乡镇项目建设流程范文
乡镇项目建设流程范文第1篇
一、第一季度工作成效和特点
从督查情况看，第一季度，各乡镇（办）认真贯彻落实区二届人大三次会议和全区工作会议精神，及时召开乡镇（办）2011年度经济工作会议，做到了工作早安排、早部署、早动员，并结合各自实际，创新思路，强化措施，扎实推进，各项工作取得了阶段性成效，为全年工作开好了头，起好了步，奠定了良好基础。
1、招商引资、项目建设开局良好。
第一季度，各乡镇（办）围绕发展工业经济，在提升现有企业发展，促强育大骨干企业的基础上，咬定工作目标，加快项目跟进，集中开展招商引资和项目建设攻坚战。一是招商引资百日会战深入推进。按照全区招商引资“百日会战”统一部署，部分乡镇主要领导已跟随区领导带队的招商小组外出招商，其他乡镇也都在作出发前的准备工作，新一轮的“招商会战”热潮正在积极酝酿形成。城关镇组建招商小分队，建立健全科级领导干部挂点联系制度，远赴上海、广州、深圳等地进行招商。目前，投资×.×亿元的医疗器械项目正在进行后续施工，计划×月份投产；投资×万元的新欧高蛋白饲料已具备开工条件。**镇制定工作台帐，量化分解任务，明确落实责任，切实增强工作责任感和紧迫感。源泉纯净水厂、鱼骨粉厂、李国平物流公司等项目己达成投资意向。**街道办事处、**镇、**镇主动跟进，狠抓落实，先后促成了总投资×.×亿元的沙北商城项目、投资×万元的世纪隆医药材料包装项目、投资×万元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工项目落户郾城。**镇等乡镇及时行动，依据把握的招商意向，积极开展项目洽谈。二是企业战略重组持续升温。**镇充分发挥企业招商的主导地位，积极引导，全力支持，帮助企业实施靠大联大，实现意向项目谈成早，签约项目落地早，在建项目投产早。目前已达成总投资×.×亿元的**金肥王公司与龙城壁画厂重组项目、总投资×.×亿元的**星云集团与恒达食品合作项目、总投资×.×亿元的**药业与**集团医疗器械项目、总投资×.×亿元的深圳新社化工有限公司与惠普化工重组项目、总投资×.×亿元的军工×与漯颖鞋业战略重组项目。
2、第三产业发展潜力逐步激活。
围绕《政府工作报告》、全区工作会议部署和《第三产业发展意见》等一系列政策措施，各乡镇（办）立足优势，从完善市场、搭建基础平台等方面入手，致力推动三产发展，第三产业逐步成为活跃乡镇经济的新亮点。**街道办事处围绕打造活力沙北的发展思路，统筹规划，科学定位，着力发展餐饮服务、旅游观光、商务休闲、生态宜居产业。截止目前，投资×.×亿元的辽河路休闲一条街项目，部分商户已入住；投资×万元的锦绣商务酒店项目装修已基本完工；投资×.×亿元前周城中村二期改造项目、投资×.×亿元的山水杭城项目、投资×.×亿元的时代公馆项目、投资×.×亿元的奔驰汽车销售及汽配仓储项目正在加快建设；由广州广宏投资有限公司计划投资×.×亿元的白庙城中村改造项目和青山路大型食品批发交易市场筹建项目正在洽谈中。城关镇按照打造现代物流园区的要求，积极推进泰丰农资配送中心、利思达配送中心建设，配合区有关部门正在进行土地征用、附属物补偿等工作；投资×万元的天泰商业中心已经开工建设，太行商业写字楼地基建设正在加紧施工。**镇加快推进金海岸物流配送中心建设进度，打造大型钢材市场，目前项目航吊轨道已经安装完成。**镇积极配合凤凰旅游渡假村建设，组织×多名镇村干部进驻常湾葫芦岛现场办公。目前，农民租地款已发放×%，办公室等基础设施建设已全面铺开。**镇倾力改造靳庄粮食交易市场、新店农贸市场，进一步扩大规模，提升竞争力。目前，靳庄粮食交易市场建设前期工作已经就绪，准备近期开工建设。新店镇依托镇区农贸市场，在原有基础上扩大市场覆盖面，拟建一个建材农资批发市场；另外，针对新店镇运输散户较多的实际，整合资源，吸纳新店×多台运输车辆，组建了物流运输公司。
3、城乡一体化建设高点启动。
各乡镇（办）按照城乡一体化建设要求，更新举措、加大力度、协调推进，各项工作进展有力，效果明显。一是积极促进城区无逢对接。城关镇定期组织镇、居委会干部及居民代表对背街小巷的垃圾死角进行重点清理，对“日月同辉”、“隐水风帆”等城乡结合部、郾襄路西侧进行了治脏治乱；对淞江西路（西入市口）两公里路段进行了杂物清理和路肩绿化。**镇重点对×国道沿线、太行山路沿线、五里庙村的脏乱现象进行了集中整治，私搭乱建、占道经营现象大为改观。文明广场绿化、美化工程已全面启动。**街道办事处在淞江路南侧董庄村路段、沿河开发安置小区等重点部位新植绿化树木×余株，对×个垃圾池和垃圾中转站重新进行合理规划。**镇紧抓纳入城区管理机遇，积极实施镇容环境整治，加大沿街综合治理力度，拆除广告牌、杂物、沙堆等违章建筑，对七里头到龙城×公里的道路进行了集中整治，小王庄段道路两侧绿化池建设工作已接近尾声。二是积极推动新农村建设上台阶。各乡镇按照“典型引路、示范带动、梯次推进、普遍提高”的思路，加快新农村建设步伐。**乡为塑造**全市新农村典范，进一步加大了基础设施及配套建设的力度。**镇在规范、完善**等示范村硬件、软件的同时，积极培育**等×个新的试点村。**镇不断提高**示范村建设标准，积极培育**等一批新农村典型。**乡在提升**村建设档次上下功夫，全村×多户沼气式改厕工作正在扎实推进。**镇聘请市规划院对**村进行整体规划，全村主干道已修建完工，近×亩的荒地杂物已完成清除。三是积极推动地方道路建设。各乡镇按照确定的地方道路建设任务，积极配合区交通部门，着手规划、开工一批建设项目。城关镇积极配合井冈山路北伸改造工程，初步规划方案已经完成；淞江路西段改造工程已经启动，附属物的清理、登记工作已全部完成。**镇王店—蒋堂—沈赵路段正在放线，取土工作正在进行；闫陶—镇政府路段规划已经完成。**镇前丁村道路已经开工建设。**乡对李漯路李集段进行了高标准规划，宓桥村的村村通建设已基本结束。**镇田店—城高环乡道路建设工程测绘工作已经结束。**桥建设图纸已经完成。
4、特色农业亮点逐步显现。
各乡镇按照“土地向大户集中、养殖向小区集中”的要求，积极探索土地流转新机制，强力推进高效种植，大力发展绿色养殖。**镇积极发展烟叶生产，大力推广草莓、黑玫瑰种植，“裕尧”大葱品牌进一步叫响，烟叶面积已落实×亩。**镇完成了×.×万亩农业标准化良田项目建设，新打机井×眼，新建生产桥×座。落实烟叶种植面积×亩。**镇新建烟叶漂浮育苗大棚×座，落实烟叶面积×亩，土地流转面积达×.×万亩。**乡新增土地流转面积×亩，土地流转总面积达到×.×万亩，新建烟叶漂浮育苗大棚×座，落实烟叶面积×亩。**乡大力实施双汇产业化工程，分别建设高标准养殖小区×个。**镇集中人力、物力对五虎庙灌区七支渠项目段进行清障，已清淤×米，培土×方。同时各乡镇（办）积极加大林权制度改革力度，按要求完成了植树造林任务。
5、税收征管工作难中求进。
面对金融危机的影响，各种减收增支因素相互交织，全区财力增长受限，发展形势严峻。各乡镇（办）在抓好优化支出的基础上，强化依法治税，加强税源分析和监控，积极壮大培植税源，进一步提高财税工作质量。尤其是**街道办事处把辖区所有企业、商户分成五大片区，实行片长包片，班子成员包路段，一般干部包企业、商户的三包责任制，积极开展税源普查，深入开展发票集中整治，尽力协调在税收工作中存在的问题。并于每周一定期召开财税工作协调会，把目标分解到月，夯死征收任务。前三个月，地税收入每月按×万元、国税收入每月按×万元增加，前×个月收入进度在×个乡镇（办）中排名第一。城关镇、**镇组织人员，深入企业开展调研，积极帮助企业出主意、想办法、树信心，与企业共渡难关，在税源涵养上做出了努力。
6、市定重点工程配合有力。
城关镇、**镇、**镇等乡镇配备精干力量，全方位搞好配合，全过程抓好服务，全力以赴创造宽松的建设环境，保证了沙河开发一期建设工程、石武高速铁路、郑漯高速拓宽、沙北污水处理厂、沙河节制闸等重点项目的顺利推进。
二、工作中存在的问题
从督导检查总体情况看，全区各乡镇（办）一季度工作虽然取得了阶段性成效，但工作中还存在一些不容忽视的问题。一是乡镇招商引资、项目建设进展不平衡。由于地理条件差异，乡镇主导产业不同，农业型乡镇招引工业项目相比其他乡镇较为落后，启动、在建项目较少，部分项目仍处于跟踪、洽谈阶段。二是招引项目进驻园区存在问题。由于全区对项目进驻园区税收分成政策不够明确，各乡镇对引进项目进驻园区持等待观望思想。同时，项目建设用地相对困难，部分乡镇可利用土地紧缺，园区服务功能还不够完善，在远郊乡镇引进项目进驻方面政策不够明朗，在一定程度上影响了项目的引进和建设进度。三是五虎庙灌区项目推进力度不大。五虎庙灌区建设涉及乡镇除孟庙镇外，其它乡镇等待与水利局进一步协调资金，工作推进较为缓慢，部分支渠、毛渠尚未动工整修。四是新农村建设培植新村力度不够。部分乡镇在新村培植上缺乏融资渠道，建设资金短缺，工作推进不够理想，部分村尚处于制定规划阶段。五是农村土地流转工作亟待规范。随着全区土地流转力度进一步加大，土地流转不够规范、农户与承包户之间易产生经济纠纷等问题逐渐显现。
三、下步工作意见
督查组根据督导检查情况，针对各方面存在的问题，提出以下意见：
1、进一步加大招商力度，积极营造“百日会战”浓厚氛围。各乡镇（办）要按照区委、区政府的工作要求，深入推进、强力实施，争取意向项目早签约、在建项目早建成。乡镇主要领导要把主要精力投入到招商引资上来，统筹运作面上工作，避免与其它中心工作产生冲突，大力营造招商引资的浓厚氛围。
2、研究制定园区项目税收分成政策，激发乡镇招商热情。区商务、财政、发改、淞江经济园区等相关单位，尽快制定明确、详细的乡镇招引项目进驻园区税收分成政策，报区委、区政府进行研究；淞江经济园区要切实发挥载体功能，在项目用地、基础建设、手续办理等方面提供全方位的服务，激发各乡镇招引项目入驻园区的积极性。同时，要加快推进漯西工业集聚区建设，消除各方面的阻力，尽快实现“三通一平”。
3、科学调度项目用地指标，逐步缓解项目建设用地难题。各乡镇（办）要结合土地违法集中整治，抓好存量挖潜和节约集约利用，重点盘活“空心村”、废弃砖瓦窑场、机关单位废弃地和闲置土地，保证重点项目建设需要。同时，要尽快解决已建成项目占地与土地违法集中整治之间产生的遗留问题，能完善用地手续的尽快完善，避免在集中整治中被。
4、明确任务，夯死责任，进一步加快五虎庙灌区建设进度。五虎庙灌区作为今年全区的重点项目工程，涉及乡镇要努力克服资金短缺、人力不足等客观因素，抢抓时间，迎难而上，快速推进。水利、环保等相关部门要积极帮助乡镇解决工作推进中的困难和问题，确保项目工程建设顺利实施。
乡镇项目建设流程范文第2篇
一、第一季度工作成效和特点
从督查情况看，第一季度，各乡镇（办）认真贯彻落实区二届人大三次会议和全区工作会议精神，及时召开乡镇（办）20__年度经济工作会议，做到了工作早安排、早部署、早动员，并结合各自实际，创新思路，强化措施，扎实推进，各项工作取得了阶段性成效，为全年工作开好了头，起好了步，奠定了良好基础。
（一）招商引资、项目建设开局良好。第一季度，各乡镇（办）围绕发展工业经济，在提升现有企业发展，促强育大骨干企业的基础上，咬定工作目标，加快项目跟进，集中开展招商引资和项目建设攻坚战。一是招商引资百日会战深入推进。按照全区招商引资“百日会战”统一部署，部分乡镇主要领导已跟随区领导带队的招商小组外出招商，其他乡镇也都在作出发前的准备工作，新一轮的“招商会战”热潮正在积极酝酿形成。城关镇组建招商小分队，建立健全科级领导干部挂点联系制度，远赴上海、广州、深圳等地进行招商。目前，投资×.×亿元的医疗器械项目正在进行后续施工，计划×月份投产；投资×万元的新欧高蛋白饲料已具备开工条件。__镇制定工作台帐，量化分解任务，明确落实责任，切实增强工作责任感和紧迫感。源泉纯净水厂、鱼骨粉厂、李国平物流公司等项目己达成投资意向。__街道办事处、__镇、__镇主动跟进，狠抓落实，先后促成了总投资×.×亿元的沙北商城项目、投资×万元的世纪隆医药材料包装项目、投资×万元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工项目落户郾城。__镇等乡镇及时行动，依据把握的招商意向，积极开展项目洽谈。二是企业战略重组持续升温。__镇充分发挥企业招商的主导地位，积极引导，全力支持，帮助企业实施靠大联大，实现意向项目谈成早，签约项目落地早，在建项目投产早。目前已达成总投资×.×亿元的__金肥王公司与龙城壁画厂重组项目、总投资×.×亿元的__星云集团与恒达食品合作项目、总投资×.×亿元的__药业与__集团医疗器械项目、总投资×.×亿元的深圳新社化工有限公司与惠普化工重组项目、总投资×.×亿元的军工×与漯颖鞋业战略重组项目。
