制度自查报告范文

制度自查报告范文第1篇

一、四项制度落实情况

为认真贯彻落实《**省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》和《**市推行**政府四项制度实施方案》，确保**政府四项制度的顺利实施，20**年4月，我局把实施**政府四项制度工作列入重要议事日程，组织学习贯彻落实各级有关推行**政府四项制度的工作会议和文件精神，进一步提高认识，加强领导，周密部署，精心组织，健全领导机构，及时成立了由局长为组长，分管副局长为副组长，局机关各科室主要负责人为成员的领导小组。制定了**市粮食局实施**政府四项制度具体办法，落实了相关责任。

20**年5月，市粮食局认真推行**政府四项制度，共实施重大决策听证共0项，重要事项公示0项,重点工作通报1项，落实了96128政务专线联络员，按照责任政府四项制度认真办理和解答查询。重点工作通报一是认真开展20**年全国清仓查库普查工作。按照国务院、省州政府统一部署，遵照“有仓必到、有粮必查、有账必查、查必彻底”的原则，市粮食局周密筹划，普查了全市7个粮点，普查粮食货位26个；对全市40户非国有粮食企业和转化用粮企业执行粮食流通统计制度的情况进行检查；对3户重点非国有粮食企业和转化用粮企业粮食库存进行了典型调查。二是认真做好省粮食清仓查库巡查和复查。4月25日-26日，省粮食局局长苏全忠一行14人随机对中央储备粮食**直属库、**市粮食储备有限公司仓库的粮食进行了抽查。被查4个仓库粮食实物帐、会计帐、统计帐三帐相符，粮食质量完好。复查结果满意。

二、工作成效

通过行**政府四项制度的实施，取得了一定实效。一是通过学习宣传，进一步提高了全局公务人员实施**政府四项制度重要性和必要性的认识，强化了服务意识、效率意识和责任意识；二是机关作风得到转变，工作效率进一步提高，受到群众及相关部门的好评；三是由于落实**政府四项制度有力，措施到位，至今全局公务人员认真履行工作职责，工作中遵守八项服务承诺制度、行政问责等四项制度和**政府四项制度，没有发现或接到举报违反规定的情况，也没有被问责情况发生。四是通过**政府四项制度实施，促进了各项粮食工作的开展。

制度自查报告范文第2篇

按照厅党组工作部署和有关要求，我公司严肃认真地对，现将自查情况报告如下：

一、制度建设情况

我公司于20xx年对原有规章制度进行分类整理、补充、修改、完善，形成包含党政管理类、人力资源管理类、企业发展类、财务管理类、工会工作类、资产后勤管理类六个方面42项制度，并汇编成册制定《管理制度汇编》，于20xx年1月1日起开始试行。

在试行的一年中，公司开展征求对落实规章制度的意见建议工作，收集反馈到6个方面共42条意见建议，根据意见建议对《管理制度汇编》修订完善。2020年1月1日起，新修订的《管理制度汇编》正式实施。目前我公司《管理制度汇编》共包含六个方面44项制度，基本涵盖经营管理工作各个方面，为推进企业规范管理、科学管理提供依据。今年，我公司将继续做好规章制度的修订、增补工作，进一步健全、完善制度体系。

出台《管理制度汇编》，是我公司走“以规治企”之路的第一步，对进一步明确职能、简化程序、提高效率，逐步建立按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效管理机制具有重要意义。

二、扎实推动制度落实

20xx年是我公司的“制度落实年”，公司采取多项措施强力推动《管理制度汇编》落实。一是制定实施方案。公司印发“制度落实年”活动实施方案，强化组织领导，落实工作责任，明确活动步骤，制定工作措施，确保活动稳步推进、取得成效。二是印制“口袋书”。

为加强干部职工对各项规章制度内容的学习，我公司编印规章制度应知应会手册，整理核心要点412条，强化制度的学习和执行，重点规范业务审批、财务报销、绩效管理等工作流程。三是开展制度知识竞赛。20xx年12月，公司举办“制度落实年”知识竞赛活动，在活动开展过程中，各部门认真组织，参赛人员积极备赛，在大家的共同努力下，竞赛活动圆满结束，进一步强化制度落实。四是严格处理违纪行为。公司在20xx年对个别违反规章制度的人员进行了严肃处理，要求其他部门汲取教训，进一步强化人员规矩意识。

2020年，我公司将持续开展“制度落实年”活动，督促全体干部职工模范遵守国家法律法规和公司制定的各项规章制度，坚决树牢人人懂规矩、人人守规矩、事事依规矩的意识，使遵规守纪在公司蔚然成风，使规章制度在公司落地生根。

三、自查自纠情况

我公司按照厅党组要求对制度执行情况进行自查自纠，从各部门自查反馈结果上看，各项规章制度落实情况整体较好，《管理制度汇编》也已成为公司经营管理工作的基本遵循。但是从自查过程及以往反馈的情况来看，在制度执行上仍然存在一些问题。

一是个别干部职工对规章制度的严肃性认识不足。在20xx年处理了个别违反规章制度的人员，起到了警示作用，但是仍有个别干部职工对规章制度的敬畏意识不强，规矩意识树立的不够牢固。

二是需要与时俱进修订个别规章制度。我公司身处完全市场化竞争的行业，市场环境变化快，需要根据行业形势和公司发展需要及时对个别规章制度进行修订。

三是需要加强制度细节落实。个别部门对制度细节落实的不够好，一些干部职工对制度中的范围、流程、标准、时限、权限、格式等内容没有做到真正熟悉，如个别部门的会计基础工作和人事管理流程不够规范，请休假制度执行得不够好，影响工作效率，并在一定程度上损害了制度的权威性。

四、改进措施

一是筑牢遵规守纪意识。在制度执行过程中，存在“下级学上级、职工看干部”的现象，因此执行好、落实好制度，关键在领导干部。要以领导干部为重点，要求带头学习、带头遵守，严格按照规章制度办事，通过以上率下，为广大职工作出示范，带动树牢遵规守纪意识。

制度自查报告范文第3篇

群众路线教育已进入尾声，之前学习教育、听取意见是基础，查摆问题、开展批评教育是关键，而现在整改落实、建章立制是目的。在整改落实，建章立制阶段，公司党支部认为，建章立制阶段工作是从制度、机制层面解决“庸、懒、散”方面的突出问题，进而把专项活动引向常态化。我们共梳理制度14个，新制定8个，修改完善6个。

整顿建强党支部。坚持和完善“三会一课”、党组织“统一活动日”、党性定期分析、民主评议党员等党内组织生活制度，不断提高基层党组织发现和解决自身问题的能力。

在端正学风方面。通过完善学习制度，强化纪律约束，树立务实学风，更加注重学习的针对性和时效性，营造终身学习、全员学习良好氛围。建立和修订完善《公司党支部中心组学习制度》、《职工教育各类培训制度》等工作制度。

在密切联系群众方面。坚持深入基层、深入群众，了解群众所思所想、回应群众期盼诉求、帮助解决实际困难。建立和修订完善《四必访制度：

结婚必访、生病必访、工伤必访、丧事必访》、《关于完善领导干部联系群众制度的意见》、《加强服务型党组织实施意见》等工作制度。

在厉行勤俭节约方面，坚持廉洁从业，细化接待标准，抵制铺张浪费，营造勤俭节约良好风气。建立和修订完善《公务用车管理办法》、《企业内部厉行节约反对浪费制度》、《驾驶员油耗情况记录》、《公司业务招待费管理办法》等制度。

在规范选人用人方面，公司将尽其所能的为各类人才提供施展才能、发挥专长的用武之进，让他们在施展才干中实现自身价值，享有成就感。建立和修订完善《公司中层领导人员管理办法》、《竞争性选拔中层干部办法》等制度。

在制定内部管理制度过程中，我们广泛听取群众意见，每项管理制度制定都是全体人员会议讨论通过，并公告宣传栏。制度一经实行，将严格执行。同时我们将严格管理制度考核，违章违纪人员考核处理，均应对照管理制度的具体内容和条款，有事实有依据进行处理。熟知管理制度才能遵守管理制度。我们还将加强制度宣传和学习，充分发挥职工QQ群的优势，把一些制度学习材料放到群共享中，让职工利用业余时间根据各自实际有针对性、灵活地选择学习。

