美章网 精品范文 企业出国考察报告范文

企业出国考察报告范文

企业出国考察报告

企业出国考察报告范文第1篇

出国考察报告3篇本文目录出国考察报告医用高压氧舱安全技术出国考察报告中瑞合作管理培训项目出国考察报告同志们:我这次到国外考察,是有很大收获的。特别是对我们彻底粉碎崇洋媚外的思想是大有教育意义的!在这方面我最有深刻体会的是:洋鬼子都很傻,都

考察报告:浙江旅游考察报告为学习和了解民营经济大省浙江发展的经验,我们05政教普本班同学对浙江杭州,嘉兴,湖州等进行了旅游考察。通过这次考察学习,对浙江几个市的发展有了一些初浅的认识,实际领会了他们在发展中政策的开放与灵活,人的聪慧与自强,敢创新、

临床路径管理工作考察报告一、基本情况 XX年3月2日至3月5日,我院党委书记xx率团前往浙江省xx市立医院和xx医院考察临床路径管理工作。参加本次考察工作的有党委副书记、副院长xxxx、医务处、门诊部、信息中心负责同志和我院临床路径管理试点的三个专业9个科室的负

星级酒店销售情况考察报告范文一、酒店的劣势1、总体销售力度不足在考察中我们发现该酒店的客房出租率在30%左右(据前台及销售部服务员介绍),餐饮销售状况更差,下午13:00时至15:00时,在五楼中餐厅就餐的客人共计才5桌,20人左右,晚餐在意大利餐厅就餐的人数也只有四

外出考察报告4篇本文目录外出考察报告教务主任外出考察报告武昌区第八期中青干部岗位培训班外出考察报告外出考察报告范本为学习和了解浙江发展的经验,更新观念,转换脑筋,抓住西部大开发和两站建设的机遇,实现昭通跨越式发展。

对毛衫产业发展情况的调查近年来,随着沿海产业转移和适龄技术工人的逐渐返乡置业,我县一批有积累、有技术、有销售渠道的外出从事羊毛衫加工人员纷纷回乡办厂,为我县xxx针织或外地企业订单加工毛衫,毛衫产业在我县初步形成了以xxxx为代表,以xx、xx、xx、xx、x

工程考察报告2篇本文目录工程考察报告新疆济乌工程考察报告观察 思考 收获——赴北京学习考察报告文德路小学 宋丽峰今年4月有幸参加了广州市百千万名师工程赴京考察的活动,为期三天的学习给我带来不少的冲击。

新开业五星级酒店考察报告11月3日12时许至11月4日上午7时,客二人入住酒店(国际连锁品牌五星级大酒店,刚开业半年),进行为期一天的考察活动。经过与该酒店前台、销售、客房、餐饮、美容等服务区域的相关人员接触,并在酒店内多处观察,得出了一些很有参考价值的

企业考察报告4篇本文目录企业考察报告美国小企业服务体系考察报告广东服装企业考察报告(教师版)非公有制企业党建考察报告二月初,在张副校长带领下,我们招生就业科两负责人从2月2日到2月8日往广东珠江三角洲东莞、深圳、佛山等经济发达地区考察一批优质企

项目考察报告3篇本文目录项目考察报告项目大突破带动经济大发展(考察报告)中瑞合作管理培训项目出国考察报告按照局里的有关安排和要求,县招投标工作考察团于xx月xx日xx月xx日,重点对xx市招投标管理工作进行了学习考察。

计生工作学习考察报告为进一步做好人口和计划生育优质服务工作,拓宽服务领域,提高服务质量,2012年3月28日,根据局机关的安排,我对xx省xx市计划生育服务站进行了学习和参观,现将考察基本情况和主要心得体会汇报好下:一、基本情况xx市计划生育服务站始建于

北京考察报告4篇本文目录2017年北京考察报告北京部分新建人造旅游观察的考察报告北京、上海、苏州都市农业考察报告北京市青年联合会教育考察团赴德国基础教育考察报告北京之行之教育考察报告11月27日至12月3日,初中校长岗位培训班学员一行对北京部分中学

企业考察报告范文4篇本文目录企业考察报告范文关于对市中小企业服务局局长索好玺同志任职情况的考察报告(11届5次会议)中国工业经济联合会赴德国 法国企业技术创新考察团考察报告服装企业的相关考察报告为了充分借鉴中国香港特区机场企业文化建设和企业形象塑

名校考察报告3篇本文目录名校考察报告名校学访考察报告学校领导班子走访名校考察报告XX年7月28日至8月2日,我随禹城市教育考察团到江苏省xx中学、xx中学、xx中学xx分校、xx实验中学考察,先将考察情况汇报如下:一、学校的办学特色1.xx市xx中学抓常规、

参观考察报告4篇本文目录参观考察报告白云区社区考察团赴香港参观考察报告赴美食品质量安全监管参观考察报告赴德国参观学习急救医疗考察报告一、所见 1、孩子是环境的主人。

赴温州考察行业协会发展情况的报告温州经济总量较大,城市综合实力较强,经济发展民营化、市场化和产业发展集聚化的特点,与我们佛山颇有相似之处。,温州市生产总值2424.29亿元,工业总产值5319.35亿元,全社会完成固定资产投资758.45亿元。

德国考察报告4篇本文目录2017年德国考察报告赴德国农机化体系现状考察报告德国职业教育考察报告赴德国、匈牙利医疗保险考察报告这次赴欧考察,德国、瑞典、法国的有关专家学者给我们介绍了从中央到地方,到基层大量关于立法、行政、司法等方面的信息。

高速公路联网监控系统考察报告一、绪论xx年底通车里程已超过四万五千公里,总里程世界第二,xx年年还将建设五千公里,许多省市的高速公路网已经形成,从省会到地级市都通高速公路,高速公路对发展经济、促进物资、人员交流起到了极大的作用。

城市考察报告4篇本文目录2017年城市考察报告城市文化场馆建设的考察报告涌动的城市化大潮——苏浙鄂城市化建设考察报告赴外学习城市绿化建设及拆迁的考察报告衡南县新县城云集在起步建设时,曾定位于绿色生态城市,绿色生态城市是基于园林城市、花园城市

最新统计工作学习考察报告为解放统计思想,学习先进经验,近期,县统计局组织人员赴涪陵、黔江、丰都等区县学习统计工作,其管理之规范、职责之明晰、协作之紧密、考核之严格,对于做好我县统计工作可资借鉴。一、xxxx黔的主要做法(一)统计意识特别强烈。

美国考察报告范文4篇本文目录美国考察报告范文美国连锁商业考察报告美国林业考察报告美国学前教育考察报告赴美国学习考察报告应美国21世纪学会邀请,湖北省教育厅组派基础教育考察团,于9月26日至10月6日对美国伊利诺伊州的教育管理体制、教师聘用与管理、教

农村青年创业考察报告做好对外宣传。各级团组织应利用各种媒体和平台向公众宣传设立农村青年创业基地的意义和目的介绍基地开展的相关业务,加强自身建设。正面引导公众充分了解并认可农村青年创业基地。

市场考察报告3篇本文目录市场考察报告钱桥带钢市场考察报告对深圳和佛山市场的考察报告一、利川的整体经济情况1、人口与面积:利川市总人口83万人,城区人口12万人,城区规划面积20平方公里,已建面积10.77平方公里,是恩施州面积最大、人口最多的县级市

香港基础教育考察报告按照《广东省中小学新一轮“百千万人才培养工程”(XX-2020)实施方案》(粤教师[XX]21号)及广东第二师范学院《培养方案》的相关要求,我们一行几十人于XX年4月中旬赴香港开展基础教育考察学习活动。

社区考察报告4篇本文目录2017年社区考察报告白云区社区考察团赴香港参观考察报告美国社区学院教育考察报告瑞典、挪威社区建设考察报告增强凝聚力加强社区党的建设——上海市静安区社区党建工作考察报告区委组织部余宏杰上海市静安区地处上海市中心区,交

事业单位考察报告范文xxx,男,20xx年6月份加入中国共产党,从20xx年9月至20xx年6月在xxxx大学xxxx学院就读。该同志主要表现如下:一、思想政治与道德品质方面该同志坚持学习,不断提高自身政治理论水平和党性修养。

系统考察报告4篇本文目录2017年系统考察报告人事系统公务员培训考察报告医院信息系统考察报告范文赴美污染源在线监控系统培训考察报告一、绪论XX年底通车里程已超过四万五千公里,总里程世界第二,XX年年还将建设五千公里,许多省市的高速公路网已经形成

党员考察报告4篇本文目录党员考察报告关于保持党员先进性教育活动的考察报告党员干部现代远程教育学习考察报告党小组对预备党员的考察报告范本xx同志于x年x月x日,经支部大会讨论表决,被接收为中共预备党员,至今已满一年。

最新酒店考察报告范例考察时间:2017年09月27日考察地点:海天大酒店、郑州索菲特国际饭店、智选假日酒店以及中州皇冠假日酒店考察形式:进入酒店拍照参观考察考察目的:通过考察酒店建筑,进一步感性的认识酒店装修的内容,加强酒店设计的专业知识,对酒店有

苏州考察报告3篇本文目录2017年苏州考察报告北京、上海、苏州都市农业考察报告重庆市开县乡镇领导干部赴苏州学习考察报告最近,随学习考察团一行去苏州进行了为期一周的学习考察活动,期间听取6场颇有深度和启示的专题讲座,包括现代营销理念、苏州市经济

入党考察报告3篇本文目录入党考察报告中学教师入党考察报告入党个人综合考察报告范文**同志,女,汉族,在工作,任经营部客户经理。近来,他积极申请妖气加入中国共产党组织,特对其考察如下:一、家庭出身及个人简历**,1989年4月1日出生,籍贯为曹屯村

关于在外创业人才开发专题考察报告为进一步了解掌握××籍在外创业人才的情况,更好地服务在外创业人才,并有效培养和开发本地人才,由市委组织部姜波副部长带队,市人才办和各县(市、区)组织部有关领导组成共十四人专题研讨班,于3月25日至4月2日赴上海、北京两地进行主

赴苏州学习考察报告最近,随第十三期中青年干部培训班学习考察团一行去苏州进行了为期一周的学习考察活动,期间听取6场颇有深度和启示的专题讲座,包括现代营销理念、苏州市经济社会发展、招商引资策略与技巧、外向型经济发展等方面的作法和经验,参观了苏州

公务员考察报告4篇本文目录2017年公务员考察报告欧盟三国公务员培训学习考察报告县域经济发展公务员对口培训班考察报告学习小结关于德国和法国公务员培训教育工作的考察报告根据中欧公共管理项目子项目四的计划安排,200*年5月14日至28日,以国家行政学院培训

考察报告:中学教育考察报告考察报告:2017年中学教育考察报告2017年4月25日,德惠市教育系统中层后备干部学员一行,在进修学校王校长及干训部黄主任的带领下对德惠市第四中学教育教学的现状进行了考察,通过考察大家发现我们学校有许多值得学习借鉴的经验。

社会考察报告4篇本文目录2017年社会考察报告关于江镇、赣州、南通、成都等市社会主义新农村建设的考察报告赴*市社会主义新农村建设的考察报告山区社会民生考察报告一、 宇通企业文化考察总结一、缔造服务价值的灵魂美国著名管理学家李维特曾说过这么一句

公司考察报告范文4篇本文目录公司考察报告范文物业公司学习考察报告范文山东电力集团公司考察报告供电公司考察报告xxx公租房属于民生工程,也是人民政府的形象工程。

农村考察报告范文4篇本文目录农村考察报告范文南山新农村建设考察报告赴*市社会主义新农村建设的考察报告农村基层干部南方学习考察报告XX年1月22日至2月2日,以民政部基层政权和社区建设司农村处调研员郭正文为团长的民政部农村基层社会管理考察团一行9人对澳

德国考察报告4篇本文目录德国考察报告中国工业经济联合会赴德国、法国企业技术创新考察团考察报告瑞士德国生态农业考察报告关于德国、瑞典、法国基层选举情况的考察报告经国家外专局批准,由陕西省林业厅组织省、市、县有关林业管理技术人员20人,于XX年

项目考察报告范文3篇本文目录项目考察报告范文项目大突破带动经济大发展(考察报告)甘肃基础教育项目考察报告寻甸大草原考察报告“春城彝苗大草甸运动度假区”项目设计思路受云南省旅游局的邀请,我参加了省旅游局主持的北大营项目专家咨询会,并于7月19日进

酒店考察报告3篇本文目录2017年酒店考察报告最新酒店考察报告范例中民酒店水源热泵系统考察报告一、酒店的劣势1、总体销售力度不足在考察中我们发现该酒店的客房出租率在30%左右(据前台及销售部服务员介绍),餐饮销售状况更差,下午13:00时至15:00时,在

澳大利亚考察报告范文4篇本文目录澳大利亚考察报告范文澳大利亚林业教育考察报告澳大利亚生态环境建设考察报告澳大利亚保险市场和保险职业教育考察报告澳大利亚、新西兰旅游考察报告为了扩大交流、开阔视野,学习发达国家先进的旅游管理和经营理念,根据市政府领

山东考察报告4篇本文目录山东考察报告(×乡镇)赴山东寿光学习考察报告市人大赴山东华东等地学习考察报告赴山东省xx二中考察报告范光琳9月19—23号学校安排我们一行四人参加了由中国关工委教育发展中心、全国教育专家指导中心、中国教师教育视频网、xx春

中等职业学校学习考察报告中等职业学校学习考察报告一、感悟和思考(一)干净、整洁、优美的校园环境天鹅湖将学校天然分成新老校区、自然地将学校区与生活区、运动区分开,湖水碧波涟涟,草木青青,鲜花四季常开,这里是都市里的一块净土。

台湾考察报告4篇本文目录台湾考察报告台湾科学教育考察报告台湾热带农业科技考察报告台湾大学的通识教育考察报告XX年4月17日至XX年4月27日,应台湾中华发展商会邀请,在县政府杨玉平县长的率领下,我县召集部分乡镇领导和相关部门负责人共计6人赴台湾台北

青岛考察报告3篇本文目录青岛考察报告关于青岛胶州、崂山、城阳三市(区)招商引资工作的考察报告威海、青岛旅游考察报告不久前,我带领草堰口镇部分村党总支书记参加了县委组织部组织的赴青岛考察学习活动。

学校考察报告4篇本文目录2017年学校考察报告在学校教育教学实践中抓好党建工作——赴云、贵两省教育考察报告上海外籍人员子女学校考察报告教师赴外地学校参观学习考察报告为了积极借鉴先进学校的教育教学管理经验,开拓教育干部的管理视野,提高学校管理

企业出国考察报告范文第2篇

专业考察报告4篇本文目录专业考察报告涉外护理专业考察报告英国、法国著名连锁企业专业考察报告美术学专业毕业考察报告一、写生考察地点:安徽黟县西递、屏山、黄山 江西沱川、景德镇二、考察形式:班级集体考察、专业写生三、目的:提高专业技能,了解地

运管局考察出租汽车行业管理工作报告XX年5月21日至26日,市运管局出租科组织城区新组建的6家公司赴南京、苏州、湖州对出租汽车管理工作进行了实地学习考察。通过学习和实地观摩,各公司对“公车公营”经营模式在经营理念上有了新转变,对本公司目前整合和下一步经营管理有了

社区考察报告范文4篇本文目录社区考察报告范文美国社区学院教育考察报告民政部赴加拿大、美国社区建设培训考察报告关于社区建设情况考察报告民政部赴德国社区建设培训团考察报告根据国家外国专家局的安排,应德国瓦尔道夫市政府的邀请,以民政部人教司濮洁同

名师学科带头人培训班天长教学实践组赴广西南宁考察报告撰稿人:仇卫芳XX年12月5日,杭州已经感受到冬的严寒,天长教学实践组的学员们从各地赶来,一行30余人带着几分欣喜、几分憧憬,在班主任、杭师大继教院王秀玲老师和基地导师、时代小学书记、特级教师杜小芳老师的带领下,赴广西南宁,开始

赴苏州工业园的考察报告县委组织第十二期青干班学员赴江苏考察了苏州工业园。期间,我们了解了苏州工业园的有关情况,参观了工业园区,给我们留下了深刻印象,感觉收获很大。

考察报告:中学生社会思想环境的调查报告中国人民由屈辱的封建礼教到现在在及一个多世纪的贫困中走过来,特别是处于底层的劳动人民,祖辈们过着困苦的,衣食无着落的日子。而今经济发达了,生活水平也提高了。

单位考察报告4篇本文目录单位考察报告事业单位人事制度改革考察报告范文事业单位人事制度改革的考察报告事业单位考察报告范文根据公司工作程序和风井工业场地土石方工程招投标工作需要,针对本项目成立专门的考察小组,公司总工程师担任组长,于2月2日、

赴德国参观学习急救医疗考察报告金秋九月,丹桂飘香。在国庆54周年前夕,浙江省卫生系统一行16名专业人员赴德国石荷州进行为期两周的“急救医疗和救护服务”培训学习。在短暂的两周时间内先后听取了有关德国急救医疗组织结构、管理以及德国其他救援组织的工作和组织结构

考察报告范文:医院信息系统考察报告我院(张家界市人民医院)是张家界地区集医疗、教学、科研于一体的地市级医院,目前床位500张,年门诊量20万,年出院病人数1.5万,设13个病区,年收入7000万左右。

精选书法艺术考察报告范文书法是汉字的书写艺术。汉字在漫长的演变发展的历史长河中,一方面起着思想交流、文化继承等重要的社会作用,另一方面它本身又形成了一种独特的造型艺术。它不仅是中华民族的文化瑰宝,而且在世界文化艺术宝库中独放异彩。

广州考察报告3篇本文目录广州考察报告从意识形态创新,建立物业管理核心价值体系-赴深圳、广州考察报告赴广州、天津开发区考察报告年10月21日至24日蓝捷主任率副主任黄斌、党政办副主任赖华江赴广州、天津开发区学习考察天津开发区经国家商务部组织对国家

