政治时政论文范文

政治时政论文范文第1篇

1.城市政治关系的变迁。

在中国，城市的角色意味着政治权力所在，从军镇到市井，中国的城市遵循着政治化与商业化共生的进程。从历史上看，中国的城市并没有自我生长的经历，农业帝国的政治权力纵向分布，阻碍了城市的独立生长，从而形成了城市对于农村的总体性依附；在城市内部，从早期城市坊市分离的管理中，我们可以鲜明地看到政治权力对于市场权力的束缚。只是到了唐代以后，这种格局才逐步破坏，城市的市场力量才突破政治权力的束缚。从现状看，中国城市还有明显的等级结构，当代中国城市的政治分类主要由直辖市、副省级市、地级市、县级市等4个层次组成，在同一行政区，形成了下级城市依附于上级城市的权力格局。城市的大规模兴起，造就了空前广泛的就业机会，吸引了大批移民和农村人口。在美国，向城市流动迅速取代向西部农村流动，成为人口流向的主要趋势。1910年，全美4200万城市居民中约有1100万是1880年后由农村流入城市的；在1860年至1890年城市所增加的人口中，有54%以上是外来移民；而在中国，现代意义上的市场体制发轫于上个世纪90年代。市场要素的流动也伴随着人口的流动，并冲击着传统的严密的户籍制度。根据2010年全国第六次人口普查的数据，在乡镇一级，有55500125人离开自己的户籍所在地，其中13565590人离开本省；在城市中，这个数据则分别是170464678人和58023884人。同样，即使没有出现大规模的人口流动，中国城市化进程也在迅速加快，在2011年，中国城市化率已经突破50%。大规模的人口流动瓦解了中国传统的政治结构，也颠覆了基于土地与户籍之上的政治关系。在以往的政治体系中，城市治理与乡村治理并不交融，城市以优先原则凌驾于乡村政治结构之上，这种优先既体现在选举制度上的不平等，也体现在就业、教育、医疗等公共服务机会上的巨大差异。

2.传统城市政治权力的边界。

我国在上个世纪50年代，建立了城乡分离的计划经济体制，中国的计划经济体制是在赶超的压力下确立的，曾对社会主义建设发挥了重大作用，但同时造成两个方面的重大影响：一是导致中国的社会经济结构严重失调，城市化水平一直徘徊在17%左右，资本对劳动的替代受到限制，农业发展受阻；二是市场制度不存在，价格扭曲导致行为扭曲。因此，计划经济体制排斥了市场，也形成了城市与农村的空间分离———城市与乡村是一个对立统一的社会空间范畴，城市的进化，意味着传统乡村的退化，从城市诞生以来，这种对立和统一就一直存在。20世纪80年代法国率先实现“农民的终结”，显现出这一范畴的演化结果。我们认为，正是计划经济背后的国家力量，造就了城市与农村的空间分离。市场的崛起消弭了计划经济背后的政治权力，城乡割据的空间格局也被打破，从而形成巨大的移民浪潮与社会代价。从世界范围看，自由主义的市场体系有可能带来城市治理的巨大问题，在第三世界的移民浪潮中“，城市成为象征，从过度拥挤的乡村地区吸引了大量的移民流，特别是年轻人，其结果只是发现乡村贫困被城市贫困所替代。可以确信，经济发展在新政府中具有最高的国家优先权，只是它跟不上城市人口增长的步伐。”在中国，由于城市权力而非市场权力的传统优势，城市政府依然有权力遏制这种城市贫困的出现，但是这种权力的行使仍然可能突破城市发展的权力边界。正如毛寿龙教授所强调的那样，“理论上来讲，城市应该是自由、平等和开放的，以市场为基础的城市治理是基于不动产的多中心的治理，而不是对人进行身份制管理的单一中心的治理。市场开放性城市实行以市场为基础的治理，权力开放性城市因权力而开放，但也容易因权力而封闭。以权力为基础的城市治理，面对高房价和拥堵，会从单中心的角度来界定城市问题，并采取越来越多的限制性的政策；这种治理会引起很多策略性行为，并需要新一轮的严格管制。而以市场为基础的城市治理，面对高房价和拥堵，会从多中心的角度来界定问题，并尽可能减少限制性措施，避免策略行为，尽可能通过居住者的多中心的选择和自我调整来解决城市管理中遇到的种种问题。”

3.现代城市权力的多维突破。

城市传统政治的纵横结构正在遭遇巨大压力。从纵向上看，我国4个层次的城市等级正在遭遇挑战。一些城市政治等级开始上升，如副省级的重庆市于1997年升格为直辖市，一些经济较强的地级市如江苏省苏州市，上级政府也开始给这些城市的主官以政治升迁的机会，以部分行使副省级市的政治权力。同样的逻辑，一些县级市如青海省格尔木市则升格为副地级市，从而打开了升格为地级市的政治通道，而排除在城市政府以外的浙江省苍南县龙港镇同样打开了通向副县级市的政治通道。从横向权力结构看，城市的发展受到周边诸多要素的影响，其中最重要的就是周围农业社会的生产水平往往决定着城市的规模：“在农业生产率很低的古代社会，城市的规模越大，其周围就越需要广阔的农耕村落，反过来说，周围农村的广阔程度当然也就规定了城市的规模。”但是由于城市的蔓延，农村地区的政府权力对于城市权力的抵制日益消退，城市权力借助于市管县体制吞噬了农村的土地和诸多自然和社会资源，日益突破传统城乡分治中的权力平衡。但是，无论是纵向政治权力的突破，还是横向地方权力关系的重构，都同时面临着多元主义的冲击。在西方的城市治理中，城市的权力存在着多重权力的核心“，多元论者认为，城市权力分散在多个团体或个人的集合体中，各个群体都有自己的权力中心，地方官员也有自己的独立地位；官员要向选民负责，所以选民也有权力，他们以投票来控制政治家。”同样在中国，城市权力也有多元化的过程，这种多元化既体现在政府体系之中，也体现在政府之外的市场和社会之中；值得注意的是，中国的城市政治权力也在城乡之间弥漫，由于城乡合治的特点，虽然城市拥有凌驾于农村的政治地位，但是城市官员有可能由农村官员升迁而来，因此政治权力既存在于城市官员之中，也可能存在于农村官员之中；同时，一些城市市场和社会力量逐步形成，对城市政府的公共政策也会施以影响。

