浅谈低碳经济下的产业集群创新发展范文

摘要：根据国家近几年提出关于低碳经济相关的法律法规，明确指出发展低碳经济是我国发展未来经济的首要前提，同时也将影响产业集群发展布局。因此，如何将低碳经济应用于产业集群创新发展成为聚焦的重点。本文首先分析低碳经济角度下创新发展现状中所存在的问题，最后针对问题提出在低碳经济环境下产业集群创新发展过程中的对策及建议。

关键词：低碳经济；产业集群；创新

一、引言

国家“十三五”发展规划明确指出要大力发展低碳经济，优化能源结构建立能源高效体系，将化石能源与非化石能源消耗控制在合理的范围内。自2014年起，国务院办公厅颁布了系列相关政策文件，助力国家新能源发展战略的实施，以及传统能源模式到新能源经济发展模式的过渡。中国经济发展具有独特的地缘特征和发展模式，产业集群因其低成本、规模效应、有效信息沟通等优势，已经成为区域经济发展的重要组成部分。从辽宁地区的装备制造业到北京海淀区的高新技术产业，从上海的服务产业集群到浙江地区的日用工业品加工制造产业集群，尽管不同区域的产业集群产业类型和聚集程度有所不同，但总体上我国东部沿海地区已经成为产业集群发展较为成熟的地区。而且，随着近年来西部开发战略的不断推进，我国中西部地区的产业集群也逐渐由点及面逐渐发展起来。产业集群带来的最直观的利益就是经济效益，然而粗放型的经济发展模式过度追求经济利益而忽视能源的可持续发展，导致我国产业集群发展面临资源短缺的困境，尤其以东部沿海地区更为严重。近年来在各项低碳经济政策调控下一些传统工业产业集群排放强度虽然有所降低，但由于受经济结构的影响其排放总量还是呈上升趋势。目前我国正处于工业化的快速发展时期，产业集群高碳能源结构短期内不可能发生根本性变化，因此，低碳技术的创新研发转化与产业化是产业集群发展低碳经济的唯一出路。关于低碳经济的技术创新理论研究，学术界的研究重心不断发生改变。目前，从经济学角度达成共识的是技术创新是实现低碳经济的必然手段和途径。国内外对产业集群创新及其协同机理的研究，主要是从宏观“集群效应”到微观企业间合作机制分析，但现有文献大多割裂了产业集群创新和低碳经济的内在联系，在不同程度上对不适应低碳经济环境的因素和障碍有针对性地提出解决对策。

二、低碳经济环境中的产业集群创新困境

产业集群创新是在一个特定的区域环境内相互关联的企业及其支撑机构有机合作，以提高集群核心竞争力为目的创造知识、新技术、新产品的各项活动的总和。社会的大环境是由多个不同类型的产业集群作为小环境构成，因此发展低碳产业集群需要关注每个产业集群的存在及其发展，进而提高整个低碳行业产业集群的水平。但就当前发展情况来看，我国因经济增长而带动的高消耗，高投入，低效率的发展模式在产业集群创新发展中存在以下几点问题：

（一）对内涵的理解不够全面目前，我国对于产业集群中融入低碳经济的概念还处于初步探索时期，因此，人们对于其概念性的理解还处于表层上，低碳经济下的产业集群在社会上并未形成大众化趋势的发展路径。对于产业集群人们仅限于利用其来加快经济发展的脚步，注重投入和产出量，只要能带来经济利益上的增长，企业就会源源不断地开发资源来满足加工生产的需要，而缺乏全面考虑经济增长的负面环境影响。人们认为发展低碳经济只是政府的手段，而忽略将产业集群结构进行调整或者重组将会带来更大的可持续性的利益存在。同时，低碳观念在企业的渗透力度不够，针对企业生产对环境问题的负面影响，政府采取的惩戒措施引起实质性改变效果还不够。

