美章网 资料文库 乡镇财务培训范文

乡镇财务培训范文

乡镇财务培训

乡镇财务培训范文第1篇

(一)建立健全财务制度

制定完善《工作人员行为规范》、《乡镇财政所工作职责》、《乡镇财政所出纳岗位职责》、《乡镇财政所内部制约、牵制制度》、《乡镇财政所所长岗位职责》、《乡镇财政所总预算会计职责》、《政府经费总账会计职责》、《村级“五笔联签一审核”》等八项财务制度。

(二)规范乡镇账户及资金管理

1、账户设置

县财政局是国库单一账户体系的主管机关,任何部门和单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。国库单一账户体系,主要由以下四类银行账户构成:

国库单一账户(即国库集中支付清算账户):由财政局在人行开设,用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动,并与银行零余额账户进行清算,或通过该账户实行财政直接拨付。

财政直接支付零余额账户(简称财政零余额账户),由财政集中支付中心在指定银行开设,用于办理财政直接支付业务,并与国库单一账户(即清算账户)进行清算,每日终了余额归零。

乡镇授权支付零余额账户:经财政局批准,由各乡镇在指定银行开设,用于办理财政授权支付业务,并与国库单一账户(国库集中支付清算账户)进行清算,每日终了余额归零。

财政性资金专户(简称财政专户),由财政局依据国务院、省政府或省级以上财政部门有关规定,在商业银行开设的用于核算具有专项用途的财政性资金专用存款账户。

2、纳入改革的资金范围

即当年预算安排及追加的乡镇公共财政预算资金。主要包括:人员及公用经费、专项经费、国有资产处置及出租出借收入安排的支出等。资金支付坚持按照财政预算、分月用款计划、项目进度和规定程序支付的原则。

3、支付方式

乡镇财政资金的支付,主要采取财政直接支付和财政授权支付两种方式:

财政直接支付:是指由财政集中支付中心向银行签发支付指令,银行根据支付指令通过财政零余额账户将资金直接支付到商品和劳务供应商或用款单位。财政直接支付资金包括:①实行工资统一发放的单位人员工资;②实行工资统一发放的单位对个人和家庭补助支出;③财政预算安排的政府采购项目资金;④专项公用经费和专项项目资金。

财政授权支付:是指各乡镇按照市财政局的授权,在批准的用款额度内提出支付申请,经财政集中支付中心审核后,由银行先行垫付,通过乡镇授权支付零余额账户将资金支付到商品和劳务供应商或用款单位。财政授权支付资金包括:①未实行工资统一发放的单位人员工资;②未实行工资统一发放的单位对个人和家庭补助支出;③正常公用经费;④除财政直接支付资金之外的其他资金。

(三)加强财务人员培训

以财务操作为主线,对村级财务报账、发票整理、发票审核、发票审批、发票监督、报账时间、收入款项规定等各个环节及程序统一进行多层次培训,同时加强《会计原理》、《会计实务》、《村务、财务公开与农村民主管理》等业务培训。年度计划分5批次完成全县228名乡村财务人员培训任务。

1、学法规,讲原则。重点培训国家有关法律法规和行业准则,让财务人员明确自身职责。财务人员首先需要明确自身需要做的工作是什么,拥有哪些权力,应该承担什么责任。

2、学政策,明方向。乡村级财务人员,一定要学习相关政策,熟悉掌握各项资金的用途和使用范围,才能更好的建立内部控制制度,充分发挥资金应有效能。

3、学业务,懂规矩。财务业务知识财务人员开展工作工具,业务培训是保障财务人员顺利开展工作,正常履行职责的根本。要通过业务培训切实提高财务人员业务能力,改变现有乡村财务人也业务水平参差不齐的面貌。

二、推进金融服务向乡村拓展延伸,着力维护乡村金融秩序。

(一)加强金融服务网络建设

1、由县信用联社组成服务小组,开展助农存取款机具上门安装。计划每月完成2个乡镇,全年完成助农机具布放安装工作覆盖12个乡镇。

2、待我县银多、友谊、孜拖西3乡成熟开通电信网络后,农行县支行将及时跟进服务力度,力争落实1至2个转账电话助农取款点。

(二)加大金融支持力度

1、农行县支行全年发放10到12户小额农户贷款,贷款资金60万元。

2、农行县支行做好县鸿运商品混力土有限责任公司贷款前期调查、审查、申报工作,待符合贷款准入条件后,为该企业安排发放小微企业贷款300万元,突破我县小微企业贷款“零”的现象。

3、信用社加大涉农贷款的投放力度,每月完成400万元的涉农贷款投放,全年投放4000万元以上的涉农贷款。

(三)着力维护金融秩序

乡镇财务培训范文第2篇

(一)建立健全财务制度

制定完善《乡镇财政所所长岗位职责》、《乡镇财政所工作职责》、《乡镇财政所总预算会计职责》、《政府经费总账会计职责》、《工作人员行为规范》、《乡镇财政所出纳岗位职责》、《乡镇财政所内部制约、牵制制度》、《村级“五笔联签一审核”》等八项财务制度。

(二)规范乡镇账户及资金管理

1、将全县19个乡镇纳入一级预算,统一设立财务基本账户。

2、各乡镇主要负责人是财政账户及其资金管理的第一责任人,要将财政所账户及其资金管理工作摆在突出位置。规范设置工作岗位,建立岗位责任制度,做到账户管理、资金调度、会计核算岗位相分离、相制衡。

