民办高中教育范文

近年来，我们始终坚持“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，将民办教育的发展作为全县经济社会发展的头等大事来抓，取得明显成效。目前，全县拥有民办教育机构78个，在校学生近16000人，专职教职员工1126人，民办学校总投资7200万元，校舍总面积22.6万平方米。有省级先进民办学校2所，云龙中学被省教育厅推荐为全国民办教育先进单位。*年，被评为全省扶持民办教育“十佳”单位。

一、坚持依法管理，规范发展。一方面，严格实行办学准入制度。对申报办学者，依法做到“三查三看”，即：查举办者，看资历；查基本条件，看师资、场地和经费；查管理者，看工作质效。在现有的民办高中学校领导中，95%以上是县属高中原学校领导或骨干教师。如原省重点中学XX一中校长曾祥富，就被聘为了民办英杰中学的顾问。另一方面，完善年检与督导评估制度。将民办学校纳入全县督导评估范围，对优秀学校给予表彰奖励，对基本合格学校限期整改，对不合格学校实行注销。三年来，表彰了5所优秀民办学校，注销了3所基本条件不合格的学校。

二、优化教育环境，扶持发展。一是坚持政策同等。对民办教育的发展，实行“特事特办”，在征地手续、税费收取、水电供应等方面为民办学校大开方便之门。曙日中学征地扩大办学规模，按以往常规，完成征地手续需收费100万元，根据优惠政策，结果只用了60万元。据不完全统计，近三年时间里，全县为社会力量办学减少各类收费420多万元。随后，育才、腾龙、小燕子等民办幼儿园，英杰、云龙等民办高中，湘南旅游学校、科创数据研修学校等民办职业学校如雨后春笋。第二，坚持待遇同等。XX将民办教育的师资纳入全县教育一盘棋，在教师的选聘上，实行来去自由，双向选择，并且在评先、评优、晋职等方面，坚持民办学校教师与公办学校教师一视同仁、同步管理、同等对待。如在*年教师职称评聘，民办学校教师不受指标限制，只要符合条件，一律晋职。同时，积极鼓励公办教师、大中专毕业生到民办学校任教，畅通民办学校教师聘用渠道。据统计，近年来，该县民办学校从公办学校聘用教师41人，从师范院校毕业生中选聘录用180人。第三，坚持招生一同安排。对民办高中招生，做到了“五个统一”，即统一分布招生计划、统一进行招生宣传、统一签订招生协议、统一组织考试、统一录取学生，并严格执行招生政策，坚决制止公办学校以任何名义、任何理由接收民办学校学生。通过这一系列过硬的举措，确保了民办学校招生比例逐年递增。*年为22.7%；*年，录取比例达到35.7%。并从全县成绩优秀的前2135名初中毕业生中，保证民办高中各校录取在50人以上。

三、打造特色品牌，激励发展。一是下好“诚信立校”棋。从规范招生行为、规范收费行等方面入手，狠抓了民办学校宣传广告、招生简章和收费标准的把关。同时，通过硬化学校内部管理、强化教师队伍建设和优化学风、教风、校风，增强办学诚信。云龙中学从*年创办时的600人到今年近3000名学生。二是下好“质量兴校”棋。质量是民办学校的生命线。各民办学校充分发挥机制灵活优势，面向县内外不拘一格招聘人才，教职员工实行全员聘任，做到能进能出、能上能下，个人待遇与个人能力、水平、贡献挂钩。运行机制灵活了，学校内部活力增强了，办学水平和质量不断提高。近年来，民办高中本科上线人数占全县总数的20%左右，*年，云龙中学以

一、二批本科上线178人的佳绩名列永州市民办高中前茅。三是下好“特色强校”棋。充分发挥自身优势，大力挖掘潜在能力，注重培植校本特色，涌现了一大批品牌学校。如腾龙实验学校坚持以艺术教育为突破口形成校本特色，在全国第四届“世纪之星”艺术教育展中，该校获金奖1个，银奖2个，铜奖4个，并被中国教育学会授予为“艺术教育特色学校”荣誉称号。

