企业登记管理分局工作总结范文

2014年，我局在县局的领导下,按照企业登记管理工作安排要点，以支持和促进全县经济建设为中心，以推进工业强县战略为己任,按照“依法、优质、高效”的原则，坚持加强监管与提高服务质量并重，规范管理与优化经济发展环境相结合，“提质增效、服务民生”这条主线，充分发挥了登记、管理、服务的基本职能，实现了分局登记管理业务和队伍建设的双丰收，为营造和谐亲商的投资环境、促进辖区经济较快发展做出了积极努力。为推进“工业、旅游强县”战略、推动辖区经济发展、优化招商引资环境做出了贡献，现具体总结如下:

一、基本情况：

截止2014年10月14日，我县共有国有集体企业302户，注册资本达50432万元。其中：法人企业201户。按经济类型的构成是：国有企业64户、集体企业101户、股份合作制1户、公司136户，注册资本总计是50432万元，其构成注册资金是：国有企业17776万元、集体企业3669万元、股份合作制18万元、公司28969万元。私营企业606户，新增78户，比去年同期下降0.6%。其中自然人投资的有限责任公司491户，个人独资企业102户；合伙企业10户。农民专业合作社326户，新设立69户，和去年同期保持平衡。个体工商户8284户，新增1047户，比去年同期增长7.6%。

二、基本做法：

1．“小微企业”持续发展壮大。今年以来，分局认真贯彻落实《省工商局支持“小微企业”健康快速发展的19条政策措施》、《全州工商局关于积极服务经济发展促进小微型企业健康成长的若干意见》等政策规定，不断加大对小微企业的服务扶持力度，注册资本358万元，雇工人数达到2531人。办理筹建营业执照3件，减免登记费11.8万元。股权质押1件，股权出质500万元，担保债权500万元。目前，全县共有小额贷款公司10户，全面实行了网上申报省名、州名。共有7家企业冠名省名，11家企业冠名州名。另外，认真落实《省工商局关于推进人参产业发展的实施意见》，对全县现有的33户人参企业在名称核准、注册登记、年检换照等方面开辟“绿色通道”，提供方便、快捷服务，努力促其做大做强。

2、个体户实力升级完成情况，按照州局下达的指标我局积极努力宣传指导个体户升级，积极实施“个体工商户实力升级”计划，已有5家个体工商户升级为私营企业。较好地完成了州局下达的“个体工商户同比增长20%，个体工商户转型升级要达到去年年底户数的0.3%，争取年末全部完成任务。

4、股权质押1件，股权出质500万元。担保债权500万元。

5、筹建营业执照，筹建营业执照实有户数8户，新发展3户。

6、现代服务业实有户数376户，新发展54户，雇工人数2242人，注册资金88640万元。

三、无照经营工作开展情况

（一）、做好树立和谐监管的理念

1.将清理工作与建立完善的“经济户口”相结合。各基层工商所建立了完善的电子“经济户口”，通过网络化管理，逐一梳理，随时掌握辖区内经营户的变化情况，确保无照户数底数清、信息准、动态明，消除监管空档和治理盲区。

2.将查处、取缔工作与教育、疏导相结合。严格把握政策界限，注重帮促结合、在监管中充分运用分类管理手段，有计划、有步骤地推进无照经营整治工作。一是管扶同步，督促引导“前置户”。对一些想办照但因缺乏前置手续不能办照的无照经营户，工商部门一方面指导帮助其改善经营条件，达到办理前置手续的标准；另一方面加强与相关部门的协调，主动搞好服务，督促、引导业户依法办理各种前置手续。二是宣传为先，针对部分无照经营户存在得过且过不想办照、自认有关系拖着不办等侥幸心理和办照手续复杂等误会，坚持以多种形式，大力宣传无照经营的危害和《无照经营查处取缔办法》等相关法律法规，纠正经营户的错误认识，疏导经营户由无照变有照。三是政策扶持，热情帮扶“困难户”。对下岗失业人员和自身经营有困难的弱势群体业户，认真落实优惠政策，扶持其经营。四是罚教并举，坚决取缔“钉子户”。对那些长期不办理营业执照、不接受管理的涉及人民群众生命财产安全的无照经营“钉子户”，与公安、卫生和文化等部门配合，联手开展执法行动，予以从重处罚，坚决取缔。