(三)加强财务人员培训

开展第一批次乡村财务人员培训,培训35名乡村财务人员。培训内容为:《会计原理》、《会计实务》、《村务、财务公开与农村民主管理》。

二、推进金融服务向乡村拓展延伸,着力维护乡村金融秩序。

(一)加强金融服务网络建设

1、清点助农取款机具,摸清各乡镇是否具备安装epos、pos设备的相应条件。

2、开展需求调查(包括贷款需求调查和助农机具安装需求),发放调查表,收集群众的需求和意见,为epos布放及贷款投放工作打好基础。

3、力争完成6个乡镇的助农机具布放,在乡政府综合站开展存取款、查询等便民服务。

(二)加大金融支持力度

1、农行县支行着力解决和安排发放10到12户小额农户贷款,贷款资金万60万元。

2、农行县支行做好小微企业县鸿运商品混力土有限责任公司,货款需求前期各项资料的收集,资产负债表的审核审查等基础工作。

3、信用社加大涉农贷款的投放力度,二季度完成1200万元的涉农贷款投放。

乡镇财务培训范文第3篇

关键词:乡镇财政管理;问题;对策

引言

乡镇财政在我国财政体系中处于末端位置,也是国家财政体系的基础性经济管理组织。我国对于乡镇基层财政管理十分重视,乡镇财政是直面民众的国家财政第一线,发展乡镇财政,有利于推进社会事业发展,为农民增收开辟路径,助力民生工程建设,是国家财政事业的重要基石。

一、乡镇财政管理概述

乡镇财政管理,就是乡镇政府在法律法规要求下,履行政府职能,对一部分资源进行集中转化,使其应用到财政支出活动中,进行经济管理的一系列行为。我国财政体系主要由“五级”部门组成,分别是中央、省(自治区、直辖市)、地市级区市、县级区市以及乡镇,在我国财政体系中处在基层一级,是国家财政体系的基础性支撑。乡镇财政管理中,通过对基层收入依法依规进行组织,完成初次分配、再分配等过程,实施监督管理与控制,有利于推动区域内公共服务水平的提升。

二、乡镇财政管理存在的问题

1.财务管理制度问题乡镇财政管理是基层工作的重要一环,需要辅以科学严谨的工作制度,才能为财务管理工作的顺利推进提供政策性支撑。当前,一些县区财政部门出台了一系列乡镇财务管理制度,但是,这其中仍然存在一些不足。如,如何使会计出纳职责执行到位,对账缺乏高效的传递方式,尚未明确规定清理资金往来项目的细则流程,债权债务的结算规则不清晰,分工不够明确,出现财务问题时推诿卸责现象严重;再如,乡镇领导干部普遍对财务会计知识不甚了解,对于财务工作不够重视,在财务工作中不能提供正确的指导,致使制度执行严重受阻。

2.预算管理问题预算管理是财务管理的基础工作,预算管理科学合理,能够反映到乡镇的财务状况与现金收支中,助力乡镇的进一步发展。但是,当前乡镇预算管理中,预算编制的实操性欠佳,在预算执行方面缺乏动力,致使其他财务预算很难得到真正落实,产生资金使用不合理的现象,甚至会出现财务超预算问题,这些都不利于乡镇财务管理工作的顺利推进。并且,经由领导人员审批的财政收支,有时会与实际收支有着一定差异,财政资源的优化配置难以实现。

3.业务能力问题乡镇财务管理对工作人员的业务能力要求较高,除了需要具备会计、财务知识以外,还要充分了解经济管理、法律法规等的基础知识。但是,一些乡镇财政管理人员由于文化技术水平有限,缺少职业素养,财务管理工作中缺乏针对性的方式方法,工作效率较低。乡镇财政管理所所长承担着指挥、协调、组织财务管理相应职责,然而,一些所长的领导能力缺失,缺乏过硬的心理素质,遇有财务纠纷往往第一时间拿不出调解方案,以致于错失解决问题的时机。

三、乡镇财政管理问题的解决策略

1.完善财务管理制度完善财务管理制度,有利于提高乡镇财务管理工作效率,调整改进当前制度条款中的不合理之处,使其更加精细、合理、规范,促使财务管理工作有章可循。财务管理中涉及到的每一项工作,在财务制度中都应当有明确独立的体现,如,加强领导干部的财务知识培训等等。并且,要能够对财务管理制度细则进行完善,明确资金往来项目清理、债务债权管理等的实施流程,避免出现不合乎规范的收支问题。此外,要求乡镇基层设立监管部门,专门负责对财务收支状况进行监督,分配责任、细化职能,若某款项出现问题就必须严格核查问责负责人、经手人,对财政收支状况进行实时监督,以提升乡镇财务管理工作效能。

2.重视财务预算管理预算是财务管理工作中的重要组成部分,乡镇财务管理必须对预算管理引起足够重视,优化配置财务资源。强化预算管理,一是要求在进行预算编制前,工作人员应当事先掌握乡镇财务基本状况,明确各项目活动内容,遵循预算编制基本原则,制定相应的管理体制,为预算管理工作开展提供保障,为后期预算管理提供依据。二是要注重对资金预算的执行,加强预算考核工作,明确执行预算的主体责任,严格内部监控,形成针对整个预算管理过程实施重点监控的闭路模式,进而实现各预算项目活动目标。

