城镇建筑规划范文6篇

城镇建筑规划范文第1篇

1个人自理费用在年封顶线8000元以内的实行全额救助，对已参保参合的住院救助对象（指城乡低保户、五保户、重点优抚对象）定点医院住院后的医疗费用（城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗起付线标准和报销范围内的费用）

个人自负费用在2000元以内的按50%比例救助，对未在定点医院住院治疗的救助对象（指城乡低保户、五保户、重点优抚对象）医疗保险和新型农村合作医疗报销后。超出2000元以上部分按40%比例救助，年封顶线在8000元。救助手续到县社会救助事业中心窗口办理。

2对未参加医疗保险和新型农村合作医疗的救助对象（指城乡低保户、五保户、重点优抚对象）定点医院住院后的治疗费用。按已参加医疗保险和新型农村合作医疗标准执行。救助手续到县社会救助事业中心窗口办理。

二、将日常医疗救助调整为门诊慢性病医疗救助

1年封顶线提高至10000元。对白血病门诊放化疗、尿毒症血液透析等特殊门诊大病经医疗保险或新农合报销后个人自理费用按不低于50%比例报销。

2年封顶线在1000元以内。救助病种参照当地医疗保险或新农合确定的门诊慢性病病种执行。一般门诊慢性病救助实行分病种定额救助或按药费比例救助。

三、调整临时救助制度

经医疗保险或新农合报销后个人自理费用在15000元（含15000元）按一定比例给予救助，城乡低保对象、五保对象和重点优对象以外的其他因重大疾病导致家庭贫困。年封顶线为8000元。救助手续到县社会救助事业中心窗口办理。

四、调整二次医疗救助

城镇建筑规划范文第2篇

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，以新型城市化战略为龙头，按照集约节约、功能完善、宜居宜业、生态特色的要求，以建设“山海秀丽、富裕和谐”的生态为目标，以改善生态环境、提高人民生活质量为根本出发点，规划、建设、管理齐抓并进，政府、企业、社会各方联动，引导、扶持、保障多措并举，着力打造一批生态环境优美、人居条件良好、基础设施完备、管理机制健全、人与自然和谐相处、经济社会与资源环境协调发展的绿色城镇，促进生态文明建设。

（二）总体目标。到2015年，形成城乡一体的规划体系，城乡规划制度全面落实；基本实现镇级污水处理设施全覆盖，城镇污水收集处理率和处理达标率达到省级标准；基本实现供水、供气和生活垃圾收集处置城乡一体化，推行城镇生活垃圾分类处理，初步建立比较完善的生活垃圾分类收运处置体系；建立市县镇三级园林城镇体系，园林城镇创建水平进一步提高；基本形成绿色建筑发展体系，实现从节能建筑到绿色建筑的跨越式发展。

二、主要任务

（一）强化规划引领。确立全域规划理念，优化完善城市总体规划、县（市）域总体规划和镇总体规划，合理布局城镇空间。2012年底前，全面完成中心镇总体规划修编工作。加强控制性详细规划编制工作，加快实现城镇建设用地范围控规全覆盖。积极开展基础设施等各类专项规划的编制工作，着力加强规划之间的统筹衔接。严格执行“先规划后建设”要求，严格落实已建区、适建区、限建区、禁建区和城市绿线、蓝线、紫线、黄线管治措施，严格履行规划修改法定程序。建立健全规划督察员监管制度，到2015年，市区实施规划督察员监管制度，稳步推进县（市）规划督察员监管示范试点工作。

（二）加快城镇基础设施建设。

1．完善城镇污水处理设施。到2012年，80%的建制镇建成污水处理设施，市区和县（市）城市污水处理率分别达到87%和83%。到2015年，基本实现镇级污水处理设施全覆盖，新增城镇污水收集管网1000公里以上，市区和县（市）城市污水处理率分别达到90%和85%；建制镇污水处理率力争达到45%以上。加快推进污水处理厂升级改造和污水泵站提升改造工作。积极推进污水处理厂中水回用系统工程建设，提高中水回用率，到2015年，全市污水处理厂中水回用率达到10%。

2．完善城镇生活垃圾处理设施。完成市级垃圾焚烧处理中心、玉环垃圾焚烧发电厂、天台第二垃圾填埋场、仙居卫生填埋场、三门垃圾处理场建设和椒江垃圾填埋场扩容改造。到2012年，市区城市生活垃圾无害化处理率达到96%以上，县（市）以上城市生活垃圾无害化处理率达到94%以上。到2015年，实现县以上城市生活垃圾无害化处置设施全覆盖，市区城市生活垃圾无害化处理率达到97%以上，县（市）城市生活垃圾无害化处理率达到95%以上。积极推进城市生活垃圾分类处理，到2015年，市区率先开展生活垃圾分类处理工作，积极开展生活垃圾分类处理示范县（市）和示范项目创建工作。

3．完善城镇污泥处置设施。积极推进各县（市、区）区域内污泥处置设施共建共享，鼓励规范的污泥处置单位跨县（市、区）服务。到2012年，基本完成椒江区、路桥区污泥处置设施建设改造。到2015年，建成临海市、温岭市污泥处置设施，市区城市污水处理厂污泥无害化处置率达到95%以上，县（市）污水处理厂污泥无害化处置率达到90%以上。

4．完善城镇供水设施。加强老旧和劣质供水管材管网更新改造，加快既有供水水厂工艺提升改造，完善配水系统，减少供水漏损和管网二次污染。到2015年，全市城市供水管网漏损率不超过12%。加快推进城市供水设施向周边地区特别是农村地区延伸覆盖，鼓励有条件的地区因地制宜发展区域供水管网体系，促进城乡和区域供水设施共建共享。

（三）加强城镇综合管理。

1．强化设施运行管理。加强对污水处理设施运行的监管，提高出水水质达标率。到2015年，城镇污水处理厂出水提高到一级B排放标准。加强对生活垃圾处理设施特别是填埋场和焚烧厂运行的监管，确保设施正常运转。到2015年，全市生活垃圾填埋场运行管理均达到《生活垃圾填埋场无害化评价标准》规定的II级以上标准，生活垃圾焚烧厂运行管理均达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》。加强供水设施运行监管，严格质量和卫生管理，确保供水安全。到2015年，全市城市供水水质106项指标均达到《生活饮用水标准》。

