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行政档案管理范文

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行政档案管理

行政档案管理范文第1篇

1.1农业行政执法档案的概念农业执法档案是指在农业行政执法过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、数据、声像以及相对人违法事实等各种形式载体的文件材料。

1.2农业行政执法档案的特点

1.2.1专业性强农业行政执法档案是农业行政执法活动的产物,是一定专业执法活动的真实记录。农业行政执法档案体现了明显的农业特点,其档案内容必须与农业科技、种植(养殖)方法和环境等相配套,其内容的描述必须符合农业专业术语要求,而且必须符合农业行业的特点。例如植物检疫、动物检疫、农机监理、农药管理等,它们活动的范围空间、对象目标等与其它行业都有明显不同,表现出较强的专业性。

1.2.2程序性严格一个独立的农业行政执法案件,从立案到处罚决定必须严格按照程序进行。如在农药市场执法检查中,查到假冒伪劣农药一案,从立案到作出处罚决定必须经过调查取证、询问笔录、勘验检查笔录、抽样取证凭证、证据登记保存、立案审批、检测化验、送达处理意见书、听证、作出处罚决定书、行政复议等全过程,直到结案所形成的全部档案是一个整体,不可分割,而且是一个完整的程序。而且不能用其他行业的档案代替。另一方面,执法档案必须成套提供利用的,拆开会使案件不完整,而且影响其使用价值。

1.2.3现实性能强主要表现在农业行政执法档案与现实的商品生产经营关系密切,不仅反映依法行政的查考作用,而且在提供利用中还有现实的作用,一经利用就可挽回经济损失,能收到经济效益和社会效益,故有现实性。

1.2.4存储意义大执法档案一般是某一专业执法活动的结果,记载了专业执法活动全过程的真实情况,如案件发生地、相对人,违法事实违反了哪一部法律法规,调查取证是怎样进行的,依据什么来作出处罚决定等等,在档案中都存有大量的相对人违法事实和适用的法律法规依据,必要时在执法上可以借鉴和利用。

1.3农业行政执法档案的现实作用

1.3.1农业执法档案是执法活动的依据和凭证在农业执法活动中,一切活动都不同程度地具有连续性,前一案例为后一案例提供依据。农业执法档案的依据性同农业执法自身的复杂程度以及记述的各起案例的复杂程度成正比,所记载的内容越复杂,依据性越强。主要表现为:一是管理工作依据,在管理工作中,无论是执法工作评价,还是产生经济、社会效益分析等,都离不开档案;二是执法人员的劳动凭证,在执法人员的考核、选拔中,除人事档案外,还需要有执法档案做依据;三是在追究行政执法错案责任时起凭证作用。

1.3.2农业执法档案是进行交流的工具在人类社会发展史上,各种各样的交流占有重要位置,同样,农业执法工作也需要交流。目前,农业行政执法刚刚起步,执法体系正在深化改革,执法力度不断加大,逐步走向规范化。执法档案正是交流、协作、借鉴的有力工具。

1.3.3农业执法档案是积累经验、提高执法水平的手段一是执法活动的真实记录,它记载着执法人员对案件的发现、调查取证方法和办案水平,记述了查办案件的全过程和最终结果;二是作为办案思路、办案方法、办案结果的载体,具有积累办案经验和提高执法水平的作用,使得农业行政执法档案成为办案经验和提高执法水平的工具和手段,对于一个执法单位来讲,如果有质量较高、数量较多的执法档案库藏就标志着它有比较雄厚的办案技术储备和基础。

2农业行政执法档案业务的主要工作内容

农业行政执法档案工作是执法管理的重要组成部分,也是执法活动的重要环节,各级农业执法机构应把执法档案工作与整个执法工作紧密结合起来。其工作的主要内容:

2.1收集

就是把分散形成的但有保存和利用价值的执法档案接收过来,集中保存在执法档案室,以利于有关人员使用。

2.2整理

就是把分散收集来的执法档案,按规定程序,将其分别类、系统排列和科学编目,便于安全保管,更重要的是满足对执法档案利用的方便和需要。

2.3鉴定

就是鉴别执法档案的价值,需对档案不断进行去粗取精的鉴别工作,挑选那些需要定期或永久保存的档案,销毁那些无需保存的部分。

2.4保管

就是采取一定的措施,保护好执法档案的完整与安全,保守机密,防止并克服各种自然的、社会的不利因素对执法档案的损坏作用,不断延长执法档案的保管寿命。

2.5编目与检查

农业执法档案数量庞大,成分复杂,要根据归档时的情形而形成的程序,按照一定的方法整理和保管。农业执法档案分类应从实际出发,当前可分为种植业、畜牧业、农机执法档案和农民减负档案等,在种植业中又分为植检、农药、肥料、种子管理等。同时,需要通过各种途径和形式提示档案的内容和成分,提供查找档案的检查和手段,方便于有关人员的查找和利用。

2.6利用

就是创造各种条件满足执法档案利用的各方面要求,积极做好应有的准备,包括编制各种查考工具,汇编各种参考资料,以及时有效的方式介绍和提供执法档案为各项执法工作需要服务,这也是保存执法档案的目的。

3做好农业行政执法档案规范化管理的几点想法和建议

农业行政执法档案是执法工作的主要内容之一。农业行政执法档案管理要以《中华人民共和国档案法》和国家有关农业档案工作的有关法律、法规为依据,切实做好农业行政执法档案的管理工作。

3.1加强领导,建立组织

搞好农业行政执法档案的管理,领导是关键。因而,要建立档案管理工作领导小组、档案鉴~fJ/j,组和管理网络等组织,应把档案列入执法工作的议事日程,使档案工作有领导、有组织、有管理地开展,使之逐步规范化、标准化,走上依法建档的轨道。

3.2制订制度,明确职责

制订档案管理各项规章制度,是搞好档案管理工作的关键,是规范管理者行为的主要手段。因而,要按照《档案法》的规定,制订《档案管理制度》、《档案管理人员岗位责任制》、《档案保管保密制度》等,进一步明确档案管理人员的职责。