二、中观城市政治：城市演变中的结构调整

从11世纪起，随着农业生产的发展、人口的增加和商业活动的扩张，在意大利海滨地区及中北部兴起了许多繁荣的工商业城市，如比萨、热那亚、威尼斯、米兰、帕维亚、帕多瓦、佛罗伦萨、锡耶纳等，许多城市还变成了自治的政治共同体，因此，城市过程其实就是公民自我管理城市的过程。但是与西方城市自治的历史不同，中国的城市政治伴随着权力结构的调整，逐步实现了城市与公民的结合。当代中国城市大规模的出现来自近30年来的改革开放，在这一快速城市化的过程中，也呈现了政治结构的重组。如果把中国的城市发育推向建国初期，那么这一过程主要体现在以下几个阶段：

第一阶段：地区行署与城乡分治。

“行署，是行政督察专员公署的简称，它是省的派出机构，在某地区内代行政府职能，管辖区内若干个县（市）。”1982年通过的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定：省、自治区人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干行政公署，作为它的派出机关。而2004年颁布的第四次法律修正案规定，省、自治区的人民政府在必要的时候，经国务院批准，可以设立若干派出机关，但不再出现“行政公署”字样，说明这一机关的过渡性特征。随着省政府的权力下放，行署的权力在扩大，自1992年起，行署已有对县市一级的行政长官（包括县、市委书记）的直接任免权；而且行署还能支配地区财政。因为拥有了人权和财权，行署越发趋向一级实体政府。作为省级政府的派出机关，行署对于城市（县级）的管理并不存在法律上的合法性困境。但可以看出的是，这种管理本身并没有把城市与农村的管理加以制度上的区别。例如1997年，山东省菏泽地区就辖9个县市，253个乡镇办事处，全区总面积12l53平方公里，人口825万。2010年，新疆喀什地区下辖1个市和11个县，即喀什市、疏附县、疏勒县、英吉沙县、岳普湖县、伽师县、莎车县、泽普县、叶城县、麦盖提县、巴楚县、塔什库尔干塔吉克自治县。喀什市是喀什地区行署所在地，是喀什地区的政治、经济、文化中心，也是新疆唯一的中国历史文化名城。全地区有27个镇、4个街道办事处、140个乡、155个社区、2296个村民委员会。应该指出的是，作为地方政府的不同种类，甚至由于城市发展的初步性，这一时期的城市往往与第二、三产业联系在一起，从而实现工商业对于农业发展的支持与补充。由于县级市的政府结构与普通县级政府相比并无本质差异，因此，这一时期的城市治理仍然属于仅仅体现产业分工的城乡合治型。从政治权力看，地区并不设立人民代表大会，但设立人大工作委员会，是省、自治区人民代表大会常务委员会的派出机构，受其领导，向其负责并报告工作，并负责本辖区内人大代表的联络工作。同时，地区设有政协机构。县级市的人大工作接受地区人大工作委员会的指导，并依法行使政治权力。

第二阶段，市管县体制中的城乡合治。

为了解决城乡分治，以中心城市带动区域发展，1982年，中共中央（1982）51号文件中向全国发出了改革地区体制、实行市管县体制的指示，当年首先在江苏试点，1983年开始在全国试行，这就是近30年来全国普遍实施的“市管理县体制”，而地区行署改设为市政府则成为这一体制转换中的重要内容。地区行署管理县与城市政府管理县有着较大差异，前者以省级政府的名义进行管理，在这种管理中，行署作为省级政府的派出机构，对所辖县市进行管理。而后者仅仅以自身的名义，对后者进行管理，并代管县级市。如1994年7月1日，经国务院批准，撤销河南省南阳地区和县级南阳市、南阳县，设立地级南阳市和县级卧龙区、宛城区。南阳市辖原南阳地区的桐柏县、方城县、淅川县、镇平县、唐河县、南召县、内乡县、新野县、社旗县、西峡县和新设的宛城区、卧龙区；原南阳地区的邓州市由省直辖，一个月后，河南省政府又通知邓州市由南阳市代管，事实上形成了市管理市的局面。“‘市管县’的实质是，一方面把一级城市政府变为辖县的一般政府，另一方面又将派出机关地区行政公署转变为省、县之间的一级政权。”此外，与行署管理县不同，城乡合治中的市管理县（市）体制强化了政治权力结构的连贯性，地方人大逐级选举产生上级人大，并产生不同层级的政府，贯彻了人民主权的基本原则，也保证了城乡产业结构的统一。但是“地级市的最大问题是地级政区的存在是否合理。地级市的大量设立，把虚的省级政府派出之“地区”坐实为一级政区，不仅与《宪法》精神不符，而且政区在省与县之间增加了一级，与行政区划精简、高效原则背道而驰。”同样，市管理县体制也限制所辖县市的政治和经济自主性，一些县域的经济发达乡镇被划入地级市区域，从而形成了新的权力冲突。

第三阶段，省直管县与城乡分治。

市管县体制暴露的问题既体现为合法性危机，也体现为创新性不足。在城市管理农村的过程中，由于仍然延续了城乡合治的基本思路，中心城市辐射效果受到普遍质疑。而在一些城市发展比较落后的区域，中心城市尚未形成，因此，也无法取得市带动县发展的政策初衷。在市管县体制运行不久，无论东部还是西部，越来越多的县要求恢复省管理县体制，以实现城乡分治。2008年，中共十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。文件中提出，推进省直接管理县（市）财政体制改革，优先将农业大县纳入改革范围。有条件的地方可依法探索省直接管理县（市）的体制。2009年，财政部财预〔2009〕78号文件《关于推进省直接管理县财政改革的意见》中指出，改革的总体目标是，2012年底前，力争全国除民族自治地区外全面推进省直接管理县财政改革。但是至今，这一进度未能成为现实。即便进程缓慢，一些省份仍纷纷出台相应的规定，如山东省在2009年确定了20个县（市）进行试点，明确在财政收入划分上，按照收入属地划分原则，现行体制规定的中央和省级收入分享范围和比例不变，但设区市不再参与分享直管县（市）的税收收入和各项非税收入，包括设区市在直管县（市）境内保留企业的收入。不仅是财政体制的调整，在各省进行的试点中，城市政府也不再对县（市）政府的人事等其他方面的工作进行直接管理，县（市）政府直接向省级政府汇报工作，并逐步实现与地级市的权力脱钩。城乡分治的权力安排与地区行署管理县市有所不同，在城市化的进程中，一些县已经改市，一些县辖区域甚至一些县市全部区域已经并入地级市的区域，因此，省直接管理县（市）总体上既减少了县级政区的规模，也摆脱了城市政府的管理负担，因此有助于中心城市的功能逐步恢复；但是也不排除另外一种可能，一些地级市由于担心财政权力的上收，加大了对于县市政府的财政控制。如福建省福州市自2012年1月1日起，就开始直接管理福清、长乐、闽侯、连江等四县（市）财政体制。“随着城市的出现就需要有行政机关、警察、赋税等等，一句话，就是需要有公共的政治机构，也就是说需要政治。”城市不再仅仅作为类似建筑群的集合，更是人群的聚合。中国正在进行的城市权力关系调整、城乡分治的宪法回归使城市政府重新面临城市发展与政治发展的双重责任，而城市发展与政治发展的双重结合正在城市具体的治理过程中得以体现。