通过整改落实、建章立制阶段工作，我公司各项制度进一步建立健全，“庸、懒、散”的问题得到了根本解决，群众关心的实际问题得到了逐步解决，全体干部员工精神状态有了新的提高，工作秩序更加科学高效，公司发展保持了良好的态势。在取得一定成绩的同时，我们也清醒地看到，对交待的工作，个别人员还有危难情绪多、执行力差的现象。因此，我们肯定成绩又不过高地估计成绩，立足当前、着眼长远，按照形成的制度，一以贯之地抓好领导干部作风建设。

按照****《关于开展制度建设和制度执行情况专项监督检查的通知》（[xx年]10号）要求，为充分发挥制度在惩治和预防腐败中的重要作用，坚决防止和纠正制度缺失和执行不到位的情况，为进一步严肃工作纪律，转变工作作风，规范工作行为，提高工作效能，我队将各项制度的建设和落实情况进行了自查，现将自查情况汇报如下：

为将本次制度建设和制度执行专项检查工作做细、做好、做到位大队召开专题会议进行安排，指定专人负责本次工作检查。同时要求各科室要充分认识到此项工作的重要性，切实加强领导，采取有效措施，确保按时完成清理、上报和落实工作。

认真对照文件要求，全面彻底清查，大队编印了《制度汇编》共43项制度，汇集了执法业务分不四大类18项执法制度、文化市场管理规范性制度14项和12项内部管理制度。

（一）、结合本单位实际，按照《文化部关于加强文化市场综合执法制度建设的意见》的要求，重点建立和完善“四大类、十八项”基本制度，使综合执法大队的业务建设、队伍建设、廉

政建设、协作协调等各项工作有章可循。使制度成为执法机构基本运作的规范，执法人员共同遵守的行为准则，做到执法过程职责清晰、管理规范、执行顺畅、监督有力。为规范文化市场秩序，促进文化市场健康繁荣提供制度保证。

（二）文化市场管理规范性制度14项，从而规范了行政执法人员在管理市场中有法度限制，从源头上预防和治理腐败入手，以严格规范和约束执法人员的行为。

如落实行政执法责任制，健全行使行政调查权、行政处罚权和行政强制权的相关配套制度，重点完善自由裁量权实施办法、案件逐级审批、重要案件集体讨论、重大行政处罚决定备案审查、暂扣罚没物品管理等制度规定。坚持严格执法和热情服务的统一，规范执法文书、执法程序和执法言行，树立和维护阳光执法形象。加强立案监督和案件检查，提升查办案件的能力，提高案件办理的质量与效率。加强检查监督，严格执法考核，落实责任追究。

（三）、加强对内部管理制度为重点，共梳理了12项，以加强对领导班子和领导干部的监督为重点，使大队内部运行管理有章可循、规范有序促进文化执法内部人权、财权和事权等的规范管理。

如制订了《财务管理制度》、《车辆使用制度》等十二项制度，从而使干部自律与制度监管相结合，内部监督与外部监督相结合，学习教育与查处惩戒相结合，确保对全体人员干部特别是领导干部监督的落实到位。健立健全内部管理制度体系。健全集体领导和分工负责制度，坚持重大决策、重大项目安排、大额度资金使用集体研究，严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购

制度自查报告范文第4篇

根据《__县人民政府关于对全县行政机关实施四项制度情况进行督查工作的通知》，现将__县粮食局自查报告如下：

一、贯彻落实四项制度机构建设情况

今年4月份以来，__县粮食局认真按县委、县人民政府的布置安排，认真学习和贯彻落实《__县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施细则》（绿政发[20__]35号）、《__县人民政府关于印发全县行政机关贯彻落实行政问责办法等四项制度工作方案的通知》（绿政发[20__]36号）文件及云南省行政问责办法等四项制度工作手册为主线，做到理论、业务两不务、两促进、两发展。

为确保对两个文件规定（四项制度）的贯彻落实，县粮食局成立了以李忠斗局长为组长、许伟副局长为副组长、各股室负责人为成员，下设办公室为局机关办公室的领导小组和机构。

二、学习宣传四项制度的基本情况

按县委、县人民政府办公室的要求，__县粮食局有计划、分批次地进行学习，学习活动形势多样，首先采取集中局机关全体工作人员和粮食购销有限公司的经理、副经理集中统一学习、在职人员统一按上级要求考试；要求在职人员结合本职工作写出体会发言稿开展交流学习活动；邀请机关离退休老党员、老干部向在职人员提出批评和建议。

三、本机关贯彻落实四项制度建设的情况

通过学习和按四项制度要求，结合本局实际，共制定实施和完善补充了以下制度。1、建立和完善了机关办事公示栏；2、建立和完善了责任追究到股室、到个人的制度，并以局党支部与股室签订了责任书；3、完善了局机关工作人员请示、报告、财务报销等规章的建立完善。

四、贯彻落实四项制度以来，有无进行行政问责的情况

自20__年4月份实施四项制度以来，虽然到目前为止未出现行政问责情况，但各股室各工作人员工作作风、工作纪律均有了大的改进和转变；各自对自己所从事的业务工作职责、职能和工作责任心都更加得到了规范和明确。

五、贯彻落实《__县人民政府关于在全县行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施细则》（绿政发[20__]35号）和《__县人民政府关于印发全县行政机关贯彻落实行政问责办法等四项制度工作方案的通知》（绿政发[20__]36号）文件的情况

（绿政发[20__]35）号和（绿政发[20__]36）号文件下发后，__县粮食局及时组织贯彻学习，按文件要求，对照和梳理不足，进行完善和整改。目前县粮食局政务信息已上网公开，定期向县人事局报送工作信息已开展；__县粮食局对社会的公开承诺草案已确定。

制度自查报告范文第5篇

为更好的落实环保基本国策，加大环保执法力度，提高依法行政水平，促进全市环境与经济、社会的协调发展。今年以来，我局通过明确执法职责，健全执法程序，规范执法行为，在工作中做到“有法必依，执法必严，违法必究”，严格执法，规范执法，文明执法，热情服务，使全市环境保护监督管理逐步走上制度化、程序化、规范化轨道。近期，我们对环保执法责任制落实情况进行了一次全面的自查。现将自查情况汇报如下：

一、领导重视

市委、市人大、市政府、市政协等几大班子的领导，从执行环境保护基本国策，实施可持续发展战略的高度，切实加强了对环保工作的领导，党委、人大、政府三个一把手亲自抓、负总责，层层实行了环境目标责任制。今年以来，市政府连续召开政府常务会议和全市环境保护工作会议，对对全市环保工作进行安排部署。市人大、市政协充分发挥执法监督和参政议政的作用，安排多次环保执法检查和排专题视察，及时解决环保“热点”、“难点”问题。市委市政府及相关部门，积极支持环保部门严格依法行政，保证了环保工作的顺利开展。

二、大力加强法制建设

依法行政是做好环保执法工作的先决条件，法制建设是环境行政管理的基础。因此，我市加大了环保法制建设的力度。

一是成立了由局长任组长的法制工作领导小组，在局法制领导小组之下，设置了建设项目审查、排污收费审核、污染事故赔偿、违法案件审核4个议事小组，形成严密科学的组织体系，严格审批，层层把关，任务分工明确，可操作性很强，避免了执法的盲目性和随意性，确保执法的公正、廉洁。

二是制定了《建设项目环境管理工作程序》、《污染源现场监督检查工作程序》、《行政处罚工作程序》等13项包括了环保执法各个方面的执法工作程序，使环保法赋予环保部门的每一项环保工作职能，都有一项与之相对应的工作程序。年初，局长与各科站长签订了“两制”责任书。各科站又层层分解落实到每个工作岗位。做到各负其责，各司其职。并认真组织了执法责任制的考核，增强了全体执法人员严格依法政的自觉性。

三是建立起内部监督检查机制。实行政务公开，重申了《关于实行公开办事制度，接受社会监督的规定》。将各项执法工作职责和工作程序，在局办公楼显要位置和各科站办公室上墙公布。使来前办理环保手续的公民和法人，都能一目了然，便于监督。在执法人员中开展非规范行为追究制。要求每个执法人员在做到严格执法的同时，做到文明执法，廉洁执法。成立了环保局执法督查领导小组，定期、不定期到企业了解执法人员执法情况，发现问题，及时解决。在社会上建立起了“规范、廉洁、高效”的环保执法形象，保证了环境法制工作的健康开展。