3.3加强培训,掌握技能

首先,要选用政治素质较好、熟悉档案管理工作、懂农业法律法规、热心于农业行政执法工作和责任心较强的执法人员,担任农业行政执法档案的管理员。其次,加强学习培训,既要管理人员掌握农业法律法规和档案知识,又要学会建立档案的实际操作技能,还要掌握计算机应用技术,不断提高管理者的业务水平。

行政档案管理范文第2篇

1、归档范围:

上级下发的各类文件、领导讲话,市委、市政府、各部门有关文件,“中心”文件、会议记录、会议纪要、工作总结、重要资料及照片、音像材料等,“中心”制定的各项规章制度,“中心”干部职工名册、考核奖惩、晋升及调动等文件材料,及其它应该归档的材料、资料。

2、档案保管:

档案由专职人员保管。保管人员要做好档案的防潮、防蛀、防火、防盗工作。严格按档案管理的有关规定执行,确保档案安全。

二、“窗口”文件档案资料管理

1、归档范围:

与“窗口”工作业务有关的各项政策文件,“中心”下发各“窗口”的文件、“中心”制定的各项规章制度,本“窗口”已办结或正在办理事项的各类资料等属于“窗口”归档资料。

2、档案利用:

“窗口”档案由各“窗口”实行专人负责。本“窗口”工作人员借阅后要及时归还;其他因工作需要借阅或复印有关资料,需经本“窗口”负责人同意,并办理登记手续。

行政档案管理范文第3篇

(一)对水行政执法档案管理工作重视不够有些领导同志把执法工作的重点放在抓行政执法的过程上和抓行政执法的效果上,他们并不了解水行政执法档案管理工作的重要意义,往往忽视了水行政执法后的执法档案资料的收集、整理工作,因此对水行政执法档案管理工作投入的人力、物力、财力也就不足,从而造成水行政执法档案管理工作无法良性开展。

(二)执法人员素质有待提高根据河南省水政监察总队对河南省24个支队和154个大队的调查结果显示:水政监察大队的人员(3832人)中,中专以上学历为2017,占总人数的52.6%;大专以上学历为1497人,占总人数的39.1%;本科以上学历为318,占总人数的8.4%。从学历结构看,本科以上学历人数较少,大专以上学历的人数比例也不足50%,学历结构有待于进一步优化。有的大队虽然引进了文书档案管理专业的人员,但在案卷的整理和法律文书方面的知识还不足,需要展开专门的培训。

(三)经验交流欠缺档案利用不足要想提高水行政执法档案管理工作水平,各个水政监察大队之间就要不断地进行经验交流,只有通过经常性的经验交流才能找出本单位在水行政执法档案管理方面的差距和不足,也才能总结出本单位在水行政执法档案管理工作方面的经验。通过经验交流会促进各个水政监察大队在水行政执法档案管理工作水平的提高。另外,只有不断利用水行政执法档案,才能提高领导同志对水行政执法档案管理工作重要性的认识,从而加大对水行政执法档案管理工作的投入力度。

二、加强现代水行政执法档案管理工作的办法及措施

(一)强化责任,提高认识要加大对水行政执法档案资料管理的重视力度。各级各类水行政监察机构要把水行政执法档案资料管理和利用工作提升到重要的办事日程上来。明确各个水行政监察机构的水行政执法档案资料管理责任,经常组织检查组进行检查通报。对水行政执法档案资料管理不力、不善的要责令整改,并对整改方案进行监督和指导。

(二)严格执行水行政执法档案资料管理规定要想使水行政执法档案资料的管理更好地服务于水行政执法工作,就要严格执行档案资料管理规定。根据《关于印发水行政执法文书档案管理办法》中对水行政执法文书档案资料管理的有关规定,要对各种档案资料立卷归档进行严格的要求,认真收集、积累、整理水行政执法档案资料,然后分门别类进行归档,使所有的水行政执法资料都达到统一格式、统一标准。

(三)水行政执法档案资料整理应按章有序进行水行政执法档案资料整理与分类应按照水行政执法档案形成规律和特点,将水行政执法档案分成一定的类别和属类。保持水行政执法档案资料的有机联系,使其有系统、有条理地反映执法活动的历史面貌。划分类别和属类的标准要一致,层次要清楚,条理要明晰,不按年度分类,只按项目分类。

(四)强化水行政监察人员的业务培训水行政监察执法人员中有些人未经过专项培训,监察执法队伍中即懂专业又懂法律的人才比较缺乏,部分执法人员在执法过程中,法律知识掌握不够,业务不熟悉,造成执法水平较低。一些案例告诉我们,因对执法证据收集程序、步骤的不熟悉,造成执法过程不规范,不能把案件办成铁案。因此,必须经常开展执法人员业务培训,规范执法程序,提高水行政监察执法人员的业务素质和执法水平。

(五)应建立“案件首问负责制”和“案卷档案调用管理制度”对每一起违法案件都要明确主要经办人员,经办人员同时负责案卷、证据的整理,并负责及时将案卷移交给档案管理人员。案卷档案的调用和管理必须明确专人负责,并有专门场所保管案卷,做好调卷记录,要做到“专人、专柜、专室”。

三、结束语

行政档案管理范文第4篇

关键词:行政执法;档案管理;问题及对策

随着我国政府越发重视档案的管理效率,使得我国档案管理水平得到了显著的加强。但结合实际情况而言,我国行政执法档案管理中存在了很多问题,如:行政档案管理方法不统一、档案管理人员素养低、档案损坏情况严重等问题,这些问题的存在严重阻碍着我国行政执法档案管理水平的提高,因此,如何解决好行政执法档案管理中的问题是我国各地区有关机构需要重点研究的问题。

一、强化行政执法档案工作的必要性

1.有助于各项档案法律法规更好的落实和执行。当前,我国形成了较为健全的档案法律法规体系。但如何使有关档案管理的法律法规得到更好的执行,这就需要借助于有关档案行政部门力量,进而解决行政执法档案管理中出现的问题。