（二）第三产业发展潜力逐步激活。围绕《政府工作报告》、全区工作会议部署和《第三产业发展意见》等一系列政策措施，各乡镇（办）立足优势，从完善市场、搭建基础平台等方面入手，致力推动三产发展，第三产业逐步成为活跃乡镇经济的新亮点。__街道办事处围绕打造活力沙北的发展思路，统筹规划，科学定位，着力发展餐饮服务、旅游观光、商务休闲、生态宜居产业。截止目前，投资×.×亿元的辽河路休闲一条街项目，部分商户已入住；投资×万元的锦绣商务酒店项目装修已基本完工；投资×.×亿元前周城中村二期改造项目、投资×.×亿元的山水杭城项目、投资×.×亿元的时代公馆项目、投资×.×亿元的奔驰汽车销售及汽配仓储项目正在加快建设；由广州广宏投资有限公司计划投资×.×亿元的白庙城中村改造项目和青山路大型食品批发交易市场筹建项目正在洽谈中。城关镇按照打造现代物流园区的要求，积极推进泰丰农资配送中心、利思达配送中心建设，配合区有关部门正在进行土地征用、附属物补偿等工作；投资×万元的天泰商业中心已经开工建设，太行商业写字楼地基建设正在加紧施工。__镇加快推进金海岸物流配送中心建设进度，打造大型钢材市场，目前项目航吊轨道已经安装完成。__镇积极配合凤凰旅游渡假村建设，组织×多名镇村干部进驻常湾葫芦岛现场办公。目前，农民租地款已发放×%，办公室等基础设施建设已全面铺开。__镇倾力改造靳庄粮食交易市场、新店农贸市场，进一步扩大规模，提升竞争力。目前，靳庄粮食交易市场建设前期工作已经就绪，准备近期开工建设。新店镇依托镇区农贸市场，在原有基础上扩大市场覆盖面，拟建一个建材农资批发市场；另外，针对新店镇运输散户较多的实际，整合资源，吸纳新店×多台运输车辆，组建了物流运输公司。
（三）城乡一体化建设高点启动。各乡镇（办）按照城乡一体化建设要求，更新举措、加大力度、协调推进，各项工作进展有力，效果明显。一是积极促进城区无逢对接。城关镇定期组织镇、居委会干部及居民代表对背街小巷的垃圾死角进行重点清理，对“日月同辉”、“隐水风帆”等城乡结合部、郾襄路西侧进行了治脏治乱；对淞江西路（西入市口）两公里路段进行了杂物清理和路肩绿化。__镇重点对×国道沿线、太行山路沿线、五里庙村的脏乱现象进行了集中整治，私搭乱建、占道经营现象大为改观。文明广场绿化、美化工程已全面启动。__街道办事处在淞江路南侧董庄村路段、沿河开发安置小区等重点部位新植绿化树木×余株，对×个垃圾池和垃圾中转站重新进行合理规划。__镇紧抓纳入城区管理机遇，积极实施镇
容环境整治，加大沿街综合治理力度，拆除广告牌、杂物、沙堆等违章建筑，对七里头到龙城×公里的道路进行了集中整治，小王庄段道路两侧绿化池建设工作已接近尾声。二是积极推动新农村建设上台阶。各乡镇按照“典型引路、示范带动、梯次推进、普遍提高”的思路，加快新农村建设步伐。__乡为塑造__全市新农村典范，进一步加大了基础设施及配套建设的力度。__镇在规范、完善__等示范村硬件、软件的同时，积极培育__等×个新的试点村。__镇不断提高__示范村建设标准，积极培育__等一批新农村典型。__乡在提升__村建设档次上下功夫，全村×多户沼气式改厕工作正在扎实推进。__镇聘请市规划院对__村进行整体规划，全村主干道已修建完工，近×亩的荒地杂物已完成清除。三是积极推动地方道路建设。各乡镇按照确定的地方道路建设任务，积极配合区交通部门，着手规划、开工一批建设项目。城关镇积极配合井冈山路北伸改造工程，初步规划方案已经完成；淞江路西段改造工程已经启动，附属物的清理、登记工作已全部完成。__镇王店—蒋堂—沈赵路段正在放线，取土工作正在进行；闫陶—镇政府路段规划已经完成。__镇前丁村道路已经开工建设。__乡对李漯路李集段进行了高标准规划，宓桥村的村村通建设已基本结束。__镇田店—城高环乡道路建设工程测绘工作已经结束。__桥建设图纸已经完成。
（四）特色农业亮点逐步显现。各乡镇按照“土地向大户集中、养殖向小区集中”的要求，积极探索土地流转新机制，强力推进高效种植，大力发展绿色养殖。__镇积极发展烟叶生产，大力推广草莓、黑玫瑰种植，“裕尧”大葱品牌进一步叫响，烟叶面积已落实×亩。__镇完成了×.×万亩农业标准化良田项目建设，新打机井×眼，新建生产桥×座。落实烟叶种植面积×亩。__镇新建烟叶漂浮育苗大棚×座，落实烟叶面积×亩，土地流转面积达×.×万亩。__乡新增土地流转面积×亩，土地流转总面积达到×.×万亩，新建烟叶漂浮育苗大棚×座，落实烟叶面积×亩。__乡大力实施双汇产业化工程，分别建设高标准养殖小区×个。__镇集中人力、物力对五虎庙灌区七支渠项目段进行清障，已清淤 ×米 ，培土×方。同时各乡镇（办）积极加大林权制度改革力度，按要求完成了植树造林任务。
（五）税收征管工作难中求进。面对金融危机的影响，各种减收增支因素相互交织，全区财力增长受限，发展形势严峻。各乡镇（办）在抓好优化支出的基础上，强化依法治税，加强税源分析和监控，积极壮大培植税源，进一步提高财税工作质量。尤其是__街道办事处把辖区所有企业、商户分成五大片区，实行片长包片，班子成员包路段，一般干部包企业、商户的三包责任制，积极开展税源普查，深入开展发票集中整治，尽力协调在税收工作中存在的问题。并于每周一定期召开财税工作协调会，把目标分解到月，夯死征收任务。前三个月，地税收入每月按×万元、国税收入每月按×万元增加，前×个月收入进度在×个乡镇（办）中排名第一。城关镇、__镇组织人员，深入企业开展调研，积极帮助企业出主意、想办法、树信心，与企业共渡难关，在税源涵养上做出了努力。
（六）市定重点工程配合有力。城关镇、__镇、__镇等乡镇配备精干力量，全方位搞好配合，全过程抓好服务，全力以赴创造宽松的建设环境，保证了沙河开发一期建设工程、石武高速铁路、郑漯高速拓宽、沙北污水处理厂、沙河节制闸等重点项目的顺利推进。
二、工作中存在的问题
从督导检查总体情况看，全区各乡镇（办）一季度工作虽然取得了阶段性成效，但工作中还存在一些不容忽视的问题。一是乡镇招商引资、项目建设进展不平衡。由于地理条件差异，乡镇主导产业不同，农业型乡镇招引工业项目相比其他乡镇较为落后，启动、在建项目较少，部分项目仍处于跟踪、洽谈阶段。二是招引项目进驻园区存在问题。由于全区对项目进驻园区税收分成政策不够明确，各乡镇对引进项目进驻园区持等待观望思想。同时，项目建设用地相对困难，部分乡镇可利用土地紧缺，园区服务功能还不够完善，在远郊乡镇引进项目进驻方面政策不够明朗，在一定程度上影响了项目的引进和建设进度。三是五虎庙灌区项目推进力度不大。五虎庙灌区建设涉及乡镇除孟庙镇外，其它乡镇等待与水利局进一步协调资金，工作推进较为缓慢，部分支渠、毛渠尚未动工整修。四是新农村建设培植新村力度不够。部分乡镇在新村培植上缺乏融资渠道，建设资金短缺，工作推进不够理想，部分村尚处于制定规划阶段。五是农村土地流转工作亟待规范。随着全区土地流转力度进一步加大，土地流转不够规范、农户与承包户之间易产生经济纠纷等问题逐渐显现。
三、下步工作意见
督查组根据督导检查情况，针对各方面存在的问题，提出以下意见：
（一）进一步加大招商力度，积极营造“百日会战”浓厚氛围。各乡镇（办）要按照区委、区政府的工作要求，深入推进、强力实施，争取意向项目早签约、在建项目早建成。乡镇主要领导要把主要精力投入到招商引资上来，统筹运作面上工作，避免与其它中心工作产生冲突，大力营造招商引资的浓厚氛围。
（二）研究制定园区项目税收分成政策，激发乡镇招商热情。区商务、财政、发改、淞江经济园区等相关单位，尽快制定明确、详细的乡镇招引项目进驻园区税收分成政策，报区委、区政府进行研究；淞江经济园区要切实发挥载体功能，在项目用地、基础建设、手续办理等方面提供全方位的服务，激发各乡镇招引项目入驻园区的积极性。同时，要加快推进漯西工业集聚区建设，消除各方面的阻力，尽快实现“三通一平”。
（三）科学调度项目用地指标，逐步缓解项目建设用地难题。各乡镇（办）要结合土地违法集中整治，抓好存量挖潜和节约集约利用，重点盘活“空心村”、废弃砖瓦窑场、机关单位废弃地和闲置土地，保证重点项目建设需要。同时，要尽快解决已建成项目占地与土地违法集中整治之间产生的遗留问题，能完善用地手续的尽快完善，避免在集中整治中被。
（四）明确任务，夯死责任，进一步加快五虎庙灌区建设进度。五虎庙灌区作为今年全区的重点项目工程，涉及乡镇要努力克服资金短缺、人力不足等客观因素，抢抓时间，迎难而上，快速推进。水利、环保等相关部门要积极帮助乡镇解决工作推进中的困难和问题，确保项目工程建设顺利实施。
（五）加大新农村建设扶持力度，在培植新亮点上狠下功夫。各乡镇（办）要突出建设重点，采取有力措施，整合多方力量，充分利用社会闲散资金，在提升原有示范村标准的基础上，确保新培植村快出形象。涉及安全饮水、沼
乡镇项目建设流程范文第3篇
关键词 乡镇规划;设计方法;工程项目;管理措施
随着城市建设的加快，乡镇规划设计是为了适应时代的需求和经济的发展。如今城乡资源出现极度不平衡现象，主要是以为城市发展的速度过快，对资源的需求较大，而乡镇的发展较慢，不能有效的进行资源开发，导致资源浪费;城乡人口的分布不平衡，乡镇人员为了更好的发展，获取更多的经济利润，选择到城市生活，大量的乡镇人口涌入城市，导致城市各方面的需求增多，不管是在住房还是能源上的需求量越来越大，有些一线城市已经远远超出了它的承载力，而乡镇人口逐渐减少，能源不能有效利用;如此循环，最终造成城乡之间的差距越来越大，影响国家的整体发展，由此可见进行乡镇规划设计与工程项目是必不可少的。国家发展的程度不仅仅要看城市的经济水平和发展水平，也要考虑乡镇的现状。如果一味的进行城市建设，发展城市经济，那么城乡之间的差距就会越来越大，在一定程度上会降低国家的整体发展进度，由此可见乡规划设计在城乡一体化的发展道路上扮演着至关重要的角色。而工程项目作为乡镇规划设计的主要方向，就需要起到正确的引导作用，这些工程项目直接关系着乡镇居民的生活质量，所以我们要对这些工程项目进行严格的管理，保证它们的顺利实施，我国的城乡一体化还处于初步发展阶段，我们需要结合我国的国情，根据时展的要求，更好的进行乡镇规划设计与工程项目管理。
一、乡镇规划设计与工程项目管理的方法
乡镇规划设计与工程项目基本流程一般是前期交流、现场勘查、确立方案三部分。前期交流是指与乡镇居民、乡镇负责人、施工单位、规划局之间的交流探讨，这种交流在一定程度上要围绕乡镇建设怎样更好的适合新农村建设，需要结合时展的要求进行更深层次的探讨，而不是独立的去发展，新农村的建设主要是为了提高乡镇居民的经济水平，所以在交流时要考虑居民的实际需求;现场勘查是指对工程项目施工地点的地质勘测，环境勘查以及其他可能影响乡镇建设的因素;最重要的就是方案的确立，前期的准备工作就是为方案的确立提供一定的参考，首先方案是要适合新农村发展的，并且在设计规划时要考虑美化问题，如今的城乡一体化除了考虑经济发展，还要建设美丽新农村。
二、乡镇规划设计的建议
（一）、加强乡镇的基础设施建设
基础设施的建设是人民生活最基本的要求，只有加强基础设施建设，满足人民生活的基本要求，才能进一步的发展乡镇建设事业。所以我们首先要加强基础设施建设。这些基础设施包括道路建设、房屋建设等，乡镇的道路建设没有必要和城市的道路一样宽，城市道路通行的车辆较多，也就需要一定的宽度，但是乡镇道路通行的车辆较少，而且，道路过宽会占用田地，导致土地的浪费;房屋建设上，城市为了节省占地面积，需要不断对房屋进行加高，乡镇的人口少，用地面积也就少，房屋建筑过高，不利于乡镇人民的生活，所以我们需要结合乡镇居民的实际情况，规划适合新农村发展的的项目工程，更好的把乡镇建设融入到城市化的发展中。
（二）、合理进行城市功能布局
虽然我国要求城乡建设一体化，但是乡镇的发展受到多方面因素的影响，我们不能完全按照城市的功能布局来进行规划，乡镇的规划布局要合理的处理好个功能区之间的关系，比如在工业区和居民区之间要用绿化带进行隔离，避免工业污染对居民生活造成一定的危害等;乡镇的城市功能布局还要考虑是否符合新农村建设的要求，新农村建设更多注重的是规划设计的美观性与合理性，我们在乡镇规划上不能一味的城市化而忽略乡镇的环境特色。
（三）、保护环境，生态规划
我们在考虑经济乡镇的时候还要考虑美丽乡镇。乡镇自身的环境是非常好的，我们不能为了城市化的建设就忽视乡镇的环境，任何的发展都不能以牺牲生态环境为代价，所以我们在乡镇建设时，一定要保证工业废水、交通废气的合理排放，有效控制生态环境的污染;其次我们要保留原有的绿色植被，保留原有的文化特色，在城市化的发展下，乡镇特色可以在一定程度上促进旅游业的发展，而且还可以通过这些绿色植被来净化被污染的空气，从而保证乡镇的生态平衡的前提下促进城乡一体化发展，更符合新农村建设的需求。[3-4]。
三、提高乡镇工程项目管理的措施
（一）、加强乡镇施工项目的施工管理
