全面深化改革工作思路范文

全面深化改革工作思路范文第1篇

摘要：当前，新一代中央领导集体提出了“四个全面”的治国理政方略，全面深化改革作为其中的一环，必将发挥重要的作用。笔者用群众观点揭示了人民群众参与全面深化改革应当发挥主体作用。

关键词 ：马克思主义 群众观点 主体作用 全面深化改革

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吹响了在新的历史起点上全面深化改革的号角。“群众路线教育实践活动只有进行时，没有完成时”这体现了我们党坚持马克思主义唯物史观，坚持以人民为主体的执政理念。贯彻好党的群众路线，确立人民群众在全面深化改革中的主体地位，是马克思主义群众观点和党的群众路线的必然要求，是人民群众实现自身价值的重要途径。

《决定》指出：“人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。”人民群众为什么一定要参与到全面深化改革中来，要成为改革的主体，下文将从三个方面讨论。

一、马克思主义群众观点是人民群众主体地位的理论依据

马克思、恩格斯认为“劳动是一切财富的创造者”，“历史活动是群众的活动”。人民群众创造了全社会的物质财富和精神财富，是推动历史发展的决定力量，是历史的创造者，这是马克思主义群众观点，也是马克思主义唯物史观的基本观点。马克思主义唯物史观作为无产阶级革命的指导思想，不仅对中国革命的胜利具有重大意义，也是当今中国发展的理论基础，群众观点作为马克思主义唯物史观的基本观点，也必将在中国的发展过程中发挥理论基石的作用。

马克思主义群众观点明确了人民群众主体地位和在社会发展中的作用，我们党是以马克思主义为指导思想的执政党，一直以来都把人民的利益当成最重要的事来抓，一切工作都围绕人民的需要开展。把人民利益放在首位是我们党坚持马克思主义群众观点的具体体现，也是我们党取得一系列工作成绩的重要法宝。我们党由于十分注重调动人民的积极性、主动性，激发人民的创造性，最终取得了了民主革命的胜利、新中国的建立、改革开放的巨大成就。实践已经并将继续证明，脱离人民群众，党就是无源之水，无本之木，紧紧团结和依靠人民群众，就能战胜一切困难，“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄”。

党的十八届三中全会召开后，中国进入改革的深水区，全面深化改革工作正式启动。全面深化改革能否顺利开展和取得成功，关键在于有没有坚持马克思主义群众观点，有没有发动人民群众参与改革工作，有没有把人民需求作为改革的目标，有没有坚持人民主体地位。人民群众在全面深化改革中作为主体发挥重要作用是马克思主义群众观点的必然要求。我们党的历史经验证明，全面深化改革工作这样的大事必须有人民群众的参与，才能取得成功。

二、人民群众主体地位的确立是我们党群众路线的必然要求

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线是对马克思主义群众观点的丰富发展，是我们党的根本工作路线。这是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里，进行革命活动得到的无比宝贵的历史经验和总结。“毛泽东同志经常强调，只要我们依靠人民，坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。”

党的群众路线是中国革命胜利和建设取得巨大成就的法宝，也是全面深化改革的根本工作方法。总书记强调“搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务”。全面深化改革是我们党新时期的重大挑战，要做好这项工作，就必须坚持党的群众路线，改革的根本力量来源于群众，办法来自基层。“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符”总书记的讲话时刻提醒我们任何时候，任何工作，都要把贯彻群众路线，处理好党群关系放在首位。把改革蓝图变成现实的唯一方法就是贯彻好党的群众路线，改进党的作风，破除“四风”之弊，把群众呼声作为行动的依据。只有把人民群众紧紧团结在改革的旗帜下，才能真正取得改革的成效。人民群众在改革中发挥重要作用是党的群众路线的必然要求。

三、人民群众在全面深化改革中实现自身价值

马、恩的群众观点和我们党的群众路线充分肯定人民群众在全面深化改革工作中的重要作用，人民群众是改革的主体。马克思曾经说：“人民历来就是作家‘够资格’和‘不够资格’的唯一判断者。”《决定》强调全面深化改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。从这个角度来说，人民群众又是改革的客体。人民群众既是改革的主体又是改革的客体，既是改革动作的重要发出者又是评价者。