2.有利于加强人们社会档案法制意识。在逐步开展档案普法与行政执法过程中,档案法制建设得到了令人满意的成绩,社会档案法制意识也有了显著的提升,但结合实际情况来讲,还需要进一步提高。目前,对于违法行为,只是提出了一些整改意见,一般情况下不会实施行政处罚。相对而言,消极行政行为要多于积极行政行为,尤其是在行政执法档案管理过程中这一情形特别明显。

3.有利于防止档案违法行为的发生。自从我国出台《档案法》后,各级档案行政管理部门都严格按照这部法律要求自身的工作,加大了执法力度,也提高了工作水平,档案行政执法工作获得了很好的成绩。但不能因为取得一点成绩而沾沾自喜,需要看到在档案行政执法中存在的违法行为,并且这些违法行为还是很突出,唯有强化档案执法工作,才可以妥善解决这些违法行为,真正促进行政执法档案管理工作的高效化与规范化。

二、深圳市宝安区文体旅游局行政执法档案管理的现状

1.档案管理方法不统一。通过调查发现,宝安区文体旅游局在整理档案工作中,其方法不统一,具体体现在如下两点:第一点,在装订档案中并不使用部门统一的装订方式,有的是使用组卷方式装订,有的是使用装盒方式装订。第二点,在排列行政执法档案中使用不同的排列方法,有的档案是以文书档案形式展开排列,而有的档案是单独进行排列的。这两点问题的存在,很大原因在于我国并没有专业的行政执法档案管理规范,并未结合各类行政执法的特征,明确规定出专业的、统一的保管形式,进而导致行政执法档案管理出现了多种工作格局。

2.行政执法档案管理安全隐患太多。可以说信息化管理行政执法档案还处于不成熟的阶段,当前多数行政执法档案管理依然运用以前老套的管理方法,很难满足信息时代的今天对行政执法工作提出的多样化要求,造成管理过程中出现了很多与标准不符的要求,在收集和处理档案中经常出现问题不及时、随意修改等问题。同时,宝安区文体旅游局中的档案管理部门并未做到明确权责,导致档案管理人员不知道自身该负责什么工作,造成出现了问题也找不到相应责任人的混乱局面。再加上在职责分工中交叉现象过于严重,档案管理工作人员在做有交叉的工作中,就会产生懈怠心理,导致档案管理整体效率不高。

3.档案管理队伍职业素养低。当前宝安区旅游局行政执法档案管理队伍整体水平参差不齐,与信息时代背景下对档案管理人员的要求有着很大的差距。真正出身于档案管理专业的人员是少之又少,大多数都是其他专业出身的,再加上整体队伍学历水平并不高,缺乏现代科学理论知识,实践能力又不强。从这几点状况而言,行政执法档案管理人员队伍急需要整改。4.档案归档过程混乱。相对而言,行政执法档案管理是一项严格按照流程进行的工作,它需要管理档案的人员遵循具体的规范和要求来管理。但在具体工作中,因为档案管理人员多数都是专业水平有限的,在管理档案中,不知道如何分类档案,对档案管理的理论知识也不了解,导致在查阅和管理档案中出现了重重困难,严重影响着执法工作的顺利进行。

三、强化宝安区文体旅游局行政执法档案管理工作的措施

自从颁布和实施《档案法》后,在各级档案管理部门共同配合与努力下,档案管理工作质量得到了明显的提高,已经基本形成了依法治档的格局。但也要明确,因为深圳市安保区档案管理部门在实际工作中,并未严格有力进行行政执法工作,造成依法治档水平依然没有得到提高,影响着档案事业的继续发展。所以,为了更好的进行档案行政执法工作,将档案管理与法制结合,真正落实每部与档案管理的法律法规,这对于提高档案管理部门工作效率意义重大。

1.建立健全的档案法规机制。虽然相继颁布了很多部有关于档案管理的法律法规,但总体上来讲这些法律法规内容过于笼统,而真正与档案管理有关的法律并未完善,这确实给行政执法档案管理带来了很大的难度。所以,深圳市宝安区应严格以《中华人民共和国档案法》为依据,根据自身具体状况,尽可能在短期内制定出与自身发展需求相符的方案,并制定相应的规定,加强档案管理的可行性与操作性,促使执法人员能够切实的做到依照相关法律严格办事。各大法律法规既然将行政执法权赋予给了档案行政管理部门,此部门就应该充分发挥自身价值,从法律法规的严肃性与权威性来真正做到维护档案法律的权威性与严肃性。唯有做到这样,才能够真正按照相关法律规定来解决档案管理中的问题。

2.加大对档案管理人员的培训力度。行政执法档案管理工作并不是一蹴而就的,这是一项长期的工作,并且对专业性、工作能力要求非常高。想要确保安保区文体旅游局行政执法档案管理部门能够真正做到档案工作,首要任务就需要培养专业的、素质高的档案管理人才。可以通过定期或者不定期给档案管理人员发送行政执法资料,并经常培训他们的执法意识,让他们从根本上意识到执法资料的重要性,强化他们处理执法文件的能能力,进而成为新时代档案信息管理的专业人才,为促进档案事业的健康发展而发挥更大的力量。

3.做好移交和转档行政执法档案工作。结合行政执法资料特征,制定有效的收集档案资料制度,根据文件材料分类方法,保管好和收集好档案信息;结合每一类行政执法档案管理要求实施整理和合理组卷,有序排列档案内的文件,简单标明上档案标题与序号,确保档案封面的整洁和美观。同时,在管理档案中,有关人员还需要不断学习档案管理理论知识,便于不断提升自身工作能力。4.注重档案安全管理工作与构建完善激励机制。一是,从思想上和行为上高度重视行为执法档案的安全管理。有关工作者应对《档案法》深入了解,加强自身保护档案的意识。保护档案的安全和完整,这是作为一名档案管理者需要做好的基本工作。确保行政执法档案的有效与安全,还需要严格把关档案管理每一环节工作,保证在利用档案中不会损坏和涂改档案,保证档案信息不会泄露出去。二是,建立完善的激励机制,对于档案管理中表现优异的职工,给予奖励,以此来提高他们工作的热情和积极性。