四是加强了干部职工环保法律法规的系统培训。规定所有执法人员必须经过环保法律法规知识培训，持证上岗。平时每月制定一次学习计划，每周二集体学习日雷打不动，组织全局干部职工开展了以《环保法》为主要内容的环保法律法规系统学习。通过学习培训，使每个执法人员达到“两熟三会”。即熟悉法律条文、熟悉办案程序、会处理执法中的一般问题、会办案调查取证、会制作法律文书。年共审查环境违法案件26起，处罚14起，申请法院强制执行2起，落实处罚金额3.2万元。全部做到了证据确凿充分，无败诉案件发生。认真做好人大议案、建议、政协委员提案及群众信访办理工作，共办理人大建议、议案、政协委员提案10件，办结率为100%。办理群众信访343件，办复率为98%，维护了人民群众的合法权益，维护了社会稳定。严格落实严查环境违法行为、遏制污染反弹。我们根据全国严查环境违法行为、遏制污染反弹电视电话会议精神和省、市环保局要求，结合我市实际，进行了认真的研究，制定了具体的实施方案。并按要求及时将落实情况及处理结果报送省、市环保局。

三、加强环境宣传教育

抓住六.五”世界环境日这一有利时机宣传环保法律法规。今年“六.五”世界环境日，我们围绕局中心工作和今年“六.五”世界环境日主题，本着有特色、有实效、形式新、投入小、效果好的原则，早计划，早动手，采取多角度立体化宣传方式，把环境保护宣传活动推向了高潮。首先，宣传工作离不开各级领导的支持。为进一步提高全民的环境意识，“六五期间”，市长刘卫东在《肥城市报》发表了《坚持污染综合防治，共同打造“绿色肥城”》署名文章，号召全市人民积极行动起来，为保护环境，共同打造“绿色肥城”出力献策。市人大副主任展恩毅也在市电视台发表庆祝六五世界环境日电视讲话，这充分说明各级领导对环保工作的支持。其次，为扩大环保宣传的深度和广度，我们充分发挥新闻媒体的导向作用。“六五期间”，我们与市电视台、报社、广播电台广泛合作。组织开展了“企业厂长经理谈环保节目”，来自驻肥企业、市直企业和乡镇、私营企业的厂长经理从不同的方面畅谈环保工作，交流治污经验，在社会上引起较大反响。

制度自查报告范文第6篇

按照《XX的通知》要求，现对2020年上半年公司内控制度落实情况进行认真自查。现将有关情况报告如下：

一、加强制度建设。

我公司切实加强内控管理，坚决执行“三重一大”决策制度，将落实“三重一大”决策制度作为贯彻执行民主集中制、强化内部管理的重要举措，通过建立健全规章制度，不断完善监督管理体系，为公司持续、健康、稳定发展提供了机制保障。

近年来，结合公司实际，先后制定《党委议事规则》《会议管理办法》《采购及招投标管理办法》《工程基本建设管理办法》《资金使用管理办法》《内部审计制度》等制度，这些制度对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”做了具体规定，使企业在“三重一大”事项上有章可循，为提高决策水平、预防腐败提供了制度保障。

二、完善工作机制。

公司对“三重一大”项目在作出正式决策前，始终坚持充分调研、反复论证，并安排各有关部门做好会议决策前的准备工作，其中XX部负责对经营活动中的重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用做好前期调研、资料整理工作;

XX部负责对涉及固定资产管理的重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用做好前期调研、资料整理工作;XX部负责做好重要人事任免的推荐、考察工作;XX办公室负责对党建工作中的重大事项做好前期调研、资料整理工作，并做好有关会议记录、会议纪要整理工作;工会负责组织做好对有关事项的职代会审议工作;纪委负责对违反有关规定的进行问责。各部门之间分工明确、互相协作，有效规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险。

三、坚持民主决策。

公司领导班子严格贯彻执行民主集中制，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，凡“三重一大”事项必须通过召开党委会议、党政联席会议、总经理办公会议或职工代表大会集体研究决定。纪委充分发挥监督职责，全程参与招投标活动，对公司基建工程事项进行全过程监督、检查，严格执行中层干部任前廉政考试制度，强化对领导干部的日常考核研判。在公司内部形成作风民主、清正廉洁的工作氛围。

四、规范权力运行。

近年来，公司在制定年度目标任务、改建搬迁、成立建设新店、对外合作、业务招标、基层党组织设置、评选年度先进、审议工作报告以及选拔、任用、调整、免职中层干部等工作中，均通过会议集体研究后作出决策。特别是在组织实施投资购地、改造开发等重大项目过程中，公司领导班子坚守对党负责、对组织负责、对企业负责、对职工负责的态度，多次召开专题会议讨论研究、组织职代会审议，并及时向省厅报告工作进展，确保决策过程合法合规，确保权力运行公开透明。

我公司在此次自查中未发现任何违反内控制度的行为。

在今后工作中，

一是进一步严格执行“三重一大”决策制度，加强学习宣传教育，切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识，强化工作责任感。

二是进一步充实完善内控管理制度，明确、细化集体决策的事项范围，优化决策程序。

制度自查报告范文第7篇

主要工作：

一、优化民营经济发展环境

为了贯彻落实省、市民营工作会议精神和决定，进一步优化政府的服务环境，为民营经济发展提供优质高效的服务，县委、县府要求，任何单位和个人不得干预民营经济单位的合法生产经营活动，不得违反有关规定随意进入企业检查，严禁乱收费、乱摊派、乱罚款。各种例行检查尽量联合进行，临时性检查须经县政府批准。严禁强制征订各类报刊杂志，严禁强行要求参加评比、竞赛、研讨等活动。县政府召集15户民营企业代表召开了民营企业座谈会，听取民营企业对政府及职能部门的建议和意见。县纪委、监察局牵头，经贸委、招商局等部门参加组成联合调查组，对全县20余户民营企业和个体工商户经营软环境作了调查，找出了存在的问题，提出了对策措施。对民营企业反映的问题，县委、县府高度重视，提出了“不换思想就换人，办不成事情就走人，破坏环境追究人”的处理原则。为加大监督查处力度，在县监察局建立了经济环境监督举报投诉中心，负责民营企业投诉的登记、协调、处理和回复。同时，逗硬执行“五个工作日办结制”、“安静生产日制”（每月1至20日除违法违纪及涉及有关重大安全事务外，任何单位和个人不得到企业检查收费），企业登记注册互联审批制度和市委、市府制定的“十条禁令”，在全县引起了积极的反响，民营经济软环境出现了新的气象。县行政服务中心积极开展窗口优质服务竞赛活动，工商局窗口要求登记人员必须“一口清”、“一次准”，尽量为民营企业和个体户提供方便，得到外来投资企业科光建材化工有限公司等的好评；县建设局将11项行政审批项目全部纳入县行政服务中心统一运作，实行特事特办；县卫生局窗口工作人员亲自将办好的证照送到个体户手里。

二、切实组织清理行政审批事项，深化行政审批制度改革

为认真贯彻落实国务院《关于行政审批制度改革实施意见》和省、市清理行政审批事项的要求，县政府责成县行政审批制度改革办公室、纪监、法制办、编办等对行政审批事项逐一进行清理，凡已经取消的项目必须立即停止执行，并采取切实有效的措施做好后后续监管和衔接工作。消除制约我县经济发展的体制，为我县民营经济大发展创造良好的政策、法制环境。1—6月分批清理了14个具有行政审批职能单位的行政审批事项。一是对纳入行政服务中心管理的10个县直单位的行政审批事项进行了全面清理，各单位申报累计89项，经核实审查，合并取消20项，减少22.5%，保留的69项经县府公告后，纳入行政服务中心窗口公开受理；二是取消国土资源等4个部门部分行政审批事项15项，减少11.9%。清理后，全县现有行政审批事项363大项，其中纳入中心窗口面向社会集中受理的共280项，同时，按照省、市要求，对防“非典”期间部分行业减免行政事业性收费工作进行了卓有成效的清理，规范了行政行为，简化了审批程序，有效地推进了政务公开。10月下旬，县政府决定全面清理县政府部门行政审批项目，从制度上建立起服务配套、廉洁高效的行政服务体系，促进全县经济社会快速发展。目前，此项工作正在全面进行。

