行政综合管理范文
行政综合管理范文第1篇
大家好!首先要感谢领导和同志们对我的信任，使我有机会在这里发表竞聘演讲，演讲题目是：爱岗敬业，履行职责，努力争当一名优秀的综合管理部行政主管。
这次我竞聘综合管理部行政主管有三个原因：
一是我有较好的工作业绩。我现年XX岁，中共党员，大学本科文化，1996-2001年在部队服役，担任士官，2001－2005年在 安阳市文峰区计生办工作，2005年起至今在河南有线电视网路集团工作，因认真踏实工作，表现突出，1999至2000年连续两年在部队被评为优秀士兵，2001年在区计生办被评为优秀党员，我工作业绩较好，在领导和群众中有良好的口碑。
二是我已经了解综合管理部行政主管的岗位职责。我具有基础的物业管理、财务和商业询价知识，熟悉工程项目建设和物业管理规范要求，能得心应手、直接投入综合管理部行政主管的工作，并具有较强的问题处理、系统分析、理解判断、组织协调和沟通能力。
三是我有吃苦耐劳、无私奉献、善于钻研的敬业精神和求真务实、雷厉风行、敢于碰硬的工作作风，能够适应综合管理部行政主管的工作，有信心把工作做好，并保证工作质量。
假如我这次竞聘综合管理部行政主管成功，将主要做好四方面工作：
一、抓好自身建设。我要认真学习，努力实践，以新时期“政治强、业务精、善管理”的干部标准严格要求自己，做到爱岗敬业、履行职责，清正廉洁、无私奉献，要求别人做到的自己首先要做到，努力争当一名优秀的综合管理部行政主管。
二、做好服务工作。上任后，我把自己看作是综合管理部的普通一兵，树立服务意识，要开动脑筋，想方设法，搞好服务，做好工作，提升工作质量，做出新成绩，出现新面貌，促进综合管理部各项工作全面发展。
三、抓好队伍建设。我要担负起自己的责任，做到严以律己，宽以待人，牢固确立“以人为本”的思想，以自己的模范表率作用去影响带动全体职工，提高职工的综合素质，充分调动每个职工的工作积极性，使大家团结一致，齐心协力，攻艰克难，干事创业，共同把工作搞上去。
四、真抓实干，做好综合管理部各项工作。我上任后要以良好的精神状态，充分履行职责，认真做好各项工作，做到廉洁奉公，干净干事，努力成为综合管理工作的行家能手，做出工作成绩来。
行政综合管理范文第2篇
1．1我国高等教育发展的需要近年来随着研究生扩招，学生人数骤增，学生素质参差不齐，加上学生生活习俗、学习习惯、文化背景上都有差异，致使学生管理有相当大的难度，管理工作量成倍增长，但管理人员却未随之成比例增加。在高校规模急剧膨胀导致其它方面相对滞后、管理人员不足的情况下，引入研究生参与日常管理，在一定程度上缓解了“扩招”后工作量骤增、工作人员疲于奔命的被动局面，提高了工作效率_¨。
1．2提高研究生综合素质的需要目前研究生独生子女占大多数，缺乏吃苦耐劳研究生教育•精神，社会适应能力较差，致使他们在走上社会之时常常显得知识面较狭窄，处理问题的应变能力较差，人际关系的处理方式也不够成熟。在当代国内研究型大学教育中实行通识教育圆，以培养具备远大眼光、通融识见、博雅精神、广博专业知识的全面人才。通过“助管”工作的实践，研究生在文化素养、人格健全等方面能得到进一步完善，从而促使他们把知识、能力和素质的提高融为一体，在专业知识教育的基础上，培养他们的社会适应能力，促进研究生全面发展。
1．3拓宽师生沟通渠道的需要随着经济发展与社会进步，人才竞争日趋激烈，学生就业难度Ft益增大，当今研究生特别是医学生的心理状况已发生了很大变化。由于时间安排上的各不相同，研究生的学习、生活等方面呈现高度分散的特点，研究生管理部门要实现对研究生个体的详细了解存在一定的困难。研究生兼任“助管”工作后，学校就多了一个了解研究生的渠道，可以随时了解研究生的思想动态，及时发现学生中存在的思想问题，早期有针对性地对其进行思想教育及必要的心理干预，促进医学研究生的健康成长。
1．4加强对研究生资助的需要医学专业学制较长，教学成本较高，医学课程内容多，学生任务重，而医学研究生教育实行的是教育成本分担制度，所有研究生都要交纳学费，面对学习和生活的双重压力，学生如果不能采取有效途径及时缓解，势必影响学业与生活。高校通过为学生提供“助管”岗位，可以使研究生通过劳动获得一定的经济补助，这对于家庭经济比较困难的研究生来说是一条改善生活条件、提高学习效果的良好途径。
1．5顺应我国医疗体制改革的需要随着我国医疗体制改革，农村新型合作医疗的实施，以及各种医疗保险的出现，一方面在一定程度上缓解了病人的经济压力；另一方面也给医生用药提出了更高要求，未来要想做一名合格医生，促使医疗工作顺利进行，医学生需要了解基本的医保制度。通过参与医院各行政科室的日常管理，医学生可以提前了解各种医保程序，学习在医疗纠纷中如何保护自己的合法权益，为进今后工作的顺利进行打下基础
2医学研究生参与行政管理实习的实践某大学临床学院为适应新形势下的医学教育模式和医疗卫生工作，自2007年起试行一种全新的研究生培养模式，即结合教育大纲和各学科培养计划，对在校研究生实行行政实习制度，实习的处室包括党政办公室、组织人事处、科研处、研究生办公室、市场部、医疗部等六个主要职能部门。
2．1总体严格要求，具体自愿选择强调“行政事务管理实习”为硕士研究生能力培训的必修课程，2个学分。该院全日制硕士研究生均需在党政办公室、科研处、医疗部、市场部、人事处、研究生办公室等六个行政科室中选择一个科室实习两周，业满方能参加学位论文答辩的资格审核。具体实习科室的安排遵循自愿的原则，每位学生填报志愿表，由导师签字后交给研究生办公室教师保管。使学生对行政管理实习给予充分的重视，只有如此，他们才能在两周实习中真正学有所得。
