城镇文化站建设监管意见范文

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根据中共中央宣传部等六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》（中宣发〔〕14号）文件精神，为切实加强我县基层文化队伍建设，大力实施文化惠民工程，经县政府研究同意，现就进一步加强我县乡镇综合文化站建设与管理工作，提出如下意见：

一、进一步明确乡镇综合文化站的性质和职能

乡镇综合文化站是政府举办的提供公共文化服务、指导基层文化工作和协助管理农村文化市场的公益性事业单位，是集书报刊阅读、宣传教育、文艺娱乐、科普培训、信息服务、体育健身等各类文化活动于一体，服务于当地农村群众的综合性公共文化机构。

乡镇综合文化站的具体职能有：对广大群众进行时政宣传和政策法制教育；组织开展丰富多彩的文体娱乐活动，组织和指导电影、电视、录相放映活动；利用全国文化信息资源共享工程举办各类文化艺术培训班、科普讲座、农技知识讲座等，辅导和培养文艺骨干；开办图书报刊室，组织群众开展读书读报活动；搜集、整理民族民间文化艺术遗产，促进乡村特色文化的发展；指导和辅导村文化室、俱乐部和农民文化户开展各种业务活动；做好当地的文物宣传保护工作；受县级文化主管部门委托协助管理当地文化市场。

二、加强乡镇综合文化站建设与管理的主要任务和具体要求

健全乡镇综合文化站的设施网络，改善基础设备条件，改革管理体制和运行机制，实现有人员、有经费、有阵地。建立具有较高专业素质的工作队伍，确立政府投入机制，提高乡镇综合文化站的公共文化服务能力和水平，努力建成一批设施先进、功能齐全、机制灵活、保障有力、服务优良的示范性综合文化站，充分发挥其在统筹城乡文化发展、构建公共文化服务体系中的重要作用。

(一)加强乡镇综合文化站设施建设和管理，夯实农村公共文化服务基础。

1．合理规划建设。在乡镇综合文化站建设过程中，一要严格按照省发改委、省文化厅共同下发的《关于印发省乡镇综合文化站建设方案的通知》的要求组织实施。确保建筑面积不少于300平方米、“三室二厅”及室外基本功能齐全，并按要求统一设置标牌、悬挂统一标识。

2．强化综合功能。乡镇综合文化站一般应具备多功能活动厅、书报刊阅览室、信息资源共享服务室、教育培训室、文艺排练厅、综合展示厅、管理用房，以及室外活动场地、宣传栏、黑板报等配套设施，配备必要的活动器材和设备。

3．加强设施管理。综合文化站已建成的乡镇，站长必须进驻办公，配套完善的设施，各综合文化站可提出计划，报县文化广播影视出版局，由县采购中心统一采购。同时要制订乡镇综合文化站设施相关管理制度，强化管理措施，提高运行效率，充分发挥文化阵地的作用。

(二)加强乡镇综合文化站人才队伍建设，提升农村公共文化服务能力。

1、加强队伍建设。各乡镇综合文化站要配备专职人员管理，没有站长的今年三月底前务必要配备到位，并报县文化广播影视出版局备案。

2、加强岗位培训。完善现有人才队伍培养机制，坚持走出去和请进来双向结合，对乡镇综合文化站专职人员实行全员培训。

(三)推进乡镇综合文化站体制机制创新，增强农村公共文化服务活力。

1.完善管理体制。各乡镇要进一步强化对文化站设施、人员、经费的管理责任，县文化广播影视出版局作为乡镇文化站的主管部门要加强对乡镇综合文化站的管理和指导。深化乡镇综合文化站内部劳动、人事、分配等方面的改革，建立健全竞争、激励、约束机制和岗位目标责任制及各项服务制度与管理制度，进一步形成长效的工作机制。

2.探索多渠道的公共文化服务机制。打破部门界限，建立多种形式共同发展的乡镇公共文化服务网络。按照“政府主导、社会参与、市场运作、增强活力”的思路，吸引社会各方面力量，参与和支持乡镇综合文化站建设和运行，拓展文化站的服务功能和发展空间。

3.创新群众文化活动载体。按照“业余自愿、健康有益、便捷长效”的原则，依托传统节日、重大节庆和民族民间文化资源，创新文化活动理念，不断满足农村群众的精神文化需求。活动的开展坚持年初要有计划，年终要有总结，平时活动要有资料、照片，各乡镇综合文化站全年必须开展一至两次有影响的群众文化活动，凡没有开展活动的乡镇，一律不下拨自办文体文化活动经费。

三、加强乡镇综合文化站建设与管理的保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇要把综合文化站建设作为当前文化建设的一项重要任务，纳入重要议事日程和乡镇建设总体规划，现有在建的乡镇综合文化站要在3月底全面完工。县文化广播影视出版局和其他有关部门要按照各自职能，加强协作、形成合力，共同做好乡镇综合文化站建设、管理和监督工作。月上旬，县文化广播影视出版局将会同相关部门对乡镇文化站建设情况进行全面督查，为迎接省市验收做准备。

(二)加大投入力度。各乡镇要充分发挥主导作用，在利用好上级部门扶持资金的前提下，把乡镇综合文化站经费纳入财政年度预算，切实解决乡镇综合文化站建设资金和运行经费。从今年开始，各乡镇自办文体活动经费和免费开放的上级财政补助经费将通过乡镇综合文化站办理下拨手续，同时，送戏、送电影下乡的场次确定，也须通过综合文化站办理手续。

（三）认真履行职责。各乡镇综合文化站要按照文化部颁发的《乡镇综合文化站管理办法》的规定切实履责，既要按要求协助组织好送戏、送电影下乡工作，还要组织好全乡的群众自办文体活动，以丰富和活跃农村群众文化生活，同时，要协助管理好辖区内的文化市场、农家书屋、资源共享工程等，使党的惠民政策真正落到实处。