最新煤矿安全规程范文

最新煤矿安全规程范文第1篇

1月21日，国家安全生产监管总局局长骆琳签署总局第29号令，颁布了《关于修改<煤矿安全规程>部分条款的决定》，自3月1日起实施。日前，记者采访了国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长赵铁锤同志。

记者：本次《煤矿安全规程》部分条款修订的主要背景是什么？

赵铁锤：《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）以《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》为依据，以保障煤矿安全生产和职工人身安全、防止煤矿事故为目的，是有关法律、法规在煤矿安全生产工作中的具体体现，是煤矿生产、建设活动必须遵守的重要规则和依据，是各级监察监管人员和广大职工必须遵守的行为准则。

现行《规程》是在原《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程》(露天煤矿)三部规程的基础上于、两次修订而成。为了提高《规程》的科学性、先进性和针对性，国家安全监管总局和国家煤矿安监局建立了《规程》及时修订工作机制，自1月1日施行以来，先后于和针对个别条款了进行了两次修订，共修订了六条。第一次修订是吸取放顶煤开采多次发生事故的教训，严格了放顶煤开采的管理；第二次修订是针对煤矿机电管理方面存在的问题，对供电安全和局部通风的相关条款进行了修订，这两次修订工作对强化煤矿安全管理，有效防范类似事故发生起到了重要促进作用。

随着我国经济社会的发展和煤矿技术装备水平的逐步提高，以及吸取近年来发生的煤矿安全生产事故教训，对现行《规程》相关条款应及时进行修订，以促进煤矿企业搞好安全生产。

记者：本次《规程》部分条款修订有何重要意义？

赵铁锤：本次修订《规程》，体现了贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的原则，体现了总局党组认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要指示精神，是加强安全生产法制建设的重要工作。对于完善煤矿安全技术管理和现场管理，推进煤矿安全技术标准的贯彻执行，改善煤矿安全生产基本条件，有效防范煤矿事故的发生，保障煤矿职工人身安全和健康，具有十分重要的现实意义。

记者：这次修订总体思路和原则是什么？

赵铁锤：本次修订只针对近年来所发生的煤矿生产安全事故所暴露出来的问题进行重点修订。修订过程把握了以下几个原则：

一是注重实际。本次修订主要针对近年来煤矿生产安全事故中暴露出来的对《规程》理解和执行中的问题，以及煤矿安全生产实际中急需解决的问题，进行有针对性的修订和完善。

二是体现先进。《规程》的修订尽可能地采用新技术、新工艺和新方法，引领技术进步和科技创新，落实科技兴安，促进生产安全。

三是保持稳定。《规程》修订后的总体结构保持不变，不增删章节、条数，也不打乱各条的顺序。

四是相互衔接。《规程》的修订与已经施行标准相衔接，如注重了与已实施的防治瓦斯突出、防治水规定相互衔接。

记者：本次修订主要内容有哪些?

赵铁锤：本次修订集中在合理集中生产，严格采煤工作面回风巷瓦斯浓度、专用排瓦斯巷管理以及煤与瓦斯突出和水害防治等方面，共涉及14条。主要内容有：

1．明确了同一采区采掘工作面数量的规定。

为严格控制同一采区工作面个数，明确规定“一个采区同一煤层的一翼最多只能布置1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业。”同时要求“一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业”。可避免工作面数量过多、通风系统不可靠，引发事故。

2．严格了采掘工作面通风管理措施。

一是为了推进煤矿瓦斯先抽后采、抽采达标工作，对回采工作面回风巷最高瓦斯浓度进行了更严格的规定。取消了《规程》第一百三十六条第二款关于在特定条件下回采工作面回风巷风流中瓦斯最高允许浓度可以放宽到1.5%的规定，统一适用最高瓦斯浓度1.0%的上限规定。

二是对专用排瓦斯巷的设置提出更加严格的限制条件。明确规定了专用排瓦斯巷必须是在采煤工作面进回风巷之外单独设置，并编制专门设计和制定专项安全技术措施，严禁将工作面回风巷作为专用排瓦斯巷管理。同时，将专用排瓦斯巷进行巷道维修工作时的瓦斯浓度上限由1.5%的规定降到1.0%。

3.明确了低浓度瓦斯利用的规定。

根据总局已的低浓度瓦斯安全利用的相关标准，将原《规程》中关于“利用瓦斯时，瓦斯浓度不得低于30%”的规定修改为：“抽采的瓦斯浓度低于30%时，不得作为燃气直接燃烧；用于内燃机发电或作其他用途时，瓦斯的利用、输送必须按有关标准的规定，并制定安全技术措施。”取消了对低浓度瓦斯用于内燃机发电及低浓度瓦斯浓缩后再利用的限制。

4.严格了突出矿井鉴定 工作的管理。

为解决一些矿井应当开展突出矿井鉴定但不及时开展鉴定的问题，修订后的《规程》一百七十六条明确要求，煤矿发生生产安全事故，经事故调查认定为突出事故的，发生事故的煤层即为突出煤层，该矿井即为突出矿井；明确要求煤层有瓦斯动力现象、煤层瓦斯压力达到或者超过0.74mpa、相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故的矿井应当立即开展突出矿井鉴定，取消了突出矿井可以经鉴定机构确认后摘帽的内容；严格了突出矿井审批管理，要求矿井将鉴定结果报省（自治区、直辖市）负责煤炭行业管理的部门审批，报省级煤矿安全监察机构备案；并吸取震动爆破易引发突出事故的教训，取消了震动爆破防突措施相关内容。

5．完善了防治水的相关规定。

根据新修订的《煤矿防治水规定》，对煤矿防治水管理措施进行了完善。一是要求煤矿企业建立雨季巡视制度，当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，只有在确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复生产。二是根据我国潜水泵技术的发展进步，对井下防水闸门的设置要求作了修改，规定了在部分特殊条件下，可以用专门潜水泵代替防水闸门。三是新增加了井下防水闸墙的设置相关管理要求。

记者：在实际工作中如何更好地贯彻落实新修订的《规程》？

赵铁锤：新修订的《规程》部分条款具有很强的针对性和可操作性，是煤矿实现安全生产的技术保障，认真贯彻执行《规程》，是当前我国煤矿安全生产一项重要基础性工作，当前，要重点做好以下三件事：

一是要切实抓好新修订《规程》部分条款的学习宣传工作，要借助各种媒体开展宣贯工作。国家煤矿安全监察局将于近期组织开展新修订《规程》的专题培训，各有关部门和煤矿企业要密切联系工作实际，组织相应的学习培训工作，同时加大对《规程》的宣传力度，确保《规程》的各项规定深入人心。

最新煤矿安全规程范文第2篇

记者：本次《煤矿安全规程》部分条款修订的主要背景是什么?

赵铁锤：《煤矿安全规程》(以下简称《规程》)以《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》为依据，以保障煤矿安全生产和职工人身安全、防止煤矿事故为目的，是有关法律、法规在煤矿安全生产工作中的具体体现，是煤矿生产、建设活动必须遵守的重要规则和依据，是各级监察监管人员和广大职工必须遵守的行为准则。

现行《规程》是在原《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程》(露天煤矿)三部规程的基础上于2001年、2004年两次修订而成。为了提高《规程》的科学性、先进性和针对性，国家安全监管总局和国家煤矿安监局建立了《规程》及时修订工作机制，自2005年1月1日施行以来，先后于2006年和2009年针对个别条款了进行了两次修订，共修订了六条。第一次修订是吸取放顶煤开采多次发生事故的教训，严格了放顶煤开采的管理；第二次修订是针对煤矿机电管理方面存在的问题，对供电安全和局部通风的相关条款进行了修订。这两次修订工作对强化煤矿安全管理，有效防范类似事故发生起到了重要促进作用。

随着我国经济社会的发展和煤矿技术装备水平的逐步提高，同时吸取近年来发生的煤矿安全生产事故教训，对现行《规程》相关条款及时进行修订，可以促进煤矿企业搞好安全生产。

记者：本次《规程》部分条款修订有何重要意义?

赵铁锤：本次修订《规程》，体现了贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的原则，体现了总局党组认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要指示精神，是加强安全生产法制建设的重要工作。对于完善煤矿安全技术管理和现场管理，推进煤矿安全技术标准的贯彻执行，改善煤矿安全生产基本条件，有效防范煤矿事故的发生，保障煤矿职工人身安全和健康，具有十分重要的现实意义。

记者：这次修订总体思路和原则是什么?

赵铁锤：本次修订只针对近年来所发生的煤矿生产安全事故所暴露出来的问题进行重点修订。修订过程把握了以下几个原则：

一是注重实际。本次修订主要针对近年来煤矿生产安全事故中暴露出来的对《规程》理解和执行中的问题，以及煤矿安全生产实际中急需解决的问题，进行有针对性的修订和完善。

二是体现先进。《规程》的修订尽可能地采用新技术、新工艺和新方法，引领技术进步和科技创新，落实科技兴安，促进生产安全。

三是保持稳定。《规程》修订后的总体结构保持不变，不增删章节、条数，也不打乱各条的顺序。

四是相互衔接。《规程》的修订与已经施行标准相衔接，如注重了与已实施的防治瓦斯突出、防治水规定相互衔接。

记者：本次修订的主要内容有哪些?

赵铁锤：本次修订集中在合理集中生产、严格采煤工作面回风巷瓦斯浓度、专用排瓦斯巷管理，以及煤与瓦斯突出和水害防治等方面，共涉及14条。主要内容有：

1 明确了同一采区采掘工作面数量的规定。

为严格控制同一采区工作面个数，明确规定“一个采区同一煤层的一翼最多只能布置1个回采工作面和2个掘进工作面同时作业。”同时要求“一个采区内同一煤层双翼开采或多煤层开采的，最多只能布置2个回采工作面和4个掘进工作面同时作业”。可避免工作面数量过多、通风系统不可靠，引发事故。

2　严格了采掘工作面通风管理措施。

一是为了推进煤矿瓦斯先抽后采、抽采达标工作，对回采工作面回风巷最高瓦斯浓度进行了更严格的规定。取消了《规程》第一百三十六条第二款关于在特定条件下回采工作面回风巷风流中瓦斯最高允许浓度可以放宽到1.5％的规定，统一适用最高瓦斯浓度1.0％的上限规定。

二是对专用排瓦斯巷的设置提出更加严格的限制条件。明确规定了专用排瓦斯巷必须是在采煤工作面进回风巷之外单独设置，并编制专门设计和制定专项安全技术措施，严禁将工作面回风巷作为专用排瓦斯巷管理。同时，将专用排瓦斯巷进行巷道维修工作时的瓦斯浓度上限由1.5％降到1.0％。

3　明确了低浓度瓦斯利用的规定。

根据总局已的低浓度瓦斯安全利用的相关标准，将原《规程》中关于“利用瓦斯时，瓦斯浓度不得低于30％”的规定修改为：“抽采的瓦斯浓度低于30％时，不得作为燃气直接燃烧：用于内燃机发电或作其他用途时，瓦斯的利用、输送必须按有关标准的规定，并制定安全技术措施。”取消了对低浓度瓦斯用于内燃机发电及低浓度瓦斯浓缩后再利用的限制。

4　严格了突出矿井鉴定工作的管理。

为解决一些矿井应当开展突出矿井鉴定但不及时开展鉴定的问题，修订后的《规程》第一百七十六条明确要求，煤矿发生生产安全事故，经事故调查认定为突出事故的，发生事故的煤层即为突出煤层，该矿井即为突出矿井：明确要求煤层有瓦斯动力现象、煤层瓦斯压力达到或者超过0.74MPa、相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故的矿井应当立即开展突出矿井鉴定，取消了突出矿井可以经鉴定机构确认后摘帽的内容：严格了突出矿井审批管理，要求矿井将鉴定结果报省(自治区、直辖市)负责煤炭行业管理的部门审批，报省级煤矿安全监察机构备案：并吸取震动爆破易引发突出事故的教训，取消了震动爆破防突措施相关内容。

5　完善了防治水的相关规定。

根据新修订的《煤矿防治水规定》，对煤矿防治水管理措施进行了完善。一是要求煤矿企业建立雨季巡视制度，当暴雨威胁矿井安全时，必须立即停产撤出井下全部人员，只有在确认暴雨洪水隐患彻底消除后方可恢复生产。二是根据我国潜水泵技术的发展进步，对井下防水闸门的设置要求作了修改，规定了在部分特殊条件下，可以用专门潜水泵代替防水闸门。三是新增加了井下防水闸墙设置的相关管理要求。

记者：在实际工作中如何更好地贯彻落实新修订的《规程》?