乡镇项目的施工对乡镇规划建设起着关键性的作用，保证了乡镇工程项目的质量才能进一步保证乡镇建设的质量，管理人员在施工现场要对每一个施工环节进行监督检查，检查施工单位是否秉着认真负责的态度，施工人员是否有着较强的技术和能力，只有达到标准才能在规定的时间内完成施工项目，然后在保证质量的前提下尽可能的缩短工期，减少一定的资金投入。
（二）、加强材料的质量检查
材料是一切工作的基础，材料质量的好坏直接关系着工程项目的质量高低，所以在对材料的选用上要加强监管，要在保证质量的基础上再进行价格选择。然而有些商家以次充好，选料人员没有明确辨别，导致次的材料出现自施工现场，为了避免这种质量差的材料运用到施工中，管理人员应该对运到现场的材料进行再次的质量检查，避免出现安全隐患，耽误施工的进度，增加资金投入，从而阻碍乡镇工程项目的建设。
（三）、加强乡镇工程项目投资的管理
乡镇的发展必然会引来更多的投资商，首先我们要对投资商的可靠性进行甄别，除了辨别投资的这假，还要考虑哪方面的投资是对此处的乡镇建设有利的，这就需要结合当地的实际情况，针对当地的主要发展，选择带动其发展的，能把实际需求与美丽乡村相结合的投资项目。
（四）、提高乡镇工程项目管理人员的自身素质
管理人员是整个工程项目的领导者，所以他必须以身作则，对待工作认真负责，才能对施工人员起到榜样和领导作用。如果管理人员在施工检查中忽视细节，那么施工人员在施工中就会对小问题不处理，从而引发大问题;管理人员在材料上贪图利益，那么选料人员也会为了一点小利润而使用质量没有保证的材料，这些管理人员的不负责任都会给工程造成极大的损失，所以在施工前要加强管理人员的素质教育，从而提高乡镇工程项目管理人员的素质[5-6]。
结束语
综上所述，乡镇规划设计对整个国民经济的发展乃至整个国家的建设都起着至关重要的作用，是可持续发展的战略要求，是构件和谐社会的的前提条件，工程项目的建设是乡镇规划的主要方向，为了确保乡镇建设的顺利完成，我们要严格监管工程项目。笔者提出，我国的乡镇规划设计与工程项目管理还处于探索阶段，需要在时代大发展的背景下，结合我国的实际状况，研制出有利于整个国家建设的设计方案，希望通过本文的简单分析，能够帮助相关工作人员更好的开展工作。
参考文献
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[3]罗永刚.乡镇统一规划设计探索及实践[J].中华民居，2010，（11）：40.
[4]吴.乡镇基建工程项目管理措施探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（22）.
乡镇项目建设流程范文第4篇
为进一步加快我县水利网络化建设步伐，促进县域经济快速发展，改善群众生产生活条件，确保今年水利网络化建设的各项任务按期完成，现就2012年水利网络化建设工作提出如下意见：
一、指导思想及目标任务
2012年，我县水利网络化建设工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观统揽水利工作全局，以改善人民群众用水条件，促进主导产业发展为目标，坚持政府引导、项目带动、整体推进的思路，继续加强农村供水市场管理，完成全县乡村自来水龙头入户工程，提高饮水安全标准，搞好重点水利工程建设，为社会主义新农村建设奠定基础。目标任务是：完成23个行政村99个自然村3723户的农村自来水龙头入户工程，改善提高37个自然村的农村饮水安全工程标准，完成龙头入园14500亩，治理水土流失42平方公里，开工建设县城第二水源沙西沟水库，完成中指塬小型农田水利灌溉工程、县城区东门口30米堤防建设工程、牛武川流域治理项目和牛武镇集中供水工程。
二、主要工作
（一）全力抓好农村饮水安全工程建设。坚持国家补助、地方投入、社会参与、群众筹集相结合，大力推进水利网络化建设，解决我县剩余的23个行政村99个自然村3723户16103口人的饮水不安全问题，改善提高37个自然村的农村饮水安全工程标准，年底使我县所有村组饮水不安全问题全部得到解决，解决率达到100%。县水利局是农村饮水安全工程的实施主体，按照省市的要求和下达计划，负责项目的招投标，向各乡镇制定、划分实施任务，组织验收，工程质量等事项，工程竣工验收后，审核和拨付计划项目资金。各乡镇负责本辖区内各村、组所实施工程和群众筹资投工投劳、外部环境协调等事项。财政局负责项目资金的拨付、监督，确保项目资金及时拨付，工程按期完工，参与工程的招标与验收工作。经济发展局负责项目的计划申报、批复，参与工程招投标及验收工作，确保项目计划按期下达、如期实施。审计局负责对所实施的饮水安全项目进行审计，准确评价项目实施中的资金使用等事项，参与工程招投标和竣工验收。卫生局负责人饮工程水源水质检测、化验，使人饮水质达标合格，确保群众饮水安全。
（二）切实搞好防汛抗旱工作。各乡镇、各有关部门要以科学发展观为指导，坚持以人为本，防汛与抗旱并举，工程与非工程措施并重，进一步理清思路、强化措施，推进防汛抗旱工作由控制洪水向管理洪水转变，由单一抗旱向全面抗旱转变。
1、制定完善预案。各乡镇、各有关部门要认真修定完善防汛预案、防洪方案，制定完善各项规章制度，落实各级责任，积极筹备防洪抢险物资，组织培训抢险队伍。
2、排查除险。由县防汛办和国土局牵头，各乡镇及有关部门单位配合，对重要水库、城镇堤防、河道防洪工程、淤地坝、重点水利工程、地质灾害险段进行全面细致地检查，发现的不安全隐患必须在汛期到来之前排除。
3、切实做好抗旱减灾工作。各乡镇和水利部门要组织制定农村抗旱和城镇抗旱应急预案，加强对旱情的测报，建立抗旱用水统一调配机制，合理安排生活、生产用水，做到首保城乡居民生活用水，努力满足生产用水。要按水利设施管辖区域和管理权，组织专业队伍和群众对各类水利设施进行全面维修养护，积极筹措抗旱应急机具，加强群众抗旱队伍培训，确保在出现较大旱情时，最大限度地减轻旱灾损失，保障农业增长、农民增收目标顺利实现。
（三）切实搞好重点水利工程建设。今年重点做好县城第二水源建设的争取实施工作，完成中指塬小型农田水利灌溉工程、县城区东门口堤防工程、牛武川流域治理项目、牛武镇集中供水工程。
1、县城第二水源工程，完成项目的立项、报批、勘测等前期工作，力争8月底开工建设。
2、中指塬小型农田水利灌溉工程，在9月底完成。解决羊泉、吉子现两乡镇部分村组沿路2750亩果园的灌溉问题，解决羊泉镇、吉子现乡两乡镇二村一组（清涧村、旧村、李家塬组）的饮水不安全问题。
3、东门口堤防工程，在10月底前，完成东门口30米堤防建设。
4、完成牛武川流域治理项目和牛武镇集中供水工程。
（四）狠抓小型水利设施产权改制工作。
1、加快水利设施产权改制步伐。各乡镇要按照《小型水利工程产权改制实施办法》，对今年新建的小型水利工程设施，按先易后难的办法，通过承包、租赁等形式完成改制，落实管护责任，7月初考核。
2、加强监督管理。各乡镇要教育引导群众自觉循规办事，合法合理受益，及时纠正运行过程中出现的问题，切实管护好水利设施，保障其正常发挥效益，造福于民。水利行政部门要依法严肃查处破坏水利设施、扰乱水事秩序的违法行为，保障经营者和用水户的权益。
（五）加强农村小型农田水利设施建设。小型水利工程具有投资小、见效快、运转灵活、群众参与广泛等优点，是农村水利建设的一项重要内容。各乡镇、各部门要紧紧抓住中央大力扶持“三农”的良好机遇，积极向上争资金、争项目，按照大、中、小、微并举的思路，采取多种形式开展以田间灌排、抗旱水源、小型供水、小型淤地坝等工程为重点的农村小型水利设施建设。县水利部门要加强技术指导与服务，各乡镇要严把工程质量关，提高使用效益，要避免盲目和重复建设，促进群众性农村小型水利建设健康有序发展。
三、加强组织领导，严格考核奖罚
今年，县乡各级都要坚持科学发展观，从农民增收的高度出发，把水利网络化建设作为一项重大任务抓紧抓好。
1、落实各级责任。各乡镇乡镇长是本乡镇水利网络化建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，负责本乡镇的水利网络化建设工作；各乡镇要及时将各项工作任务分解落实到人，夯实工作责任，明确完成时限。县水利局要做好对各乡镇的技术指导和检查，促进水利工作顺利开展。
2、部门之间要加强协作配合。今后，无论项目来源及建设主管部门单位，凡涉及水利建设的工程，建设单位和项目实施人都要在工程建设前与县水利局协商核准，工程的设计、施工、竣工验收等环节由县水利局统一实施监管。工程建设的组织实施除国家项目和县定重点工程主管部门和项目法人负责实施外，面上的各项工作均由乡镇政府负责实施完成。
乡镇项目建设流程范文第5篇
一、指导思想以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监督的“三位一体”政务服务运行监控体系要求，以规范和创新乡镇行政行为为导向，以加强公众监督和公共服务为基本要求，以为群众和企业提供高效、便民、规范的政务服务为出发点，以行政权力网上运行系统为平台，深入推进乡镇、村（社区）政务服务网上公开透明运行工作，为全市经济社会发展提供优质、高效的政务环境。
二、工作目标到2011年10月底，通过对乡镇、村（社区）行政权力类事项、服务代办类事项和咨询类事项再梳理、分类、审核，每个事项工作运行流程再科学设置优化，系统功能再完善，管理制度再健全，升级改造现有的行政权力网上公开透明运行系统平台，增加服务、咨询功能，建成标准统一、结构合理、功能完善、安全可靠的综合办事平台，实现市、乡镇、村（社区）政务服务事项全程网上办理、全程网上监察、全程网上公开的工作格局。
三、实施范围全市各乡镇、村（社区）。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（2011年9月上旬）。组织开展对行政权力网上公开透明运行向乡镇、村（社区）延伸工作进行调研。召开各乡镇、各相关部门（单位）负责人会议，传达贯彻省、市有关会议精神，部署深入推进乡镇、村（社区）政务服务网上公开透明运行工作，进一步统一思想，强化组织领导，明确工作要求，确保工作有序推进。
（二）梳理审核乡镇级行政权力、服务和咨询事项阶段（2011年9月中下旬）。
1、梳理分清乡镇级行政权力类、服务类和咨询类事项。各乡镇依法对乡镇属业务科室和辖区内各派驻责任单位所行使的行政权力事项进行全面梳理，编制乡镇、村（社区）行政权力类事项目录。
2、科学设置政务服务运行流程。根据行政权力类、服务类和咨询类等三类事项，坚持“程序规范、提高效率、简明清晰、办事方便”的原则，按照法规、政策明确的条件和关键环节，结合工作实际，细化明确每一个事项的办理主体、依据、各个岗位相对应的人员和职责要求、工作期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料目录，凡在乡镇、村（社区）属范围内办理的事项，科学设置工作运行流程；凡由乡镇、村（社区）负责初审或服务代办、市级机关部门窗口负责办理的事项，明确分清乡镇、村（社区）、相关部门的职责，制作规范统一的办件表单，优化设置市、乡镇联动的工作运行流程，编制出政务服务事项运行流程图。
3、审核确认。市各相关部门审核确定乡镇、村（社区）负责初审或服务代办、市级机关部门窗口负责办理事项的工作运行流程。各乡镇集体讨论确定政务服务事项目录及运行流程图，由主要负责人签署意见后，报市政府法制办审核。市政府法制办审核通过后，在政府门户网站向社会公布。
（三）运行系统升级改造阶段（2011年9月中旬-10月中旬）。
1、加强和完善网络运行系统建设。在维护和管理好现有的电子政务内网和行政权力网上运行系统的同时，实施对行政权力网上运行系统平台升级改造，在系统平台中增加服务类和咨询类事项功能模块，根据服务类和咨询类事项，制作相应的表单和流程；改造原有系统平台中各相关部门（单位）的审批流程，凡由乡镇负责初审、市级机关部门窗口负责审核审批办理的行政许可（审批）事项，增加乡镇级初审栏目；改造原有系统平台中统计、分析、电子监察等功能模块，添加对乡镇、村（社区）行政权力类、服务类和咨询类事项的统计、分析、电子监察等功能。建设和完善乡镇、村（社区）局域网，与市行政权力网上公开透明运行平台兼容互通，与互联网物理隔离，并达到安全保密要求。
2、组织各乡镇系统管理员将行政权力（政务）类、服务类和咨询类等事项及运行流程录入系统数据库。
3、市公开办分阶段、分层次、分项目组织乡镇、村（社区）系统平台操作人员进行业务、技术和应用培训，真正做到各级干部和业务科室的工作人员都能上机操作，在网上熟练办理各项业务，在网上进行适时监控监察。