三、微观城市政治：空间优化中的权力平衡

“城市是一种地域现象，又是一种社会组织。城市的功能需要人类的社会活动去实现，因而城市功能空间与社会空间存在着对应关系。这种关系主要是由城市人口分布或居住分布得以体现。城市内部社会异质性和社会空间分化是城市研究的基本内容。”在城市的空间优化中，维持政治权力的平衡成为城市政治学的基本任务。

1.城市治理中的纵向权力冲突。

从我国政治权力结构来看，中国的政治体系遵循着严密的金字塔体系“，宏观纵向分工主要解决的问题是国家的行政区划（行政等级隶属关系和地域范围的界定准则）的确定，它规定的是不同层级的政府组织所控制或管理的权限及其发挥作用的地域界限，目的是通过层次分工来实现政府组织管理的有效性问题。”因此在中国的城市治理中，不同城市的差别主要体现在政治地位的差异上：既有省级的城市，也有副省级市、地级市和县级市。这些城市政府居于不同的政治位阶之中，并根据中央或上级政府的权力分配结果行使不同的治理权限。纵向权力结构的强化意味着政治约束的集权化趋势，在城市未来的发展中，纵向城市政治放权可能成为常态，体现为中央政府向直辖市政府的放权；体现为省级政府向省辖市、直辖市向市辖区政府的放权；体现为省辖市政府向市辖区、县级市政府的放权；体现为县级市、市辖区政府向街道和社区的放权。同时，不同政治位阶中的城市的差异性有可能逐步弱化，经济强市的概念有可能成为城市发展的重要目标，而这一目标又极大挑战了秩序优先的全国性治理原则，从而形成了城市治理方式中的内在张力。

2.社会崛起中的横向权力冲突。

除了政治权力的纵向冲突，也同时存在着横向的权力冲突，即国家与社会的权力冲突。“古希腊行业协会的缺失证明了普通民众的强大而不是他们的软弱，反映了他们相对较高的劳动地位而不是他们低下的社会地位……雅典的劳动公民不需要中世纪行业协会所提供的那种法律保护，因为他们有城邦和公民身份的保护。”与雅典不同，今天的中国城市治理已经完全不同，自上个世纪90年代以来，中国市场经济体制开始建立，城市治理中的社会崛起已经成为政府单边治理需要加以合作的力量。截至2012年底，全国共有各类社区服务机构20.0万个，社区服务机构覆盖率29.5%。其中：社区服务指导中心809个；社区服务中心15497个，比上年增加1106个；社区服务站87931个，比上年增加31775个；其他社区专项服务设施9.6万个，比上年增加0.6万个。城市社区服务中心（站）覆盖率72.5%。城镇便民、利民服务网点39.7万个。社区志愿服务组织9.3万个。因此在城市的公共生活中，由于人们的散居化，无论公共教育还是公共医疗等，公共需求多在社区得以实现，从而首先形成了城市权力与社区权力的冲击。除了社会力量，市场力量在城市治理中也起着十分重要的作用。在城市治理中，诸如物业、私立学校和医院等市场力量逐步进驻，形成了物品供给中的竞争机制，丰富了城市社区的服务，也分解了政府的责任，与社会力量一起，形成了横向的权力冲突。横向的权力冲突削弱了城市政府在城市治理中的核心权力地位，也催生了政府与社会合作即城市体制理论的形成。在这一理论看来，在城市体制模式下，政府不可能拥有绝对权力来独立制定和执行政策；同样，私部门也不能独立制定政策来促进城市发展。城市决策是复杂的关系与互动网络。在今天的中国，由于官僚制的缺陷与社会力量兴起的初步性，城市体制理论比多元主义及精英主义更加具有解释力。

3.城市空间优化中的权利保护。

15世纪建筑理论家阿尔贝蒂在其《建筑十论》中对政治权力与权力空间的关系作了分析和阐述。他依据政权性质将城市区分为共和国的城市、君主的城市和暴君的城市，不同类型的城市拥有不同的权力空间。在阿尔贝蒂看来，共和国权力空间的最大特色是其开放性和公共性，营造权力空间首先考虑的是公民的需要和利益。随着中国城市化的进程加快与越来越多城市的涌现，中国的城市面临身份的转换，城市不仅仅作为地方政府而存在，也同时作为社区共同体而存在。两者的差别就在于，前者作为国家权力而存在，后者则作为社会权力而存在，洛克所提及的国家与社会两个最高权力都可以在城市之中得以充分地结合。从权力的多元属性看，城市治理应该有一个多元权力的介入过程。国家权力、市场权力与社会权力的涌入既可能提升城市公共生活的品质，也可能削弱城市作为人类生活共同体的指向作用，因此3种权力需要一个有效整合的过程。我们认为，城市首先是自由民的汇聚之地，因此城市必须遵循其一以贯之的自由精神，在这样的精神之下，城市必须重新反思自身的政治使命。在今天，由于公民的需要和利益的多元化趋势，权力的空间分布高度碎片化了，那些传统权力的象征性标志被赋予了新的内容，并在城市空间中呈现不同的表现形态：“城市空间结构是各种人类活动与功能组织在城市地域上的空间投影，包括土地利用结构、经济空间结构、人口空间分布、就业空间结构、交通流动结构、社会空间结构、生活活动空间结构等。”城市的发展就是诸多城市空间持续优化的过程。但是在中国的城市空间优化过程中，一些来自社会底层的个体被抛弃到城市生活之外，其中尤其以对农民工的限制为甚，而“把数以亿万计、已迁入城市的农村人口的户籍仍留在农村，使他们在完成地域转移的同时不能相应实现身份转变，就是改革开放以来城市化滞后发展的重要标志”，而这样的滞后性同时损害了城市的政治使命。城市空间优化的标准在于城市居民的权利保护“，权利是作为一种自由个人主义的表述而发展起来的……自由主义者将权利认定为严格的个人权利，但其他人却提出团体权利观念，如社会主义者支持的工会权利和民族主义者强调的民族自决权都属此类。”在人本主义政治学崛起以来，个体权利已经无法忽视，团体权利如果不是基于个体权利，那么这种团体权利保护的效果也值得怀疑。在当代中国，或蔓延、或新兴，城市的形成仍然是一个漫长的过程，权利保护应该广泛适用于城市居民，在户籍制度尚未放开的前提下，城市的空间结构仍然是僵化的；碎片化的空间不仅分割了城市，也形成了公共生活的隔绝。因此，基于自由主义的假设，有一种能够凌驾于空间隔绝之上的权利保护最终可以消弭公共生活的隔膜，并实现城市的社会融合。