综合考察报告范文4篇本文目录综合考察报告范文湖北、湖南、广西农村教育综合改革及职业教育考察报告东京六本木新城购物中心及商业综合体考察报告小学综合实践活动学习考察报告综合考察报告格式 一、本人基本情况 1、性别、出生年月、籍贯、入团时间、所在班级

省委党校中青班赴井冈山学习考察报告按照省委党校教学安排,第二十期中青班的22名学员怀着对老一辈革命家的敬仰之情和对革命圣地久已想往之心,于20**年10月15—23日赴井冈山、韶山、南昌等地进行了为期九天的体验式学习,现将有关情况汇报如下:这次学习考察我们主要参观了

山东教学特色名校观摩考察报告范光琳9月19—23号学校安排我们一行四人参加了由中国关工委教育发展中心、全国教育专家指导中心、中国教师教育视频网、xx春之雨教育等单位主办的山东教学特色名校观摩考察活动,参观了昌乐二中、滨州清怡中学、邹平黛溪双语学校、茌平杜郎

赴南京参观学习考察报告:没有终点的旅行大美,自然。这是我在南京南火车站的广告牌上看到的宣传语,介绍的是河南云台山美轮美奂、雄浑大气的自然风光。 原生态的自然景色是美的,对我们来说,原生态的课堂更是美丽的。

幼儿园参观考察报告一、所见 1、孩子是环境的主人。 当车子停在了风景秀丽的宝石山下,北山幼儿园的蓝色不规则线条的镂空围墙深深吸引了我们的眼球,简约而不简单,在细节处渗透着设计者的别具匠心。

大学考察报告4篇本文目录大学考察报告大学生的艺术考察报告模板寒假大学生实习考察报告考察报告:大学生社会实践调查报告时间地点洛社镇社区服务中心内容建设幸福家园 构建和谐社区洛社镇社区服务中心是洛社镇积极转变政府职能,拓展社区服务和社区党建工

赴特色乡镇考察经济果林状况报告本着我镇将新发展经济果林特色的精神,我们在**副镇长的带领下,于8月27日、8月29日分别对锦绣黄桃特色镇**庄,葡萄特色镇马陆进行了专门考察,现将情况报告如下: 一、**庄、马陆经济果林发展有几个共同特点 1、起步较早。

工业园区考察报告一、工业园区考察情况:山西**工业园区是1992年经山西省委、省政府批准成立的省级工业开发区,XX年被省政府确定为省级重点开发区,XX年2月,经国家发改委审核认定,更名为山西**工业园区。

赴澳大利亚考察报告4篇本文目录赴澳大利亚考察报告赴澳大利亚机械化旱作节水农业考察报告贵阳市工商联赴澳大利亚新西兰考察报告广西农业考察团赴澳大利亚农业考察报告赴澳大利亚旱作节水和保护性耕作考察报告根据中澳农业科技交流协议,中国农业部旱作节水及保

赴江苏、浙江两省计划生育考察报告5月16日至23日,史主任带领市计生委中层以上干部和县市计生局长30余人,到江苏省海安县、锡山市,浙江省德清县进行参观考察,文秘部落情况如下:一、三县市的基本情况三县市均处于长江三角洲经济发达地区,属大城市近郊地带,计划生育工作

杭州考察报告3篇本文目录杭州考察报告高新区学科带头人赴杭州学习考察报告市地税局赴杭州、福州等地考察报告10月16日—24日,xx市政府采购学习考察组一行10人赴宁波、杭州、南京三市就加强政府采购工作、扩大采购范围、加强采购监管、专家库的管理、信息

考察报告:县乡镇纪检监察工作评估办法为充分发挥乡镇纪委职能作用,更加扎实有效地促进全县反腐败和党风廉政建设的深入开展,特制定如下评估办法。一、评估内容:以《××县乡镇纪检监察工作目标评估内容》(附后)中所列目标为主要内容,具体分为落实党风廉政建设责

建筑考察报告4篇本文目录2017年建筑考察报告梅州客家民居建筑考察报告考察报告:考察建筑渣土管理考察报告建筑企业改革发展学习考察报告2月28日~3月4日,由城市管理局、市环卫处、城管支队组成一个考察团一行9人赴宁波市、镇江市、南京市,学习考察3城市

工作考察报告范文4篇本文目录工作考察报告范文我院学生工作干部赴广东、山东考察报告关于粤闽京沪部分法院多元化调解工作的考察报告临床路径管理工作考察报告近日,笔者随市政协调研组到××学习考察社区工作,所见所闻,让人耳目一新,××省××市的社区建

外出考察报告4篇本文目录2017年外出考察报告教务主任外出考察报告教师外出考察报告##县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报告为了破解长期困扰我们的工作难题,更加准确地把握政策、理清思路、更好地服务大局,经邹主任同意,由马国旭副主任带队,王

美国考察报告4篇本文目录2017年美国考察报告美国林业考察报告美国社区学院教育考察报告赴美国考察报告赴美国、加拿大考察报告9月11日至28日,贵州省工程勘察设计协会组织了有关勘察设计单位、部分建设行政管理部门的领导和专家赴美国、加拿大进行城市建设

景区考察报告3篇本文目录景区考察报告婺源:清华景区旅游考察报告婺源及周边景区旅游考察报告清华景区旅游考察报告作者:吴老师说起清华,最有名的就是彩虹桥了,这是宋代的一座廊桥。

美术学专业写生考察报告一、写生考察地点:安徽黟县西递、屏山、黄山 江西沱川、景德镇二、考察形式:班级集体考察、专业写生三、目的:提高专业技能,了解地方本土的风土人情,为毕业创作搜集必要的素材,并且对户外的风景能够更好的描绘与自然色彩的了解,使大

英国考察报告3篇本文目录英国考察报告建设部赴英国、西班牙、法国关于建造师执业资格制度的考察报告英国、法国著名连锁企业专业考察报告前不久,由国家经贸委经济法规司牵头组团,对英国政府行政执法与执法监督的基本情况和好的做法进行了实地培训和考察

上海考察报告3篇本文目录2017年上海考察报告赴上海方向招商引资考察报告上海博物馆考察报告五月,在教育局的组织下,我有幸去上海考察学习。在考察学习期间,从早上八点到下午四点几乎都是马不停蹄,辛苦是不言而喻的,但辛苦中又伴随着震撼和思考。

精选酒店市场的考察报告范文一、利川的整体经济情况1、人口与面积:利川市总人口83万人,城区人口12万人,城区规划面积20平方公里,已建面积10.77平方公里,是恩施州面积最大、人口最多的县级市;2、资源:利川气候独特,资源丰富,有丰富的烟叶、草场、水能、风能、

学习革命老区开发建设考察报告为学习外地革命老区开发建设的经验,**市老促会于XX年×月×日至×日组织了市老促会顾问、副会长、正副秘书长以及**县老促会同志共×多人,由市老促会常务副会长**带队,赴陕西省延安市进行学习考察。

河水环境综合治理考察报告范文在环境治理战略的下,在送下游一江清水的实践中,在当前各地城市河流有河皆浊,有水皆污的大背景下,**河也遭受到污染,俗话说:水是城市的眼睛和灵魂。

培训考察报告4篇本文目录2017年培训考察报告人事系统公务员培训考察报告小学骨干教师培训教育考察报告有关赴美污染源在线监控系统培训考察报告为贯彻落实《国务院关于加快发展旅游业的意见》,学习兄弟省市旅游教育培训方面的先进经验,加强我省旅游人才

非公有制企业党建考察报告**年8月9日,汪洋书记在新华社《国内动态清样》刊载的《**市非公企业党建工作实践的调查与思考》一文上作了批示。为落实汪洋书记批示精神,学习借鉴**市非公企业党建工作经验,11月13日至17日,市委组织部、市委新经济社会组织工委组织市

行知学校考察报告例文重庆市行知职业技术学校是重庆市教委批准成立的一所民办中职学校。学校以陶行知教育理论为办学指导思想,以创造具有新时代校园文化特色,培养企业技能人才为培养目标。

考察报告范文:高校考察报告2017年7月8日至15日,由市教育局××副局长带队,**副院长、××主任、××教授等组成的四人考察团,应邀前往加拿大蒙特利尔道森学院和日本工学院大学,重点就课程建设、师资培养、学生访学等事宜进行了为

工作考察报告4篇本文目录工作考察报告闽浙党建工作考察报告关于欧洲工会工作的考察报告计生工作学习考察报告为充分发挥乡镇纪委职能作用,更加扎实有效地促进全县反腐败和党风廉政建设的深入开展,特制定如下评估办法。

上海考察报告范文4篇本文目录上海考察报告范文赴上海、苏南盐业公司学习考察报告赴江苏、上海的教育考察报告对上海、苏、杭三地交警参观学习考察报告6月16日至22日,我局考察组一行6人,分别赴北京、上海、山东等地,对机关办公用房管理、物业管理的有关情况

营业部主任履职报告自XX年1月份来到xx县联社从事营业部主任工作以来,我深知营业部是我县联社的一面旗帜和对外形象的展示窗口,深感责任重大。做为营业部主任,我谨记上级领导位与的重任,在工作上严格要求自己,以身作则,脚踏实地的做好本职工作,现在我把

植物考察报告3篇本文目录植物考察报告赴欧盟植物检疫考察报告赴英植物检疫考察报告XX年2月14日,这是我们第一天来到广西南宁进行白头叶猴科学考察活动。为期8天的活动使我们深深地体会到了大自然的那本无书的力量。

社会考察报告范文4篇本文目录社会考察报告范文暑期社会实践考察报告四川、贵州、湖南、江西、福建省社会主义新农村建设学习考察报告社会主义学院第三期党外干部进修班考察报告XX年3月22日下午,我们来到五四农场附近的一户农家,进行学农期间对农村的实地考察

基层支部建设工作学习考察报告为拓展建工委系统党建工作创新的思路、方法,完善党建工作程序,加强基层党组织建设,学习和借鉴兄弟单位的先进经验,4月11日至4月18日, 建工委系统各单位主管党建工作的领导一行10人,赴四川省考察学习了党建工作。

建筑考察报告4篇本文目录建筑考察报告加拿大建筑管理情况考察报告考察报告:考察建筑渣土管理考察报告考察报告范文:考察建筑渣土管理考察报告根据学校安排,我们于7月3日至13日在南京、苏州、上海等地进行参观实习。

欧洲考察报告4篇本文目录2017年欧洲考察报告关于欧洲工会工作的考察报告欧洲创意经济考察报告范文欧洲有机农业考察报告根据省水利厅的安排,在水保培训中心的组织策划下,我们省水利系统由高级管理人员及工程技术人员组成的考察团一行10人,于9月6日出发

艺术生考察报告201x年x月17日—27日,由泰州师范高等专科学校美术系组织的以XX级学生为主的考察团体乘坐包车前往浙江、厦门、南靖、江西、安徽等地进行维持十天的考察。其间虽有劳累奔波之苦,但同学们仍然很坚强,没有任何的怨言。

企业出国考察报告范文第3篇

“报告所称的硬件因素主要是指看得见的实体因素以及易于数字化测算的因素两个方面。”搜狐焦点华南区总监、中国不动产研究中心常务副院长马磊介绍,这个一级指标下共包含基础设施、经济实力、人员构成以及创新成果共4项二级

指标。

报告对基础设施的评价是通过对自然环境、公共服务平台、孵化器等10项三级指标综合考察评判,西安高新区、成都高新区脱颖而出;创新创业也需要一定的经济实力基础,从人均GDP、人均GDP增长率、R&D投入等12项三级指标进行综合考察评判,保定高新区抓住战略性新兴产业发展机遇成为实现快速发展的榜样;人员构成直接决定了区域创新创业能力,通过技术构成、省级以上领军人才数以及中央“”数等共6项三级指标的综合考察进行评判,无锡高新区成为人才聚集的榜样;创新创业是否成功、是否有效,最终还是需要靠创新成果来衡量,上海张江高新区在新产品数、新品牌数、新专利数以及新标准数4项三级指标综合考察中表现突出。

“报告所称的软件因素主要是指那些通常以非实物形态出现,但又对创新创业有重要影响,甚至对创新创业是否能够成功具有关键意义的要素。”马磊介绍,这个一级指标下共包含制度安排、文化环境、行政效率以及产学研融合共4项二级指标。

报告对企业所得税制度、专利保护制度、领军人才引进制度等8个三级指标进行综合考察,中关村国家自主创新示范区依靠“1+6”政策的先行先试在该项目评测中首屈一指;产学研融合本身意味着多种生产要素的优化整合以实现创新创业,报告通过对高校与企业的合作、其他科研机构与企业的合作、企业内部的科研能力以及科研成果产业化能力4个三级指标的综合考察,武汉东湖高新区在实践中形成了多种富有生命力的产学研融合模式,成为榜样。

与土地、资本等资源的高度稀缺性不同,文化环境一旦营造起来,能在更广阔的范围内、更持久的意义上对创新创业产生积极影响。报告对文化环境的考察包括创新文化、民主氛围、创业文化等8个三级指标。

企业出国考察报告范文第4篇

一、按照《企业国有(集体)资产产权登记管理办法》和上级国有(集体)资产监督管理机构的规定,做好国有企业产权登记、年度检查和变更、注销、产权界定和纠纷调处等工作。

二、按照《国有(集体)资产评估管理办法》,做好国有(集体)资产评估管理工作。

三、做好国有(集体)企业的分立、合并、破产、解散、增减资本的审批报告工作。

四、按照《区行政事业单位非经营性资产转经营性资产管理实施办法》和《关于区事业单位机构改革转为企业后实行改制的若干问题处理意见》,做好非经营性资产转经营性资产审批工作。

五、企业违反规定,有下列行为之一的,由区国资委责令改正、通报批评,可以处以10万元以下的罚款,并提请政府有关部门对企业领导人员和直接责任人员按照规定给予纪律处分:

1、在规定期限内不办理产权登记的;

2、隐瞒真实情况、未如实办理产权登记的;

3、不按照规定办理产权年度检查登记的;

4、伪造、涂改、出卖或者出借国有(集体)资产产权登记表的。

六、产权管理人员在办理产权登记中、、、谋取私利,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

七、按照《企业国有产权转让管理暂行办法》、《市产权交易市场管理办法》等文件和“公开、公平、公正”原则,规范产权转让行为。

八、国有(集体)资产转让要逐级上报审批,由区职能部门会签,转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的,要报区政府批准。

九、转让的国有(集体)资产、国有股权要遵循诚实信用和“公开、公平、公正”原则,必须进市政府批准的产权交易场所交易。

委托有资质的产权交易中介机构按规定实施上网挂牌,挂牌时间不得少于20个工作日。产权交易信息挂牌后,只有一个受让意向人的,可以采取协议转让的方式;有两个以上受让意向人的,出让方可以与产权市场协商,根据产权交易标的的具体情况采取拍卖、招标或者竞价方式确定受让人和受让价格。

第二章资产统计评价制度

一、按照《企业国有(集体)资产统计报告办法》和上级国有(集体)资产监督管理机构的安排,做好国有(集体)企业的资产、负债、所有者权益等统计分析和企业绩效评价分析等保值增值工作。

二、通过月度监测,每月分析报告国有(集体)企业的应收帐款和存货的动态状况,从源头上防止国有(集体)企业产生不实资产。

三、按照《行政事业单位国有(集体)资产管理办法》和上级国有(集体)资产监督管理机构的安排,做好行政事业国有(集体)资产统计、委托监管、保值增值等财务统计分析工作。

第三章企业战略管理、预算管理和投资管理制度

一、根据《市国有(集体)资产营运机构战略规划管理暂行办法》和本区经济和社会发展总体要求编制企业战略规划,指导区属国有(集体)企业制定战略规划发展目标和实施步骤。

企业发展战略和规划是企业根据国家发展规划和产业政策,在分析外部环境和内部条件现状及其变化趋势的基础上,为企业的长期生存与发展所作出的未来一定时期内的方向性、整体性、全局性的定位发展目标和相应的实施方案。战略规划要明确3年和5年的发展目标,重点突出3年发展目标。

二、根据《市国有(集体)资产营运机构经营预算管理办法》,以本区国有(集体)资产战略规划、结构调整目标和产业发展为导向,指导区属国有(集体)企业建立经营预算管理,以国有(集体)资产结构调整和产业发展为导向,逐级编制上报国有(集体)资产的投入、调整、收益管理的年度营运计划。国有(集体)资产收益用于国有(集体)资产再投资,调整产业结构,补充国有企业资本金,增购有关股份公司股权等。

三、根据《市国有(集体)资产营运机构投资监督管理办法》,区国资委对区属企业和有托管企业的委办局的投资活动履行出资人职责,涉及担保、融资和对外投资(设立企业、收购兼并、合资合作、对出资企业追加投入等)、固定资产投资、金融投资要经董事会、监事会批准,国有独资企业要逐级上报审批。区国资委对营运机构的投资活动履行出资人职责,主要职责是:

1、组织研究国有(集体)资本投资导向;

2、审核营运机构的年度投资计划,核准营运机构的计划外投资项目,对营运机构的重大投资项目实施备案管理;

3、组织开展投资分析活动,对重大投资项目(含金融投资)组织实施稽查、审计、后评估等动态监督管理。

第四章企业内部审计制度

一、按照《中央企业内部审计管理暂行办法》和《中央企业经济责任审计管理暂行办法》,依据“统一要求、分级负责”的原则,建立健全内部审计工作规章制度,有效开展内部审计工作,规范企业内部审计工作,强化企业内部监督和风险控制。区国资委每年要有计划、有步骤地组织或委托专业人员对国有(集体)企事业单位进行内部审计。

二、企业内部审计是指区国资委组织的审计机构依据国家法律法规、财务会计制度和企业内部管理规定,对区属国有(集体)企业财务收支、财务预算、财务决算、资产质量、经营绩效,以及建设项目或有关经济活动的真实性、合法性和效益性进行监督和评价工作。