赵铁锤：新修订的《规程》部分条款具有很强的针对性和可操作性，是煤矿实现安全生产的技术保障，认真贯彻执行《规程》，是当前我国煤矿安全生产一项重要基础性工作，当前要重点做好以下三件事：

一是要切实抓好新修订《规程》部分条款的学习宣传工作，要借助各种媒体开展宣贯工作。国家煤矿安全监察局将于近期组织开展新修订《规程》的专题培训，各有关部门和煤矿企业要密切联系工作实际，组织相应的学习培训工作，同时加大对《规程》的宣传力度，确保《规程》的各项规定深入人心。

最新煤矿安全规程范文第3篇

1．1我国煤矿储备量方面

尽管我国煤炭资源数量在世界上占居首位，是不折不扣的储量大国，但是还存在许多不足之处。一方面，我国煤矿生产能力不足，大中型煤矿生产能力不足全国煤矿设计生产能力的一半，更不用说生产能力偏低的其它中小型煤矿;另一方面，我国煤矿生产存在很多安全生产技术上的不足及安全设备的缺乏，这就造成了很大的生产安全隐患。从事煤矿生产的人员，随时随地面临着潜在危险的威胁。另外，我国煤矿生产开采方面运用机械数量不多，处于落后水平，哪怕是机械化程度较高的国有煤矿，其整体技术也不容乐观。由此可见，我国的煤矿生产能力偏低，生产效率不高，机械化程度不深。

1．2我国煤矿行业的安全问题

尽管，我国煤矿企业对安全问题的重视程度加大，并不断提高煤矿生产技术，制定科学合理的煤矿安全管理制度，但是我国煤矿生产仍存在着较多的安全隐患，在煤矿生产过程中，灾害事故频繁发生。据资料显示，我国煤矿生产灾难发生总数占全球的一半以上，造成了很大的人员伤亡和财产损失。

2我国煤矿综采机电设备管理的不足之处

综采机电设备系统作为煤矿生产过程中最为主要的存在，其系统好坏与煤矿生产过程中的安全状况以及煤矿产品质量的高低有着密不可分的关系。由我国煤矿生产现状不难看出，我国煤矿综采机电设备管理仍存在很多不足之处，亟需改善。

2．1管理人员培训不足

机械无论高级与否，都需要人为控制，煤矿产业中所使用的机械也不例外。因此，多数煤矿企业对煤矿生产过程中的管理人员进行培训，尽管煤矿企业投入大量人力物力进行培训工作，而且煤矿企业对管理人员的培训时间间隔较短，但是煤矿生产管理人员的专业技术并没有得到很大程度上的提高。这种看似很重视但实际没太大效果的培训失败的原因在于培训方式老套过时，培训内容无新意，且与现实生产不符合，在培训过程中，培训人员偏重于培训形式，忽略了培训内容，一味追求理论内容的深度，忽视了理论与实际相结合的力度，另外，教育内容乏味，培训人员对培训不重视，被培训人员的错误思想，都是造成培训表面化的原因。

2．2机电设备更新缓慢

某些煤矿企业领导人员对机电设备重视程度不够，很多机电设备落后，存在很多安全隐患，企业对设备的维修以及更新资金力度不够，造成很多设备安全程度降低。另外，部分煤矿老板过多追求利润对煤矿工作人员的安全不看重，再加上机电设备老化，安全措施的缺乏，导致煤矿灾害事故频繁发生。事实上，很多煤矿所应用的设备无MA标识，更有甚者是国家明令禁止使用的设备。尽管，设备的缓慢更新，安全系统不到位以及供电设备的不完善和开采设备的老化在一定程度上节省了投资成本，但是，生产效率受到了很大的限制，最重要的是，存在很大的安全隐患，操作人员的人身安全得不到保证。

2．3机电专业人才匮乏

尽管煤矿行业收入高于其他行业，但因煤矿工作环境恶劣，工作存在安全隐患，很多机电专业人士拒绝到煤矿行业工作，造成了在煤矿行业中机电人员的匮乏问题。煤矿机电设备需要相关专业人士的操作控制，没有专业人员参与，先进的机电设备形同虚设，这就造成了企业不愿更新设备，安全隐患增多，专业人士拒绝煤矿企业工作邀请这一恶性循环。另外，一些煤矿企业经过培训的专业人员在掌握机电设备的操作应用后离开煤矿行业，跳槽到其他安全隐患较少的行业。由于专业机电人员的匮乏以及转行，使得整个煤矿行业缺乏合理稳定的人才架构。

2．4机电设备使用和管理不足

机电设备的正常运行需要操作人员进行规范有序的操作。由于部门人员的不规范操作和设备的过度使用，造成了设备故障的频发，不仅影响了生产效率，更使得设备的使用时间大大缩短，也为设备的安全使用埋下了隐患。大多数煤矿缺乏合理完善的设备管理制度，有漏洞的设备管理，缺乏的基础管理，以及存在不足的技术管理，都会对机电设备正常运行产生一定程度的影响。

3综采机电设备管理创新建议

3．1解决主要问题

在解决问题时，需要捋清各个问题之间的关系，找出主要问题并解决，那么所有的问题都能被解决。煤矿综采机电设备是一个较为复杂的系统，我们需要逐渐对主要问题和次要问题进行认识和解决，重视主要问题的解决，很大程度上能够提高生产效率，解决生产安全隐患问题。首先，消除生产安全隐患。无论何种行业最为注重的就是生产安全问题，煤矿行业也不例外。对过时的设备进行更新更换，对安全系数不高的设备进行维修改造，对不符合的标准设备拒绝使用;其次，合理规划生产过程。煤矿生产过程中必须按标准进行，煤矿机电设备的使用必须遵循使用规范，企业要加强操作人员对机电设备规范操作的监督，加大惩处力度。煤矿生产过程中必须对机电设备进行定期维修检查，防患于未然，最大程度上减少生产安全隐患，保护人力财力不受损失。煤矿生产过程中需要对机电设备进行定期更新换代，坚决杜绝因机电设备老化而造成的生产不安全问题。

3．2加大资金投入力度

煤矿机电设备需要不断进行更新，要采用技术居于世界前列的机电设备，在设备类型和运作方面逐步进行改进优化。煤矿生产过程中安全隐患的消除和生产效率的提升离不开高质量的机电设备，好的机电设备能够从根源上杜绝煤矿机电灾害的发生，保障煤矿工作人员的人身安全。所以，煤矿企业需要加大资金投入力度，进行设备的更新更换，进行大规模的机械化生产，增加企业利润和人员安全。

3．3科学合理的管理制度

企业实行科学合理的管理制度能够带动企业的发展。所谓科学合理的管理制度就是事前计划，事后总结，不断检查改进。企业发展的基础就是科学合理的管理制度，如果企业缺乏科学合理的管理制度，企业很难发展到预期的高度，煤矿企业也不例外。一个科学合理的管理制度建立需要具有真知灼见的领导人员，保证建立的制度公平公正富有生命力。制度的确立少不了监督人员的监督和工作人员的落实，因此，企业要重视工作人员的业绩考核，保证管理制度的逐步健全完善。

4结语

最新煤矿安全规程范文第4篇

2009年，美国共有34名矿工在作业过程中死亡，是美国政府部门开始此项统计以来的最低水平。但是在历史上，美国的煤矿开采史，堪称一部“血泪史”。20世纪前30年，美国煤矿曾有过每年平均因事故死亡2000多人的惊人数字，1907年美国矿难死亡人数更是高达创纪录的3242人，其中西弗吉尼亚州一个煤矿发生瓦斯爆炸事故造成362人死亡。

但正是这些事故，直接促使美国国会下决心立法干预。1910年，国会通过立法，设立了内务部矿山局，专门负责减少煤矿业的事故。自20世纪40年代以来，围绕煤矿安全生产，美国先后制定了10多部法律，安全标准越来越高。

1968年，又是美国西弗吉尼亚州一个煤矿发生爆炸，造成78人死亡。这一事件震惊全美，美国政府迅速制定了新的《矿业安全与健康法案》。这也是美国历史上最严格、最全面的煤矿安全法规。这个法案后来继续完善，于1977年定型。据此，美国还建立了独立的安全监察部门――矿业安全与健康管理局。

这一法律的主要内容包括：每个煤矿一年必须有四次监察员检查：除了常规检查，任何矿工都可以随时主动申请联邦监察员下来检查，并且不能因此受到雇主威胁；违规煤矿必须接受高额罚款甚至刑事诉讼：所有煤矿都必须成立救援队；每个新矿工都必须接受40个小时的安全教育。

这项法律实施之后，美国煤矿业走上事故低发的阶段：到20世纪70年代，死亡人数下降到千人以下；1993年到2000年的8年间，整个煤炭行业没有发生过一起死亡3人以上的事故。目前，其劳动安全性甚至好于农业、建筑业和零售业。

美国治理矿难的经验，无疑值得中国借鉴。美国学者维特著有一书，名为《事故共和国：残疾的工人、贫穷的寡妇与美国法的重构》，书中写道美国的工业事故伤亡率在1910年前后出现拐点：“20世纪初，美国每年有23000名工人在工作中失去生命；而在今天，即便美国经济有了质的飞跃，美国人口数量有了3倍的增幅，但美国工人的年度死亡数量却维持在5000人左右。”

美国的经验在于何处?维特教授有一句经典的话：“防止铁路事故的最好方法就是将公司董事捆绑在每辆火车的车头处。”要有效地降低现代工业体系的风险事故，关键在于让最有能力预防事故的主体承担起事故的成本。在复杂的现代工业场所内，工人个体只是机器大生产之流水线上的一道工序。他们不再是作坊生产时代中控制生产过程的小业主，也无力充当防止事故发生的适格主体。经济发展的成本不应该让“残疾的工人”或“贫困的寡妇”来担负，而应该转移给那些真正控制生产过程的工厂主和管理者。如果法律公正地分配现代工业活动附属的事故成本，就可以塑造一种既有安全又无损效率的生产体制，一种劳资两利的生产体制。在这一意义上，安全和效率并不是鱼和熊掌的取舍关系。如果法律将事故成本由劳方分配给资方，那么对于资方而言，一种事故最小化的生产体制反而正是最有效率的机制。

多部法规，提高生产安全标准

20世纪40年代以来，围绕煤矿安全生产，美国先后制定了10多部法律，安全标准越来越高。1968年，美国弗吉尼亚州法明顿矿难后美国政府迅速制定了新的《矿业安全与健康法案》，于1968年12月31日由总统签署并颁布实施。

1977年，美国对《矿业安全与健康法案》进行重大修订，增加了金属和非金属矿山安全法规内容，并建立了独立的安全监察部门――矿业安全与健康法案，由劳工部助理部长任局长，对所有矿业生产进行全面和严格的监察。矿业安全与健康管理局为联邦机构，同各州、县政府没有从属关系，因而从机制上防止了检查人员与矿主、地方政府形成利益同盟。

《矿业安全与健康法案》以及相关配套规章的实施，加上新技术的推广采用，使美国煤矿业生产走上事故低发的新阶段：20世纪前30年，美国煤矿每年平均因事故死亡的有2000多人：到20世纪70年代，年死亡人数下降到千人以下：1990～2000年，美国共生产商品煤104亿吨，死亡人数492人，平均百万吨煤人员死亡率为0.0473；2004年美国生产煤炭近10亿吨，但煤矿安全事故中总共死亡27人，2005年这一数字更是降低到22人。

独立执法，迈入事故低发阶段

近30年来，尽管《矿业安全与健康法案》规定的一些惩罚措施已有所改变，但这部法案的基本框架没有变，它确立了几个基本原则：首先是安全检查经常化。每个工矿每年必须接受4次安全检查，露天煤矿则必须接受两次检查，矿主必须按照检查人员提出的建议改进安全措施，否则可能被罚款和判刑；其次是事故责任追究制。特别是当出现伤亡事故时，调查人员必须出具报告指明责任，蓄意违反法案的责任者也将被处以罚款或有期徒刑。再次是安全检查“突袭制”。任何泄露安全检查信息的人，将会受到1000美元罚金或6个月监禁的处罚。最后是检查人员和矿业设备供应者的连带责任制。检查人员出具误导性的错误报告、矿业设备供应者提供不安全设备，都可能被处以罚款或有期徒刑。

在“执法”领域。美国煤矿安全生产监督机构强调其独立性，并在机制上防止检查人员与矿主、地方政府形成共同利益同盟。1910年，美国在内政部下设立矿业局，但调查人员缺乏执法权力。1978年根据《矿业安全与健康法案》联邦劳工部新成立矿业安全与健康管理局(MSHA)，以强化安全标准制定、监督安全生产、加强检查、调查处理事故和进行安全生产方面的研究。其所属的煤矿安全与健康办公室下设11个地区办公室和45个矿场办公室，这些办公室既与矿主没有利益关系，也和各州、县政府没有从属关系，各地的联邦安全检查员每两年必须轮换对调。任何煤矿发生3人以上死亡事故，当地的安全检查员不得参与事故调查，而须由联邦办公室从外地调派安全检查员进行事故调查。

美国煤矿安全事故一般不追究政府的责任，因为政府不负责管理企业：主要是追究矿主的责任。各级政府的职能部门只是依据有关法律法规进行监督，企业对生产经营活动包括生产安全全面负责。MSHA负责制定有关煤矿安全的规范，颁布有关的条例，实施现场监察执法。MSHA与煤矿企业签订安全合同书，煤矿企业按合同的规定组织生产，管理安全，双方自觉遵守。如果煤矿违反合同，MSHA可向法院，由法院判决。

采用新技术大幅降低生产事故

美国煤矿业近30多年来的实践也证明，新技术的推广和采用能大幅度降低煤矿安全事故。新技术在安全方面的贡献主要有几个方面：一是信息化技术的广泛采用，增强了煤矿开采的计划性和对安全隐患的预见性，计算机模拟、虚拟现实等新技术，可以大幅度减少煤矿挖掘中的意外险情，也可以帮助制定救险预案；二是机械化和自动化采掘，提高了工作效率，减少了下井人员数量，也就减少了容易遇险的人群：三是推广安全性较高的长墙法，取代传统形式的坑道采掘；四是推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备，从而提高了安全指标。而美国政府主要通过技术认证这一方式来批准煤矿专用设备的生产和使用。矿业安全与健康管理局下属的技术认证中心对煤矿设备进行质量检查和认证，对通过技术认证的产品，每月都在网上的产品目录中更新公布。

“培训”是实现煤矿安全生产的重要环节，也是被许多人忽视的环节。美国对煤矿工人和矿主的培训主要由矿业安全与健康管理局下属的全国矿业卫生与安全学会负责，这个学会每年都举办短期集中安全讲习班，各课程一般为期几天，针对的是联邦安全检查人员、各州检查人员以及矿主、矿业公司人员等。除了集中培训，矿业安全与健康管理局还在各州举办巡回性质的安全课程，主要向矿业工人讲授安全生产标准、技术设备操作等，煤矿工人参加课程是免费的，经费从劳工部的培训费中支出。此外，矿业安全与健康管理局还充分利用网络，在网上提供免费的交互式培训课程，开放网上图书馆，将矿难调查报告、安全分析等资料和档案在网上公布。

美国矿难的中国启示

1910年，美国国会通过立法，设立了内务部矿山局，专门负责减少煤矿业的事故。自20世纪40年代以来，围绕煤矿安全生产，通过立法安全标准越来越高。

对美国矿工来说，最重要的一年当属1968年。当年西弗吉尼亚法明顿煤矿爆炸事故后，约翰逊总统随即向国会递交联邦煤矿健康和安全法提案，决心大幅度加强联邦政府对煤矿安全和矿工健康的管理和执法。据此，全国所有地下煤矿，每年必须接受联邦机构4次检查，露天煤矿每年2次检查，违规者将受罚款处罚和刑事。联邦检察员获得授权，在紧急情况下有权当场关闭矿场。这也是美国历史上最严格、最全面的煤矿安全法规。这个法案后来继续完善，于1977年定型。