四、结语

总而言之,在信息时代的今天,行政执法档案管理工作水平日益提高,但还需要有待于提高。深圳市宝安区文体局旅游局中的档案管理人员应充分意识到信息时代背景下给档案管理工作带来的机遇与挑战,应充分抓好机遇,并迎接好挑战,对于出现的问题第一时间内妥善处理,最大程度上保证行政执法档案管理效率,进而推动现代化档案管理工作的顺利稳定进行。

参考文献:

[1]陈忠海,吴雁平.“依法管档”研究的主要内容、特征及问题分析[J].档案学通讯,2015,(04):4-9.

[2]陈忠海,吴雁平.论档案行政执法司法化[J].档案学通讯,2014,(01):80-85.

行政档案管理范文第5篇

关键词:文化执法;档案管理;规范化

在信息时代的今天,档案管理工作为了满足新时代背景下的要求,不得不向信息化方向转变。而文化市场行政活动的记录与凭证就是档案信息,因此如何规范管理行政执法档案是我国政府部门需要重点探讨的问题。因此,本文浅谈了规范文化行政执法档案管理的对策。

一、档案管理工作需要从“全”字入手

(一)建档要全面

文化市场管理档案工作牵涉到行业内广大用户,需要构建健全的综合管理建档。行业内有典型行业经营群体和代表性经营业户都需要进行建档。这样,一个区域中的文化市场档案管理工作才能够有效的构建起来。

(二)收全放宽

档案材料不但是收进与发出的红头文件,而且也是一系列记录数据的材料。在文件材料归档拟定过程中,应结合实际情况,扩大归档范围。唯有这样做,才可以将文化市场综合执法的整个过程反映出来。

(三)类别要全面

一个地区的文化市场管理档案要包括很多种,如:影响档案、文书档案、技术档案、专业型档案等。在档案载体上,既需要有传统纸质型的,也有现代录像、照片、视频等类型的。

二、加大力度建设信息安全人才队伍

文化执法档案信息管理工作必须要由专业的人负责,因此确保档案信息整体安全和有效,应强化建设信息安全人才队伍。首先,要吸纳大量的综合型档案管理人才,进而从整体上提高档案信息管理人员的素质素养。其次,要强化档案管理人员安全意识和思想道德素质,进而使档案管理人员可以积极的、主动的进行档案信息管理工作。三是,制定完善的激励机制,进而加强档案管理人员管理档案的水平,并积极的学习各项新技术,从而为档案信息的安全管理奠定坚实基础。

三、档案管理要搞活“用”字

(一)因人利用

结合档案建档管理需求,将各个年份的文化市场经营门户种类、经营状况和行业分布等数据信息,统一的规划入档,便于有关工作人员的有效使用。

(二)严加管理和使用

建立文化市场行政处罚案卷,应结合具体法律条例规定,反复检验,最好咨询相关法制部门,在他们的建议和指导下,真正做到依法建档。若是特殊类型的档案,严加使用,更不允许建档。

(三)用多种形式传递档案信息

将文化市场业户经营信息、行政处罚信息和文化市场信息等以多种形式传递给广大社会公众,形成依法治理、依法行政的格局,规范行政执法档案的管理,从多方面上加强行政档案的管理。

四、档案管理要注重“改”

(一)上下两级共同发力

由政府直接牵头,县乡财政预算中列入档案管理经费,并配置专门的档案管理人员,对文化市场档案集中管理,由专门的人员负责规划、监督文化市场档案工作。

(二)稳定档案干部人员

文化市场档案干部需要结合我国颁布的有关于档案管理法律条例,并尽可能提高档案管理人员的薪资待遇,并拓宽档案管理人员的晋升渠道,由于工作实际需要确实要提拔档案干部,应征得上一级档案行政管理部门的同意后,并适当的补充档案管理干部。

(三)改进档案工作方式

转变以前单一的重指导轻服务的做法,向着强化法治推行监督检查和做好有效转化服务形式工作,向着分析问题与解决问题,加强水平,促进档案管理现代化建设方向转变。并且,应及时转变工作作风,深入进行调查分析,对档案中出现的各种问题及时解决,并深入探索管理文化市场档案的新方法。

五、建立健全的档案信息法制管理加大力度

对档案信息管理进行法制建设,为强化档案信息安全管理做好各方面工作。由于只有在行政执法的状况下,才能减少档案管理中存在的安全隐患。一是,政府应出台与档案信息安全管理相关的法律条例,进而强化建设档案信息管理法制水平。二是,档案信息安全是一个较为复杂的问题,因此还应该在制度与组织上采用一系列的措施。因此,既需要建立健全的管理制度,也需要制定出应急处理档案信息安全保障机制,进而尽量减少威胁档案信息安全的一系列行为,最大程度上做好预防档案新威胁工作。

六、档案管理可以从“收”字着手

(一)大力宣传与推广

要在强化推广与宣传与档案管理有关的法律法规定下,达到提高全民档案管理意识的目的,明确档案管理工作与文化市场管理工作二者的关系。要加大力度宣传利用档案创造的社会与经济效益事例,引起社会公众的广泛注重,激发个人或者部门对管理档案的欲望和热情。在普及档案知识教育下,消除传统档案管理的不足,真正提高档案管理质量。可以说无论对于任何工作的开展,宣传这一环节工作尤为重要,想要切实的提高文化行政执法档案管理水平,势必要加大力度宣传与档案管理有关的理论知识,使更多的档案管理人员真正意识到档案管理的重要性,由此在自身工作中可以负责任的、认真的进行每项工作,最大限度上提高自身的工作能力。