四、结论

政治时政论文范文第2篇

时事政治的运用可以更好地适应学生的内心特点，提高学生的学习热情。教学过程中，任何学科知识的学习，都需要学生良好的学习主动性作为支撑。在高中政治教学中，通过时事政治的运用，更好地提高了教学过程的时代感，让学生的学习欲望得到良好的激发。另外，时事政治的运用也弥补了教材资料中的一些不足，丰富了教师的教学内容。

二、时事政治在高中政治教学中的应用

第一，课前评论。在政治课堂教学开始之前，教师要对于本体课程教学内容进行深入的分析，并且结合学生的兴趣点，按照次序安排学生对于教师准备的材料进行阅读，并且提前组织学生进行分组交流与评论。政治教师本身要对于课前评论进行充分的重视，并且将时事政治的实时性进行深入的体现。例如，在高中政治，人教版教材《征税和纳税》一课的讲解中，教师可以在课堂教学前，对于当今社会所得税调整的相关问题进行了解，并且给予学生有关材料，让学生了解相关的问题。通过抓住教学中的契机，有效地将政治教学中时事政治的及时性进行体现，让学生更加主动地参与到课堂的学习过程中，并且在良好的沟通讨论气氛当中完成政治课程的学习。

第二，热点讲解。在进行热点讲解的时候，教师要结合实时发生的社会大事，来组织学生参与相应的专题讲座，针对于专题事件进行讲解。例如，在《处理民族关系的原则：平等团结共同繁荣》一课的讲解过程中，教师可以引入现阶段社会上少数暴乱分子组织的打、砸、抢事件。通过对于社会热点的打、砸、抢事件进行专题的讲解，让学生客观了解少数民族的生活状态和我国悠久的历史，并且明白当前其他分裂势力的险恶用心。开展时事专题讲座活动，可以让学生更好地了解当今社会上的重大事件，并且运用政治知识进行合理的分析，更加提高对政治知识的理解水平。在开展教学热点讲解中，教师要充分准备，并且结合学生所学知识和教学要求，真正提高学生的综合思维水平和思维能力。

第三，教学活动拓展。合理地对教学活动进行拓展，对于提高政治课堂教学效果是非常必要的。例如，在《实现人生的价值》一课教学当中，教师可以对于社会上一些出名的公众人物进行举例，并且阐述不同人物其本身的价值实现的过程。通过对于一些人物的成长历程的分析，让学生更好地认识到人生的价值，培养学生正确的价值观。与此同时，教师可以对于课堂的教学过程进行拓展和丰富，通过引入课堂演讲、辩论比赛的形式，让学生自主地探讨人生价值的相关问题，并且逐渐地将课堂教学内容拓展到课堂外，更好地提高学生的学习主动性，让学生自主地运用所学知识来探索生活和世界。

政治时政论文范文第3篇

借时事政治促进政治教育，必须有明确的指导思想，即坚持引领当代中国发展的党的指导思想不动摇。只有这样，才不会偏离宗旨，树立正确的政治教育的基本方向。党的指导思想是政治教育的指南针，它保证了政治教育的正确方向，可以使政治教育少走弯路。在先进思想的引领下，我们要以广搏的胸襟、睿智的眼光，做到“两耳要闻窗外事”，积极以符合党的指导思想的眼光去看世界、探究世界，了解并掌握新的情况，从而总结出有利于政治教育发展的有效途径。放眼当下，还依然存在与党的指导思想背道相驰的思想观念，比如“”邪教思想，我们应该引起警惕，尤其是在政治教育时要摒弃类似错误思想的干扰，还党和群众一片纯洁的政治教育的净土。

(二)坚持以国情为中心的原则不动摇

在中国，要借助时事政治实现政治教育，必须结合当代中国的基本国情。时事政治分为国内和国际两部分，万不能以国际时政牛头不对马嘴地搬到中国的政治教育上。当代中国的国情，可以通过国内政治时事获得基本概貌。我们知道，国内时政涵盖了政治、军事、经济、民生等各大领域并从一定程度反映这些领域的重大问题。因此，坚持“两耳要闻窗外事”的主张，实质与以国情为中心的基本原则是相通的:坚持“两耳要闻窗外事”，以敏锐的眼光从时政中挖掘国情的基本要素;而国情是我国近期内的基本情况，以国情为基本原则脱离不开对时政的准确把握。

(三)坚持与时俱进和反思过去相结合

借时事政治促成政治教育，不仅仅是从时政中获得新的启示，还在于将时政与过去对比反思，总结经验，找到政治教育新的思路与出路。“两耳要闻窗外事”，成功的政治教育必须经得起时间和实践的考验，它不可能是教条主义的粗编滥造，也不可能是经验主义的盲从武断。真正符合科学发展观的政治教育，必须立足于大量时事政治的启发之上，坚持与时俱进，放眼当下和未来，同时不忘总结过去。只有打开眼界，拓宽思维，让政治教育在时事政治的促成下联结过去、现在和未来，才能放飞政治教育的翅膀，收到应有的成效。否则，如果一味固步自封，玩掩耳盗铃自欺欺人的把戏，政治教育就会陷入不可自拔的泥潭。

(四)努力形成良性循环、科学发展之路

借政治时事促成政治教育，反过来，良好的政治教育理论的熏陶与素质的培养，能够让我们更好地认清时事政治的本质。这样，让时政的学习与促进政治教育进入一个良性循环状态，这也是科学发展观在政治教育领域的具体应用。政治教育的终极目的不是为了教育而教育，在于领导人们以正确的政治观、社会价值观去促成社会的进步与发展，在于以深厚的爱国情感和民族归属感去维护民族的利益与荣誉，在于树立新的精神风貌，促成人全面而自由的发展。因此，以时事政治促成政治教育的同时，良好的政治教育能够使民族和社会更好更快发展，促使时事政治呈现新的面貌。如此，一个良性循环的连锁反应一旦形成，其力量不可估摸。