这项法律实施之后，美国煤矿业走上事故低发的阶段。1976年以来，美国一次死亡5人以上的严重煤矿事故仅14起，平均两年发生一起。2006年发生在西弗吉尼亚的阿普舒尔县矿难，当时导致12人死亡，此次事故很快登上了美国各大报头版。美国国会当年即通过了《矿工法》，要求煤矿必须建立电子监控和无线双向沟通系统，同时建立井下逃生室以应对可能发生的灾难；对违规煤矿的罚款额度提高了4倍：要求矿主必须在15分钟内报告已知的矿难事故等。严苛的规定使其矿难事故异常罕见。

“每一次巨大的灾难都是以历史的巨大进步为补偿”――美国百年来那些死于非命的矿工们，成百上千，但是生命的惨然而逝并不是无足轻重的，相反，每一次生命的集体凋零不仅震撼了整个国家，更促使这个国家下定决心推进制度建设，用一部又一部法律、用一轮又一轮制度改革，去为矿难套上坚实的笼头。

最新煤矿安全规程范文第5篇

聂清文死了一年了。他留在矿帽上的遗书震撼了无数善良人的心。因为这封遗书，人们更多的关注矿难、探究事故的根源，这，是聂清文对他的矿工兄弟们最大的贡献。可是聂清文不知道，一年过去了，死亡的阴影依然严严实实罩在他的工友们头顶。据国家煤矿安全监察局调度中心统计，2004年1月1日至4月26日：全国煤矿发生伤亡事故854起，死亡1267人。事故的原因是什么？从媒体上我们看到的结论往往都是：安全意识不强，责任制不落实，安全防范措施不力，形式主义严重，管理部门。这些话听得多了，人们也就麻木了。煤炭经营者唯利是图、安全意识淡薄是导致事故的直接肇因，监管部门的监管不力是使煤矿工人的生命失去了最后屏障的祸根。这些都是“人祸”，但除了这些应该彻底清除的“人祸”外，还是否存在发生这些事故的必然因素？ 看看下面这组数据：也是2004年1月1日至4月26日，全国煤矿百万吨死亡率为2．769，其中国有重点煤矿为0．391，国有地方煤矿为2．460，乡镇煤矿为9．623。再回头看看同样的数据：2003年全国煤矿百万吨死亡率为4．170，其中，国有重点煤矿为1．080，国有地方煤矿为3．130，乡镇煤矿为9．620。乡镇煤矿的死亡率之高令人眦目。 煤炭行业是一个高危行业，它的行业特性注定了其高危险性?熏这是不可回避的事实。但问题的关键是：差距为什么这么大？ 原因很多，最根本的因素只有一个：安全投入不足。因为投入严重不足，装备水平上不去，监测手段跟不上，矿井抗灾能力弱，必然导致事故发生。 我国政府很清楚矿难的实质所在。对煤矿，特别是包括乡镇煤矿在内的小煤矿的安全整治就从没有放松过。1994年国务院第169号令，《乡镇煤矿管理条例》出台；2001年6月，国务院办公厅紧急通知：关闭国有煤矿矿办小井，所有乡镇煤矿一律停产整顿；2003年《煤矿安全生产基本条件规定》施行……一系列政策法规凸显一个核心：煤矿的安全生产条件。 煤矿的安全生产条件直接连结着矿工的安全生产权利。 2001年11月施行的《安全生产法》，以第二章计28条的篇幅严格规定了“生产经营单位的安全生产保障”并在第三章中详细阐明了从业人员的安全生产权利。劳动者的安全与生命的权利在法律上给予了充分的肯定。其实，类似的规定早在《劳动法》、《矿山安全法》等法律法规中就占有相当重要的比例。 但是，乡镇煤矿的安全投入一直是悬在矿工头上的利刃。 地方政府要保留煤矿，因为它是当地重要的收入源；矿工脑袋别在腰带上也得下井，不下井就没得吃；矿主似乎也有理由：投入的成本高影响利润不说，邻人失火还会殃及池鱼，其他矿井发生事故，上面一声令下，不分青红皂白全得停产关闭，投了也白投。怪圈由此形成：整治－好转－反弹－再整治－再反弹……最终的受害者是矿工。换个角度，这实质上就是：法律赋予矿工的安全与生命的权利就这样被剥夺了。 国家煤矿安全监察局一直在努力探寻解决的办法。 要提到一个短语：安全质量标准化。国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发?眼2004?演2号）有这样的表述：“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化。” 国家煤矿安全监察局副局长赵铁锤认为，煤矿安全质量标准化的内涵是：矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。这个阐述中，“保障矿工生命安全”是最令人激动与关注的。以黑龙江省七台河市为例，该市自2002年以来就杜绝了死亡3人以上的事故。对一个产煤大市来说，这不能不算是奇迹，其成功的经验就是狠抓安全质量标准化建设。 回顾一下我国煤矿安全质量标准化工作的历程，更有说服力。 1964年?熏原煤炭部张霖之部长提出了“煤矿质量标准化”的概念?熏建成了新中国第一座标准化样板矿井－－平顶山四矿。全国煤矿事故死亡人数从1960年代初的每年5000多人，降到1965年的1000人。 1985年和1986年，我国煤矿进入又一个事故高发期，事故死亡人数由1982年的不到5000人，上升到1985年的6659人。为此，原煤炭部于1986年作出在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动的决定，并在肥城矿务局召开第一次全国煤矿质量标准化现场会。原能源部于1992年在大雁矿务局召开质量标准化现场会，把质量标准化的内涵拓展到井上下各个方面，实行动态达标和质量否决，当年，全国煤矿事故死亡人数降到了5000人以内。 1993年至1997年底，全国共建成31个质量标准化矿务局、872个质量标准化矿井。国有重点煤矿采煤机械化程度大幅度提高，工作面单产由1992年的1．95万吨／月，提高到1997年的2．29万吨／月。综采百万吨采煤队由1992年的48个，增加到1997年的76个。5年时间，煤矿顶板、机电、运输、水灾等方面的伤亡事故均降低了25％左右。 安全质量标准化建设既为企业增产增效又保障了工人的生命安全，按理说应当得到各方面的拥护，可是事实并非如此。对此，赵铁锤一针见血地指出：一些小矿负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等生产方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪，主要是怕花钱，怕影响经济效益。按照《安全生产法》和有关法律法规，企业出资人必须依法保障安全生产投入?熏这个钱非花不可，而且花了就管用，就能够改善安全状况，提高效益水平。 同时，煤矿安全质量标准化建设也并非一天两天就能完成，“钱”是一个方面，人的素质是另一个重要的方面。近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线80％以上为农民轮换工或者临时工；小煤矿井下作业人员绝大多数为临时招聘的农民工。面对这种现状，煤矿安全质量标准化工作还必须从职工培训入手。另外，抓好煤矿安全质量标准化，矿长是关键，而矿长的素质同样令人担忧。2003年，河南省首次对煤矿矿长资格进行年审，全省有9167名矿长参加年审考试，其中国有重点煤矿矿长合格率为90％，国有地方煤矿矿长合格率为63％，而乡镇煤矿的8512名矿长（包括矿长和分管安全、生产、技术、机电的副矿长）合格率仅为49％，成绩最差的居然只有几分。个别的乡镇煤矿矿长，连什么是“一通三防”这样最基本的安全知识都不知道。 心急吃不了热豆腐。在国家煤矿安全监察局与中国煤炭工业协会于2003年10月联合下发的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》中，提到了煤矿安全质量标准化工作的目标：力争到2007年，大中型煤矿80％以上达到国家规定的安全质量标准；小煤矿矿井在全部具备安全生产条件的基础上，达标率达50％以上。通过抓好安全质量标准化，全国煤矿百万吨死亡率从目前的4降到3以下，下降25％；事故死亡人数从7000人减少到5000人以内，下降30％；一次死亡10人以上的特大事故，从平均每年60起左右，减少到40起以内，下降30％。同时要求，各地区、各单位按照上述总体目标，研究制定本地区、本单位达标规划，提出年度目标和2007年的长远目标。 这个目标从我国煤矿安全工作的现实出发，综合了各方面的因素，是在总结我国煤矿安全质量标准化工作的成功经验基础上确立的，我们应该有信心。

最新煤矿安全规程范文第6篇

关键词：煤矿企业 管理策略 关系 安全生产

目前我国最重要的经济支柱产业之一便是煤矿业，煤矿业中的安全生产则一直是社会对煤矿企业生产过程中的关注重点，煤矿事故的发生不仅极大程度上地影响到了煤矿企业自身的经济效益，也严重地威胁了相关工作人员的生命安全，同时，在社会上也会存在负面影响。煤矿企业需落实可持续发展理念，并认真的去实行，对企业安全生产以及企业技术管理也应该加强力度。企业在面临安全生产问题的时候，需要有针对性的制定出解决对策，才能达到社会发展新形势下的要求，也才能保证煤矿业得到良好的发展。

1 煤矿企业安全生产的必要条件

若要确保煤矿企业安全生产，企业的管理技术以及生产过程中生产技术的运用，都需做到全面综合化，煤矿企业在生产流程中需着重运用技术管理。企业安全生产需要全面地分析考虑煤矿作业流程中的各个环节，在实施企业安全管理时则需渗透分析结果。煤矿作业流程是比较复杂的，煤矿生产技术运用的方法也是多样的，因此煤矿企业安全生产管理的重点，就在于企业生产技术管理。煤矿作业中需要重视技术管理，并在生产过程中加强管理力度，做到科学化管理，才能减少或者防止煤矿事故的发生，才能使企业自身利益以及煤矿作业人员自身的利益得到足够的保障。

煤矿生产过程中，矿井的合理开拓设计，以及合理的矿井开采设计都直接关系着煤矿企业安全生产，煤矿建设是基于设计合理化上的。在进行煤矿开发作业时，对矿井的施工要进行高度地合理部署，并根据总体安排，有针对性地进行开采设计和开拓设计。事先就需对矿井的巷道部置、生产设备选型和矿井的采区划分进行详细的规划。巷道的部署要尽量简单化，在选择生产设备和生产设施上要做到经济适用，地质的勘察是进行矿井采区划分前的必要步骤。要借鉴先进的煤矿生产流程，了解其发展趋势，并对具备先进技术的煤矿生产设备动态进行关注，以加强安全生产力度，降低煤矿安全事故的发生。还需在煤矿生产中进行集中管理并坚持机械化，并优化煤矿生产的经济技术。矿场的整体运作与矿井的设计紧紧关联，是矿井使用寿命以及矿井生产效益的保障。在确定最终的设计方案时，则必须进行技术上的全面考虑和分析，以确保在施工过程中达到最好的设计效果。

在煤矿作业人员的管理上运用技术管理也是安全生产的重要因素，当今煤矿企业在考虑如何使用煤矿给企业自身来带更大的利益的同时，也需要考虑如何管理员工。煤矿业虽然一直使用机械化作业，煤矿开采所用的技术设备也一直是企业在管理上的重点，但是机械离不开作业人员的操作，如不重视对作业人员进行强有力的管理，在煤矿作业过程中，则有可能出现违规操作，造成人为引起的矿难事故。煤矿企业安全生产要重视以人为本，先进的科学技术离不开人去创造，需加强煤矿作业人员的严谨度、技术以及安全意识，才能做到有效地利用技术，也才能更好地预防安全隐患，在出现安全问题时也才能有效地采取相关解决措施，保证煤矿企业安全生产。

2 煤矿企业技术管理的相关策略

首先，煤矿企业在进行煤矿作业时，应对施工现场做到监督和控制。要对工作细则制定相关规定、重视工程的质量并确切的实行安全生产。煤矿企业相关负责人在进行煤矿隐患事故的预警和排查时，应有效地运用和利用技术管理，并利用技术管理采取科学有效的解决措施。矿难产生的原因也与煤矿本身存在的安全隐患相关联，不同的煤矿其安全程度也是不同的。在进行技术管理过程中则要有针对性地制定解决方案，做到能及时发现安全隐患、解决安全问题。运用技术管理对存在安全问题的矿井进行现场整改，或者立刻下达整改通知。煤矿企业要重视加强煤矿作业人员工作安全的观念，并培训作业人员操作技术，做到掌握安全要点，并严格按照相关规定对安全生产不合格的作业人员给予处罚，以达到煤矿安全生产的目标。

其次，企业煤矿生产在相关规章制度中是有着明确要求的，煤矿企业应严格按照制度规定来进行安全操作，以使煤矿生产得到有效的安全保障。在煤矿生产开拓矿井的基本文件中制定出相关作业规程，对煤矿生产操作在技术上起到了指导作用，也对煤矿作业人员操作起到了规范作用，对煤矿作业人员的不规范化操作起到了遏制效果，作业规程的严格遵守对煤矿工程高效率运作也能起到保证作用，同时保证了工程质量，煤矿企业和煤矿作业人员的自身利益上也得到了有效的保障。在对煤矿进行施工前，煤矿作业人员应对相关作业规程进行学习以及签发审核，并制定出规范化的施工措施，认真的遵守作业规程，贯彻落实相关规章制度的要求。

煤矿生产过程中，在工程效率和工程质量的要求上应进行严格把关。只有高质量的煤矿生产，才能给煤矿企业带来利益，煤矿企业不仅要重视工程运作的效率，对其质量也要重视高标准要求，因此，作业人员对煤矿要认真地进行日常检查、专项检查以及突击检查，并严格按照相关规章制度的规定来进行并记录检查结果。在工程质量的检验中，要结合月度验收结果，做到及时有效的反馈出工程质量信息。对待作业人员则要实行赏罚制度，以遏制煤矿作业人员不规范的操作，提高作业人员的生产安全意识，建立起良好的工作环境，煤矿企业要做到以人为本，更加深层次的对作业人员进行思想统一和认识提高。对质量不合格的工程则不计入总的工作量中，对存在安全隐患的工程也不计算在内，进而提高整体的工程质量。

煤矿企业要进行科学化的生产，利用先进的科学技术进行生产，在煤矿作业中也是必要的。目前，有很多原因导致煤矿作业安全生产得不到良好的效果。其中地质和开采的局限性、作业人员综合素质低以及生产设备的落后，都是造成生产安全隐患的因素。要改善煤矿的安全情况，提高作业人员的综合素质以及作业人员的安全意识是必要的，并建立起良好的工作环境，煤矿作业人员的工作氛围也要营造良好。在对待煤矿所存在的安全隐患上，要利用技术管理进行及时的排查。应用先进的科学技术来进行煤矿生产也是必要的，先进的技术设备在推动煤矿安全生产上有很大的作用。因此，煤矿安全生产要从其根本上进行改变，原先所采用的生产方法要进行改进，在生产中要对科学技术有所运用，先进的技术生产设备，以及创新的生产工艺和材料的使用，都需要进行大力的推广。

最后对矿井瓦斯需要进行强度上的管理，煤矿事故因为火和煤尘所产生的机率很大，因此在矿井瓦斯的管理上需要更加的科学和技术化，由于瓦斯所带有的特性，矿井的通风保持是进行井下作业安全的保障。矿井拥有良好的通风系统才能在基本上保证安全生产，也才能对事故的发生起到预防作用，因此在进行管理过程中，要建立健全的管理制度并加强管理力度。发现通风系统出现问题时应该及时采取解决措施，并对运作不良的通风设施进行改造，以减小矿难事故的发生。

在煤矿工程的进行中，对瓦斯的动态应做到定时检查，并记录检查结果，对检查中遇到的临时问题采取有效的解决措施，对瓦斯的鉴定也应做到定期组织，提供可靠的日常煤矿管理依据。而瓦斯管理员则要进行相关的业务培训并进行考核，并合理的安排瓦检员的工作时间防止瓦斯检查上出现遗漏。

3 结语

随着我国社会的发展，新形势下的煤矿企业在安全生产过程中，应该重视科学技术的运用。煤矿生产的安全管理体制在进行着改革，它要从根本上改善煤矿生产安全问题。要大力地推广科学技术管理，使用先进的生产设备，为煤矿作业人员定期组织安全生产培训，提高作业人员的安全意识。并对煤矿工程监察加大力度，对所发现的煤矿安全隐患做到及时的排查和通知，严格按照相关规章制度来执行煤矿工程的实施。煤矿企业安全生产与技术管理是密不可分的，只有在良好的工作环境下，煤矿作业人员才有足够的工作热情，进而保证工程质量，同时也为作业人员的效益提供有效的保障，为煤矿企业带来最大的效益。

参考文献：

[1]闫海兵.加强技术管理工作实现煤矿安全生产[J].科技创业家，2011（10）：156.

