企业党建指导意见范文

一、加大组建力度，不断拓展党建工作覆盖面

坚持把建立党组织作为非公企业党建工作的首要环节来抓，全力促使党的工作触角延伸到每个企业，不断扩大党建覆盖面，做到非公经济发展到哪里，党员流动到哪里，党组织就建到哪里，党的工作就开展到哪里。

1、强化组织领导，推动组建工作。一是印制《**开发区非公企业情况采集表》，对开发区范围内非公企业的经济状况、企业特性、所属行业、党组织、党员队伍、是否有选派党建联络员等进行调查摸底，力争做到企业性质清、注册时间清、职工人数清、经营状况清、党员数量清、组织设置清、业主身份清。二是抽调办公室、招商、财政、经发、安委办、党群办、工会等相关部门负责人组成党组织组建工作推进小组。通过筛选经发局企业数据库，采取包组负责、定点督建、列表推进、组建销号的程序，深入基层，逐户走访。三是在了解区内规模以上非公企业党建情况的基础上，把开展规模以下非公企业党组织组建工作作为扩大党组织覆盖的重点。针对规模以下非公企业的不同情况，完善非公企业档案，为制订详尽的党组织组建方案提供真实依据。以“灵活、管用、简便易行”为原则，活化组建形式，强化组建工作。

2、落实责任管理，扩大党建覆盖。一是对非公企业党建工作确立“四同步”原则，即审批非公项目与党组织设置同步提出、筹建行政领导班子与选派党组织书记同步考虑、招收企业员工与调配党员骨干同步进行、企业生产经营与党建工作同步开展，以“四同步”原则来保证党组织的全覆盖。二是积极创新组建方式。借助“双报双推”的方法，即非公企业登记申报时推动建立党组织，年检年报时推动已建党组织发挥作用。三是灵活设置党组织，提高组建率。对3名以上正式党员的非公企业，采取“规范式”，及时组建独立党组织；对只有2名党员的非公企业，采取“过渡式”，委派党建工作指导员，组建过渡性党支部；对仅有1名党员的非公企业，采取“挂靠式”，把党员挂靠在邻近的党组织；对暂时没有党员的非公企业，采取“起步式”，将入党积极分子纳入邻近企业党组织发展，按照党员标准，严把发展党员关，做到成熟一个发展一个。在发展对象上重点向中层管理人员、优秀生产一线员工和业务骨干倾斜，以多种举措放大非公企业的党组织覆盖效应。此外，在已建党组织的非公企业，创造一切条件同步建立团组织，努力做到“党建带团建，团建促党建”。

3、提高党员素质，优化干部队伍。一是采取专题培训、以会带训、经验交流、座谈会等多种形式，重点加强非公企业党组织书记、党建工作指导员、工会主席等党务干部队伍的素质培训，将党建理论和非公企业发展有效结合，探索适合非公企业发展的党建新路子。二是集中对新任党务工作者进行岗前培训和适应性培训，定期对已任党务工作者进行知识更新培训和提高性培训，积极引导企业党务工作者和经营管理人员轮岗交流，形成“经常性培训、多岗位锻炼”的党务工作者素质提升机制。三是举办党员干部和入党积极分子培训班，利用“五·一”、“七·一”、国庆等节日活动，组织党员观看红色电影、参观革命烈士纪念馆、学习优秀党员事迹等活动，对党员进行党的理想信念教育、党风廉政建设及警示教育等。四是举行党员干部职工解放思想大讨论活动，邀请专家、学者开展解放思想大讨论讲座，使党员在发挥先进性中增强凝聚力和向心力，工人在展示自我中增强责任感和荣誉感。

二、创新工作载体，搭建服务非公企业发展平台。

始终坚持“突出重点、创新载体、示范带动、健全机构、完善制度”的原则，延伸拓展“两岗两号”争创活动形式，创新“双培双推四比”特色活动，发挥党组织三大作用，深入推进企业经济持续、快速、健康、和谐发展。

一是深化“两岗两号”活动。结合“两岗两号”争创活动内容，围绕学习、安全、质量、工期、成本、效益等六大基本任务和巩固学习实践活动成果等“6+1”目标，分解量化创建标准，积极开展职工技能比武、岗位练兵活动；开展“党员承诺制”、“党员责任制”、“党员帮带制”；以学理论、比知识，学技术、比能力，学先进、比贡献为主要内容的“三学三比”活动；组织开展“公开党员身份、公开岗位职责、公开服务承诺、公开工作业绩、接受群众评议”为内容的“四公开一评议”活动；力争通过争创“五个好”支部，开展“双议双帮”活动：即议党建、议发展，帮落后党员、帮困难群众活动；组织开展“三联三带”活动：即工委领导联企业支部带着问题学、支部委员联骨干带着业务学、党员骨干联员工带着大家学，使先进上水平、中等跨台阶、后进变面貌，在企业中积极营造“把企业当家业来对待，把职业当事业来追求”的浓厚氛围。

二是推进“双培双推四比”活动。延伸拓展“两岗两号”争创活动形式，探索开展“双培双推四比”活动，即：把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成党员；把经营管理层中的优秀党员推选为党组织负责人，把优秀党组织负责人推荐进入经营管理层，不断增强非公企业党组织的影响力和向心力。开展比学习、比作风、比创新、比贡献的“四比”竞赛活动，努力形成争先创优、比学赶超的浓厚氛围。在开展“双培双推四比”活动中，要以“亮、争、促”（亮明身份、争当先进、促进工作）创建活动为载体，对非公企业党组织建设和发展起到典型引路、整体推进的作用。