政治时政论文范文第4篇

新时期教育的最终目的是学生综合素质的培养，知识、道德的全面发展才能顺应社会潮流，新课改要求学生是课堂教学的中心，这也是现今高中政治教师探寻教学方式的主要原因，传统的课堂教学，教师占据主体地位，造成学生被动听讲，被动学习，长此以往，无法保证学习主动性和积极性，造成学习中产生很多困难。用已有知识去解决未知问题，是诱导学生学习新知识的桥梁，而时事政治是这座桥梁的奠基石。例如，在进行“价格”这一章的讲解时，可以先给学生介绍一些市场水果上涨的现状，通过学生自主思考分析，得到水果价格为何上涨的原因，然后教师可以让学生分组讨论，验证自己的观点是否和大多数人的观点相符，通过时事政治引导，将学生在教学中的主体地位充分显现出来。

二、结合时事政治教学的主要策略

高中课程较多，学生的学习任务繁重，还要承受高考带来的压力，所以，高中阶段的学生基本没有时间和精力去关注时事政治，他们对社会环境知之甚少，虽然政治课能够给他们带来一定的新鲜感，但是现今的政治教学也基本上是理论知识教学，变得越发枯燥无味，教师只会讲解教材上的知识，对学生很难产生吸引力。在高中政治课上结合时事政治进行教学的策略主要有以下几点：

1.课堂穿插教学。社会上的时事热点思想性比较鲜明，时代感强烈。虽然教材中的知识较为稳定，但是教材内容不可能跟随现今社会形势及时更新，在教学中，用时事政治代替教材中滞后枯燥的内容，能够让课堂氛围更加活泼有趣，增加政治课的新鲜感。由于学生对时事政治了解并不多，所以教师的引导教学比较重要，合理的运用时事政治内容是很重要的一点，教师应该确保时事政治内容和教材关联紧密，这样学生才能够通过时事政治，对教材知识有更加充分和深入的了解。所以说，教师利用时事政治最关键的一点，就是找好和教材知识的结合点。

2.时事导入教学。伟大的物理学家爱因斯坦曾经说过：兴趣是最好的老师，可见提高学生对政治课的兴趣至关重要。教师可以利用时事政治，创建情境课堂，对学生良好的引导是保证学生学习效果的重要因素。时事政治情境课堂能够让学生快速深入教学，提高学生的学习兴趣，有了学习兴趣才能有学习主动性。在课堂教学开始前，教师应该仔细研究本堂课的教学重点和教学目标，选择合适的时事政治热点作为课堂教学的引入点，创建情境课堂，通过学生感兴趣的内容，保证学生全身心地投入学习。

三、应该注意的若干问题

虽然时事政治教学效果较好，但是课堂教学的重头戏仍然是教师的讲解，在教学中，教师应该注意几个问题，即首先是保证时事热点的针对性，社会瞬息万变，每时每刻都有重大事件发生，时事热点层面、内涵比较丰富，教师应该针对教学内容，有选择性的进行时事政治讲解，也就是保证时事政治的“针对性”，这样实际上是辅助课堂教学，让课堂教学效果事半功倍。例如，在讲解“环境保护的意义”这一章时，可以向学生介绍最近的热点问题“雾霾”，让学生了解破坏环境带来的危害，增强环境保护意识。所以，时事政治选择贵在精而不在多，结合教学内容针对性的进行时事热点讲解，帮助学生更好的理解教材内容。其次，是保证时事政治的新颖、现实，顾名思义，时事政治要求的是新颖、符合当下，在选择时事政治内容时，应该尽量从空间和时间两个方面，贴合学生的学习和现实生活。时事政治内容应该能够“以小见大”，通过发生在身边的事件，逐渐向国内和国外拓展。选择贴近学生生活的材料，能够激发学生热情，让课堂教学效率更高。

四、结束语

政治时政论文范文第5篇

一、时事政治在高中政治教学中应用的意义

时事政治的运用可以更好地培养学生的知识应用能力。时事政治其本身来源于现实生活中的实际案例，并且与学生的日常生活息息相关。通过对于一系列实际案例的引用，可以更好地启发学生进行思考，并且可以深入地学习和掌握事件背后的内涵。通过对政治知识的运用，更好地理解知识的内涵，提高自身对于实际问题的分析解决能力。

时事政治的运用可以更好地适应学生的内心特点，提高学生的学习热情。教学过程中，任何学科知识的学习，都需要学生良好的学习主动性作为支撑。在高中政治教学中，通过时事政治的运用，更好地提高了教学过程的时代感，让学生的学习欲望得到良好的激发。另外，时事政治的运用也弥补了教材资料中的一些不足，丰富了教师的教学内容。

二、时事政治在高中政治教学中的应用

第一，课前评论。在政治课堂教学开始之前，教师要对于本体课程教学内容进行深入的分析，并且结合学生的兴趣点，按照次序安排学生对于教师准备的材料进行阅读，并且提前组织学生进行分组交流与评论。政治教师本身要对于课前评论进行充分的重视，并且将时事政治的实时性进行深入的体现。例如，在高中政治，人教版教材《征税和纳税》一课的讲解中，教师可以在课堂教学前，对于当今社会所得税调整的相关问题进行了解，并且给予学生有关材料，让学生了解相关的问题。通过抓住教学中的契机，有效地将政治教学中时事政治的及时性进行体现，让学生更加主动地参与到课堂的学习过程中，并且在良好的沟通讨论气氛当中完成政治课程的学习。

第二，热点讲解。在进行热点讲解的时候，教师要结合实时发生的社会大事，来组织学生参与相应的专题讲座，针对于专题事件进行讲解。例如，在《处理民族关系的原则：平等团结共同繁荣》一课的讲解过程中，教师可以引入现阶段社会上少数暴乱分子组织的打、砸、抢事件。通过对于社会热点的打、砸、抢事件进行专题的讲解，让学生客观了解少数民族的生活状态和我国悠久的历史，并且明白当前其他分裂势力的险恶用心。开展时事专题讲座活动，可以让学生更好地了解当今社会上的重大事件，并且运用政治知识进行合理的分析，更加提高对政治知识的理解水平。在开展教学热点讲解中，教师要充分准备，并且结合学生所学知识和教学要求，真正提高学生的综合思维水平和思维能力。

第三，教学活动拓展。合理地对教学活动进行拓展，对于提高政治课堂教学效果是非常必要的。例如，在《实现人生的价值》一课教学当中，教师可以对于社会上一些出名的公众人物进行举例，并且阐述不同人物其本身的价值实现的过程。通过对于一些人物的成长历程的分析，让学生更好地认识到人生的价值，培养学生正确的价值观。与此同时，教师可以对于课堂的教学过程进行拓展和丰富，通过引入课堂演讲、辩论比赛的形式，让学生自主地探讨人生价值的相关问题，并且逐渐地将课堂教学内容拓展到课堂外，更好地提高学生的学习主动性，让学生自主地运用所学知识来探索生活和世界。