三、内部审计的内容主要包括:

1、企业经营成果的真实性,会计核算是否准确,企业财务决算编报范围是否完整,企业经营成果是否真实可靠,以及企业计提资产减值准备与资产质量是否相匹配;

2、企业财务收支核算的合规性,财务收支管理是否符合国家有关法律法规规定,会计核算是否符合国家有关财务会计制度,年度财务决算是否全面、真实地反映企业财务收支状况;

3、企业资产质量变动情况,企业各项资产质量是否得到改善,是否存在严重损失、重大潜亏或资产流失等问题,企业国有(集体)资产是否安全、完整,以及对企业未来发展能力的影响;

4、有关企业的经营活动和重大经营决策情况,企业作出的有关对内对外投资、经济担保、出借资金和大额合同等重大经营决策是否符合国家有关法律法规规定,及其企业内部控制程序是否存在较多问题或者造成重大损失;

5、核实企业负责人和企业有无违反国家财经法纪、、贪污、挪用、私分公款、转移国家资财、行贿受贿和挥霍浪费等行为,以及弄虚作假、骗取荣誉和蓄意编制虚假会计信息等重大问题;

6、全面核实企业各项资产、负债、权益、收入、费用、利润等帐务的基础上,依据国家有关经营绩效评价政策规定,对企业经营成果和经营业绩,以及企业资产运营和回报情况进行客观、公正和准确的评判。

第五章预防不实资产产生管理制度

一、不实资产,是指本区国有企业盘亏、报废、毁损的固定资产、在建工程及存货等实物资产,不能收回的债权、股权、其他权益资产及虚盈实亏的帐面资产。

二、加强企业应收款项管理,要及时落实专人积极予以催收,防止因没有及时催收而形成坏帐;按照财务规定计提各种坏帐准备金。

三、加强企业存货管理,要落实责任,专人负责,做到帐实、帐卡相符,每年进行一次存货清查盘点,发生盘亏、毁损、霉烂变质、报废的各种实物资产,要认真分析原因,属于责任心不强而造成的盘亏、毁损、霉烂变质、报废的各种实物资产,要追究相应责任。

四、加强企业固定资产管理,落实专人逐一进行登记,严格管理,防止固定资产盘亏、毁损。

五、加强企业对外投资和工程项目的管理,要进行可行性分析和研究,集体讨论决定,必要时聘请专家进行论证,防止投资失误造成损失。

六、对企业领导及相关人员违反国家法律法规及企业内部管理规定,、弄虚作假造成不实资产的,由区国资委、区纪监委按照情节轻重、所负责任大小追究其责任。涉及领导责任的,扣减任期内累计年薪的5%-10%,并给予纪律处分。涉及相关人员责任的,扣发和停发工资,调离工作岗位,直到辞退。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

七、中介机构及有关人员违反执业操作规则,致使审计结果失实的,由区国资委、区纪监委向其行业主管部门通报情况,提出处罚建议,并立即从区中介机构库中剔除,区国资委、审计局、各主管部门、企业今后不得再委托其从事审计业务。

八、有关人员、、擅自批准或在批准中,造成国有(集体)资产流失的,由有关部门按照干部管理权限,给予纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

第六章核销和处置不实资产管理制度

一、对要求核销的不实资产,要严格把关,认真审核和审批。把不实资产列入区属企业经营业绩考核内容,切实加强企业不实资产的监督管理。

二、不实资产核销范围:

(一)企业因各种原因不能收回,或收回的可能性不大的应收帐款:

1、债务人破产或死亡,以其破产财产清偿后仍然不能收回的应收帐款。债务人歇业,或连续2年未参加当地工商部门年检,不能收回的应收帐款;

2、债务人逾期未履行偿债义务超过3年,经企业催讨,仍然不能收回的应收帐款;

3、债务人因遭受自然灾害的影响导致停产,企业在短期内不能收回的应收帐款;

4、企业的预付帐款如因供货单位破产、撤消、歇业等原因已无望再收到所购货物的,应将原计入预付帐款的金额转人其他应收款,为不能收回的其他应收款。

(二)企业因各种原因形成的存货损失:

1、发生盘亏、毁损,霉烂变质、过期失效、报废的各种实物资产;

2、因产业结构调整、产品升级换代而不能使用的专用备品备件和呆滞积压商品等;

3、因各种原因形成存货销售价格低于成本的;

4、因遭受自然灾害和意外事故的非常损失;

5、未按规定结转的库存材料价格差异。

(三)企业因各种原因形成的固定资产损失:

1、发生盘亏、报废、毁损、长期闲置不用的,已无转让价值的固定资产;

2、因遭受自然灾害影响形成固定资产的非常损失;

3、由于技术进步等原因,形成不能使用的固定资产。由于该固定资产老化或技术性能已不能达标等原因,而生产出大量不合格产品的在用固定资产。

(四)企业因各种原因形成的在建工程损失:

1、长期停建并且预计在未来3年内不会重新开工的在建工程;

2、在建工程无论在性能上,还是在技术上已经落后,预计给企业带来的经济利益具有很大的不确定性;

3、因遭受自然灾害影响形成在建工程的非常损失。

(五)企业因各种原因形成的对外长期投资损失:

1、被投资单位破产、歇业,或连续2年未参加当地工商部门年检,不能收回的投资损失;

2、被投资企业当年发生严重亏损或持续2年发生亏损;

3、被投资单位进行清理整顿、清算或出现其他不能持续经营情况的;

4、企业未按规定对长期投资进行权益法核算,少计投资损失的。

(六)企业因各种原因少计或不计费用、折旧、利息、递延资产、无形资产等,形成虚盈实亏的。

三、本区国有企业核销不实资产冲减所有者权益的,应报经区国资委批准。

企业按照准予核销不实资产的批复,全额冲减所有者权益,并将核销后的帐物一并移交区国资经营有限公司处置。

四、本区国有企业不实资产核销,经区国资委初审后委托区审计局审计,并由其出具审计意见函。

五、本区国有企业准予核销的不实资产处置,由区国资委授权区属企业和资产经营有限公司组织实施,按照有关规定,设置相应的会计帐目及统计台帐。

六、由区国资委负责督促办理不实资产移交手续,不实资产移交手续为企业改制的必备程序。

七、区属企业应对结案报告后尚未处置完毕的帐面资产,包括债权、股权及其他权益资产继续抓紧处置,并定期报告处置情况。

八、处置收益,是指国资公司对接收准予核销的不实资产进行委托处置变现的收益,包括实物处置收益、债权催讨收益、股权及其他权益的收益等。

九、区属企业应对收缴的收益,实行收支分开、专户存储。于次年3月底将处置收益全额上缴区国资委,并进人国资收益帐户,纳人本区国有(集体)资产经营预算。

十、区国资委对准予核销的不实资产处置收益按有关规定进行管理,用于对国资公司国家资本金的投人。

第七章企业委派会计管理制度

一、加强委派会计管理工作,根据“谁投资,谁委派,谁管理”的原则,区属企业、国有或国有控股企业的主管会计都由区国资委直接实施委派;授权区属企业、有托管企业的委办局委派所属的企业主管会计。

二、按照《会计法》等法律法规,做好委派会计任期责任保证协议的签订,对委派会计实行统一委派、统一管理、统一考核,并对委派机构负责。落实责任,明确权利、义务和责任,实行双重考核、定期轮岗、专业管理、有偿服务的工作制度。

三、委派会计要定期上报会计报表、企业经营状况和财会制度执行的定期分析报告,预防不实资产的产生。

四、建立区属企业对外担保、长期投资、应收帐款、存货等监督管理制度,及时对所属企业的产权转让、资产重组、资产出租(出借)等重大事项实行报告制度。

五、组织委派会计加强学习业务、不做假帐,诚信守职,开展内审和互审工作,发挥监督职能,真实反映企业生产经营情况。

委派会计要具备下列基本条件:

1、区属企业和有托管企业的委办局的委派会计要具有会计师以上资格职称,其它企业要具有助理会计师以上资格职称;

2、认真贯彻执行党的路线方针,遵守国家法律法规,坚持原则,清正廉洁,公道正派,光明磊落,忠实履行监督职责,不怕得罪人,自觉维护国家利益;

3、诚实守信、作风正派、政治思想品德好,有3年以上的会计工作经历,具备本职岗位所需要的财务、审计、企业管理或经济管理等业务知识。

第八章企业董事会工作制度

一、区属国有独资企业、控股企业、参股企业按《公司法》规定设立董事会和监事会。董事监事工作机构负责董事、监事的日常管理工作。

二、董事的产生方式:

1、组织选派:根据工作需要,从区管干部,企业领导人员或其他符合任职资格的人员中选择,经考察通过一定程序聘任为专职董事。

2、社会招聘:根据岗位要求和选派标准通过公开招聘,委托人才中介机构等方式遴选合适人选,经综合考察评价后择优聘任为专职董事,对社会招聘的专职董事实行试用期制,试用期为3至6个月。

三、董事会人员构成:

区属国有独资企业、控股企业、参股企业按《公司法》规定组建董事会和监事会。企业规模大、董事会人数较多的国有企业可以实行执行董事制度。执行董事的委派和管理按国有企业领导人管理权限实施。

四、减少董事会和经理班子成员之间的重合。国有多元投资企业,董事会成员主要由各出资方派出的产权代表组成。经理班子中,除总经理可以进入董事会外,其他经理班子成员一般不进入董事会。

五、完善董事会决策程序

1、由董事会决定的事项:需由董事长或经理拟定草案或委托有关部门草拟,经董事会审议批准后,由经理负责组织实施。

2、由董事会提出需经有关方面审批的事项:需由董事长或经理拟订草案,经董事会讨论审议,形成会议决议后,分别提请出资方,暂代行投资主体职能部门、政府有关部门或股东大会审议,同意后,由经理组织实施。

六、完善董事会工作程序

1、董事会决议实施过程中,董事长(或董事会委托的董事)应就决议的实施情况进行检查。

2、对违反董事会决议的现象,应要求并督促经理和有关责任人员限时纠正,对拒不纠正的,开临时董事会作出处理决议。

3、对监事会决议及执行情况有异议时,应及时沟通和协调,或向出资方,暂代行投资主体职能部门报告。

七、加强对董事的管理。对专职董事实行任职资格制度,专职董事应经过专门培训资格认定后方能上岗。逐步对董事实行岗位契约管理。多元投资的由出资方与派出董事签订责任书、协议书或合同,明确规定双方的责、权、利;国有独资的,按国有企业领导人员管理权限,由委派方组织实施。

八、建立董事的考核制度。专职董事考核由管理中心具体组织实施。考核采用年度考核与任期考核相结合的办法,主要考核董事履行职责的情况。考核结果分为优秀、称职和不称职3个等次,作为对其续派更换和奖惩的重要依据。

第九章企业监事会工作制度

一、由区国资委提出派出监事会的企业名单,报区政府决定,代表区人民政府对企业的资产保值增值等实施监督。监事会设主席1人、监事会成员应不少于3人的奇数组成。监事为专职监事和兼职监事。监事会开展监督检查工作所需要经费由企业财务预算中列支。

二、区国资委是监事会的管理机构,负责监事会的日常管理工作,对区属企业资产保值增值状况及董事会、经理层的决策和经营管理等行为行使监督检查职能。负责对监事会成员的考核、奖惩,并会同有关部门按规定办理监事任免、调动事宜。

监事会成员的考核,由监事会管理机构组织实施,对监事会成员的考核可采用年度考核和任期考核相结合的办法。考核的主要内容是职权行使情况,考核结果应作为对其续派、更换和奖惩的重要依据。监事会的主要职责:

(一)监督企业贯彻执行国家有关法律、行政法规、国有资产监督管理规定制度情况;企业建立及执行公司章程和制度情况。

(二)监督企业财务情况,查阅企业的财务会计报告及重大相关资料,检查财务状况、资产质量、经营效益、利润分配等情况,对企业重大风险、重大问题提出预警和报告。

(三)监督企业国有资产运行和保值增值情况;检查企业战略规划、经营预算、经营责任合同的执行情况;检查资产重组、企业改制及产权转让的规范情况;检查企业贯彻出资人意志,维护出资人合法权益的情况。

(四)监督产权代表、董事、经理等企业领导人员的经营行为,提出对产权代表、董事、经理的奖惩和任免建议。

(五)监督企业内部控制制度、风险防范体系、产权监督网络的建设及运行情况。

(六)指导子公司监事会工作。

(七)履行法律法规和公司章程规定的其他职责,承办区国资委交办的其他事项。

三、监事的任职资格:

(一)具有坚定正确的理想和信念,对维护国有资产安全有高度责任感;

(二)熟悉了解企业管理和有关法律、法规,有相关的工作经历;

(三)遵纪守法、廉洁奉公、办事公道;

(四)具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力,并具备独立工作能力。

四、专职监事由监事会管理机构任命,监事会的职工代表由企业职工代表大会选举产生后,由监事会管理机构批准。企业负责人不能担任监事会中的企业职工代表。

(一)每届任期3年,其中监事会主席、专职监事不得在同一企业连任。监事会主席、专职监事可以担任1至3家企业监事会的相应职务。

(二)主席、专职监事实行回避原则,不得在其亲属担任高级管理职务的企业的监事会任职。

五、监事会工作任务。监事会一般每年对企业定期检查1至2次,并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。监事会开展监督检查,可以采取下列方式:

(一)听取企业负责人有关财务、资产状况和经营管理情况的汇报,在企业召开与监督检查事项有关会议;

(二)查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计帐簿等财务会计资料以及经营管理活动有关的其他资料;

(三)检查企业财务、资产状况,向职工了解情况,听取意见,必要时可以要求企业负责人对有关问题作出说明;

(四)向财政、工商、税务、审计、海关等到有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。

六、监事会主席由区人民政府任命。监事会主席应当具有较高的政策水平,坚持原则,廉洁自律,熟悉经济工作。监事会主席由副处级以上领导干部担任。监事会主席履行下列职责:

(一)主持监事会工作,召集监事会会议,督促、检查监事会决议的执行,直接向区国资委报告企业的重大问题;

(二)签署监事会的决议和建议;

(三)公司章程规定的其它权利。

七、监事会要定期向派出机构报告工作,并随时报告企业重大事项情况。

(一)企业财务以及经营管理情况评价;企业负责人的经营管理业绩评价以及奖惩、任免建议;对企业存在问题的处理建议等。

(二)经三分之二以上的监事会成员同意后,由监事会主席签署,经监事会管理机构报区人民政府,检查报告经区人民政府批复后,抄送区有关部门。

(三)监事会在监督检查中发现企业经营行为有可能危及国有资产安全,造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及监事会认为应当立即报告的其他紧急情况,应当及时向监事会管理机构提出专项报告。

八、监事会的工作纪律。

监事会成员不得接受企业的任何馈赠,不得在企业中为自己、亲友或者其他人谋取私利。监事会成员必须对检查内容保密,并不得泄漏企业的商业秘密。监事会成员有下列行为之一的,依法给予行政处分或者纪律处分,直至撤销监事职务;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对企业的重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职的;

(二)与企业串通编造虚假检查报告的。

第十章企业监管稽察制度

一、根据《国务院稽察特派员条例》。建立国有(集体)企业监管稽察制度,代表区政府对国有(集体)企业行使监督权。

二、监管稽察的主要职责是:依据《国务院稽察特派员条例》,以财务监督为核心,对企业贯彻执行党的路线方针和国家的法律、法规情况,国有(集体)资产保值增值情况,企业领导人的履职情况进行监管。

监管稽察与企业是监督与被监督关系,主要任务是查帐,不参与、不干预企业的生产经营活动。

三、稽察工作的具体内容:

1、检查企业领导人员贯彻执行党的路线方针情况和是否按照国家法律、法规经营企业。

2、查阅企业财务帐目和有关资料,审查验证企业的财务状况是否真实,主要包括资产负债情况、还债能力、获利能力、利润分配、资产运作、国有资产保值增值等。

3、对侵犯国有(集体)资产所有者权益的行为进行监督。

4、监督企业董、监事制度建设和执行情况。

5、对企业主要负责人员的经营业绩和民主决策进行评价和记录,对企业主要负责人员的奖惩、任免提出建议。

四、设立监管稽察办公室,人员由国资、纪监、财政、审计和会计师事务所组成。

五、以不定期的方式对企业进行稽察,听取企业对财务状况报告,对企业财务状况进行分析评估,对企业主要负责人员的工作和经营业绩进行评价。

六、稽察人员可随时调查核实企业经营及财务状况,采取适当形式听取职工意见,查阅有关文件,要求企业做出必要说明。企业要建立规范的现代会计制度,每半年向稽察工作处书面报告一次财务状况,提供有关资料。

七、向区财政、审计、监督、税务、工商等有关部门调查了解企业财务状况和经营管理情况。上述各部门要积极配合稽察人员的工作,提供被稽察企业的有关情况和资料。

八、稽察人员根据被稽察企业情况,可以建议区委、区政府责成审计部门对稽察企业进行专项审计,可以由稽察工作处从有关部门临时抽调专业人员和委托中介机构开展工作,也可以聘请资深专业人员组成专家组,及时解决稽察工作中的有关业务问题。各有关部门和单位应当支持配合稽察员工作。

九、稽察人员在稽察工作结束后,应当及时提交客观、真实、明确的稽察报告。稽察报告应当包括下列内容:

1、对被稽察企业财务状况的分析评价;

2、对被稽察企业经营管理情况的分析评价;

3、对被稽察企业主要负责人员经营管理业绩和民主决策的分析评价;

4、对董、监事履职情况的分析评价;

5、对被稽察企业主要负责人员奖惩、任免的建议;

6、区政府要求报告的或稽察员认为需要报告的其他事项。

十、稽察报告由稽察人员签署,由稽察工作处送交区国资委审核后报请区政府审定,并根据区政府审定的稽察报告中有关对被稽察企业主要负责人员的奖惩、任免建议,依照法定程序办理。