3.提高工作人员业务能力乡镇财务管理人员业务能力有所欠佳,必须对其进行专业培训,适度提升福利待遇,以激发工作积极性,促使优秀财务管理人员投入到乡镇基层工作中。同时,要提高领导干部的财务管理意识,使其了解乡镇财务管理工作的重要性,提高乡镇领导干部解决财务问题的能力,推进财务管理工作的有序实施。此外,对于财务管理人员岗位要进行适时调整,形成能者上、庸者下、劣者汰的用人机制,将专业知识技能强、工作经验丰富的人员及时调整至相应岗位,促使其潜能得到充分发挥;将知识能力有限、缺少工作经验人员调整至普通岗位,使其在工作的同时充实专业知识,不断提高业务能力,为乡镇财务管理工作的高效开展提供人员保障。

四、结语

综上所述,伴随着我国财务管理体制的改革完善,基层财政工作普遍引起关注。乡镇财务管理工作中,一些问题和矛盾仍然存在,这就要求有关部门对于财务管理工作制度,要积极更新完善,对于业务能力问题,要加以培训引导,多措并举、综合发力,实现乡镇财务管理工作的高效推进。

参考文献:

[1]李百超.我国目前的农村财务管理模式及其创新[J].农业经济,2014(11).

乡镇财务培训范文第4篇

关键词:乡镇卫生院;问题;对策

一、引言

随着社会经济的快速发展,我国的医疗保障体系建设步伐不断加快,社会保障体系不断完善,逐步建立起了层级医疗保障体系,乡镇卫生院迎来了很好的发展机遇。为了提高乡镇卫生院的医疗服务水平,实施有效的财务管理和提高医院的经济效益,乡镇卫生院做好财务管理是关键。不仅如此,有效的财务管理可以使乡镇卫生院平稳健康发展,为广大的乡镇居民就医提供便利,有效地减轻了乡镇居民就医的压力和负担。所以,地方政府和相关部门以及乡镇卫生院的管理者一定要正确看待乡镇卫生院的财务管理,依托政府的财政扶持,全面改善乡镇卫生院的财务管理状况,加强对乡镇卫生院的财务管理,为乡镇卫生院的发展奠定基础。

二、乡镇卫生院财务管理存在的问题

(一)管理者重视程度不够,缺乏制度保障

在医院的管理发展过程中,大部分的医院管理者都忽视了财务管理问题,关注的重点一般都放在医疗建设和服务水平的提高方面。医院领导班子对财务管理的忽视,长期发展,医院严重缺乏财务管理意识。财务管理工作人员也忽视了自身工作的重要性,财务管理工作不到位,会计基础工作不踏实,财务管理工作效果不佳。除此之外,一些乡镇卫生院的会计机构不健全,缺乏专业的工作人员和必要的监督管理机制,外聘的社会工作人员较多,管理比较松散,工作人员专业素质较低,缺乏系统化、专业化的岗位培训,不具备现代会计制度所要求的业务素质。另外,很多卫生院没有建立专门的针对财务管理的内部控制制度和财务约束机制,对工作人员的要求相对较低,随意性强,管理问题比较多,财务管理工作的效果甚微。

(二)资产管理松散,风险较大

乡镇卫生院财务管理的一个重要部分就是固定资产管理,但是,目前我国乡镇卫生院内部固定资产明细记录不清晰、不完整的问题十分严重,报废报表和报废信息的处理比较随意。由于财务工作的严谨性和特殊性,关系到集体的利益和资金安全。所以在处理财务报废信息的时候,必须按照国家财务规定的相关流程进行处理,不得随意地进行处置,随意地处置财务报废信息,容易泄露国家财务信息,造成国有资产的流失。另外,乡镇卫生院对于药品和医疗卫生材料的管理也比较欠缺,对药品和医疗材料的使用和购买没有设立专门的账目进行管理,现有的账目管理模式,财务报账的购药价格与国家药局的价格不一致,管理松散,财务风险随之增加,资产清查也是走马观花,没有实质性的成效。

(三)会计核算不规范,权责混乱

目前,在乡镇卫生院的财务管理中,会计核算不规范、权责不清晰的现象,导致了乡镇卫生院财务管理混乱,失去控制。很多乡镇卫生院的账目没有按照相关的财务制度进行管理,财务管理与上级部门的要求基本不符。工资福利、商品与服务、个人、家庭补助等会计支出科目支出随意性大,导致会计信息不真实、不完整。另外,一些乡镇卫生院的债权债务状况也比较混乱,坏账死账比较多,给财务管理工作带来非常大的影响。

(四)财务管理基础工作薄弱

乡镇卫生院的账簿、账目科目的设置不符合卫生院的管理需要,不符合上级部门的财务制度的要求等问题比较常见,基本上都是只有总账管理,没有明细的收支,账目分类不清晰,管理混乱。财务支出科目未按照规定进行,报表质量低下,财务资料的真实性难以保证。很多财务资料没有经过严格的财务制度审核,只有院长的签字,财务资料内容存在一定的差异性,一些单位甚至白条入账,会计监督基本无效用,财务管理难度大。

(五)缺乏专业的工作人员

乡镇卫生院的工作人员一般都是高校毕业的医疗专业的人员,对于财务管理方面的专业知识比较匮乏,他们对于财务管理的认识也不到位,只注重自己医学专业水平的提高,财务管理工作水平比较低。另外,乡镇卫生院在引进财务工作人员时,没有严格按照财务工作要求进行选拔,有的医院甚至任人唯亲,让亲属承担财务管理职位,财务管理极其不规范,业务素质低下,内部监督管理作用基本缺失。