(二)建立完善的档案管理制度

文化市场综合执法应结合单位具体状况构建完善的档案管理制度,最好建立形式多样的档案归档制度,将归档的文件材料面放宽些,规定更加具体些,以达到促进文化市场发展的目的。对于典型的经营群体档案信息、培训记录、综合性材料等等都应保存好,分类进行归档,便于后续的使用。同时,还需要构建完善的奖惩制度,在工作中表现优异的档案管理人员应给予奖励,奖励形式包括物质奖励和精神奖励,以物质奖励为主,进而提高管理人员工作的积极性。反之,对于表现差的职工应给予惩罚,情况严重者应给予开除处分,从而给其他工作人员一个警示的作用。

(三)经常检查和指导

县级档案行政管理部门应该定期或者不定期到文化市场行政执法大队对档案建设管理工作进行监督与指导,主管局也要经常去监督与指导文化市场档案工作,第一时间内发现问题,并采用相应的对策妥善解决问题。同时文化市场行政执法机构中还需要做到明确权责,唯有明确权责,才能扭转权责不清这一局面,才能在出现问题后找到相应的负责人,从整体上加强档案管理质量。

七、确保档案信息管理系统的安全性

为了保证文化执法档案信息的安全有效,应确保档案信息管理系统的有效性与安全性。一方面,应定期或者不定期扫描网络设备,应充分利用黑客扫描工具,保证档案网络信息的有效与安全。而还需要记录下这些扫描的信息,进而便于管理人员监督与检查。另外,在客户端与局域网服务器中安装上查杀病毒的软件,进而保证系统的安全。同时,使用多种网络安全产品来管理系统,进而从根本上消除网络给信息管理系统带来的威胁。

八、做好建设档案信息基础设备工作

想要确保文化执法档案信息的有效与安全,必须要对档案信息管理基础设施进行大力建设。首先,在选择计算机硬件与软件设备中,以高质量为标准,购买和安装硬件设备质量高的产品。而因为文化执法档案信息中有很多数据,因此要结合档案信息的特征来相应具体的存储介质,并备份数据信息。其次,要做好管理和维护档案信息传输设备工作。为了可以更加高效的进行这项工作,应安排专人维护与管理这项设备,并且负责管理设备所处于的环境,进而保证设备可以安全有效的运作。

总而言之,想要提高文化市场行政执法档案管理质量,就必须要对档案信息中的安全问题妥善解决,进而为保障档案信息管理工作顺利进行。想要解决这一问题,既需要建设好档案信息管理基础设备设施,也需要加大力度建设信息安全人才队伍,并健全与档案信息管理有关的法律规定。唯有做好各方面的措施,才能从根本上规范行政执法档案的管理。

[参考文献]

[1]宋启红.档案行政执法工作中存在的问题及对策[J].黑龙江档案,2015(03).

行政档案管理范文第6篇

关键词:信息化;档案管理;行政事业单位;创新途径

行政事业单位涉及到的工作内容较为繁琐,拥有着复杂的工作流程,尤其是档案管理工作的开展过程中,需要面对多个部门的具体工作情况,针对于部分资料主张积极的整合到位,由此才能为后续的使用提供可靠的参考。传统的人工管理方案无法适应信息化时代背景下行政事业单位的实际需求,需要对实际的工作模式加以创新,采取科学的创新思路,确保档案管理工作的实效性能够稳步的提升。[1]

一、行政事业单位中档案管理工作开展的意义

在经济社会稳步发展的进程中,市场经济的脚步日益加快,行政事业单位对自身的发展方向和基本的要求等做出了较为合理的调整,同时开始将关注的重点适当的转移至档案管理工作上。积极的落实档案管理工作,能够为行政事业单位的发展创造良好的效益,单位想要实现稳定的前进,必然需要档案管理工作有条不紊的开展,这是整体工作中的关键组成和可靠保障。档案管理工作现已逐步的渗透至多项工作中,必须要结合着信息化时代的发展进程,对档案管理工作的路径进一步创新。单位的进步和发展需要多种工作的协调配合,无论是哪一个环节出现问题,都会影响到单位整体的发展进程,因此必须要切实保障多个环节的有效配合,在综合分析工作流程和模式之后,采取合理化的方案,保证相关工作的进展对单位的长远发展起到积极的影响。当前,档案管理工作正处于改革、创新的关键时期,因此需要寻找到合理的落脚点,积极的收集相关的信息,将档案整理工作落实到实处,同时针对于档案的基本内容展开合理化的分析,依照时代的发展状况,对企业展开科学的评估,由此更好的确定企业的未来发展方向,保证单位能够与时代共同进步。科学合理的档案管理工作能够让企业获取可靠的保障,强化企业的发展水平,使其经济效益能够上升至新的高度。

二、信息化背景下行政事业单位档案管理工作创新途径

(一)逐步的改变传统的档案管理模式传统档案管理工作中常常接触到的工作内容是管理照片、录音以及纸质资料等,很多资料的收集与管理都需要人工操作,这对于档案管理人员来说具有较大的工作量,所涉及到的步骤繁琐且复杂。[2]在传统的档案管理工作中,如果受到相关因素的影响,档案管理部门将无法对储存的资料进行信息的提炼,这就使得很多的资源被浪费,难以实现合理的利用,对于档案管理工作十分不利。现阶段,信息化时代的影响使得多媒体技术、光盘刻录等诞生,给档案管理工作注入了新的活力,主张档案管理部门积极的了解未来的发展动向,逐步的转变传统档案管理模式,实现实体管理向着信息管理模式的转变。应该在行政事业单位中积极的学会利用现代化信息技术,让多种档案资料实现信息化加工,通过科学的整合,完成对档案资料的数字化处理,保证资源被充分的运用到位,不会出现被浪费的情况。另外,档案资料的信息化管理可以让档案资料服务更加的全面,由此推动社会经济的稳步发展,逐步的实现最优化的社会效益和经济效益。