2．强化洁化序化管理。加强对城乡结合部、城中村、背街小巷等重点部位和占道经营、乱搭乱建、乱堆乱摆等重点行为的整治，规范城镇日常秩序。加强对清扫保洁、户外广告、建筑立面和城市家具的规范化管理，提高城镇整洁美观度。加强环卫作业管理，加快更新环卫作业装备，提高机械化作业水平。到2015年，全市城镇道路机械化清扫率达到45%以上。

3．强化环境管理。加强城市水环境整治，努力营造水清、流畅、岸绿、景美的水景风貌。实施河道综合养护管理，健全常态化、规范化、标准化的河道管护机制，到2015年，河道保洁覆盖率达到90%以上。深化“烟尘控制区”、“噪声达标区”、“烟花爆竹禁放区”和“禁燃区”划定工作，重点防治建筑扬尘、交通和娱乐业噪声、餐饮业油烟和小型燃煤锅炉污染。到2015年，全市新增“烟尘控制区”面积250平方公里以上，区域环境噪声小于55分贝的县（市、区）比例达到75%以上，城区餐饮业和单位食堂100%配备油烟净化装置并建立运行维护制度，城区清洁能源使用率达到70%以上。加强辐射污染和放射源监管，确保废旧放射源和放射性废物的安全收贮，到2015年，废旧放射源安全收贮率达到100%。

（四）提高城镇人居品质。

1．推进城镇园林绿化。编制完善城镇绿地系统规划，到2015年，各县（市、区）全面完成绿地系统规划的修编工作。探索开展城镇绿道网规划编制工作，合理布局城镇绿色空间。加强既有绿地管理养护，严格落实绿线管制和古树名木保护措施。积极推广立体绿化，继续推进“节约型园林绿化”建设。到2015年，各地建成区绿化覆盖率达到35%以上，绿地率达到31%以上，人均公园绿地面积达到12平方米，公园绿地服务半径覆盖率不低于60%。深化园林城镇（市）创建工作，鼓励国家园林城市争创更高水平的国家生态园林城市。到2015年，玉环县要完成国家园林城市创建，天台县、仙居县、三门县完成省级园林城市创建。杜桥镇、泽国镇、楚门镇、白塔镇完成园林镇创建。

2．推进城市湿地资源保护。加强城市规划区范围内湿地的保护和管理，加快推进临海三江国家城市湿地公园、鉴洋湖国家城市湿地公园的保护和建设。开展城市湿地环境净化和生态恢复功能性研究，提高城市湿地保护管理水平。

3．推进风景名胜资源和历史文化遗产保护。认真实施《省风景名胜区条例》，依法加强对各类风景名胜资源的保护。到2015年，省级以上风景名胜区基本实现详细规划全覆盖，风景名胜区设施配套水平、管理水平显著提高。加强对历史文化名城名镇名村、各级文物保护单位和其他文物古迹的保护，维护历史文化遗产的真实性和完整性。

4．推进人居环境示范创建。积极推进中国人居环境奖和中国人居环境范例奖创建工作，鼓励开展联合国人居环境（范例）奖申报创建，引领各地着力提高城镇人居综合品质。到2015年，全市获得中国人居环境（范例）奖的市县和项目争取达到3个以上。

（五）大力发展绿色建筑。

1．深化建筑节地。科学划定城镇空间增长边界，引导紧凑型城镇布局。科学规划和安排城镇功能，促进城镇居住、就业和公共服务等就近配套。提高城镇用地特别是工业园区的土地利用效率，促进土地集约节约利用。积极推进城镇空间复合利用，加快推进城镇地下空间开发利用。

2．深化建筑节能。加强民用建筑设计节能评估和审查，开展民用建筑竣工能效测评，落实民用建筑节能要求。加强既有建筑节能普查，积极推进既有建筑节能改造。加强民用建筑用能管理，扩大太阳能等可再生能源建筑应用，推广高能效建筑用能设备。到2015年，新建民用建筑全面实行节能设计标准，既有高耗能建筑节能改造率达到30%以上，建成太阳能光热等可再生能源建筑应用建筑面积500万平方米以上。

3．深化建筑节水。加强建筑节水设施建设和运行监管，落实建设项目节水设施“三同时”制度，积极推行城市居民生活用水阶梯式水价和非居民用水超计划累进加价政策。大力推广节水技术和符合节水标准的用水器具，积极探索雨水和再生水等非常规水资源利用。广泛开展部级、省级节水型城市和节水型社会创建活动，到2015年，玉环县要力争创建国家节水型城市，温岭市要力争创建省级节水型城市，同时要积极创建一批节水型工业园区、企业、学校和社区。

4．深化建筑节材。积极推广墙体自保温等围护结构体系，加快发展和应用新型墙体材料，努力降低建筑材料消耗。建立完善建筑垃圾资源化利用管理制度，积极推进施工过程中建筑垃圾减量化和资源化。大力推行绿色施工，积极创建绿色工地，控制施工现场污染，减少物料损耗。

三、保障措施

（一）加强组织领导。绿色城镇行动是建设生态文明、实施新型城市化战略的重要内容，全市上下要高度重视，扎实推进。市住房和城乡建设规划局牵头协调，市级各有关单位要密切配合，形成合力，共同指导推动全市绿色城镇行动。各地要切实加强组织领导，健全工作机制，明确责任分工，制订实施计划，确保认识到位、责任到位、措施到位、保障到位。绿色城镇行动的实施情况纳入各级生态建设考核体系。

（二）加大资金投入。各级政府要着力优化支出结构，整合各类专项资金，逐步加大对绿色城镇建设的财政支持力度。完善多元化投融资机制，鼓励各类投资主体以多种方式参与绿色城镇建设，重点支持社会资本参与污水处理、污泥处置、垃圾处理、园林绿化等方面工程的建设和运营。

（三）强化科技支撑。充分利用高等院校、科研院所和骨干企业的科研资源，加大绿色城镇建设相关科研攻关力度，重点抓好垃圾资源化利用、沼气净化治理、环境污染防治、新能源利用等方面技术的研究，着力形成一批关键共性技术。积极引进先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备，着力提高绿色城镇建设的科技含量。

城镇建筑规划范文第3篇

我国房地产业经过20多年的发展。房地产业在历经了散兵游勇、零打碎敲式的小规模开发和中等规模开发之后，近几年出现了大规模、成片开发(开发面积在30万平方主以上，甚至超100万平方米)的“建筑地产”，建筑地产”的出现是房地产业发展的一种必然。