综上所述，在高中政治教学过程中，应用时事政治教学是非常必要的，并且适应了现阶段高中政治教学的发展需求，可以更好地将教材内容中一些政治内容的滞后性进行改进，提高了学生对于政治知识的掌握能力和应用能力，更好地实现素质教育，对于学生综合素质培养的目的，更好地提高了学生的责任心，让学生的价值观得到了更加全面的发展。教师本身要不断地提高自身教学水平，在实际生活和工作中多关注时事，科学地运用教学理论，以敏锐的政治教学嗅觉来选择合适的时事材料。

作者：谈潇妤单位：江苏省邳州市第二中学

第二篇

一、激发学生对时政探究的兴趣

想要让时政分析更好地在高中政治课程的教学中发挥积极的推动作用，这同样需要激发学生们对于时政的探究兴趣。教师在平时的课堂上应当有意识地穿插一些当下的时政热点，并且培养学生们对于时事政治的观察与留心的习惯，让大家对于这部分知识更感兴趣。学生们只有对于某种学习方法或者某件事物充满兴趣时，才会花更多的精力展开对相关问题进行探究。在探究的过程中不仅锻炼了学生的思维能力，还深化了大家对于教学知识的理解与吸收。如在学习《和平与发展：时代的主题》这节内容时，教学重点在于让学生们了解世界和平是人类社会存在和发展的基本条件，世界和平的维护将给各国经济发展和其他全球性问题的解决创造必要的前提。世界人民渴望和平，反对战争。

经过世界各国人民的努力，新的世界大战在可预见的时期内打不起来。因此，和平与发展才会成为这个时代的主题。为了进一步拓宽学生的知识面与视野，我会有意识地给学生们引入一些好的当下的时政探讨话题。鉴于诺贝尔和平奖刚刚揭晓，我会引发学生们对于这一奖项的关注，并且让大家结合课本知识分析一下今年诺贝尔奖项的一些实际意义。这个话题立刻引发了许多学生的探究欲望及分析兴趣，大家都侃侃而谈，纷纷表达着自己的看法与见解。课堂教学氛围不仅立刻变得十分活跃，学生们也在积极的参与中很好地深化了对于本节教学知识点的体会。

二、教学模式的不断革新

想要让时政分析更好地辅助高中政治课堂教学的展开，这同样需要教师们不断转变教学理念，并且做出教学模式的革新。传统观念上会让我们觉得政治课程是充满说教意味的，很多知识都让人觉得枯燥乏味。之所以会留给学生们留下这样的印象也是由于很多教师选择的教学模式十分陈旧所致，因此，教师应当有意识地在这一点上做出改善。应当尽可能地多元化课堂教学，尤其是在引导学生们展开时政问题的分析时可以以多样化的方式展开，这不仅是对于课堂教学的一种推动，也能够收获更好的课堂教学成效。教师可充分利用学校的现有资源，改变传统的教学模式，与学生形成民主平等的学习氛围。例如，举办各类政治知识活动便是一个较好的选择。

这些活动的形式可以是多样的，如，政治知识比赛竞答，政治事件评论征文等等。这些活动一方面有利于激发学生的学习兴趣，另一方面也在潜移默化中对学生的思想品德、政治情怀进行了熏陶。又如，教师可以指导学生设计和制定班级报纸，这不仅有利于宣传政治事件，同时也提高了学生的动手能力、电脑运用能力，有利于学生综合素质和反思批判能力的形成和提高。多样化的教学模式不仅能够极大地引发学生们对于教学过程的参与，也能够让时政的探讨更好地提升政治课程教学效率。

政治时政论文范文第6篇

由于高中政治课本主要涉及经济、政治、哲学以及文化等方面的内容，其中大多数原理以及概念之类的内容对学生来说要进行充分地理解比较困难，主要是由于这些概念比较抽象，且离我们的日常生活比较远。在这时，如果适当的引入和知识点有关的时事政治，可以让学生更容易的理解所学的内容。例如，在人教版高中政治《政治生活》课本中“走进国际社会”这一课教学的时候，教师可以通过以利比亚问题为背景，其中“多国针对利比亚采取军事行动”主要是争夺该地区的石油资源，从这一现象可以体现出多个国家具有共同的利益。

针对这一时事政治内容，可以充分让学生了解到关于国家利益方面的知识点。另外，针对“多国针对利比亚采取军事行动”这一现象，可以看出当今社会仍然存在霸权主义和强权政治，国际社会还不够稳定和安宁，世界和平还面临着较多的问题和挑战。我国针对“多国针对利比亚采取军事行动”这一现象在联合国中投了弃权票，这说明我国走和平发展的道路，主要奉行独立自主的和平外交政策，独立自主表明我国坚决捍卫本国的独立、主权和领土的完整，对国际问题自主的决定有自己的态度；同时，也可以体现出我国的外交政策的宗旨，主要是维护世界和平、促进世界的共同发展。另外，这也说明了我国对这种非人道主义的行为是强烈谴责和反对的。针对这一时事政治，可以让学生充分了解国家权益以及我国走和平发展道路的相关知识点。

2.对时事政治进行分析，培养学生的应用能力

在进行高中政治课堂教学的时候，需要掌握良好的学习方法，其良好的学习方法能够达到事半功倍的效果。培养学生养成良好的思维方法和思维习惯，可以有效地促进学生在学习知识的过程中，有效地提高学习效率，从而达到学习的目的，能够更好更快地掌握知识点。同时，还需要教会学生将所学的知识点运用到实际的生活当中，以便有效地提高学生的运用能力。例如，在人教版高中政治《政治生活》课本中的“发展社会主义民主政治”这一课教学的时候，教师可以列举我国每年三月份在北京召开的全国人民代表大会，在大会开展的期间，国务院总理会在全国人民代表大会上作政府工作报告，针对我国国民经济以及社会发展等各个方面进行详细的归纳总结。

通过这一时事政治的讲解，可以让学生分析我国政府的性质和职能。同时，学生也可以结合生活当中的实例，来思考各级政府在行使职权的时候是否是依法行政，对政府的权力进行监督的必要性和如何进行监督进行分析研究。从而有效地培养学生形成分析问题的能力，将所学的知识点充分运用到实际生活当中，对课本的知识点进行充分的理解和运用。