2．2系统管理，严明纪律每位学生在行政实习结束后，均需上交一份《研究生行政事务管理实习考核表》，具体内容有本人基本信息、导师签字、本人实习自我评价和实习心得体会、实习科室负责教师对其工作表现进行的综合评价及签字。实习期间，岗位督察小组(成员为班干部4名)和研究生办公室随机查岗并做好查岗记录，请医院行政科室负责教师签字为证。
2．3针对性指导，奖惩分明每位学生在进入科室实习之前，均需参加培训指导，了解实习意义和实习目的，从而在实习过程中能够更有针对性地加强自己各方面能力的培训。同时提前到所去行政实习科室与上一轮实习学生进行岗位交接，了解工作内容和注意事项，以便实习期间更好地完成相关工作，提高工作效率。实习结束时，注意总结经验教训并传承给下一轮实习学生，使行政实习过程得到不断改进和完善。对于圆满完成实习任务且表现优秀者，医院将给予津贴奖励，由岗位督察小组和研究生办公室根据其表现决定津贴金额。对于不认真参加实习的学生，将适当扣除津贴。按照上述实施细则，至2011年7月在该校附属教学医院及临床学院行政处室接受实习培训的研究生近700人
3医学研究生参与行政管理实习的实际效果
3．1职业道德、操守的培养医德、医风是医护人员的职业道德风尚，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。同时，医疗工作是以人为实践对象的工作，所谓“健康所系，性命相托”。因此医疗工作要求每一名医务工作者要有严谨的工作态度和作风。在医院窗口部门的实习，学生有机会接触到各种需要帮助的患者，充分感受到作为“弱势群体”的患者在就医过程中，在生理和心理上受到的痛楚，以及经济上蒙受的损失，看到一个个家庭可能随着家庭成员的病痛而分崩离析，这种情境会深深触及到每一名学生的心灵，并由此思考在今后的悬壶生涯中，如何加强学习各种相关的医疗法规政策，提升职业道德和业务水平，为患者减轻不必要的痛苦，为饱受病痛折磨的他们带去慰藉。
3．2人际交往能力和表达能力的培养研究生的生源多数为应届本科毕业生，从校园到校园，阅历浅，交际圈局限于教师和同学，一旦走上工作岗位，面对的是纷繁复杂的社会环境、医患关系，年轻医生往往显得无所适从，处理不得当甚至会造成不良后果。该院在实习部门的设置上充分考虑到不同层面、不同对象人际交流与沟通的需要。在医疗部和市场部的实习，主要是与患者交流沟通，通过言行化解一般的医患矛盾，缓和医患关系，为患者排忧解难，树立医院在患者心目中的良好形象；党政办公室和组织人事处面对的是医院中高层领导，因此要学会端正态度，准确定位，处理好上下级关系，积极而适当的帮助领导完成辅助性工作，这对于将来有可能从事医疗行政管理工作的学生不无裨益；研究生办公室是教学医院重要的职能部门，承担着学位与研究生的教育与管理工作，并筹划、组织、实施研究生的各种教学、文化活动，因此，要做好领导和学生之间的沟通、交流工作，起到桥梁作用和协同作用，同时也锻炼了组织能力。
3．3一科研创新能力的培养研究生教育培养的是具有科研创新能力的高级人才，而科研创新需要博闻强识，延伸思路、拓展思维，善于总结他人的研究成果，博采众家之长，这样才能做到有的放矢。科研处的实习正是提供了这样一个机会。首先，该院各临床科室、医技科室的最新研究成果都在此汇总、申报、审批，能够在第一时间掌握各科室的研究动态；其次，依托科研处的信息资源，能够了解到世界上各个科研领域的前瞻性研究成果。综合上述两大优势，学生能够及时、随时地获得各种科研信息，丰富自身的知识结构，在本学科、交叉学科甚或跨专业学科领域摸索出研究方向，这对科研创新有着极大的帮助。
3．4社会人文知识的培养2O世纪70年代，恩格尔(GLEnge1)提出了“生物一心理一社会医学模式”(Bio—psycho—socialmedicalmode1)。他指出“为了理解疾病的决定因素以及达到合理的治疗和卫生保健模式，医学模型必须也考虑到病人，病人在其生活的环境以及由社会设计来对付病的破坏作用的补充系统，即医生的作用和卫生保健制度，这就要求一种生物心理社会模型”。以人的健康和疾病为研究对象的医学，是具有自然科学和社会科学双重科学属性的一门科学[31。在市场部和医疗部工作，接触到不仅是患者本人，还有他(她)的家人朋友，以及他们的家庭背景、文化程度、生存质量、生活环境等，在一定的范围内，涉及到了社会的各个方面、各个阶层，因而在不同程度上引导学生能动地观察社会、了解社会、融人社会、服务社会。
3．5心理素质的培养时代的发展要求医学专业人员不仅要具有良好的人际协调能力，建立良好的医患关系，最大限度地服务人民的身心健康，遇到医疗纠纷时，能及时调整好心态，克服不良心理反应，顺利解决问题；还要有坚强的意志品质，从事医学科学研究，不断创新，在失败中进取[4j。行政实习过程中可能会遇到各种突发事件，如在医疗部和市场部遇到的各种医疗纠纷、冲突，学生由最初的震惊、恐慌到沉着、冷静的处理，考验了学生的心理素质、应变能力、独立工作能力等，锻炼了意志品质，为今后的临床、科研工作积累了宝贵的经验。
3．6个人形象气质的培养一个人的形象气质是内部修养，外在的行为谈吐，待人接物的方式等方面的总和。作为医务工作者，除了要有扎实的专业知识外，还要有良好的形象气质，能够起到安抚患者，给患者以值得信赖的印象，积极地配合治疗。同时，在研究生求职的过程中，其能够以饱满的精神面貌、得体的穿着打扮、优雅睿智的谈吐、大方的行为举止获得面试考官的青睐。通过在行政部门的实习，学生能够更多地与领导、专家们共事，感受大家风范，耳濡目染，自然而然地提升品位和修养。
行政综合管理范文第3篇
关键词：高校；行政管理；研究策略