摘要：2006年是我国全面实施“十一五”规划的开局之年,在党中央、国务院的正确领导下,全国教育事业发展取得新进展,各级教育规模持续增长,入学机会进一步加大,教育资源配置水平有所提高,非义务民办教育发展尤为迅速。

关键词：在校生教育事业发展教职工毕业生;专任教师;合格率标校中等专业学校普通高中招生

义务教育

到2006年年底,实现“两基”验收的县(市、区)累计达到2973个(含其他县级行政区划单位205个),占全国总县数的96%,“两基”人口覆盖率达到98%。小学招生数略有增加,校数和在校生数继续减少。2006年全国共有小学34·16万所,比上年减少2·46万所;招生1729·36万人,比上年增加57·61万人,增量主要在农村;在校生10711·53万人,比上年减少152·53万人;小学学龄儿童净入学率达到99·27%,其中男女童净入学率分别为99·25%和99·29%,女童高于男童0·04个百分点。小学毕业生数1928·48万人,比上年减少90·99万人。

小学教职工和专任教师略有减少,专任教师学历合格率继续提高。全国小学教职工612万人,比上年减少1·22万人;其中专任教师558·76万人,比上年减少0·49万人。小学专任教师学历合格率98·87%,比上年提高0·25个百分点,小学生师比19·17∶1,比上年的19·43∶1有所降低。

初中校数、招生数、在校生数和毕业生数略有减少。全国共有初中学校60885所(其中职业初中335所),比上年减少1601所。招生1929·56万人,比上年减少58·02万人;在校生5957·95万人,比上年减少257万人;毕业生2071·58万人,比上年减少51·85万人。初中阶段毛入学率97%,比上年提高2个百分点。初中毕业生升学率75·7%,比上年提高6个百分点。

全国初中专任教师347·5万人,比上年减少1·71万人。初中专任教师学历合格率96·34%,比上年增长1·12个百分点。生师比17·15∶1,比上年的17·80∶1有所降低。

普通中小学校办学条件进一步改善。全国普通中小学校舍建筑面积133109·5万平方米,比上年增加5620·6万平方米。小学体育运动场(馆)面积达标校数的比例为53·49%、体育器械配备达标校数的比例为47·44%,音乐器械配备达标校数的比例为42·43%、美术器械配备达标校数的比例为40·74%、数学自然实验仪器达标校数的比例为52·75%。普通初中体育运动场(馆)面积达标校数的比例为67·76%、体育器械配备达标校数的比例为64·74%,音乐器械配备达标校数的比例为56·99%、美术器械配备达标校数的比例为55·59%、理科实验仪器达标校数的比例为72·23%。各项指标均比上年有所提高。

年，在县委、县政府的正确领导下，在市教育局的具体指导下，全县教育工作者围绕“一年调整、三年突破、六年争先”的工作目标，按照“抓班子、带队伍、整合资源、提高质量”的工作思路，牢固树立“质量是第一要务，管理是第一责任”理念，转变作风，求真务实，扎实工作，各个方面的工作都取得了较好成绩，全县教育改革和发展取得了新的进展，教育事业呈现出良好的发展态势。

一、基础教育工作

（一）“普九”工作巩固提高。全面落实“两免一补”政策，年全县共投入公用经费5517万元，免教科书730.6万元，享受“一补”资金281万元。“三保”政策进一步落实，编制内教师工资都能按时足额发放。投入资金1096万元，安排农村中小学校舍维修改造项目5个，新建面积13955平方米。

止目前，我县的小学适龄人口入学率100%，初中阶段儿童入学率101.9%，7—15周岁残疾儿童入学率100%，15周岁完成率100%，15周岁文盲率0%，17周岁完成率100%，初中辍学率1.7%，小学辍学率0%。