（四）实施网上试运行阶段（2011年10月下旬）。各乡镇、村（社区）按照要求实行政务服务事项网上公开透明试运行。市公开办对基层政务服务网上运行和市、乡镇、村（社区）政务服务事项联办网上运行进行检查验收。各乡镇、村（社区）、相关部门（单位）在实际使用过程中要不断总结经验，探索建立、规范政务服务网上公开透明运行的长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。市政务公开领导小组负责组织领导行政权力网上公开透明运行向乡镇、村（社区）延伸工作，领导小组办公室具体负责组织协调和指导工作。各乡镇、村（社区）要把推进乡镇政务服务网上公开透明运行工作作为当前和今后一段时期的一项重点工作来抓，作为一项施政的基本制度来落实，乡镇主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，按照任务和时间要求，结合本乡镇的实际情况，制定工作方案，认真组织实施，确保各项目标任务的完成。
乡镇项目建设流程范文第6篇
（一）世界现代田园城市产业功能区规划。月份先后两次将该规划有关情况上报市规划局。月中旬，就涉及我区的产业功能区规划编制工作与设计单位进行了交流，与设计单位一道按照《总导则》要求，做好我区冶金建材产业区、现代商贸物流产业区2个区管产业功能区的规划编制工作。月日，邀请区规委会专家就规划方案进行专题讨论，并形成修改意见。月日，该规划经今年第4次区规委会会议审议通过。
（二）世界现代田园城市示范线规划。按照全市示范线规划建设会议精神，及时组织全局对《世界现代田园城市规划建设总导则》、《大道－金快速路－路示范线规划建设控制导则》进行专题学习和研讨，结合我区各层次规划及业务实际提出完善和修改意见，及时上报市规划局。月中旬，就示范线规划编制与设计单位进行交流后开展我区示范线规划编制工作。月日，邀请区规委会专家就规划方案进行专题讨论，形成了修改意见。月日，修改完善后的规划方案经今年第4次区规委会会议审议通过。月日，已将“世界现代田园城市”示范线规划成果相关材料上报市规划局。
（三）新农村建设规划。结合全区土地综合整治，按照“四性”原则，在全区3个村级规划编制中，首先编制具有土地综合整治项目的5个（）。目前，镇社区已编制完成，正在开展乡、、、车站村和镇等村的规划编制工作。
（四）3个一般镇改造规划方案。按照今年全市一般场镇改造实施意见的要求，结合镇（镇新区）规划设计工作，开展了镇、镇、乡三个一般场镇规划设计，规划方案已通过今年第1次区规委会会议审查，并受到市领导好评。
（五）新区城市设计。按照市委构建新型城乡形态、建设世界现代田园城市的要求，坚持“生态为本”的原则，组织中规院深圳分院对我区同华大道以北，绕城路以南的北部新城区域进行的规划设计。自去年月以来，在现场踏勘、收集资料后，结合国内外的发展趋势，高层次对规划进行编制。经我局多次主持讨论交流和反复修改，月日，北部新区城市设计经今年第1次区规委会会议审查通过。目前，设计单位已按照区规委会意见完成了规划成果。该方案受到市委春城书记和区委建成书记的充分肯定。
（六）旧城控规、北部新区控规。经与设计单位多次交流，现场踏勘，并提供路网、用地、水系、公厕等相关资料后，月27日，与设计单位就发展战略研究、地块指标控制、协调产业园区规划、区域内配套设施等方面再次进行了研讨和交流。月23日，该规划通过了专家及部门审查。月2日，经今年第5次区规委会会议审议通过。
（七）江区电力专项规划。在去年编制完成的基础上，经区公众信息网、区城乡规划局的展板公示1个月后，月1日通过区政府审批（府函〔〕27号）。
二、规划管理顺利推进
（一）切实履行区规委会办公室的工作职责。今年召开了5次区规委会会议，审议了北部新区城市设计、区大型商品交易市场集中发展区控制性详细规划等1个规划项目，·心愿城、大港陶瓷建材市场、德源物流中心、远成物流集装箱中心等30个建筑设计方案；召开了3次区规委会专家会，分别对镇、乡场镇新区规划等项目进行了评审；召开了17次方案审查会，对195项规划、建筑、市政管线方案集体进行了审查、审定。
（二）切实做好规划服务保障工作。按照深入推进规范化服务性政府建设的部署，积极深入推进“两集中、两到位”、行政权力网上公开透明运行及政府信息公开工作。作为区5个行政处罚网上运行的试点部门之一，对网上政务大厅后台运行管理系统中各项行政权力事项进行了梳理和再核对，月10日起网上正式运行。根据电子监察系统的工作要求，为确保办事效率及行政审批效能最大程度地提高，结合工作实际，再次压缩承诺时限。对规划行政审批项目及流程进行了全面梳理和细化，新增了《测绘项目登记备案》事项，开展了电子政务中心核查。
（三）优化审批审查流程，提高办事效率。按照依法行政的要求，贯彻执行《城乡规划法》、《行政许可法》、《市技术管理规定（）》等法律法规和规范，认真梳理了“一书两证”并联审批程序和建设方案审查程序，确保各类建设项目及时落地，对选址、方案及建设工程实行限时办结。截止目前，已办理《建设项目选址意见书》1件、177022平方米，《建设用地规划许可证》34件、2441155.07平方米，《建设工程规划许可证》85件、22480.81平方米，《乡村建设规划许可证》4件、142157.49平方米，完成竣工验收32起、584104.57平方米。
三、规划监督力度加大
（一）开展小区违法建设整治。月11日召开了我区违法建设整治工作会议，区委、区政府对违法建设整治工作目标、工作措施、重点整治内容进行了安排和部署；3月初，按全市统一部署，联合区房管局召开了物业管理住宅区内违法建设预防和控制工作会议，对全区各乡镇、街道住宅小区物管公司有关控制和治理违法建设工作进行了落实，在怡湖公园门前开展物业管理住宅区内违法建设预防和控制宣传活动。
（二）加强全区违法建设查处工作。按照月28日全区违法建设工作会议和《关于进一步加强全区违法建设查处工作的通知》（府办发〔〕45号）的部署，配合各乡镇（街办）先后在各辖区内召开了关于违法建设查处工作动员大会，成立了查处违法建设领导小组，认真落实我区制定的违法建设普查工作方案，通过张贴海报、散发传单、悬挂标语等手段开展了宣传活动，截止目前悬挂宣传标语797条，发放宣传资料147274份，出动宣传车辆84台/次，3737人/次。采取多种方式对所辖区域内的违法建设进行调查摸底，已调查登记违法建设824户，面积14595.3平方米，每处违法建设均建立了违法建设档案。整治拆除工作以工业园区、物流园区、北部新区等重大项目区域和生态绿地、管线防护走廊、城市主要干道两侧的违法建设为重点，截止月底拆除存量违法建设共计235户，面积22319平方米，超额完成了市规划执法监督局下达的目标任务。
（三）新增违法建设发现和制止。牵头区级有关部门、各乡镇、街道对新增违法建设整治工作建立和实行联动机制，对发现的新增违法建设，采取联合执法的方式，切实做到“发现一处，查处一处”，截止目前，在全区范围内，制止拆除新增违法建设22处、面积1798平方米。及时回复市执法监督局转发的违法建设投诉件2件。
四、强化分局工作和落实乡村规划师派驻
（一）认真落实全区城乡规划体制改革工作，组织新成立的、、清泉分局与区国土、房管、建设等基层站所积极指导乡镇和业主做好产业化项目、乡村基础设施公共设施、公益事业项目申请报建；积极协助做好场镇新区、村规划编制的有关工作；牵头各乡镇对辖区内的违法建设进行查处。
（二）月初，对市规划局派驻我区镇、镇、清泉镇和镇的4名乡村规划师工作、生活条件进行了落实；按《市乡村规划制度实施方案》、《市乡村规划师管理办法》的内容与2名选聘的乡村规划师签订了聘用合同；向区政府上报了乡村规划师工作经费请示。市级主要媒体均作出了新闻报道。
五、规划实施和保障明显加强
（一）充分发挥规划对于实施城市经营战略的龙头作用。积极配合区国土局的土地储备和土地整理、“拆院并院”工作，对羊高分子、航江塑料、中冶实久、天马轴承、华兴机械等28宗工业用地，北部新区拟招拍挂的50宗商业住宅用地，以及大同农贸市场、粮油储备中心、小学、前进职高、东方物流等项目用地进行前期的经济技术指标论证，提供规划设计条件，为我区城市经营提供了科学依据。
（二）积极配合招商引资工作。先后对北部建材物流园区：龙国际建材装饰城、金茂市场项目，大型商品市场：佳飞国际建材城、旗舰建材集散中心项目，集装箱物流园区：富临运业江集装箱物流园、中铁八局江物流基地、物流集装箱物流基地项目，散货物流园区：中国西部现代国际商贸物流基地项目，工业南区：建工中国西部建材产业园、大港陶瓷项目，载货汽车园区：中国重汽、俊翔、北辰项目，工业区：台玻项目，以及中国建材轻钢抗震节能房屋产业研发制造基地、两河国际社区等项目进行了选址，提供选址示意图及基础资料，并进行规划方案的审查，为企业入驻我区做好服务工作。
（三）为各类开发项目提供测量服务。组织区工程测量队完成了大西南、建工集团、中国重汽、华川银地等118处项目拔地测量、测量面积共计2227.22亩，商住楼、磊力鑫商住楼、西南陶瓷、东方村安置房等82处建筑试放线，大弯安置房、物流园区绣川安置房等41处竣工测量，市政基础设施建设所涉管线放线、道路纵横断面测量共计50公里。
六、特色亮点工作
（一）确定世界现代田园城市功能区和示范线。一是会同区物管委委托深圳规划设计研究院就国际铁路物流枢纽综合功能区范围进行研究，初步划定功能区范围，征得市规划局、市物流办的同意，并向市委进行了专题汇报；二是会同区旅发局积极配合市级相关部门开展龙泉山生态旅游综合功能区规划编制工作，配合做好现场调研、基础资料收集等工作，并参与方案交流，结合我区实际，提出修改意见；三是结合《市世界现代田园城市规划建设导则》和“九化”原则，对我区涉及的大道-快速路-路示范线沿线规划情况进行梳理，并按照《大道-成速路-路示范线总体控制要求》，开展一条主线、一条支线（大道）规划编制工作。
（二）落实中国建材花园村项目。牵头中国建材北新集成房屋新农村项目建设工作，完成的主要工作有：一是约请省城镇设计院多次现场踏勘，提供相关基础资料，认真按照四性要求，高起点、高标准进行规划设计，并组织区规委会专家对方案进行审查，保证了规划建设方案的高品质；二是根据花园村项目实施要求，分解项目任务，倒排工作安排和时间进度，明确项目规划、施工、监管等责任单位，形成实施方案；三是组织进行测量放线，多次协调各成员单位，调动各方面力量，督促项目按计划保质保量推进；四是加强与中建集团的衔接，先后多次前往中建集团西南办事处，了解中建集团在项目中遇到的难题，竭尽全力为其排忧解难。目前，项目区12栋房屋全部完成了基础工程，房屋钢结构工程已有80栋完成了主体建设，该项目已被列为全市特色亮点工程。
（三）落实蓝光七星岛项目。在牵头蓝光集团七星岛国际文化旅游产业园区项目建设中，对启动区进行了选址和测量，协调镇及相关部门和蓝光公司启动拆迁工作，督促和指导蓝光公司进行方案设计，首期330亩用地范围内涉及255户拆迁户，已拆除251户。
（四）编制湖国际生态湿地旅游渡假区规划。在编制湖国际生态湿地旅游渡假区总体规划的基础上，编制完成了凤凰湖国际生态湿地旅游度假区控制性详细规划。月2日，该规划经今年第3次区规委会会议审议通过。月12日，已通过专家及部门审查。
（五）编制世界现代田园城市下江统筹城乡发展规划。结合市作为统筹城乡配套改革试验区的大背景及建设世界现代田园城市的战略目标和我区实际，积极探索适合我区的统筹城乡发展模式，编制我区战略发展总体规划。月下旬，组织中规院深圳分院就《江战略发展规划——江模式》到我区进行前期调研工作，与相关规划人员一道对该项目进行了广泛、深入地交流。结合月上旬市委中心组学习会议精神，设计单位将进一步开展《江模式》的编制工作。
（六）落实第二批“增减挂钩”拆院并院安置点项目。对大同镇龙、镇、镇东方新村二期、镇、镇牌坊村（土坯房改造）、福洪乡先锋村（土坯房改造安）、乡壁山村安置点进行选址，将选址资料提供给各乡镇。与区国土局对接确定第二批土地综合整治项目区安置规模、户数、人数等基础资料。将市灾后农村住房重建优秀规划设计获奖单位进行梳理，整理成册。主动对乡壁山村安置点项目的方案设计进行规划服务和指导。
（七）配合完成融资贷款工作。为江区镇旧城改造项目（一期）办理《建设用地规划许可证》，为怡都建设投资有限公司、广智达交通投资有限公司、市江城投资有限公司等11项融资贷款项目提供规划设计条件和办理相关规划手续。
（八）拆迁安置点项目。分别对天星安置点（一、二、三期）、镇拆迁安置房、场镇新区安置点、清泉场镇新区安置点、场镇新区安置点进行选址、审查方案和提供基础资料。
（九）落实各乡镇街办开展城乡环境综合整治工作。对分片包干的镇康家渡社区、民强村进行巡查，协助做好城乡环境综合整治工作；配合康家渡社区、民强村继续巩固原有整治成果，对院落环境卫生等方面进行整治，清运集中垃圾；并配合康家渡社区开展秸秆禁烧活动，加强夜间巡查，确保秸秆禁烧期间该社区未有一起焚烧秸秆现象发生。
七、完成年度目标工作