(二)稳步的构建档案信息管理系统为了让档案管理工作真正的体会到信息化时代的深刻影响,主张在行政事业单位中构建起档案信息管理系统。首先需要及时的对档案管理的流程逐步的优化并改进,确保符合当前档案管理的实质性需求。其次则是开发档案信息化系统功能软件,使得文件管理工作在实际开展的时候,能够真正的发挥出高效的利用价值。最后则是建立健全档案管理内控制度,由此给档案管理工作的开展提供相对于可靠的保障。在运用电子档案的时候,应该密切的关注电子档案的安全程度,在信息化时代的背景下,档案管理工作虽然提升了相应的效率,但是面临的危险因素较多,需要在构建起相对于完善的档案管理系统之后,强化计算机的防范力度,避免黑客的攻击和病毒的侵入,使得电子档案的信息被严格的保护起来。电子档案的真实性也是需要重点关注的问题,因为电子文档在生成到存档的全过程都无法确保元数据的完整,所以需要行政事业单位逐步的完善电子档案的管理办法,同时结合着国家现阶段尚在完善的法律条文对其实施合理的保护。

(三)进一步实现档案管理的安全化信息安全素质对于信息化背景下档案管理人员十分的重要。在行政事业单位中,参与档案管理工作时,相关人员需要积极的重视信息安全素质的提升,这样才能符合档案管理工作特殊性的基本要求,使得相关的信息得到可靠地保障。[3]面对繁琐的新技术和新载体,档案管理工作的模式呈现出多元化的发展趋势,行政事业单位中的档案管理工作迎来了新的机遇和挑战。档案管理人员需要具备发展的眼光看待新的事物,积极的将服务观念和服务意识等逐步的深化,确保档案管理的实效充分的显现。需要正视新时代背景,更新服务的观念,通过逐步的拓展服务领域,使得服务方式有效变革,推动经济的进一步发展,同时促使社会实现全面的进步。

三、结语

二十一世纪是信息化的时代,多种工作的开展开始重视信息化手段的融入,在行政事业单位中档案管理工作也不例外。为了让工作的效率稳步提升,保证将档案管理的工作成果逐步优化,主张积极的利用信息化时代的优势,将传统的档案管理工作模式加以改变,使其更符合新时期新时代的要求。

参考文献:

[1]谢岳峰.基于新形势下行政事业单位财务档案管理工作的研究[J].办公室业务,2018(19):92.

[2]王静.探讨行政事业单位大数据时代信息化档案管理[J].办公室业务,2018(08):74-75.

行政档案管理范文第7篇

本文首先阐述了法定的档案行政管理职能,并从依法行政、分级管理以及增加机构、加强内部监督三个方面,对如何才能做好档案行政管理工作进行了分析。

关键词:

依法行政;行政管理;执法

计划经济时期,档案实行行政式管理主要凭借指令性的业务指导来完成,档案要想发挥行政管理职能则必须依据行政命令才能实行。所以在计划经济时期,指令性的业务指导有效推动了档案事业的健康发展。在计划经济时期,人们虽然也将其理解为业务指导,但都意识到这种类型的业务指导带有明显的强制性,因此,在一定意义上可以说,也可以将其认为是法和命令,要求下级部门一定要无条件执行,依靠行政性命令档案工作才能有效进行,带有一定的强制色彩。这种情况并不只是存在于档案行政管理部门当中,在计划经济时期全部行政机关都带有这样的特点。我国实行改革开放已经30多年了,当前已经发展为社会主义市场经济时期,政府式的行政管理已与当前发展的时代不相适应。因此,依法行政得到了人们的认可。在这种变化当中,首当其冲的是档案部门。随着依法行政的逐步实行,国家推出了《档案法》,进一步明确定位了档案行政管理部门的主要任务。当前人们也高度重视依法行政的实施,重新认识到档案行政管理职能,计划经济时期的指令性业务指导已与当前时展不相适应,因此务必实行依法行政。而行政档案行政管理职能的部门,也不再属于一个固定的部门,同时承担着业务指导与法规的制订工作。但由于受到传统意识的影响,人们的日常行动还没有体现这种认识,特别是在当前的基层,指令性的业务指导依然占有较为重要的成分。

一、法定的档案行政管理职能简释

依据《档案法》第六条“县级以上地方人民政府的档案行政管理部门负责管理本地的档案事业,同时具有指导与监督当地机关、团体、企业事业单位档案工作的责任。”从中可以明确,档案行政管理主要针对的是社会档案事务,但不是管理实体档案或档案工作。也就是说这种管理主要是管事而不是管理一个单位一个部门,更不能管理当中的某一个人。也可以这样说,档案行政管理主要负责与档案工作有关的工作和事。而管理不重视结果,重点关注的是管理过程。在以前的档案管理工作中,档案工作只是重点指导一个系统一个单位的档案管理工作,主要是提高档案工作人员水平,使其能够做到科学管理内部档案实体。所以档案行政管理部门工作面临着大量的困难,虽然也做了大量的服务工作,但却得不到相关部门的认可。

二、如何才能做好档案行政管理工作

(一)档案行政管理必须依法行政。在行政管理过程中要求首先做到依法行政,档案行政管理也适用于这一点。在依法行政过程中,当中的依法包括《档案法》,但还包括关系到档案事务的一切法律法规。《档案法》具有核心地位,档案行政管理部门在开展工作中首先要遵守《档案法》,需要提出的是其中的内容和要求原则化严重,不具备明确的操作措施,所以在实行档案行政管理过程中,就不可避免地应用一切关系到档案事务的法律法规,只有做到上述这些,才能顺利开展各项工作,才能使档案行政管理收到较好的效果。有统计数字显示,在河南省与“档案”有关的法律法规就有17部之多。这些与档案管理有关的法律法规全部适用于档案行政管理工作。在实际开展档案行政管理工作中发挥这些涉及到档案事务法律法规的作用,可以有效解决档案实际管理过程中出现的“不到位”问题。