房地产开发企业看好建筑开发。因为建筑比较容易营造优良的住区环境，有利于降低开发成本和开展营销，可以获得规模效益。房地产商在开发过程中逐渐成熟起来，尤其是颇具经营规模和经营能力的房地产开发企业的操盘经验为“建筑地产”出现提供了思想上和运作上的保障，全国各地“建筑地产”在新的发展历史背景下应运而生。根据“2005中国地产新建筑研究成果会”报道：全国建筑建筑面积在50万平方米以上的项目开发总数为272个，总的建筑面积是2.48亿平方米，占今年全国施工面积的14％，其中建筑面积在200万到300万平方米之间的是15家，建筑主要集中在100万到200万平方米有84家，大概占50％。全国建筑开发规模城市排名依次是北京，上海，重庆，深圳，广州，杭州，天津，东莞，南京和沈阳。建筑地产开发势如爆竹，形成不可阻挡发展趋势。

然而，建筑地产开发应具有本身的特殊性，尤其是作为城市化发展的一个要素，对城市发展具有重要的价值。阳光100在全国开发了众多的建筑后易小迪先生说：“创造城市价值”指的就是这个意思。

二、“建筑地产不等于放大了的居住小区”

地产开发商常常重蹈同样的错误：不论住区规模有多大，以及楼盘所处方位，愿意画地为牢，犹如固若金汤。即便划定的规划路，也要千方百计地疏通各方，把已经法定了的城市道路划归既有，不归己死不甘心，一派为“民”请愿的姿态。殊不知，此种做法打乱了城市的格局，造成城市交通堵塞和城市居民的不便，城市商业价值得不到发挥。

什么叫做建筑？目前并无定论。按照国家现行规范，城市居住区的规模3—5万人口或者用地达到50—100公顷的可定为居住区。一个居住区一般可3-5个居住小区。这样居住区除了必要的小区配套以外，就应该配置更高一级的公共配套设施，从广泛的规划含义来说，已经具备了城市或小城市的功能，这也是我们常说的建筑的规模了。居住区人口超过5万人甚至6万人、用地面积超过100公顷的建筑，当然是城市性质的了。一切都需要按照科学规律来行事，否则必将遭受历史惩罚。请看：

有报道说，时噪一世的占地10平方公里华南板块的七个住宅区，单就每一住宅小区水平而言，华南板块甚至超过了国际先进国家和地区的水平，诸如星河湾、南奥花园等为代表的开发项目，在提供正面经验的同时，作为新城发展的居住区级总体规划把握和各小区的规划观念上存在着明显的硬伤。开发商只注重内部环境的培育，封闭式的物业管理，破坏了城市生活的多样性，对城市景观、环境和城市空间结构造成很大影响。居住区域内是一个个独立的老死不相往来的楼盘，不能形成区域商业、学校、医院等服务中心。使用功能上遭遇了极大的障碍，城市功能受到了严重的挑战。建筑开发，必须重视属于城市规划的住区整体设计，而非仅仅是居住地点的选择。必须具备小区以外的城市功能配套，生活、工作、购物、娱乐、休闲集中起来考虑，具备新的生活行为方式，才能充满生命般的活力。

北京北部地区的著名的特大级建筑回龙观、天通苑居住区，人口均达十多万规模，建筑面积数百万平方米。因为未考虑好就业、商业和交通，使得居住区一早一晚、朝夕朝落交通严重堵塞，形成著名的“睡城”

广州番禺祁福新邨，连续十年在一个地方开发出了占地4000多亩的住宅区，已入住人数达7万人。祁福新邨是大型住宅小区设施配套的代表。十年来在市政配套方面，总投资已达31．6亿元。除了一般设施外，还兴建了日处理生活污水约1万吨的污水处理厂和拥有500张病床医院、大学一座，能为业主子女提供幼儿园至大学的一条龙教育服务。光小区保安人员就超过1000名，警犬40多头。小区土地尚可开发十年。要持续发展，就必须在配套上下功夫。在没有任何税收的情况下，不能不说是一个不小的负担。房地产商不光开发，而且承担“吃、喝、拉、撒”的父母官的责任。董事长因此被人们戏称为“×镇长”、“×市长”。

三、建筑开发的规划属性与城市化的地位

1、“建筑开发”曾被诙谐的称为“造城运动”，建筑与城市区域新城镇发展的关系密不可分，用城市设计的眼光来看待建筑的开发，确有很大的价值。新城镇规划与建设为建筑开发带来了更多机会，建筑开发也成为新城镇建设的重要手段与途径，两者共同促进了城市化进程的发展。然而，新城镇的成长有其自身的规律，与城市经济发展阶段，与城市人口变化、文化传承、资源利用等等息息相关。由于对城市发展规律缺乏有效探讨，或者是由于目的性与出发点的差异，致使不少新城镇规划建设的建筑开发中仍然存在着不少问题，其中最主要的一点是：将小区类规模住区开发模式用于建筑地产运做，将房地产项目的开发模式用于新城建设，而没有顾及由于建设规模变化而导致的配套、就业、交通、区域活力、区域生命力，以至于城市区域竞争力形成等等方面所产生的质的变化

新城建设中，缺少新城镇发展的大思路，简单地采用建筑地产房地产开发模式，虽然前期容易起动，但物业配比、城市功能难以保证，导致新城镇建设机能残缺，最终城市发展目的难于实现，建筑遭遇失败。因此，在新城建设中，需要跳出房地产项目的框架限制，站在更高的角度上研究城市问题；而在建筑开发中，也不能仅仅站在房地产项目开发的角度，而是需要用城市发展的眼光，从城市建设、城市设计的角度审视大型规模住区或建筑地产的开发。

2．建筑“造城”的更高原则

除了与项目开发一样，需要关注经济效益、关注现实的发展阶段外，“造城”还有许多需要遵循的高出项目的“造城”的开发要求与原则。

可持续发展原则

所谓可持续发展是指“即满足当代人的需要，又不损害子孙后代满足其需求能力的发展”，以城市、经济、环境等综合协调人居环境发展为目的，以最小的损耗实现最大效益，其核心概念是关注未来与资源保护，创造循环经济节约性社会。

可持续发展的理念自1992年《环境与发展宣言》、《21世纪议程》后，已经成为广受认可的城市发展重要原则。新城建设、建筑开发应当与自然资源的保护利用、交通规划、住区规划、经济发展、城市竞争力改善等多方面协调考虑。比如在规划设计中，注重公共交通、城市功能综合发展等问题；在邻里地区设计方面，注重土地的多种使用模式、安全邻里和睦的街道、非机动车步道等；在地区设计方面，注重建筑与公园街道等协调、增加绿地与绿色走廊；在建筑设计方面，注重减少对环境影响、节能、与气候协调、自我遮蔽的布局等。“建筑开发”的新城镇建设，更应当关注长久，关注未来。

