预算管理一体化推广工作方案范文

为全面落实全省预算管理一体化系统（以下简称一体化系统）在我县推广工作任务，根据《市财政局关于印发〈2021年省预算管理一体化市推广工作方案〉的通知》（合财信〔2021〕68号）精神，制定工作方案如下：

一、工作目标

按照建立现代财政制度要求，严格遵循财政部业务规范和技术标准建设一体化系统，实现两个“确保”，即：确保2021年在全县范围内运用一体化系统编制2022年度预算；确保2022年1月开始在全县范围内运用一体化系统开展预算执行业务。按省市财政部门统一要求，逐步推进预算管理一体化向其他业务范围拓展。

二、工作原则

（一）坚持规范统一、标准科学。严格遵循财政部制定的业务规范，梳理现有预算管理业务流程、管理要素和控制规则，确保一体化建设符合财政部技术标准要求。

（二）坚持统一规划、有序推进。结合我县工作实际，根据工作任务，明确人员分工，落实责任，倒排工期，确保实现目标任务。

（三）坚持省级集中、分级运维。按照财政部“软件统一开发管控、业务管理标准统一、业务流程前后贯通、数据统一集中管理”总体思路，采取“省级大集中”模式部署系统，按要求做好县级一体化系统的日常运维管理工作。

（四）坚持先立后破、安全至上。坚持“先立后破、不立不破”，以确保预算管理安全高效为前提，充分做好系统开发测试和应急演练，成熟一批上线一批。强化制度保障，修改完善相关管理制度办法，完善监控规则体系，充分利用信息化优势，实现财政资金和财政数据双安全。

（五）坚持上下协同、密切配合。坚持“全省一盘棋”，建立业务和技术紧密配合和协调机制，深化业务和技术融合。加强与人行、银行和预算单位沟通，统筹兼顾各方情况，共同推进一体化建设。做好相关信息系统与一体化系统数据共享交换，实现资源共享、互联互通和业务协同。

三、工作内容

（一）统一推进全省预算管理一体化业务规范建设。对照财政部和省厅制定的业务规范，全面梳理预算管理一体化业务流程、管理模式，归纳总结现有差异性，及时向市局对口处室（单位）报告，由市财政部门汇总上报省厅明确解决方案，确保规范统一、流程统一、规则统一。

（二）统一推进全省预算管理一体化系统建设。严格遵循财政部技术标准，完善技术硬件设施和网络条件，加强接入终端安全管理。通过省厅搭建的统一公共服务平台，建设升级现有预算管理相关系统，有序推进预算管理一体化系统基础信息、项目库、预算编制、预算批复、预算调整调剂、预算执行、会计核算模块上线运行，实现预算全过程、项目全生命周期管理，有效支撑预算管理各项业务需要。

（三）统一推进财政财务数据集中管理。通过预算管理一体化系统建设，实现财政预算数据生产和对接传输的统一标准化，实现财政预算数据和单位财务数据的省级集中管理，以及与财政部的准确对接。

（四）统一推进全省预算管理一体化运维体系建设。建立与应用集中、数据汇聚相配套的运维管理体系，实现省级统一管理、省市财政部门两级运维，落实县级日常运维管理。依托统一运维平台等信息化手段，从人员、运维流程、信息安全、网络保障等方面加强规范管理，为一体化系统平稳运行提供有力保障。

（五）统一推进预算管理安全和应急体系建设。按照市局统一部署，完善预算执行动态监控规则体系，强化系统控制规则应用，确保系统运行安全。构建“财库银”应急管理联络机制，适时开展预算管理一体化应急演练，全面建立高效实用的预算管理应急管理体系。

四、工作步骤及任务

（一）正式启动阶段（2021年1月—3月）。

1．印发县级推广工作方案；

2．成立预算管理一体化建设领导小组和工作专班；

3．对照业务规范全面梳理一体化系统相关基础信息，开展业务流程梳理；

4．梳理预算管理网络终端及财政专网接入情况；

5．布置并完成预算管理一体化系统单位代码和单位名称梳理工作；

6．布置并完成预算管理一体化系统单位基础信息填写工作；

7．收集预算单位电子印章、法定代表人章、用户角色、用户权限，开展U-Key烧制、电子印章、法定代表人印章制作及配置权限。收集财政用户信息，制作财政用户U-Key，配置权限。

（二）全面建设阶段（2021年4月—9月）。

1．根据省市预算管理相关文件修订情况，及时修订完善县级预算管理相关文件；

2．预算编制模块正式上线运行及运维保障；

3．开展预算执行和会计核算模块推广实施；

4．部署终端安全管理系统，实现用户安全准入。

（三）完善提升阶段（2021年10月—12月）

1．开展预算执行模块与预算单位、公共资源交易管理部门、银行间联调测试；

2．开展预算执行模块与人民银行集中联调测试；

3．开展预算执行模块与人民银行、银行、预算单位间压力和集成测试；

4．建立预算执行应急预案和联络机制；

5．预算执行模块2022年1月1日全面正式上线。

五、工作保障

（一）组织保障。建立一体化建设联络机制，并根据工作需要开展集中办公。成立县财政局预算管理一体化建设领导小组，制定任务清单，明确责任分工，强化责任落实，确保有序推进。

（二）人员保障。抽调业务能力全面、工作能力强、责任心强、技术水平高的精干力量组成一体化建设专班，为一体化提供充足人员力量。同时做好后勤保障，确保专班人员能潜心从事一体化建设工作。

（三）技术保障。在省市统一指导下，对照财政部技术标准，正视本地区技术人员配备、系统硬件和网络条件存在的不足，强化信息硬件和网络安全支撑，加强技术人员力量保障，充分发挥信息技术对一体化建设的推动作用。

（四）资金保障。本着厉行节约原则，做好预算管理一体化实施和运维资金保障，严格遵守政府采购相关规定，确保一体化建设早落地早发挥效益。

（五）督导检查。在预算管理一体化系统建设推广实施过程中，对各项工作定期跟踪落实情况，掌握执行结果，确保按照省市要求的时间节点，保质保量完成我县预算管理一体化建设推广工作。

（六）宣传保障。充分利用宣传媒介，广泛宣传预算管理一体化重大改革精神和相关政策知识，通过培训和宣传扩大一体化影响，进一步促进一体化观念深入人心。

（七）纪律保障。要务实工作作风，严格财经纪律，压实工作责任，严守保密纪律，主动担当作为，密切联系基层，时刻保持攻坚克难的拼劲和奋勇争先的闯劲，全面加快预算管理一体化建设。