（一）市城乡规划专项目标。我局认真按照月15日全市城乡规划目标工作会议的要求，与区委目督办、区政府目督办对市下达我区的四大项15小项的年度目标任务进行了专题讨论，并以规管〔〕1号文件对全年目标任务向区级有关部门、各乡镇（街道）进行了分解和落实。分别于月底、月底接受了市规划执法监督局组织的前三季度考核，目标运行情况良好，即将接受市委目督办、市政府目督办和市规划局的年度考核。
（二）区级目标。对区委、区政府下达的3项一级目标、5项重点工作、15项职能目标、招商引资任务和28项区内专项目标均按区委目督办、区政府目督办要求分解到分管领导、相关科室队、分局进行落实和完成。目前正在对区级各项目标完成情况进行总结和梳理，迎接考核。
乡镇项目建设流程范文第7篇
根据省发改委下达的《乡镇综合文化站2012年第四批扩大内需中央预算内投资计划》及《市人民政府关于支持文化事业和文化产业发展的若干政策》等文件要求，我县镇、牛头崖镇、驻操营镇、大新寨镇、留守营镇、台营镇、榆关镇、杜庄镇、茶棚乡、深河乡等十个乡镇综合文化站建设列入了2012年第四批扩大内需中央预算投资计划，并要求在2012年底完成建设任务。现将有关要求通知如下：
高度重视，明确责任
乡镇综合文化站建设是各级公共财政投资的、以公益文化服务群众的文化惠农项目，各乡镇人民政府必须高度重视此项目建设。乡镇人民政府是乡镇综合文化站建设项目的责任主体，必须按要求、按标准、高质量地完成任务。
建设标准
根据上级要求，结合乡镇综合文化站性质、功能、工作任务并综合考虑我县实际，文化站项目建设规模一般为300平方米，并以此为各级财政补助依据。各乡镇可根据自身的经济实力和发展需要，建筑面积可适当增加，但增加部分各级不再给与资金补助。建设样式可参照省确定的数套反映燕赵文化特色和地域风格的设计样图。
乡镇综合文化站功能分区为（以建筑面积300平方米为标准）：多功能活动厅150平方米，书报刊阅览室60平方米，文化科技培训室30平方米，办公用房30平方米，文化器材储藏、卫生间等30平方米，建成后统一悬挂“××乡镇综合文化站”牌子，室外活动场地1500-2000平方米。
补助标准
按上级规定，乡镇综合文化站建设项目资金补助标准为：中央补助12万元，市、县各配套7万元，总计每站补助26万元。此项资金主要用于土建，不足部分由乡镇自筹解决。项目完工并经省验收达标后，省再奖补5万元，其中2.5万元用于文化信息资源共享项目，2.5万元用于文化站设备购置。
项目完成时限及要求
乡镇综合文化站建设项目从现在开始，力争2012年年底竣工。此项目为预算内投资项目，必须要按项目规范程序进行，产权必须为乡镇政府所有，严禁国有资产流失。
建立项目领导和协调机制
为确保项目协调和调度，县政府决定成立乡镇综合文化站建设项目领导小组，组长由副县长同志兼任，成员为发改局、财政局、文化局及涉及到的十个乡镇政府的主要负责人。领导小组下设办公室，办公室主任由文化局副局长同志兼任，发改、财政各明确一名主管领导任副主任。领导小组负责项目的总调度与协调。项目办公室负责项目进程中的具体事宜的调度协调，并对市“项目办”负责。各乡镇每月14号、30号要向领导小组办公室报送项目进度情况及有关需备案的材料。
其他要求
1.此项目法人为乡镇政府，乡镇政府需明确专人主管，并明确责任。
乡镇项目建设流程范文第8篇
关键词：乡镇财政 财政扶持 村级项目资金 监管
随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。各级财政以及各级政府主管部门安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金主要包括：乡村机构运转的公用支出资金，对人员和家庭的补资金，支农惠农的项目建设资金等，其中项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设的财政补助资金。本文是在认真学习领会财政部文件《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》的基础上，单就财政扶持乡村项目建设资金的监管发表些个人的看法和思考，为探索改革乡镇财政资金监管尽笔者绵薄之力。
一、加强村级项目资金监管的重大意义
乡镇财政是我国整个财政体系的最基层，与村级组织、人民群众最贴近，对当地自然环境、人文资源最熟悉，处理解决问题最近、最快捷，充分发挥乡镇财政对村级项目资金就地、就近的监管优势，加强对财政扶持村级项目资金的监管，使国家财政资金安全、规范、高效运转，是落实财政部“加强财政基础工作和基层建设”主要举措，关系到党的民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展，意义重大。
二、村级项目资金运行存在的问题
党的三农阳光政策普照农村大地，农民的生产、生活条件得到普遍提升，农业水、电、路等基础设施得以很大改善，农村面貌焕然一新，但各级政府，各部门对农村投入的项目建设资金在运行过程中也还存在一些问题。
（一）随意上项目，缺乏规划
由于基层乡镇、村级组织经济薄弱财力缺乏、改善生产生活条件、教育、医疗、文化等基础设施的项目建设资金，很大程度上依赖上级政府，主管部门对口扶持、投入，有时几个村为同一扶持项目落户本村，竞相争取，在一定程度上与当地经济和社会发展规划脱离，造成一些项目重复建设，布局、结构不合理，使财政资金使用效益没有得到充分发挥。
（二）虚假立项，骗取项目资金
由于项目资金相关监管缺漏，个别干部法律意识淡薄，为了弥补村级公用经费的不足或者为了私欲，中饱私囊，虚假立项，改变项目资金用途，甚至侵吞项目资金。
（三）同一项目多头套取项目资金
由于相关主管部门缺少沟通、上下级信息联系不畅通，熟悉情况就地就近的乡镇财政缺乏、有时也无法统一监管村级项目，一个村的水库维修加固项目，既向财政局申请一事一议财政奖补，又向水利局申请水利建设资金，还向移民局申请移民资金，多头套取项目资金。
（四）资金项目非生产性费用过高
由于掌握着资金权的领导干部的腐化，急需资金单位的本位主义，相关监管的缺乏，项目资金用于请客、送礼等非生产性费用过高，真正用于项目建设的资金过少。
（五）不量而行，项目负债比较多
一些新当选的村干部建设社会主义新农村、服务人民群众的热情还是比较高，自己垫资、借资为村上搞建设上项目，一些村没有作好准确的工程预算，筹资规划就上项目，这样造成项目负债率比较高，各项目负债比较普遍。
三、加强项目资金监管、探求解决问题的途径
（一）构建监管平台
对村级项目资金监管，乡镇财政要成立专门的班子，指定专人负责，设立财政扶持村级项目资金专户，把各级、各部门拨付的村级项目资金集中归口管理。乡镇财政以村为单位对项目资金实行报账式管理，即项目资金由乡镇财政集中掌控，根据各村实施项目的工程进度，由财政所监管人员实地察看、验收后拨付款项，乡镇财政还应根据中央、省有关文件精神，结合本地实际，设计制定有关村级项目资金监管的规章制度、操作流程、力求程序精简、控制有力，并将制定好的规章制度、操作流程公示在政务公开栏，以乡镇人民政府文件形式下发到村级组织及乡镇各部门。
（二）畅通信息系统
保持信息畅通是对项目资金实施有效监管的前提。乡村项目建设资金大多来自多个部门，涉及面宽，有很多村级项目由能源、交通、移民、教育等部门直接拨款，并组织实施和验收，在乡镇财政体外循环。为了充分发挥乡镇财政就地监管的优势，所有项目资金信息应在县市各部门之间，各部门内部职能股室之间加强沟通、流转，并集中到财政局主管乡镇的职能股室下发到乡镇财政所。乡镇财政、经管、城建、环保、水利等各职能站、办、所，有关项目资金信息要互通有无，并在乡镇财政所集中。各级各部门形成横向、纵向交织的“井字式”信息网络，以县市乡财局，乡镇财政所为重要的信息交换枢纽，以文件、报告、网络、软件、电话，相关工作人员QQ群等多种形式为信息沟通手段，保证项目资金有关信息畅通。
（三）赋予贴心服务
项目资金监管实行初期，村级组织有些不适应，个别村甚至有抵触情绪，认为束缚了手脚。乡镇财政所应把党的方针、政策，对项目资金监管的目的和要求向村级组织、村民宣讲到位，对项目资金实行监管恰恰是为了保障国家财政资金的安全，维护人民群众的利益，使党的三农政策落到实处，打消村民的疑虑，消除抵触情绪。乡镇财政所在对项目资金加强监管的同时，加强对村级组织的服务，以服务促监管，可以从政策方向、资金信息、材料物资供应渠道和价格、财务规划、资料整理等多方面为村级组织提供贴心服务。
（四）实施全面、严格、立体监管
乡镇项目建设流程范文第9篇
围绕农民市民化，着力创新优质公共服务普惠机制。着眼于广大农民共享工业化、城市化成果，深入实施“幸福民生40条”，大力推进优质公共服务向农村倾斜、向农民覆盖，让农村群众共享城市市民化服务、社区式生活。
推进城乡就业和社会保障接轨工程。按照全覆盖、普惠化要求，推动城乡就业和保障体系从“制度全覆盖”向“人人全覆盖”转变。在扶持就业中“减少农业人口”，以“充分就业村(社区)”创建为抓手，完善就业服务网络，年均转移农村劳动力约2万人。在强化保障中“提高农民待遇”，农民住院和门诊医疗补偿率分别提高到70％和60％，成为全省首个率先实现住院补偿率达到60％以上的医改目标的县(市、区)；实施城乡居民社会养老保险制度，实现18周岁以上群体的全覆盖；城乡最低生活保障制度实现并轨，保障标准统一提高至每月525元。
推进公共服务全民共享工程。按照均等、配套的要求，加快构建城乡一体的社会事业建设新机制。深化农村卫生事业改革，实施医疗、医药、医保、医助“四医”联动，三年内基本完成了所有镇村卫生服务机构标准化改造，门诊和住院均次费用分别下降28.4％、9.3％，创建为省首批卫生强区。加快优质教育资源向农村配置，调整优化学校布局，率先实施城乡十二年免费教育，幼儿园公办率和等级率分别提高到31.4％、76.8％，成为全国教育综合改革实验区。健全和完善公共文化服务体系，促进“天天演”文化惠民工程基层全覆盖，惠及城乡群众90余万人次，深入基层比例高达94％，成为全国唯一的县(区)级公共文化服务体系创建示范区。
推进农村新居社区管理工程。按照融入、提升的要求，加快形成农村社区化管理服务新机制。连续十年实施农民安居工程，为农民群众提供了近9万套新居，新村建设总规模超千万平方米、投入超百亿。与此同时，同步推进“社区化、一站式”服务，配套农村社区公共服务设施，实施新村物业社会化管理，对农民新村住宅小区实行与城市住宅小区全面接轨的物业管理：同步推进“村改居、农转非”工作。深化农村集体资产股份合作制改革，完成62个村经济合作社的改革，5.5万名社员成为股份合作社股东，为户籍制度改革提供有效配套。
围绕农村城镇化，着力创新城乡建设发展联动机制。坚持实施城镇化与新农村建设“联动互动”，把小城镇建设作为推进农村城镇化的突破口，把体制机制创新作为调动乡镇积极性的切入点，2008年开始实施小城镇建设三年计划，累计拆旧457万平方米、建新1101万平方米，集士港镇成为市卫星城市，一批特色城镇快速兴起，小城镇对农村的带动、辐射作用更加突出。
放权扩权，激活乡镇内在活力。以宁波市小城镇建设综合配套改革试点为契机，突出“活机制、强建设、重保障”，联动推进扩权强镇改革。依法赋予镇(乡、街道)或部门基层站(所、队)部分相当于区级的投资项目决定权、规划建设用地自、监督管理执法权、公共事务服务权等方面管理权限，增强行政综合执法效能、公共事务服务能力和人事管理调控力度，共计扩大并下放40项权限，免收166项行政事业收费，有效激发了乡镇的发展活力。
政策创新，增强乡镇综合实力。实施财政管理体制改革，完善区、镇两级财政超收分成政策，进一步促进乡镇财政实力的增强，全区90％以上的镇乡(街道)财政收入超亿元。完善土地出让收益补助政策，对镇乡(街道)区域范围内经营用地出让所得和建成区范围内、城乡结合部、街道功能区工业用地出让所得净收益部分，全额补助给镇乡(街道)，增强了镇乡(街道)小城镇建设、基础设施建设和民生改善的能力。实施财政奖补政策，加大财政对镇村建设的支持力度，实行与项目相挂钩的财政专项转移支付。四年来共安排45亿元。
项目扶持，增强乡镇发展后劲。在符合小城镇建设规划布局前提下，坚持重大项目布局倾斜，优先把一些关联度大、带动力强的产业性项目以及重大公建配套项目安排到小城镇，增强区域发展的联动性、均衡性。整合集聚教育、文化、体育、交通等公共资源，四年来全社会累计投入275亿元，建成社会公共事业项目230个。同时加大项目引进力度，鼓励镇乡建立低层次产业退出机制，四年共计完成“退二进三”项目140个，有力促进了产业升级。
围绕资源配置一体化，着力创新要素保障倾斜机制。坚持政府引导、市场配置，创新要素引导机制，拓宽资源流动渠道，推动更多的资源向农村倾斜、更多的资金投向农村、更多的人才流向农村，以工促农、以城带乡成效显著。