十一、稽察人员在稽察工作中发现紧急情况,需要立即向区政府报告的,可直接向区政府专项报告。

十二、被稽察企业要做到:

1、被稽察企业必须维护国家、企业和职工群众的根本利益,支持和配合稽察工作,认真填报稽察工作基础材料,如实反映已经发生过的企业财务情况,自觉接受监督。

2、被稽察企业的主要负责人,要认真执行国家有关财务会计方面的法规政令,坚持依法办事,严格履行职责,恪尽职守,采取有效措施,保证企业的各类会计帐目、原始凭证和财务资料真实、完整、可靠。

3、被稽察企业的财务负责人或总会计师,必须保存全部原始会计帐目、报表数据和内容、财务记录,保持原会计处理方法,任何人不得直接或指使、示意、委托他人制做假帐目,提供假凭证,编写假资料,以及转移、销毁、涂改财务帐目、会计报告、原始凭证和相应资料。

4、被稽察企业在填报和编写稽察材料时,要严格按照要求,详细提供母公司、主要子公司的全套材料,以及其他子公司的概要材料。不得拒绝提供与稽察查帐有关的资料;不得填报不实不当的证明;不得隐瞒实际财务状况;不得使用违反国家规定的财会处理方法;更不得给稽察工作设置障碍。

5、被稽察企业如有做假帐不纠正、不说明的,或故意编造、提供和出具虚假财务报告和会计报表,继续弄虚作假的,一经发现,将从严查处,追究当事人,企业总会计师和财务部门负责人,特别是企业主要负责人的责任,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

6、被稽察企业应当以稽察工作为契机,理清与所属企业和关联方的关系,认真做好会计核算,加强企业的内部控制管理,逐步建立和完善现代企业管理制度,不断推进企业的改革与发展。

第十一章企业经营业绩考核制度

一、参照《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》,实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度,维护所有者权益,落实国有(集体)资产保值增值责任,建立有效的激励和约束机制。

二、区国资委负责考核区属国有(集体)企业,区国资委要指导区属企业和有托管企业的委办局考核所属的国有(集体)企业。对下列人员进行考核:

1、国有独资企业和不设董事会的国有独资公司的总经理;

2、设董事会的国有独资公司的董事长、总经理;

3、国有控股公司国有产权代表出任的董事长、总经理。

三、考核的基本指标和分类指标:

1、年度利润总额、净资产收益率及保值增值情况;

2、应收帐款、存货、对外投资和不实资产情况列入考核中;

3、安全生产、厂务公开、知识产权、精神文明等工作;

4、分类指标根据行业和特点,反映企业经营管理水平及发展能力等因素,具体指标在责任书中确定。

第十二章企业改制程序制度

一、根据《关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办法[2003]96号)、《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》(国办法[2005]60号)、国务院国资委3号令《企业国有产权转让管理暂行办法》和市政府36号令《市产权交易市场管理办法》等文件的精神,按“公平、公开、公正”的原则,落实好《区规范国有(城镇集体)企业改制程序的意见》,事业单位改制参照执行。

二、拟改制的国有(集体)企事业单位,应逐级上报改制申请和方案。

三、产权界定。改制的国有(集体)企事业单位产权不明晰的,委托具有资质的中介机构进行产权界定查证;区国资委对产权界定结果作出确认通知书。

四、清产核资。按照《国有企业清产核资办法》等规定,改制的国有(集体)企事业单位应在区清产办和主管部门领导下进行清产核资,也可委托具有资质的会计师事务所进行清产核资。

五、财务审计。国有(集体)企事业单位整体改制的,应由出资方按规定委托具有资质的中介机构对改制的国有(集体)企事业单位的经营业绩和财务状况进行审计。同时可进行不实资产审计、企业领导人员的经济责任审计,须在审计报告中专项说明。

六、不实资产核销。改制的国有(集体)企事业单位的净资产存在不实资产情况的,按照《市国有企业不实资产核销管理暂行办法》和《市国有企业不实资产核销的若干规定》等有关规定逐级申报。由区审计局(或由区审计局委托会计师事务所)对不实资产进行专项审计,重大项目核销须经区不实资产核销专家评审委员会进行评审,并在企业内部公示,经批准后将核销的不实资产移交资产投资经营公司统一处置。

七、资产评估。按照《国有(集体)资产评估管理办法》和有关规定选择资质良好的资产评估机构进行资产评估并出具评估报告,评估结果在企业内部公示,区国资委对评估结果进行核准备案,并出具核准通知书。

八、切实维护职工合法权益。企业应及时召开总经理专题会议对改制方案、职工安置方案进行酝酿讨论,区国资委组织召开企业改制联席会议对程序和方案进行讨论;企业主管部门、区国资委、区发展改革委、区劳动保障局和区总工会等有关部门应及时对改制方案和职工安置方案一并进行会审;企业改制方案要提交职代会讨论,职工安置方案要在企业内部公示,并提交职代会讨论通过,律师事务所要出具法律意见书,上报区政府审批。

九、产权交易。按照《企业国有(集体)资产转让管理暂行办法》、《市产权交易市场管理办法》和“依法、公开、公正、公平”的原则,委托有资质的产权交易中介机构按规定实施上网挂牌,挂牌时间不得少于20个工作日,征集到一个受让意向人的,可以采取协议转让方式;征集到两个以上受让意向人的,根据产权交易标的具体情况采取拍卖、招标或者竞价方式确定受让人和受让价格。

十、严格控制企业管理层通过增资扩股持股。“管理层”是指国有及国有控股企业的负责人以及领导班子的其他成员,不包括对管理层实施的奖励股权或股票期权,但管理层的持股总量不得达到控股或相对控股数量。

十一、加强对改制工作的领导和管理,建立国有(集体)企业改制信息数据库,并按月、季、年编制企业改制统计报表。

第十三章资产收益收缴管理制度

一、凡占有、使用、运营国有(集体)资产的区属企业、单位的国有(集体)资产收益管理,适用本办法。

区属企业、单位包括区政府授权区国资委履行出资人职责的,由区国资委出资并监督的企业及出资并委托监管的单位,以及上述两类企业、单位以外的由区政府及其部门或机构管理的其他企业、单位(以下统称企业)。

二、国有(集体)资产收益,是指区国资委依据出资人身份依法取得的各种收益、收入。具体包括:

(一)国有独资企业应上交的净利润;

(二)按照股权比例和分配方案应分得的企业税后利润;

(三)按照股权比例应分得的企业清算净收益;

(四)转让持有的企业股权取得的净收入;

(五)按照法律、法规规定应取得的其他收益、收入。

三、区国资委负责国有(集体)资产收益的收缴及相关管理。

四、企业税后净利润以经审计的财务会计报告为准,在弥补以前年度亏损、提取法定公积金后,按照下列情况收缴:

(一)国有独资企业按照区国资委核定的比例和时间收缴。

(二)国有控股、参股企业按照股东会或类似权力机构确定的分配比例和分配时间收缴。

五、转让企业股权所得的收入剔除相关成本、费用后,按照股权转让合同规定的时间金额收缴。

国家对转让境内外上市公司国有股权所得收益另有规定的,从其规定。

六、企业依法实施清算所得的清算净收益,根据国有股权比例,按照清算机构的时间收缴。

七、国有独资企业上缴国有(集体)资产收益,采用按季预缴,全年清算的方法,其他国有(集体)资产收益(第三条二至五款)在确定后10日内入库。

八、企业如遭受重大自然灾害等不可抗力造成损失,报区国资委批准后,可适当减免应上缴的国有(集体)资产收益。

九、区国资委设置专户,对国有(集体)资产收益进行管理。

十、国有(集体)资产收益主要用于国有(集体)资产再投资,调整产业结构,补充国有企业资本金,增购有关股份公司的股权等。

企业出国考察报告范文第5篇

一、2011年完成的主要工作:

(一)、开展重点用能企业节能监察行政执法。依据《节能法》、《省〈节能法〉实施办法》、《重点用能单位管理办法》、《省节能监察办法》等法律法规,组织开展了2011年度(第一批)全市重点用能企业现场节能监察,主要是对企业能源统计及计量、节能管理制度建设、节能宣传及培训、单位产品能耗、节能目标完成情况、节能技改项目完成情况、淘汰落后用能设备情况等进行现场监督检查。检查由中心牵头负责,组织广汉、中江节能监察中心,采取异地交叉检查方式,完成了15户重点企业的节能监察。从监察的情况来看,大部份企业能源基础管理工作较扎实,能源管理制度较完善,机构职能职责健全,制定有明确的企业能源方针及节能标准;但部份企业虽成立了能源管理机构,职能职责未健全,部份企业存在有国家明令淘汰的设备等情况,针对被监察企业的不同情况,已分别下发《节能监察行政执法结论及整改意见书》,提出整改意见,并督促企业进行整改。

(二)、组织上报“企业能源利用状况报告及节能自查表”,开展企业节能及全市工业能耗工作的分析预测。按照省经委要求,组织企业按年上报“能源利用状况分析报告及自查表”,根据新的报告格式,指导企业填报数据做到更详实具体,并结合企业开展的节能审计和规划,通过县(市、区)积极配合,促进了企业对自身节能工作的不断改进和完善。同时,针对全市企业及行业耗能情况和节能监察工作开展情况,对全市节能管理工作和现状适时开展了深入分析与预测。

(三)、加强节能法律法规培训及节能宣传活动。参加并组织相关企业参加省上“节能执法培训”、“节能法培训”、“能源利用状况分析报告编写培训”、“企业单位产品能耗标准培训”、“节能技术知识培训”、“新产品、新技术(如CMD清洁发展机制、EPC合同能源管理)推荐会”、“分布式能源发展研讨”、“节能监察标准研讨”等各类培训学习会议共计60余人次。积极组织并参与“节能宣传周活动”、“节能知识推介”等各类形式多样的活动。

(四)、配合节能主管部门开展项目及各类考评工作。按照委工作安排,加强了对企业节能管理工作的督促指导,并积极协助配合环资处,指导全市重点用能企业在项目申报、节能量考核、淘汰落后产能、能耗对标检查等方面的工作,有效地促进了企业自身节能管理工作的开展,并顺利完成全省开展的相关各项节能工作的检查考核。

(五)、省级相关节能任务交叉检查工作

1、开展对三市15户列入国省239户的重点用能单位“十一五”节能目标的专项监察

2011年3月10日至3月19日,根据《省工业节能降耗办公室关于对239户重点用能单位“十一五”节能目标进行专项监察的通知》(川工节【2011】3号)的要求,开展了对三市15户列入国、省重点用能企业的“十一五”节能目标完成情况(含节能技改、关闭淘汰落后)的专项监察检查工作,其中,6户、4户、5户。主要涉及的行业有化工、水泥、发电、采煤、炼油等行业。

2、开展对、达州四市13户申报淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的专项检查

2011年5月11日至5月14日,根据《省财政厅省经济和信息化委员会省能源局关于现场核查申报2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的通知》(川财建函〔2011〕36号)文件要求,开展了对、达州四市13户企业申报2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的现场核实工作,其中,5户、3户、3户、达州2户。主要涉及水泥、印染、制革等行业。

3、开展对三市15户申报2011年度关闭小企业中央财政补助资金项目的专项核查

2011年6月10日至6月17日,根据《省经济和信息化委员会省财政厅关于转发2011年度关闭小企业计划批复的通知》(川经信〔2011〕316号)文件要求,开展了对三市15户企业申报2011年度关闭小企业中央财政补助资金项目的企业进行了现场核查工作,其中,6户、5户、4户。主要涉及冶炼、丝绸、化工、水泥等行业。

2011年,我中心继在2010年承担全省交叉检查任务35户后,又承担了上述43户的检查工作,涉及的行业种类、检查类别、以及检查要求等方面都更具复杂性和多样性。中心认真准备、精心组织、积极工作,均顺利圆满完成省上交办的各项监察检查任务,得到了上级领导的肯定,同时,锻炼了队伍,提高了工作能力,也为全省的工业节能降耗工作做出了一定贡献。

根据省经信委2011年节能工作安排,预计我中心在年底前还将承担全省申报国家关闭淘汰落后企业现场核查、工业节能专项资金项目检查等工作,中心将继续努力,圆满完成各类专项监察任务。

二、存在的主要问题

1、执法力度不够。随着企业生产不断发展,耗能规模逐渐加大,部分企业或因对节能工作重视不足,或因历史欠帐太多,或因相关节能技改工作投入不够等多种原因,企业节能工作仍然存在很多问题。如仍有应淘汰而未淘汰的设备,相关节能管理制度不完善,报告报表不按要求报送等,这些还有待加强对企业节能管理工作的检查指导,加大执法力度,加大对企业节能监察整改意见的督促落实,严格依法执法。

2、基础数据掌握不全。由于企业耗能及能种结构的统计基础资料较差,统计局按年或季公布的全市重点行业、企业的耗能数与在对企业实际监察中掌握的能耗数存在较大出入。计划利用省和我委正在建立的数据、项目网上报送平台,逐步完善月、季、年的企业能耗报表网报制度,做好基础资料的清整,准确反映我市能耗情况。

3、中心能力建设有待加强。面对节能减排工作形势和节能监察工作开展的实际需要,中心人员相对紧缺、技术力量不足、人员选调工作又难度巨大,同时,由于相关配套法规未修订完善,处罚措施的虚置,使监察执法工作力度不足。希望委领导多多指导与关心,力争在我中心的人员扩充、设备配备、技术培训等方面有更进一步的改善,使我中心的业务能力和水平得到更大提高。

三、2012年主要工作计划

1、继续开展对全市重点用能企业单位产品能耗限额标准执行情况的专项监督检查和重点用能企业的现场节能监察,在完成今年20户的基础上,2012年计划完成25户的现场节能监察任务。

2、继续加强对企业节能管理工作的指导,配合主管部门,围绕企业在节能项目申报、节能量考核、淘汰落后产能、能耗对标检查等方面开展工作,促进企业节能管理工作的提高,顺利完成省上下达的各类考核任务和目标。

企业出国考察报告范文第6篇

一、2011年完成的主要工作

(一)、开展重点用能企业节能监察行政执法。依据《节能法》、《省〈节能法〉实施办法》、《重点用能单位管理办法》、《省节能监察办法》等法律法规,组织开展了2011年度(第一批)全市重点用能企业现场节能监察,主要是对企业能源统计及计量、节能管理制度建设、节能宣传及培训、单位产品能耗、节能目标完成情况、节能技改项目完成情况、淘汰落后用能设备情况等进行现场监督检查。检查由中心牵头负责,组织广汉、中江节能监察中心,采取异地交叉检查方式,完成了15户重点企业的节能监察。从监察的情况来看,大部份企业能源基础管理工作较扎实,能源管理制度较完善,机构职能职责健全,制定有明确的企业能源方针及节能标准;但部份企业虽成立了能源管理机构,职能职责未健全,部份企业存在有国家明令淘汰的设备等情况,针对被监察企业的不同情况,已分别下发《节能监察行政执法结论及整改意见书》,提出整改意见,并督促企业进行整改。

(二)、组织上报“企业能源利用状况报告及节能自查表”,开展企业节能及全市工业能耗工作的分析预测。按照省经委要求,组织企业按年上报“能源利用状况分析报告及自查表”,根据新的报告格式,指导企业填报数据做到更详实具体,并结合企业开展的节能审计和规划,通过县(市、区)积极配合,促进了企业对自身节能工作的不断改进和完善。同时,针对全市企业及行业耗能情况和节能监察工作开展情况,对全市节能管理工作和现状适时开展了深入分析与预测。

(三)、加强节能法律法规培训及节能宣传活动。参加并组织相关企业参加省上“节能执法培训”、“节能法培训”、“能源利用状况分析报告编写培训”、“企业单位产品能耗标准培训”、“节能技术知识培训”、“新产品、新技术(如CMD清洁发展机制、EPC合同能源管理)推荐会”、“分布式能源发展研讨”、“节能监察标准研讨”等各类培训学习会议共计60余人次。积极组织并参与“节能宣传周活动”、“节能知识推介”等各类形式多样的活动。

(四)、配合节能主管部门开展项目及各类考评工作。按照委工作安排,加强了对企业节能管理工作的督促指导,并积极协助配合环资处,指导全市重点用能企业在项目申报、节能量考核、淘汰落后产能、能耗对标检查等方面的工作,有效地促进了企业自身节能管理工作的开展,并顺利完成全省开展的相关各项节能工作的检查考核。

(五)、省级相关节能任务交叉检查工作

1、开展对广安、南充、遂宁三市15户列入国省239户的重点用能单位“十一五”节能目标的专项监察

2011年3月10日至3月19日,根据《省工业节能降耗办公室关于对239户重点用能单位“十一五”节能目标进行专项监察的通知》(川工节【2011】3号)的要求,开展了对广安、南充、遂宁三市15户列入国、省重点用能企业的“十一五”节能目标完成情况(含节能技改、关闭淘汰落后)的专项监察检查工作,其中,广安6户、南充4户、遂宁5户。主要涉及的行业有化工、水泥、发电、采煤、炼油等行业。

2、开展对遂宁、广安、南充、达州四市13户申报淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的专项检查

2011年5月11日至5月14日,根据《省财政厅省经济和信息化委员会省能源局关于现场核查申报2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的通知》(川财建函〔2011〕36号)文件要求,开展了对遂宁、广安、南充、达州四市13户企业申报2011年淘汰落后产能中央财政奖励资金项目的现场核实工作,其中,遂宁5户、广安3户、南充3户、达州2户。主要涉及水泥、印染、制革等行业。

3、开展对广安、南充、遂宁三市15户申报2011年度关闭小企业中央财政补助资金项目的专项核查

2011年6月10日至6月17日,根据《省经济和信息化委员会省财政厅关于转发2011年度关闭小企业计划批复的通知》(川经信〔2011〕316号)文件要求,开展了对广安、南充、遂宁三市15户企业申报2011年度关闭小企业中央财政补助资金项目的企业进行了现场核查工作,其中,广安6户、南充5户、遂宁4户。主要涉及冶炼、丝绸、化工、水泥等行业。