高校管理工作的改革已经是教育发展的必然要求，高等院校是培养人才的重要基地，承担着重要的责任，所以要全面提升高校的管理工作，更好地适应社会的发展和需求。现在大学的数量在不断的增多，学生的数量也在不断的增多。导致对高校的管理工作要求也越来越严格，这种严格的要求不只是体现在学校的管理上面，还要体现在对管理机制的不断创新和改革上面。要顺应时代的进步，要做到以计算机为主，人工为辅的管理体系。并且要实现资源的有效整合，提升教务管理工作效率。对于高校而言，要通过科学有效的方法进行行政管理，因为我国提出了建立科学发展观，可以利用高科技资源优化高校的教务管理工作，提升学校的整体教育教学工作。要把学校的管理工作贯彻到每一环节，管理工作的效率是体现一个学校管理是不是先进的重要标准。
一、加强科学规范的管理制度
在我国高校教务管理中，普遍出现管理观念和管理方法落后的现象。学校管理制度不完善，没有形成科学的管理体制。想要提升高校的教育教学工作，首先要建立科学的管理体系，提升管理人员的素质。高校的教务管理工作不完善，会导致学校的行政工作实施起来有很大的障碍。高校扩招已经成为一种普遍的现象，学校的扩招带来了大量的学生。再加上学校部门比较多，部门和部门之间的问题也很多，所以需要科学的管理机制实施有效的管理。这种现象严重影响了学生的学习效果，所以需要提升管理人员的素质，加强学校的教务管理工作。但是有的教务管理人员工作的积极性不高，他们错误的决定会影响学校的教学效果。有的教务管理人员只是表面上的职位，对自己的工作范围和工作内容并不了解。科学的管理机制是实现高校管理有效性的重要途径，只有通过建立科学的管理体系才能实现管理工作的有效提升，才能实现部门和部门之间的良好协调。要把科学的管理体系运用到实践中，首先要严格明确各部门的工作内容和工作范围，并且对管理人员的服务意识进行明确的规范。实现部门之间出现问题可以有效的沟通交流，积极地引进科学的管理技术。还要完善评价体制和责任体制，对管理者的岗位薪酬进行优化。实现信息化的管理系统，方便各部门之间的沟通和联系，实现信息资源共享。
二、提升部门的管理理念
有的学校受传统管理工作的影响，导致对管理工作的认识有局限性。他们认为学校的管理工作权力只是在工作中体现，工作时首先考虑的是部门和部门之间的利益，没有考虑学生、老师和学校的整体发展。所以导致学校的教务工作质量无法提升。随着时代的进步、信息的发展，教育部门对高校教务管理工作也越来越重视。对管理的要求也越来越多，高校是培养人才的重要基地，所以教务管理工作开展要建立在学校、师生和现代化共同发展的基础上。要不断地优化学校的管理技术，提升教务管理的工作。其次就是管理部门之间缺乏合作的精神，因为高校的学生数量在不断的增多，学校的管理部门也在不断的细化，所以会出现部门与部门之间的工作不协调。每个部门之间只知道完成自己的工作，却忽略了部门之间工作的联系和必要性。有的时候学生想办一件事，就要跑了这个部门跑那个部门，这样的现象，大大降低了学校管理工作的效率。首先做好部门之间的协调工作。随着经济和教育的不断发展，高校的竞争也越来越大，高校的行政管理工作严重影响学校的发展和进步。学习的日常管理和学习内容的进度都属于教务管理的范围，所以学校的管理部门被细分成很多个。想要提升学校管理部门的工作效率，要做好各个部门之间的协调工作，才能保证管理部门的工作有效开展。学校的行政管理工作不仅仅是工作上有需要才有联系，在平时各部门之间也要及时的沟通交流。才能促进各部门之间的工作协调，才能避免在工作中部门之间产生的利益冲突。要有计划地对各个部门展开协调工作管理，营造一个良好的校园管理环境。
三、树立现代化的管理理念，加强领导的重视
在高校的管理工作中，要摒弃传统落后的管理理念，树立现代化的管理理念。要求在日常的管理工作中不断地积累经验，不断地创新管理理念。行政管理是学校快速发展的一个重要环节，不仅要培养有用的人才，还要顺应社会的发展需要。以往传统的管理理念和体制已经不能满足社会发展的需求，传统落后的管理理念只会阻碍我们的前进步伐，所以要探索全新的行政管理模式。现在信息技术高速发展，可以利用信息技术完善教务管理工作机制，积极地探索全面的管理方法，学校的管理方法要符合国际化的服务理念和宗旨。高校的管理工作是一个默默无闻的角色，因为领导对管理者的忽视，所以导致管理者的工作积极性和热情不高，严重阻碍管理工作的进行。所以要重视管理者的待遇和诉求问题，领导要认识到管理工作的重要性。给管理者提供发挥才能的空间，同时还要引进先进的管理理念，给管理者进行定期的培训，更新他们的管理经验和方法，实现高效和谐的管理氛围，为学校的整体发展提供优质的服务。
四、总结
高校的行政管理工作是学校发展的重要环节之一，要认识到管理工作的重要性。针对管理工作中出现的问题采取有效的改正措施，提升管理者的自身素质，加强领导的重视，不断地创新管理理念和方法，推动学校的整体发展。
参考文献：
［1］何康．高校综合行政管理系统研究［D］．天津大学，2013．
行政综合管理范文第4篇
今年以来，按照市局目标责任制考核办法要求，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神，全面贯彻科学发展观，围绕建设四型工商，深入整顿规范市场经济秩序，树立了巫山工商新形象，社会反响好的良好局面，今年局党总支被评为先进性教育先进集体，被县人大评为行政执法模范，行风评议活动取得全县第二名直管部门第一名的好成绩。
一、增收节支，两费收入再创新高。按照应收尽收不乱收的原则，加大执法力度，超额完成两费预算任务。全年共收取“两费”万元，罚没款万元，在全县个体工商户仅5000余户，人口50余万的山区国贫县基本做到了无“跑、冒、滴、漏”现象。在支出上，制定严格的财务管理制度，倡导励行节约、勤俭办事的局风，集中资金偿还各种工程欠款余万元，巫山县工商局从90年开始欠债的历史将一去不复返。