我们党一切工作的评价标准只有一个，那就是人民群众满意不满意。全面深化改革工作中，我们党作为领导者，发挥着重要作用。改革工作要做好，只有党的正确领导是不够的，充分发挥人民群众的智慧和力量是必要的。具有主观能动性的人民群众既是改革动作的发出者，也可以站在自身的角度对全面深化改革工作做出客观评价。改革满足人民群众的需要时，改革的价值属性就随着人民群众的积极评价一起显现。人民作为全面深化改革的唯一评价者，是全面深化改革具有价值属性的必要条件。无论是改革的动力来源还是目的追求方面来说，全面深化改革的价值属性只有通过人民群众参与和评价才能体现出来，人民群众也只有参与全面深化改革才能实现自身的价值。

总之，当前全国范围内开展的党的群众路线教育实践活动更明确了人民群众是社会发展的动力，是全面深化改革工作的参与者和评价者，是改革的主体。要千方百计充分发挥人民群众在全面深化改革工作中的积极性、主动性、创造性。

参考文献

[1]马克思恩格斯全集（第十一卷）,1995

[2]马克思恩格斯文集（第一卷）,2009

[3]列宁选集（第3卷）,2012

[4]十一届三中全会以来重要文献选读（上）,1987

[5]《人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标》 十八届中共中央政治局常委同中外记者见面讲话

全面深化改革工作思路范文第2篇

关键词：马克思主义 群众观点 主体作用 全面深化改革

党的十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，吹响了在新的历史起点上全面深化改革的号角。“群众路线教育实践活动只有进行时，没有完成时”这体现了我们党坚持马克思主义唯物史观，坚持以人民为主体的执政理念。贯彻好党的群众路线，确立人民群众在全面深化改革中的主体地位，是马克思主义群众观点和党的群众路线的必然要求，是人民群众实现自身价值的重要途径。

《决定》指出：“人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，齐心协力推进改革。”人民群众为什么一定要参与到全面深化改革中来，要成为改革的主体，下文将从三个方面讨论。

一、马克思主义群众观点是人民群众主体地位的理论依据

马克思、恩格斯认为“劳动是一切财富的创造者”，“历史活动是群众的活动”。人民群众创造了全社会的物质财富和精神财富，是推动历史发展的决定力量，是历史的创造者，这是马克思主义群众观点，也是马克思主义唯物史观的基本观点。马克思主义唯物史观作为无产阶级革命的指导思想，不仅对中国革命的胜利具有重大意义，也是当今中国发展的理论基础，群众观点作为马克思主义唯物史观的基本观点，也必将在中国的发展过程中发挥理论基石的作用。

马克思主义群众观点明确了人民群众主体地位和在社会发展中的作用，我们党是以马克思主义为指导思想的执政党，一直以来都把人民的利益当成最重要的事来抓，一切工作都围绕人民的需要开展。把人民利益放在首位是我们党坚持马克思主义群众观点的具体体现，也是我们党取得一系列工作成绩的重要法宝。我们党由于十分注重调动人民的积极性、主动性，激发人民的创造性，最终取得了了民主革命的胜利、新中国的建立、改革开放的巨大成就。实践已经并将继续证明，脱离人民群众，党就是无源之水，无本之木，紧紧团结和依靠人民群众，就能战胜一切困难，“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄”。

党的十八届三中全会召开后，中国进入改革的深水区，全面深化改革工作正式启动。全面深化改革能否顺利开展和取得成功，关键在于有没有坚持马克思主义群众观点，有没有发动人民群众参与改革工作，有没有把人民需求作为改革的目标，有没有坚持人民主体地位。人民群众在全面深化改革中作为主体发挥重要作用是马克思主义群众观点的必然要求。我们党的历史经验证明，全面深化改革工作这样的大事必须有人民群众的参与，才能取得成功。

二、人民群众主体地位的确立是我们党群众路线的必然要求

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线是对马克思主义群众观点的丰富发展，是我们党的根本工作路线。这是我们党长时期在敌我力量悬殊的艰难环境里，进行革命活动得到的无比宝贵的历史经验和总结。“同志经常强调，只要我们依靠人民，坚决地相信人民的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难都有可能克服，任何敌人最终都压不倒我们，而只能被我们所压倒。”