[2]盛振强.煤矿生产技术管理与煤矿安全生产的关系及管理措施[J].科技信息，2010（32）：732.

[3]王艳伟.加强技术管理实现煤矿安全生产[J].中国科技纵横，2011（7）：216.

[4]张新战.加强技术管理实现煤矿安全生产[J].科技致富向导，2011（19）：383.

最新煤矿安全规程范文第7篇

关键词:整合资源;安全管理模式

潞安集团在2009年的煤炭资源整合和企业兼并重组工作中坚决贯彻省委、省政府的决策部署,参与了临汾、忻州、晋中等6市13县区的煤炭资源整合和企业兼并重组,将101座矿井整合重组为37座,新增煤炭储量达30多亿吨。过技术改造已有11座矿井复工复产,到2010年底,所有符合政策规定的整合矿井将全部投产,新增产能 3100万吨,潞安集团全年总产量将达到7000万吨,到2012年潞安集团煤炭年产量将超过1亿吨。

潞安集团董事长任仁厚同时指出:我们已经把资源整合回来了,同时也把安全责任整合回来了。副总经理、总工程师刘克功指出:通过这一次整合,我们基本上达到了原先提出的五个整合,那就是安全整合、效益整合、规范整合、快速整合,最后还有个和谐整合。其实这些当中重中之重是安全,有了安全才可以谈到一切,所以整合后的煤矿如何才能安全、高效、绿色、和谐的投入到生产。

下面我从三方面来论述:

一、从人的角度

作为管理者,面对复杂棘手的问题,首先要对整合后的煤矿进行一次详细的资料收集与整理,了解后,采取正确的做法对其分析,归纳并据此制定相应的对策。煤矿管理要解决煤矿安全问题亦应如此。

煤矿安全管理可以分解为两个问题:一个是环境问题;一个是人的问题。人的问题又可以分解为素质和意识问题。因此,煤矿只要环境可靠了,人的素质提高了,安全意识强化了,安全意识强化了,就能实现煤矿安全。

煤矿安全的定理:煤矿安全=环境+素质-侥幸。安全环境管理的目标:使环境不危及人身安全。安全行为管理的目标:使行为不危及自身或系统内他人的安全。煤矿管理者的人物:围绕环境管理和行为管理,创建一个科学、系统、完整的安全管理体系,支撑整个煤炭生产的系统。

高素质的煤矿从业人员是促进煤矿安全的重要因素。英国要求矿工至少具有高中文化程度,美国虽没有类似的强制规定,但其大部分矿工也都具有高中及以上学历。以中国的现实情况,不可能对从业矿工的受教育程度做出最低标准限制。但是,如果各煤矿企业能够实实在在地对矿工进行岗前、岗中、岗位轮换等各类培训,仍可在一定程度上提高矿工素质和安全意识、安全技能,对于降低事故率是大有好处的。目前,我国对矿工培训没有强制性规定,应该考虑制定煤矿从业人员最低培训标准。政府可以通过立法,确定煤矿管理人员和技术人员的教育和考核标准,并制定良好的煤矿从业人员(包括管理者和矿工)培训制度。

另外,矿难治理中应该加强煤矿企业的高层领导和管理者安全责任意识教育。因为,市场自发产生和政府强力施加的各种外部激励虽然能够促使企业努力改善安全状况,但它们代替不了内部动机的激励作用。煤矿企业管理层的安全意识和责任感是一种内在的根本激励,而中国目前之所以矿难频发,很大一部分原因就在于缺乏这种内部动机。因此,提高煤矿企业经营者和管理者的安全意识和安全责任是抑制煤矿安全事故的一个关键点。

二、从机的角度考虑

关于2009年《山西省人民政府关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》

明确兼并重组整合,目标到2010年底,全省矿井数量控制目标由原来的1500座调整为1000座,兼并重组整合后煤矿企业规模原则上不低于300万吨/年,矿井生产规模原则上不低于90万吨/年,且全部实现以综采为主的机械化开采。

整合后的矿井如何在机电设备,装备方面安全有效、高效率投入运行呢?我们应该从两方面入手:(1)保留原矿井的部分机电设备,更换部分设备;(2)通过技改更换全部机电设备。对于第一种方案缺陷是安全性不高;第二种方案安全性比较高,也便于技术人员的维护。

三、从环境的角度考虑

整合煤矿接管后首先是对矿井水文地质资料的整理与了解熟知、矿井通风能力的测定、矿井生产能力的核定、瓦斯等级的测定,这样才能对整个矿井的大环境有所了解。

我们熟知矿井环境后就应该着手确立矿井的安全管理体系,应从六个方面来考虑:

(1)安全管理对象。安全管理对象就是安全管理所涉及的内容,分别包括环境管理和行为管理所涉及的内容。

(2)煤矿安全问题。有了煤矿安全的构成定义后,依次分析安全上存在的问题。

(3)安全管理途径。面对安全管理的内容和存在的问题,应从两个方面去寻求解决问题的途径:一是环境方面,二是行为方面。

(4)安全管理措施。环境管理措施:优化系统、提升装备、改善条件。优化系统,要科学地设计系统,必须依靠最好的设计专家和人员,设计出最好的系统,再通过投资,构建好这个系统。

(5)安全管理责任。有技术责任和行政责任等。

(6)安全管理制度。安全管理制度,是指把安全的管理内容,管理标准、管理措施、管理责任、奖惩办法等,纳入制度化管理,实行管理的法制化、标准化、程序化,使安全管理走上规范化轨道。

中国煤矿安全事故频发的原因有很多,安全投入不足、技术设备落后、劳动力素质低自然是不能忽视的因素,对煤矿安全监管不力、执法不严也确实是重要原因,国有煤矿领导或整合前的私人矿主千方百计追求利益最大化而置矿工生命于不顾更是与矿难有着直接关联,但在众多分析中被忽视的一个重要原因就是工会的缺席和矿工声音的缺失。目前已有部分专家认为应该加强我国工会组织的力量来治理矿难。

现行工会制度的缺陷和工会职能的缺失要求必须改革现有的工会制度,使工会不再从属于企业,真正成为维护工人权益的组织。对于尚未建立工会组织的煤矿企业,应鼓励并监督企业允许和帮助矿工建立工会组织。工会一方面要维护矿工的权益,另一方面也要主动从矿工中间收集矿井安全信息以及改善安全的建议,及时传达给煤矿企业管理层,帮助管理者有效地控制矿井隐患,改善安全记录。同时,煤矿企业管理者应该鼓励工会和矿工积极参与到制定安全规划和措施的过程中来,共同商议安全问题,激发工人的新想法和合作精神,从而加强双方的对话和沟通,增强相互之间的信任感,推动劳工和管理者之间的合作。工会在制止各地存在的隐报、漏报矿难事故事也可发挥积极的作用。

四、结语

总而言之,整合后的煤炭企业的安全管理工作的模式建立是一项复杂的系统工程,是一个动态的过程,只有起点,没有终点。只有牢固树立以人为本的科学发展观,创新工作思路,创新工作机制,提高思想认识,提高业务素质,齐抓共管,形成合力,持之以恒,常抓不懈,才能建立、提升企业的安全管理水平,形成一套固定的安全管理模式。从根本上解决安全工作中的难点问题,实现企业的安全、持续、高效、绿色和谐发展。

参考文献:

最新煤矿安全规程范文第8篇

1.1煤矿发展状况

2001年是陕西煤矿治理整顿最关键的开始之年，也是力度最大的一年，一年内全省煤矿由2000年的2800多处减少到1094处，减少了1700多处。从2001年开始，到2015年初，煤矿数量从1094处减少到567处，共减少了527处;产量由5246万t增加到51500万t，净增9.82倍;百万吨死亡率连续10年大幅下降，2014年为0.101，低于全国平均水平(全国0.255);安全形势呈现出平稳向好态势，为陕西经济发展提供了强大而稳定的能源支撑，为国家的能源安全作出了贡献。

1.2煤矿发展趋势

陕西煤矿的发展主要是通过新建矿井、技术改造、产能升级、资源整合、企业重组等形式来实现。实际上，企业重组只是集团化的模式，主要是从管理角度来考虑，其它形式均可以统一看做是煤矿建设项目。自2008年陕西强制推行煤炭资源整合工作以来，全省首轮整合共有502处煤矿参与(其中17处转第二轮整合)，形成矿井300处，176处煤矿参与第二轮资源整合，形成矿井97处。根据2015年初统计:120万t/a及以上矿井有122处(其中59处为建设矿井)，数量占21.52%，产能占74.41%;建设项目产能占全省煤炭总产能的50.76%;数量占全省煤矿数量的52.56%(见图3);建设项目是陕西煤矿发展的重点，建设项目中的大型矿井是当前煤矿建设项目发展的重中之重。陕西年产120万t以上大型矿井产量已经占到全省总产量的74%以上。煤矿的发展呈现出机械化程度大幅提高、生产高度集中、矿井规模越来越大、建设项目越来越多、国有煤矿企业做强做大的趋势，国有煤矿产能已经占有全省的六成以上。

2煤矿发展存在的问题

前几年，煤矿的迅速发展，给陕西的经济发展做出了重大贡献，但是在发展过程中出现矛盾和问题也十分严重。

2.1矿井建设周期资源开发及煤矿安全技术

矿井建设周期与投资回报的矛盾:矿井建设周期长与业主急需投资要求得到最大回报的矛盾造成违规建设和违规开采现象比较突出，违规建设和开采几乎成了潜规则。①新建项目违背基本建设程序，手续不齐全，开工建设，甚至已经进行生产之实。尤其是大型矿井，基本都是在手续不齐全的情况下，未批先建的。截止2015年初统计陕西新建煤矿45处，全部为大型矿井，25处矿井仍然手续不全开工建设或生产;②部分煤矿在建设和生产过程中，麻痹大意、忽视安全，造成人员伤亡甚至出现迟报、瞒报。如2014年5月14日，榆阳区中煤大海则煤矿一号副立井在施工过程中发生一起重大溜灰管脱落事故，造成13人死亡，16人受伤。2014年10月1日，铜川矿业公司玉华煤矿井下发生一起瞒报伤亡事故，2死3伤。煤炭资源开发及过度开发的矛盾:煤炭资源开发曾经带来丰厚利润，无形中造成了煤炭资源过度开发。比如陕西在实施煤矿发展过程中，对现有煤炭资源进行了重新配置和扩储，生产规模进一步扩大，但地方政府为了区域经济发展，却使一些没有从事过煤矿建设的行业纷纷进入，如石油、化工、电力、有色金属等等，就连陕煤化集团公司也与上述行业一样在未取得核准手续情况下，已经开工建设，部分煤矿已经具备生产的条件。开采力度、机械化水平提升与煤矿安全技术装备、专业技术人员的矛盾:随着煤矿规模加大，开采集中度加强，机械化程度大幅提升的趋势，要求与之相适应的安全技术装备和大量素质较高的从业人员。实际上，煤矿在建设和生产过程中，尤其是非国有制煤矿安全技术装备跟不上，管理复杂，而且素质较高的从业人员和专业技术人员十分匮乏，且人员流动性很大。

2.2煤炭执法绿色发展及经营状况

执法理念与执法行为之间的矛盾:对煤矿建设项目，尤其是已经开工建设的国有大型矿井，不能以实事求是的态度对待。一般采取的是“堵”的做法，即按查手续、停止建设、罚款的程序进行。责令其停止建设，实际上是对国有资产的不负责任，是对地方政府经济发展的阻碍;逃避规避其行为，则会失去了执法的威严。安全执法走走看看，说说就走的现象依然存在。煤炭资源分布赋存条件与绿色经济发展的矛盾:陕南的煤炭资源条件最差，多以发热量很低的石煤形式零星分布，煤层薄且急倾斜，仍然主要靠落后的爆破和人力开采，劳动强度大，安全保障差，回采率低，巷道及工作面主要采取木支护，当前还没有适合的机械化采煤方法和支护形式。但是为了当地群众民生的需要，陕西省决策层认为，“在整个发展当中不可避免涉及到一些利益问题，要进行规范和调整，总的原则是向基层倾斜、向群众倾斜”。关中和陕北的生产的小煤矿也同样采用落后的生产方式进行生产，工作场所的职业危害和安全条件依然很差。政府过多干预煤矿与市场经济发展不协调的矛盾:资源整合的初衷是淘汰生产方式落后的煤矿，让仍有资源的煤矿不致使资源造成浪费，整合在一起，就因政府的过多干预，加上某些部门未认真核查矿井资源情况，使一些资源枯竭的矿井整合在一起，这些零散的资源是不能利用先进生产进行开采的，既违背了资源整合的初衷，又不符合市场经济的发展规律。经营困难的影响:对于煤炭行业来说，2014年是最艰难的一年。由于世界经济复苏放慢，我国经济增长也在减速，煤炭、钢铁等大宗物资需求下滑，价格不断下跌，这给我国煤炭行业带来了巨大的影响，行业整体效益依然在下滑，经营困难非常大，陕西的煤炭行业也不例外。在今后的几年里煤炭市场难以根本好转，煤炭经济还将在困难中前行。这样的经营状况直接着影响着煤矿的安全生产，职工工资降低，甚至很难及时拿到工资，工人的积极性严重受挫，煤矿的安全投入也会受到严重影响，安全形势不容乐观。