二、扎实开展，先进性教育取得新成效。按照市委县委的统一部署，今年我局参加了第一批先进性教育活动，全面完成了学习动员、分析评议、整改提高各个阶段的任务，做到了“规定动作不走样,自选动作有质量”，整个教育活动扎实有效。在教育活动中，加强了领导干部、党员干部的理论知识学习，开展了多形式多层次的各类培训，使全局呈现出班子团结，工作和谐，职工队伍积极性高涨，单位面貌焕然一新，社会反响好的良好局面；同时将先进性教育与业务工作紧密结合，积极促进经济发展，开展了“1+X”帮扶、“走进三农”一系列活动，有效地促进农业农村农民的发展；推出了系列便民服务措施，大力发展非公有制经济，积极解决下岗职工再就业，受益企业和职工自发送来““践行三个代表的模范人民的好工商”的锦旗；此外还协调多方矛盾，力筹资金63万余元，解决了全市十大安全隐患突出的重点单位的神女市场消防安全整改，有力地促进了整个教育活动的深入开展。达到了“本文来自提高党员素质，加强基层建设，服务人民群众，促进各项工作”的目的。在群众满意度测评中，满意和基本满意率达到100%，被中共巫山县委评为先进集体。青年文摘网站
三、认真履职，监管执法取得新突破。今年，通过法制员建设，办案制度建设，我局监管执法工作亮点纷呈，案件的查处范围、种类、行政处罚幅度都大大超过往年，案件的质量也有了很大提高，无一行政复议案件。全年立案查处各类经济违法案件101起，简易处罚208起，处罚没款88万元。被县人大评为行政执法模范单位。一是创新监管方式食品安全整治呈现亮点。组织了执法人员，食品经营企业负责人，以食品安全监管知识和相关法律法规为主要内容的培训，干部职工监管水平，增强了食品经营者法律意识和抵制假冒伪劣食品的自觉性；制作印发了《工商所食品安全巡查记录薄》、《食品经营主体登记薄》，推行购销台帐、索证索票等制度；采取先易后难、先优后差、以点带面等方式分步骤进行，逐步落实食品准入制度。使食品安全日常监管扎实开展。同时，有计划有步骤地开展了各类食品和节日市场专项执法检查，查处了非法销售注水牛肉、骗销不质次价高的中老年食品等一批有影响的案件，取缔非法食品生产加工窝点5处，查封、扣押各类假冒伪劣食品53余种，案值达43.57万元，立案查处12件。二是查处大案要案红盾护农行动呈现亮点。从维护农村消费者权益出发，加强对农资市场的监管，严厉打击制售假劣农资违法经营行为，查处了一批大案要案，仅余光华销售不合格磷肥一案就查获不合格磷肥300吨，罚款5万，被列为全国十大案件之一；全年共立案查处农资案件26起，查获假劣磷肥近500吨，销毁假磷肥硫酸钙137吨，劣质种子260公斤，处罚款17.64万元。三是严查掺杂使假煤炭行业呈现亮点。今年，加强了对高危行业特别了煤炭行业的监管，对辖区所有煤炭生产企业都建立了完备的经济户口档案资料和属地监管台帐，从规范市场主体入手，重点打击煤炭掺杂使假行为，全年共查获掺有煤矸石煤炭400余吨，取缔黑窝点4个，同时加大对高危行业无照经营查处全年共查处35户，取缔28户，处罚款46.1万元。（四）在是开展广告专项整治和商标专用权集中行动，以及合同监管领域也都取得了新的成绩，严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告，取缔非法广告17条，立案查处擅自虚假医疗广告案件1件；查验包括各种知名、驰名注册商标1247种，查获冒用“红蜻蜓”商标侵权案1件。加强合同监管，严厉打击合同欺诈；对中介组织进行了全面清理，积极规范中介组织经营行为，加强外资企业监管，落实了经济户口工作机制和属地监管。 《青年文摘》网站
四、夯实基础，信息化建设取再上新台阶。为全面落实市局关于监管转型要求，原来基层工商所信息化建设基础薄设备少配置落后的情况下，从夯实基础入手，努力实现与全市齐步走，在经费紧张的情况下，一是投入20余万元，对信息中心机房进行了改造，购置了性能好配置高的计算机？台；二是投入16万元开展了计算机和业务培训，达到了人人独立操作的目标，同时积极推行各个业务软件的推广应用，使各项业务全部实现网上办公；三是加强信用信息录入工作，在业务工作繁忙的同时，全局上下，齐心协力，加班加点，按时保质保量地完成了6.30、8.30、9.30、11.30任务，使我局的信息化工作又上了新台阶，监管手段得到了很大地提升。此外整合了12315举报网络投诉平台，制定了《工商所12315工作平台操作规范》，保证了12315综合指挥调度系统规范运行。
五、纠建并举，行风评议取得新突破。今年作为行风评议重点单位，我局坚持在以评促改上下功夫、在纠建并举上求实效，整出成效、改出形象、建出新貌。在领导班子建设方面，坚持“AB”角制，民主集中制，增强了班子的凝聚力；在行风建设建设上，对42人次因迟到、早退、办事拖拉的人员给予通报批评，机关作风得到了很大地改善；在党风廉正建设上，深入贯彻惩防《实施纲要》，落实党风廉正责任书的签定，加强法制员制度建设，加强执法监督，努力从源头上预防和治理腐败（廉正数据）；努力调和各种矛盾，加强信访排查，落实老干部两费待遇和政策的落实，全局内外无一不良反映，社会反映良好，由于成绩突出，今年的行风评议工作取得了全县第二名，直管部门第一名的好成绩。 青年文摘网!@#*$%
行政综合管理范文第5篇
[关键词]城市管理；综合行政执法局；合理性