三是实施园区机关党支部与非公企业党组织结对共建活动。按照优势互补、发展共赢的原则，组织园区机关党支部与非公企业党组织开展结对共建活动，组织园区党员干部为非公企业上门辅导，帮助非公企业解决实际问题，帮助企业党员树立发展意识、责任意识、奉献意识、诚信意识，达到困难面前有党员、技术攻关有党员、急难险重有党员，党员身边无事故、党员身边无违章、党员身边无次品的“三有三无”目的。对流动党员的管理，将采取送学上门、手机短信、网络通信、知识竞赛、进行走访等多种形式，培养党员和流动党员进企业有“归属感”、在岗位有“责任感”、到社会有“自豪感”的“三感”意识。

三、力推“三项”举措，培植一批“双强”型党务干部

20**年是**区的“人才工程建设年”、“重点项目推进年”、“作风建设推进年”，按照“思想政治素质强、科学发展能力强”的“双强”型党务干部要求，开发区在充分调研的基础上，精心策划活动载体，部署20**年开展培植一批“双强”型党务干部创建活动，把“做强做大企业”和“做优做好党建”有机结合于培植“双强”型党务干部的创建内容之中，努力形成非公企业党建工作和经济工作相互渗透、相互依存、相互促进的“双赢”局面。20**年力争培植5个典型，其中3个成为**区典型、2个成为市级以上典型，这些典型中要涵盖支部典型和个人典型。

一是加大选配力度。全面实施高层次创业创新人才“千百十”计划，开展“揽才聚智·创新**”主题系列活动。在“双强”型干部选配时，改革党务工作者选任方式，在实行“双推一选”的基础上，探索“公推直选”，鼓励具备条件的党员法人代表兼任党组织书记。建立开发园区企业党务工作者人才信息库，面向所有企业开放，强化党务干部资源的优化配置，完善“双向选择”机制，向非公企业党组织输送、推荐党务工作人才。同时，要求党员业主兼任党组织书记，对规模较大的非公企业，配备专职党务干部，对未建立党组织的非公企业，派驻党建工作指导员。党群办工作人员将分到重点企业，全年指导，全程参与。

二是加大培训力度。通过采取“走出去”、“请进来”、“集中训”的办法，不断加大党员业主和党务干部队伍的素质培训，提高他们开展党务工作的实践能力。一是开展外埠培训。有计划地选派党员业主和党务干部到外埠进行实地考察学习，借鉴先进地区经验，开拓视野，增长才干。二是邀请发达地区的专家学者和非公企业党建工作典型单位来开发区或非公企业进行面对面的授课，进一步增强做好非公党建的感性认识。三是以市委党校、远程教育中心为主阵地，以十七届四中全会精神、科学发展观、党建工作等为主要内容，集中办班培训，全面提升党员业主和党务干部的政策理论水平和科学办事能力。

三是加大激励力度。按照“以责定岗、以绩论奖、奖罚分明”的原则，建立“双强型”党务干部考评机制，年末，对“双强型”党务干部的工作进行综合评定，对工作实绩突出、业主和职工公认的优秀党务工作者，开发区工委每年将进行表彰，同时给予一定的奖励。此外，在党代表、人大代表、政协委员等社会职务的安排上优先推荐和考虑，并通过多种方式大力宣传他们的先进事迹，真正做到“政治上有待遇、经济上有奖励”。

四、规范制度建设，全面提高非公企业党建工作水平。

围绕创建“五个好”党组织和创建“党建工作示范点”这一目标要求，各党组织要结合本企业特点和实际，把各项党建工作纳入制度化、规范化轨道，在抓班子、带队伍、建机制、增活力上创造新亮点、新成效，全面提高党建工作水平。

一是建立工委领导党建工作联系点机制。每位工委委员都要按照各自分工，联系2-3家非公企业（其中1家是已组建支部的企业），要经常深入非公企业，掌握基层组织建设情况及当前其他工作的开展情况；要帮助非公企业党组织进一步规范组织设置，加强党员教育和管理，督促非公企业认真落实各项党建工作制度，探索建立保持党员先进性的长效机制；在非公企业开展调查研究时，要围绕非公企业生产、经营和发展，帮助协调解决实际问题，努力把联系点建成非公企业党建工作的示范点，以点带面，推动整体工作。

二是建立党建工作指导员选派机制。在开发区机关各支部党员干部中选派一批党性观念、政治素质高、有一定党务工作经验、作风扎实的党员干部到非公企业兼任党建工作指导员，加强与企业的沟通、联系和指导。对人数较少、规模不大或未成立党组织的企业，采取按地域或行业划分的办法选派党建工作指导员，切实帮助非公企业创造条件建立党组织，努力做好在企业优秀职工中培养入党积极分子和发展党员的工作。

三是建立经费、场地保障机制。对已组建党组织的企业，要提倡企业根据工作需要和可能，按员工工资总额的一定比例计提党建活动经费，主要用于党、团员表彰、组织学习培训、购买学习教育资料和开展党、团活动等。要积极与企业经营者沟通，争取支持理解，陆续建立党员活动室（可一室多用），购置党员教育设备及文化娱乐设施。

四是建立健全组织运行机制。继续推进以“企业生产经营情况交流会、职工思想政治工作分析会、建言献策座谈会和新技术新工艺推广应用课”为主要内容的新“”制度；建立党员向群众承诺、党员向党组织承诺为主要内容的“双承诺”制度，推广党务公开、党群议事会、民主听证会、党员参事制等做法；推行党内关怀基金、党员政治生日制度，及时上报生活困难党员情况，加强对困难党员的帮扶；建立党建工作定期通报制度，及时发现、总结、推广非公企业党建工作中好的做法和经验；建立非公企业党建百分考核制度，各非公党组织要严格对照、认真执行，年度考核时将给予党建工作先进集体和先进个人相应的表彰和奖励。