(六)缺乏有效的绩效考核制度

全国很多的乡镇卫生院的管理模式有效的阻断了销售商和医院工作人员之间的利益链,减轻了居民看病的经济压力,符合了自己事业单位的性质。但是乡镇卫生院对工作人员的业绩没有进行有效的考核,缺乏必要的有效的绩效考核制度,无法对工作人员的工作情况进行奖惩,不能充分调动工作人员的工作热情和积极性,严重制约了乡镇卫生院的发展。

三、加强乡镇卫生院财务管理的对策

(一)提高对财务管理的重视度

乡镇卫生院的管理者应该对财务管理有一个全面地了解和认识,加强对财务管理的认识和重视,学习借鉴优秀的财务管理经验,根据医院的实际情况,制定符合医院发展的财务管理制度。同时,要提高卫生院内部审计部门的工作质量和效率,切实发挥审计部门的监督管理作用,严格按照财务管理制度做好财务工作,形成良好的财务管理工作制度。除此之外,地方政府也要给予支持和重视,形成乡镇卫生院发展的坚强后盾。

(二)引进专业人才,规范管理专业人员

乡镇卫生院应该根据自身的实际发展情况,通过招聘等方式选拔专业的财务管理工作人员,招聘的财务工作人员必须持有会计从业资格证等基本的从业资格证书,接受过专业的会计专业培训,有良好的思想道德素质,严格按照国家的有关规定进行会计操作,不得有任何违纪的财务操作。例如,记账凭证一定要经过会计人员的签字或者盖章,再经过负责人的确认签章,操作流程一定要严格按照规定的流程执行,不给财务工作人员任何作假的机会。同时,要加强对在岗工作人员的培训,定期或者非定期开展专业技能培训和思想道德素质教育,并随着社会经济的发展,增加对工作人员的培训项目,努力提升财务管理人员的综合素质。

(三)建立健全财务管理制度

首先,建立合理的收入管理制度,及时发现财务管理过程中出现的问题,并有效解决。合理的收入管理制度,可以保证收费体系的正常运转,财务工作人员要细致的记好每一笔账,不错记、不漏记,确保账目的正确、真实有效。另外,对于国家财政、地方政府等的财政支持,必须要做好每一笔资金的入账,并做好资金分配,提高资金的使用效率,从源头上避免假账等违规情况的出现。其次,建立合理的支出管理制度。做好卫生院账目的支出核算工作,建立健全完备的支出核算机制,阻断销售商和工作人员的利益联系。同时要做好对凭证的管理,保证凭证等会计资料的完善性和真实性。除此之外,要对卫生院的每一项支出做出严格的审批和分析,做好明细记录,避免挪用公款等情况的出现。

(四)建立完善的绩效考核制度

合理完善的绩效考核制度对于医院的发展是极其有帮助的。定期开展绩效考评,不断完善绩效考评的项目和内容,秉承公平、公正、公开的原则进行考评,制定合理的考评方式,将考核结果与个人奖金等直接挂钩,根据考评的等级进行不同程度的奖惩,可以充分调动工作人员的积极性,提高卫生院的医疗服务水平,切实为乡镇居民提供医疗便利。

四、结语

乡镇卫生院还处在不断的建设完善过程中,出现各种管理问题也是情理之中。但是乡镇卫生院的管理者应该提高认识,加强对医院的财务管理,提高工作人员的财务管理意识和专业素质,减少卫生院实施合理的财务管理制度的阻力,为卫生院的财务管理打下基石,优化利用医院的各种资源,减少运营成本,真正发挥乡镇卫生院的医疗服务作用,切实为乡镇居民提供医疗便利。

参考文献:

[1]田琼芳.乡镇卫生院财务管理现状及创新探讨[J]现代经济信息,2011(12).

[2]李华.影响乡镇卫生院绩效评价的直接与财务管理因素及应对[J]现代经济信息,2011(05).

乡镇财务培训范文第5篇

一、明确工作职责

乡镇经管站主要工作职责包括:(一)贯彻执行上级关于农村集体“三资”管理、集体经济审计、土地承包与流转等政策法规;(二)负责村务规范化管理工作;(三)负责农村集体“三资”的监督管理,指导农村集体资产、资源处置,建设项目的招投标、经济合同规范化管理工作;(四)负责村级报账员管理、业务培训及考核;(五)负责村民主监事会成员的业务培训、指导和监管;(六)负责村集体经济审计,农民负担和一事一议筹资筹劳的监督管理;(七)负责农村土地承包经营管理,土地确权登记、颁证,土地承包合同纠纷调解、仲裁和土地流转交易的指导服务和规范化管理;(八)负责辖区农村经营管理信访案件的调查、处理和农经统计工作。

二、加强队伍建设

(一)严格人员配置。根据工作需要,合理配置乡镇经管站工作人员。所辖10个村以下的乡镇,工作人员不少于8人;所辖10-20个村的乡镇,工作人员不少于10人;所辖21-30个村的乡镇,工作人员不少于11人;所辖31-40个村的乡镇,工作人员不少于13人;所辖40个村以上的乡镇,工作人员不少于15人。其中,乡镇农村财务委托服务中心每5-7个村设一名会计;每个乡镇村集体资产资源招投标服务中心设3-4名工作人员;每个乡镇土地经营权流转交易服务站设3-5名工作人员;每个乡镇经管站设2-3名专职审计人员;每个乡镇“三资”办设至少2名专职工作人员。上述人员可从乡镇在编人员中调配,不足部分也可以面向社会公开招聘,所需人员经费由区、乡镇两级共同负担。