综合执法是相对集中行政处罚权的产物，依据《行政处罚法》，各地方政府设立了综合行政执法局。我国《行政处罚法》第十六条做了如下规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”《行政处罚法》授权国务院在行政处罚方面进行试验，创新体制，减少重复处罚，提高行政执法效率，防止处罚环节的互相推诿。此后，经授权的部分城市成立了城市管理综合执法机关，统一行使城市管理领域的行政处罚权。譹訛自城市管理综合行政执法局设立以来，城市管理综合执法工作取得了显著成效，执法队伍得到整合，执法水平得以提高，市容市貌也发生了显著变化。但是随着改革的深入推进，综合执法也出现了一些弊端。
一、城市管理综合行政执法局概述
城市管理综合行政执法局，即俗称的“城管局”，是我国城市管理中负责综合行政执法的部门。城市管理综合行政执法局前身为“城管办”，其性质为事业单位。后经体制创新改革，组成城市管理综合行政执法局，纳入地方的行政编制，成为行政机构，以自己的名义行使职权。
（一）发展现状
1997年，北京市宣武区率先进行相对集中行政处罚权试点，成立城市监察大队，集中行使行政处罚权。之后，全国各地纷纷推广，开展综合执法试点。从1997年至2002年7月，全国共有23个省、自治区的79个城市和3个直辖市经批准开展了相对集中行政处罚权试点工作。譺訛城市管理综合执法这一名词，最早见于2002年10月11日《国务院办公厅转发中编办关于清理整顿行政执法队伍实行城市管理综合执法试点工作意见的通知(国办发[2002]56号)》，2003年2月21日中央编办、国务院法制办《关于推进相对集中行政处罚权和城市管理综合执法试点工作有关问题的通知》，正式提出城市管理综合执法的概念，并明确区分了相对集中行政处罚权与城市管理综合执法。譻訛经过多年探索实践，全国各地相继设立专门的城市管理综合行政执法局，城市管理综合执法取得了显著成效，机构实现了常设化，人员实现了稳定化，职权主要通过法律法规直接授权或者是政府文件概括授权的方式获得，行使的职权涉及到城市管理各个领域的行政处罚行为和监督检查。
（二）执法范围
城市管理综合行政执法局主要在环境卫生、市政管理、城市规划管理、道路交通、工商行政管理、环境保护管理、食品药品监管等城市管理方面进行综合行政执法。《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定（国发[2002]17号）》规定：“根据试点工作的经验，省、自治区、直辖市人民政府在城市管理领域可以集中行政处罚权的范围，主要包括：市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权；城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权；工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权；公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的行政处罚权；省、自治区、直辖市人民政府决定调整的城市管理领域的其他行政处罚权”。但是，在全国各地的具体实践中，综合行政执法局的职能范围并不完全相同，范围大小的确定由各省、市人民政府具体规定。
二、设立综合行政执法局利弊分析
城市管理综合行政执法局相对集中行政处罚权，即把原来多个行政执法部门的处罚权集中起来，由某个专门机构统一行使，其目的是要解决多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题，是我国行政体制改革中的一项重要举措。譾訛设立综合执法局对城市进行综合管理，有利也有弊。下文对综合执法局存在的合理性和不足之处进行具体的分析。
（一）存在的合理性分析
设立城市管理综合行政执法局，进行城市管理综合行政执法体制改革，已取得显著成效。城市管理综合行政执法局是我国城市管理发展过程中逐渐形成的、管理城市综合行政事务最佳的方式。通过设立综合行政执法局来集中统一行使行政处罚权，使得行政执法工作更加高效。所以，城市管理综合行政执法局的存在具有一定的合理性。其合理性具体表现在以下几个方面：
1.整合执法权限，提高执法效率城市管理综合行政执法权由综合执法局集中统一行使，将执法权限进行整合，综合行政执法局可以行使多种领域的执法职权，避免了以往多头执法、重复执法、重复罚款的现象，提高了执法效率，增强了执法的力度。
2.精简机构，提高行政执法的水平城市管理综合行政执法局统一行使卫生、市政、规划、园林、道路交通、工商、环保等部门的全部或者部分行政处罚权，这些部门原有的行政执法人员得到精简。成立综合行政执法局，整合执法力量，聘用具备城市管理专业知识、法律知识和较高素质的行政执法人员，在一定程度上，提高了行政执法的水平。
3.减少执法环节，降低行政成本城市综合行政管理执法局成立以前，针对一件事情可能出现由多个行政机构处理，多部门参与，各自独立调查、执行等情况。进行重复性工作，需要投入大量成本，造成人力、物力、财力资源的浪费。现在，由城市管理综合行政执法局统一处理，减少执法环节，大大降低了行政成本。
4.深化行政管理体制改革，打破现有的框架将若干行政机关分散行使的行政职能集中由一个行政机关行使，在观念上是一个重大改变，在体制改革上是一个重大创新，为有效解决行政管理上纵向的效率和横向的关系问题，解决主体资格乱、处罚依据乱和执法程序乱的问题，探索合理、科学行使行政处罚权的方式，提供了制度支持。
（二）城市综合行政执法体制的不足