2011年,我中心继在2010年承担全省交叉检查任务35户后,又承担了上述43户的检查工作,涉及的行业种类、检查类别、以及检查要求等方面都更具复杂性和多样性。中心认真准备、精心组织、积极工作,均顺利圆满完成省上交办的各项监察检查任务,得到了上级领导的肯定,同时,锻炼了队伍,提高了工作能力,也为全省的工业节能降耗工作做出了一定贡献。

根据省经信委2011年节能工作安排,预计我中心在年底前还将承担全省申报国家关闭淘汰落后企业现场核查、工业节能专项资金项目检查等工作,中心将继续努力,圆满完成各类专项监察任务。

二、存在的主要问题

1、执法力度不够。随着企业生产不断发展,耗能规模逐渐加大,部分企业或因对节能工作重视不足,或因历史欠帐太多,或因相关节能技改工作投入不够等多种原因,企业节能工作仍然存在很多问题。如仍有应淘汰而未淘汰的设备,相关节能管理制度不完善,报告报表不按要求报送等,这些还有待加强对企业节能管理工作的检查指导,加大执法力度,加大对企业节能监察整改意见的督促落实,严格依法执法。

2、基础数据掌握不全。由于企业耗能及能种结构的统计基础资料较差,统计局按年或季公布的全市重点行业、企业的耗能数与在对企业实际监察中掌握的能耗数存在较大出入。计划利用省和我委正在建立的数据、项目网上报送平台,逐步完善月、季、年的企业能耗报表网报制度,做好基础资料的清整,准确反映我市能耗情况。

3、中心能力建设有待加强。面对节能减排工作形势和节能监察工作开展的实际需要,中心人员相对紧缺、技术力量不足、人员选调工作又难度巨大,同时,由于相关配套法规未修订完善,处罚措施的虚置,使监察执法工作力度不足。希望委领导多多指导与关心,力争在我中心的人员扩充、设备配备、技术培训等方面有更进一步的改善,使我中心的业务能力和水平得到更大提高。

三、2012年主要工作计划

1、继续开展对全市重点用能企业单位产品能耗限额标准执行情况的专项监督检查和重点用能企业的现场节能监察,在完成今年20户的基础上,2012年计划完成25户的现场节能监察任务。

2、继续加强对企业节能管理工作的指导,配合主管部门,围绕企业在节能项目申报、节能量考核、淘汰落后产能、能耗对标检查等方面开展工作,促进企业节能管理工作的提高,顺利完成省上下达的各类考核任务和目标。

企业出国考察报告范文第7篇

NEPT计划旨在鼓励那些已经达到了法律要求的企业,进一步采取有利于公众、社会和环境的行为,以取得更好的环保业绩。参加了该计划且在环境方面有优异表现的企业和团体,将会得到一定的奖励。所谓优异表现,就是他们的环境表现及采用的环境管理措施有利于公众、社会和环境,超过了现有种种常规性的环境标准。

EPA为NEPT计划的具体执行过程规定了如下原则:①公平、有效、及时地对申请进行评估;②对参与者和各方面所关心的问题及时回应;③EPA官员与州政府及地方机构之间的紧密合作;④以持续改善环境为目标对NEPT计划进行经常性评估;⑤在达到计划目标的过程中实现较低的交易成本。这五项原则指导着NEPT计划的整个实施过程。

2NEPT计划的实施

2.1如何加入NEPT计划?

企业通过递交申请表的方式提出正式申请。随后,EPA依据申请表中的信息、企业历年来遵守法规情况的调查结果,以及从EPA地方机构和州环境部门了解到信息,对申请企业的资格进行评估。

被接受进入该计划的企业会收到EPA的书面通知,EPA通过NEPT计划的网站向外界公布这一情况。企业参与该计划每期均为3年。一旦某企业被NEPT计划接受,就可以享受计划的奖励机制。事实上,这正是鼓励企业提出申请的动力所在,这种奖励机制目前还在不断完善之中,具体办法及条件将在下文作详细介绍。

2.2企业加入NEPT计划所应达到的四项标准

企业能否进入NEPT计划是由EPA评估决定的。EPA给出了加入该计划的企业所应达到的四项标准。

2.2.1环境管理体系(EMS)

企业必须采用并执行了一套环境管理体系(EnvironmentalManagementSystem,EMS)。因为EPA认为,EMS代表了一个企业为满足环境规定所做的系统性努力。对于NEPT计划来说,企业应当至少完成一个完整的EMS运作循环,即工作方针、制定规划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。EMS的范围和规范程度应根据企业的性质、规模及复杂程度而专门设计。EPA从不同计划中得来的经验表明,小企业有能力满足EMS的各种因素,并且能通过采取一系列的措施来达到目标。为了帮助小企业实施EMS,EPA会向他们提供一些指导性的文件及辅助材料。

2.2.2证明环境业绩,承诺持续改善环境

企业应在申请加入NEPT计划时,要证明其在环境表现方面已取得的业绩并承诺继续进步。有关环境表现报告的框架以全球报告指南(GlobalReportingInitiative,GRI)为基础。环境表现分为两个层次:环境表现类别(category)和环境表现因子(aspect)。环境表现类别指某一类别的环境损害,如污水排放;环境表现因子指对环境产生影响的各个因子,如环境污染物或产品。为了证明过去的环境表现,EPA要求企业必须在环境表现类别里至少选择两种因子,以描述在过去的一年里企业所取得的进步。NEPT计划的申请表填写指南中列出了具体的环境表现类别和因子,这些都可以在网上获得。

2.2.3公众参与和环境表现报告

企业在申请加入NEPT计划时,应把其承诺向公众说明并定期就其环境表现提交报告。企业向社会报告情况的方式也比较灵活,除了年度环境表现报告中的要求外,这种公众参与活动没有其他标准。当然,EPA希望每个申请者都制订出公众参与计划,计划内容可以包括:社会顾问小组、新闻函、NEPT计划的环境表现报告、赞助社会活动以及其他类似活动。许多小企业可更多地选择低成本且有效的公众参与计划。

2.2.4持续遵守环境法规的记录

这是加入NEPT计划的最后一个标准。企业需要有遵守环境法规以及所有现行环境标准的良好记录。在NEPT计划的整个期限内,企业都要遵守所有法律规定。在评估申请企业的记录时,EPA将依据调查范围和准则与各州的代表一起参考各种可使用的数据库及信息资源。如果调查结果显示企业有以下违反联邦或各州法律的行为,企业将很难加入NEPT计划。

刊事行为:①过去5年中有涉及到企业或其管理人员在环境方面的法人刑事犯罪行为;②过去5年中企业内员工在环境方面的刑事犯罪行为;③正在进行的对企业或其管理人员、员工违反环境法规的调查或诉讼。

民事行为:①过去3年中三起或三起以上的重大民事犯罪行为;②企业尚未解决的重大违法行为;③针对企业正在计划但并未实施的司法或行政行为;④正在进行的EPA或州政府发起的诉讼;⑤企业未按时完成某制度或法令的规定。

2.3NEPT计划期内的要求及措施

对于申请企业来说,被NEPT计划接受为成员并不意味着一劳永逸,在计划实施的三年期内,企业还必须遵守一些计划期内的规定,EPA也会对企业的执行情况进行检查。执行情况不理想的企业,还会面临被计划开除的危险。NEPT计划期内的要求与措施有:

2.3.1持续遵守法规

NEPT计划认可并鼓励企业不断改善其环境表现,但这是以企业持续遵守法规为基础的。计划设计了几种机制来帮助企业持续遵守法规,例如需实施的EMS、自我审核,以及每年就最初的加入标准对企业进行年度资格审查。除了以上几种检查机制外,企业不会仅仅因为加入了NEPT计划而被迫接受更加严格的审查。

加入NEPT计划的企业,也会不时遇到遵守法规不力的问题。为了快速有效地处理这些问题,EPA希望企业有一套完整的实现环境表现的EMS,能够迅速发现并修正现存的或潜在的不利因素。一般来说,企业如果能通过自身审核,迅速发现并纠正问题,可以受到EPA审核政策所规定的减轻罚款的奖励。而且,在某些政策所限定的具体情况下,计划参与者还可以享受遵守法规所带来的奖励。另外,EPA也认识到,这种违反法规行为可以在NEPT计划的现场考察过程中被发现;即使企业不能在现场考察前发现违法的情况,EPA也仍然会类似地将审核政策适用于在此种情况下发现的问题。如果最终该计划的成员企业需受到强制性处罚(这种情况出现的可能性极小),NEPA也会把企业对计划的忠实参与作为企业所付出努力的标志,在研究处罚决定的过程中加以考虑。

2.3.2现场考察协议

为了评估NEPT计划的实施效果,EPA每年都要对一定数量的企业进行现场考察。在现场考察过程中,企业必须提供有力的材料来支持其作为NEPT计划成员的资格,包括EMS、在环境表现承诺上的进展以及有关公众参与方面的情况。EPA在安排并进行这种现场考察时,将会遵循一定的协议,其内容如下:①企业会在现场考察前接到EPA的通知,并且可以与EPA一起议定考察时间表及期限,以便与企业的生产周期相协调;②考察的范围是评估企业对NEPT计划的执行情况,包括EMS执行报告和在实现其环境表现承诺上的进展,以及公众参与计划的效果;③考察团的成员包括EPA总部及其地方机构的代表、州环境部门的代表,有时还会有当地公众代表以及其他NEPT计划成员企业的代表(但这需要征得受访企业的同意);④现场考察将按照考察前制定并提供给企业的书面协议的安排进行,EPA希望考察能在一个工作日内完成,具体还要视受访企业的规模及复杂程度而定;⑤每年EPA都会考察20%的计划中成员,企业也可以主动要求EPA进行现场考察。

2.3.3年度表现报告

为了确保在NEPT计划中的资格,成员企业每年都必须向EPA及公众提交一份年度环境表现报告。提交这份报告的目的是提供有关NEPT计划实施效果的信息、证明企业对其环境表现承诺所取得的进步、确保企业在该计划中的资格。这份报告可以以书面的或电子版的形式提交。EPA在相关的网站上给出了报告的格式草本,公众可以在格式草本生效之前提出修改意见。总的来说,年度表现报告应包括以下四类信息:①企业EMS的执行报告,包括EMS的摘要、遵守法规情况的审核报告以及所有已采取的修正行动;②企业在环境表现上的简要进展报告;③公众参与计划的摘要;④企业遵守该计划最初加入标准情况的自我鉴定。

2.4NEPT计划的开除机制

当一个成员企业在环境表现方面发生重大问题时,NEPT计划可能会据此将其开除。按EPA的规定,发生如下情况会使一个成员企业面临被开除的危险:在申请表或年度环境表现报告中提供虚假信息、无法完成年度环境表现报告、在广告及市场宣传中没有诚实地描述其环境表现,以及在遵守法规方面没有持续符合计划的加入标准。另外,如果企业在环境表现上一直无法取得进步,甚或出现退步现象,NEPT计划将会作出开除该企业的决定。

如果EPA认为有必要将某成员企业开除,它会先行将此意见通知企业,企业可以有30天的时间来采取修正措施。如果这些措施解决了存在的问题,EPA会收回自己的意见。另外,企业也可以在任何时候以书面形式通知EPA退出NEPT计划。一旦企业脱离了该计划,无论是自愿还是因为EPA的强制命令,它都不再享有计划内成员所拥有的一切特权(指奖励性的措施)。

2.5鼓励企业加入NEPT计划的奖励性措施

为了鼓励企业加入NEPT计划,从而体现该计划所带来的环境及其他方面的效益,EPA已提出了几种奖励性措施,并正在研究一些新手段,这正是NEPT计划中的关键部分。具体的奖励性措施有:(1)减少对成员企业的环境执法例行检查次数;(2)在研究处罚决定的过程中,EPA会考虑企业在NEPT计划中的表现,作为企业遵守现行环境法规所做努力的标志;(3)在与外部团体联系时,或者其他场合,成员企业可以使用NEPT计划的标识(但不可以标于产品上)。目前已有成员企业在其活动中使用了美国NEPT计划的标识;(4)企业会在以下场合被宣传:NEPT计划的网页和NEPA的其他网页、与计划相关的支持性材料、宣传文章等;(5)参加NEPT计划成员特别认定仪式;(6)EPA将组织计划成员之间的交流,包括特邀会议、研讨会、网络资源分享等,通过这些方式企业可以共享成功经验并得到公众认可;(7)企业有机会在EPA正在建设的“环境表现实践数据库”中得到特别介绍;(8)与EPA的高级官员举办交流会以共享经验,帮助设计第二阶段的国家环境管理工作跟踪(NEST)计划并改进NEPT计划。

除了上述已经落实的奖励性措施外,还有一些EPA正在研究的奖励措施需要政府采取行动,对现行的指导文件和管理程度进行修改。EPA还会制订并评估其他一些奖励性措施以提供给成员企业。这些措施不仅适用于NEPT计划,还适用于计划成熟以后NEST计划。这都需要经过一个行政过程,包括在适当的时候公告和制订规则。

2.6关于小企业的参与

EPA努力使NEPT计划适合于各种规模的企业,所以考虑了小企业、小团体以及地方政府部门的参与。这种目的体现在计划的设计中。例如,由于企业的性质和经营范围不同,小企业的EMS要比大型企业的简单,小企业也具有较少的环境问题。另外,小企业并不需要做出与其他参与者一样多的环境表现承诺。

EPA鼓励优秀的小企业或团体的积极参与。为了提高小企业及小团体的能力,从而能参与NEPT计划及随后的NEST计划,EPA还为他们制订了一个目的明确的发展计划。该计划以现有的EPA的各种计划活动为基础,比如适合小企业的可持续工业计划(SustainableIndustryProgram)、环境设计,以及帮助其遵守环境法规的支持性计划等。

目前,在NEPT计划的228个成员企业中,小企业(雇员人数少于100人)占到了17%,与大型企业(雇员人数超过1000人)30%的比例相比并不算低。

企业出国考察报告范文第8篇

【关键词】 金融企业; 社会责任; 信息披露

【中图分类号】 F270 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937(2016)17-0057-03

一、研究背景

党的十报告指出,要深化金融体制改革,健全促进宏观经济稳定、支持实体经济发展的现代金融体系,加快发展多层次资本市场。2015年3月的国务院政府工作报告也强调将加强多层次资本市场体系建设,推进信贷资产证券化,发展金融衍生品市场,大力发展普惠金融。作为中国社会经济发展的重要力量,上市金融企业包括银行、保险、券商、信托等主体,占据了大量的社会资源,关系到国计民生的众多方面,在中国资本市场与金融行业快速发展的同时,对上市金融企业社会责任行为表现进行考察显得尤为重要。在现阶段,上市金融企业主要通过社会责任报告披露社会责任履行情况,通过这种自愿性信息披露行为发挥资本市场的信号传递功效[1]。鉴于此,有必要对上市金融企业社会责任信息披露数量特征与质量特征进行深入研究。

二、上市金融企业社会责任信息披露数量特征

(一)社会责任报告数量分析

上市金融企业社会责任信息披露主要载体是社会责任报告,本文研究样本选自中国证监会2015年上市公司行业分类中的金融类上市企业(不含上市未满一年、尚未过社会责任报告的企业),包括银行、保险、证券、信托等上市公司共43家,其中银行业16家、保险业4家、证券业19家、信托4家。近年来,上市金融企业社会责任报告数量情况见图1。

不难看出,上市金融企业社会责任报告数量、比率逐年增加,说明社会责任信息披露已经逐渐形成普遍共识。2005年上市金融企业首次社会责任报告,2007年至2011年,报告数量呈井喷式增长;从2013年起,上市金融企业全部社会责任报告,截至2015年,社会责任报告的上市金融企业达到43家。此外,社会责任信息披露周期以年度为基本期间,按照会计年度实施披露,保证了一定的连续性和可比性。

(二)社会责任报告次数分析

对上市金融企业2010―2014年社会责任报告累计次数进行考察,可以得到统计结果如图2。

可以发现,第一,连续5次以上(即自2010年以来)社会责任报告的上市金融企业有33家,占同期上市金融企业总数的86.8%;连续3次以上(即自2012年以来)社会责任报告的上市金融企业有39家,占同期上市金融企业总数的92.9%。与社会责任报告数量的分析结论类似,显示上市金融企业社会责任信息披露普遍受到高度重视,逐渐成为常规事项。第二,银行、保险业社会责任报告累计次数显著高于券商和信托行业,可能的原因在于银行和保险行业与国计民生的关联度相对更强,面临的政府与社会公众监督力度更大,社会责任信息披露的主动意愿更为充分。唯一连续10年社会责任报告的上市金融企业是浦发银行。

(三)社会责任报告篇幅分析

社会责任报告篇幅能够反映社会责任信息披露充分性,在一定程度上也能体现金融企业社会责任行为表现,2010―2014年上市金融企业社会责任报告平均篇幅见表1。

由表1可以看出,第一,上市金融企业社会责任报告篇幅除了在2012年减少之外,其他年份均呈现增长趋势,表明社会责任信息披露充分程度逐步增强。第二,不同行业社会责任报告篇幅存在显著差异。按照篇幅从长到短依次为保险、银行、券商、信托。保险和银行业的社会责任报告相对更加丰富,披露信息更加充实。此外,参照全球报告倡议组织的《可持续发展报告指南》和《中国企业社会责任报告编写指南》编制的社会责任报告篇幅整体长于其他企业的社会责任报告。

(四)社会责任报告名称分析

在2010―2014年上市金融企业共的195份社会责任报告中,仅兴业银行历年的社会责任报告以“可持续发展报告”作为名称,除此以外,其他上市金融企业的社会责任报告,均以“社会责任”或“企业社会责任”为题。见表2。