（二）幼儿教育蓬勃发展。目前我县有幼儿园56所，入园儿童8671人，其中乡镇政府所在地幼儿园入园率90%。有学前班270班，入班儿童9844人。我县已建成省级示范幼儿园1所，市级示范幼儿园2所，乡镇中心幼儿园17所，各类幼儿办学点22个，幼儿教育初步形成以公办幼儿园为骨干和示范，以社会力量兴办幼儿园为主体，公办与民办相结合的多种办学模式并进的发展格局。

（三）师资队伍建设进一步加强。

1、加强教师职业道德教育。建立了师德教育工作领导小组，形成了师德教育工作网络；开展师德教育活动，对在活动中表现出色的先进集体和个人进行了表彰。

2、加强教师的继续教育工作。对高中教师进行了新课程远程教育培训工作，并成立了高中新课程培训领导小组和汝南县高中新课程学习中心。进行了初中班主任培训和小学教师班主任培训；并进行了小学教师新课程培训。

民办教育作为社会主义教育事业的组成部分，是由社会力量举办的各级各类学校和教育机构的统称，它是由国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办学校及其它教育机构的活动。

为了更好地推动民办教育事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式，对区内民办学校的情况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教育发展现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教育健康、规范发展，提出几点意见。

一、民办教育兴起的必然性和重要作用

（一）民办教育的兴起是我国教育事业发展的必然结果。

发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求，具有深刻的历史必然性。

首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教育。我国的经济发展水平还比较落后，国家财力十分有限，地区发展很不平衡，国家对发展教育事业的财政性支出受到国家总体经济实力的限制；而对于拥有12亿人口的大国，要实现社会经济的全面发展进步，就必须努力提高国民教育的普及水平，不断提升教育层次，以求把沉重人口负担转化为人力资源的优势。因此，我们的教育就一定是"大教育"。而当前，仅靠政府的财政性教育投入，远不能满足教育事业发展的需要，也办不成真正的"大教育"，要办好大教育，不走多形式的路子，我们就别无选择。因此，国家鼓励社会力量多形式参与办学，各个地区从当地的实际出发，制定有利于吸纳社会资金办教育、有利于社会力量参与发展教育的政策，是适合我国国情的发展教育事业的有效途径。

其次，发展民办教育，是推动教育自身深化改革的有效途径。面对21世纪发展要求，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法都明显滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应全面提高国民素质的要求。从表面上看，鼓励社会力量办学，发展民办教育，是一个办学体制改革的问题。实际上，他所涉及并产生的影响，是从教育思想观念到教育管理体制、学校内部运行机制，乃至人才培养模式等全方位的变革。由于社会力量参与办学，在教育管理中发挥了市场经济的调节作用，民办学校在优化教育资源配置、提高教育质量和办学效益、深化课堂教学改革和实施特色办学方面拥有更多的自主权、更大的灵活性、更强的紧迫感，突破了政府办学面临的种种障碍。

基于这种现实，政府办学与社会力量办学共同发展，两条腿走路是我国教育发展的重要特色，也将是长期的教育发展格局。

第一条加快我市教育事业发展，调整教育结构，依法保证适龄儿童少年接受义务教育的权利。

第二条教育体制改革应通过优化资源配置。扩大办学规模，发展教育产业，推进素质教育，提高办学质量和办学效益，使“一基一高三中心”即基础教育、高等教育、职业技术教育中心、成人教育中心、社会力量办学管理中心）教育体系得到进一步完善，促进各级各类教育协调、快速发展，构建符合教育规律、适应社会主义市场经济发展的教育新体制，为我市建设现代化区域中心乡村提供知识和人才支持。

第三条完善基础教育分级办学、分级管理体制。各级政府依法保证义务教育的经费投入。确保教师工资按时足额兑现，学校危房得到及时修缮。从严掌握新进教师关，坚持少进多出，逐步地把教师总数控制在国家规定的要求内。