3可持续发展建议

可持续发展是既满足当代人要求，又不对后代人满足需求的能力构成危害的发展。煤矿可持续发展就是要坚持可持续发展观，深刻认识煤矿发展规律，科学制定煤矿发展措施，把握煤矿发展过程中存在的基本矛盾，把可持续发展规划落实到煤矿发展过程中，实现煤矿建设可持续发展。根据上述煤矿发展中存在的矛盾和问题，提出以下看法和建议。

3.1建设项目政府职责安全监管监察

煤矿建设项目控制:煤矿建设项目要结合煤炭工业的发展规划，新建项目既要严格控制数量的增加，又要控制规模的扩大。资源整合也要结合煤炭工业发展规划，分步实施，分批投产，稳步推进。应遵循实事求是的态度，在既保证地方经济不下滑，又不影响地方民生需求的情况下，进行煤矿发展，绝不能大规模的进行，严防无序扩张和生产能力的急剧增长。引进市场经济发展管理模式，用市场的办法，通过价格机制，反映资源的稀缺供求状况，解决煤炭资源分布不均衡的问题，促进煤矿的发展。政府职责:政府应该把更多的精力放在督促煤矿企业建立完善生产体系、安全体系、制度体系并督促落实发挥作用，政府抓好煤矿安全工作的重要一环，是真正落实煤矿企业的安全主体责任。政府要完善煤矿产业政策，制定一个与社会经济发展和科技进步相一致的统一的煤矿建设标准，制定相关法律法规来进行约束，而不是过于行政干预煤矿。应规范政府官员参加煤矿建设项目的开工、剪彩等事项活动，并建立各级政府官员因建设项目手续不全等引起的重大事故问责制。煤矿安全监管监察执法:加强安全监管监察执法，从项目立项开始就要将煤矿建设和生产的每一个程序和环节(包括从业人员的职业卫生健康)纳入监管监察的执法活动中。由于建设矿井具有过程不可逆的特性，一旦矿井开始动工，一切不可复原。项目核准和安全核准是建设项目的核心环节，这两个个环节也是很复杂、时间周期最长的环节。假如能缩短这两个环节的时间周期，对建设项目的发展和提高执法效果具有决定性作用。在煤矿建设和生产的每一环节都应该严格监管监察，发现有不合理、不合法的行为，应严厉打击，不致使不合理、不合法的行为扩大导致重大事故或事件发生。

3.2结构调整技术装备成本管控

煤矿产业结构调整:加快煤矿产业结构调整的步伐是时展需要，是落实可持续发展观的迫切需要。发展中的问题，要在发展中解决，靠关、停不能真正解决安全问题。已经花费了国家资金的煤矿，是存还是关，都会给国家造成浪费，因此各级政府的决策者和煤矿企业的实际控制人应站在更高的位置，以广阔的视野，坚持发展要以安全、合理为根本，立足节约资源稳步推动煤矿的发展。目前的政策，不能适应煤矿结构调整的需要，需要制定合理的政策指导这一工作。既立足当前，切实解决影响煤矿发展中的突出问题，又着眼长远，发展低碳技术，转变能源利用方式。低碳经济的发展重点，一是改变以煤为主的能源消费结构;二是节约使用能源资源，改变消费行为，提高能源开发利用效率。推广煤矿先进技术和装备:应大力推广煤矿先进技术和装备的应用，提高煤矿的安全保障能力。顺利的推广先进技术和装备应用，首先要解决“人”的问题。这里的“人”包括煤矿的技术人员、管理人员、还有具体的操作者及影响范围内的一切劳动者。这就需要建立和完善长效的安全技术教育培训机制，培养出一大批能适应煤矿发展的技术人才和素质较高的从业人员队伍，把从事一线的农民工转变为一批合格的煤矿工人。建立和完善煤矿用人机制，煤矿企业也应积极改善工作环境，从改善工作的安全条件、职业危害和从业人员的福利待遇等入手，吸引并能留住更多的人员来投身于煤矿建设事业。抓好煤炭成本管控工作:煤炭作为我国最主要的基础能源，当前经济形势正处于转型期，而这一转型不会在短期实现，因此煤炭需求的增速也不会再出现高速增长的态势，新《安全生产法》的出台，规范了煤矿企业的主体责任，运用市场机制推动安全生产。加快建立企业安全生产承诺、不良信用记录、失信黑名单、安全诚信评价等制度，督促企业诚实守信、履行安全生产主体责任。企业应当积极应对当前的市场危机，如陕西煤化集团为应对市场危机，出台了加快企业改革的十大措施，也就是扩大陕北、彬黄矿区资源优势，煤质优势，成本优势，并加强成本管理，向管理要效益，提高效益，收缩渭北老区劣质煤产能，规避劣势，消灭亏损源。从提高运营质量上，抓好成本管控工作，牢固树立“技术降成本，技术促安全”的理念。

4结语

最新煤矿安全规程范文第9篇

【关键词】煤矿通风安全；安全性；措施

【分类号】：TD724

当今的煤矿通风安全中，对其安全性及耐久性影响最大。其客观条件包括：环境、灾害、荷载、以及材料。其中，环境因素影响了煤矿通风安全的耐久性；灾害、荷载则影响煤矿通风安全的安全性；而材料则直接关系到煤矿通风安全的安全性与耐久性。然而，当今煤矿通风安全的材料均采用的是混凝土，而这种材料应用于煤矿通风安全建设而产生的问题，仍然是目前的世界级难题。众所周知，煤矿通风安全的安全与耐久直接关系到国家利益以及人民生命及财产安全，所以对于煤矿通风安全的安全性相关问题，务必对此具有足够的重视。现结当前煤矿通风安全的现状，谈一下如何做好煤矿通风工作的安全性及耐久性工作。

一.煤矿通风安全性

煤矿通风安全性即为让建筑在使用的期限之内，能保持良好的自身结构能力，同时耐久性也直接关系到建筑的使用寿命长短。众所周知，当前煤矿通风设施大多采用混凝土制作煤矿的通风设备，然而事实上混凝煤矿通风筑物并非完全的坚固耐久，从上个世纪末期开始，世界各国均发生了一系列的混凝土较早发生破坏的事件。除此以外，还有很多其它原因造成了混凝煤矿通风筑的耐久性降低。如环境影响（大气污染、酸雨）、不法开发商为了谋取暴利，提高水泥细度等。在我国煤矿通风安全性设计上，环境因素与国外相比，考虑的水平非常低。由于混凝土结构或其配伍的钢筋经常因为环境问题，而发生严重的腐蚀，所以必须规范好合理的混凝土保护层的最低厚度及最低强度等级，而我国目前缺失的也正是此类地方。此外，对于结构承载能力的安全标准的提高，是非常有利于结构的使用寿命以及结构的耐久性的。

二.煤矿通风安全评价

从国内既往的一项调查结果来看，我国大部分煤矿通风建筑物的使用寿命为15―40年。一般暴露于恶劣天气的设施寿命都在20年以下，部分民用建筑情况会好一些，有的可以维持50年左右[1]。之所以会出现比较低的使用寿命，这和目前一些主观因素有关。首先，国内对于混凝土质量检测上，片面地注重混凝土的强度作为评判标准，而且也没有科学的规定出一个合理的使用范围，仅仅规定了一个最低值，这与欧美的相关规范不同。其次，国内部分部门的好大喜功情绪影响煤矿通风耐久性。很多媒体经常大肆宣称某某单位在非常短的时间里就建筑成了某些建筑物，如高楼、马路等。这些工程项目并没有一个充足的施工养护期，今后有非常高的几率会花肥一笔巨款去维修，在国外提前完成合同规定的工期，是要予以罚款的，而在国内则没有重视这一危害煤矿通风工程质量的行为。

三.如何做好煤矿通风安全的解决措施

3.1提高煤矿通风工程新技术的推广。

今后的煤矿通风工程中，应该努力提高建筑工程施工科技创新技术的推广工作。目前，很多煤矿通风暴露出的问题在于裂缝的产生，既往常规的探测方法是用超声波法、声波跨孔法等。而测定煤矿通风安全强度的方法则是回弹法、超声回弹综合法和射线法等。但是，此类方法检测的也仅仅是煤矿通风安全表层的强度。所以就需要在质量检测过程里，借助取芯法来校正其他强度测试方法 [2] 。

3.2修订合理的技术规范。

对于现行的技术规范，存在的各种严重的问题。目前一定要转变思维，灵活机动的考虑技术规范。对于不同地区，为了能够更好的适应当地地质以及气象环境、满足技术及经济上的需求，可以制定不同的地区性实施标准，切记全国一锅粥，往往这种全国性质的规范制定的越是周密，在地方上其适应结果也就越差，发生的问题也就会越多。故而，各地方相关部门有责任和义务去完善修订此类技术闺房，以求的适应不同地区在环境地质和经济、技术水平上的差异，并鼓励科技创新和技术进步[3]。

3.3对于煤矿通风物的耐久性要求要深入考虑到环境因素。

在我国煤矿通风安全性设计上，环境因素与国外相比，考虑的水平非常低，都把重点工作放在各种荷载作用下的结构强度要求上。这种作法是严重的错误，因为从以往发生的经验教训来看，由于环境造成的混凝土及钢筋腐蚀造成的安全时间其严重程度远超过结构构建荷载水平不足造成的损害[4]。故而为了能够减少环境因素造成的混凝土腐蚀而发生安全事件、加强煤矿通风安全的耐久性、增加煤矿通风安全的使用寿命、提高煤矿通风安全低于自然灾害的能力，我们都要提高煤矿通风安全设置的水平。

3.4对于安全监测设施要推广及更新。

安全监测设施可以帮助我们了解建筑物工作状态，从而对工程安全运行提供保证依据。在建筑物出现位移、变形、渗漏、裂缝扩展时，主要依靠原型观测资料来评价建筑物的安全与否，目前多以效应量的变化趋势作为评估依据 [5] 。国内目前安全检测和评估分析，主要的手段还是依靠有经验的专业人员通过对煤矿通风工程的现场观察检查，并根据规范进行复核计算以后再进行安全评估的。造成这种情况的原因就是因为：现如今国内由于许多原因的关系，更多的中小型煤矿通风工程的安全监测设施严重不足，更有甚者没有安全检测设施。所以，为了能够全面、正确的评价建筑物的安全状况，应采用内、外部观测资料和现场检测相结合的综合分析方法。这也就是说，在今后的工作中，要对安全监测设施予以推广及更新，实现观测资料的实时分析。

四.结语

综上所述，我们应该做好提高煤矿通风工程新技术的推广、修订合理的技术规范、对于煤矿通风物的耐久性要求要深入考虑到环境因素、对于安全监测设施要推广及更新这些方面，从而将煤矿通风工程的安全性及耐久性提高上去，保证国家根本利益、人民生命财产安全及工业生产的顺利进行。

参考资料：

[1].严雪山.浅述高性煤矿通风安全及其应用[J].科技风.2009.（08）

[2].宋飞.浅析煤矿通风的安全性[J].科技风.2010.（22）

[3].朱来庆，吴立娜.浅谈土木工程结构设计中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息.2012.（05）

最新煤矿安全规程范文第10篇

关键词：煤矿安全 安全培训 素质教育

安全是人类最重要和最根本的需求，是人民生命健康和国家财产的基本保障，可以说，安全就是生命，安全就是效益，安全更是人类生存发展过程中永恒的主题。然而，煤矿重大事故的不断发生，引发出安全技术培训的相对滞后带来了潜在安全危机。从大量事故调查资料分析结果看，80%以上的事故都是“三违”(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律)造成的。是我国职业灾害事故的最大来源。

一、安全培训是煤矿安全的有效途径

煤矿安全培训的发展是提高煤矿职工安全意识和技术技能，保证安全生产形势好转的大势所趋，也是势在必行的。煤矿生产是一种经常受到自然灾害威胁的特殊行业，如果不了解煤矿安全生产的特点，不懂得煤矿安全生产知识，就很难做到超前预防，甚至出现违章作业，就可能导致危及人身安全 的灾害事故。在煤矿企业实施“管理、装备、培训”并重，实现煤矿企业的安全生产，不仅是企业的最大经济效益，也是企业的最大社会效益。因此，领导干部一定要搞好煤矿安全培训工作，促进企业人人关心安全生产，把安全工作落实到生产的全过程。

二、加强安全技术培训的目的

1、树立“防为上”的思想，抓好安全技术培训，预防事故的发生。

2、安全防范措施必须进一步落实，其管理、技术、安全层面上

的监督、监察一定要到位。

3、职工整体安全素质必须有效提升，安全管理人员及特种作业人员本质必须具备安全资质。

4、全员、全方位、全过程搞好矿井安全生产，必须在每个单位

都能凑效。

5、安全技术培训的目的，是提高职工整体素质，为今后更加得

心应手地指导其实践工作，杜绝事故的发生。

三、安全培训内容

1、法律法规教育。主要有法律基础知识，如《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《安全生产法》、《矿山安全法》、《煤炭法》和《劳动法》等。

2、煤矿安全基础知识。包括井下各种有毒有害气体、粉尘的性质和危害及防治办法;采、掘、机、运、通各个环节中的工作常识、要领及安全注意事项，如采掘工作面的安全技术、爆破安全技术、“一通三防”安全技术、矿井提升运输安全技术、矿井电气安全技术、井下现场救护常识等。