政治时政论文范文第7篇

俗话说，“良好的开端等于成功的一半”。怎样使一门枯燥、死板的政治学科的课堂教学活跃起来，让学生能够以十分的注意力去开始学习，是所有思想政治教师值得去探究的问题。通常在每堂思想政治课的开始，学生都很难以最佳的精神状态进入到课堂学习当中，这时授课教师应该根据当前课本理论知识所教授到的章节内容为主，以当前正在发生的或曾经发生的相关经典新闻话题作为这堂课的开始。例如，当教学“市场多变的价格”时，教师可以利用与我们生活息息相关的猪肉价格持续上涨这一经典现象，让学生对话题展开讨论，并分析猪肉价格为什么会持续上涨，持续上涨会给我们的生活带来什么样的影响等，充分调动学生的求知欲望，将学生的注意力引入到有效的课堂教学中。

教学“财政有何作用”这一内容时，如果直接按照课本上的内容讲授，学生就很难从根本上理解财政的作用，似懂非懂，这样很容易使学生丧失对学习的信心。授课教师可以通过我国财政部2012年在北京召开的节能减排工作会议内容为主要的切入点，介绍我国2012年在节能减排和再生能源方面投入资金979亿元，与2011年相比增加251亿元。然后继续延伸话题，介绍2008年北京奥运会期间，在建设体育馆、奥运会举办活动、环境污染治理等方面投入资金共1045亿元人民币等。通过这些巨额数据吸引学生的注意力并引发思考：投入的这么多钱都是哪里来的呢？教师可以先让学生发表自己的意见，积极讨论，有的学生认为是通过集资而来，有的认为是国家投入资金，此时，教师要及时点拨：这是财政的巨大作用。这样就将学生对“财政的作用”的好奇心激发出来，接下来的教学效率必定是相当高的。

2.时事热点与理论知识相结合。

在高中政治课堂教学中，授课教师可以根据本学期的教学目标，从当前学生的心理特点和实际理解能力出发，选用一些学生感兴趣的新闻素材辅助课本理论知识的讲解，使学生对每一堂政治课都有新的发现、新的见解，从而让学生感觉自己在政治课堂上真正学到了知识，开阔了视野，激发学生的求知欲望。例如，教师在讲授商品的价格时，可以利用民间炒作农作物，导致农作物价格上涨的现象作为教学资料，要求学生利用相关理论知识分析价格上涨的原因是什么，并表达自己的观点，最后教师对学生的观点进行评析，这样可以使学生对市场供求关系影响商品价格的知识内容掌握得更加透彻，并通过延伸掌握影响供求关系的因素。通过时事热点与理论知识的结合，充分提高了学生分析问题的能力和运用所学知识解决问题的能力。在讲到中华文化和民族精神的时候，授课教师应该特别注意避免学生受到负面观点的影响，导致学生对中华文化和民族精神产生误解。因此，教师应该正确利用与爱国主义有关的时事新闻和课本中爱国理论知识两个方面对学生进行爱国主义教育。而有的教师一提到爱国，就只会想到岳飞、林则徐等与现实相距甚远的古代爱国英雄，殊不知，这些远离当今社会的话题已经很难让当代的高中学生产生共鸣。教师应该选择钓鱼岛归属问题、新疆暴恐事件等全国人民关注的话题作为素材，让学生积极参加到话题讨论中，这样不仅能够激发学生的爱国情怀，掌握中华文化和民族精神的重大意义，还可以活跃课堂气氛，提高思想政治课的教学效率。

3.把握时事政治的及时性。

授课教师在选用时事政治话题作为授课素材时，选择的素材应具有一定的现实作用和及时性，多选取更贴近学生现实生活的热点话题，结合多样化的教学方法，将时事热点话题所反映的与课本内容相关的问题运用到实际的课堂教学中。例如，在讲授“人民代表大会”这一内容时，教师可以利用投影仪将2013年3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第一次会议的相关资料和会议过程图片展示给学生看，边展示边向学生介绍人民代表大会就是我国的权力机关，并通过师生互动，让学生了解人民代表大会所拥有的四项权利。其中包括：立法权、决定权、任免权和监督权。通过图片和教师讲解相结合，课堂教学形式更加多样化，学生能更好地理解课本理论知识，帮助学生及时了解时事新闻。

政治时政论文范文第8篇

知识产权又被称为知识财产权，亦可称作知识财产所有权。与民法上的所有权相比，由于其客体的无形性从而导致了知识财产所有权与民法上的所有权存在诸多不同之处。(笔者认为，严格意义上讲，知识产权并不能称作完全所有权，称作相对所有权或许更加妥当。)知识产权制度起源于欧洲，1474年欧洲威尼斯共和国颁布了世界上第一部专利法，1709年英国颁布了世界上第一部著作权法即《安娜女王法令》，1804年法国颁布了世界上第一部《商标法》，初步构成了现代知识产权体系。随着科技的发展与社会的进步，一些新兴领域出现，知识产权的体系不断扩张。比如商业方法专利，在以前商业方法是不能被授予专利的，但随着美国StateStreetBank案的终结，商业方法专利成为可能，继之而来的是商业方法专利的大量涌现以及如火如荼的诉讼。设立知识产权的目的在于鼓励创新，那么知识产权与创新是否存在必然联系?此问题直接关系到知识产权制度设立的必要性问题。早在19世纪的欧洲，就曾出现过反知识产权运动。以荷兰和瑞士为例，荷兰早在1817年就颁布了国内第一部专利法，但这一部专利法因存在很大缺陷而在1869年被废止。瑞士在1866—1882年通过全民投票的方式将其国内的专利法予以废止。两国在这一时期的无专利制度给许多学者研究知识产权制度与促进科技创新之间是否具有正相关性提供了研究范例。研究结果却确令人大跌眼镜:两者之间并无显著的关联性。笔者认为，虽然在这一时期两国处于无专利状态，但两国均参加了《巴黎公约》，依据《巴黎公约》的规定，缔约国之间可以享受国民待遇与优先权限制，因而这里的无专利状态并不是绝对的。

目前国际上出现的反知识产权思潮，在否定知识产权正当性的过程中，往往从知识产权制度的垄断特性出发，针对知识产权制度在实际运行过程中产生的一些负面效应，从伦理角度大加挞伐，从道德维度对其进行指责。无可否认，知识产权制度本身是人为设定的，它是社会经济发展到一定阶段的产物，但任何制度都不是完美无缺的。依据澳大利亚法学家布拉德•谢尔曼，英国法学家莱昂内尔•本特利的观点，知识产权的演进过程可以分为两个阶段:前现代知识产权制度与现代知识产权制度。前现代知识产权制度正当性的依据是洛克的劳动财产论，现代知识产权制度所依据的是边沁的功利主义。前现代知识产权制度依据洛克的劳动财产理论基于这样的逻辑:我付出了劳动，而这种劳动是创造性的、全新的，我并没有拿走属于公众的东西，所以我付出了智力劳动的产品，应当成为我的财产。