(二)严格报账管理。每个村设一名报账员,每月定期上站报账,资金收支业务量大的村要随时报账,每月发生的资金收支必须当月报账,严禁跨月份报账。乡镇财政所负责村级资金的管理,村级集中采购服务中心与乡镇采购办合署办公,由乡镇财政所统一管理。

(三)严格队伍管理。各乡镇要尽快配齐乡镇经管站工作人员,待人员确定后,及时报区经管局备案,同时不得随意撤换,以保持队伍稳定。乡镇经管站工作人员要确保专职专责,集中时间和精力做好本职工作,确需调换的要与区经管局协商。各乡镇要保证乡镇经管站有必要的办公场所,保障所需经费和设施。

三、加强宣传培训

各乡镇要高度重视农经政策法规和业务培训工作。一是在区级统一培训的基础上利用冬闲时节对乡镇、村两级干部和村级报账员进行专题培训,内容力求全面具体,体现针对性、实效性。二是组织开展村民代表和民主监事会成员履职和责任培训。村民代表和民主监事会在村务管理和村务监督过程中具有举足轻重的作用,要将村民代表和民主监事会成员列入培训范围,内容侧重履职方法和义务责任。三是通过定期上站学习、现场拉练观摩、外出参观考察等多种形式,不断提高工作人员的整体素质。四是采取多种形式对工作人员进行财经法规和警示案例宣传,强化其责任理念和守法意识。

四、规范档案管理

乡镇、村两级凡是涉及农村集体资金、资产、资源管理的会议决定、承包租赁方案、经济合同、招投标和集中采购文书、财务会计等资料,必须及时立卷归档。乡镇农村财务委托服务中心要建立财务管理资料档案室,对财务管理各种资料统一建档,分村设柜、分类存放、专人保管,方便查阅;档案保管要做到防盗、防水、防潮、防蛀;要严格档案查阅使用手续,除业务主管部门、执法执纪部门执行公务需查阅档案外,其他单位和个人要求查阅的,必须严格履行查阅审批手续方可查阅。村委会换届或保管人员变动,必须在5日内办理档案移交手续,档案保管期满需要销毁的,应编制好销毁清册,经区经管局或乡镇政府同意后,派专人监督销毁。实行电算化和网络化管理的乡镇要及时进行电子归档,建立健全农村集体财务电子档案查阅、复制登记制度。当前,要结合正在开展的农村土地承包经营权确权登记颁证工作,由区经管局、档案局结合各乡镇进一步加强农村土地承包档案管理工作,做到与确权登记颁证工作同步推进、规范准确。

乡镇财务培训范文第6篇

(一)村级财务管理逐步规范

多年来的实践证明,在农村经济发展过程中,农村集体资产和财务管理问题,历来是农村基层管理的热点和焦点问题之一,也是社会主义新农村建设的一项重要内容。农村财务管理工作的好坏,直接关系到农村社会稳定,关系到农村党群、干群关系。因此,我们一直把它列入到工作的重中之重来抓。

1.以制度建设为突破口,狠抓“三代管”落实到位

在制度建设上,我们出台了《望城县村级财务规范化管理办法》,办法明确规定了机构设置、管理措施,必须在“五权”不变的前提下做到“四统一”、“一严格”,即统一会计电算化,统一会计科目,统一使用票据,统一银行账户,严格把好民主理财关,各乡镇也分别制定了具体实施细则。在财务管理程序上,全县14个乡镇全部实行村级账务、资金、票据由乡镇经管站代管。这些措施的实施,使我县村级财务管理行为更加规范,深受广大人民群众的拥护。

2.以业务培训为手段,狠抓业务素质的提升

村级财务管理规范的前提,是管理人员、业务人员要熟悉熟练财务规范的政策和业务知识,鉴于村级换届人员异动较多,且财务规范的政策和业务知识也不断更新。为提高村级财务管理业务能力,我局今年10月底进行了一次近有两百人参加的乡镇分管领导、乡镇经管站长、村会计业务培训班,培训班就村财务基础工作、村级财务规范化等方面,邀请了市领导和有关专业老师进行了授课,为规范村级财务打下了良好的基础。

3.以换届为契机,狠抓审计监督

一是全面开展村干部任期经济责任审计。为了搞好换届的前期工作,今年2月底,我局与财政局、民政局等单位一道,在全县19个乡镇布署了村干部离任审计工作。要求没有进行审计的村,暂不进行换届选举。全县以乡镇经管站,财政所干部为主力军,逐村开展财务审计工作,并严格要求村干部必须按时交好经手财务票据,否则不予报账,不得作为下届村级班子的候选人。县局组织3个督查组在各乡镇巡回督查和指导,由于组织措施得力,参加人员多,只用20天时间,全县195个村就全部完成了审计任务,逐村写出了审计报告。

二是进行土地征用补偿费专项审计。全县以乡镇经管站牵头审计的村和单位共31个,以县局牵头组织共审计了5个村,审计总金额达到51493.95万元,查出违规金额26万元。

三是开展了建设扶贫村的专项资金检查。我局派出专门力量,与县委组织部的干部一道,对全县建设扶贫村的财务收支情况进行了专项检查,对专项资金使用时出现的一些问题及时进行了纠正。

通过审计监督,较好地服务了全县村级换届选举,进一步规范了村级财务行为,维护了村级集体利益,促进了村领导班子正确履职、积极履职,为维护农村稳定,推动农村财务工作良性发展,发挥了较好的职能作用。