3、煤矿安全技术法规。主要包括《煤矿安全规程》、《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿安全监察条例》、煤矿“一通三防”责任制和各种《操作规程》及《作业规程》等。

4、坚持对职工进行局情、矿情教育,引导职工树立共同理想信念

5、营造安全培训的氛围的方式应该切合煤炭生产实际，针对煤炭工人的素质，采取他们喜闻乐见的方式进行。

6、开展学习、学习、再学习活动,不断提高职工的学习能力、创新能力,培育知识化职工,提高企业竞争力都有着积极的作用,通过职工群众喜闻乐见的方式,营造一个终身学习的良好氛围,让职工群众确立新的学习理念,即学习是为了提高自己的素质。

四、培训形式

1、入矿培训。对象为新招收的工人，一般是脱产培训，按《煤矿安全规程》规定，时间为2个月。但在实际中很多矿并未严格按照规定进行培训，内容简化，时间仅有一个星期左右，使得进矿的新工人刚一参加工作在安全方面的素质就先天不足，从而为以后的违章埋下隐患。

2、现场培训。对象包括经过理论培训的新工人和对工艺、设备等不熟悉的所有各种工作人员，时间可能只有几分钟，也可能长达数月之久。内容包括手工操作过程、工艺设备流程、工作原理和使用维护方法等。

3、现场演示。由于参加安全培训的学员文化程度、工作经验参差不齐，认识问题、理解问题的能力也有较大差别，结合培训内容，在生产现场结合生产实际进行教学，学员可以在确保安全的条件下实际动手操作。

4、模拟事故，防灾避灾。在煤矿生产中发生事故的概率是很小的，有的职工可能一生都不会遇到，安全培训中所讲的案例对学员的教育作用是有限的，因此，有必要结合典型事故案例开展事故模拟。

5、脱产集中培训。对象为在煤炭企业工作的各类人员，根据工作岗位和性质，可制定不同的培训内容和培训周期。对特殊工种和各级安全监察管理人员，必须按规定进行上岗资格培训和定期安全培训，对其他工作人员也应进行定期安全培训。

6、在职培训。对象为在煤炭企业工作，没有时间或不需要进行脱产培训的各类人员，如班前、班后安全培训，利用会议间隙培训，利用有关图书资料自学等。

五、培训理念要创新

1、树立“向事故学习”的培训理念。

2、树立“理论围绕应用转”的培训理念。

3、树立员工培训理念的创新

六、努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。

煤矿安全培训是煤炭行业永恒的主题。安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。强化煤矿安全技术培训，是煤矿安全工作的重要任务，是“安全第一，预防为主”方针的具体体现。

成功经验证明，做好煤矿安全技术培训工作，不仅要让全部职工都得到良好的培训，使各岗位人员的素质达到岗位工作要求，根本目标还在于通过安全培训来减少和消灭安全事故。让我们同心协力，恪尽职守，做好煤矿安全技术的培训工作，全面提升从业人员的安全技术素质。

安全生产培训不是一劳永逸的工作，它只有起点，没有终点。我们要通过经常化的、制度化的安全生产培训，不断提高员工安全意识、安全知识和安全技能，从“要我安全“转化为“我要安全”，又到“我会安全”。让职工们在思想上知道安全为了谁，是为了自己，为家人，为所有关心爱护你的人们！

参考文献

《员工安全培训创新是实现安全生产的保障》

最新煤矿安全规程范文第11篇

关键词：安全管理 理念 创新 以人为本

中图分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2012）12（a）-0158-01

随着我国社会主义市场经济体制的建设，煤矿安全管理工作也应该有新的突破和发展，煤炭企业要想提高自己的经济效益，必须对自己的安全管理有足够的重视，因为煤矿安全事故的发生不仅会给企业带来很大的财产损失和人员伤亡，而且对整个社会产生不良的影响。做好煤矿安全管理工作是当前我国社会共同关心的问题，在新的经济形势下，煤矿安全管理应该从不同的角度出发，结合新的管理方法，从而保证煤矿的安全运行。

1 煤炭行业中以人为本的安全管理观念

对于煤矿的运行和发展来说，其中最主要的是人，煤矿安全管理的核心也是人，在安全管理过程中要将人放在首位，尤其是要重视对人的思想的管理。所以煤矿安全管理中要坚持以人为本的管理理念。第一，以人为本的安全管理理念突出了人的主体地位，在管理的过程中重视的是人的生命安全，有效维护了煤矿职工的基本利益。第二，以人为本是煤矿运行特点决定的，因为在煤矿运行中人是一切的主体，机器的操纵者，很多人的不规范行为往往是导致安全事故发生的重要原因，所以树立以人为本的安全管理理念是非常必要的。煤炭企业要坚持以人为本的安全管理理念就需要加强科技投入，为煤矿生产创造必要的安全条件，还要在日常的生产过程中积极创造安全氛围。

2 当前我国煤矿安全管理理念的创新

煤矿的安全管理理念是有效指导煤矿安全生产的重要保障，在新时期，煤矿原来的安全管理理念已经与当前煤矿生产之间有了很大的差距，煤炭企业要切实做好安全管理就需要对安全管理理念进行创新，使其能真正为煤矿安全生产管理服务。

2.1 坚持“敌情管理”的理念

“敌情”指的是在煤矿生产过程中各种与安全有关的因素，例如，瓦斯、火、漏电等客观因素，粗心、懒散、轻视安全等主管因素。在煤矿生产过程中对这些因素的不重视往往就会导致各种安全事故的发生。坚持“敌情管理”理念就是要求在安全管理的过程中要时刻保持高度的警惕性，不仅要重视生产，还要重视安全管理，在发现“敌情”的时候要及时采取措施进行处理。当“敌情”比较严重的时候应该先撤离到安全的地方，首先保证自己的安全，保存实力，为下一步的行动服务。坚持“敌情”关键就是从思想上要重视各种不安全的因素，在生产的过程中要学会分析，善于总结经验，避免“轻敌”思想的产生。

2.2 坚持“素质管理”理念

在煤矿安全管理中重要的一个方面就是相关人员的素质，不仅仅包括的是生产人员的素质，还包括安全管理人员的素质，坚持“素质管理”理念就是在管理中要重视全体人员素质的提高，煤矿企业要针对具体的生产运行情况确定长期性和反复性的培训方法，坚持以高素质避免安全事故的管理理念，将素质培训工作作为日常工作的一部分，坚持岗前培训―单位培训―现场观测培训―个人违规教育培训等一系类的培训程序，加强生产人员的安全意识，同时也培养了他们的安全生产的知识，能在生产过程中利用这些知识更好的解决安全问题。

2.3 坚持“程序管理”理念

煤矿生产是由很多工序组成，而安全管理就是要对这些程序进行严格的管理，所以在安全管理中要坚持“程序管理”理念。安全管理应该与煤矿生产保持一致，一步一步进行，不能错乱。在管理中要重点培养各工作岗位中的安全操作规范，对各岗位的操作程序要进行严格的控制，重点要培养煤矿职工良好的操作习惯，避免各种不安全操作行为的发生。“程序管理”可以按照不同的人员分工进行，例如：对于普通职工要懂得如何进行生产才是最安全的，并且在工作的过程中要坚持按照正规的程序进行，能善于发现各种危险因素。对于各工作班组长，重点是应该注意在确保没有安全隐患的条件下，高标准和高质量的完成生产任务。对于企业领导来说，最主要的是要学会对人和制度的管理，确保各项管理制度的合理性和执行力。

2.4 坚持“责任管理”理念

“责任管理”理念指的是在煤矿生产的过程中要明确不同级别的人员在安全管理中的责任，将安全管理责任逐级进行落实，明确每个人自身的责任，从而在煤矿企业中形成完整的安全责任体系。企业职工是岗位第一安全责任人，班组长是当班第一责任人，企业行政领导是煤矿企业的第一安全责任人，这样明确了不同人员的责任能提高他们的安全责任意识，在发生各种安全事故的时候能找到责任人追究责任。在“责任管理”理念的指导下，煤矿企业应该形成一个上下级互相牵连的“责任网”，形成全面性的安全责任管理体系。

2.5 坚持“激励管理”理念

在煤矿安全管理中坚持“激励管理”理念就是要通过各种鞭策和激励来实现全体职工的安全意识的提高。在“激励管理”理念的指导下，首先应该有严格的考核制度，用绩效考核的办法起到激励作用。其次，采用合理的鼓励措施，煤矿企业在一定的时期内，对没有发生安全事故的领导、职工等进行安全鼓励。再次，设置安全奖金，煤矿企业应该将安全奖金提前放置，按照安全生产目标的完成情况发放奖励。最后，做好岗位评优工作，煤矿应该根据安全生产情况制定优秀评选机制，评选出最优的生产小组和最差的生产小组，以此实现各小组之间相互竞争、相互促进。

3 结论

总之，煤矿安全生产管理对煤矿的发展有很大的影响，做好安全管理工作首先必须树立新的安全管理理念。煤炭企业在新的社会形势下，要根据煤矿的实际运行情况以及员工的具体需求创新煤矿安全管理理念，坚持以人为本，找出安全管理中的重点，以各种安全管理理念为指导进行安全管理工作，从而保证煤矿安全管理工作的顺利进行。

参考文献

[1] 张志富.坚持以人为本，建设安全文化[J].思想政治工作研究，2007（2）.

[2] 范京道.煤炭企业必须坚持以人为本的安全理念[J].煤矿安全，2007（9）.

[3] 王传玲，马凤才，白侠.我国煤矿安全管理的现状分析与调查―― 以人为本安全管理模式再分析[J].中国国土资源经济，2010（4）.

最新煤矿安全规程范文第12篇

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，推进山东省煤矿安全生产和职业卫生工作，根据《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监管总局令第47号)和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(山东省政府令第260号)等法规，山东煤矿安全监察局颁布了《山东煤矿安全与职业卫生评估办法》。

1.1评估工作的主要内容

评估工作的主要内容包括安全保障，采煤。掘进。机电、运输、通风系统、瓦斯防治、综合防尘、防灭火、监测监控、防治水、压风自救、供水施救、职业卫生、紧急避险、安全标志、安全培训、应急管理、人员定位、通讯联络等20大项211小项，内容面广、针对性强。

1.2评估工作的特点

(1)选用人员专业性强，评估人员都是从事煤矿工作多年的知名专家，经过最新的法律法规、标准等培训后，承担评估工作。(2)全覆盖、严标准，评估工作做到了生产矿井作业地点全覆盖。(3)抓落实，促整改，查看历史问题的整改情况，对发现的新问题，煤矿企业及时整改。(4)重视服务意识，帮助煤矿提升安全管理水平，解决实际困难。五宣传推广先进技术、先进管理方法，节省企业成本。六贯穿全年，给煤矿安全上紧“发条”，时刻绷紧安全弦。

1.3评估工作成效显著

(1)评估与其他检查不同。其他检查多是按照有关规定进行例行检查，不符合规定的轻则罚款，重则停头停面或者关井停产，具体整改到哪个程度一般没有具体标准，会出现由于矿井管理人员对标准规定的理解不同，整改的程度也不一样情况。评估工作一是通过20大项内容的煤矿安全与职业卫生评估，对煤矿安全现状和各系统各专业的综合会诊，指出存在的隐患和问题;二是专家利用几十年的煤矿安全管理经验，可对存在的隐患和危险源提出解决的思路、方案和建议，及时消除隐患，保障职工健康生命和国家财产安全，使各煤矿企业进一步明确相关的安全活动、安全报告、安全效益、安全发展等的重要关系。(2)各煤矿企业重视煤矿安全与职业卫生评估工作，将评估内容均纳入日常的安全生产管理体系中，并对安全管理体系进行了创新和发展，制定了企业安全生产的一系列创新安全管理模式，抓超前、争主动、求实效，科技保障水平明显提高，各煤矿企业为提高矿井的安全程度，注重资金投入，积极研发和推广应用先进技术，使煤矿的安全装备进一步提升，安全管理水平普遍提高，安全形势稳定，企业受益良多。如:“薄煤层螺旋钻无人工作面开采技术”填补了我国煤炭开采的空白、“低温辐射降温工程技术”、“厚煤层不搬迁村庄膏体充填开采技术”达到国内领先水平。从根本上消除了安全隐患，从源头上推进了本质安全矿井创建。(3)煤矿安全与职业卫生评估的实施推动了矿井质量标准化建设。煤矿安全与职业卫生评估机制的运行，使“抓质量就是抓安全”的理念成为共识，学习借鉴先进经验，找差距，定措施，分专业、分系列修订质量标准化实施细则，细化考核标准，并建立安全质量责任追溯制度，增强了安全质量管理的可操作性。同时，通过煤矿安全与职业卫生评估，把质量标准化建设延伸到地面所有工作地点，夯实了安全基础，提升了矿井整体形象。(4)掌握第一手的资料，对全省的煤矿安全形势可以做到心中有数。覆盖所有生产矿井的评估工作，得到的都是煤矿全面的第一手资料，和对现场动态情况的把握;这不仅可以真实的发映出全省煤矿的安全情况，通过整理、归类、分析这些资料，可以在隐患排查、煤矿安全生产预警、提升管理水平、技术体系建设、成本控制等方面为煤监部门提供参考，为煤矿企业提供支持。(5)对工程技术人员培训起到了现场培训、立竿见影的效果，达到了手把手的教，面对面的学。煤矿安全与职业卫生评估专家都是有几十年的煤矿安全和现场管理经验，是各专业的专家，掌握一些先进技术，了解一些先进设备性能，精通煤矿现场实践经验和规律。各煤矿由于交流的比较少，对外界的技术了解不是很全面，通过和专家的交流，将好的煤矿管理经验带到落后的煤矿，让他们学习借鉴，丰富他们的知识，开阔了他们视野，对煤矿推广先进技术起到了积极作用，全省煤矿企业全体职工的思想认识进一步提高，安全管理水平普遍提升。规范了管理人员按规章作业的行为。一些长期违章，现场人员不认为是违章的习惯做法得到纠正，一些集团公司、煤矿所制定的部分制度、规程、规定不合规的情况得到改正。(6)规范生产技术、管理技术。在采掘方面，帮助部分煤矿规范了作业规程的编制，支护工艺、正规循环作业图表及主要经济技术指标表的编制，初喷、复喷距工作面的距离及喷体厚度、强度质量检测要求，巷道过断层及破碎带，架棚施工三岔门架设抬棚的顶板管理措施等都有了很大改善和提高。如:为某煤矿采空区注浆工艺提出合理建议，有利于采面顶板管理，同时减少采面搬家次数，减少煤柱损失，提高生产效率。(7)防治水方面安全状况明显得到改善。通过评估，煤矿企业逐步完善了防治水机构，充实了技术人员，建立了探放水专职队伍，安全投入得到了保障，矿井防灾、抗灾能力有了很大程度的提高。进一步完善了防治水规章制度和防治水岗位责任制，明确了各级防治水人员职责范围和责任。对资料管理、图纸质量、台账内容都有了很大的提高，逐步达到了档案化管理。促进了大型矿井逐步完善了水文地质观测系统和矿井涌水量在线观测系统。(8)在安全管理、职业卫生方面:①强化依法开采的落实，把新的法律法规及时补充到安全生产岗位责任制中，并付诸于实施。有一些集团公司“举一反三”，把一个矿存在的问题及时安排其他所属煤矿整改;②通过对辖区煤矿安全与职业卫生现场评估，消除了一些安全隐患，有效控制了重大危险源，为煤矿的安全生产提供安全支撑和保障，最大限度的延长辖区煤矿安全生产周期;③通过煤矿安全与职业卫生评估，使各矿对职业健康新标准和重视程度有了更进一步的提高，为今后全省煤矿职业健康评估工作打下基础;④对规范应急管理领导，明确应急预案演练计划、方案的编制及演练总结、评估报告有了更深的认识和理解。完善了应急保障，筑牢安全防火墙。(9)在安全监测方面，虽然各矿都能按照要求上全了监控系统，但是管理程度存在很大差异，有的值班人员不知道如何查阅历史记录，一些矿不会绘制监测断电控制图，通过安全与职业卫生评估，告诉他们如何绘制，规范操作。(10)在机电运输和六大系统方面，评估活动始终贯穿了煤矿机械化、电气化、信息化的发展理念，围绕该目标，高标准严要求去对待评估，取得了长足提升。①使现场技术人员澄清一些模糊认识;②进一步对煤矿“六大系统”系列规定，强化了管理的重点，围绕该项工作提升标准;③通过评估督促各矿完善机电运输专业安全责任制及操作规程等系列管理制度，强化了设备动态管理，现场点检内容的数量考评，对设备检测检验报告的规范化编制与检测项目的补充完善，做到了既人性化又科学化，并取得了效果。(11)促进了煤矿人才建设。煤矿安全与职业卫生评估工作是对人才资源的再利用，煤矿煤矿安全与职业卫生评估工作为退休的专家提供了舞台，充分利用他们多年的煤矿安全管理经验和丰富的现场经验，帮助煤矿查找隐患，分析问题;指导年轻的煤矿技术人员，使他们快速提升技术水平;推广先进煤矿经验，帮助他们开拓眼界;介绍技术体系建设情况，鼓励他们技术创新。(12)推动煤矿安全“六大系统”的建设。2013年度的评估工作，全面落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》的通知精神，针对“六大系统”的基本要求、管理维护、验收、监督检查等方面，严格评估“六大系统”的实施情况，为建设完善“六大系统”提供支持。(13)煤矿安全与职业卫生评估工作促进煤矿安全持续向好，安全与职业卫生评估贯穿全年，覆盖全省所有生产矿井，通过掌握第一手资料，分析查找隐患，逐一查看现场，找出问题，传授经验，落实整改，这一系列措施，既是对分局和省局各项安全检查的补充，又能推动煤矿紧抓安全不放松，督促煤矿不断提升安全管理水平。