三、规范行政执法人员法律知识培训考试工作

年初，县依法治县领导小组规定设立学法用法依法治理专门工作组，共7组。对公务员，特别是行政执法人员培训，明确了县府主要领导亲自抓，县人事、法制部门具体办理的领导、办事机构，要求加强对执法人员的培训工作，每次培训后，要逗硬考试，考试不合格者不得上岗执法。将培训工作纳入进一步完善执法责任制，全面推进依法行政，公正司法的重要议事日程，作为本年度工作实施目标管理的内容，年终将对县府部门落实执行情况逗硬考核奖惩。9月，结合省政府《关于加强行政执法队伍教育管理工作的通知》精神，我县将加强行政执法队伍教育管理与开展干部作风整顿工作及开展发展民营经济、解放思想大讨论并举。要求各乡镇政府、县直各部门根据自身工作实际，认真组织，抓好落实，务必抓出成效。通过此项工作的开展，县交通、农业、工商、水利等部门狠抓队伍“三个观念”教育，建立健全“五项制度”，严格执行行政执法“十不准”等规定，行政执法人员素质得到进一步提高，树立了良好的行政执法形象。在上级部门的指导下，一年来，我县对安全生产监督、劳动、建设、交通、烟草专卖、农业、旅游、药监、卫生、畜牧、经贸等部门执法人员进行了培训、考试，达600余人次，切实做到了行政执法人员培训、考试合格，方可持证上岗执法。同时，结合部门领导换届等工作，组织各部门党政领导参加了依法行政法制讲座，民营经济大讨论考试，全县副科级领导法制培训考试。

四、加强规范性文件审查，认真执行规范性文件备案制度

县政府法制办在规范性文件及政策性文件审核中，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持了“政令统一，法制统一”的原则，严把法律、政策关，与相关部门协商处理有关事宜，做到了规范性文件出台必须先审核，再签发，后公布。如县劳动力市场管理规定、县救助特殊低保对象工作实施细则、油菜籽收购秩序通告、县城烟花爆竹燃放管理规定、县乡镇船舶安全管理职责规定，县聚集人才激励人才暂行办法、人才开发基金管理暂行办法、加强沱牌饮用水源保护管理的通告等。其中对县规划管理办法、县殡葬管理实施办法中涉及的部分条款与现行法律、法规的规定相抵触，县法制办及时提出处理意见应不予签发，得到了县府领导的认可。通过法律审查，对县劳动力市场管理规定提出了暂不制定的建议，对其他规范性文件之制发也作出了审核意见并进行了备案登记，为县府领导决策及时、准确提供了法律意见。同时，县法制办对省、市发送的规范性文件征求意见稿，也认真组织相关部门调研，提出修改意见，并及时上报。一年来，共审核政策性文件、规范性文件等共20余件。

五、认真开展行政复议和行政应诉活动，保护当事人的合法权益不受侵害

随着行政复议法的贯彻实施，行政复议案件数量、难度、复杂程度都越来越大，其涉及社会成员面也越来越宽。对此，在开展好行政复议活动本身的同时，还投入大量精力做好申请人的解释、说服工作，使其充分理解到国家法律、政策规定之精神，将对立情绪减到最小化。县政府法制办在对郑桂容反映县文体局征收“文化市场管理费”的复议申请中，多次找当事人座谈了解情况，与县文体局、物价部门协商、研究现行政策、文件，并向县政府领导及时汇报进展情况及处理意见等。通过努力，对郑桂容做耐心细致的说服，平息了怨气；指出县文体局在此案中存在的问题和解决办法，县文体局及时予以纠正，令当事人双方都比较满意。县洪森家俱有限公司不服县国土资源局的收回国有土地使用权的处理决定，向县政府提起复议申请。县府法制部门从加快民营经济发展，为民营经济健康发展服务的高度，认真开展行政复议，查阅相关法律法规及政策规定，依法审查国土部门作出的处理决定，并向申请人做耐心细致的解释法律、政策工作，使申请人认识到违法不当之处，并自觉接受处理。仁和镇村民牛正树不服县国土部门对其邻居杨××的城乡居民建房用地批准，向县法制办申请复议。我办在收到复议申请后，并未一推了之或一转了之，而是依据《土地管理法》的规定，函告仁和镇人民政府对此争议先予协调或作出处理，以便将矛盾消费在基层。仁和镇政府处理后，牛正树对处理意见不服并已向市政府申请行政复议。目前，县政府及相关部门正在认真准备相关复议材料，提供有关法律依据，参与复议活动。一年来，县政府共受理行政复议申请7件，维持3件，作出其他处理2件，终止2件。涉及土地使用权、劳动工伤认定，文化市场管理等方面。另外，作为行政复议的被申请人，县政府按照复议法规定，自觉参与复议活动，配合市府法制办开展复议工作，对涉县政府之行政行为的复议主动提供相关材料及法律依据。市府对受理之我县太和镇保河村一组村民李怀富、苏庭超不服县政府征地补偿，安置方案的复议申请一案依法作出了维持的决定。

同时，县政府积极参与行政应诉和其他活动，维护了政府行政行为的权威性、严肃性。共参与行政诉讼应诉7件，其中2件为四川省高级人民法院二审案，涉金华镇房屋拆迁，均维持了一审判决，判定县政府胜诉。1件为贺建齐诉县政府违法颁发房屋产权证行政诉讼案，经审理，原告当庭撤诉。明珠公司原农电工杨绍先、陈益志等不服府办发〔2003〕101号文提出行政诉讼案，经审理，杨绍先之诉讼请求被驳回，其他原告自动撤诉。在已审结的行政诉讼案中，1件败诉。目前，还有2件正在审理中。

制度自查报告范文第8篇

按照分局党委统一部署要求，中梁派出所组织了对行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实情况自查，现将有关情况报告如下：

一、 加强组织领导，落实工作目标

为深入贯彻落实国家、省、市、区推行行政执法“三项制度”工作要求，落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，建立依法有序、科学规范、便捷高效为工作流程，紧密联系实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，派出所迅速召开专门工作部署会议，落实责任和工作职责，以加快推进依法行政和法治政府建设进程，促进行政执法公开透明、合法规范为目标，将“三个制度”的落实作为局依法行政的重要抓手，持续稳步推进。

二、完善工作机制，提升工作效率

1.立足公安基层基础工作，制定本部门工作机制。依据行政执法公示的要求，以规范执法，完善法制员审核制度为抓手，完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法操作流程，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。

2.规范文字记录。主要是根据行政执法的种类、性质及流程等，规范执法文书制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。

3．规范使用公安部制作的行政执法文书范本，不断提高执法办案质量。做到每案必审、每案必查，并规范制作审查记录等文本，规范存档，严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》评查案卷，查漏补缺，促进严格规范文明公正执法。

4．规范执法公开程序。按照公安机关案件办理规定及基本情况公开程序，以分局党委统一审查审核并统一公开出口的要求，严格规范公开信息程序。

三、重大执法决定法制审核有效落实

为保证重大执法决定法制审核落到实处，派出所明确重大执法决定法制审核主体为合格法制员。同时建立法制审核人员定期培训制度，积极推行“互联网+培训”、案例教学等多种培训方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。确保执法办案人员与法制审核人员相分离，确保案件公正办理，程序依法依规。

四、存在问题和改进措施

按照《公安机关办理行政案件程序规定》的要求，执法过程中应当进行音视频记录，案件办理中还存在执法仪使用率不高的问题，下一步中梁派出所将力争案件办理实现全程同步录音录像；案件办理中依然存在信息录入不全面的问题，下一步将继续努力提高案件录入的审核力度，确保信息录入更加全面。

制度自查报告范文第9篇

按照分局党委统一部署要求，中梁派出所组织了对行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实情况自查，现将有关情况报告如下：

一、 加强组织领导，落实工作目标

为深入贯彻落实国家、省、市、区推行行政执法“三项制度”工作要求，落实《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，建立依法有序、科学规范、便捷高效为工作流程，紧密联系实际，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，派出所迅速召开专门工作部署会议，落实责任和工作职责，以加快推进依法行政和法治政府建设进程，促进行政执法公开透明、合法规范为目标，将“三个制度”的落实作为局依法行政的重要抓手，持续稳步推进。

二、完善工作机制，提升工作效率

1.立足公安基层基础工作，制定本部门工作机制。依据行政执法公示的要求，以规范执法，完善法制员审核制度为抓手，完善各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法操作流程，明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项，完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。

2.规范文字记录。主要是根据行政执法的种类、性质及流程等，规范执法文书制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。