（二）外延型经济增长模式所谓外延型经济，又叫粗放型经济，主要是扩大对企业投入的生产要素，例如劳动投入、生产设施设备投入等，通过这种方式增大企业生产规模，提高产业集群经济的增长。由于我国产业集群获取资源及劳动力成本的低廉，产业集群要想维持当前经济稳定的状态，必须大大依赖资源及能源的挖掘。在进行产品生产的过程中，产业集群皆本着以浪费为中心的发展形势，大部分产业集群实行粗放型经济增长模式使我国GDP碳的消耗指数大大提高，这种高消耗、高排放、高投入、不可持续、低效率的产业集群增长模式若继续持续下去，资源耗尽后的经济也将不再增长，甚至变成负增长。例如：我国西部地区以煤炭产业集群最为发达，但就目前十几年来看，将不会改变其产业集群结构，因此只能改变经济发展模式以及人们的消费方式。同时，我国西北部煤炭、水泥资源丰富，带动当地产业经济链的发展，若降低碳排放量以及环境污染程度等将更进一步的提高当地持续发展竞争力，发展以低碳为核心的竞争力。

（三）服务于全球产业链末端目前从整个国际环境来看，职能分工正在由原始的生产整个产品到通过要素进行职能划分，而我国则处于在全球制造产业链中的末端部分，技术含量水平明显低于发达国家。全球产业链是由产品研发设计阶段，产品生产制造阶段等部分构成，在这些阶段中我国产业集群多数聚集于全球产业链的中下游地区，在产业链末端，因此其附加值也有所降低。我国的产业集群多数都是服务于欧美发达国家，通过满足他们的需要来寻求经济发展。欧美国家取走了高价值部分的产成品及零部件，而消耗能源的开发过程和产生高碳排放物的生产过程都在我国。从总体上看，中国的产业集群非但不能够得到高价值部分，同时还要承担环境变化所带来的危机。若中国大部分的产业集群皆服务于发达国家，那么对我国环境将造成重大污染，同时还可能造成能源枯竭。

（四）技术支持和创新能力不高目前，我国产业集群虽然发展起来，但并未完全统一，在很多方面的集成还处于普通集成领域，不同区域的产业集群其配套设施不同，例如人员对产业集群知识的缺乏、区域内设施配备不完善等。同时由于大部分产业集群还没有形成创新机制，缺乏自主创新能力所需要的高新技术，产业集群一味坚持走传统路线，不能根据时代的变化而改变产业集群管理模式。技术不完善，产业集群创新能力不高，导致在技术方面控制生态环境、追求低碳经济产业集群创新的变革成为一大难题。

三、低碳经济环境下产业集群创新发展策略

产业集群是多个企业之间相互融合作用的产物，而低碳环境是指在开发利用资源的过程中达到高效率低耗能的特点，重要的是转变观念，让绿色经济的企业生产责任制的内涵从概念向实践落地转变。将产业集群和低碳经济相结合，实现经济与环境共同互利互惠的局面，这将彻底改变我国传统产业集群的模式，为了让新的低碳经济发展模式适应政府、企业等相关机构，对此提出以下相关策略。

（一）提高企业对低碳经济的认识开展低碳经济宣传活动。首先，各级政府及各大小企业都应深刻的认识发展低碳经济环境下产业集群的重要意义等，通过新模式下产业集群的发展不断向外宣传扩散。在产业集群转型期政策支持具有重要的意义，总体战略规划和制度完善的顶层设计是发展良好低碳环境的重要前提。其次，各企业中的技术工人，管理人员等都要向国外学习低碳经济下产业集群的生产及管理方面的知识，加大企业人员培训力度。最后，经过层层渗透到各行各业，发展新模式下的产业集群，需要多个企业的共同参与，利用每个行业的产业特点和品牌效应等方面进行宣传，让每个企业了解到新模式下创新发展的优势。以龙头企业为中心向外辐射扩张。低碳经济环境骨干龙头企业的“领军人物”在产业集群创新过程中起到至关重要的作用。要想发展新模式下的产业集群创新，就需要积极培养有影响力的，相互关联的大型企业带动其发展。龙头企业利用网络技术组成销售网、信息网等进行各方面信息的相互传递，保证产业链运营的整体性和畅通性。龙头企业改变新的发展模式，致使各企业间的核心竞争力发生改变，大力支持产业集群中企业上下游间的重组、改造或者引进，吸收新的相关企业，通过利用龙头企业带动周边中小型企业向低碳经济环境下产业集群创新发展凝聚。