随着行政执法体制改革的推进，城管综合行政执法体制逐渐成熟，但同时也暴露了一些问题。由于质疑综合行政执法局的声音开始出现。最典型的例子是广东省东莞市，于2014年撤销综合执法局。在2014年的机构改革中，东莞市综合执法局，不再保留原有建制，职能分配给卫计局、食药监局等部门，仅以城管局内设的综合执法支队形式存在。东莞市城市管理综合执法局作为广东省仅有的城市管理综合执法全国试点，被摘牌不再保留，意味着近十年的行政执法相对集中处罚权探索终止，重回“谁审批谁监管”的路子。2002年10月，国务院正式确定在广东省和重庆市开展城市管理综合执法试点；2005年1月，广东省政府确定东莞市为城市管理综合执法试点；2007年11月9日东莞市综合执法局正式挂牌成立。当时，其集110多项执法权于一身，包括规划局、城管局、环保局、卫生局、工商局、质监局、经贸局、食品药品监督管理局等8个行政部门的部分或全部执法职能，80余个执法事项全部或者部分移交给了综合执法局。此次综合执法局被“摘牌”，原因是为了实现“谁审批谁监管”的目的，重新回到了2007年之前综合执法局尚未成立时的原点-行政职能部门集审批、管理、执法于一体。结合东莞市撤销综合执法局的原因，分析综合执法局存在的一些执法问题，具体探讨质疑声音存在的原因。
1.缺乏法律地位城市管理综合行政执法局从成立至今已有近二十年的时间，但全国目前还没有一部与综合行政执法局有关的独立、系统的法律法规。行政执法主体地位并没有从法律意义上予以确认，用一支没有执法主体资格的队伍去执法，本身是否合法是个问题。讀訛长期以来，城市管理综合行政执法局都是在“借法执法”。目前，我国宪法和行政组织法没有对综合行政执法局的地位进行确认，以致其合法性受到质疑。由于立法的空白，行政执法人员在日常工作中的处境尴尬，开展工作存在较大的困难。
2.体系缺乏系统构建城市管理综合行政执法局在市、县层级设立，其全国监督部门为中华人民共和国住房和城乡建设部城市管理监督局，其省、自治区级部门为住房和城乡建设厅。可见，在中央与省级层面未设立相应的主管部门。形成“上无领导、下不统一”的局面，导致各地综合行政执法局各行其是。在综合行政执法过程中，由于职能交叉、职权分散，使得管理效能低下，给依法管理城市带来诸多障碍。
3.执法人员素质不高成立城市管理综合行政执法局，聘用具备城市管理专业知识、法律知识和较高素质的行政执法人员，在一定程度提高了行政执法的水平。但在实际工作中，综合行政执法局工作量大，需要解决大量琐碎的问题，而编制内的人员数量不足，需要招聘协管进行辅助执法工作。这些协管人员没有进行过专业的培训，缺乏城市管理专业知识、法律知识，导致一些执法不文明现象的发生。
三、完善城市管理综合执法机构的建议
“综合执法更有优势，集中审批是大势所趋。”中国政法大学教授马怀德认为，审批、处罚相分离会导致管理过程中出现推诿、扯皮等诸多问题，应当适当集中。尤其是像城市规划、市容、环境等部门，应当本着便民高效的原则，集中审批，认定违法事实，然后由综合执法部门或城管局进行集中高效执法。所以，综合执法局存在的合理性大于其弊端，就目前我国城市管理发展的状况来看，综合执法局将会继续发挥其作用。推行综合执法权的相对集中，应坚持循序渐进、科学合理的原则。讁訛充分发挥综合执法局集中行使执法权的作用，关键是如何兴行利除弊。
（一）完善相关立法
行政权力的设置是权力的第一次分配，行政权力的整合是权力的第二次分配，应该由组织法来规范。行政综合执法的实质是行政权的整合，即行政权力的再次配置，所以完善综合执法必须从行政组织法入手。輥輮訛当前，国家层面进行综合行政执法统一立法的条件已经具备。城市管理综合行政执法已经推行多年，积累了一定的立法经验，同时，域外国家也有许多先进经验值得借鉴。因此，可以针对综合执法的问题进行全国统一立法。从法律上确认行政执法主体地位，让拥有执法主体资格的队伍去执法。
（二）加强与其他部门的沟通与协作
行政处罚权与其他行政职权多是相互依存、相互制约的，处理得当，可以提高管理效能，否则，可能会增加行政成本。因此，城市管理综合行政执法局要加强与其他部门的沟通与协作。建立信息交流平台，实现信息资源共享完善协作制度。
（三）提高行政执法人员素质
城市管理中有大量问题等待解决，而招聘协管进行辅助执法工作能有效缓解工作压力，由于协管人员没有经过专业培训，导致执法不文明现象时有发生，因此，必须加强综合执法队伍的培训，提高行政执法人员的素质。在社会上公开招聘协管时，应提高门槛，要求具备相应的城市管理专业知识与法律知识，一旦聘用之后，在进行执法工作之前，邀请专业人士对执法人员进行培训指导。
四、结语
行政综合管理范文第6篇
关键词：农业行政执法；高台县；成效；建议
农业行政执法是依法治县的重要内容，关系到农民切身利益的维护、农业发展环境的优劣和农村社会大局的稳定。经过多次机构整合，当前，高台县农业行政执法工作初步形成以农业行政综合执法大队为骨干，农机局、畜牧局、农经局、农技推广中心、农检中心、减负办等其他职能单位相配合的局面，共有农业执法人员约30人。其中农业行政综合执法大队成立于2009年11月，隶属于县农委，依法履行县农委的种植业执法权，集中行使行政处罚权。
1主要成效
（1）完善规章制度，并严格规范执法行为。对农业行政执法工作的管理进一步加强，相关部门制定合理的规章制度，对一系列执法工作进行严格的规范，这样可以避免农业行政复议和行政诉讼案件的发生。近年来，未发生一起农业行政复议和行政诉讼案件。
（2）加强法制宣传，法治意识进一步增强。充分利用报刊、电视、网络等媒介和送法下乡、农资打假等活动载体，广泛宣传农业法律法规知识，设立咨询台、曝光台普及农资识假辨假和科学使用知识，有效提高了农民法律意识、维权意识和识假辨假能力。
（3）加大培训力度，业务素质进一步提高。一方面引导鼓励执法人员积极参加上级业务部门举办的培训，并结合实际聘请法律顾问和法律专家开展现场培训，执法人员业务水平明显提高；另一方面，通过农业行政审批、以会代训等方式加大对农资经营者法律法规培训力度，假冒伪劣农资案件明显下降。