2评估工作中不足

(1)年产30万t以下煤矿，虽然抓安全、保职工收入、保稳定的力度没有降低，但受煤炭市场和政策影响，经济效益下滑，资金紧张，使矿井在技术改造、设备更新、安全质量标准化、“六大系统”建设工程等方面安全投入的程度放缓，给企业安全生产工作带来一定压力;也削弱了积极性，使职工对煤矿的未来信心不足。(2)年产60万t以上大中型矿井，机械化程度高，工作头面多、人员多、资料多，管理分散，有的年轻的大中专毕业生多，缺乏老技术人员和老技师的传帮带，使其在工作中对生产现场的熟知度、实践能力差、团结协作能力差;有的缺乏留住人才的激励机制，技术人员工资待遇低，造成技术人员跳槽到别的单位工作;这些都给安全生产工作顺畅带来阻力。(3)各煤矿企业都在精简高效，减少人员;机电运输六大系统没有专职管理领导，技术人员配备普遍不足，区队基层技术员，职业健康兼职、专职人员和六大系统的值班人员也不能按标准配足配齐。部分现代化、自动化、机械化的矿井出现注重上装备，轻管理，造成设备设施维护使用和保养不够情况。

3结论

最新煤矿安全规程范文第13篇

【关键词】安全隐患;机电设备;煤矿

1.安全隐患的类型

1.1使用飞阻燃电缆

根据《煤矿安全规程》第467条第4款的规定，井下电缆必须选用取得煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆。因为电缆使用不当造成的事故时有发生。2002年2月8日，某矿l号平酮上山采区带式输送机巷供第二采煤工作面的电缆，因检漏继电器长期甩掉不用，电缆漏电不能及时发现，最后造成电缆短路着火。因所用电缆为非阻燃电缆，火势未能有效控制，最终将顺槽处的木棚、木垛、浮煤及胶带等易燃物引燃，酿成火灾，死亡:35人，造成巨大损失。煤矿企业必须严格按《煤矿安全规程》的要求使用电缆。

1.2井下使用非矿用电气设备

根据《煤矿安全规程》第444条规定，井下电气设备依据使用场合不同必须选择矿用一般型、矿用防爆型等矿用电气设备，普通地面使用的电气设备不得下井运行。某煤矿并下中央水泵房的电动机为非防爆设备;某煤矿井下中央水泵房有1台高压启动器为地面使用的普通电器设备;某煤矿井下中央水泵房共有水泵5台，水泵电动机型号为JS 183-4型，300kW,6kV，是地面使用的普通型电动机，1035变电所供架线式电机车直流550V电源硅整流器设备为地面使用的普通型电气设备对于严重违反《煤矿安全规程》的行为，有关部门应切实落实整改方案，加强督办与督导力度，尽快扭转局面.确保煤矿安全生产。

1.3使用禁止和淘汰的煤矿设备

为了提高煤矿安全的保障程度，促进煤矿安全生产，国家安全监督局针对井工煤矿于2006年7月20口和2008年3月11日分两批了《禁止使用和淘汰的煤矿设备及工艺目录》。例如某煤矿主竖并绞车与材料斜井绞车的电控系统均为第2批淘汰设备;某煤矿副井提升机型号为XKT-2，属第2批淘汰设备.805变电所变压器属第2批淘汰设备。《禁止使用和淘汰的煤矿设备及工艺目录》中列的设备、工艺存在生产隐患，严重危及煤矿职工生命安全与职业健康，国家安全监督局要求第2批目录的设备及工艺自之日起1年后禁止使用。所以有关煤矿应抓紧时间积极行动起来，尽快达到国家的标准。

1.4煤矿使用自制、无煤安标志、煤安标志到期设备

根据《中华人民共和国安全生产法》规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修和报废，应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，必须按国家有关规定，山专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测检验合格.取得安全标志后方可投入使用。例如，有的事故煤矿行人副井提升绞车钢丝绳无煤安标志;行人副井提升绞车为JK2型提升机，不能提供煤安标志;斜井人车的煤安标志已于2005年12月到期，应重新向厂家索要新的煤安标志;805变电所供架线式电机车使用的整流盘为矿方自制设备。煤矿企业对2003年5月1日前采购的属于煤安标志管理的煤矿矿用产品，但未取得煤安标志的，必须制定整改措施.限期整改。整改期间，各矿要制定相应的安全措施。

2.煤矿机电设备安全隐患存在的原因

通过分析，不难发现当前我国煤矿企业机电设备使用方面重大安全隐患很多，有的违反《煤矿安全规程》使用设备，有的使用禁止、淘汰设备，还有的使用自制或没有煤安标志的设备，这充分反映出当前我国煤矿企业机电设备管理存在严重缺陷。造成煤矿机电设备安全隐患的主要原因有以下几点。

(1)少数政府管理部门领导及有关职能部门的工作人员不能正确处理安全与发展的关系，放宽标准、放松管理，为安全生产埋下隐患

(2)受煤炭市场需求旺盛的影响，少数生产矿井在利益驱动下，安全意识薄弱，重生产轻安全，在机电设备的投入上欠账太多。

(3)煤矿企业机电技术、管理人员严重缺乏，煤矿机电技术人员工资待遇相对偏低，人才流失严重。

(4)事故处理未严格按“三不放过”原则分析处理，处罚太轻甚至层层保护，不严肃追究责任，防范措施不到位。

(5)煤矿或政府管理部门岗位责任制不健全，对某些工作相互扯皮，隐患得不到及时整改落实，各种安全制度执行不严，对安全考核不够严厉，安全奖罚不及时兑现，影响了各级安全管理人员的工作积极性。

3.煤矿机电设备安全隐患的防治措施

(1)各级、各部门、各单位，特别是煤矿企业一定要加强领导，站在讲政治的高度，坚定不移地把安全放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，加大矿山机电设备的投入，确保矿用机电设备技术的先进性与质量的可靠性对已发现的重大隐患要彻底整改，切实消除隐患，要建立完善的隐患排查治理长效机制，从根本上扭转煤矿机电设备管理的被动局面。

(2)各级管理部门与煤矿企业要进一步规范机电设备购置、安装、验收管理工作，强化机电设备安装、改造工程的设计、选型、设备购置、施工和验收等环节的管理和监督，强化业务保安部门的管理职能，防止机电设备隐患的发生。

(3)矿井必须制定切实可行的设备管理制度、防爆设备入井检验制度、设备包机制度、设备定期检查制度、各种安全装置定期试验制度和停电检修挂牌制度，建立设备、电缆、小型电器的台账管理，妥善保管大型设备的技术性能档案。

(4)认真贯彻执行设备使用与维修相接合的原则，设备准使用，准管理，谁维护，负责安全直接责任并实行专责制，主要设备实行包机制，做到定人、定机、凭上岗证操作，严格执行岗位责仟制和设备操作规程，对多班制生产的设备，操作工人必须执行设备交接班制度，大型设备均有运行记录。

(5)加强机电用工制度管理及安全业务培训工作。煤矿机电工作技术性很强，要由思想端正、技术全面的技术人员来担任，在提高煤矿机电人员工资待遇水平的同时，进一步加强煤矿机电队伍的建设要重视《煤矿安全规程》、《煤矿机电设备完好标准》的学习，对新技术、新设备要进行强化培训，以全面提高机电工作人员的安全业务素质为目的，为搞好安全生产打下坚实的基础。

(6)通过加强矿井质量标准化管理，推动矿井机电设备管理水平提高矿井质量标准化是煤矿安全的基础，实践证明，矿井质量标准化工作的投入，能得到十几倍甚至几十倍的效益产出，有力地促进了安全生产。要把这项工作当作一项经常化的工作来抓，由此推动矿井机电设备管理水平的提高。

【参考文献】

［1］叶铁丽,林金钟.煤矿机电设备维修管理模式初探[J].中国煤炭,2000,(09).

［2］曹志勇.论煤矿机电设备的维护与维修[J].中小企业管理与科技(上旬刊), 2009,(05).

［3］朱云平.点检制在煤矿机电设备管理中的应用与创新[J].煤矿开采,2008, (05).

最新煤矿安全规程范文第14篇

历 史

10万人写成的煤矿血泪史

“我的爸爸,不要走,我不能没有你;我梦见煤矿燃起火焰,人们在拼命逃生……”这首创作于1910年的民谣,曾被很多美国乡村歌手诠释。而在那个年代,美国煤矿工人的命运,比歌谣里孩子梦境中的还要悲惨。

作为产煤大国,美国的煤矿业经历过安全事故频发、大量矿工死伤的“黑暗”年代。美国矿业安全和健康管理局的统计数据显示,自1900年以来,美国因为矿难事故死亡的人数超过10万人,直到上世纪40年代,每年因事故死亡的矿工仍在千人左右。煤矿安全专家估计,如果从19世纪中叶算起,因为采煤丧生的美国工人大概有20万人。

最初美国煤矿生产技术落后,井下挖煤环境恶劣,主要依靠人力。美国佛罗里达大学的历史教授肖恩・帕特里克・亚当斯说,那时候矿工们随时面临着隧道坍塌、被毒气窒息和煤矿起火的危险。1907年,全美煤矿事故死亡人数高达3242人。当年12月,西弗吉尼亚州的一个煤矿爆炸,造成362人死亡,成为美国历史上有记载的最大矿难。

井下作业含有大量粉尘,如果防护措施不到位,容易患上黑肺病等职业病,这也是矿工的一大“杀手”。根据美国国家职业安全健康机构的数据,由于防护措施不到位,直到上世纪70年代初,从业25年以上的矿工中仍有1/3患有黑肺病,到了90年代中期,这一数字才下降到8%。

早期的美国矿工不仅面临职业中的种种危险,还要遭受矿主的盘剥。上世纪二三十年代,矿工工会组织工人奋起抗争,但遭到了血腥镇压,在美国煤炭历史上留下了悲壮的一页。

1969年,美国政府的暴乱行为调查委员会在报告里说,在全世界工业国家中,美国工史上流血事件最多,斗争最残酷。

改 革

改革之路的五个关键词

上世纪30年代,美国煤矿每年平均事故死亡2000多人;70年代,平均死亡人数下降到千人以下;1990年-2000年,一共死亡400多人;2009年,死亡18人……按照国际公认的安全生产指标百万吨死亡率,美国的这一指标近十年来都低于0.040,2009年仅为0.015。这一连串数字,折射出美国“血煤”走过的百年改革之路。

“美国煤矿安全得到改善的原因有很多。”宾夕法尼亚州立大学能源与矿业工程学院教授罗伯特・拉里・格瑞森对记者表示。在他发来的长长的邮件中,围绕着几个关键词进行了详细的说明:立法;监管;工会;培训;技术。

立法:

每次重大矿难都推动法律完善

1910年,在西弗吉尼亚那场特大矿难发生后的3年,美国矿业局成立,主要负责制定安全标准、进行安全生产研究等。20世纪40年代初,美国政府颁布了第一部联邦煤矿安全法规,规定由矿业局对煤矿进行监督检查。