(二)档案行政管理必须遵循分级管理的原则。依据《档案法》要求,档案行政管理要实行“统一领导,分级管理”,同时明确指出了不同档案行政管理部门的工作职能与权限。所以,在实际档案行政管理工作中一定要依据法律规定去落实,不然就有可能出现“越位”现象。如在实际工作过程中,在业务考核指标中把村级建档工作下发到各级档案管理部门,如果县级档案管理部门将其理解为一项重要的档案管理工作,要实行亲自入村开展指导与帮助,但其实这种做法不符合上述管理规定,没有遵守自身行政管理职能的规定,属于管理中的“越位”。而应该采取的做法是,以《档案法》和《村民委员会组织法》为基础,对乡镇、民政部门的档案机构工作进行指导与监督。也可以这样认为,在实际开展档案行政管理过程中,要以《档案法》为主要依据,同时结合与档案管理工作有关的法律法规开展规范性管理。真正做到分级管理,实现对档案管理部门的指导与监督工作,做到这一点,档案行政管理工作就不会出现“越位”现象。在当前的档案行政管理部门当中,都设置有业务指导与法规科,要求业务指导部门不适宜再沿用当前名称,可以改为档案管理指导处与档案指导处,主要工作就是在档案管理工作中进行指导、奖励、培训、宣传、教育等,不再带有强制性特点。法规处的主要职责是检查档案行政管理工作、处罚工作、执法监督等,制订档案业务标准、规范、政策等文件,还具有一定的强制性特点。

(三)增加机构,加强内部监督。要想实现依法行政的目的,首先要做好内部监督工作。在一定条件下,可以设置档案执法处,也可以称为“档案执法队”,主要负责强制性工作,其中,可以自行处理一些违法案件。法规处的主要职责就是档案行政监督、审核执法队处理一些案件的情况、制订业务标准等,负责监督同级档案馆的工作、监督下一级档案部门的工作、进行行政监督等。档案管理指导处的主要任务就是执行一些非强制性指导命令。

参考文献:

[1]杨凯.浅议转变档案行政管理职能的动因[J].档案管理.2013(01).

[2]陈宏霞.也谈档案行政管理的特征[J].档案管理.2012(01).

行政档案管理范文第8篇

关键词:档案行政管理角度;档案工作;概念认知

一、引言

档案工作概念的界定需要立足于其具体任务安排和工作内容,但由于所处的角度不同,因此在界定的过程中出现许多分歧。作为国家经济社会发展的基础性管理工作之一,档案管理工作为国家社会建设提供了必要的保障,因此在界定档案工作的概念时需要注重从档案行政管理角度出发,以此来提高档案管理活动开展中的科学性和可行性。通过明确档案管理活动的具体概念,能够更好地开展相关管理活动,进而有助于推动我国档案管理活动效率和质量的提升。

二、档案工作内涵变化的时代历史背景

当前社会对档案工作定义为对档案相关资料的管理,如果具体到一个单位机构,则意味着档案管理工作与单位机构的人事和财务等方面工作都息息相关。就性质定位而言,档案管理活动可以呈现出不同的性质,可以呈现出事务性、服务性和管理性等多种性质。如果立足于档案馆和档案室,由于这些机构在档案管理活动方面具有一定的专业性,因此在这一环节中呈现出较高的业务性。但如果立足于档案管理中的某个环节,则由于这些环节的开展需要依托必备的技术标准和操作要求,因此呈现出较高的技术性。由此可见,档案工作的概念会由于其不同的工作内容和工作对象而发生性质转变,这意味着其概念不可以一概而论。在具体分析档案管理工作时,需要立足于某一固定的社会组织单位,这样才能更准确的分析档案管理工作的内涵及其所呈现出的性质。由于档案工作是当前社会组织单位日常业务运营中的重要任务项目之一,因此,在开展档案管理活动时需要组织特定单位人员来进行相关工作。就专门从事档案管理工作的相关工作人员而言,他们负责进行的档案工作可以细化为一系列具体化的工作项目,其中包含对档案中相关文本信息的记录和对资料的归纳,同时需要负责对档案资料进行整理,这些工作的顺利开展都需要依托一定的技术操作。

三、档案管理活动是一个动态的发展过程

档案管理活动的顺利开展,需要明确其工作的具体业务对象和基本档案资源,这是保障档案管理相关职能得以充分发挥的重要条件。档案资料对象并不是恒定的,而是具有动态的发展变化,通常而言,档案管理活动的变化首先需要初始生成档案相关资料,并在此基础上向社会组织和单位档案管理机构传递这些档案资料,最后需要构建独立的档案馆来具体开展档案工作。通过了解档案管理工作的历史发展阶段及具体发展路径,可以更好地明确档案管理工作各环节的责任主体和工作对象,进而能够区分不同责任主体和工作对象情况下档案管理活动内容和性质的不同特征。档案工作的概念不可以一概而论,准确定位其概念能够更好地明确各政府部门及单位在开展档案管理工作时所需要面对的工作内容和所需要承担的工作职责,进而有助于档案管理工作在开展中实现政事分开和政企分开。由于档案管理活动是一个动态性的发展过程,因此在处理档案管理工作时需要针对不同的实施对象内容开展针对性的档案管理活动,以此来提高档案工作的科学性和可行性,进而实现档案管理活动开展效率和质量的提高。

四、对相应阶段的档案管理活动的定位

1.对档案形成阶段管理活动的定位。大多数人认为档案是通过对文件的归纳整理等一系列转化而形成的,在这一转化过程中需要按照严格的规范和要求开展,因此,从这一层面上讲,档案的形成需要一定的技术操作。在归纳整理档案的过程中,需要具备一定的操作技巧来开展相关工作,这项工作通常交给文书部门和业务部门处理。在形成档案的阶段,需要整合相关的文件材料,并通过对这些材料立卷归档来实现档案的整理和管理。从这一层面上理解,档案形成阶段的管理工作具有较高的技术要求,其定位更倾向于技术类工作。