第四条对我市企业中小学剥离。由政府接管。市教育、财政、经贸部门按市政府有关文件精神，协商制订具体剥离方案，报市政府批准后执行。

第五条按照“相对集中、扩大规模、合理布局、改善条件”原则。合理调整我市城区基础教育学校网点布局。

第六条农村网点调整。依照有关规定。具体工作由县(区)政府组织实施。

第七条积极发展普通教育和职业教育在内的高中阶段教育。逐步实现全市普及。鼓励社会力量举办高中阶段教育，鼓励各普通高中、职业高中跨区域招生。

第八条认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》加强学校德育工作。注重培育学生创新精神和实践能力，提高学生素质，促进学生德智体美等全面发展。

为深入实施科教兴区战略，加快教育强区建设步伐，促进全区各级各类教育健康、协调、可持续发展，发挥教育在经济社会建设中的全局性、先导性、基础性作用，根据《市“十二五”教育发展专项规划》和《区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》制定本发展规划。本《规划》基期为年，规划期为—2015年。

一、发展基础

期间，区委、区政府深入贯彻科学发展观，坚持教育优先发展的战略，通过全区上下共同努力，教育事业取得了跨越性发展，“双高普九”目标如期实现，十中、十一中分别通过省一级、三级达标验收。具体如下：

1、普及程度。全区小学学龄人口入学率达99.99%，初中学龄人口入学率达96.8%，幼儿入园率达89.6%，三类残疾人口入学率达97.9%，高中阶段教育毛入学率达63.4%。小学、初中适龄人口入学率和学前教育入园率达到或超过专项规划目标。

2、教育投入。初步建立了以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入保障长效机制。农村中小学教育经费纳入公共财政体制范围，从2008年起正式按年度编制农村中小学预算。教育投入实现“三个增长”目标。教师工资、中小学公用经费、校舍建设和维修改造等各项资金全部纳入预算，按时拨付到位。期间，区财政教育拨款12.31亿元（含区级配套资金7434万元），其中用于中小学校舍建设和维修改造资金17309.54万元（含区级配套资金4494.57万元）。兑现了教师继续教育经费、住房公积金和医社保补助经费等政策性福利待遇，教师工资实现与市内兄弟县区同工同酬。全面完成6656.86万元农村“普九”债务化解任务。发动民间资金捐资3193.96万元用于办学。

3、办学条件。大力维修改造农村中小学校舍,期间，全区共投入资金15094万元，先后实施农村中小学寄宿学校建设、农村中小学危房改造和中小学校舍安全工程，共完成寄宿制学校建设项目13个，新增校舍面积1.65万平方米。危房改造项目14个，改造校舍面积1.72万平方米。校舍安全工程项目72个，改造校舍面积10.82万平方米。扎实推进农村中小学条件装备工作，投入资金2194.7万元，为农村中小学添置课桌椅、电脑、图书及教学仪器等。加快教育信息化建设，全面实施农村远程技术教育工程，配备了农村远程教育技术设施，强化“堂堂用”意识，最大限度解决农村教育资源短缺问题。努力整合优化教育资源，撤并小学（教学点）12个，成立了区特殊教育学校，创建乡镇中心幼儿园1所，审批设立民办幼儿园15所，改制成立九年一贯制学校3所，中小学布局结构不断优化。

4、教师队伍。强化师德师风建设，以提高农村中小学教师教育教学能力为核心，开展形式多样教师教育，鼓励教师参加在职学历进修，小学教师大专及以上学历达83.2%，初中教师本科及以上学历达81.8%。加大骨干教师培养力度，全区现有区级及以上骨干教师988人，占中小学专任教师15%以上。深化人事制度改革，健全教师流动机制，建立教师专业成长档案登记制度，实施城镇中小学教师农村任支教服务期制度，深入开展教师支教挂教和学校结对帮扶活动，落实义务教育教师新编制标准，公开招聘补充中小学教师职工359人。

5、素质教育。坚持立足实际，采取有力措施，不断强化学校内部管理。制定实施《区中小学常规管理基本要求》，建立兼职教育督导员队伍，不断规范学校治校办学行为。深化课程改革，切实加强教学常规管理，出台《关于进一步加强区小学教学工作的指导意见》，定期开展中小学教学常规和综合素质评定工作检查，积极推进评价和考试制度改革。建立中小学教育研究与管理季度研讨制度，大力实施教育科研，不断提高课堂教学效率，切实减轻学生过重的课业负担。全面开展办学特色创建活动，坚持以促进学校发展为根本，要求每所学校深挖学校潜力发挥自己的优势，努力形成自己的办学风格。全区确定办学特色创建区级示范学校72所，十一中地震科普、土头中学手工制作、东峤上塘小学小公民道德建设等创建项目已初显成效。