但是，现代知识产权法的思维转向了智力劳动的产品本身即是否有价值，是否对社会公众有益，智力劳动仍然是该对象的前提，但它已经不受重视了。这个转向造成的结果是道德因素被逐渐弱化，效率因素逐渐扩张。因此，前现代知识产权的逻辑结构是“知识+道德”，而现代知识产权的逻辑结构是“知识+效率”。至此我们发现，知识产权制度性之论争，从哲学层面上讲实质上就是“权利”与“功利”之博弈。

二、知识产权正当性论争理论之缺陷

(一)劳动财产理论基础及缺陷1689年，英国思想家约翰•洛克在其撰写的政治论文《政府论》一文中提出了上帝赋予人类与生俱来的三项基本权利:生存权、自由权和财产权。在这三项基本权利中，财产权是最为核心也是最富有特色的部分。洛克的劳动财产论认为，人们应该拥有通过自己劳动所产生出来的物品。［4］1该理论作为知识产权的正当性根据经常被引用，但作为知识产权发源地的英国，最初并不是从洛克的劳动财产论中寻找依据的。英国的学者在讨论文学作品的财产权时，最初试图从罗马法中寻找支持依据。不幸的是英国的学者并没有从中找到知识产权的正当性依据，因为查士丁尼的《法学阶梯》指出，一个人只有通过占有或者先占才能取得对无主物的所有权。［5］24－27由于知识具有非竞争性，多一个人享用，不会影响他人的享用;具有非排他性，一旦公开，就无法控制他人享用。如果给知识界定产权，权利人必须首先公开，与别人交流，才能确定产权的边界，而一旦公开，其他人立即占有了权利人的知识，因此通过先占给知识界定产权是困难的，也就很难将其划归到财产的范畴。于是文学财产的支持者便把焦点转移到劳动上来，洛克的劳动财产理论正好给知识产权的正当性论证提供了很好的契机。洛克认为占有事物唯一正当的办法，就是直接从自然，从“万物之母”，而不是从他人那里得到它们;要使共有物成为自己的，唯一正当的办法就是通过自己的劳动占有它。每个人都是他自己的所有者，因而他通过自己的肉体的工作亦即劳动而获得物体，他理应成为该物体的所有者。因此，如果一个人将他的劳动，即使只不过是采摘草莓中所包含的劳动，结合在没有主人的物体之上，那些东西就成为他所独有的财产，劳动乃是与自然权利相符合的唯一的占有财产的资格。

洛克关于因劳动而享有产权的思想进而决定产权归属为文学财产权寻求正当性依据，提供了支撑，也成为知识产权最初的正当性根据。洛克认为，只要自然人通过自己的劳动与处于共有状态的某物结合在一起的时候，就取得了该物的所有权。这种说法将劳动与财产关系过分简单化的论断是值得商榷的。21世纪是知识财产攻防的关键时代，知识财产的攻防战略，不仅是企业，也是一个国家取得成功的关键。由于知识产权蕴含着巨大的经济效益和社会效益，各国纷纷制定相应的知识产权战略，加大对知识产权的保护，因此知识产权体系日益出现扩张化的趋势。知识产权体系在日益扩张化的同时，知识产权的私权属性与公共利益的矛盾冲突日益激化。作为知识产权正当性理论支撑的劳动财产理论，在面对此问题时显得捉襟见肘。洛克的劳动财产理论，其本质就是私权神圣，对于劳动者通过自己劳动获得的无形财产，劳动者可以随意处置，这是上帝赋予人与生俱来的权利，任何人无权剥夺。但是，在一些涉及人类共同福祉的领域，比如医药领域，面对一些困扰人类多年的顽疾，诸如癌症、白血病、艾滋病，我们首先考虑的不应该是授予该治疗方法以专利，而是如何挽救那些饱受恶疾折磨的痛苦患者。因此，如何调和知识产权私权属性与公共利益的矛盾，劳动财产理论无法作出合理的解释。正如格劳秀斯指出的，通过占有而产生私人所有权应当具备一个事实上的前提，即占有物必须具备一定的边界，私人能够通过自己的物理力量占有它。因为一个无形物体本身的边界无限扩大时，私人要想通过劳动来确定其对这个物体的财产权将是一件十分困难的事。

(二)功利主义基础及缺陷功利主义可以溯源到18世纪苏格兰哲学家大卫•休谟的论著，但功利主义的典型代表和集大成者是杰里米•边沁(JeremyBentham，1748—1832)，他详尽且系统地完成了功利主义的学说。［8］功利主义学说用于知识产权领域形成了激励理论，即通过赋予发明者所享有对发明的独占排他性权利，以便其被广泛利用，从而促进技术的进步、产业的发展，进而最大程度地促进社会福祉。作为一种价值评判标准，功利主义包括三个方面:后果主义、福利主义、总量排序。后果主义是指对于行动、规则、机构等所做的一切选择都必须根据其后果来评价。福利主义指的是对于事务状态的评价根植在每种状态各自的效用上，它不直接关注诸如权利、责任等的实现或违反。如果把福利主义和后果主义联系起来，我们就会发现每一项选择必须按照它自身产生的效用来衡量，也就是说任何一项行动都要按其产生的后果状态来评判，而后果状态要按其效用来评价。总量排序，指的是把不同的人的效用直接相加而得到总量。

功利主义是一门实用主义哲学，与形而上的注重追求人类终极价值不同，它体现的是对现实生活的关怀，评价真理的标准是观察其实际效果如何，强调真理在经验上的可行，因而迅速成为目前知识产权正当性依据的主流观点。纯粹以功利视角研究知识产权也存在很大的问题，功利主义由于追求的是总量，而忽视了个体的不平等，因而遭受了许多反知识产权学者的批评。比如列车难题:假设有一列车正在高速行驶，你是此列车的车长。如果继续行驶，将会导致5人丧生;如果换轨，便能救回该5人，可是又会导致1人丧生。面对此问题，如何选择?基于功利主义，其答案不言自明。以功利主义理论为支撑的知识产权领域，同样存在着这种选择。不管怎样选择，都会陷入一个两难的选择。我们可能对普遍的幸福感兴趣，但我们不仅关注总量，而且也关注幸福的不平等程度。

三、知识产权正当性理论之重构