三、上市金融企业社会责任信息披露质量特征

考虑到研究问题的时效性,在对社会责任信息披露质量特征实施分析时,主要以上市金融企业2013年至2014年的85份社会责任报告为样本,围绕社会责任信息披露完整性、可信度和规范性展开分析,综合考察上市金融企业社会责任信息披露质量特征。

(一)社会责任信息披露完整性

社会责任信息披露完整性分析,主要从社会责任报告框架结构、社会责任管理信息披露、社会责任绩效信息披露等视角展开。

1.社会责任报告框架结构

社会责任报告框架结构主要探讨社会责任报告的前言和后记部分,见表3。

上市金融企业社会责任报告前言、后记部分的完整性均不够理想,前言部分结构不够齐全,而报告后记部分存在较大程度缺失。值得注意的是,在报告结构的8个具体指标中,有4个指标的披露比例在60%以下,且相当数量的上市金融企业社会责任报告尚未引进外部评价,直接影响社会责任信息披露质量。

2.社会责任管理信息披露

社会责任管理信息披露主要围绕责任战略、责任治理、责任融合、责任沟通四个维度展开,见表4。

社会责任管理信息披露相对完整,其信息披露程度优于报告前言、报告后记部分,社会责任管理已成为上市金融企业日常管理的重要环节,大多数企业重视社会责任治理,重视推进社会责任融合与沟通。从行业特征来看,银行和保险业社会责任管理信息披露程度相对较高,券商和信托社会责任管理信息披露的完整性相对偏低。

3.社会责任绩效信息披露

上市金融企业社会责任报告普遍披露了常见的利益相关者,并说明了社会责任绩效履行情况,这也是社会责任信息披露的关键内容。上海证券交易所的《公司履行社会责任的报告》编制指引指出社会责任报告编制应该包括推动社会实现可持续发展所做的工作,推动环境、生态资源实现可持续发展所做的工作以及在保持经济可持续发展方面所做的工作等[2]。利益相关者一般包括股东、雇员、社会、环境、政府等,结合社会责任报告内容,面向利益相关者的社会责任绩效信息披露情况见表5。

社会责任绩效信息披露得到了上市金融企业的普遍关注,对于各利益相关者的回应范围在88%至100%之间,由高到低分别为市场绩效、政府绩效、雇员绩效、社会公众和环境绩效。从社会责任报告具体内容来看,上市金融企业均侧重于公司经济效益方面的描述,所占篇幅较大;而商业伙伴、员工参与管理、社区建设和环境管理等方面信息披露深度相对有限。

(二)社会责任信息披露可信度

社会责任信息披露可信度分析,主要围绕信息披露客观公正与真实可靠展开。上市金融企业普遍以正面社会责任信息披露为主导,负面信息披露极度匮乏,仅有1家企业(中国太保)的社会责任报告中可见部分负面社会责任信息。事实上,上市金融企业的利益相关者众多,在各种经营活动中不可避免存在一定的负面信息,可能的原因在于避免传递不利信息以维护企业良好形象,影响资本市场表现。此外,85份社会责任报告中主动提交第三方机构实施鉴证的仅占30%,占到上市金融企业一半以上比重的券商和信托企业社会责任报告全部未提交第三方机构鉴证,反映出社会责任报告接受第三方鉴证的主动意愿很差,总体信度较低。

(三)社会责任信息披露规范性

社会责任信息披露规范性主要考察社会责任报告编制依据[3]。大多数企业以全球报告倡议组织的《可持续发展报告指南》、国际标准化组织的ISO26000、《中国企业社会责任报告编写指南》以及监管机构和证券交易所的指引为参照,见表6。

从表6可以发现:第一,约有30%的上市金融企业社会责任报告并未说明依据任何标准,反映社会责任报告规范性仍然具有较大提升空间。第二,上市金融企业社会责任报告编制依据呈现多元化特点,可能影响社会责任信息的可比性。第三,上交所、深交所制定的相关指引、指南以及的相关通知是参考最多的标准;全球报告倡议组织的《可持续发展报告指南》也是上市金融企业编制社会责任报告的重要参考依据,这说明社会责任信息披露对于监管政策导向较为敏感,企业也比较重视社会责任报告与国际接轨程度。

四、上市金融企业社会责任信息披露完善建议

第一,深化社会责任管理意识,倡导自愿性社会责任信息披露。上市金融企业作为国民经济发展的支柱力量,理应强化管理当局社会责任意识,建立社会责任履行机制,提高社会责任信息披露意愿,形成社会责任信息披露示范效应,发挥社会责任信息披露信号传递效用,树立良好企业形象。

第二,规范社会责任信息披露内容,提高信息披露完整性与可比性。尽快出台上市金融企业社会责任信息披露标准,规范社会责任报告基本框架、主要内容与时间,明确社会责任信息披露主要事项,建立社会责任报告信息长效机制,从而改善社会责任信息披露信息含量。

第三,引导社会责任信息披露方式,提高环境信息披露可理解性。逐步加强量化社会责任信息披露内容,形成对定性信息披露内容的互补;提供比较性社会责任信息披露,正面和负面信息披露相结合,实施社会责任信息披露审验制度,引入社会组织监督机制,促进金融企业社会责任信息披露质量提高。

【参考文献】

[1] 沈洪涛.公司社会责任和环境会计的目标与理论基础――国外研究综述[J].会计研究,2010(3):86-92.

企业出国考察报告范文第9篇

哪些人要报告?

(一)各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、派机关中县处级副职以上(含县处级副职,下同)的干部;

(二)人民团体、事业单位中相当于县处级副职以上的干部;

(三)大型、特大型国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)的中层以上领导人员和中型国有独资企业、国有控股企业(含国有独资金融企业和国有控股金融企业)的领导班子成员。

副调研员以上非领导职务的干部和已退出现职、但尚未办理退(离)休手续的干部报告个人有关事项,适用本规定。

哪些事要报告?

领导干部应当报告的内容包括“本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项”和“收入、房产、投资等事项”两大类,共14小类。

本人婚姻变化和配偶、子女移居国(境)外、从业等事项:

(一)本人的婚姻变化情况;

(二)本人持有因私出国(境)证件的情况;

(三)本人因私出国(境)的情况;

(四)子女与外国人、无国籍人通婚的情况;

(五)子女与港澳以及台湾居民通婚的情况;

(六)配偶、子女移居国(境)外的情况;

(七)配偶、子女从业情况,包括配偶、子女在国(境)外从业和职务情况;

(八)配偶、子女被司法机关追究刑事责任的情况。

下列收入、房产、投资等事项:

(一)本人的工资及各类奖金、津贴、补贴等;

(二)本人从事讲学、写作、咨询、审稿、书画等劳务所得;

(三)本人、配偶、共同生活的子女的房产情况;

(四)本人、配偶、共同生活的子女投资或者以其他方式持有有价证券、股票(包括股权激励)、期货、基金、投资型保险以及其他金融理财产品的情况;

(五)配偶、共同生活的子女投资非上市公司、企业的情况;

(六)配偶、共同生活的子女注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业的情况。

何时报告?

领导干部应当于每年1月31日前集中报告一次上一年度本规定所列事项。

领导干部发生本规定所列事项的,应当在事后30日内填写《领导干部个人有关事项报告表》,并按照规定报告。因特殊原因不能按时报告的,特殊原因消除后应当及时补报,并说明原因。

新任领导干部应当在符合报告条件后30 日内按照本规定报告个人有关事项。

领导干部辞去公职的,在提出辞职申请时,应当一并报告个人有关事项。

向谁报告?

领导干部报告个人有关事项,按照干部管理权限由相应的组织(人事)部门负责受理:

(一)中央管理的领导干部向中共中央组织部报告,报告材料由该领导干部所在单位主要负责人审签后,交所在党委(党组)的组织(人事)部门转交。

(二)属于本单位管理的领导干部,向本单位的组织(人事)部门报告;不属于本单位管理的领导干部,向上一级党委(党组)的组织(人事)部门报告,报告材料由该领导干部所在单位主要负责人审签后,交所在党委(党组)的组织(人事)部门转交。

领导干部因发生职务变动而导致受理机构发生变化的,原受理机构应当及时将该领导干部的报告材料按照干部管理权限转交新的受理机构。

向谁请示?

领导干部在执行本规定过程中,认为有需要请示的事项,可以向受理报告的组织(人事)部门请示。

请示事项属于具体执行中的问题,受理报告的组织(人事)部门应当认真研究,及时答复报告人;属于本规定的解释问题,受理报告的组织(人事)部门应当按照规定向中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、监察部请示,并按照中共中央纪律检查委员会、中共中央组织部、监察部的意见答复报告人。报告人应当按照组织答复意见办理。

谁来监督?

报告人未按时报告的,有关组织(人事)部门应当督促其报告。

组织(人事)部门、纪检监察机关(机构)根据工作需要,可以对报告情况进行汇总综合,对存在的普遍性问题进行专项治理。

组织(人事)部门在干部监督工作和干部选拔任用工作中,按照干部管理权限,经本机关、本单位主要负责人批准,可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。

纪检监察机关(机构)在履行职责时,按照干部管理权限,经本机关主要负责人批准,可以查阅有关领导干部报告个人有关事项的材料。

检察机关在查办职务犯罪案件时,经本机关主要负责人批准,可以查阅案件涉及的领导干部报告个人有关事项的材料。

纪检监察机关(机构)、组织(人事)部门接到有关举报,或者在干部考核考察、巡视等工作中群众对领导干部涉及个人有关事项的问题反映突出的,按照干部管理权限,经纪检监察机关(机构)、组织(人事)部门主要负责人批准,可以对有关领导干部报告个人有关事项的材料进行调查核实。

受理报告的组织(人事)部门对报告人的报告材料,应当设专人妥善保管。

纪检监察机关(机构)和组织(人事)部门要加强对本规定执行情况的监督检查。

违规咋办?

领导干部应当按照本规定如实报告个人有关事项,自觉接受监督。

领导干部有下列情形之一的,根据情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理;构成违纪的,依照有关规定给予纪律处分:

(一)无正当理由不按时报告的;

(二)不如实报告的;

(三)隐瞒不报的;

企业出国考察报告范文第10篇

关键词:特约三员;预防;腐败

中图分类号:D6309文献标识码:A文章编号:1006-723X(2014)01-0039-04

各地纪委监察机关推行特约纪检员、监察员工作制度,进行了大量的探索,对特约纪检员和特邀监察员的基本条件、工作职责、任务、聘任程序、管理等制定了相关的制度规范,运行效果比较好,值得国有企业纪委借鉴[1]。本文就创新纪检体制,建立“特约三员制度”,即“特约纪检员”制度、“特约监督员”制度、“特约信息员”制度,并对“特约三员”进行了制度设计,赋予“特约三员”全新的职责。探讨“特约三员制度”对国有企业预防腐败犯罪的运行模式。

一、建立“特约纪检员”制度

各地纪委尝试实行“特约纪检员”制度,但对“特约纪检员”的职责界定不清,职权不明,责权利不统一,“特约纪检员”对纪检监察工作参与积极性不高,作用发挥不好,工作开展困难。[2](P58)这里我重点探讨国有企业“特约纪检员”制度的运行新模式,尝试创新“特约纪检员”制度,赋予“特约纪检员”案件侦办的权力。

(一)“特约纪检员”制度的含义

“在反腐败和廉政建设实践中,中国探索形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制。”[3] “特约纪检员”制度是依靠群众支持和参与的具有中国特色的反腐败领导体制和工作机制的落实。“特约纪检员”制度是各地纪委监察机关为了开发社会资源,反腐败依靠群众参与和支持的工作机制,聘用各类人才参与纪检监察工作,参与案件侦办,同时,听取各界意见、建议,增强纪检监察力量,提高监察效率,接受群众监督的一种制度。

(二)“特约纪检员”的条件与职责

“特约纪检员”的条件应重点考察特约纪检员政治思想素质、业务素质、法律知识、案件办理能力与调查研究能力、责任心、公正心和保密意识等;还要考虑所聘人员的行业结构和专业结构。

“特约纪检员”的传统职责为:第一,民主监督职责。特约纪检员一方面负责监督检查各单位贯彻党的路线方针政策的情况,执行国家法律法规的情况,廉洁勤政的情况,保证政令畅通;另一方面,对纪检监察机关本身的工作情况进行监督,发现问题,提出批评意见和建议,督促纪检监察机关正确地执行党纪国法,正确、高效地行使监督权力。第二,纪检监察机关与群众的桥梁职责。即发挥“特约纪检员”作为纪检监察部门与群众之间沟通的媒介职能,做到上情下达,下情上传,使纪委工作为人民群众认识、理解、关心与支持。“特约纪检员”便于深入群众,倾听群众的呼声,收集和征求群众的意见,及时向纪检监察机关反映。同时,传达中央、省市反腐精神,向人民群众宣传党和政府的工作部署,宣传纪检监察工作,以争取社会各界积极投身反腐斗争,形成全民反腐的社会格局,建立廉洁社会。积极参加群众来信来访工作,加强对腐败行为的信息收集和情况反馈,为解决群众反映强烈的各行各业问题出谋划策。第三,调研、咨询职责。“特约纪检员”应结合自己对所在行业比较熟悉的特点,就党风廉政建设和反腐败斗争中人民群众反映强烈的一些重点问题以及一些带有倾向性的敏感问题开展调查研究,准确掌握社情民意,积极向纪检监察机关提供调查报告和理论研究文章,为纪检监察机关有的放矢开展惩治和预防腐败工作提供准确依据。第四,明察暗访职责。“特约纪检员”利用自己来自于群众中的特殊身份,便于深入社会最底层明察暗访,及时掌握经济社会生活中的一手材料,向各级纪检监察机关提供准确信息和真实材料,为各级纪检监察机关的决策提供参考。

通过对纪检监察体制的创新研究,“特约纪检员”以上传统的四类职责设定给特约监察员、特约信息员,将“特约纪检员”的职责设定为违纪案件办理。

(三)“特约纪检员”制度的具体做法

类似于法院的人民陪审员制度,建立人民陪审员人才库;也类似于检察院的人民监督员、特约检察员制度,建立人民监督员、特约检察员人才库;还类似于人事部门面试官制度,建立公务员面试官人才库。它们的共同特点就是充分发挥社会资源,为审判工作、检察工作、人才选拔工作开展提供人力资源与智力支持。推行“特约纪检员”制度,建立特约纪检员人才库,专门办理违纪案件。建立特约纪检员人才库,可以实行市级纪检统筹。在国有企业纪委的职责中,将案件办理这个最为繁重的工作分离出来,由“特约纪检员”承担。国有企业纪委负责违纪案件初查、立案,案件调查办理由“特约纪检员”承担,结案由国有企业纪委决定,结案之后的违纪人员处理由国有企业纪委负责。具体做法如下:

第一,市纪委建立特约纪检员人才库。在特约纪检员人才库中,要充分考虑人才的专业结构、行业结构,要对特约纪检员进行案件调查办理的业务培训,提高其政策的把握能力,学习法律、财经等基础知识。“特约纪检员”在案件办理时享有公权力,独立办案,不受其他因素(包括国有企业党委、纪委)的影响,国有企业党委、纪委全力配合,同时,享受适当的待遇(如办案补助或者办案奖励);没有案件时,“特约纪检员”分散在各单位,干本职工作。好处:既不增加国有企业纪委和市纪委的编制,又解决了国有企业纪委人少办案工作量大的矛盾。

第二,国有企业纪委初查、立案。国有企业纪委通过各种渠道对收集的案件信息进行整理,对有违纪嫌疑的违纪人员进行初查,通过初查不能排除嫌疑的,决定立案调查。立案调查决定以书面形式报市纪委,市纪委根据案情,成立专案组,专案组成员从“特约纪检员”人才库中根据专业、行业结构随机生成,专案组成员一般3~5人,设首席调查员,负责专案组工作,专案组内对案件的重要事务采取协商或者实行民主票决制。专案组一旦成立,就独立办案,其他任何机关不得影响专案组独立办案。

第三,专案组查案。专案组进驻企业对案件进行调查,收集证据材料,专案组代表市纪委,享有公权力,有权调取与案件有关的档案材料,包括会计凭证,有权找相关人员谈话,企业各部门和人员有义务全力配合专案组办案。专案组办案过程中,发现涉案人员有犯罪嫌疑,应及时向市纪委汇报,市纪委决定是否通知检察院,检察院派侦查人员介入。专案组办案过程中,发现涉案人员违纪事实不成立的,及时报市纪委,市纪委通知相关国有企业,国有企业纪委听取专案组报告后决定是否撤案。如果国有企业纪委听取报告后还不能消除涉案人员嫌疑的,即国有企业纪委对专案组调查报告有分歧的,向市纪委申请重新成立专案组调查。

第四,结案。专家组调查终结后,写出调查报告,报告国有企业纪委,纪委成员在听取报告后,给违纪人员定性,决定结案。如果听取专案组报告之后,国有企业纪委仍有异议,可以要求专案组继续就相关问题进行调查或者向市纪委要求重新成立专案组调查。

第五,涉案人员的处理。涉案人员的处理,在专案组调查终结后,由国有企业纪委根据调查结论对涉案人员进行相应的党纪处分、政纪处分。

第六,专案组调查费用的承担。专案组调查费用由涉案国有企业承担,市纪委可以对专案组成员办案进行补助或者奖励。对重大案件,可以从涉案金额中按一定比例对办案人员进行奖励,以提高办案人员的积极性。

第七,有关“回避制度”。该处的回避范围应区别于司法回避,回避范围应广于司法回避,如同事关系、同学关系等都可以纳入回避范围。当从“特约纪检员”人才库中抽出的专案组成员需要回避时,应从人才库中等额再抽取办案人员。