2.对单位的档案实施管理活动的定位。部分单位通常将这些档案管理工作等同于档案室工作,因此,在开展档案管理活动时需要构建独立的机构部门。当前大部分单位在开展档案管理工作时未建立独立的档案机构,因此难以行使独立的相关职权,这就需要档案室按照相关要求对单位的档案进行管理。如果未能构建在编的档案室独立机构,那么在开展档案管理工作时就需要依托其他的机构办公室来行使职责,无法独立行使档案管理的基本职权。单位档案室在进行档案管理活动时,需要将计划分为两项活动,一项活动是档案室所开展的档案管理活动,另一项活动是机关单位就档案资料所实施的相关管理活动。

3.内设档案机构对档案实施管理活动的定位。档案室在开展档案管理活动时,首先需要对档案信息进行收集整理,并在此基础上对相关信息鉴定和保管,以此来完成对档案的高效管理。需要设置在编的档案室机构来实现对档案资料的独立管理,档案室在开展相关管理工作时,其需要面对的主要对象是单位的所有档案资料,这些档案资料通常按照门类进行分类并加以管理,从这一层面上来看,其定位更倾向于业务性。档案室在对单位档案精心管理工作时,需要按照相关标准来展开各环节的工作,而这些工作的展开,同样需要建立在一定的技术要求之上,因此又呈现出一定的技术性。

4.机关单位对档案实施管理活动的定位。机关单位除了需要其档案室承担具体管理业务,还需要根据相关法律法规承担在档案管理方面所需要的建章立制和指导的工作。机关单位在开展档案管理活动时,需要对档案资料进行立卷归档,并在此基础上负责监督指导相关档案管理部门开展工作,在整个监督管理环节中,需要为档案管理工作活动提供必要的人力和资金支持。就档案管理活动根本而言,这一活动的责任主体是机关单位,从这一层面上讲,档案管理活动定位更倾向于事务性。

5.对一定区域内的档案实施管理活动的定位。档案管理活动的顺利开展,不仅需要档案馆和档案局,还需要区域内所有涉及档案管理活动的各个机构和单位,通过组织协调相关单位机构来开展档案管理活动,能够更好的实现对区域内档案管理活动的定位。(1)对档案馆实施档案管理活动的定位。档案馆作为与档案管理活动具有直接联系的重要机构之一,其在档案管理活动方面具有较高的专业性,因此可以说档案馆是统一集约开展档案工作的专门机构。档案馆在开展档案管理活动时,责任主体是自身,工作对象是需要进行管理的档案资料,但这些档案实体并不是单一的,它们涵盖整个区域内各个单位所产生的档案资料。档案馆需要按照一定的规范要求来管理区域内各单位的实体档案,在具体的活动工作中,需要按照全宗原则进行管理,因此从这一层面上讲,档案馆实施的档案管理活动更倾向于业务性,而档案馆在开展档案管理工作活动时需要立足于相关的档案技术,由此又能表现出技术性。(2)对社会机构为档案管理提供服务活动的定位。档案室和档案馆在开展档案管理活动时,区域内相关社会机构需要为其提供设备设施等方面的硬件支持,而且还需要相关技术咨询和教育培训等的软件支持,这是保障档案管理活动顺利开展的重要基础之一,档案室和档案馆在对社会机构进行档案管理活动时,其责任主体为相关社会机构,而工作对象则是这些机构的档案,这些档案资料可以是有形的也可以是无形的。在具体的档案管理活动中,需要借助软件和硬件支撑来为社会机构提供档案管理方面的服务,因此,从这一层面上讲,档案管理活动更倾向于服务性。(3)对档案局实施档案管理活动的定位。档案局可以借助相关职权来实现对档案的管理工作,档案局在开展档案管理活动时,工作对象是区域内各机关单位,具体的档案管理活动中,需要对区域内档案馆和单位机构等产生的档案进行依法行政管理,主要涵盖的对象包括区域内各机关单位,以及社会服务机构和其他社会组织单位。由于档案局进行的档案管理活动更倾向于法制性和管理性,因此从这一层面上讲,档案管理活动呈现出一定的管理性,需要对区域内各单位机构和组织部门的档案进行依法管理。(4)对地方各级政府应承担的与档案管理活动相关工作的定位。当前我国《档案法》将“对档案事业的建设”列入国家社会经济发展计划之一,由此可见,档案管理工作对于国家经济建设所起到的巨大作用。另一方面,档案局在开展档案管理活动时,需要负责做好区域内档案相关事业的组织开展和宣传教育等工作,这些工作同样属于档案管理活动中。

五、对档案工作的新认识

通过了解不同责任主体在开展档案管理活动时所需承担的具体工作内容,可以实现对其不同的工作内容的定位,由此了解到档案管理工作的概念呈现出较为明显的复合性和不确定性。由于各个部门机构在开展档案管理工作时其承担的责任内容不同,因此档案管理工作的概念不可以一概而论。通过更好地明确档案管理工作各环节的责任主体和工作对象,能够区分不同责任主体和工作对象情况下档案管理活动内容和性质的不同特征。档案工作需要明确其责任主体和具体工作对象,并在此基础上明确分析工作的具体内容和性质。通过把握这些因素来判断档案管理工作的概念内容,并准确把握其工作含义,能够更好地明确各政府部门及单位在开展档案管理工作时所需要面对的工作内容和所需要承担的工作职责,进而有助于档案管理工作在开展中实现政事分开和政企分开。另一方面,通过准确把握档案管理工作的各项含义内容,能够更好的指导档案管理工作,进而有助于档案管理活动的顺利开展。

六、结束语

通过了解到档案工作内涵的变化及当前的动态发展,能够更好地剖析档案管理活动的具体内涵,进而有助于立足于档案行政管理角度来重新认知这一概念问题。通过明确档案管理活动的具体概念,能够更好地开展相关管理活动,进而有助于推动我国档案管理活动效率和质量的提升。

参考文献:

[1]龙兴华.从档案行政管理的角度重新认识档案工作概念[J].办公室业务,2016(24):114