(二)农民专业合作组织亮点纷呈

1.过去商标、品牌是城市企业的专有品。现在,合作社打破了这种垄断,农民的产品也拥有了商标和品牌。格塘茶叶专业合作社,自成立以来,按标准化生产,提高产品品质,靠质量打造品牌。合作社生产的“云游”牌绿茶,今年通过了国家绿色食品质量安全认证,并获得多个茶业博览会的奖项,在全县设立了多个直销点,产品畅销国内市场。目前,全县12%的专业合作组织注册了自己的产品商标,“乌山贡米”、“黄金猪”、“云游”茶、“狮子”油、“芦江”鱼、“浏阳河”湘粉、“群康福”食品等一批合作社的产品品牌享誉全国,有的还走向国际市场,合作组织的管理者和经营者都认识到,品牌就是市场,就是竞争力,是合作组织发展壮大重要法宝。

2.发展速度加快。今年以来,我县农民专业合作组织已达到56家(只统计现在的14个乡镇),其中:专业合作社42家,专业协会14家,在行业布局、依法组建、规范经营、利益连结、带动农户等方面都有质量提升,实现了从数量的发展到运行质量的提升;入社入会的农户达到12718户,与合作组织建立了产销关系的农户4.02万户,合作社拥有公共固定资产1400万元,筹集股金会费875万元,带动农民增收7800万元,成员户年均增加收入1.27万元,经营范围涉及稻米、生猪、鲜鱼、蔬菜、水果、茶叶和旅游休闲、珍珠、湘粉等众多领域,以及农副产品的储运、加工、购销等许多环节。农民专业合作组织的兴起,还为望城的农业农产品创出了亮点,今年先后有娄底市农办和黑龙江省铁岭市农办农业组织的考察团来我县参观农民专业合作组织建设。

3.队伍素质增强。一是建立了一支合作社经营管理者队伍。采取请进来、走出去的办法,重点培训农民专业合作社和协会的牵头人,培养和造就一支懂经营、会管理、热心合作事业的合作组织经营管理者队伍。通过学习和培训,大多数牵头人提高了制定有效的经营战略、提高产品品质、打造品牌、诚信经营,加强与其他经济组织间的合作,努力提高市场竞争力的能力。二是建立了一支农民专业合作组织辅导员队伍。对乡镇主管和经管人员的培训,依托县、乡农经部门,建立一支专业化的农民专业合作组织辅导和培训队伍。2004年以来,我们利用各种会议,采取多形式多层面的辅导培训,并组织县乡两级农经管理人员到浙江、山东、安徽和本省的益阳、浏阳等地参观学习。

(三)土地承包管理有序推进

一是依法保护农民的土地承包经营权。我们认真编写了《农村土地承包管理知识50问》,发到了乡、村干部手中,对法律、法规规定的土地承包期期限,发包方和承包方的权利、义务、土地承包经营权的流转,土地承包经营权争议的解决以及法律责任等问题作了明确规定。让广大基层干部和人民群众真正了解和熟悉农村土地承包政策,该管的要管到位,该放的要坚决放开,干部依法管理,农户依法保护自己的合法权益。

二是放活了农村土地的使用权。农村土地承包经营权的流转,是家庭承包责任制的延续与完善。一是开展了土地流转情况的调查摸底,掌握了全县土地流转的现状,据统计,全县土地流转总面积15.4万亩,其中:水田102395亩,旱土9200亩,山林20644亩,水面19356亩,其他2556亩.在流转土地中,采取转包形式的有56400亩,转让形式的7100亩,互换形式的3600亩,出租形式的70950亩,入股形式的8800亩,其他形式的7*0亩。二是对已流转土地纠编。在对全县流转土地项目的调查中,我们发现一些流转行为不规范,主要表现在:村委会取代了承包农户的流转主体地位;流转合同不完善,流转效益低;流转收益被截留,改变了土地的农业用途等问题。为此,我们逐项进行了依法规范,印制了统一的流转合同,制定了相关的管理制度。三是明确土地流转工作程序。首先,乡镇土地流转服务中心,要建立土地流转台帐,便于跟踪服务;第二,及时掌握土地流转信息,接受出让方和受让方流转申请或委托;第三,提供流转合同范本,指导流转合同的签订,并对流转合同进行鉴证;第四,认真搞好土地流转的备案登记和档案管理;第五,建立涉及土地流转的来信来访接待登记制度,接受群众咨询;第六,建立纠纷调解制度,及时调处流转合同纠纷,维护流转政策和秩序。四是探索土地流转新路子。土地流转的目的是让农户获得更多的经济效益,但多年的实践表明,绝大多数的土地流转,农户获得的不过是一年每亩几百元的收益,承包农户还没有真正参与到市场竞争的行列,还没有享受到农产品加工、销售所产生的巨大效益。带着这个问题,我们以“摸着石头过河”的思想,在今年开始对土地流转新路子的大胆探索。那就是让农户以土地承包经营权入股,组建土地股份制合作社,集中土地参股农业龙头企业经营,合作社为龙头企业提供优质价廉的原材料,龙头企业进行生产、加工、销售,所获利润按龙头企业和农户所占股份进行分红。这样,既解决农户卖产品难、卖不起价的问题,又解决了龙头企业原材料供应不足、质量难以保障的问题,更重要的是让农户真正参与到了市场竞争的大潮中。目前,我们已在东城、乔口、乌山、黄金等乡镇初步组建了9个土地股份合作社,同时,集中力量在白箬铺镇的光明村开展土地股份合作社试点,准备做出样板,在全县推介。