3、行政许可种类多，程序复杂，审批环节繁琐。当前，市场主体合法身份是通过行政审批和核准登记获得的。对某些经营领域，项目、范围，政府拥有行政审批权。这在严格规范市场准入的同时，也带来了社会交易成本的上升。以开办一个小规模的餐饮店为例，整个运营资本仅需几百元，而取得办理营业执照前必办的健康证、卫生许可证等前置审批手续，却需费用数百元，致使经营者望而生畏。工商部门在无前置审批手续的情况下，自然不能为其办理营业执照，这在一定程度上滋生了无照经营。从现行市场准入程序来看，繁多的行政审批客观上阻碍了一些经营户取得合法经营资格，过多前置审批阻挡了办照的通路。

4、特殊群体造成无照经营基数增多。一是下岗职工、失业人员、失地农民、老弱病残人员等弱势群体。由于经济条件差，不愿办理营业执照的较多。二是“五小行业”。如小餐饮、小浴室、小旅馆、小加工、小理发等，这些行业虽小，但因过高的市场准入成本和苛刻的特殊行业前置审批条件，致使无照经营越来越多。

5、政府相关职能部门缺乏协调机制致使无照经营监管不力。在查处取缔无照经营中，部门间缺乏协调、配合脱节、相互推诿的事时有发生。虽然法律、法规对政府各职能部门查处、取缔无照经营的职责都有明确规定，但在实际操作中，不少部门常常以经营者无营业执照为由，不对涉及前置审批的违法违规行为予以制止和查处，个别部门甚至以一纸抄告单将责任推向工商部门，实质上是这些相关职能部门有意在推卸监管责任。导致无照反复，但后遗症却留给了工商部门。

6、无照经营者法律意识淡薄。从无照经营者主观上是否愿意办理证照看，可将无照经营者分为三类：一是不懂办照程序或认为办证照时间长，手续繁杂，为了早日获取利润，于是在未取得营业执照的情况下，一边经营一边申请；二是抱有侥幸心理和观望态度，认为早一天办照就要早一天交税，能省一天算一天，等检查人员前来催促时再办照也不迟；三是根本不想办照，以各种方法逃避执法检查。无照经营者的法律意识淡薄，主要原因是经营者素质低，缺乏诚信经营的意识，但也反映我们对法律法规宣传工作不够到位，对经营者的教育引导还存在不足。

7、办理注销或营业执照失效后继续从事经营活动的现象是无照经营的另一种表现，主要是经营者忙于经营，对营业执照的是否过期没有引起高度注意，也有巡查不到位的、监管不力的现象。

四、网上核准名称

自省名、州名授权预核名称下放以来我局共上报省局核名7户，通过7户，上报州局核名11户，州局通过11户。

五、各种专项整治工作部署、开展情况

我局对各种专项整治分阶段分步骤逐步开展整治。一是扎实、有效的开展食品、药品及安全生产专项整治工作，及时成立整治领导小组，并明确整治重点，细化工作任务。按照经营范围，执照号，悬挂情况等八个方面进行了检查，整顿期间共检查门店168户，出动执法人数200多人次。

二是对中介机构全面清查，摸清底数，查明对象。通过登记档案排查，按照行业分类列出属于整顿范围的中介机构名单。明确责任按照中介机构名单将整顿检查任务逐项落实到基层工商所和执法人员，明确任务，落实责任。搞好协调配合。与相关部门加强沟通联系和配合，齐抓共管，综合治理。通过确定的检查范围、内容和要求对中介机构进行逐户清查，对存在问题的企业进行有针对性的重点检查和规范，加大查办违法案件的力度，依法吊销严重失信中介机构的营业执照