3．规范使用公安部制作的行政执法文书范本，不断提高执法办案质量。做到每案必审、每案必查，并规范制作审查记录等文本，规范存档，严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》评查案卷，查漏补缺，促进严格规范文明公正执法。

4．规范执法公开程序。按照公安机关案件办理规定及基本情况公开程序，以分局党委统一审查审核并统一公开出口的要求，严格规范公开信息程序。

三、重大执法决定法制审核有效落实

为保证重大执法决定法制审核落到实处，派出所明确重大执法决定法制审核主体为合格法制员。同时建立法制审核人员定期培训制度，积极推行“互联网+培训”、案例教学等多种培训方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。确保执法办案人员与法制审核人员相分离，确保案件公正办理，程序依法依规。

四、存在问题和改进措施

按照《公安机关办理行政案件程序规定》的要求，执法过程中应当进行音视频记录，案件办理中还存在执法仪使用率不高的问题，下一步中梁派出所将力争案件办理实现全程同步录音录像；案件办理中依然存在信息录入不全面的问题，下一步将继续努力提高案件录入的审核力度，确保信息录入更加全面。

制度自查报告范文第10篇

**县委中心组、各党委（党组）高度重视学习贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是关于制度治党、依规治党重要论述，全面深入抓好党内相关法规制度等的学习贯彻落实,做好党内相关法规制度的宣传教育，严明政治纪律和政治规矩，逐项对督查内容进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、学习贯彻落实情况

(一)学习贯彻落实执行情况

1、学习情况：一是抓原文学习。组织党员干部对相关党内法规进行原原本本进行研读，对规定逐章逐条进行学习，深刻理解、全面把握精神实质和丰富内涵，把握好问责工作的核心要义，准确把握问题的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与程序等主要内容;二是抓日常自学。将相关法规书籍印发到每一位党员干部手中，要求自学，并作好学习笔记。通过日常自学，学思践悟，对贯彻执行好相关法规制度起到了积极的推动作用;三是抓学习动员。学习领会从严治党、制度治党、依规治党的原则，释放了有责必问、问责必严的强烈信号，提高每一位党员干部的政治意识、规矩意识。

2、贯彻落实督导情况：坚持在学习领会、建章立制、宣传引导上下功夫，推动管党治党要求落到实处、见到实效;注重学习教育，领会精神到位。把新时代中国特色社会主义思想列入党委中心组学习的重要内容、第一议题学习内容，2019年集中学习25次，涉及法规制度等内容11次。认真履行监督职责，坚决克服事不关己、高高挂起的思想，认真履职，各负其责，主动适应在监督下工作。坚持从我做起，从现在做起,经常开展批评和自我批评，敢于正视问题，积极改正缺点错误，敞开胸怀，以闻过则喜的态度，主动接受来自方方面面的监督，努力把自身的工作做好、做到位。

（二）宣传教育的主要举措

通过理论中心组（扩大）学习会、党员干部大会、党员活动日等形式，专题学习党内法规；邀请实现宣讲团成员法治专题讲座；组织党员参观各类红色教育基地、反腐教育基地等，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，运用身边事例、现身说法，将党内法规学习宣传与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合，有效增强了党内法规学习宣传的感染力和实效性。

（三）督查落实及追责惩处情况

始终把严明政治纪律和政治规矩的学习放在首位，通过组织加强学习，把政治纪律严起来，把政治规矩守起来，争做表率和践行者。定期不定期开展意识形态工作的督查检查，让广大干部要时刻保持清醒的头脑，绷紧严守政治纪律和政治规矩的弦，不断增强政治归属感和看齐意识，始终听党话，跟党走，自觉与党中央保持高度一致，发现问题做好提醒和追责，根据相关制度严厉追责。

二、存在问题

1、学习重要论述和相关党内法规制度深度还不够。

2、抓日常学习和教育监督还不够。

3、各项制度的落实有待加强。

三、下一步工作打算

1、进一步加强学习的自觉，把学习引向深入。把学习贯彻法规制度与工作有机结合，对照检查是否存在“四风”反弹、“不严不实”问题;对照检查是否达到了合格党员的标准，是否与先锋模范还存在差距;与贯彻落实中央八项规定、政风行风要求有机结合，对照检查是否存在“不作为、乱作为”、违反“六个严禁”的行为;对照检查是否严格履行责任义务，是否廉政勤政，是否违反党纪党规，着重破解党建工作存在的突出问题，解决干部责任落实不力，作风不实等问题。

2、严明政治纪律和政治规矩，作风建设永远在路上。通过开展领导班子民主生活会、党支部组织生活会，开展自查自纠和批评与自我批评;通过党性教育、警示教育等活动，确保党纪党规入心入脑，发挥震慑警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神。

3、党组班子成员带头学，带头遵守执行。党委（党组）班子领导集中学习《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，深刻领会。

制度自查报告范文第11篇

**县委中心组、各党委（党组）高度重视学习贯彻新时代中国特色社会主义思想特别是关于制度治党、依规治党重要论述，全面深入抓好党内相关法规制度等的学习贯彻落实,做好党内相关法规制度的宣传教育，严明政治纪律和政治规矩，逐项对督查内容进行了自查，现将自查情况报告如下：

一、学习贯彻落实情况

(一)学习贯彻落实执行情况

1、学习情况：一是抓原文学习。组织党员干部对相关党内法规进行原原本本进行研读，对规定逐章逐条进行学习，深刻理解、全面把握精神实质和丰富内涵，把握好问责工作的核心要义，准确把握问题的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与程序等主要内容;二是抓日常自学。将相关法规书籍印发到每一位党员干部手中，要求自学，并作好学习笔记。通过日常自学，学思践悟，对贯彻执行好相关法规制度起到了积极的推动作用;三是抓学习动员。学习领会从严治党、制度治党、依规治党的原则，释放了有责必问、问责必严的强烈信号，提高每一位党员干部的政治意识、规矩意识。

2、贯彻落实督导情况：坚持在学习领会、建章立制、宣传引导上下功夫，推动管党治党要求落到实处、见到实效;注重学习教育，领会精神到位。把新时代中国特色社会主义思想列入党委中心组学习的重要内容、第一议题学习内容，2019年集中学习25次，涉及法规制度等内容11次。认真履行监督职责，坚决克服事不关己、高高挂起的思想，认真履职，各负其责，主动适应在监督下工作。坚持从我做起，从现在做起,经常开展批评和自我批评，敢于正视问题，积极改正缺点错误，敞开胸怀，以闻过则喜的态度，主动接受来自方方面面的监督，努力把自身的工作做好、做到位。

（二）宣传教育的主要举措

通过理论中心组（扩大）学习会、党员干部大会、党员活动日等形式，专题学习党内法规；邀请实现宣讲团成员法治专题讲座；组织党员参观各类红色教育基地、反腐教育基地等，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，运用身边事例、现身说法，将党内法规学习宣传与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、党的优良传统教育和作风教育相结合，有效增强了党内法规学习宣传的感染力和实效性。

（三）督查落实及追责惩处情况

始终把严明政治纪律和政治规矩的学习放在首位，通过组织加强学习，把政治纪律严起来，把政治规矩守起来，争做表率和践行者。定期不定期开展意识形态工作的督查检查，让广大干部要时刻保持清醒的头脑，绷紧严守政治纪律和政治规矩的弦，不断增强政治归属感和看齐意识，始终听党话，跟党走，自觉与党中央保持高度一致，发现问题做好提醒和追责，根据相关制度严厉追责。

二、存在问题

1、学习重要论述和相关党内法规制度深度还不够。

2、抓日常学习和教育监督还不够。

3、各项制度的落实有待加强。

三、下一步工作打算

1、进一步加强学习的自觉，把学习引向深入。把学习贯彻法规制度与工作有机结合，对照检查是否存在“四风”反弹、“不严不实”问题;对照检查是否达到了合格党员的标准，是否与先锋模范还存在差距;与贯彻落实中央八项规定、政风行风要求有机结合，对照检查是否存在“不作为、乱作为”、违反“六个严禁”的行为;对照检查是否严格履行责任义务，是否廉政勤政，是否违反党纪党规，着重破解党建工作存在的突出问题，解决干部责任落实不力，作风不实等问题。

2、严明政治纪律和政治规矩，作风建设永远在路上。通过开展领导班子民主生活会、党支部组织生活会，开展自查自纠和批评与自我批评;通过党性教育、警示教育等活动，确保党纪党规入心入脑，发挥震慑警示效应，唤醒责任意识，激发担当精神。