推进农村土地制度改革。围绕土地这一核心要素，积极创新、积极探索。最大限度发挥土地的综合作用。提高土地规模经营率，健全土地流转中介服务组织和价格形成机制。推进土地承包经营权流转，全区土地流转比重达83.1％，其中100亩以上土地规模经营率达40％。提高土地节约集约利用率，积极实施农村土地综合整治，去年实施的7个整治项目土地复耕面积381亩。探索建立宅基地的置换退出机制，充分利用存量土地开展新村建设，目前通过拆旧方式盘活土地9300多亩，多层公寓式住宅节地率达42％，成为全国国土资源节约集约模范区。提高农村产权有序流转率，以创新土地供应为突破口，实施农村住房制度改革，全区71％的农民新村以国有行政划拨形式供地并转为完全产权房。
乡镇项目建设流程范文第10篇
（一）选址意见书审批
选址意见书，是经依法审核，建设项目选址符合城乡规划要求的法律凭证，适用于按照规定需要有关部门批准或核准、且以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目。选址意见书是发改等项目主管部门批准（核准）建设项目的依据之一。由国家和省有关部门批准、核准的建设项目，选址意见书由省城乡规划主管部门审批核发，其余建设项目由扩权镇审批核发。选址意见书证件的有效期为2年，逾期未取得项目批准的自行失效。
（二）建设用地规划许可
建设用地规划许可证，是经依法审核，建设用地符合城乡规划要求的法律凭证，适用于镇规划区内提供国有土地使用权的建设项目。建设用地规划许可证是国土部门实施土地划拨、建设用地审批的依据之一。建设用地规划许可证的有效期为2年，逾期未取得建设工程规划许可的自行失效。
（三）建设工程规划许可
建设工程规划许可证，是经依法审核，建设工程符合城乡规划要求的法律凭证，适用于镇规划区内的各项建设工程。建设工程规划许可证是建设主管部门实施施工许可的依据之一。建设工程规划许可证有效期为1年，逾期未取得建筑工程施工许可或者开工批文的自行失效。
（四）乡村建设规划许可
乡村建设规划许可证是经依法审核，有关乡村建设工程符合城乡规划要求的法律凭证，适用于村庄规划区内的建设项目。乡村建设规划许可证是乡、村庄规划区内建设项目用地审批的依据之一，《城乡规划法》规定，建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。但需占用农用地的，应当依照有关规定办理农用地转用手续后，方可办理乡村建设规划许可证。乡村建设规划许可证有效期为2年，逾期未取得用地审批手续或开工手续的自行失效。
二、下放行政许可（审批）事项的办理规程
（一）选址意见书审批
1、许可依据：《城乡规划法》第三十六条。
2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织。
3、许可条件：建设项目拟选地址符合城乡规划。
4、提交材料：①建设项目选址意向方案；②建设单位拟定的建设项目用地蓝线图（建设项目的选址位置、范围现状地形图，1：500或1:1000图式）；③行业主管部门同意项目建设的相关文件；④法人代表身份证、组织机构代码证；⑤法律、法规规定的其他材料。
5、办理流程:填表申请（提交材料）——初审受理——审查、审批——核发证件——资料归档。
6、办理时限：20个工作日。
（二）建设用地规划许可
1、许可依据：《城乡规划法》第三十七条、第三十八条。
2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织、个人。
3、许可条件：
使用划拨国有土地的建设项目：①项目已经批准（核准）；②项目用地符合控制性详细规划。
使用出让国有土地的建设项目：已经依法取得国有建设用地使用权并已签定出让合同。
4、提交材料：
使用划拨国有土地的建设项目：①经规划主管部门核定的建设项目用地红线图和规划条件书；②项目批（核）准的文件；③法人代表身份证、组织机构代码证或个人身份证、户籍证明；④法律、法规规定的其他材料。
使用出让国有土地的建设项目：①项目主管部门出具的项目备案文件；②土地出让合同及国土部门出具的《信息登记卡》；③法人代表身份证、组织机构代码证或个人身份证、户籍证明；④法律、法规规定的其他材料。
5、办理流程:填表申请（提交材料）——初审受理——审查、审批——核发证件——资料归档。
6、办理时限：20个工作日。
（三）建设工程规划许可
1、许可依据：《城乡规划法》第四十条。
2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织、个人。
3、许可条件：①建设用地（包括集体建设用地）已经批准；②项目建筑工程设计方案经依法审查合格。
4、提交材料：①国土部门核发的《建设用地批准书》；②规划主管部门出具的建筑工程设计方案批准文件；③法人代表身份证、组织机构代码证或个人身份证、户籍证明；④法律、法规规定的其他材料。
5、办理流程:填表申请（提交材料）——初审受理——审查、审批——核发证件——资料归档。
6、办理时限：20个工作日。
（四）乡村建设规划许可：
1、许可依据：《城乡规划法》第四十一条。
2、许可对象：机关、事业单位、企业、社会组织、个人。
3、许可条件：①建设项目经村民会议或村民代表会议讨论通过；②建设项目选址、用地、工程符合村庄规划；③建设项目设计方案审查合格。
4、提交材料：
农村村民住宅建设的：①国土部门书面意见（占用农用地的提交国土部门办理的农用地转批手续）；②房屋用地四至图及房屋设计方案或简要设计说明；③经村民会议讨论同意、村委会签署的意见；④个人身份证及户籍证明；⑤法律法规规定的其他材料；
乡镇企业、乡镇公共设施和公益事业建设的：①国土部门书面意见（占用农用地的提交国土部门办理的农用地转批手续）；②建设项目用地范围地形图（1:500或1:1000），建设工程设计方案；③经村民会议讨论同意、村委会签署的意见；④法律法规规定的其他材料。
5、办理流程:填表申请（提交材料）——初审受理——审查、审批——核发证件——资料归档。
6、办理时限：20个工作日。
三、下放办理许可（审批）的注意事项
1、加强规划行政许可（审批）与管理措施的衔接。建设工程规划许可证核发后，建设单位和个人必须规范实施坐标放线，并报请规划主管部门核验，合格者方可开工，对放线进行核验时，镇人民政府应当参与。镇人民政府应当加强建设项目的日常监管，及时发现、制止、纠正、处理规划违法违规行为。建设项目竣工，建设单位必须报请规划主管部门进行规划核实，合格者方可进行综合验收。
2、镇、镇、镇实施上述行政许可（审批）的起始时间为：2015年3月10日。
3、加强审批情况统计。各镇要分许可（审批）项目建立审批发证、领证登记簿，每月向规划主管部门报送统计资料。
4、规范管理审批档案。选址意见书、用地规划许可证的审批档案按审批进程逐步归入建设工程规划许可证的审批档案之中，建设工程规划许可证核发后7个工作日内将档案移交规划主管部门。乡村建设规划许可证审批档案由镇人民政府保存。
5、三个镇镇区内的规划执法工作仍按原规定执行。
乡镇项目建设流程范文第11篇
助推乡村振兴工作方案
为促进万源市经济发展，助推乡村振兴，根据《四川省自然资源厅关于做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的通知》（川自然资函〔2021〕383号）等文件要求，按照市委、市政府安排部署，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以落实科学发展观为统领，以助推乡村振兴为目标，以切实维护农民权益为重点，最大可能地拆除危旧房，提升群众居住质量，改善群众生活环境，盘活农村存量建设用地，切实解决新农村聚集点和综合体建设的建设用地合法性问题，促进全市经济社会跨越式发展。
二、总体目标
通过实施增减挂钩项目，尽可能地拆除危旧房，提高群众生活质量，改善群众生活环境，实现项目区用地更合理布局，促进土地资源的高效利用。
三、实施步骤及工作时间
（一）宣传动员阶段（2021年3月1日前）
召开全市31乡镇（街道办）党委书记及相关责任部门负责人参加的增减挂钩动员大会，宣传实施挂钩项目助推乡村振兴的重大意义，统一全市乡镇（街道）、村、社干部的思想认识，全力调动，确保挂钩工作不缺位。（责任单位：市自然资源局、各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位）
（二）调查摸底阶段（2021年3月31日前）
1. 拆旧区调查。各乡镇人民政府（街道办事处）和项目投资建设单位对辖区内可用于复垦的建设用地情况进行调查，重点对危旧房群众是否有实施挂钩项目的意愿进行调查。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位）
2. 安置建新区调查。各乡镇人民政府（街道办事处）和项目投资建设单位依据土地利用总体规划、城镇规划和村庄规划，落实好建新区选址和布局工作。选点布局应遵循坚决不占用基本农田、尽量不占用一般农田和有利于农民生产生活和生态文化保护的原则，同时做好安置建新区选址的地质灾害评估工作。（责任单位：市自然资源局、各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位）
（三）项目实施方案制定阶段（2021年4月30日前）
项目投资建设单位配合各乡镇人民政府（街道办事处）编制挂钩项目实施规划方案，召开听证会，征询项目区群众意见，按程序依法上报审批并进行公告。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位）
（四）增减挂钩规划编制及入库阶段（2021年12月31日前）
项目投资建设单位编制31个乡镇增减挂钩项目规划，由市自然资源局审批后上报达州市自然资源和规划局申请项目入库。（责任单位：市自然资源局、项目投资建设单位）
（五）挂钩项目实施阶段（2021年4月15日—2024年4月30日）
1. 拆旧区证据锁定。项目投资建设单位对拆旧区房屋及可复垦的建筑拍照存档，拍照角度必须有固定物体作为参照，并由各乡镇人民政府（街道办事处）对拆旧区房屋及可复垦的建设用地真实性负责。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2023年12月31日前完成）
2. 召开动员大会。各乡镇人民政府（街道办事处）组织项目区拆旧房屋群众参加的动员大会，宣传挂钩项目政策、补偿标准，安置方式等。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2021年4月15日前完成）
3. 拆旧房屋测量。项目投资建设单位对拆旧房屋进行测量、并对测量结果在项目区公示。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2021年12月31日前完成）
4. 签订补偿安置协议。项目投资建设单位与拆旧房屋群众签订拆旧复垦及建新协议、自愿放弃旧宅基地和相关权益协议，确定安置点位置、规模、户数、名单、户型及最高限价。及时兑付拆迁补偿款，不得发生任何拖欠群众补偿款行为。拆旧补偿标准按照万府办发〔2017〕96号文件执行。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2023年6月30日前完成）
5. 建新区安置房与拆旧拆迁补偿款的差额款项的收缴。拆旧农户上缴建新区安置房价格不得突破1000元/平方米（建筑面积）。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2023年12月31日前完成）
6. 安置建新区基础设施和房屋建设。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2024年12月31日前完成）
7. 拆旧房屋的拆除及复垦。组织拆旧房屋群众搬腾房屋，项目建设单位对房屋进行拆除，对宅基地进行复垦，严禁强制拆迁，确保项目区稳定。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2024年12月31日前完成）
8. 安置房交付工作。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2024年12月31日前完成）
9. 复垦土地发包、流转等工作。（责任单位：各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位，2025年12月31日前完成）
（六）检查验收和指标交易阶段（2022年1月1日—2025年12月31日）