(四)农民负担监督管理效果良好

4月下旬,我办组织对全县各乡镇农民负担情况进行了调查和督查。一是对*年批准收取的“一事一议”专项资金和共同性生产费用进行了审计,暂未发现挤占挪用现象。二是对农村用电、用地、农民子女入学等方面的收费进行督查,对查出的问题提出了整改意见。三是开展了对农民的直补金落实情况的调查。从调查和督查的情况看,主要存在以下问题:一是认识存在误区。少数基层干部认为免征农业税后,农民负担监督管理没有必要了,可以松懈削弱了。二是农民负担反弹的压力仍然存在。个别乡镇、村“一事一议”不规范、超范围、超限额以及强行以资代劳,甚至挪用,有的还成了固定收费项目;个别乡镇村级财务管理混乱,乱支乱用;少数基层干部作风转变不到位、方法简单、引发干群矛盾等。发现这些问题之后,我办迅速与乡镇和县直有关部门联系反馈,督促制定了整改措施,及时进行了纠正,群众反响较好。

8月下旬,按照湘价综[*]116文件精神,开展了一次清理整改涉农价格和收费工作调研活动,为开展清理整改涉农价格和收费工作,制定方案,安排部署做好了充分准备。9月下旬,由县纪委、县减负办牵头,县物价局、财政局、教育局、工商局、税务局等部门联合组成清理督查组,进一步认真开展清理整改涉农价格和收费活动,把“一化三基”战略落实到实处,取得显著成效。

(五)农经队伍素质明显提高

1.开展“服务乡镇、服务农村、服务农民”的活动。

按照年初制定的机关制度,机关干部在履行本部门业务职能的同时,每人联系2-3个乡镇,联系1-2个示范合作社,按乡镇经管站和合作社年底记分考核机关干部,与年终奖励挂钩,把合作组织经营管理,把农户的承包经营当成自己的本职工作,很多机关干部有一半时间工作在基层,有的与一些村组干部和农民成了知心朋友。活动的开展,既锻炼了干部,又改善了干群关系。

2.狠抓机关内务建设。一是建立健全了考勤、考核、理论学习等11项机关制度,做到了以纪律和制度约束工作人员的行为。二是开展了以创先争优为主要内容的活动,达到了团结紧张、严肃活泼的目的。

3.进行了多种形式的农经干部培训

①10月份,根据业务工作需要,举办了170人参加的经管干部培训班。

②选送优秀农民专业合作组织干部,参加市里的经营培训。

乡镇财务培训范文第7篇

(一)明确职责,提高财务工作人员水平

为落实群众路线方针,更好为发挥财务资金作用,提高工作水平,首先必须明确工作人员职责。乡镇领导及村支书应该成立工作小组,负责本区财务工作。同时制定自己的工作目标,明确财务部门工作职责,将责任落实到工作人员,增强他们的责任意识,从而更好开展自己的工作。同时加强预算管理工作,对各项资金支出进行科学合理安排,建立完善的监督体系,确保各项资金支出落实到位,更好为当地群众服务,落实群众路线方针和要求。另外,要重视乡镇财务人员培训,包括财务工作专业知识,思想政治素质培训,群众路线教育活动等内容。及时了解国家财政、税收等政策和法规,在财务工作中重视信息技术运用,从而工作水平提高,让财务工作更好为当地人民服务。

(二)开源增收,充分发挥财政资金作用

要想更好开展财务工作,采取有效措施,增加财务资金收入是前提和基础。各乡镇应该重视产业结构调整,充分发挥当地优势,推动产业结构升级。积极发展第一产业和第三产业,增强当地财政收入。同时优先支持优势农业发展项目,扩大生态农业所占比例,在推动当地农业发展的同时也注重保护生态环境。重视大型农村合作社的建设,以增强经济实力和技术水平,更好推动当地农业发展。重视发展知名的农业产业化企业,增加就业,推广先进农业技术,为当地经济发展做出更大贡献,也有利于增加财政收入。另外,要充分发挥财政资金的作用,提高资金利用效率,更好为当地人们服务。积极推进城镇化建设,做好退耕还林工作,发展乡镇教育、医疗、保险事业,增加当地人们收入,让财政资金更好为当地人民服务,落实群众路线活动的要求。

(三)重视调研,促进财务工作不断进步

在开展财务工作时,要组织工作人员做好调查研究工作,深入基层,深入群众当中,倾听人们的心声,根据群众的意见和心声,更好开展日常工作。乡镇财务预算工作中,也要征询广大群众的意见,从而促进预算工作的完善,科学合理安排各项财政支出,有效指导财务工作顺利开展。乡镇财务工作部门要积极利用网络、手机、微信等现代交流和通信手段,让广大群众积极参与到财务工作中,为乡镇财务工作建言献策。这样不仅能够促进财务工作改进和完善,还能够增进与群众的联系,有利于更好落实群众路线教育方针,提高财务工作水平。

(四)优化组合,提高财务资金利用效率

乡镇各部门在开展财务工作时,应该增进财务工作透明度,建立完善的监督体系,确保财务工作顺利开展下去。要对规模小,分布分散的中小企业进行优化组合,壮大乡镇企业规模,努力培养龙头企业,建设工业园区,促进乡镇企业取得更好更快的发展。注重对民间资本的引进工作,加强管理和引导,让民间资本为乡镇企业发挥更大的作用。在财务支出方面,乡镇企业应该落实精简节约原则,反对铺张浪费,节约会议费、水电费、接待费等各项支出,节约资金,提高资金利用效率,更好为广大群众服务。