“建筑”开发规划先行原则

“建筑”地产规划先行对具有新城意义的城市居住功能的保障有着重要的意义。建筑开发不应简单地全盘否定。在快速城市化发展今天，大城市中开发占地几百公顷甚至超千公顷的若干个建筑开发是必要的。大城市发展形态决定都市健康、安全、卫生因素的定位，国际城市主义的经验多数以发展都市圈的模式为典范。都市圈是由一个或多个核心城市与若干个相关的周边城市组成的，在空间上密切联系，在功能上有机分工相互依存，并且具有一体化倾向的城市复合体。建筑开发承担了这样的角色，可以起到重要的作用。它可以是郊区化的、生态的、经济的、功能健全的新城镇模式。它不是放大了的居住小区。因此，决不能采用先开发、后规划的模式，也不应把喏大规模的居住区办成一个“小区”，交由一家开发商包揽一切，一个物业管理公司管理一切。而应把“建筑”规划成几个住宅小区，每个小区用地规模在几公顷至

一、二十公顷，以挂牌招标、拍卖方式出让给几家开发商分别开发，以免雷同和造成日后行政管理等方面的困难。

“建筑开发”有它突出好的一面，即规划设计易于体现个性特色，建筑布局比较灵活，生态环境易于上规模、上水平，集聚效应强，有利于管理和降低成本，容易达到最佳人居环境建设目标。

创建城市“建筑”开发规模住区特色

建筑形式的抄袭、模仿，历史文脉延续的中断，“现代化”的借口使得城市逐渐丧失特色；还有一些不顾气候、文化、生活差异直接“移植”的欧美风情小镇，在中国大地上频频出现。雷同的规划、雷同的建筑、雷同的城市发展模式，已经成为国内不少城市发展的重要问题；即使多数打着民族旗号的“穿衣戴帽”工程，也并没有真正使城市寻回民族特色。而突出的城市文化特色，在形成城市竞争力，提高城市知名度，创造良好投资环境与条件方面，具有不可替代的作用。

城市特色是历史的沉淀，是文化的积累，美国的著名城市学家凯文?林奇在《城市意象》中，提出了道路、边界、区域、节点、标志物五类形成城市意象的元素，城市特色的形成需要从空间结构、道路、建筑形式等细节方面体现。因此，创建城市特色是建筑开发“新城镇”的重要内容，也是建筑开发“新城镇”的重要原则。

如何做好都市圈域的建筑开发新城镇的开发工作？如何处理好郊区建筑开发与中心城市发展的关系？新城主义理论为我们提供了崭新的城镇建设理念和较好的借鉴。“新城主义”的建筑开发城镇建设基本理念分为三个层面：区域层面、城镇层面和住区层面。

区域层面：明确设定区域性绿色通廊，作为区域性不同地方之间的联系纽带或分割界限，形成区域基本构架。以区域性公共交通站或大的交汇点为中心核空间开发，形成节点状布局，整体有序的网络结构。区域中的人口和功能不仅应该具有多样性，而且要建立有机联系而不是相互隔离。

城镇层面：建筑开发中城镇建设作为一个有机的整体，通过有机联系的街道网络共同构筑生活空间。反对过分注重功能分区的做法，强调城市特色和活力来自于丰富资源的混合使用。城市应具有包括公共交通、私人交通、步行交通、自行车交通等多种交通运转系统，使具有不同的使用功能的土地组织在一起，以促进建筑开发城镇住区生活多元化的形成和城镇社区生命力的增长。

住区层面：邻里、分区和绿色分隔是“新城主义”住区的基本组织元素。新城主义所构筑的未来社区的理想模式是紧凑的、功能混合的、适宜步行的住区；位置和特征适宜的住区；能将自然环境和人造社区结合成为一个可持续的、有机整体的、功能化和艺术化的走廊。

新城主义关于城镇住区和邻里的组织开发模式有两种最具有代表：一种是“传统的邻里开发”另一种是“以公共交通为导向的开发”

前者传统的邻里开发模式：是以住区为社区开发的基本单元，住区之间以绿化带分隔。每个住区的规模约10～20公顷，半径不超过400米。可保证大部分家庭到邻里公园距离都在3分钟步行范围之内，到中心广场和公共空间只有5分钟的步行路程，会所、幼儿园、公交站点都布置在中心。每个住区包括不同的住宅类型，适合不同类型的住户和收入群体。以网格状的街坊道路系统组织住区，可以为人们出行提供多种路径便捷的选择性，减轻交通拥挤。

后者以公共交通为导向的开发的开发模式：将区域城市发展引导到沿轨道交通和公共汽车网络布置的不连续的结点上，充分利用交通与土地利用之间的基本关系，把更多活动的起始点和终止点放在一个能够通过步行到达公交站点的范围之内，使更多的人能够利用公交系统。每个区域城市都是紧凑的，组织严密的社区，是一个由商店、办公、住宅组成，围绕公交站点布置并且在步行范围之内的地域。以公共交通为导向开发模式认为放射型街道对行人是高效的，强化了公共空间的中心地位，表现出不同于过去郊区化新城发展模式的空间特征。

四、建筑开发与“新城主义”的启示

国际城市开发的历史经验教训能为我们开拓思路，成为财富。这里我们借鉴南京大学城市与资源学系一位博士研究生文章的描述，来看看给我们的启示：

上世纪90年代初，美国逐渐兴起了一个新的城市设计运动——新传统主义规划，即后来演变为更广为人知的新城主义。主张借鉴二战前美国小城镇和城镇规划的优秀传统，塑造具有城镇生活氛围的、紧凑的社区，取代郊区蔓延的发展模式。

二战以后，美国掀起了一股郊区化的浪潮，城市发展也以低密度郊区化蔓延为主要外在特征。在短短的几十年间，城市化空间的扩展就超过了历史以来的总和。然而，这种郊区化的发展模式并未创造出一种美好、合适的社区，其发展的不经济性、生态与环境的不可持续性以及对城市结构的瓦解作用、对社会生活的侵蚀效应日益凸显。过长的通勤距离耗费了人们大量的时间和精力，已严重影响人们预期要达到的生活质量；对小汽车的严重依赖使许多不能开车的人（如老人和小孩）行动不便，邻里关系冷漠，等等。可以说二战后的西方郊区区划和规划产生的并不是城镇和社区，而是将土地切割成一块块私人拥有的小块土地，再以道路相联系。这样的规划和建设通常依赖房地产开发或交通工程的标准，而不是源于人性化的考虑和对当地特色的继承和发扬。缺乏可识别特征以及明确界定的空间，使人们不能形成可认同的场所和家园感，难以获得起初向往的郊区生活的安定感和归属感。这一系列的问题，促使人们开始反思城镇规划理论和建设模式，希望寻求一种较为有效的解决途径。

