浅谈建筑工程项目成本的过程控制范文

一、项目成本过程控制的实施

所谓控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的计划和标准，通过采用各种方法，对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。控制包括三个步骤（即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差）。全过程控制分为三个阶段，即事前控制、事中控制和事后控制。控制要素包括人力、物力、财力、信息、技术、组织和时间等。控制的状态是动态控制。建筑工程项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本管理贯穿于整个项目管理的全过程，从项目中标签约到施工准备、现场施工、竣工验收及保修；成本管理必须紧紧围绕影响成本变化的各个环节，事先预测、事中控制、事后总结。成本管理对象除生产成本外，应逐渐扩展到预测成本、施工方案成本和质量成本、安全成本等，将成本管理的触角伸展到项目的每个领域和过程。

建筑工程项目成本的过程控制，伴随于项目施工的每一阶段，如工程投标阶段的成本控制、施工准备阶段的成本控制、施工阶段的成本控制、竣工阶段的成本控制等等。

1.建筑工程项目施工前的控制。施工前的成本控制要根据施工组织设计的具体内容以定额标准为依据，分阶段分项通过划小核算单位，搞好施工图预算，测算出按工种、按部位的人工费、材料费、机械费耗用指标，确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制方案，然后对各种技术方案、措施可能产生的经济效果进行评价，探索降低成本的各种途径，从而确定目标成本。

2.建筑工程项目施工中的控制。在项目的施工过程中要将成本管理的触角伸展到项目的每个领域，将整个项目分解为多个成本中心、责任中心，而整个项目则作为一个利润中心，针对各个中心、各个生产要素制定切实可行的控制方法，在每个中心将责、权、利有效地结合起来，做到有奖有罚、有效激励。同时，针对各个中心定期进行检查与考评，及时发现问题，纠正偏差。

3.建筑工程项目竣工后的控制。工程竣工后要及时进行结算，将合同规定的“开口”项目，作为增加决算收入的重要方面，加强索赔管理以拓宽利益空间；及时明确债权债务关系，力争尽快收回资金，加强资金的周转，对一些不能在短期内偿清债务的甲方，通过协商签订还款计划，明确还款时间，制定违约责任，以增强对债务单位的约束力。对一些收回资金可能性较小的应收账款，可采取让利清收等办法，以减轻成本损失。

二、项目成本过程控制的原则

为了搞好建筑工程项目成本的过程控制，在成本管理过程中应遵循以下原则：

1.成本最低化原则。建筑工程项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，不断降低施工项目成本，以达到可能实现的项目最低的目标总成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，特别是综合考虑成本的降低，通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

2.全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，也称为“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括建筑企业内部各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等，与每一个员工的切身利益有关。应充分调动各部门、各单位和每一个班组、每一个员工控制成本、关心成本的积极性，在企业内树立起全员控制的观念。那种认为“成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事”的看法是片面的，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

3.成本动态控制原则。成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。由于项目实施是一次性的，成本控制应强调动态控制，成本发生过程控制的时段应越短越好。要做到边干边算，适时控制，不断进行优化，使项目成本在优化中不断降低。

4.成本目标风险分担的原则，即责、权、利相结合原则。在项目施工过程中，各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

5.例外管理原则。在工程项目建设过程的诸多活动中，例如施工任务单和限额领料等，通常是通过制度来保证其顺利进行的。但是有一些不经常出现的问题，称之为例外问题，这些问题通常是通过例外管理来保证其顺利进行的。例如，在成本管理中常见的成本盈亏异常现象，即盈余或亏损超过了正常的比例。某些暂时的节约，但有可能对今后的成本带来隐忧（如由于平时机械维修费的节约，可能会造成未来的停工修理和更大的经济损失）等。都应该视为例外问题，进行重点检查，深入分析，并采取相应的措施加以纠正。

三、项目成本过程控制的方法

项目成本的过程控制，是根据成本控制的标准，对生产费用的发生进行监督和审核。因此，成本控制标准就是过程控制的依据。成本控制标准主要包括：（1）目标成本。它是建筑工程项目的预期目标和成本控制的总准绳。一般包括计划成本、定额成本、标准成本等。（2）按分级归口原则，将总的计划成本分解而制定的各单位、部门、班组（乃至个人）的成本指标、费用开支预算和各项费用开支限额。（3）技术经济定额。它是在一定的生产技术条件下，建筑企业规定人力、物力、财力的利用和消耗方面所应遵守的标准。它包括劳动定额、物资消耗定额、管理费用定额、设备利用定额和资金利用定额等。