3、党组班子成员带头学，带头遵守执行。党委（党组）班子领导集中学习《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，深刻领会。

制度自查报告范文第12篇

一、加强领导，成立机构，顺利开展实施该项工作

按照县人民政府“阳光政府”四项制度的工作要求，我局及时成立了领导机构，由纪昆局长任组长，罗丽梅、叶红斌、黄金瑶、田家余副局长为副组长，办公室主任及各股室负责人为成员的领导小组。并设立“阳光政府”四项制度领导小组办公室，由刘本勇同志任办公室主任，负责处理领导小组日常工作，钟礼武同志负责做好日常事务。同时，把贯彻落实此项工作纳入全年工作的重要工作日程，主管领导主抓，分管领导各自抓，股室密切配合，各负其责，全力实施该项工作。

二、积极宣传，认真组织学习培训，制定实施方案和实施细则

本着与县政府阳光政府四项制度同步的原则，我局借助科学发展观学习活动，利用集体学习的活动对我局的“阳光政府”四项制度进行动员，不仅总结了2008年“三项制度”工作开展情况，也对开展阳光政府四项制度工作进行了安排：一是强化领导，分工负责；二是统一思想，提高认识；三是明确目标，认真实施。四是创新实践，促进工作；五是加强宣传，扩大影响。在4月份组织全局干部职工讨论通过了我局的《阳光政府四项制度的实施方案》及“实施细则”，各股室根据实际，遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则，把职能细化到每一个职位。使全局干部职工对该项工作有了全面的了解，充分认识做好此项工作的重要性和必要性，明确了各自工作职责。

三、扎实工作，抓好重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询工作的实施

结合部门工作实际，拟定了2009年实施的重大决策听证重要事项公示重点工作通报计划。重大决策听证有2项：县垃圾处理价格听证及污水处理价格听证,因该项目实施单位未能按时制定收费方案，我局无法及时将方案报县人民政府及市发改委审批。目前生活垃圾处理费基本方案我局于10月初报县人民政府，11月6日获得批复，现准备转报市发改委。根据我局制定的听证实施细则，在收到市发改委批复10个工作日组织听证。

制度自查报告范文第13篇

一、工作推进情况

（一）组织规划。制定并下发了《县行政审批局推进行政执法“三项制度”实施方案》，成立了领导小组及办公室；就三项制度的培训、任务分解、制定、落实，提出了总体要求。

（二）严格实施执法公示制。一是在对照权力清单和责任清单，梳理细化“最多跑一次”的行政许可事项清单，并在门户网分批、分类公布。经清理，我县共有行政权力5951项，其中：行政许可259项，行政处罚4708项，行政强制189项，行政征收24项，行政裁决7项，行政确认68项，行政给付9项，行政检查262项，行政奖励116项，其他行政权力309项。二是公开行政执法人员资格，在政务服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料、办事评价系统和工作人员岗位工作信息。三是严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。四是推动事后公示。通过门户网站公示行政许可结果情况，接受群众监督。

（三）着力构建审监服务权责体系。加强行政权力动态调整工作，严格按照“放管服”工作要求，进一步明确了行政许可“审批、监管、执法”的权责界定，建立健全许可事项审批、监管联系会议制度，及时研究解决工作中难点、热点问题和困难，确保审批、监管高效衔接。

（四）开展重大行政执法决定法制审核制。县行政审批局成立了行政执法案审委员会，党组书记、局长为案审委员会主任委员，局分管局长为副主任委员，局相关科室负责人为案审委员会委员，并邀请局法律顾问参加，集体审议重大行政执法案件。同时，制定了重大行政执法案件集体审理制度，明确了重大执法案件范围，审理程序、法制审核要求，规定了经法制审核存在超越职权、事实不清、证据不足、适用法律不正确、程序不合法、处罚不适当的案件一律不得提交案审委员会审理。强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

二、存在的问题

县行政审批局在落实“三项制度”方面虽然开展了探索实践，但仍存在诸多问题。一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面：1.行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;2.重大行政执法决定法制审核方面，开展法制审核人员不够，业务能力、法律专业知识有待提高；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

三、下一步计划

（一）加强组织领导。县行政审批局将按照相关要求，结合省、州、县开展执法全过程记录制度工作方案，认真扎实地开展“三项制度”工作。

制度自查报告范文第14篇

一、会议贯彻情况

5月28日，我局召开了全体干部职工会议，组织全体干部职工认真学习了“四项监督制度”，重点学习了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，并对重点条目重点内容，逐字逐句进行解读分解。通过学习，我局干部职工一致认为实施四项监督制度是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，加强干部选拔任用工作全过程监督，进一步匡正选人用人风气、提高用人公信度的重要举措。同时大家纷纷表示一定要认真学习领会，把握其重要内涵。在以后的工作中抓好贯彻落实，坚持以更加严格的制度，监督选人用人行为、约束选人用人权利。

二、会议贯彻措施

会上，Xx就如何开展四项监督制度学习活动提出了三点要求：

一是加强宣传，提高认识。“四项监督制度”是党的组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果，是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。而只有掌握了制度，才能认真地贯彻落实。因此作为领导干部要带头学习，把握精神实质，确保融会贯通。同时要注重加强宣传，将“四项监督制度”制作成宣传版面，提高四项监督制度的知晓率，落实广大职工的知情权、参与权、选择权、监督权。

制度自查报告范文第15篇

XX县林改办：

根据XX县党委、政府《关于深化林业产权制度改革的意见》精神，按照《六枝XX县林业产权制度改革检查验收方案》（XX林改办［20__］5号）文件要求，结合我乡开展林改工作实际情况，我们认真开展了自查。现将自查情况汇报如下：

一、林改开展情况

XX乡地处XX南部，全乡有7个行政村，112个村民小组，总人口12510万人，总户数2962户。全乡国土总面积84600亩，林业用地面积XX亩，占全乡总面积的X.X；重点公益林区划面积X.X万亩，占林地面积的X.X，经果林面积X.X万亩，占林地面积的X.X，森林活立木蓄积X.X万立方米，森林覆盖率达X.X。

林改前，全乡林地中，国有林地面积X.X亩，占林地面积的X.X；集体统一经营面积X.X亩(已流转集体山林面积X.X亩)，占林地面积的X.X；自留山面积X.X亩，占林地面积的X.X；责任山面积X.X亩，占林地面积的X.X。

20__年12月以来，我乡根据省、市统一部署，按照XX县党委、政府《关于深化林业产权制度改革的意见》和XX乡党委、政府《关于XX乡深化林业产权制度改革实施方案》要求，开展以“明晰产权、减轻税费、规范流转、放活经营”为主要内容的林业产权制度改革。至20__年9月取得了阶段性成效，全乡完成深化改革面积XX亩，占应改革面积的X；已明晰产权面积XX亩，占应明晰产权面积的X；完成区划面积X.X亩，占应登记面积的X.X；完成林权登记面积XX亩，占应登记面积的XX；经自查评定，分山到户率达到X.X；分户登记率达到X.X；纠纷调处率达到X.X；群众满意率达到XX。林业产权制度改革的开展得到了广大林农群众的衷心拥护，造林、育林、护林的积极性显著提高，实现了“还权于民、还利于民、聚力于民”和“资源增长、农民增收、社会增效”的良好局面，迸发出强大的生命力，为促进林农受益、税费减轻、权属明晰、经营放活、流转规范、林区稳定的大好局面打下了坚实的基础。

二、自查分析评价

从自查情况来看，我乡村组林改操作规范，全乡不合理收费项目全面取消，木竹采伐指标公示制度得到落实，垄断经营和区域封锁已经打破，林业部门行政经费已纳入财政预算，未发生森林资源重大案件，林区秩序良好，综合评价定为合格。

具体分析评价如下：

（一）组织领导

建立机制，形成合力，坚持把“乡、村、组三级齐抓共管”的领导机制贯穿于林改全过程，形成上下联动、左右互动，全民配合抓林改的局面。乡一级成立了以乡党委书记为总督查，乡长为组长，乡党委副书记、分管副乡长为副组长的林改领导小组，并下设了乡林改办于乡林业站，7个行政村均明确了指导组；并于20__年12月X日召开了全乡林业产权制度改革动员大会，建立了各项制度，层层落实责任，由乡人民政府与各村签订了责任状；实行“党政一把手亲自抓，负总责，分管领导和驻村干部具体抓，一级抓一级，层层抓到落实”的工作机制，并落实了专职人员，村、组及时召开了干部大会、党员会、村民大会和村民代表会议，制定了改革方案，经XX县政府批复实施。