新城主义的理论与实践顺应了当今社会注重文化传统和追求可持续发展的时代潮流，得到了各界和社会舆论的广泛关注，在商业上也颇为成功，立即成为近年来城市设计和规划领域的主流流派。

五、追逐人居环境“建筑”新城建设开发主流

加强城市人居环境规划建设及可持续发展具有十分重要的意义。所谓可持续发展人居环境，在联合国两次人类居住大会和中国21世纪议程中进行了较多的论述，主要包括1)居民所需适当住房的保证；2)居民健康和安全的保障；3)人与城市环境、住区环境的和谐发展；4)城市住区的生态环境建设与管理；5)住区基础设施和住区资源的可持续开发与利用五个部分。

城市居住区的可持续发展,是指城市居住区作为城市居民生活场所的主导功能,完善居住区以自然环境为基础的系统生态功能,加强居住区的协调管理能力,不断提高生活质量,创造出能使居民身心健康发展的、适应社会需求的人居场所。即通常说的城市居住区的配套化、社区化、休闲化和网络化原则。

1、配套化原则

居住区的配套化包含两方面的内容。一方面,建立生活基础设施配套。提高加强居住区供电、供水、供气、交通、邮电通讯、学校教育、文化娱乐和防灾能力等项内容的建设,满足居民日益增长的需求。另一方面,加强居住区的组织管理和服务机构配套。建立起一整套有效的组织模式,既要做好居住区内各种关系的协调工作,又要为居民提供方便的服务。

2、社区化原则

所谓社区化原则,其内容包括:①和睦的邻里关系。人际关系交往密切,表现出浓厚的生活气息。②认同感和归属感,即人与人的认同感,人对环境的认同感和人对居住地域的归属感等。③方便感和安全感。各类生活服务设施和辅助设施齐全,并且形成一个可供共同监视的“可防卫空间”。④良好的组织管理系统。在居住区内建立各种组织、管理和服务机构,以此维持居住区的社会稳定,丰富居住区的精神文化生活。

3、休闲化原则

居住区因其与居民生活最贴近而成为除城市公共绿地、公园、游乐园和各种文化设施之外的居民休闲娱乐的重要场所。居住区的休闲化重点强调开敞空间的设计与建设。这一开敞空间包含两层含义;一是指比较开阔的、较少封闭和空间限定要素较少的地域空间,二是指向大众开放的、为多数居民服务的空间。作为居民生活的社会性和私密性在时间与空间上相协调的一种重要场所。新晨

开敞空间是优化居住区人居环境质量的一项有效手段。在开敞空间的设计与建设中,要使之与居住区的建筑物有机结合,通过“形体环境”与“人文环境”的统一,既不脱离人们的行为模式,又因为满足人们的文化需求而充满活力。

4、网络化原则

城镇建筑规划范文第4篇

介绍了在城镇化快速发展的背景下，建筑行业面临的机遇和挑战，并从规划、资源、管理、环境四方面阐述了城镇化建设对项目工程管理的新要求，探讨了创新工程项目管理的途径，以保障城镇化建设的顺利实施。

关键词:

城镇化，项目管理，绿色建筑

城镇化是我国现代化建设的一个必经过程，也是我国现代文明的一个重要标志。目前，我国城镇化正处于快速发展阶段，作为工业化、城镇化的核心产业的建筑业迎来了新的机遇和挑战。面对我国城镇化建设的新形势和新任务，这一切都对建筑业提出更高、更严、更多的要求。通过创新工程项目管理，加快推进城镇化建设，切实推动建筑业整体水平从传统产业向现代产业的转变。当前形势对工程项目管理提出了更高的要求。工程项目管理如何面对并适应我国的城镇化建设高潮是一个亟待解决的现实问题。工程项目管理的创新是一个有效措施。

1城镇化带给建筑行业的机遇和挑战

城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加，城镇规模扩大的一种历史过程。其核心是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间社区结构的变迁过程。2012年两会上，总理在政府工作报告当中明确地说，在2011年我国的“城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化”，我国的城镇化步入了正式的提速和发展轨道。

1．1城镇化带给建筑业的机遇我国城镇化提升的空间还很大，推进城镇化建设必将有效的拉动市场需求，随着第一产业的比重逐步降低，二三产业的比重越来越高，其相关的市场总额将十分可观，带给了建筑行业巨大的发展机遇。1)城镇化意味着现有的城乡居住格局的改变。农村原有的独门独户的独立的居住格局将向系统的社区居住格局的转变，不同的社区，通过共享水电、管道、供暖、清洁等市政建设工程等纽带相互连接为一个整体。城镇化意味着相关设施的全面升级，由原来独户格局向系统格局的发展。2)城镇化意味着居住需求的提升。随着农村人口向城镇的转移，将提出新的住房需求，其市场总额将十分可观。3)城镇化对商业、服务、产业等居住配套实施提出了更高要求。城镇化不是简单地农村拼凑，而是类似于城市的系统发展，需要商业、服务、产业等配套设施协调发展。

1．2城镇化带给建筑业的挑战我国城镇化正处于快速发展阶段，但是这其中困难重重、情势严峻。我国人口多、底子薄，耕地相对不足，劳动力素质偏低，在实现城镇发展方式的转变中，遇到很大程度上的制约。在我国，如何发展城镇化，是一个没有任何先例可循的全新事业。国外的城市化建设很少有与我国类似的情况，没有成功的经验可以借鉴，这是建筑行业面对的最大挑战。同时，还存在着整体基础建设低，规划布局相对薄弱，城镇资源环境承受压力大，开发建设管理手段落后的缺陷。针对每个建筑个体而言，规模小，内容多，这些都是以前很少遇到的。面对我国城镇化建设的高潮，机遇与挑战并存，建筑业需要分析城镇化建筑市场的特征，把握机遇，克服存在的困难，着眼于事关建筑行业长远发展的重大问题，不断摸索、总结和创新，确保城镇化建设的顺利实施。