改革开放以来，与我国教育事业迅速发展相适应，我国的民办教育也获得了极大发展，特别是各级各类民办普通教育和高等教育的发展，已成为我国教育体制中的一个重要组成部分，日益引起社会各界的重视。作为教育体系中的职业教育，其民办形式与类型，近几年也有了一定的发展，据统计，到目前为止，我国民办职业教育中，民办职业中学有689所，民办中等专业学校达1036所，民办职业高中在校生已有17.7万人，占全国职业高中在校生的4％。但与其他教育相比，民办职业教育发展较为缓慢，有些混乱，其发展与其他教育相比也有其自身的特殊性，认真研究我国民办职业教育问题，总结其发展规律，制定合理有效的措施，有着重要的现实意义。

关于民办职业教育的举办，在我国职教法中已作出了明确规定：“国家鼓励事业组织、社会团体、其他社会组织及公民按照国家有关规定举办职业学校、职业培训机构。”可以说我国民办职业教育的发展，在社会需要基础上已经有了法律上的保障，所存在的问题在于缺乏理论上的研究与实践基础的验证。关于我国民办职业教育的发展同样也存在着诸如能否营利、对民办职业学校管理薄弱诸类问题，在此我们不作太多的议论，仅就民办职业教育发展中的几个问题进行研究。

一、民办职业教育的性质与任务

在探讨此问题前，首先应明确民办教育的概念及应用领域。根据已有的研究成果，以办学主体是否具有政府权能为标准而将学校划分为公立学校和私立学校，公立学校指由政府直接举办的学校，私立学校指由非政府机构举办的学校，包括不具有政府权能的社会力量。在此我们也认为，民办学校即私立学校，所有社会力量举办的教育都可称民办教育。按照国际习惯一般将民办教育称为私立教育较为合适，在中国则以民办教育较符合国情与教育发展形势。故在一般描述国外民办教育时冠之以私立教育，而在研究中国情况时则以民办教育统称之。

国际私立教育发展与成熟的历史研究表明，教育的民主化与法制化；教育的自主性与公共性，二者是保证私立教育存在与发展的最基本条件。教育的民主化将普及教育、人人都有受教育的权利作为广泛的民办教育发展的最基本条件；一系列法律制度的建立，则促进和保证了私立教育存在的合理性及合法性；而教育的自主性和公共性，则为私立教育提供了生存的土壤和发展的基础。这些属性，保证了私立教育在欧美等国延续了几个世纪的发展，与公立教育相比日益显示出其独特性与不可替代性。如美国私立教育已逐渐从昔日的宗教教育为主发展为与公立教育同等教育目的与内容、在教学及管理上独具一格的学校。日本私立教育的产生及内容更多地受西方教育民主思想的影响，通过法制化手段保证及促进了私立教育的发展，使教育从贵族阶层的特权普及入一般民众社会，实现了教育的大众化。但是无论何种原因，可以说，私立教育的产生与发展是基于一定的社会政治背景基础上，社会的需求最终促成了它的存在与发展，补充公立或国办教育之不足，提供公民接受各种教育的机会与权利，其性质与任务也是紧紧围绕社会需求而定的。所不同在于，如果说以往欧美等发达国家的私立教育以进行知识传授及普及教育，满足不同社会阶层的教育需求为主，而现代社会的私立教育则更多地倾向于满足个体需要，追求社会多样化发展的内容与要求。这也反映出现代社会对教育系统的价值与内容的重新认识与定位。可以说，私立教育的性质与任务是随着不同的社会发展与需求而进行变革，以保证其存在的价值与合理性。