林改工作开展以来，乡主要领导高度重视林改工作，多次实地进行调研，发现和解决林改中出现的矛盾和问题。乡党委书记分别到全乡7个行政村，深入农户和山头对集体山林流转开发经果林如何确权发证等热点、难点问题进行了专题调研。乡长经常听取林改工作情况汇报，重大问题亲自决策。20__年X月X日，长XX在我乡调研林改工作时，对我乡在林改工作中正确处理好与经果林发展、矿业资源开发、林场和招商引资等“四大关系”的工作做法给予了充分的肯定。

（二）宣传发动

我乡林改宣传主要采取发放公开信、组织宣传小分队、张贴宣传标语、制作宣传条幅、书写固定宣传牌、编印林改简报、编制林改资料汇编、“2131”放映等形式。各村、组按照要求书写、张贴标语XXX条，制作宣传条幅X余幅，发放林改公开信X份，确保了发放到每户林农家中，乡开办了

林改专栏，每周书写1期，乡林改办编印了林改简报X期。

（三）明晰产权

针对我乡林业“三定”时期确权情况，我乡以明晰产权为重点，稳定山林权属。一是做到“三结合”。把村组方案、调查摸底、一榜公示有机结合，把调查摸底的内容即调查面积、数据、林权证扩充到调动群众参与林改的积极性上来。根据调查摸底情况制订符合政策、内容详实，具操作性的村组林改实施方案，村级方案坚持了“四个原则”落实自留山、责任山，并将部分集体山林落实到农户个人经营，明确利益分配，确保了XX收入分配到户。二是严格“两个三分之二”和“四签两不准”。村级林改实施方案由村委会集中召开村民大会或村民代表大会讨论，经“两个三分之二”即“参加村民会议或村民代表会议的人数必须超过应到会人数的三分之二，表决票通过票数必须达到应参加会议人数的三分之二以上”票决通过方案，并坚持“四签两不准”进行表决，报乡人民政府审查、乡林业改革领导小组审核，经乡人民政府批复实施。三是统一了合同文本，补充完善了林地流转承包合同，国有山林权属明晰并稳定。四是实行“两必须”。在村委会设立公示栏，必须对《林权现状登记表》和《插花山登记表》进行为期七天的一榜公示，必须对公示内容进行拍照存档。五是把握“两个是否”。公示的内容是否有异议和争议，无异议和争议的进入外业勘界勾图，有争议的暂缓勾图，待争议调处解决后进入勾图；村级方案是否公开、公平、公正。六是明确“三个重点”。明确分山到户率、分户登记率均达到XX以上，要求外业勾图人员在勘界勾图中做到勾绘宗地界线准确，能分户登记的分户登记；明确林权登记申请表填写无误，对申请表地填写存在缺、漏项情况的现象进行补课，做到操作规范，内容全面、详实，明确图、表、机、地一致。七是建立了林权打印、发证、档案室，配备了专职管理人员，健全了工作制度。七是培训了专职林权登记、打印、档案管理人员，确保了林权打印规范，档案保管完整、安全。

（四）减轻税费

一是我乡全面取消了乡、村、组所有不合理收费项目，取消木竹农业特产税，调整了育林基金平均计费价格，对林农自产自销木竹所得收入依法免征增值税，暂免个人所得税。二是建立健全了林农负担监测、举报、案件查处等各项制度，对涉林收费项目及标准进行了全面清理，并在乡林改办、政务村务公开栏上公布。三是定期木竹市场行情，确保了林农通过林业税费改革得到实惠和好处。

（五）放活经营

我乡从20__年起，木竹计划分配实行自主申请制、分配公示制。乡人民政府和林业站根据乡林业局下达的计划，实地审核林木所有者上报的林木采伐计划申请，以村民小组为单位在乡公共场所醒目位置张榜公示7日无异议后，由乡林业站依据申请和林木采伐作业设计书发放林木采伐许可证到林农手中。

为放活木竹流通环节，我乡制定了相关措施，对打破木竹垄断经营和区域封锁做出了规定，对商品材实行全面放开，对以前乡制订的限制林权所有者自主经营的政策措施，坚决予以取消，允许林农自主销售木竹及其产品，并定期向林农木竹收购指导价，取消中间环节，实行产销见面，价格随行就市，并向社会公布了举报电话，切实保护了林农的合法权益，林农收益进一步提高。

（七）规范流转

为保护林农的利益，规范山林流转，乡政府对林改期间暂停集体和国有林场森林、林木和林地的流转；对已经流转但手续不完备的，要依法补充完善合同，对林改前已经流转的山林采取协商让利为主完善或补充了合同，充分尊重了承包经营者的主体地位。在明晰产权以后，将根据有关规定，充分尊重承包经营者的主体地位，凡自愿流转的，都依法签订流转合同，办理林权变更手续。

（七）配套改革

针对林改后林业主管部门收入下降，财政收入减少的实际状况，我乡坚持一手抓林改工作的推进，一手抓配套政策的完善。一是稳定和加强林业队伍建设。按照XX县党委的要求，一方面加强了林业综合执法队伍建设；乡林业站从林区秩序稳定出发，整合执法力量，提高执法水平，充实林业执法力量，为林改后的林区稳定保驾护航。二是确保林改资金拨付到位。上级拨付给我乡的林改资金共XX万元，乡政府配套配套资金XX万元，其中乡林乡林改办XX万元，各村XX万元，确保了我乡林改工作的正常运转。

（八）林区稳定

乡林改办专门成立接待组，安排专人接待群众来电、来信、来访，做好了详细的记录。对疑难问题，乡林改办组织专门人员开展专题调研，所有已调处的山林权属争议全部签订了调处协议，建立了山林权属纠纷台帐。林改期间，全乡没有发生乱砍滥伐、纠纷械斗、森林火灾等重大案件，林区社会秩序良好有序。本次林改，全乡共发生各类纠纷争议XX起，涉及面积XX亩，已调处XX起，面积XX亩，面积调处率达X.X。

（九）群众满意

通过实施深化集体林权制度改革，激活林业经营机制，我乡林改成效逐步显现。一是增强了林农发展的信心。通过落实自留山政策和“谁造谁有”政策，明晰产权，签订合同，发（换）林权证，实现“耕者有其山”，让群众吃下了“定心丸”，保障了林农的合法权益，增强了他们发展林业的信心，加大了对林业的投入。二是促进了村集体和林农增收。通过实施林改，落实集体山林承包、租赁和转让，盘活了集体山林资产，实现了村级财务和林农两增收。

（十）创新方法

1、创新勘界勾图工作方式。外业勘界勾图人员紧缺是我乡明晰产权最大的困难。为解决工作量大与技术人员少的矛盾，我乡在加强培训，增加技术人员的基础上，注重创新工作方式，合理调度，使有限的技术人员最大效能地发挥作用。一是采取“歼灭战”和“阵地战”相结合工作战术，根据调查摸底进展情况，对进度较快、先期完成调查摸底、具备外业勘界勾图条件的村组，集中全乡所有勾图人员，实行打“歼灭战”的办法。待全乡所有村完成调查摸底后，再将人员分散到剩余村，实行人员包干“阵地战”。二是实行

后勤保障线与业务技术线相结合模式，明确乡村林改干部与勾图人员职责分工，驻村林改工作组负责摸清林权现状，组织群众实地指界，解决矛盾纠纷，提供后勤服务；勘界勾图人员负责外业勘界勾图填表和资料整理，提供技术保障，对面积小、宗数少、人口多，在图纸上难以勾绘的，我们通过实行联户绘制示意图，分户编号发证的办法，加快进度。三是对外业勘界勾图人员从勘界勾图、资料整理、资料录入到填证发证实行质量终身制。

2、正确处理林改与经济发展的关系。在整个林改进程中，我乡特别注重处理好林改与经果业发展、矿产资源开发、国有林场和招商引资之间的关系。

三、主要做法及经验

在集体林权制度改革工作中，我们主要抓好以下几个方面的工作：

（一）充分调查，夯实基础

全乡林改动员大会后，我们用了两个月的时间，由乡里组织工作组，乡领导亲自带队，抽调了28人组成7个调查组通过走访农户、发放调查问卷、召开座谈会等形式，广泛征求林农意见，进行深入细致的调查摸底。针对集体山林流转开发、农户自留山责任山流转复杂的实际，对外商承包开发的集体林，对流转开发的自留山、责任山如何确权发证等热点、难点问题进行了专题调研，并制订了具体的措施和办法，最终明确了发证对象，使这一疑难问题得到了妥善的解决。