1968年,美国弗吉尼亚州法明顿煤矿发生爆炸,造成78人死亡。在舆论及各方压力下,美国联邦政府制定了《联邦矿业安全和健康法》,并于1969年12月31日由总统签署命令,颁布实施。1977年,美国对此法进行了重大修订,增加了金属和非金属矿山安全法规内容,并建立了独立的安全监察部门――矿业安全和健康管理局(MSHA)。

根据该法规定,煤矿安全监察员与煤矿无隶属关系,每年要巡视4次煤矿,严重违规煤矿要接受罚款甚至会被追究刑事责任。这项法律还将监督权直接授予矿工,规定矿工有权要求联邦政府派人调查安全问题。

记者采访的多位中美专家都提到了这部法,认为这是美国历史上具有里程碑意义的一次重大立法,极大规范和促进了矿业安全。特别是1977年该法修订后,美国煤炭事故开始走进低发阶段。

然而,进入21世纪以来,美国对矿业执法和监察进行裁员和经费削减,2006年没有完成对部分煤矿的巡查任务,结果当年煤矿事故的死亡人数达到43人,为1995年以来的最高纪录。这一数字震动了美国社会,也警醒了煤矿安全部门。同年5月,美国出台了《矿山改进与新应急反应法》,这其实是对1977年法的“更新”,要求煤矿三年之内必须建立电子监控和无线双向沟通系统,对违规的煤矿罚款额度提高了4倍。

监管:

独立监督机制防止

比尔・卡瓦里克是一名环境记者,住在西弗吉尼亚州一个产煤区附近,对矿业很熟悉的他告诉记者,“也许强有力的政府监管是挽救矿工生命的最好办法。”

在美国,负责监督安全生产、调查处理事故的机构是矿业安全和健康管理局。曾在该局担任政策顾问的塞莱斯特・蒙福顿在接受记者采访时表示,这一机构最大的特点就是“独立性”。

首先,矿业安全与健康管理局采取的是垂直的监管体制结构,在各个方面都独立于地方政府,避免了地方保护主义的影响。该局的煤矿安全与卫生办公室是一个联邦机构,下设11个地区办公室和数十个矿场办公室,但这些办公室不从属于州、县政府,和矿主也没有利益关系。

其次,安全检查员实行轮岗制,在全国范围内每两年必须轮换对调,这就防止了监察人员与地方政府、矿主形成共同利益联盟,保证了监管执法的公正和客观。一旦煤矿发生3人以上死亡事故,当地的安全监察员不得参与事故调查,而须由联邦办公室从外地调派安全监察员进行事故调查。

工会:

保障矿工福利和安全健康

“法律和监管是必要的,矿工们在维护自身安全方面做出的努力也非常重要。”蒙福顿所说的,就是在推动美国煤矿安全中发挥了很大作用的矿工工会组织。

19世纪末,两个比较大的煤矿工人组织成立了美国矿工联盟,此后又加入了美国劳工联盟,在煤矿工人中展开了工会组织活动。经过上世纪初惨遭镇压的黑暗年代,工会终于在1933年“罗斯福新政”时期,获得了代表劳工与资方进行集体谈判的权利。从那以后,工会的重要工作之一,就是推动煤矿安全生产以及矿工的安全健康保障。这不但使得矿工的工资福利待遇得到提高,还推动煤矿的生产事故开始下降。

此后,美国矿工工会不断发展,在各地方工会内部成立安全委员会,监督生产安全。矿工在发现安全隐患时,可以向委员会报告,再由工会出面告知煤矿管理部门。

宾夕法尼亚州立大学教授格瑞森表示,工会还有一个重要作用,就是在立法机构进行游说,以便在制定或修订监管措施时更有效地保障矿工权益。例如,美国在上世纪60年代通过的《联邦矿业安全和健康法》,就和工会在国会的多年游说分不开。

培训:

全员学习提高安全意识和技能

在矿业安全和健康管理局前政策顾问蒙福顿看来,要保证煤矿安全生产,对于矿井工人的培训是不可忽视的。

据介绍,该局要求矿山经营者必须有经批准的矿工安全技术计划。具体而言,对于新的下井矿工,必须进行40小时的基本安全健康技术培训;对于新的露天采矿工,必须完成24小时的培训;矿工更换工种时,也要重新接受培训。除此之外,所有矿工每年还要接受8小时的安全技术再培训课程。

不仅矿工要接受培训,安全监察员也要进行“充电”。美国的国家矿山安全健康学院是世界最大的专门从事采矿安全健康教育的学院,主要负责培训联邦矿山安全监察员和其他政府机构选派的安全人员。设置的课程有安全监察程序、调查矿山应急程序等。学院还提供现场培训,以满足采矿公司对安全教育的需求。

此外,矿业安全与健康管理局还充分利用网络,在网上提供免费的培训课程,开放网上图书馆,将矿难调查报告、安全分析等资料在网上公布。

技术:

为煤矿安全提供有力保证

谈到美国的“血煤”改革之路,技术革新也为降低死亡率做出了贡献。

早期的煤矿,机器设备少,井下工作主要依靠人力和牲畜,工作条件简陋,事故频发。上世纪30年代,随着机械化程度的提高,下井的工人逐渐减少,安全事故有所减少。

对于新技术在煤矿业的推广和采用,美国矿业协会的一份报告进行了详细的说明,也常常被媒体转载。报告指出,新技术在安全方面的贡献主要有四个方面:第一,信息化技术广泛采用,增强了煤矿开采的计划性和对安全隐患的预见性;第二,机械化和自动化采掘提高了工作效率,减少了下井人员数量,也就减少了容易遇险的人员。第三,推广安全性较高的长墙法,取代传统形式的坑道采掘;第四,推广新型通风设备、坑道加固材料、电器设备,提高了安全指标。此外,矿业安全和健康管理局下属的技术认证中心还对煤矿的设备进行质量检查和认证,每个月都在网上公布通过技术认证的产品。

反 思

美国矿业安全光环下存隐忧

“为什么我们还会有这样大的灾难?”在日前西弗吉尼亚州发生美国40年来最大的矿难后,美国各大媒体纷纷对此进行报道,并不断反思,到底是那个环节出了问题。

“对于这场矿难,我的感觉与其说是震惊,不如说是失望。”宾夕法尼亚州立大学教授格瑞森在接受记者采访时说。他在能源与矿业领域进行多年研究后认为,之所以会酿成这样的惨剧,是因为操作中的各个环节没有采用最高安全标准。

事实上,这家煤矿的安全记录可谓糟糕。根据记录,该煤矿去年共有495处违反当局的安全条例,在控制使用易爆材料、设计逃生通道、改善通风条件等方面都存在严重问题。今年仅一季度,该煤矿就被查出有105个安全漏洞。甚至在发生矿难当天,还接到两个违规生产的警告,但拥有该煤矿的梅西能源公司仍然坚持作业。

类似的问题并非只发生在梅西能源公司。该公司首席执行官布兰肯希普在接受媒体采访时表示,美国每个煤矿都存在安全违规现象,这是产煤工作中的“一个普遍过程”。

煤矿公司为何明知故犯?为何对安全人员的警告置若罔闻?美国环境记者卡瓦里克告诉记者,政府部门在执法方面有一定的问题,不能保证法规完全被遵守。比如,监察人员经常能发现问题,可以要求对煤矿公司处以罚款,但由于罚款金额并不高,对后者并没有震慑力。

最新煤矿安全规程范文第15篇

【关键词】：煤矿 安全生产 措施

引言

煤矿安全生产是煤炭企业的永恒主题，煤矿安全生产管理是一项复杂的系统工程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”是煤炭企业生产的最基本的要求。随着我国对煤炭需求不断增长，一方面要保证产量，提高企业的经济效益，另一方面保证煤矿的安全生产，煤矿安全生产关系到国家和人民的利益，社会的稳定和谐。因此，切实落实国家出台的各项安全生产政策，加强煤矿的安全生产管理尤为重要。

一、煤矿安全生产现状

我国是产煤大国，煤炭工业的持续高速发展证并促进了我国国民经济的持续高速发展，而安全则是煤炭工业稳定、持续、高速发展的根本保证。2012年全国煤炭产量达到35亿吨多，千万吨以上煤炭生产企业达到47家，产量占全国煤炭核定生产能力的63.24%。其中3000万吨以上煤矿企业12家，并创造了一批高产高效矿井，各地区、各部门和煤炭企业提高了认识、强化了管理，安全投入也普遍有所增加，使煤矿在产量大幅度增长的情况下，实现了安全生产状况的总体稳定，但煤矿仍然是我国工矿企业中事故发生最频繁、安全生产形势最严峻的工业部门，与国外的差距也仍然存在。长期以来，我国煤矿每年因工死亡都在万人以上，与之形成鲜明对比的是国际上煤矿死亡人数大幅度下降。我国煤矿事故的特点一是重特大事故多发；二是小煤矿事故多发；三是瓦斯和水灾事故多发。全国煤矿一年因伤亡事故和职业病造成的经济损失，相当于原国有重点煤矿年销售收入的5%。只有加强煤矿安全管理，才能有效地降低煤矿安全事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业发展的真正目标。

二、当前煤矿安全生产管理中存在的问题

（一）煤炭生产过程中的安全管理制度不规范

在煤矿安全生产过程中，许多煤矿企业都不同程度地存在重生产、轻安全的倾向，把主要精力都放在扩大生产上，把安全抛在脑后，导致安全管理制度不规范，从而影响到整个煤炭的安全生产管理工作的进行。有的煤矿安全管理制度就不够完善，或者不按国家的有关规章制度建立；有的企业的制度建立只是为了应付上面有关部门的检查，不是根据煤矿的实际情况，不具备可操作性；有些煤矿在制定了安全管理制度之后，并不合员工进行共同学习探讨，严重丧失了制定制度的实质意义；有的煤矿不对管理制度实时进行更新，导致制度内容陈旧，不能完全符合煤矿的实际发展，更不能和国家政策的不断实行相适应。

（二） 煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后

煤矿设备在制造、发展和应用的同时，就发生有设备的损坏、故障和事故，随之而来也就产生了设备的维修、管理和故障控制。设备发生事故，会不同程度地破坏生产活动，因此煤矿的设备管理，是煤矿安全生产的一个重要环节。由于现今大多进行煤炭生产的企业都存在物质装备方面的不足，主要有：生产设备陈旧，设备更换周期长，企业内部专业技术人员缺乏，生产设备的维修以及保养工作不到位等，造成生产设备的故障多、安全性能比较低；造成企业的防灾抗灾能力严重过下降，使企业存在严重的安全隐患。

（三）安全培训工作不到位，职工安全意识淡漠

一些煤矿采掘一线工人多数为农民工，且工人流动性很大，培训工作又不到位，工人素质很低，安全意识和自主保护能力差，违章作业现象相当严重。近年来，随着市场经济的发展，煤矿企业和其它企业一样，追求经济效益最大化及社会效益最大化。煤炭企业为了生存和发展，对于非生产性的管理机构和人员被大量的精减，造成职工的教育培训工作缺乏针对性和时效性，使培训流于形式。其次，职工学习煤矿安全生产技术培训知识的积极性不高，即使采取强制措施，学习效果也较差。

三、加强煤矿企业安全生产管理措施

（一）健全安全管理制度，严格各项制度的落实

煤矿企业的安全管理工作涉及到企业的发展，关系到企业的生存，煤矿的各级行政组织要充分发挥作用，各职能部门要对本职范围内的安全工作具体负责，按照业务保安制度层层落实，责任到人。企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。落实安全生产规章制度，规范人的行为一定要严制度、严标准，严明劳动纪律。特别是对那些日常违章人员，在对其作到教育的基础上，利用曝光、经济重罚等措施，督促本人增强安全意识和抓好安全生产的自觉性。同时，还要坚持好各级管理人员现场值班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性。安全监察部门要加强自身业务建设，抓好经常性的安全检查，督促、解决安全生产中的重大隐患，实现煤矿安全生产。

（二）加强职工安全教育和培训，提高职工队伍的安全素质

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员安全知识匮乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，因此要加强煤矿职工培训工作，提供全员素质，是煤矿安全生产的必由之路。企业一方面要加强煤矿专业技术人才建设，理论联系实际，结合矿井实际条件，进行煤矿安全规程、操作规程和应急预案等培训学习，培训形式可以多元化。另一方面煤矿也要加大投入培训的力度，提供职工的待遇，可以建立一些培训的考核机制，促进培训效果的不断提高。安全培训教育要讲求实效，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。

（三）增加煤矿安全生产投入

煤矿安全事故发生的原因有很多，安全投入不足是其中一个重要的原因。据统计，截止2011年底，国有重点煤炭企业对于安全投入欠账仍高达164亿元。煤矿安全投入水平决定着煤炭企业是否能够获得安全许可证，是否能够取得理想的安全级别；而安全级别又影响到缴纳商业保险费的费率，以及缴纳工伤保险基金的比例；企业内部安全管理目标责任制的实行，同样能够提高企业对于安全投入的重视。安全投入应该依靠科学技术，完善设备的跟新换代，如逐步提高煤矿安全生产和监测设施中的新材料、新技术和新装备等，保障矿井抗灾能力，提高矿井安全生产能力。设备是基础保障，这些设备的质量以及日常维护都涉及到了煤矿人员的日常安全，设备的投资是固定的，一旦形成就很久才会调整，管理具有实时性，设备具有滞后性，管理是上层建筑，一个企业的发展要看上层建筑的和谐与否，直接影响企业的生存，所以管理好可以带来更多资金，更好的加强安全建设。并且要完善“一通三防”系统，全面落实风险抵押政策和安全费用的支出，积极推行度商业人身意外伤害保险和责任制，减轻煤矿企业的赔偿，提高社会的保障能力。

四、结束语

煤矿生产与安全管理是统一的，在煤矿企业的发展过程中，在追求利益最优化的同时加强煤矿的安全生产管理工作，一方面，要强化安全生产、安全管理的意识，另一方面，要继续完善安全管理的法规，同时及时的更新和检查安全设施，从多方面展开安全管理工作，确保煤矿企业沿着持续、稳定、健康、和谐的发展道路前进。

参考文献

[1]黄平，李晋杰，杨珊.中国煤矿安全生产事故统计分析[C].2012（沈阳）国际安全科学与技术学术研讨会论文集，2012.