二、结束语

乡镇财务培训范文第8篇

一、指导思想

以科学发展观为指导,按照上级医药卫生体制改革的要求,通过发挥政府资金投入效益,逐步为城乡居民提供均等化基本公共卫生和基本医疗服务,体现农村基层医疗卫生机构的社会公益性质;通过推行财务集中管理,规范医院财务和业务管理,全面提升乡镇卫生院综合服务能力,减轻病人费用负担,提高人民健康水平,推进乡镇卫生院持续健康发展,促进社会和谐。

二、实施范围

由政府举办的乡镇卫生院统一纳入财务集中管理,实行统一网络核算。

三、基本原则

(一)卫生院基本性质不变原则。保持乡镇卫生院作为不以营利为目的、公益性事业单位性质不变的原则,对我县乡镇卫生院实行财务集中管理,分账核算。

(二)资金所有权、使用权不变原则。各单位在会计法律责任、债权债务关系、资金所有权、使用权不变的前提下,按照《基层医疗卫生机构财务制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》进行财务管理、统一网络核算。

(三)财务审批权不变原则。乡镇卫生院事权范围内的支出,按照规定的程序,由本单位法人代表审批签章生效。

(四)有利于基层医疗卫生机构综合配套改革的原则。实行乡镇卫生院财务集中管理改革要与执行基本药物零差率销售政策、全面推行乡镇卫生院绩效考核管理制度等改革内容有机结合起来,相互配套,互为推动。

四、管理模式

(一)成立县卫生局财务集中管理中心。在县卫生局成立财务集中管理中心,通过政策引导、制度规范、软件优化、系统维护、业务培训、经验交流、监督检查等措施,促进乡镇卫生院加强会计工作,提高会计工作水平,并负责指导乡镇卫生院财务预算的编制,监督预算的执行。

县卫生局财务集中管理中心的工作职责是监督检查,依据有关规定对乡镇卫生院的会计核算实施监管,通过网络检查与实地检查相结合、事前检查与事后检查相结合、定期检查与不定期检查相结合、全面检查与重点检查相结合的监管方式,对卫生院的财务收支进行集中监管。

(二)实行统一网络核算。在维持乡镇卫生院现有财务机构和人员的前提下,在统一的网络系统中,使用统一的会计核算软件、建账模式、单证账表格式进行会计核算。

通过统一的会计网络核算功能和加强监管,督导卫生院按规定办理收支结算,及时支付基本药物采购货款,审核和监督卫生院的各项财务收支,及时制止和纠正卫生院财务收支中的违法违规行为。实现进一步规范卫生院财务行为的目的,以确保会计信息真实、准确、及时、完整。

五、工作任务和要求

(一)加强组织领导。成立县卫生局财务集中管理改革领导小组,由县卫生局局长任组长,县财政局副局长、县卫生局副局长、县编办纪检员任副组长,同志为成员。领导小组下设办公室,办公地点设县卫生局规财股,具体负责乡镇卫生院财务集中管理改革的组织实施工作。

(二)制定相关管理制度和办法。研究制定财务集中管理办法,建立和完善卫生收支对账制度和报表体系,为改革提供制度保障。

(三)开展债权债务、资金账户等方面的清理工作。按债权债务发生的时间、形成原因、资金来源、约定利率、还本付息等情况,逐一清理核实,建立台账,报县卫生局财务集中管理中心备案。要采取切实可行的措施收回债权,化解债务,防止新增债务。要清理清退各类超编人员,确因工作需要聘请临时业务技术人员的,要严格按规定程序报批。对乡镇卫生院在商业银行及其他金融机构开设的账户进行清理,取消不符合规定和要求的所有银行账户,使收入和支出的整个过程处于有效的监督管理之中。

(四)建立财务集中管理信息网络系统。主要包括所有卫生院的收支账目都能够通过统一网络管理系统进行核算和反映;通过建立集中管理网络系统,保证数字信息的及时传递和会计核算的准确高效。乡镇卫生院要及时编制月、季、年度会计报表,并按期向集中管理中心反映收支情况。

(五)严明财务集中管理改革纪律。各单位要进一步提高对财务集中管理改革工作的认识,切实加强组织领导,规范操作程序,自觉接受纪检监察、财政、审计、物价等部门的检查监督。改革前不准私分集体财产、滥发钱物,改革中不准擅自开设银行账户(含存折户)、私设小金库,不准使用非正规票据、坐支收入现金。一经发现,将作为违纪金额全额收缴,并追究乡镇卫生院主要领导和直接责任人的责任。

(六)建立健全监督制约机制。卫生行政主管部门要加强对卫生院资金使用的监督,建立健全财务集中管理中心内部监督制约制度。通过建立和完善科学合理的监督制约机制,确保各类资金运行安全和使用高效。

六、实施步骤及时间

乡镇卫生财务集中管理改革工作分以下四个阶段实施,各阶段工作可交叉同时进行:

(一)宣传发动阶段(2011年6月20日前)。深入开展调查研究,学习考察外地工作经验,制定实施方案和有关配套措施;成立县卫生局财务集中管理中心机构,确定人员岗位和办公地点,配备办公设施等前期准备工作;从现有乡镇卫生院会计中抽调政治思想好、业务素质高的会计人员(6人)到县卫生局财务集中管理中心工作。

(二)清查培训阶段(2011年6月21日至6月30日)。所有乡镇卫生院对各项资金、债权债务、固定资产,以及编制和人员进行全面清理清查;举办乡镇卫生院分管财务的院长、会计、出纳培训班。