（4）加大执法力度，合法权益进一步维护。随着农业行政综合执法大队的设立，农业行政执法工作有了抓手。近年来，每年立案查处种子、农药、化肥等方面的违法案件20件以上，收缴罚没款10万余元，调处农资纠纷20余起，累计为农户挽回经济损失近千万元。
2存在的问题
（1）工作认识有偏差。高台县农业行政综合执法大队目前仅执行种子、农药、化肥的行政处罚，畜牧、农机、农村土地、专业合作组织等方面的法律法规仍然有相关业务部门执行，农业行政执法机构多乱杂，力量分散，各自为政，多头执法，重复交叉执法问题突出，各执法机构之间职能不清，责任不明，关系不顺，且没有突出的主体形象，导致执法工作的盲目性，进而使农业行政综合执法的综合作用没有得到充分发挥。
（2）执法保障跟不上。①经费短缺，政府部门没有下拨用于农业行政执法的专项经费，且执法过程比较落后，给执法检查、调查取证和实施行政处罚带来较多阻碍，影响最终的执法效果。②执法装备短缺。尽管配备了车辆，录音录像设备，但现代的取证设备数量少、质量不高，无法保证执法工作的迅速性、准确性以及公平性。同时，在执法过程中，工作人员必须统一着装，这样才能提升农业行政执法的权威性。③执法人员待遇不高。农业行政执法人员未纳入公务员或参公管理人员，存在后顾之忧，不利于农业行政执法队伍的稳定和农业行政综合执法工作的开展。
（3）工作能力不胜任。农业行政执法人员绝大部分原来从事的是农业技术推广工作，属“半路出家”。仅通过短期培训学习，并考取上岗证，就开始从事该项工作，对相关的性质执法知识与技能仍比较生疏，进而影响农业行政执法的质量和效率。
（4）体制机制不顺畅。①执法机构和执法机关的关系不顺畅。农业行政综合执法大队是受农业行政管理部门委托的农业法律法规的具体执行机构，以农业行政管理部门的名义执行农业法律法规，受委托单位的监督管理。执法人员对主体责任和委托义务理解有偏差，执法程序不规范，协作配合不够。②行政审批的事后监管和检验检测体制尚未完全理顺。检验检测技术和设备设施落后，检测能力和水平与农业部门日益繁重的农业行政执法不相适应。
3对策和建议
（1）加强制度建设，健全执法体系。建立健全农业行政综合执法管理、行政执法人员管理、行政执法公开公示、重大案件审批查处备案、执法过错和错案责任追究、评议考核等制度，加快形成权责明确，行为规范、监管有效、保障有力的农业行政执法体系。①扎实推进农业行政综合执法，构建以农业行政综合执法大队为主，与法律法规授权的执法机构相结合的农业行政综合执法体系。②加强农业检验检测机构建设，构建以农检中心综合性检验检测为主的检验检测体系。③建立健全农业行政综合执法网络，在农委内设法制办公室，综合协调农业行政执法工作，以农业行政综合执法大队为主体，整合畜牧、农机、农产品质量安全等执法资源，实行综合检验检测，形成专业管理机构相互协调配合，纵横交错、广范围的农业行政执法网络。
（2）加强队伍建设，提高执法水平。严把“进人、用人”关，将政治素质好，专业技术强，法律素养高，具有复合型工作能力的人员选配到农业行政执法队伍。加强农业行政执法人员执法培训，使执法人员精通相关法律法规、准确应用法律条款、依法执行执法程序，达到文明、公正执法。
（3）加强法制教育，优化执法环境。①抓好执法人员法治教育，不断增强其法律意识和法治理念，严格遵守法律，严格依法行政。②在推广农业新品种、新技术过程中，加大对农业法律法规知识的宣传力度，提高农民的法律意识。③农业行政执法单位利用开展市场检查、各项专项行动的时机，定期不定期对管理相对人进行业务培训，提高依法经营能力。
行政综合管理范文第7篇
依据中华人民共和国主席第七十号令，《中华人民共和国行政处罚法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2021年1月22日修订通过，现予公布，自2021年7月15日起施行。新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第十八条规定“国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。”这是我国第一次在法律上增加了综合行政执法制度的规定。该法坚持以人民为中心的思想，推进严格规范公正文明执法，对于保障和推进全国城市管理综合执法具有十分重大的意义。这不仅保障了执法既有力度又有温度，还保障了当事人合法权益，对于我国持续开展城市管理综合执法提供了法律保障。
自1997年5月北京市宣武区开展城市管理综合执法试点以来，党和国家先后了开展和推进城市管理综合执法、相对集中行政处罚权工作的一系列文件指导，开展和推进城市管理综合执法工作。这些文件主要有：国务院法制办《关于在北京市宣武区开展城市管理综合执法试点的复函》（国法函〔1997〕12号）；国务院办公厅《国务院办公厅关于继续做好相对集中处罚权试点工作的通知》（国办发〔2000〕63号）；国务院《国务院关于进一步推进相对集中处罚权工作的决定》（国发〔2002〕17号）；《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）。在上述这些行政规范性文件的指导下，我国城市管理综合执法改革从试点走向转正，从而在全国推进，取得了丰硕的改革成果。但由于行政规范性文件和政策本身具有的原则性和灵活性特点，有的地方对文件和政策进行了某些变通，没有认真落实中共中央国务院的文件精神；有的地方政府还取消了城市管理综合执法局，甚至也有人对城市管理综合执法制度的设定依据提出了质疑。因此，城市管理综合执法改革制度急需法律保障。正是在这样的背景下，新修订的《行政处罚法》第十八条规定在城市管理领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权，体现出法律的权威性、稳定性和执行性。这就从法律制度上，为持续开展城市管理综合执法提供了强有力的法律保障。同时，新修订的《行政处罚法》对综合行政执法的两种模式作出了规定。