乡镇人民政府（街道办事处）组织工程验收，市人民政府组织初验，达州市自然资源和规划局和省自然资源厅联合核查。（责任单位：市自然资源局、各乡镇人民政府、古东关街道办事处、项目投资建设单位）
四、工作要求
（一）强化组织领导。各乡镇人民政府（街道办事处）要成立挂钩项目领导小组，乡（镇）长和街道办事处主任为组长，分管领导和所涉及的村支部书记、主任具体负责，主抓各区域内挂钩项目的实施工作。
（二）明确责任分工。挂钩工作涉及面广、政策性强，需要各有关乡镇、部门加强协作、密切配合，责任分工如下：
项目乡镇人民政府（街道办事处）：按照《四川省自然资源厅关于印发〈四川省城乡建设用地增减挂钩管理工作技术指引 （2019试行版）〉的通知》（川自然资发〔2019〕70号）文件要求，负责做好宣传动员及潜力资源调查，组织召开村民代表大会，充分征求村（组）意见，确保三分之二以上村民代表同意在本村实施挂钩项目，村民自愿签订“自愿放弃旧宅基地和相关权益协议（承诺）书”、拆迁安置补偿等相关文件，并积极支持和配合项目的实施；负责对项目乡镇拆旧区基本情况摸底调查的确认和公示；配合做好项目区的测量、勘界、权属调查，制定土地权属调查方案；负责项目集中安置区（聚集点）的宅基地分配、配合项目投资建设单位完成占地农户补助金发放等工作，做好施工协调工作；负责调查核实被拆迁对象房屋及附属物、户籍信息等情况，确保真实、准确，并配合项目投资建设单位核算、发放补助费用；负责做好新增耕地农业产业规模化经营及项目区农业产业布局规划；负责项目区农户搬迁、旧房拆除及新建住房安全、工程质量监管及项目集中安置区用地调整等工作；负责将已复垦地块纳入耕地保护系统并实行长效管护，确保复垦地块长期有效利用。
市自然资源局：负责组织和指导项目资料收集、立项和验收，指导项目乡镇和项目投资建设单位相关业务性工作；负责指导和审查集中居住区的规划设计工作，办理建设规划手续；负责项目涉及林地的调整并出具相关报告；负责全市增减挂钩的统筹、协调工作；协助投资人联系与有接收指标意向的地方政府签订指标流转协议；负责项目补助补偿方案等相关政策的宣传和解释工作；负责指导乡镇与被拆迁户签订相关协议工作；协助完成已流转指标的资金拨付工作。
市纪委监委：负责对项目实施过程的党风廉政建设情况、工作纪律进行监督检查。
市财政局：负责项目指标流转收益的管理工作，整合相关项目资金。
市审计局：负责项目资金和竣工资料的审计工作。
市住建局：负责指导和审查集中安置建新区建设工程质量监督工作。
市农业农村局：负责复垦地块质量的审查并出具相关认定意见。
市水务局：负责农田和安置建新区等相关水利设施的审查工作。
项目投资建设单位：负责项目的摸底调查、宣传和立项工作；负责项目的协议签订、拆除房屋和补偿安置工作；负责项目验收、指标交易工作；负责实施过程安全工作；负责投融资工作等。
（三）坚持依法和自愿原则。挂钩实施方案必须实行论证、听证，充分吸收当地拆旧区群众意见，依规依程序报批，切实维护农民集体经济组织和群众合法权益。
（四）加强检查督办。各乡镇人民政府（街道办事处）要广泛发动干部群众，积极参与工程项目建设，乡镇、村、社三级干部群众要成为推进挂钩工作的主力军、先锋队。同时建立项目建设督办制度、情况报告制度，由各乡镇人民政府每月25日前向市自然资源局以书面形式报告项目实施情况，市自然资源局根据乡镇开展情况进行考核和划拨工作经费。市委目督办、市政府督查室将对各乡镇开展挂钩项目情况进行跟踪问效，对工作不力、工作推诿的乡镇予以通报批评，并对主要责任人进行问责，对后期管护不力的乡镇，按照国家耕地保护相关法律法规追究相关乡镇主要责任人责任和承担一切因管护不力造成的经济损失。
五、资金保障
由市挂钩办统筹安排，城乡建设用地增减挂钩试点项目工作经费保底按实际验收面积2000/亩计算支付各乡镇人民政府（街道办事处）。具体工作经费标准为：完成立项规模80%以上，按验收面积以2000/亩标准计算；完成立项规模70%-80%的，按验收面积以1800元/亩标准计算；完成立项规模50%-70%的，按验收面积以1600元/亩标准计算；完成立项规模50%以下的，按验收面积以1500元/亩标准计算，并对乡镇（街道办事处）主要领导进行约谈。工作经费以及奖励资金原则上用于开展城乡建设用地增减挂钩相关工作，经本乡（镇）或街道办事处集体研究通过，也可用于乡村振兴工作。
乡镇项目建设流程范文第12篇
一、工作开展情况。乡镇林地面积119905亩，全镇森林覆盖率现状为35.1%。近年来，乡镇的森林体系建设已经进入快速发展阶段，建成了“一区、三园、四带、多点”的森林体系格局，一区,即乡集镇建成区；三园，即乡蔷薇生态公园、九梓林业示范园、乡中草药产业园；四带，即滁淮高速、合徐高速、张朱路、永吴路绿化带；多点，即20个行政村460个自然庄的村庄绿化以及街头绿地、游园等块状绿地，形成了点、线、面相衔接的综合森林体系，这些绿地建设对提升乡镇的生态环境质量，改善人民生活环境等起到了重要作用。2018年，全镇完成成片新造林2336亩，其中高效经济林1300亩，滁淮高速补植补造220亩，道路绿化提升12.6公里，乡街道新增游园2处,森林覆盖率达到35%以上；建成区绿化面积达744.9亩，绿化覆盖率38.2%。建成区绿地面积603.8亩，公园绿地52亩，人均公园绿地7.2平方米。
二、主要做法
（一）保障到位
1、组织领导到位。镇党委、政府高度重视森林城镇、森林村庄创建工作，把森林城镇、森林村庄创建作为落实“绿色”发展理念的具体体现，紧紧围绕县委、县政府建设“百万亩森林增长工程”建设目标，把创建森林城镇、森林村庄工作作为森林增长工程的重要载体来抓，先后成立了森林增长工程建设领导小组、森林城镇”工作领导小组，制定了《乡镇森林增长工程实施方案》和《关于开展创建“森林城镇”、建设“生态乡”的实施意见》。明确了三项创建任务，把创建“森林城镇”、“森林村庄”、“森林长廊”建设作为“森林增长工程”的重要工作来抓。明确了保障措施。党委、政府还定期研究解决创建森林城镇工作中遇到的问题，真正做到领导重视，组织到位，责任落实到位。
我镇已经成功创建了4个“森林村庄”，分别为九梓、高埂、西孔、南周。下一步还要申报创建8个“森林村庄”，分别是杨桥、北集、耿巷、陈集、山刘、乡、官塘、站岗。目前正在按照规划设计要求，结合各村“一事一议”项目，进行重点打造提升。
2、资金保障到位。按照规划建设总体要求，2018年我镇先后共计投入3200多万元资金用于“创森”工作（桃园路285万、东大岗路287万、中草药基地540万、集镇建成区540万、道路绿化提升80万、一事一议项目260万、管护费54万、土地流转费240万、自然人投资910万元），保障各项创建工作的展开。主要用在土地流转、绿化工程、基础建设、奖励激励机制、管护等方面。
（二）规划到位。为建设绿色生态乡，镇政府委托滁州市森源林产资源交易评估咨询有限公司，按照县政府的总体规划要求，对照“森林城镇”的创建要求和各项指标，编制了《定远县乡镇森林城镇建设总体规划》，规划考虑到了乡镇的总体发展目标，即建成省会后花园，打造合肥、淮南、蚌埠、滁州、南京等周边城市市民节假日休闲娱乐的乡村旅游基地和皖东乡村振兴的示范样板。为下一步发展预留了空间和提前做好了规划。规划充分考虑了人文与自然的结合、以及森林的布局、功能和景观，对乡土树种的使用率要求达到70%以上。同时在森林覆盖率（35%）和绿地率（35%）指标上更是严格要求。
（三）宣传发动到位。为做好创建工作，镇政府充分利用各种会议宣传、强调创建森林城镇工作的重要意义；同时安排宣传、林业工作人员组织播放活动开展情况，发放《致广大林农的一封信》，在各中小学开展每天3分钟创森知识讲座，张贴宣传标语等各种形式宣传森林增长工程、森林城镇创建工作的舆论氛围。
（四）推进措施到位
1、坚持“七个结合”造林。把造林绿化与招商引资、现代农业发展、美丽乡村建设、高标准农田整治、“一事一议”财政奖补项目、脱贫攻坚以及农村环境综合治理相结合，实行改造提升、扩建新建齐头并进。以长防林为重点，坚持点、线、面整体推进，大力实施公共绿地、专用绿地、生产绿地建设，通过创建整治，切实改善了广大城镇居民的生活环境。2017年对17.8公里的滁淮高速两侧森林长廊开展创建活动，每侧建成50米宽的林带；2018年对镇政务新区进行绿化亮化，绿化树木41亩、建立公共绿地35亩，在此基础上建立生态科普教育基地和游园各一处；在耿巷村永吴路西侧建立了“义务植树基地”和“青年林”、“巾帼林”500亩；在乡村通过土地流转，成功引入中草药生产基地项目，栽种1400亩栀子花和花椒；结合美丽乡村建设，对乡镇街道及永吴路、蒋吴路和东大岗高速连接线17公里绿化进行了提升，桃园路4公里两侧20米绿化带完成招标，年底前建设完毕。
2、坚持“经济、生态”双收益。用可持续发展的理念经营林业，发展高效经济林。如滁淮高速两侧通过土地流转，将2000多亩土地承包给大户发展绿化苗木，鼓励承包户发展山核桃、水蜜桃、无花果等高效经济林，依托周围的环境，全力打造生态休闲采摘园，积极申请绿色产品和有机食品认证。实现经济、生态双收益目标。目前已建成葡萄、水蜜桃、春雪白桃、无花果、中草药示范园各一处，油桃、薄克山核桃示范园各三处，石榴、樱桃、猕猴桃等示范园陆续投入建设。东大岗水蜜桃获得农业部绿色产品认证，产品远销合肥、南京、苏州、上海等地，亩均纯收入10000余元。为全镇生态建设、经济发展和农民增收打下坚实基础。
3、健全考核激励机制。把造林绿化工作与村级目标考核相挂钩，由镇综合执法办和林业站牵头负责对各村造林任务落实，林长、副林长和护林员管护工作实效进行考核，对违法、违规破坏生态绿地的行为坚决严厉打击，确保把护林工作落到实处。
（五）管护机制到位
为了加强林木管护，镇党委、政府制定了“林长制”各项工作制度，明确了镇、村两级50名林长、副林长。结合扶贫公益性岗位设置，选聘了56名专职护林员，用于全镇各公园、绿地、街道和主次干道绿化管护，制定了护林公约，与各林长、副林长及护林员签订了绿化管护责任书，明确任务、责任到人。
三、存在问题及下步打算
（一）存在问题：一是滁淮高速部分地段绿化档次不高，没有按照标准栽植到位，需要进一步提升；二是集镇、道路已栽植的部分乔木死亡，需要尽快更换；三是部分“一事一议”绿化项目因批准较迟，刚刚履行招标程序；未能在第一时间栽种下地；四是部分护林员缺乏管护技术，需要加强培训。
乡镇项目建设流程范文第13篇
1、提出乡镇发展定位、整体布局、规划思路及实施措施主要建议意见
为加快xx“宜业宜居宜游的国际化卫星城”建设，结合xx区分片区发展思路，就乡镇发展定位、整体布局及规划思路等方面向当地政府提出规划意见建议书1份，参与乡镇政府涉及规划建设研究决策及事务会议7次，为乡镇的发展出谋划策。
2、代表乡镇政府组织编制并初审的乡镇规划项目
负责代表乡镇政府继续完善xx镇总体规划修编，与设计院对接提出规划编制修改要求，并对规划编制成果进行审查把关，目前正在按程序报批，走法定化程序。
同时参与编制重点区域，即xx永盛通航产业园的控制性详细规划，将xx产业园的发展积极融入到全镇规划中，以便更好的指导片区的项目引进和发展。
3、对乡镇规划和设计方案进行初审把关情况
代表xx镇政府对xx社区活动中心新建、xx场镇活动社区改建的方案提出修改意见，并全程对项目的实施进行监管，以保证规划和建设的一致性。
乡镇项目建设流程范文第14篇
摘 要 乡镇政府处在五级政府中的最后一级，因此说权力相对较小，政府职能也比较有限，但是由于是一个国家的管理机构，属于一级政府，因此和一般的事业单位还有所区别。在乡镇政府的行政单位中，由于新政策的实施，财务会计管理的核算以及监督的职能被严重的削弱了，从这个角度来说，我们急需强化乡镇政府行政单位中的会计职能，以应对新政策的有效推行。笔者在财政所工作，结合财政财务状况以及新政策对乡镇财政所的会计工作做出一些简单的探讨和分析，并且根据自己的工作经验重点提出加强乡镇财政所会计工作的办法。
关键词 新政策 会计 财政所
一、前言
作为财政部门最基层机构的乡镇财政所，不仅是乡镇财政的管理机关，还是“村账乡代管”的会计核算单位，它承担着本乡镇的资金预算，管理，监督和发放工作。乡镇财政所一般人员配备比较少但是业务量却很大，会计人员除了承担日常的记账业务外，还承担着大量的日常办公室业务和起草文件等业务，工作时间一般较长。当前，按照新政策的要求，各项强农惠农补贴资金的审核和发放工作也落到了基层乡镇财政所的担子上。乡镇财政所管理的会计工作有总预算会计、专项资金会计、农财会计、政府经费会计四种，分四套帐进行核算，由三到四个人掌管，各成体系。