在“特约纪检员”制度构建时,注意责权利相结合,要构建“特约纪检员”失职责任追究机制,既要增强“特约纪检员”的责任性和使命感,又要防止带来新的腐败。

二、建立“特约监督员”制度

“特约监督员”制度就是国有企业纪委根据需要,在各部门设置监督员,监督员由纪委聘用,可以是本部门在岗职工或者退休职工,实现在国有企业日常经济活动中全过程对企业运营进行监督的一种反腐败制度。[4](P32~35)实践证明,对腐败违纪行为,身边同事是最早发现的,是最清楚的,如果在身边有一位称职的“特约监督员”,违纪也许不会发生。身边“特约监督员”由于同事多年,或者是老领导、师傅等,制止腐败违纪是最容易的,是成本最低的,也是涉案人员最容易接受的。

国有企业推行“特约监督员”制度,建立监督网络,根据部门设置,由国有企业单位纪检部门统筹。重点岗位重点部门设置多名“特约监督员”,“特约监督员”的构成可以由国有企业职工兼任,也可以聘任本企业退休职工担任,“特约监督员”聘任限于国有企业单位内部职工。“特约监督员”对外公开,参与部门重大事务的监督,有一定经费补助。以制度的形式界定“特约监督员”的职责,监督事项或者监督范围,规定“特约监督员”的权利与义务,被监督对象的义务等。规定“特约监督员”对企业运营的重点环节、重要事务进行参与、监督,对违纪行为进行及时制止,或者报告纪检监察部门,可以有效地从源头预防国有企业腐败违纪的发生。

国有企业纪委注意对“特约监督员”的政策水平和法律、财经知识进行培训,提高其监督水平。[5]“特约监督员”与纪委领导建立直通电话,及时传递信息。对成功阻止重大违纪行为的“特约监督员”,国有企业应给予表彰和奖励,在评优评先、学习进修等涉及职工利益的环节,可以优先考虑“特约监督员”,以增强“特约监督员”职位的荣誉感,增强“特约监督员”的监督积极性。

三、建立“特约信息员”制度

“特约信息员”制度是指各级纪委为了预防、查处违纪行为,收集违纪信息,而构建的信息收集网络,特别聘请信息员,建立基层信息点的一种防腐反腐监察制度。国有企业“特约信息员”制度是国有企业纪委统筹建立的违纪信息收集网络的一种监察制度。国有企业纪委要充分利用现代信息技术手段,建立信息员网络,建立信息库,把信誉不良的合作伙伴纳入黑名单,可以与相关部门的信息互通共享。

“特约信息员”制度与“特约监察员”制度不同的是,国有企业聘请的“特约信息员”是隐蔽的、不公开的、秘密开展信息收集工作,聘请对象不限于国有企业内部,可以面向社会各行各业;“特约监察员”是公开的,主要是国有企业内部职工中聘请。“特约信息员”制度与“特约纪检员”制度比较不同的是,“特约纪检员”人才库是一定层级的纪委统筹建立的,对被聘对象业务素质要求比较高,一般都要求是在某领域具有一定影响力的专家,主要职责是办理违纪案件;“特约信息员”队伍是各级纪委都可建立的,主要职责是违纪信息收集和重点人物监控。“特约信息员”与举报人员不同,举报人员对违纪行为举报是一种自愿行为,也就是说,其可以选择举报也可以选择不举报,没有义务要求,而“特约信息员”一旦知道违纪行为,就有义务将违纪信息反馈到聘用部门。

应该完善“特约信息员”制度,包括“特约信息员”聘请条件、聘请范围和对象,“特约信息员”的权利和义务,“特约信息员”的保密以及人身保护等制度。“特约信息员”聘请的条件:为人正直,办事客观公正,思想素质好。聘请范围:“特约信息员”的聘请由各级纪委根据工作需要聘请,其范围不限于国有企业内部。聘请对象:重点监控对象周边人员作为聘请对象;重点监控人员生活小区人员作为聘请对象;重要娱乐场所、高档消费场所的工作人员作为聘请对象;重要部门的工作人员作为聘请对象,如财务、物质供应、采购等部门;金融机构人员作为聘请对象等等。

四、建立“特约三员制度”的意义

(一)建立“特约三员制度”有利于缓解国企纪检监察部门人员少的矛盾

国企纪委人员少,难以承载办案压力。国有企业改革,减员增效,没有经营指标的部门和人员成为精简对象,因此,纪检监察部门成为首当其冲的减员部门。目前,国企纪检监察部门监督范围又不断扩大,从党风廉政建设、干部任免监督、人事工作监督等领域,已拓展到工程建设、资产经营、物资采购、安全生产、大修技改等企业生产经营重要环节的监督。但国企纪检监察部门的人力资源配置相对薄弱,人员少,且一岗多职,工作压力大,难以保证案件的查办质量和效率。

由于国企纪检监察部门人员少,导致监督滞后,经常是被动的、事后救火式的监督。2007年1月―2012年1月A市纪委办理的国有企业违纪案件253件,其中,公检法移送案件118件,占全市案件的46.64%,也就是说,近五年来,国有企业违纪案件有近一半的案件在进入司法程序后,纪委才启动违纪处分程序。监督滞后,对于企业和违纪者本人来说,带来的损失都是灾难性的。如下图所示:

“特约纪检员”制度、“特约监督员”制度、“特约信息员”制度是充分利用社会资源,参与国有企业反腐防腐行动,将极大缓解国有企业纪委人少任务重的矛盾。

(二)建立“特约纪检员”制度,可以缓解国企纪检监察部门的办案压力

国有企业违纪人员大多数是掌握一定人财物支配权力的管理干部,在企业有较强的话语权,纪检监察部门办案压力大。2007年1月―2012年12月,A市涉案人员253人,其中副科级以上的涉案人员有150人,占五年来国有企业涉案人员的5929%,预防企业干部违纪是国有企业党组织的一项艰巨的任务。值得注意的是,对企业领导的监督往往是企业纪检监察机构力不从心的事情,尤其是监督国有企业“一把手”,存在上级监督太远,同级监督太软,法律监督太晚的现象。构建“特约三员”制度,可以由上级纪委统筹,强化监督权力,同时,重点建设“特约纪检员”人才库,充分利用社会资源参与办案,参与监督,缓解国企纪委人员的办案压力。

总之,建立“特约三员”制度是国有企业预防腐败,解决国有企业纪委现实困难的对策之一,但对该制度的实施,还需要继续探讨,按照权力监督权力、权利监督权力的模式,完善制度设计与构建。

[参考文献]

[1]

刘梦周. 推行特约纪检员、监察员工作制度[N].攀枝花日报第02版综合新闻,2008-6-8.

[2]黄军. 国有企业如何发挥纪检监察的重要作用[J].中外投资,2013,(6).

[3]国务院新闻办.“中国的反腐败和廉政建设”白皮书[EB/OL],新华网 http://, 2010-12-29.

[4]冯恩俭著.浅谈如何发挥纪检监察员的作用[J]. 南方论刊(增刊),2009,(2).

[5]马志鹏.全面发挥特约监察员的民主监督作用[EB/OL].http://.

企业出国考察报告范文第11篇

第二条 本办法所称公开招聘是指面向社会公开职位和任职条件,用考试与考察相结合的方式选聘企业经营管理者。

第三条 公开招聘企业经营管理者坚持以下原则:

(一)党管人才与市场化选聘相结合;

(二)公开、平等、竞争、择优;

(三)德才兼备、注重实绩;

(四)考试与考察相结合;

(五)出资人和企业认可。

第四条 公开招聘按企业领导人员管理权限,在县委组织部和县国资局的领导下进行。

第五条 公开招聘适用于:企业经理班子成员、总会计师、总工程师、总经济师及其他高级技术管理人员。

第六条 有下列情形之一的,一般应当进行公开招聘:

(一)经营班子结构需要改善;

(二)专业性较强和紧缺专业,本企业无合适人选;

(三)其他需要进行公开招聘的。

第七条 报考人员应具备以下基本条件:

(一)遵守国家法律、法规,诚实守信、有良好的职业信誉;

(二)熟悉现代企业管理和公司运作;

(三)有较好的团队精神,团结协作意识强;

(四)一般应具有大学专科及以上学历;

(五)身体健康,心理素质好。

第八条 报考人员应当具备以下资历条件:

报考总经理职务的,必须具有在企业同层级任副职2年以上,或上一层级企业任中层副职2年以上的工作经历,经营业绩良好;党政机关、事业单位报考的,应具有任副科级职务2年以上的工作经历。

报考副总经理职务的,必须具有在同层级企业任中层职务3年以上的工作经历,并有一定的经营业绩;党政机关、事业单位报考的,应具有任中层职务3年以上的工作经历。

报考总会计师、总工程师、总经济师职务的,必须具有相应的高级职称,与所报考职位业务相关的管理职位上任职2年以上的工作经历。

特别优秀的,其任职资历条件可适当放宽。

第九条 凡有《公司法》第一百四十七条规定情形之一的,不得报考。

第十条 确定公开招聘职位和招聘实施方案。由县国资局提出拟进行公开招聘的职位,报县政府审定。

第十一条 面向社会公告。公告中应对公开招聘职位的职责、任职资格条件、职位要求、薪酬待遇、考核办法、招聘范围、报名条件与资格、招聘程序和时间安排等进行规定。

第十二条 报名与资格审查。

报名人员要如实填写报名登记表并提供相关证明资料,招考组织者按要求进行资格审查,审查合格者准予参加考试。经资格审查合格参加考试的人数与招聘职位的比例一般不低于3︰1。

第十三条 考试

(一)笔试。笔试主要测试应试者是否具备该职位需要的政治理论和专业知识。根据笔试成绩,按入围人选与招聘职位3︰1的比例,从高分到低分确定面试人选。

(二)面试。面试主要测试应试者经营管理企业的基本功、综合素质和应变能力等,可分为三个环节,即:撰写治理企业方案、演讲答辩、素质测评。

第十四条 确定考察人选。根据笔试和面试的综合成绩,从高分到低分确定第一、二、三考察人选。

第十五条 组织考察。由县委组织部和国资局组成联合考察组对第一考察人选进行考察,第一考察人选经考察为合格的,一般不再考察其他人选。第一考察人选经考察为不合格的,依次对第二考察人选进行考察,以此类推。

第十六条 拟定聘用人选。经考试、考察合格的人选确定为拟聘用人选,在一定范围内公示,公示时间一般为7天。

第十七条 正式聘用。公示未发现有影响聘用问题的,依照法律和有关规定办理聘用手续。其中:总经理经县委、县政府研究,由县国资局聘用,副总经理由国资局研究,企业董事会聘用。

第十八条 引进、选调、内部推荐的特别优秀的经营管理者,经县政府审核同意后,可实行考核等简化聘用工作程序。

第十九条 公开招聘的企业经营管理者的聘用期与企业经营班子任期一致,并实行一年的任职试用期。试用期满,经考核,胜任本职工作的正式聘用,不能胜任本职工作的按聘用协议解除聘用职务。

第二十条 对通过公开招聘的企业经营管理者,按《劳动

企业出国考察报告范文第12篇

关键词:开展 效能监察 工作

1 简述企业效能监察

1.1 企业效能监察的概念

效能监察,是纪检监察机关的一项重要职责,是对充分性、符合性、有效性、适宜性进行审查,发现问题、建议并督促改进的活动,是着重解决失职渎职、工作效能低等问题的有效手段,是防漏堵漏,提升管理水平和经济效益的重要途径,是标本兼治,源头预防和治理腐败的重要措施,是纪检监察服务企业中心工作的最佳切入点,是廉洁从业、勤勉从业和优质从业的综合监察活动。

企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程进行监督检查的行为职责,以发现管理缺陷,并且及时纠正其行为偏差,以此促进企业规范管理和自我完善,提高企业效能的综合性管理监控工作,我们称之为企业效能监察。

1.2 效能监察的由来及发展

监察制度在我国古代可以追溯到春秋时期,如西汉时期建立的御史台、明清时期建立的都察院都是典型的监察机构。新中国成立后,组建了监察机关,后由于多种原因被迫中断,改革开放后,随着我国经济社会快速发展、政治体制改革的逐步深入,1987年,曾一度中断近30年的行政监察工作得到恢复。

1989年12月,尉健行同志在第二次全国监察工作会议上,指出“执法监察是行政监察机关的基本职能和主要手段,既包括效能监察,也包括廉政监察。”从此开启了我国效能监察工作的历程。

推进企业效能监察工作四个发展阶段:

①推进效能监察,制度查漏补缺阶段。目的在于建立流程制度。

②推进效能监察,流程制度细化阶段。目的在于使流程制度具有可操作性。

③推进效能监察,流程运行执行力建设阶段。目的在于流程执行力与制度体系的优化。

④推进效能监察,管理效能不断提升阶段。目的在于追求流程管理的卓越绩效与流程运行的无限流畅、流程工作方法的无限专业化,进入信息化阶段,并持续改进。

1.3 效能监察的指导思想

效能监察的指导思想,主要包括以下三个方面,即:首先必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领,求真务实,依法依纪开展效能监察;二是必须围绕企业中心工作开展效能监察,为改革发展稳定的大局服务,促进企业协调可持续发展;三是必须围绕全面推进依法开展效能监察,督促企业机关及其工作人员正确履行职责,保证政令畅通;四是必须围绕解决损害群众利益的突出问题开展效能监测,以促进企业和谐发展;五是为了能够充分发挥执政监察职能作用,就要围绕党风建设和反腐败工作的总体部署开展效能监察。

1.4 效能监察的分类

按照监察对象管理行为发生的顺序和时间进程,可以分为:事前监察、事中监察、事后监察。按照监察范围,可以分为:全面监察、重点监察。按照监察内容,可以分为:专项监察、综合监察。

1.5 效能监察检查经营管理者履职行为正确性遵循的标准

①合法性:经营管理者履职行为必须是合法的授权行为,必须符合国家相关法律法规和企业领导人员廉洁从业的相关规定,必须按规定接受监督。

②合规性:经营管理者履职行为必须符合相关管理程序、业务流程和技术规范。

③合理性:经营管理者履职行为在职责权限内的合理裁量,必须符合降低成本增加效益、持续经营等管理原则。

④时限性:经营管理者履职行为对有特殊时限要求的管理事项不得擅自延长或者缩短时限。

1.6 效能监察应坚持的原则:

①科学发展原则。围绕企业经营中心,服务企业改革发展大局,促进建立节约型企业,持续发展,不断提高效益。

②依法监察原则。有章必循、违章必纠、执纪必严,激励守法合规行为。

③实事求是原则。重调查研究、重证据,客观公正。

④协调统一原则。各部门如监察与纪检、监事会和审计等其他监督部门相协调;监督检查经营管理者履职行为与服务经营管理目标相统一;促进制度建设与提高企业效能相统一;完善企业内部管理控制机制与构建惩治和预防腐败体系相统一;教育与奖惩相统一。

1.7 效能监察的作用

效能监察在于发现管理缺陷纠正行为偏差,促进企业规范管理和自我完善。

①监督作用。效能监察是行政管理活动的重要组成部分,在效能监察中,监察部门的主要责任是对监察对象履行职责情况进行监督。

②保证作用。效能监察的保证作用是监督监察对象特别是执法部门是否忠实地执行国家法律法规和各项方针政策,使其尽职尽责。

③预防作用。即监察机关运用行政监察法规和监察手段,对可能发生的问题采取防范性措施。

④调节作用。即针对效能监察中发现的问题,及时提出补救措施和改进办法。

⑤反馈作用。即信息反馈。在效能监察工作中,监察部门可以将捕获的信息,通过有效形式及时反馈给有关部门。

2 按照流程有效开展效能监察工作

2.1 调查研究,选题立项

2.1.1 领导重视是前提。效能监察是过程监督的重要手段,企业要创效,要规避流程管理中的各类风险,杜绝施工过程中的个别管理漏洞,必须强化效能监察力度,提高对此项工作的认识。主管领导必须深刻认识到这一点,充分理解效能监察是纪检监察组织融入企业中心工作,促进企业改革发展,提升企业管理水平和经济效益,预防腐败发生的重要手段,是行政管理手段的延伸,是管理的再管理,监督的再监督。主管领导关注的重点问题亦是效能监察的重点问题。

2.1.2 调查研究要宽泛。在主管领导的大力支持下,开拓思路,多渠道,多部门沟通了解,发现管理漏洞,结合企业当年工作重点,提出多个可行性方案。调查研究主要针对经营活动中心、改革发展和稳定工作、资产基础管理、生产经营和资本运行、风险管理存在的突出问题进行。主要从以下几个方面着手:

①上一年度效能监察中发现的问题。

②上一年度工作检查、调查、全面风险评估过程中发现的突出问题。

③审计监督等部门发现的突出问题。

④有举报,发生项目亏损,连续两年效益明显下滑的单位等。

效能监察工作领导小组办公室需要对全年开展的效能监察对象进行计划,比如:根据调查研究发现项目管理中的漏洞,形成调研报告,指出漏洞存在的原因,阐述开展专项检查的意义,能达到何种境界,有理有据,得到领导的认可,确定选题。

2.1.3 选题立项是基础。立项调研是根据企业年初效能监察计划逐步开展的。效能监察年计划依据公司发展战略、新一年经济与管理目标,以及主管领导关注的重点问题、职工群众关心的热点问题立项调研。选题立项主要有以下三种方式:一是企业负责人直接指定效能监察项目;其次是上机组织统一开展效能监察项目;再次是监察机关通过调研分析,拟定出效能监察项目并且报批。而效能监察领导小组办公室可以根据调研结果进行效能监察立项计划,并且填写监察立项报告。

①报告要明确效能监察对象、检查时间范围、立项依据及理由;

②明确效能监察领导小组、工作小组成员及初步的分工,形成效能监察组织计划;

③明确效能监察方式和介入时机(事前、事中、事后和全程效能监察);