1.新修订的《行政处罚法》用法律的形式，充分肯定了市县区在行业内、领域内开展综合执法的制度，将综合行政执法的范围和边界限定在某一个行业内、领域内。该法第十八条规定：“国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。”在城市管理领域内开展综合执法的范围，应当依据中发〔2015〕37号文件的规定确定，应当集中包括市容环境卫生、园林绿化和市政公用等在内的全部行政处罚权。
2.新修订的《行政处罚法》增加了行政处罚权下放到乡镇街道的规定，推动执法重心下移，用法律的形式确认了跨领域、跨部门综合行政执法的模式。该法第二十四条规定：“省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。”本条规定体现出的立法精神就是推动执法重心下移，行政处罚权下放到乡镇街道。在乡镇街道有限开展跨领域、跨部门综合行政执法。
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行政综合管理范文第8篇
【关键词】高校行政管理;人员素质;培养途径
高校是我国培养创新型人才的主要阵地，自我国实施改革开放政策以来，不仅政治、经济得到复苏和发展，教育文化事业也呈现出良好的发展局面，尤其是普通高等院校规模的扩大，使得我国高等教育由精英教育逐渐向大众教育发展，为我国社会主义市场经济发展培养更多优秀的人才。行政管理是高校日常工作的重要组成部分，随着我国对高等教育改革的重视，行政管理人员综合素质受到社会各界广泛的关注，如何提高行政管理人员素质，提高高校办学质量，是当前教育改革的重点内容。
一、高校行政管理人员素质分析
高校行政管理人员是高校开展各项管理活动的主体，行政管理人员的工作能力、服务态度等都会对最终的管理效果产生深远的影响，尤其是现代信息迅速发展的时代下，高校行政管理模式和方法发生了重大变革，这就要求行政管理人员要具备更高的素养，结合高校行政管理工作发展现状，可以发现新时期下高校行政管理人员需要具备以下素质：
（一）高校行政管理人员需要具备良好的思想政治素质
高校的主要职责是培养有理想、有文化、有道德的优秀人才，这就要求高校要营造良好的学习环境和氛围，行政管理人员作为高校日常工作的管理者，需要积极发挥以身作则的作用，从自身思想建设做起，重视自身价值观和人生观的树立，主动学习我国社会主义先进文化，丰富自身思想体系。
（二）高校行政管理人员需要具备扎实的文化知识素养
随着时代的发展和社会的进步，高校行政管理工作内容逐渐变的复杂和繁琐，传统的行政管理知识已经无法适应当前高校行政管理工作，文化知识素养是行政管理人员的基本素质，一方面行政管理人员需要掌握政治理论知识，坚持党的领导和社会主义建设发展道路，不断创新行政管理工作模式；另一方面行政管理人员需要具备科学文化学科知识，能够灵活的将所学知识运用到实际工作中，提高行政管理工作效率。
（三）高校行政管理人员还需要具备其他综合素质
行政管理工作要求行政管理人员要具备一定的语言沟通能力、组织能力和协调能力，能够有条不紊的进行各种管理活动，发挥行政管理部门各种职责，为高校开展教学活动营造良好的环境和氛围。
二、加强高校行政管理人员素质培养途径
（一）重视高校行政管理人员创新意识培养
当前“创新”已经成为提高国家竞争力和生存力的根本因素，创新在推动社会主义建设中发挥着不可替代的作用，高校行政管理人员作为高校事务的组织者和实施者，更加需要具备优秀的创新意识，能够在信息大爆炸时代下对高校行政管理工作模式进行创新和改革，使之更加符合高校教学需求，从根本上提高高校教学质量和办学特色，为此高校要重视行政管理人员创新意识培养，鼓励行政管理人员在实践中创新。
（二）引导高校行政管理人员树立人本思想
行政管理工作的实施对象是高校大学生及教师，是为大学生和教师提供各种行政服务的服务组织和结构，这就要求行政管理人员要具备正确的工作意识和职业道德，将人本思想贯彻和落实到具体工作管理中，能够及时帮助和解决大学生学习和生活中遇到的各种问题，为大学生营造宽松和谐的校园环境，为此高校应加强行政管理人员对行政管理内容和制度的学习，提高行政管人员服务意识和水平。
（三）完善行政管理人员考核制度
加强高校行政管理人员素质是当前高校行政管理工作改革的重要环节，一方面高校要定期组织和开展行政管理工作人员培训活动，重视行政管理人员专业知识和管理能力培训，让行政管理人员能够尽快的适应和融入工作中，提高行政管理人员业务能力；另一方面高校还需要建立行政管理人员工作考核制度，如提高行政管理人员录用标准，完善人才岗位竞争机制，为优秀行政管理人员提供更多的晋升途径，发挥行政管理人员优势和特长。
三、结束语
总之，高校行政管理工作是维持高校正常运转的重要途径，随着高校规模的扩大，高校对行政管理工作模式和内容提出了更高的要求，行政管理人员作为行政活动的组织者和实施者，需要不断提高自身综合素质，从时展角度出发，不断创新和改革行政管理制度，使之更加符合高校人才质量培养需求，为我国社会主义发展培养优秀人才。
参考文献：
[1]邓超.基于提升高校行政管理人员素质的措施研究[J].亚太教育.2015(04)
[2]苏冠贤,苏雄武.高校行政精细化管理研究[J].河北农业大学学报(农林教育版).2017(03)