2城镇化建设对项目工程管理提出了新的要求

项目工程管理就是建立一个合理利用和优化配置工程资源的管理机制体系，使人、机、料、法和环等五大要素达到合理配置，协调统一的最佳状态。总体来说，我国的项目工程管理取得了很大的成绩，但随着城镇建设的快速发展，项目管理在提高建设质量、加快建设进度及提高投资效益方面的重要性日益彰显，对工程管理者的专业化水平提出了更高要求。可以说，城镇化建设对传统的项目工程管理提出了新的要求。从城镇化建设带给我国建筑行业的挑战来看:1)长远规划要求更高。城镇化是一个长期过程，如果没有科学合理的长远规划，就有可能出现边拆边建，造成极大的浪费。2)可利用的资源有限。农村地区建设存在着基础差、底子薄、信息化水平低、技术工人素质低等问题，这些都是项目管理者需要面对和解决的困难。3)工程项目管理模式由传统的分包向打包的转变。传统的项目管理是将工程进一步细化，由不同的专业公司分别负责，但是城镇化建设项目规模小，内容多，分包显然不适合城镇化项目管理，最好的是整体打包，一个承包商综合负责一个城镇建设的模式。4)宜居环境要求更高。重视建筑的文化性、科学性和艺术性，这是对建筑行业最高的要求。建筑师不仅是盖房子，更是建设城市，塑造未来的城乡宜居环境。建筑行业应将新建筑的设计、历史环境的保护、一般建筑的改建、古旧建筑的合理使用、城市和地区的整治、基础设施的持续发展等，都纳入工程项目管理中，创造适宜的人居环境。

3创新工程项目管理

城镇化是我国现代化建设的历史任务，也是扩大内需的最大潜力。可是，在我国的工程项目管理上，不合理的产业结构导致产能过剩、恶性竞争。同时，传统的生产方式困扰着建筑业的持续发展。这些都影响着建筑业的可持续发展，坚持项目管理创新，实现资源的优化配置，确保风险的合理分散，保证工程质量和安全生产。1)通过项目管理创新来提高企业的综合集成服务能力，形成设计、采购、施工、试运行的一体化项目管理模式。工程总承包是国际通行的一种工程项目建设管理模式。在我国，由于工程总承包市场并不成熟，可以通过重视BT，BOT，PPP等工程发包和融资建设模式的应用，实现发挥承包商在设计、采购、施工管理等方面的优化和创新作用。2)通过推动建筑工业化发展，实现建筑业企业现代化建造水平的提升。采用分散的、低水平的、低效率的手工业生产方式。建筑工业化是一种科学的大工业化生产方式，是通过建筑设计体系标准化、构配件生产工厂化，现场施工装配机械化和工程项目管理科学化来实现的，具有质量可控、成本可控、进度可控等优势。研究表明，与传统建筑业相比，建筑工业化生产方式的施工周期缩短约2/3，节约钢筋水泥20%～30%，节约木材80%，可降低水消耗60%，人工费50%，施工现场粉尘、噪声、污水等大大减少，建筑垃圾就可减少80%，总体造价降低10%以上，经济社会效益显著。3)注重工程风险管理，不断提高识别并抵御工程风险的能力。在工程管理中，掌握风险识别技术，重视发挥合同在项目管理创新中的作用，警示和规避风险，促进社会经济发展。在合同执行中，要重视加强工程项目内在的管理风险的抵御，及时防范和化解工程项目实施过程中的管理风险。同时，还要重视工程项目的承发包风险的规避，量力而行的承接EPC工程项目，加强BT项目投资风险的识别与规避。4)重视信息化建设，促进建筑业技术进步与管理创新，着力提高企业的国际化水平和核心竞争力。技术进步与管理创新是提高企业国际化水平和核心竞争力两个关键。建筑企业必须站在全球化、知识化、信息化的高度上提高自身的应变能力，积极推广和应用新技术和BIM技术，加强工法的开发与创新，重视形成企业自有的知识产权项目，不断提高自主创新能力。运用信息技术提升项目管理水平，形成管理层面横向到边，项目管理纵向到底的管理模式。5)注重现场文明施工，提升和创新项目文化建设。项目文化是提高项目管理的重要资源，是建筑企业文化的重要组成部分。通过以工程项目为载体的企业文化建设，对丰富和发展企业文化具有重要意义。6)重视绿色建筑理念，着力提高建筑业企业的绿色建造能力。“绿色建筑”理念日益深入人心，与传统建筑不同，绿色建筑能最大限度地发挥建筑物使用效率，节约与循环利用能源、水和材料，通过合理的设计、施工、操作、维护和拆除体系建立完整的建筑物全寿命周期，尽量减少并最终消除建筑物对人类健康和自然环境的消极影响。

4结语

城镇化是人类社会必然经历的自然进程，是国家工业化、现代化发展程度的重要标志。项目工程管理如何适应我国的城镇化建设高潮是一个不容回避的问题。合理把握城镇化带给建筑行业的机遇，同时，充分总结传统项目管理的经验，未雨绸缪，积极应对挑战，针对城镇化建设对项目工程管理提出的新的要求，积极探索创新，把城镇发展质量、品位、内涵、特色放在首位，真正建设宜居城市，走出一条健康有序、高度文明的中国特色的城镇化道路。

参考文献:

［1］吴涛．新型城镇化建设与建筑业发展及工程项目管理创新［J］．中华建设，2013(10):90-91．

［2］裴海强，王雅婷．城市化浅谈［J］．山西建筑，2008，34(35):73-75．

城镇建筑规划范文第5篇

一、民族地区推进绿色城镇化的意义

2015年中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》提出要“协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，”并将“大力推进绿色城镇化”作为优化国土空间开发格局，建设生态文明的重要举措。党的十八届五中全会将“绿色”发展确定为五大发展理念之一。而天祝藏区又是黄河上游和石羊河流域重要的水源涵养区、水源补给区和水土保持的重点预防保护区，在《国家主体功能区规划》及《甘肃主体功能区规划》中，天祝县被划入祁连山冰川与水源涵养生态功能区。无论是遵循发展理念，还是呼应自身定位，推进绿色城镇化都是势在必行。良好的生态环境，不仅是最普惠的民生福祉，也是保证经济持续发展的资源和环境支撑。天祝藏区地处青藏高原、黄土高原和内蒙古高原的交汇地带，生态系统脆弱，易破坏，修复回归难。落后的经济发展方式是引发和造成生态环境变迁的主要原因，在城镇建设绿色化中，以生产空间集约高效、生产方式低碳循环推进生态环境保护，是增加藏区生态环境之于经济发展支撑的内在要求。同时，在祁连山生态保护区生态保护政策和土地政策进一步收紧的影响下，在绿色城镇化中，依托藏区生态资源，带动旅游、农牧业观光等绿色产业发展，是将藏区生态优势变成经济优势，增强经济发展动力的根本要求。