（二）寻找新的经济增长模式低碳环境下产业集群的发展创新是我国经济模式转变的必经之路，同时在促进经济增长和发展的同时要确保自然继续提供资源和环境服务。首先，产业集群可以通过节能减排活动来改变经济增长模式。对于煤炭、矿产、电力、钢铁等为中心的产业集群，应降低其能源资源的开发，达到国际碳排放标准。产业集群中的产业链上下游之间改变传统单方面追求经济增长战略，在以低碳经济为背景的前提下发展产业集群。简而言之，生态创新有助于消除来自自然资本消耗的增长。产业集群利用生态创新从追求规模转变为高附加值，由传统的大而全的产业链转变为专而精的产业链模式。最后，产业集群引入清洁能源。清洁能源简单解释就是不排放污染物的能源，产业集群中的相关产业利用清洁能源将大大降低碳污染物的排放水平。低碳经济条件下的产业集群创新，各企业必须以低碳经济为核心指导思想，树立资源合理应用、多次利用的生产观念，可在产业集群内部共同建立相关规定并遵守执行，保证产业集群内信息的有效沟通和传递，从而提高物资利用率，有效提升产业集群创新经济发展的效率。

（三）建立低碳产业园区所谓低碳产业园区是以低碳生产方式为基础，以产业集群企业为主，并通过吸引其周边相关企业加入，形成规模更大的产业园区。与产业集群的形成机制相似，低碳产业园区是由于企业间存在相同或者相似的低碳生产的特质从而使其聚集在一起，并具有创新性和发展独有性。低碳产业园区的独有性特质是以创新发展为核心目标的联系和合作，能促进产业园区的低碳高效发展。两者之间相互促进，相辅相成，一方面要严格管理并调控园区内部的产业链发展，使其能够与低碳产业园区的发展目标相适应，另一方面通过进行合理建设规划大力支持产业集群内部企业间的创新性生产和发展。用建设专业化产业园区的手段来推动产业集群向低碳环境方向发展。同时，完善产业园区内一切配套设施，保障低碳经济在产业集群中的有效实施，从产业链上彻底改变产业集群的发展模式。

（四）提供高新技术支持技术创新要求企业转变产业集群发展的传统模式，打破思想局限性，通过创新性地相关技术支持，将创新性技术及有关战略决策在产业集群企业及相关产业链的上下游之间准确传递。通过建立高效的信息服务平台，有效地降低信息传递误差概率及相关劳动耗费。在此过程中，所有相关支持均时刻以控制碳排放为核心检验标准，既要减少产业集群内部及相关产业链的碳排放率，又要通过技术支持实现管理模式上的创新。另一方面，还要根据社会总体的碳排放水平，整合产业集群企业技术，提升其技术创新水平，通过信息服务平台时刻关注国际低碳经济产业集群发展动态，根据碳排放程度的信息变动情况及时改变技术支持模式，努力实现产业集群低碳及技术创新“双赢”的战略格局。针对当今社会发展的局面，低碳经济环境下的产业集群创新发展必然是顺应历史发展规律，同时也是目前国际上共同认可的一种产业集群发展模式。人类将承担经济发展对社会环境的责任，产业集群创新发展是未来企业在低碳经济环境下保持持久核心竞争力的重要方式。

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作者：陈娜 石磊 单位：大连交通大学