电子商务发展实施意见范文

随着电子信息技术的飞速发展和互联网的迅速普及，电子商务已成为我国战略性新兴产业与现代流通方式的重要组成部分。为贯彻落实按照国务院《关于加快电子商务发展的若干意见》、商务部《关于开展国家电子商务示范基地创建工作的指导意见》和《省电子商务十二五发展规划》等文件要求，发挥财政资金的导向作用，进一步优化电子商务发展环境，加快推进我市电子商务发展，特提出以下意见。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以把打造成最具活力的新型工业化生态中等城市为目标，把电子商务作为促进经济发展方式转变、提升区域竞争力的战略举措。加强政府引导，招大引强、扶优扶强相结合，激发企业主体作用。以聚集发展为手段，培育电子商务龙头企业，提升支柱产业电子商务应用水平。通过深化电子商务应用，促进实体经济发展，以电子商务服务与产业融合发展为特征，推进我市电子商务实现跨越式发展。

二、推进原则

（一）统一规划，协调推进。积极发挥政府在统筹规划、宏观调控、政策导向、组织推进等方面的作用，建立协调机制。

（二）政府引导，市场运作。通过政府推动和资金引导，充分调动企业发展电子商务的积极性。坚持企业在电子商务应用中的主体地位，按照市场规律推进电子商务普及应用。

（三）深化应用，注重实效。以产业需求为导向，大力推广电子商务应用，不断引进开发经济实用的电子商务产品和服务，使电子商务切实促进产业的转型升级，推动我市经济又好又快发展。

（四）突出重点，以点带面。发挥示范带动作用，大力推进电子商务与传统产业的融合，逐步提高社会经济各领域的电子商务应用水平。

三、主要目标

以发展玻璃等主导产业电子商务贸易、交易服务为重点，完善相关的产业发展、支付结算等支撑体系，将市建成全国重要的玻璃产业电子商务中心城市和流通领域电子商务示范城市。同时，围绕玻璃产业电子商务贸易、网络交易管理、电子商务市场规范管理等方面进行大胆创新和不断实践，努力创建国家电子商务示范基地。

力争到“十二五”末，90%以上的企业开展电子商务应用，80%的中小企业应用第三方电子商务服务，电子商务交易总额突破100亿元，对外贸易总额50%以上通过电子商务平台完成。培育5-8家电子商务龙头企业，建设1-3家大型电子商务专业服务平台，为我市企业从事网络经营提供全方位的、个性化的服务，以满足企业不同层次的电子商务需求，打造最大的玻璃产业电子商务服务平台。电子商务政策法规体系、信息基础设施、金融支付、诚信服务、安全标准、配套服务等支撑体系进一步完善，吸引培养电子商务人才的力度进一步加大，电子商务的发展环境更加宽松规范。

四、主要措施

（一）培育壮大电子商务经营主体

1、大力开展招商引资工作，鼓励引进国内外知名品牌生产企业和大型流通电子商务企业来我市投资，支持大中型企业开展电子商务，发挥龙头企业的带动示范作用，创新应用模式，推进传统优势企业电子商务应用。

2、规划建设电子商务园区。加快电子商务园区规划布局和建设，强化电子商务企业和配套服务体系的集聚布局，形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区，培育现代电子商务产业集群。

3、支持电子商务企业在规划的园区内建设配送中心，鼓励大型物流企业在园区投资建设标准化仓储设施和电子分拨中心，对经认定的电子商务企业和我市从事城市配送和城际配送的第三方物流企业租用仓储设施进行电子商务配送的，给予一定资助。

4、企业建设独立电子商务应用平台，创新商业模式以及建设市场前景好、技术含量高的电子商务产业化项目，经专业机构认定核准的，按项目实际投资的5%给予资助，单个项目最高不超过20万元。

（二）完善电子商务配套支撑体系

1、培育开发电子商务楼宇项目。按照政府引导、企业主导、社会参与、市场运作的工作原则，创新招商方式和开发模式，加快推进电子商务楼宇经济项目的开发建设和运营管理，更好发挥孵化功能。

2、对物流配送（包括快递行业）公司的新建或改造提升项目，按现代物流业发展政策予以资助或奖励。

3、培育发展网货交易展会。依托网货资源丰富、网商队伍集聚优势，培育发展网货交易专业展会，搭建网商合作交易平台，加快电子商务与会展业的融合发展。对举办网货交易会或电子商务企业参与展会活动的，按会展业发展政策予以资助或奖励。

4、推进电子商务政策法规体系。认真贯彻执行国家和省有关电子商务方面的法律法规，结合我市实际，完善电子商务发展规划以及规范管理、安全控制、电子合同、网络经营行为监管、网络知识产权保护等方面的政策，营造促进电子商务发展的良好法制和政策环境。

5、电子商务园区建设和入园企业优惠政策参照我市招商引资工作政策在土地、税收等方面给予优惠。

（三）营造电子商务发展环境

1、对电子商务企业综合评定或开发项目获国家、省级政府部门表彰的，分别给予10万元、8万元的奖励。每年开展“电子商务示范单位”评选，对获此荣誉的单位给予一次性5万元的奖励，具体评选办法另行制订。

2、鼓励电子商务企业申报市政府各项人才培训工程，对认定后完成指标情况优秀的企业按相关规定给予补贴或奖励。开展电子商务人才培训，紧密结合产业发展需求及时调整课程设置、教学计划和教学方式，努力培养国际化、复合型、实用性人才。

3、推动电子商务服务体系建设和宣传工作。充分利用现有资源，加强网络化、系统化、社会化的服务体系建设。加大宣传力度，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识，引导和鼓励广大消费者学习掌握电子商务知识，积极参与电子商务，为电子商务发展营造良好的社会氛围。

五、设立电子商务发展专项资金2500万元，主要用于：对企业电子商务应用的资助；对企业建设独立电子商务应用平台的资助；对发展潜力大、技术含量高的第三方电子商务平台的资助；开展“先进电子商务应用示范企业”评选活动经费和奖励；电子商务人才引进、培训计划等其他支出；专项资金包含宣传、技术研发、项目孵化、知识产权、产业发展等一系列支出。

六、同一企业的同一项目或参照同一补助考核依据的项目，市级各项优惠政策不重复享受；对获得上级补助奖励、本级给予配套的，与本级补助奖励不重复享受。

七、具体实施办法由市商务局牵头，会同发改局、财政局、工业信息化局等部门制订。