三是积极开展“网吧”专项整治和对辖区汽车市场专项整治工作。我局精心组织，迅速行动，确定工作重点在对从事“网吧”经营户检查中，各巡查队逐门店进行模底调查，掌握第一手资料，在县局、分局两次检查中，受到好评，达到了预期的目的。据统计我所辖区共有“网吧”经营户22户，基本达到规范要求。在对辖区汽车市场专项整治中，我们思想重视，周密安排，并把此项工作作为一季度末，二季度初的重点工作具体落实。采取的方法：一是集中时间和人员，利用一周时间对各自辖区经营汽车配件，维修旧机动车交易进行全面摸底调查，并造册登记，二是确定检点，主要查验进货发票，产品商标等，基本摸清了辖区汽车配件经销和汽车修理户的基本状况。目前，我所辖区共有汽车配件经销11户，汽车修理9户。

六、推动就业促就业工作情况

2014年分局按照省、州、县局的要求，立足分局实际，紧扣地方中心工作，落实积极各项就业政策，构建和谐劳动关系，推进了全县创业促进就业工作的顺利开展。

七、窗口服务情况

企业规范管理分局，是工商行政管理部门对外服务的主要窗口之一。服务质量的好坏将直接影响工商部门的形象。工作中，分局始终把“群众是否满意”作为一切工作的出发点和立足点，不断增强工作人员的服务意识、责任意识和窗口意识，紧密结合业务工作实际，促进窗口工作向深入发展。一是服务方式上提供多样化。从表格填写到草拟公司章程、股东会决议提供耐心的指导和帮助。避免业户来回跑多趟。二是服务态度上注重人性化，注意使用窗口文明用语，窗口工作人员为办事群众提供热情指导，详细解答群众的咨询事项，尤其今年要求企业100%网上年检，不少企业不熟悉网上年检，窗口人员认真指导和示范。赢得了办事群众的普遍认可。分局入驻政务大厅以来年年被评为“优秀窗口”，受过多次感谢信和表扬信，受过4面锦旗。

八、落实信息制度情况

2010年开始建立信息制度，每季度在政务信息网全县市场主体实有情况和发展情况。编写分析报告3篇。

九、由于我县大型产业、规模企业较少，所以股权出质企业实有户数1户，新发展户数1户，出质股权数额500万，担保债权数额500万。零首付企业没有，现代服务业办理集团1户。

十、配合计生部门做好流动人口从事个体经营的计划生育工作情况

1、健全计划生育工作机制

我局在制定年度工作计划时，把计划生育工作一起布置，纳入规划，并同县工商局主管领导签订计划生育目标管理责任状，年末检查验收。

2、强化工作措施

（1）做好两个结合。一是把计划生育工作与年检验照相结合。在对企业年度年检验照工作进行部署、审点行业前置审批要件时，要将流动人口计划生育证明检验单列为前置要件之一。二是要计划生育工作与监督管理相结合，采取巡查与日常监督管理相结合，随时掌、从业人员的变化情况。对擅自租兑转让营业执照、变更从业人员未办理变更登记手续的违法行为依法查处。

（2）抓住四个环节：一是登记环节，对前来办理工商营业执照的务工经商人员，设立流动人口计划生育登记簿，严把市场准入关。二是审批环节，在受理的登记材料上，要提交暂住证、身份证明、计划生育证明查验单，先证后照，要件齐全严格审核把关。三是存档环节，在程序上，要件不全的不报局长，局长不批，档案室不存。四是监管环节，健全管理网络，加强督促检查。

3、发挥职能作用，把管理与服务相结合

一是配合做好政策宣传工作。加强计划生育的综合治理工作，对各工经商的流动人员主动宣传政策，做好耐心细致的解释工作，争取经营者的理解、支持和配合。

二是配合检查工作。做好自检自查，不断完善各项规章制度的同时，要指定专人参与计生部门专项检查活动。

三是接受计生部门的业务指导。在日常工作中，要主动接受计生部门和县人民政府计生办的业务指导，主动向计生部门通报计划生育工作情况，协助计生部门解决务工经商人员计划生育存在的问题。

十一、到目前为止我辖区共有小额贷款公司10户。今年没有新增户数。

十二、认真贯彻《省局关于推进人参产业发展的实施意见》。积极扶持和发展人参经营企业，现有人参经营企业33户。

总之，一年来的工作，虽然取得了较好的成绩，但也存在一些不足，我们将进一步扬长避短，奋发图强，取得更好的成绩。