（二）建立机制，强化责任

为确保林改顺利开展，我乡在林改开展过程逐步建立了各种工作机制，大大增强了林改工作的责任感和使命感。一是建立林改组织机制。乡党委、政府成立了林改领导小组、组建了林改督查组；从乡属各有关单位抽调的6名作风优良、工作能力强的技术骨干组成的乡林改办；村、组通过民推公选，分别成立了村林改工作小组和组林改办事组，做到机构齐全、职责明确，领导上有人抓，工作上有督促，切实加强了对林改工作的领导。二是将林改工作纳入“村为主”责任目标考核。乡、村、组层层签订了林改工作责任书，明确了第一责任人和主要责任人，并将工作成效与年终考核相挂钩。三是建立责任追究制度。制定了集体林权制度改革工作责任追究办法，对在林改过程中不认真执行政策，搞“上有政策，下有对策”的，必须按相关纪律坚决查处。四是建立经费保障制度。乡财政在非常紧张的情况下，本着从紧、节约、实事求是的原则，安排了XX万元林改专项资金，从而保障了林改经费和物资双到位。

（三）广泛宣传，全民参与

为把林改政策落到实处，我乡把宣传工作作为基础性的重要工作来抓。一是向全乡的农民朋友印发了XX份《致全乡林农朋友的一封公开信》；二是在乡政府开辟了林改宣传专栏；三是编印了林改简报，充分利用“2131”工程广泛开展宣传活动。通过深入宣传，改变了对林木资源砍伐，搞不搞林，集体山林有无确权发证没有关系的错误认识，在全乡上下形成个个议林改、人人参与林改的浓厚氛围。

（四）强化培训，确保质量

加强业务培训，组建一支精通政策和业务的队伍是林改的重要保障。为此，我们采取多种形式开展培训，提高林改队伍的技术水平。一是组织技术骨干外出到XX县参加培训，接受有关林改知识和政策。二是采取集中培训和现场观摩等形式，在短时间内培训出了一支懂政策、通业务、能干事的林改队伍。三是组织全乡林改技术人员进行试点操作，从勘界、勾图到填表等一系列操作程序进行现场培训，一边训练，一边勘界勾图。通过试点工作的开展，在避免林改重复操作、多次修改、少走弯路的同时，既集中时间完成了勾图勘界工作，又锻炼了队伍，加快了进度，全面提高了工作效率和工作水平。

（五）强化督查，确保进度

强化检查督查，进度服从质量，质量与进度互相促进，是我乡在林改中一贯坚持的原则。一是对林改工作人员制定了管理、奖惩制度，对外业勘界技术人员，制定了操作、质检等一整套管理办法。二是为掌握和加快进度，实行了外业进度三日一报制度。三是全乡组建了1个督查组、1个质检组，定期不定期地到各村督查指导林改工作，对外业勘界质量进行全面检查监督，找出差距、出谋划策，有力地促进了林改工作。四是召开林改调度会，树先进典型，鞭策后进，给各村加压鼓劲，起到了良好的示范和促进作用。

（六）把握重点，以民为本

林改工作中，我乡始终以群众“愿意不愿意、满意不满意、答应不答应”为衡量改革质量的标准，在制定村级林改方案时紧紧抓住这条标准，对方案制定的政策、原则、内容、分配和程序上进行认真指导，做到体现民意，谋求民利，符合民心。

一是在方案制定的政策上，根据现行的林业产权制定改革政策为构架，依照《森林法》、《农村土地承包法》以及有关法律法规和政策，注重尊重历史，保持林业政策的连续性，注重把政策与村情、民情的实际相结合，把部分对林改政策理解不到位、对林改政策有偏见的林农的思想认识统一到XX县林改办的要求上来。

二是在方案制定的原则上，以“山上要绿起来，林业要活起来、林农要富起来、生态要好起来”为准绳，以改革为手段，明晰产权，建立起适应社会主义市场经济的林业产权制度，充分调动广大林农和社会各界，以各种形式合理开发利用山地资源，提高林农收入，加快农村全面建设小康社会。

三是在方案确定的内容上，按照政策规定的范围，让群众充分酝酿讨论，自主选择改革的形式和经营模式，保证农民有必要的生产资料，解决林农就业和持续增收问题。

四是在方案确定的分配上，对村组集体山林收益部分，七成以上要均分给本集体组织的成员，三成以下用于集体公益事业和正常开支，对已流转的林木实行协商让利。

五是在方案制定的程序上，严格把握，实行“二上二下”制度，公开操作，表决通过。方案拟定前，由乡、村干部到村民小组召开群众动员会，重点进行政策培训、问题解答和矛盾调处，让群众充分讨论，形成村民小组改革意见，并由村支两委会议讨论研究，形成村级方案初稿；方案初稿先由乡林业站初审，再交XX县驻乡指导组审查，提出修改意见，经乡林改领导小组审查后，返回村委会修改完善，提交村民会议或村民代表会议表决通过，达到三分之二以上的成员或代表通过，表决通过后的方案，再报乡政府审核，经乡政府审核通过后的村级方案报XX县人民政府审批。批准实施的方案由村委会予以张榜公示。

（七）化解矛盾，确保稳定

化解各类矛盾纠纷是做好林改工作的关键，对于群众来访，乡、村层层成立专门机构负责接待，并将相关事项一一记录在案；乡、村组对山林纠纷实行组内纠纷不出组，村内纠纷不出村，乡内纠纷不出乡，及时化解山林纠纷，从而保护山林所有者和经营者的合法权益，促进了我乡林改工作的顺利进行。

（八）正确处理各种关系

我乡在林改进程中，正确处理好各种关系。第一，正确处理好林改与经果林发展的关系，确保林农与经济相得益彰。在尊重历史的前提下，一是对自留山、责任山由山主自行开发种植的，维护林农的合法权益，进行确权；二是对自留山、责任山由他人开发种植的，给予确权勘界，完善合同，明确收益分配关系，确保山权者的合法收入；三是对已在村、组集体所有的山场进行种植开发的，采取“分山到户”的形式，将所有权、经营权明确到户，完善合同；四是对已经租赁或以其他形式到户经营的稳定不变；五是对将要进行开发规划的山场，完善流转合同，把林改政策规定的减免税费还利于农。通过明晰产权，有效地解决了当前经营管理中存在的山林权属不清，经营机制不活等问题，进一步明确了山林经营者的主体地位，实现了“山定权、树定根、人定心”。第二，处理好了林改与矿产资源开发的关系。在林改中，加强山地资源的监管，规范矿山地流转程序，充分发挥山地利用价值，做到科学规划、合理开采，确保山地林农的合法权益和资源的保护及有序开采。第三，处理好林改与集体林场的关系。在林改期间，保持林场山林经营范围的长期稳定，林场森林资源一律不准流转，稳定林区秩序，确保森林资源不被

流失。第四，处理好林改与招商引资的关系。一方面，吸收外商投资开发荒山荒坡，建立商品林基地；另一方面，在招商引资过程中，积极宣传林业政策，引导林农对林地流转租金进行合理定位，确保林农的利益不受损害。

四、存在问题

我乡集体林权制度改革主体任务已基本完成，林改工作取得了初步成效。但也还存在一些问题和不足，主要有：

第一，因新农村建设及外出务工人员较多，无法组织山主及接界人到场签字的现象，影响了申请表农户签字确认。

第二，存在部分纠纷山未调处好。目前，全乡山林权属纠纷调处虽达到XX以上，但仍有XX亩面积的纠纷山有待调处。

第三，山地流转造成突出的历史遗留问题，存在不稳定因素，还需要一个过程解决。

第四，林改配套改革未到位。林改基本结束，还有许多配套改革必须跟上，要抓好各项服务机制等配套改革措施，建立防止反弹的长效机制。

今后，我们将按照上级的统一部署，遵照进度服从质量的要求，在确保质量的前提下，全力加快林权发证工作，推进林改配套改革，完善各类林改资料，努力调处解决历史遗留问题，促进我乡林业产权制度改革深入发展，推动我乡林业发展和农村工作更上一层楼。