二、绿色城镇化的构成要素

2015年中央《关于加快推进生态文明建设的意见》，首次提出“绿色化”概念，将其与新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化并列。十八届五中全会提出绿色发展理念。从绿色化到绿色发展理念，已经赋予了“绿色”新的内涵。绿色化或绿色发展是生态文明建设的方法论，是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色城镇化，即将“绿色”的内涵和要求贯穿于城镇化的全过程，是绿色发展理念的具体践行路径，是城镇化的绿色化。它应有以下几方面重点要素：绿色规划。城市规划是城市发展的蓝图，科学系统的规划，可以前瞻性、规范性和引导性，保证城镇化的有章、有序、有节，避免盲目发展、无序扩张带来短命建筑、交通拥堵、环境污染等一系列城市病的发生。因此，绿色规划是推进绿色城镇化的先手棋和牛鼻子。绿色建筑。建筑本身是消耗水泥、钢筋、水等能源、资源并占用土地和空间的主要领域，同时建筑的性质与特点又影响着人对能源、资源的消耗程度。

以“四节”为核心内容的绿色建筑在其全寿命周期内，最大限度节约资源，保护环境和减少污染，在健康、高效使用中实现与自然和谐共生，是减轻城镇化之于环境资源负荷，并实现山清水秀，宜居宜业的重要方面。绿色空间。绿水青山、花卉林地在净化改善城市环境的同时，也提升了城市审美价值；在提高城市生活宜居品质的同时，也会产生吸引人才、资金的经济价值。植树造林、种花种草，培植绿色生态空间，是绿色城镇化点睛之笔，赋予城镇以活力。绿色生产生活。落后的生产方式与过度消费是引发生态问题的主要原因。低消耗、低污染、高科技、高效益的生产方式和节俭低碳、文明健康的生活方式，是落实保护优先、节约优先方针，建设生态文明的关键举措。因此，绿色生产生活是绿色城镇化的核心内容，决定着城镇可持续发展能力及城镇化品质。绿色文化。以生态价值、生态伦理道德和生态制度为核心内容的绿色文化，是第三文明的内核，是现代文化的重要构成，是“以人为核心”的城镇化的应有之义。同时，文能化人，绿色文化也是“以人为核心”城镇化的内在支撑，是绿色城镇化的灵魂。

三、天祝藏区推进绿色城镇化的路径

（一）绘制科学规划，构建可持续型发展格局

天祝藏区城镇化正处于起步阶段，有着吸取发达地区城镇化经验教训的后发优势。规划的科学在于系统、全面和前瞻性、管用性。要结合藏区资源、环境、气候、人口等现状，加快以主体功能区定位为基础的“多规合一”的总体规划，形成囊括经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等内容的系统性规划蓝本。建立从县域整体到县城、镇、村等局部的空间规划，科学合理布局生态、生产、生活空间。本着安全、便捷、高效、节能、低碳的价值取向，吸纳“多中心城市”“海绵城市”“智慧城市”“绿色建筑”等先进理念，完善、细化城乡建设规划，建立绿色建设标准，优化交通、地下管网、污水及垃圾处理等基础设施建设和公共服务、商业、住宅等建筑中的节能设计。规划的效益在于落实，要强化各类规划执行的制度化与法治化，保证规划真正引导城镇发展。

（二）打造绿色建设，构建低碳环保型活动空间

要实现城镇化资源环境代价的最小化，推动绿色建设是关键。要以绿色节能规划和标准为依据，全方位多层次推进建筑、设施本身及建筑、设施利用中的节能节材低碳。要抓好新建筑及公共基础设施节能节材工作，在政府投资的公共建筑及保障性住房中率先执行绿色建筑标准，积极鼓励引导商业房地产开发项目执行绿色建筑标准，并为村镇住宅提供绿色建筑技术指导。积极推动既有建筑在采暖、采光、通风、供能等方面的节能改造。实施交通、供能、供排水、供热系统及污水、垃圾处理低碳节能建设和改造。

（三）优化产业结构，构建低碳循环型经济模式

加快工业转型升级，打造碳基新材料生产基地、新能源基地、高原绿色农畜产品加工基地、藏区生物医药基地，发展低碳、循环型工业产业。大力推动农业现代化，以规模化、专业化、品牌化为举措，推进农业产业化经营，并将农业与服务业相结合，以农牧业+观光、农牧业+休闲餐饮、互联网+农牧业等模式，延长农业链，增加农牧产品附加值。鼓励乡镇服务业发展，以基础设施、公共服务、社会管理的完善，在推进乡镇传统商贸、餐饮等服务业发展的同时，加快金融、现代物流、文化传媒、信息咨询、休闲旅游、社区服务等现代服务业。

（四）打造绿色空间，构建生态宜居的生活环境

打造绿色空间，构建生态宜居的生活环境，要全民参与，多层次全方位开展绿化行动。在空间上要点、线、面结合，全方位绿化。点即是园林型公园建设，线即是城镇大街小巷的道路绿化，面即是园林企业、园林单位和园林住宅区的建设。在绿化中，要注重保护与修复相结合，最大限度保护已有绿地林木，修复工矿企业废弃地和撂荒耕地，珍惜利用好每一寸土地。在种类选择上，要注重生态功能，选择适合当地气候的易活易长且养护成本低的林木，并严禁大树进城，破坏原生地生态。

（五）涵养绿色文化，构建节俭低碳型生活方式

城镇建筑规划范文第6篇

近些年来，我国城市化进程逐年加快。在城市高速发展的同时，也产生了一些新问题。其中，城市消防安全就是当前各级政府以及社会各界高度关注的一个问题。城市建筑种类多、结构复杂、人员、物资丰富，一旦发生火灾，就会造成非常严重的损失。文章围绕当前城镇化进程中城市消防安全风险调控有关问题进行探讨，分析了城镇化的特征和当前城市消防安全管理中存在的主要问题，就如何创新火灾调控措施，提高城市消防安全水平提出建议和对策。