④立项报告应该报送本单位分管领导审核,主管领导审批。

2.2 组织准备,制定方案

2.2.1 组织准备是关键。不打无准备之仗,凡事要未雨绸缪,想好了怎么做再着手,组织好了,工作才能顺利开展。根据立项报告,效能监察工作小组要把与效能监察有关的企业内部控制制度、文件、标准、组织建设等资料收集齐全,以此形成效能监察的文件清单,并对这些材料进行初步的了解熟悉。在此环节中重点做四项准备工作,一是成立效能监察小组,考虑所要开展的效能监察工作牵扯哪些部室,需要哪些部室配合,即形成以主管领导为组长,分管领导为副组长,相关的部门负责人为成员监察小组。二是编写监察实施方案,明确具体实施步骤。三是对监察小组成员进行培训,明确工作职责,掌握在监察过程中应具备的基本知识,召开筹备会议。四是发放效能监察活动通知,发放至所属各单位,告知拟查单位、待查单位,做好迎检工作。

2.2.2 制定方案是重点。实施方案应该在小组内经过讨论确定,首先提出监察依据,明确监察目的,想要达到什么样的效果。阐述监察内容,逐条对照开展监察工作。确定组织领导与人员分工,告知每个人的职责所在,工作开展时大家才知道各自应该做什么。思考采取什么样的工作方法进行全面检查,工作步骤明确,时间安排妥当。在制度方面,查找规章制度是否完善健全,发现制度建设的漏洞与缺失,发现业务流程的缺陷与过失;在执行方面,检查是否执行了相关制度,业务过程是否存在偏离与违规,检查执行结果偏差与损失,业务目标是否实现。工作要求不可忽视,贯穿整个监察过程,如此才是一整套操作性强的实施方案。

①明确监察方式,明确是专项效能监察或是综合效能监察,明确是事前、事中、事后或全程效能监察选择;

②明确监察对象,明确效能监察所要覆盖的业务范围;

③明确总体思路,明确效能监察的总体工作思路;

④确定时间界限,明确效能监察对象运行记录的时间;

⑤明确目的,效能监察的要求和需要达到的目的;

⑥确定工作程序,制定效能监察工作程序;

⑦提供交通监察依据。一是内部控制体系文件、制度、要求、目标、业务流程等;二是纪检监察组织的监督要求;三是法律、法规、廉洁从业各相关规定要求等。

2.3 监察实施,认证分析

监察实施,认证分析是效能监察的关键步骤。一是进行小组分工与准备检查记录表。根据效能监察方案,对工作小组进行具体任务分工。按照分工,根据立项报告、立项调查情况和收集的有关文件制度,小组成员应预先编写效能监察检查表,将进入受检单位计划要监察的问题形成清单。二是召集效能监察工作准备会议。效能监察工作小组就工作准备情况召开准备会,根据效能监察立项调查、立项报告,讨论安排监察方案,分析、讨论效能监察对象的关键环节或关键过程,统一工作思路,明确分工,布置时间、任务节点和其他需要注意的事项等。三是向受检单位发出通知。进入受检单位开展效能监察工作之前,应该向受检单位下发通知,发通知时间可以选择在立项报告审批以后和效能监察准备工作完成之间,通知的内容可以选择附带效能监察方案一并通知,也可以不附带方案进行通知。

一切准备就绪,即可正式实施。效能监察工作现场实施应该根据效能监察实施方案,遵循现场工作程序,根据监察内容清单要求的监察内容开展,并要遵循以下6条要求:一是效能监察计划安排,不应随意变更;二是控制效能监察实施进度;三是控制效能监察氛围;四是保持客观性;五是严守工作纪律;六是控制效能监察成果。

2.3.1 首末次会议不能少。每到一个项目,要坚持召开首末次会议,效能监察工作小组组长主持首次会议,参加人员包括受检方的领导与相关业务部室负责人,到会者应签会议签到记录。在首次会议上,应介绍工作小组成员,阐述此行目的、监察范围、方法和程序,工作如何开展,需要哪些部室配合,需要提供哪些资料。重申效能监察的时间安排,澄清计划中不明确的内容。被检单位则应做出明确表态,配合检查,介绍单位基本情况,特色与不足。工作结束后,需召开末次会议,通报检查内容,哪些做法值得鼓励提倡,哪些问题需要纠正,需要整改,开具了监察建议书,在会上一一说明。

2.3.2 监察实施不手软。效能监察的目标是不断完善和改进制度,不断强化制度执行力与执行效果,不断提升员工责任感,在查找问题和不足的同时,更多的是帮扶,促进项目良性发展。端正了这种态度,工作才得以顺利开展,在实施监察的过程才不会帮着掩着盖着,而是直面客观指出。每检查到一个项目,对于发现的问题,非原则性的,进行口头批评,或开具监察书,提出监察建议,限期整改;对于违反公司制度、未实现管理目标、违反纪律、违反法律等问题进行立案查处或移送司法机关。

2.3.3 认证分析有依据。我们在完成效能监察计划安排所覆盖的全过程与结果后,就需要召开效能监察末次会议,而效能监察小组组长应该在会议之前召开一次小组全体会议,针对效能监察发现的问题进行汇总分析。而汇总分析会议的主要内容为:对所有效能监察中发现的问题汇成总表,然后进行效能监察发现报告的编写,以此进行讨论并形成效能监察建议与决定的初步意见,列举潜在风险评估及对效益影响的评估。

效能监察实施方案首先明确了监察依据,指出的任何问题都在依据的条条框框之内,做到制度建设充分性检查与分析,业务过程符合性、有效性检查与判断,制度设计合理性检查与分析,之后方可将问题反馈给项目,如此才更加有说服力。

2.4 提出建议,拟定报告

2.4.1 提出建议促整改。监察机关在效能监察工作中,对查明尚不够做出纪律处分的行为偏差事实,报批后,下达整改监察建议,送达被检查项目。做出效能监察的包括如下情况:

①不执行、不正确执行或者拖延执行国家法律、法规和企业章程、管理制度,以及重要决策、决议、决定等,应予纠正的;

②不执行、不严格执行企业内部管理制度的,或存在管理缺陷的;

③经营管理决策、计划、指令以及经营管理活动不适当,应予纠正或应予撤销的;

④违反本企业选人、录用、任免、奖惩工作原则和程序,决定明显不适当的;

⑤按照国家法律法规和企业管理制度相关规定,需要予以经济赔偿的;

⑥其他需要提出监察建议的。

做出效能监察决定书的包括如下情况:

①违反国家法律、法规、规范性文件和企业内部管理制度,按照权限应当给予相关责任人纪律处分的;

②不按规定追缴,或者不按规定退赔非法所得的;

③正在或已经给国有资产或企业利益造成危害,未采取补救措施的;

④故意违反或刻意规避企业内控制度,造成企业重大损失的;

⑤其他需要做出监察处分决定的。

监察建议或决定应当以书面形式送达被监察对象本人或单位(部门),效能监察对象应当采纳或执行。被监察对象本人或单位(部门)收到监察建议书或决定书后应当采纳或必须执行,填报回执,15日内提出采纳或执行意见,书面报告监察机关。对监察建议有异议的,被监察单位在收到监察建议书之日起15日内可以向做出决定的监察机关申请复审;复审应在收到复审申请之日起的30个工作日内完成。复审期间,不影响原决定的执行。

2.4.2 监察报告有成效。效能监察实施后,效能监察工作组应当深刻思考,实事求是、客观公正地撰定效能监察报告,哪些方面需要总结、哪些问题需要纠正、应该注意些什么和有哪些建设性意见等,都应该在监察报告中有所体现,报公司主管领导审阅。效能监察报告内容包括监察依据、检查过程、检查结合、发现的行为偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和监察建议或决定意见等,要求做到客观公正、实事求是。

2.5 督促整改,复查验证

2.5.1 督促整改要及时。被监察项目整改要到位,工作组要督促整改,监察建议书一般留予的整改时间为一个月,一个月之内要将整改情况回复给监察组。

2.5.2 复查验证要客观。对于效能监察的建议或者决定,都要由纪检监察机关践行整改和落实,对效能建议和决定的情况及效果都要进行跟踪复查、客观验证,并将效能监察结果及整改情况,通报到相关业务监督管理部门使用。复查和验证效能监察建议与决定整改落实的内容必须包括:

①监察建议和决定是否整改落实;

②监察建议和决定是否在规定的时限内整改落实完;

③整改落实后的效果如何或预期效果如何。

2.6 自评总结,立卷归档

2.6.1 自评总结回头看。效能监察工作结束返回公司后,对工作开展情况进行重新梳理,对效能监察质量进行自评和他评,撰写工作总结。每年年终对全年效能监察工作进行总结,对完成的效能监察项目进行效果统计,报送上级纪检监察机关。

①评估内容包括:工作质量、工作效果。

a工作质量:(六要素)

效能监察组织;效能监察程序;效能监察内容;效能监察方法;效能监察记录;效能监察证据。

b工作效益(经济效益、技术效益、社会效益)

经济效益:通过效能监察工作减少的损失或增加的效益。包括挽回的损失、避免的损失和增加的效益。

技术效益:通过效能监察工作的创新与发展,推动企业的技术进步、技术创新。

社会效益:通过效能监察工作促进了和谐企业建设,优化了企业发展环境,增强了管理人员廉洁从业意识。

②成果核定标准

a立项准确,客观真实,做法规范,奖惩分明,体现效能监察的特点;

b取得了显著的经济效益;

c取得了较好的社会效益;

d促进了企业的改革和发展,提高了管理水平和服务质量,成效显著;

e效能监察成果或经验被上级机关推广介绍,或报刊、网络等宣传表扬,社会影响面较大。

③成果核定的步骤

a会议核定(效能监察成果核定领导小组);

b会签与领导审定(与会人员会签、其他相关部门共同审核后,签字盖章);

c成果见面与公示(与被检单位人员见面,听取意见,形成最终结论,进行公示)。

2.6.2 立卷归档便查询。已经完成的效能监察项目资料要及时立卷归档,卷宗应包括立项报告(表)、实施方案、总结报告、《监察建议书》或《监察决定书》等全部原件资料。在需要的时候,能够很快的提供出来。

对完成的效能监察资料,应由效能监察工作组对实施效能监察活动生成的各类记录进行及时有效的编目、归类、贮存、整理归档。立卷归档的资料要满足以下要求:

①监察全过程的各种资料均应形成相应记录;

②记录应清晰,根据企业文档管理规定来编号,便于识别追溯;

③级的应单独编目,归档。

效能监察是一项涉及面广、政策性强、工作量大的综合性工作,仅靠纪检监察机关是不可能实现的。每个专项检查立项前,监察部都积极与相关部室沟通,组织协调各方力量,充分发挥各职能部门的专业优势,积极发挥监管作用;在基层各单位设立纪委、纪工委,选举纪检委员,建立起纵向到底的纪检监察组织体系,共同协作,优势互补,形成合力,形成主管领导负总责,分管领导主抓,纪检监察组织或纪检委员协调,相关业务部室密切配合的领导体制和全员共同参与的工作格局。

工程项目是建筑施工企业效益的源泉,也是企业健康发展的关键。效能监察工作作为企业经营管理活动的重要组成部分,把效能监察的重点放在对项目运行的管控上,从加强对生产经营关键部位和薄弱环节防范入手,从解决群众反映强烈的热点难点问题和制约企业发展的关键问题入手,将效能监察的触角纵深到底、全面延伸、不留死角。通过各项专项检查,充分发挥效能监察的监督作用,规范企业管理,防范企业风险,推进惩防体系建设。

参考文献

[1]王先文等.执法监察教程[M].中国方正出版社.

[2]释义.中华人民共和国行政监察法[M].中国方正出版社.

企业出国考察报告范文第13篇

第二条本规定所称领导干部包括:各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关担任领导职务和非领导职务的副县(处)级以上(含副县〔处〕级,下同)干部。社会团体、事业单位中相当于副县(处)级以上干部,国有大型、特大型企业中层以上领导干部,国有中型企业领导干部,实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或由国有投资主体委派(包括招聘)的领导干部、选举产生并经主管部门批准的领导干部、企业党组织的领导干部。

第三条报告人应报告下列重大事项:

(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;

(二)本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜);

(三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况;

(四)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况;

(五)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;

(六)配偶、子女经营个体、私营工商业,或承包、租赁国有、集体工商企业的情况,受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。本人认为应当向组织报告的其他重大事项,也可以报告。

第四条本规定第三条所列事项,应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的,应及时补报,并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的,应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项,也可事前请示。

第五条各级党委及其纪委,各级人大、政府、政协、法院、检察院党组,以及上述领导机关所属的部门和单位(包括事业单位,下同)的党组(党委),负责受理本级领导干部的报告(不设党组、党委的部门和单位,由相应的机构受理,下同)。各部门和单位内设机构的领导干部的报告,由本部门、本单位的组织人事部门负责受理。本规定第二条中社会团体、企业事业单位的领导干部个人重大事项的报告,由本单位党委(党组)负责受理。

第六条对于需要答复的请示,受理报告的党委(党组)或组织人事部门应认真研究,及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。

第七条对报告的内容,一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的,可采取适当方式在一定范围内公开。

第八条领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的,其所在组织应视情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令做出检查、在一定范围内通报批评等处理。

第九条各级党委、政府及纪检监察机关、组织人事部门要加强对本规定执行情况的监督检查。组织人事部门和纪检监察机关,要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的党委(党组)及相应机构每年要将执行本规定的情况向上级党委、纪委综合报告一次。

第十条各省、自治区、直辖市,中央直属机关工委和中央国家机关工委,实行系统管理的部门、单位,可根据本规定结合实际制定具体办法。

企业出国考察报告范文第14篇

第一条为加强对领导干部的管理和监督,促进党风廉政建设和领导干部思想作风建设,制定本规定。第二条本规定所称领导干部包括:各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关担任领导职务和非领导职务的副县(处)级以上[含副县(处)级,下同]干部。社会团体、事业单位中相当于副县(处)级以上干部,国有大型、特大型企业中层以上领导干部,国有中型企业领导干部,实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或由国有投资主体委派(包括招聘)的领导干部、选举产生并经主管部门批准的领导干部、企业党组织的领导干部。第三条报告人应报告下列重大事项:(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;(二)本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜);(三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况;(四)本人因私事出国(境)和在国(境)外活动的情况;(五)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;(六)配偶、子女经营个体、私营工商业,或承包、租赁国有、集体工商企业的情况,受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。本人认为应当向组织报告的其他重大事项,也可以报告。第四条本规定第三条所列事项,应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的,应及时补报,并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的,应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项,也可事前请示。第五条各级党委及其纪委,各级人大、政府、政协、法院、检察院党组,以及上述领导机关所属的部门和单位(包括事业单位,下同)的党组(党委),负责受理本级领导干部的报告(不设党组、党委的部门和单位,由相应的机构受理,下同)。各部门和单位内设机构的领导干部的报告,由本部门、本单位的组织人事负责受理。本规定第二条中社会团体、企业事业单位的领导干部个人重大事项的报告,由本单位党委(党组)负责受理。第六条对于需要答复的请示,受理报告的党委(党组)或组织人事部门应认真研究,及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。第七条对报告的内容,一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的,可采取适当方式在一定范围内公开。第八条领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的,其所在组织应视情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。第九条各级党委、政府及纪检监察机关、组织人事部门要加强对本规定执行情况的监督检查。组织人事部门和纪检监察机关,要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的党委(党组)及相应机构每年要将执行本规定的情况向上级党委、纪委综合报告一次。第十条各省、自治区、直辖市,中央直属机关工委和中央国家机关工委,实行系统管理的部门、单位,可根据规定结合实际制定具体办法。第十一条本规定由中共中央纪委检查委员会、中共中央组织部负责解释。第十二条本规定自之日起施行。

企业出国考察报告范文第15篇

第二条本规定所称领导干部包括:各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关担任领导职务和非领导职务的副县(处)级以上(含副县〔处〕级,下同)干部。社会团体、事业单位中相当于副县(处)级以上干部,国有大型、特大型企业中层以上领导干部,国有中型企业领导干部,实行公司制的大中型企业中由国有股权代表出任或由国有投资主体委派(包括招聘)的领导干部、选举产生并经主管部门批准的领导干部、企业党组织的领导干部。

第三条报告人应报告下列重大事项:

(一)本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况;

(二)本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况(不含仅在近亲属范围内办理的上述事宜);

(三)本人、子女与外国人通婚以及配偶、子女出国(境)定居的情况;

(四)本人因私出国(境)和在国(境)外活动的情况;

(五)配偶、子女受到执法执纪机关查处或涉嫌犯罪的情况;

(六)配偶、子女经营个体、私营工商业,或承包、租赁国有、集体工商企业的情况,受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。本人认为应当向组织报告的其他重大事项,也可以报告。

第四条本规定第三条所列事项,应由报告人在事后一个月内以书面形式报告。因特殊原因不能按期报告的,应及时补报,并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的,应按规定办理。本人认为需要事前请示的事项,也可事前请示。

第五条各级党委及其纪委,各级人大、政府、政协、法院、检察院党组,以及上述领导机关所属的部门和单位(包括事业单位,下同)的党组(党委),负责受理本级领导干部的报告(不设党组、党委的部门和单位,由相应的机构受理,下同)。各部门和单位内设机构的领导干部的报告,由本部门、本单位的组织人事部门负责受理。本规定第二条中社会团体、企业事业单位的领导干部个人重大事项的报告,由本单位党委(党组)负责受理。

第六条对于需要答复的请示,受理报告的党委(党组)或组织人事部门应认真研究,及时答复报告人。报告人应按组织答复意见办理。

第七条对报告的内容,一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的,可采取适当方式在一定范围内公开。

第八条领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的,其所在组织应视情节轻重,给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理。

第九条各级党委、政府及纪检监察机关、组织人事部门要加强对本规定执行情况的监督检查。组织人事部门和纪检监察机关,要把领导干部执行本规定的情况作为考核干部的一项内容。负责受理领导干部报告的党委(党组)及相应机构每年要将执行本规定的情况向上级党委、纪委综合报告一次。

第十条各省、自治区、直辖市,中央直属机关工委和中央国家机关工委,实行系统管理的部门、单位,可根据本规定结合实际制定具体办法。