二、私立职业教育在职业教育体系中的层次与规模

从世界教育发展历史来看，公、私立并举的教育体制作为一种教育形式古已有之，它是人类社会传递文化遗产的一种工具，仅在不同的历史阶段和发展时期发挥的作用不同而已，世界各国的教育体制中各级各类学校都是由国立、公立、私立三类学校构成。从教育类型来看，各类教育中都存有私立学校，但相对而言，属于普通教育内容的私立教育比私立职业教育易得到发展，因此，世界各国教育体制中属普通和高等教育之私立教育较为发达；从各类学校发挥的作用来看，传播宗教知识内容一直作为私立普通教育机构的主要教育教学内容，这也就限制了以传授技能与技术为主的私立职业教育的发展。由于职业教育本身所具有的特性，对私立职业教育的发展提出了一些现实要求，如教学内容与手段的限制。何种类型与层次的私立职业教育发展最为合适，或那一层次的教育最适合私立职业教育的发展，认真学习发达国家私立职业教育发展的经验，发现在大多数国家的中等层次的职业教育由国家承担，而中学后或培训性质的职业教育则大多数为私立的职业教育，如美国，由于其教育体制中完全的或具有职业教育性质的职业中学相对较少，因此所有中等层次的职业教育均是在公立中学实施，这类公立中学设有一定数量的职业课程。而属高中后非学术性、非学历教育的职业培训学校则大多为私立性质，据统计在美国这类学校目前已达7071所，其中私立6514所，占有92.8％；同时由于教育普及程度的提高，绝大多数的中学毕业生都将在毕业后继续接受教育，因此在美国除为继续进行学位课程的公立性的社区学院外，大量的是属于私立性质的职业教育培训机构，据统计这二类机构的比例为1比6，也就是说在美国属于中学后教育阶段的职业教育大多数为私立的。日本的情况也是如此，据有关统计资料，到1992年底，在日本属于高中后教育阶段的职业教育中最为发达的是私立高等专科学校和专门学校，共有2494所，占总数的86.7％，另有私立短期大学499所，占84.4％。总结美日二发达国家私立职业教育发展的现状与经验，是否可以这样理解，私立职业教育或培训在非学历教育和中等层次之上发展较为合理并能获得较大的价值；在高等职业教育层次或在属于职业技术培训内容方面更易获得发展。美日二国私立职业教育发展的经验告诉我们，私立高中后职业教育与培训是职业教育的内容主要承担者，是高等教育的重要补充。

三、民办职业教育与企业办职业培训的关系

一,指导思想

坚持以科学发展观统领教育工作全局,以办人民满意的教育为宗旨,以"均衡发展,内涵发展,特色发展,和谐发展"为办学方向,以"统筹兼顾搞建设,求真务实重管理,聚精会神抓质量"为工作思路,深化教育改革,加大教育创新,扩大优质资源,推进素质教育,提高教育质量,促进教育公平,进一步完善具有永吉特色的现代化教育管理和运行体系,进一步促进全县各级各类教育可持续发展,为经济社会发展提供更有力的智力支持和人才保障.

二,发展目标

1,总体目标

在"十一五"期间各类教育适度超前发展的基础上,继续深化教育各项改革,构建与全县经济和社会发展相适应,能够满足社会成员终身学习需要,各类教育规模适当,结构合理,发展协调,效益较高的现代化教育格局.力争办学条件,管理水平,教育质量等教育综合实力保持地区乃至全省上游水平,争创全省教育强县.

2,具体目标

——大力发展学前教育.通过小学附设学前班,深化国办园体制改革和大力扶持民办幼儿教育等途径,进一步提高学前教育的普及水平.到2015年,力争学前三年毛入园率达到90%,学前一年毛入园率达到99.5%.

——均衡发展义务教育.在经费保障,师资配备等方面向薄弱学校倾斜,整体提高薄弱学校的办学能力和水平.巩固扩大普及义务教育成果,到2015年,小学和初中的入学率都达到100%,巩固率分别达到100%和98%,毕业率分别达到98%和97%.