乡镇一级财政不设国库，其财政收入直接缴入县级国库管理，其资金也归县财政统一管理，实现了“乡财县管”的资金管理体制。在“乡财乡用县监管”的管理体制下，乡镇会计核算工作主要分为两大部分，即基本支出及专项支出。基本支出还可以具体分为村级单位的支出以及乡镇政府所属的单位的支出。现在国家统一实行的核算模式主要是 “记账”模式，而在这种核算模式下有两个不同的核算方式，其中之一就是“账户统管，集中核算”，这种模式下，乡镇政府所属的一些单位以及村组织保留他们自己的银行账户，然后乡镇财政所设置统一的账户，按照不同资金的性质以及管理的需要进行统一的核算。另外一种方式是 “零户统管”，这种模式主要特点就是乡镇财政所设置属于自己的总预算会计，同时乡镇政府所属单位以及基层村组织的银行存款账户也会被撤销，然后和“账户统管，集中核算”核算模式一样，由乡镇财政所统一设置银行账户，按照资金性质，进行会计核算。
近几年，随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政支持乡镇强农惠农的力度不断增加，涉农资金逐渐涵盖了基层社会的各个领域，加强乡镇财政管理工作、努力提高乡镇财政会计工作水平已经到了刻不容缓的地步
二、存在的问题
上面已经提到乡镇财政所既是乡镇财政的管理机关，又是“村账乡代管”的会计核算单位，属于一套人马两块牌子，因此也肩负着管理与核算这两种职能。但是乡镇财务人员极其匮乏，就拿乡镇财政干部队伍来说，其中高学历人员和财会专业人员偏少。另外，受进人渠道的限制，乡镇缺乏财会专业人才，能进能出的完善用人机制还有待进一步建设。同时，乡镇公务员招考没有专业限制，为普通管理岗位，也造成了乡镇专业财会人员的匮乏。在实际工作中，乡镇财政所往往因为这种角色的混乱加上人员的匮乏就会忽视了角色的转变，把财政管理和会计核算工作混为一谈，导致管理不到位，核算内容不规范，会计事项认定不准确，会计科目使用不正确等现象的发生。
伴随着农村的税费改革，乡镇财政所的职能发生了巨大的改变。
随着农业税、农业特产税和乡镇“三提五统”等税费的取消，以往财政所组织收入这一主要工作量大大减轻，乡镇财政所的征收职能弱化，从理论上讲，财政所的职能应从以收入为主向着以服务、核算、监督为主要任务的工作职能转变。但是，由于这方面仍然没有明确的文件规定，加之在有些地方乡镇财政所属于事业性质单位，其职能更加难以界定清晰，而乡镇政府又要求财政所把配合乡镇工作作为工作中心，导致顾此失彼，财政资金在管理和核算方面出现一些偏颇和失误。相对于县级部门，乡镇所属单位发生的业务内容繁多，十分复杂，加之财政管理体制的不完善，这些都为当地的会计核算与财务管理工作带来了一定难度，而对于村级财务管理来说，其难度更大，因为村级财务相对凌乱，需要核算的内容繁杂，而且各地又有着不一样的管理模式，工作难度可想而知。
三、解决措施
2009 年“两税”划转后，在基层财政工作前行的十字路口，江苏省财政厅结合实际，逐步建立了以《进一步加强乡镇财政工作的指导意见》为统领，以规范化财政所建设、机构队伍建设、资金监管、信息化建设等一系列措施为补充的指导体系，将全省乡镇财政管理工作提升到一个新的高度，财政所要利用这一契机，努力发展自己，不断完善财政工作，服务于民。
3.1统一思想，提升对乡镇财政工作的认识
目前，社会各方面对乡镇财政职能的认识不尽一致，在财政系统内部认识也不完全统一。有的人认为乡镇财政农业四税征收的职能已经取消，乡镇财政无事可干。有些地方出现了管理松散，人心不稳，工作消极的现象。因此，做好新时期乡镇财政工作，就必须解决认识问题。要从农村经济发展的整体，从政府职能的转变，来理解和认识乡镇财政的职能。乡镇财政的职能不是取消了，而是转变了，一是由过去面向千家万户抓收人的“征管型”向面向农民实施公共财政政策的“服务型”转变；二是由过去负责农税征管的“单纯业务型”向落实财政政策的“综合协调型”转变；三是由组织收人为主的“收人型”向以管理财政收支的“收支并重型”转变。所以说乡镇财政的担子不但没有减轻，而是加重了。各级财政部门要加大宣传力度，使社会各方面对新形势下乡镇财政的地位、职位和作用能够有一个正确的认识，从而为乡镇财政各项工作顺利开展创造良好的社会环境。
3.2注重增强“两大观念”，创新乡镇财政会计工作思维
一是进一步加强财政信息化管理的观念。将信息化手段引入会计工作，有利于变革工作方式，提高工作效率。在这方面可以说我们财政所是走在全省前列的。进一步强化财政的信息化管理，在当前各种惠农政策出台的大背景下显得尤为重要。贯彻落实各项惠农政策，强化各项惠农资金管理，对乡镇财政工作来说是一个很大的挑战，工作任务相当繁重，但是借助于总会计软件的应用，工作人员的工作量大大减轻，效率也得到大大提高。
二要增强规范化管理观念。工作人员要时时刻刻严格要求自己，
在遵循相关的法律法规和制度的基础上，做好资金管理与账务工作。
首先，工作人员要严格按照相关文件的要求，领会文件精神，规范账务操作流程，确保会计信息真实，坚决禁止不规范的原始凭证入账；
其次，对新农村建设资金及其它专项资金，务必做好管理工作，保证资金专款专用、安全运行，使每笔财政资金都得到最大的利用，收获最大的效益；再次，抓好和规范民政等其它用户资金的账务操作管理；
最后，还要对行政事业单位津贴、补贴的发放工作进行严格规范管理。
3.3加强机构队伍建设
机构队伍建设是乡镇财政管理的基石。江苏省财政厅副厅长宋义武分析说，尽管江苏乡镇财政机构队伍建设总的来说比较好，但也存在着机构设置不够规范、人员配备不足、年龄结构老化等问题，“加强乡镇财政机构队伍建设已成为当务之急。”要加大招录和招聘力度，
建立正常的能进能出的用人机制，不断优化乡镇财政人员专业、学历、年龄结构，并根据编制情况及时补充财政人员，对空编的在 1―2 年内及时补齐，而在编不在岗的人员要按规定严肃清理。此外，还可以建立县乡财政干部交流机制，明确干部交流方式、任用提拔制度，使县乡财政干部能上能下，能进能出，合理流动，从而优化乡镇财政干部队伍结构，激励乡镇财政干部的积极性。还要加快乡镇财政所标准化建设步伐，通过典型带动、示范引领，不断提升乡镇财政服务水平和服务效能，树立新时期良好乡镇财政形象。此外还要注意加强廉政教育，通过案例、说教等方式提升乡镇财政干部清正廉洁、依法理财的自觉性。
3.4强化乡镇财政预算管理 ，通过财政监督 ，民主理财
3.4.1预算共编
根据《预算法》、《预算法实施条例》和国务院《关于加强预算外资金管理的条例》 等有关法律法规， 乡镇应以量入为出的原则编制本级预算，并按程序报批同级人大。 乡镇政府应建立综合财政预算，把乡镇的税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，按照“预算一个盘子”要求，建立“全口径”的政府预算体系，把教育、卫生等部门的条管理资金也纳入乡镇预算， 部门预算按基本支出和项目支出预算编制，细化到“项”级功能科目和“款”级经济科目，有利地防止“形象工程”、“政绩工程”。建立预算结转结余与预算编制相结合的奖惩机制， 促进预算编制更为科学、合理和准确，夯实预算执行基础。
3.4.2强化乡镇预算的约束力
在年度预算执行过程中， 应严格按照预算项目实施进度有计划地下拨资金，完善各项财务管理、资产管理、专项资金收支管理、工程项目管理、负债资金收支管理等各项制度。
3.4.3完善各项审计和绩效考核制度
积极探索与预算编制相结合的财政绩效管理， 把财政监督作为财政科学精细化管理的有力保障，着力提高财政监督的规范性和严肃性，强化财政内部控制和监督，主动保障财政资金的安全、规范和高效。市级财政部门也应改变“以拨代支”方式，参照省对市县级的拨款支出方法，对平时拨付乡镇款作“调度款项”，正式支出时才能作为支出，采用这样的控制措施可扭转目前财政部门的管理缺位，也扭转了乡镇资金使用效率不高的局面。
3.5加强乡镇财政队伍建设 ，规范财务管理和会计核算
在建设社会主义新农村新形势下， 乡镇财政发展不仅要求财政职能、理财手段与之相适应，更需要一支稳定、高素质的理财队伍与之适应。 一方面是业务培训，提高财会人员素质，努力建设一支“学习型、服务型、落实型、责任型”的队伍。 一是建立乡镇财政干部培训的长效机制，制定中长期培训计划，建立专门培训经费，印发针对性培训教材和建立网络教育平台，争取在一定时间内，对所有的乡镇财政干部进行一次系统地业务培训。 二是利用乡镇工作时间差，强化短期培训工作，采取分批，分层次，分年龄段等方式有针对性地进行轮训。 三是实行重点培训工作。 建立起自学与集中学习相结合的考核制度，鼓励干部职工接受学历再教育，奖励专业职称考试通过者。 同时，对乡镇工作积极、本职岗位贡献大、有一定培养前途的业务骨干，可以有选择地分期分批输送到大专院校进修，确保乡镇财政干部整体素质的不断提高。另一方面是政治思想培训，加强职业道德教育，尤其是诚信教育，积级贯彻为民、务实、清廉的要求，加强反腐倡廉建设，践行“为国理财、为民服务”的财政工作宗旨，不断提高干部的道德修养、管理水平和工作效率。
3.6明确乡镇财政所机构职能定位 ，核定编制 ，添员增岗 。
3.6.1规范制定乡镇财政业务操作流程，使内部管理高效化
合理的管理流程，是财政科学化、精细化管理的基础。要按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求，建立和优化财政管理工作流程。要在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，认真研究制定预算编制、预算执行、财政监督、惠农资金、农业项目资金、政府采购、国库集中支付、农村三资、家电下乡和汽车摩托车下乡补贴等业务操作流程和流程图。乡镇财政所要按照依法理财，依法行政的要求，将各项业务流程和工作规范在财政服务中心面向社会公开，广泛接受监督，方便单位和群众办事，提高工作效率和服务质量。
3.6.2转换干部管理体制
根据乡镇财政承担的职责和任务，要进一步加强乡镇财政规范化建设，设置独立的乡镇财政行政管理机构。 加强财政所人员力量配备， 根据经济规模和资金监管要求， 核定财政所人员编制，积极探索乡镇财政管理的模式。地方政府能落实到位，尽早核定财政所人员编制，机构单设。
3.7完善信息通达 ，加强资金监管主体的主控功能
解决乡镇部门和乡镇财政所的协作问题，营造“回归职能、突出重点、加强协作、齐抓共管”的局面。 对上级财政性资金的分配部门能主动下达拨款文件和资金管理办法，逐级抄送传达到乡镇财政所，建立健全财政资金活动信息传递机制，使乡镇财政资金监管更加科学、真实和完整
四、结语
近几年，随着社会主义新农村建设的不断推进和公共财政职能的不断加强，国家财政支持乡镇的强农惠农政策不断增加，涉农资金逐渐涵盖了基层社会的各个领域，加强乡镇财政会计工作、努力提高乡镇财政工作水平已经到了刻不容缓的地步。乡镇财政所作为一个重要的综合经济管理职能部门工作的基石，在解决落实“三农”问题中处于“排头兵”的位置，如何贯彻落实中央有关强农惠农政策责任重大、责无旁贷。因此必须全面加强乡镇财政所会计工作规范化建设进程，大力推进乡镇财政所会计工作的科学化精细化水平，更好的服务于农村经济社会发展。
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乡镇项目建设流程范文第15篇
一、践行科学发展观，就是要以更大的力度推进经济项目建设，提升乡域经济综合实力。推进载体建设。立足建设功能齐全、产业集群、特色鲜明的一流水平的工业集中区，进一步加大投入，广辟融资渠道，推进园区基础设施建设，改善交通、电力、通讯等功能，提高承载大项目的能力。
加大招商力度。创新招商方式，突出以商引商和产业招商，围绕现有的汽车零部件及机械加工、医疗器械、化纤无纺等产业基础，精心组织各类招商活动，着力招引与我乡产业关联度大的大项目、好项目。培育优势产业。继续实行乡领导联系推进重点项目和培植规模企业 “双联系”制度，全力推进康能生物、佳奇塑料、恒盈无纺、新智源、恒盛机械等在建项目建设进度，确保尽快投产达效，着力培植汽车零部件及机械加工、医疗器械、化纤无纺等特色产业，促进产业转型升级，企业形成规模，确保今年新增规模企业5—8家。
二、践行科学发展观，就是要以更大的力度推进高效农业建设，提升百姓富裕度。发展茶果产业富民。继续推进农业结构调整，扩大茶叶、经济林果等高效农业种植面积，确保年内村村建有百亩农业园区，全乡建有多个千亩农业园区。加快农业龙头企业培植步伐，整合茶果资源，打造茶果品牌，提高茶果在富民中的贡献份额。就业创业富民。实施农民实用技术培训工程，强力推进招商引资和项目建设，为农民当地就业提供更多的岗位。进一步营造宽松的创业环境，大力推动全民创业，鼓励在外能人回乡兴办各类实体，提高农民工资性收入和资本性收入。降低农本富民。高标准高质量完成高营、夏营4500亩、四庄万亩农地整理项目和郑营、丁公5000亩农业综合开发项目，改善农民生产生活条件，降低农业种植成本，促进农民增收。