综合考虑质量、工期、安全等因素，根据建筑工程项目的具体情况，选择与之相适应的成本控制的方法、手段，以达到项目成本过程控制的目的。

1.价值分析法。同一建筑项目，同一单项单位工程，可以有不同的方案，从而有不同的造价。因此，对于设计阶段工程造价的控制，有必要在满足功能的前提下，做多个方案，通过技术比较、经济分析和效益评价，选择技术先进适用、经济合理的设计方案，即设计方案的优化过程。

2.以目标成本控制成本支出。在项目施工的成本控制中，可根据项目经理部制定的目标成本控制成本支出，实行“以收定支”，或者称“量入为出”，这是最有效的方法之一。将目标成本分解到各个生产要素进行控制，具体的处理方法如下：

（1）人工费的控制。劳务分包队伍一般应通过招投标方式确定。在施工过程中，就必须严格地按合同核定劳务分包费用，严格控制支出。并每月预结一次，发现超支现象应及时分析原因。同时，在施工过程中，要加强预控管理，防止合同外用工现象的发生。

（2）材料费的控制。对材料费的控制主要是通过控制消耗量和进场价格进行的。

材料消耗量的控制。①材料需用量计划的编制适时性、完整性、准确性控制。适时性是指材料需要计划的提出和进场要适时，完整性是指材料需用量计划的材料品种必须齐全，准确性是指材料需用量的计算要准确。②材料领用控制。通过实行限额领料制度来控制。③材料计量的控制。计量器具要按期检验，校正必须受控。计量过程必须受控。计量方法必须全面准确并受控。④工序施工质量控制。从每个工序的施工来讲，则应时时受控，一次合格，避免返修。

材料进场价格的控制。其依据是工程投标时的报价和市场信息。材料的采购价加运杂费构成的材料进场价应尽量控制在工程投标时的报价以内。由于市场价格是动态的。企业的材料管理部门，应利用现代化的信息手段，广泛收集材料价格信息，定期当期材料最高限价和材料价格趋势，控制项目材料和提供采购参与信息。项目部也应逐步提高信息采集能力，优化采购。

（3）施工机械使用费的控制。加强机械操作人员的技术培训及设备的维修和保养，以提高设备的完好率；制定切实可行的施工组织设计，合理配置施工机械的型号和数量及机械的进退场时间，避免设备闲置；加强机械设备的现场调度工作，提高设备的利用率。凡是在确定目标成本时单独列出租赁的机械，在控制时也应按使用数量、使用时间、使用单价逐项进行控制。要严格控制人力、动力、燃料等费用的支出，力求从各个角度来降低机械使用的各种费用。

（4）现场经费和其他直接费用的控制。需根据现场经费的收入，实行全面预算管理。对某些不易控制的项目等可实行包干制。对一些不宜包干的项目可通过建立严格的审批手续来进行控制。

3.成本核算报表控制项目成本支出。根据上述生产要素的控制方法，制定适应项目施工人员及财务管理需要的一套成本核算台账和报表表格，每月根据当月的目标成本、预算收入及实际材料、人工、机械及间接费用和应缴管理费、税金进行填报，并进行预算收入分析和实际耗用对比，编制成项目成本核算报表。当项目成本出现较大波动时，及时组织相关人员进行分析、查找原因，制定整改措施，纠正偏差，找出管理上存在的漏洞，有针对性地对项目成本进行检查控制，提高企业经济效益。

（1）月度直接成本分析表。主要反映分部分项工程实际完成的实物量和成本相对比的实际偏差和目标偏差，为分析引起偏差的原因和确定纠正措施提供依据。

（2）月度间接成本分析表。主要反映间接成本的发生及预算、计划成本相对比的实际偏差和目标偏差，为分析引起偏差的原因和确定纠正措施提供依据，可通过间接成本占产值的比例分析支出水平。

（3）最终成本控制报告表。通过已完成实物进度、已完产值和完工累计成本，联系尚需完成的实物进度，尚可上报的产值和还将发生的成本，进行最终成本预测，以检验实现成本目标的可能性，并对项目成本控制提出新的要求。