关键词：

城镇化；消防安全；创新；管理模式

引言

城镇化是我国当前重要任务之一，是适应经济发展趋势，实现生产力升级换代，优化配置、集约利用资源的重要举措。根据有关数据显示，2015年我国城镇化率已经超过50%。城市规模的增加，数量的增多，城市生产生活活动的复杂性，都给城市管理带来了更大的难度。在消防安全管理方面，由于城市建筑种类丰富，工作、居住、娱乐、购物、公共事业等各类社会活动催生了大量建筑。出于节约土地资源的目的，城市建筑正在向着层数多、高度高、地下建筑多的放向发展。高层建筑、大型建筑成为现代城市建筑的主流。这些建筑人流密集、物资储量大，火灾隐患多，危害大，城市消防安全正面临着前所未有的严峻形势。

1城镇化的主要特征

城镇化是生产力发展到一定水平后社会所必须经历的一个重要阶段。作为一项全国性的政策，我国城镇化具有以下几方面特征：

（1）经济活动频繁，城市成为经济洼地，大量产业汇集于城市周边。现代社会的城市，不仅是人们生活居住的集中区域，也是各类产业汇集之所。丰富的物资、便利的交通以及庞大的市场都给产业发展提供了有利条件。产业聚集伴随着人口、资金和物资的集中，这些都成为城市发展壮大的基础。

（2）人口密集。城镇化提供了大量的就业岗位，农村人口迅速涌入城市，生产活动的增加，也带动了人口流动。城市中人群密集，一旦发生火灾，所造成的人身安全和财产损失也往往是非常惊人的。

（3）城市生活种类复杂。经济的发展促进了人们的消费欲望。而城市的庞大人口则提供了巨大的市场。由于人群来源不同，生活方式各异，其中往往存在很多消防安全隐患，给城市消防安全带来威胁，也增大了城市消防安全管理的难度。

2当前我国城镇消防安全管理中存在的主要问题

城市化进程的深入，使得资源配置更加合理，社会生产力得到充分释放，但同时也带来了城市消防安全方面的问题。具体有以下几个方面的体现：

2.1城市消防规划和城市发展建设不同步

作为城市规划的重要组成部分，城市消防规划是消防机关开展城市消防安全防控的基本蓝图，应该在城市规划编制时就同步制定，但由于思想意识方面的问题，城市管理者更加注重经济方面的发展，对消防规划缺乏足够的重视，同时，由于城市发展速度太快，城市规划不断调整改变，部分领域发展和其它领域发展不配套的情况时有发生。这就使得城市消防规划被动地一直处于紧追其它规划的后面，不断改变调整，难以有效落实，从而使得城市消防安全管理体系严重滞后。

2.2城市消防安全管理遗留问题过多

在过去，城市规模较小，建筑结构较为单一，人口数量也低，消防安全管理压力相对不大，在管理上也做的不够细致，很多地方一直都是粗放型的管理，城市消防隐患众多，比如私搭滥建、随意更改建筑用途情况十分常见。另外，各类经济开发区是现代化大生产的一种形式，在建设之初，由于缺乏经验，建设单位的注意力都集中在水电路等七通一平的基础设施上，对消防基础设施建设情况关注不多，导致消防用水来源少，发生火灾面临水源远或无水可用的情况。

2.3消防监督体系尚待完善

消防监督是消防安全管理的重要组成部分，也是贯彻防患于未然原则的重要举措。当前我国消防机关是消防工作的主要责任部门，但由于人力匮乏问题，工作人员往往身兼多职，精力有限，不但影响工作效率和质量，还给工作人员带来沉重的精神压力，进一步影响了消防安全管理工作的正常开展。其结果就是城市消防安全隐患得不到有效排查，火灾多发。

2.4社会单位消防安全意识不强

要保障消防安全，必须坚持从日常着手。因此消防机关制定实施了建筑工程消防审核审查制度。但由于社会单位普遍缺乏足够的消防安全意识，在工程建设上，逃避审批、随意更改设计、占用消防通道等情况经常发生。建筑消防安全水平整体下降，发生火灾时，消防设施、设备不能正常发挥作用，导致造成严重后果。

3建议和对策

城市消防安全是实现城市健康发展，推进我国城镇化事业的重要保障。各级政府和消防机关，必须牢固树立安全第一的原则，积极转变思维方式，从各自职能出发，合理调度各方面资源，充分发挥社会力量，构建完善的社会消防安全防控体系，加大火灾隐患排查力度，将火灾事故消灭于萌芽阶段。

3.1科学编制消防规划

在编制城市消防规划时，必须坚持用发展的眼光。规划编制单位要对城市发展有着清晰准确的预测，在编制城市发展规划时，同步编制城市消防规划，将消防规划有机地融入到城市发展规划之中。避免因为消防规划和城市发展不相符而失去应有意义。要实现这一目的，编制单位必须全面充分地收集关于城市发展的所有信息，并保证信息的准确性。只有这样，设计出来的规划才能最大程度和实际情况相符。

3.2推动城市消防安全管理体制改革

3.2.1强化消防安全责任制在城市火灾防控体系中的重要作用。面对庞大的城镇消防安全管理工作，必须建立全方位、立体化的城市消防安全防控体系，仅仅依靠消防机关是不够的，必须要发挥全社会的力量。落实消防安全责任制，将消防安全落实到每一个社会机构、组织上，实现县、乡镇、村（居）委会三级组织网络化，让每一个社会机构、组织都成为消防防控网络中的一个节点，消防机关作为城市消防安全管理工作的主导部门，协调各方面资源，形成工作合力，确保消防防控工作质量。

3.2.2创新消防管理机制。将城市区域划分为若干片区，各个区域的消防管理工作由该区域的消防站负责，这些消防站统一隶属于当地消防部门，是消防机关在各地设置的前哨站，通过这种立体式的消防区域联防机制，一旦发生火灾事故，消防机关能够在第一时间做出反应，及时开展救援工作，从而最大限度确保人民的生命财产安全。

4结束语

随着社会的发展，我国城镇化进程会进一步加快，城市消防安全管理所面对的局势只会更加严峻。各级政府和消防机关要认清这个形势，坚持科学发展观，坚持实事求是，从当地实际情况出发，开拓创新，制定新方法、拿出新举措，构建全方位的城市消防安全管理体现，确保城市消防安全，为我国经济发展和人民生活秩序的和谐稳定夯实基础保障。

参考文献：

[1]陶琦.当前消防安全重点单位消防管理中存在的问题及对策[J].铁道劳动安全卫生与环保，2010（04）.

[2]曹刚，王剑文.消防安全重点单位监督管理现状及对策研究[J].安防科技，2011（02）.