党的群众路线是中国革命胜利和建设取得巨大成就的法宝，也是全面深化改革的根本工作方法。强调“搞好第二批教育实践活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务”。全面深化改革是我们党新时期的重大挑战，要做好这项工作，就必须坚持党的群众路线，改革的根本力量来源于群众，办法来自基层。“教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符”的讲话时刻提醒我们任何时候，任何工作，都要把贯彻群众路线，处理好党群关系放在首位。把改革蓝图变成现实的唯一方法就是贯彻好党的群众路线，改进党的作风，破除“”之弊，把群众呼声作为行动的依据。只有把人民群众紧紧团结在改革的旗帜下，才能真正取得改革的成效。人民群众在改革中发挥重要作用是党的群众路线的必然要求。

三、人民群众在全面深化改革中实现自身价值

马、恩的群众观点和我们党的群众路线充分肯定人民群众在全面深化改革工作中的重要作用，人民群众是改革的主体。马克思曾经说：“人民历来就是作家‘够资格’和‘不够资格’的唯一判断者。”《决定》强调全面深化改革要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。从这个角度来说，人民群众又是改革的客体。人民群众既是改革的主体又是改革的客体，既是改革动作的重要发出者又是评价者。

全面深化改革工作思路范文第3篇

[关键词]公路；改革；思想政治工作

[中图分类号]D64 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）10-0132-02

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》凝聚改革共识、吹响前进号角，将掀起新一轮改革的浪潮，公路职工也将面临着一场前所未有的利益调整。在这一个充满希望和活力，又伴随阵痛和矛盾的改革时期，探讨公路改革之际思想政治工作的重要性，尤其显得必要。

1 近年来的公路改革

1998年6月，全国加快公路建设会议提出“深化公路管理体制改革是公路事业健康发展的首要任务”，2001年6月交通部《养护与管理发展纲要》提出了深化公路养护运行机制改革，基本建立公平、规范有序的公路养护工程市场体系的改革目标，随即在全国各地公路部门掀起改革的浪潮。经过十几年来的探索和实践，各地逐步建立的改革模式有：公路建设、养护、管理、规费征收“四位一体”，及“国路民养”分级管理、“管养分离”、定额养护管理、招标养护与公司制管理等。这些“摸石头过河”的有益尝试，为逐步建立符合市场经济规律的公路管理体制和养护运行机制开启了改革步伐。

公路部门是一个集行政管理、公益事业、企业经营职能于一身的复合体，在国民经济中有着显著的地位和作用，但同时也显见，对其进行改革的难度之大是其他部门和行业所未有的。随着我国经济体制改革的深化，公路行业显露出一些不容忽视的管理体制层面的矛盾。从总体上看，当前公路管理体制中的主要弊端仍然是政企不分、事企不分、机构重叠、职能交叉、队伍庞大、效率低下，缺乏改革活力和市场竞争机制等，有计划经济时代的通病，也有公路行业自身特殊原因，这些都需要也只能依靠深化改革来逐一破除。

2 公路改革之际公路部门和职工的思想政治动态

经过近年来的一系列改革，动摇了旧的传统计划经济体制下形成的思想根源，广大干部职工思想观念、思维方式发生明显变化，改革意识普遍增强。但在思想政治工作重要性认识上却存在偏差，主要表现在多个方面。一是公路基层党组织不健全，政工队伍建设滞后。公路改革中派生出来的养护公司、监理公司、机械租赁公司等新型公路实体单位，党组织建设缓慢、不完备，甚至尚未建立；有的单位党组织职责不明确，党务干部、政工人员被裁减，削弱了党在公路工作中的地位，影响了党组织的号召力和战斗力，失去了对公路事业的监督和约束能力。二是公路思想政治工作不到位，缺乏群众路线工作方法。有些单位没有把思想政治工作摆在应有的位置，工作中存在“三重三轻”的现象，即重业务指标完成，轻精神文明建设；重经济利益驱动，轻培养引导激活；重行政命令经济处罚，轻思想教育精神激励。单位领导及政工干部，对职工思想状况关注不够，没能细致地去做理顺情绪、化解矛盾、排忧释惑的具体工作，不能准确把握职工思想脉搏，工作中也就难以做到“对症下药”，使得职工思想情绪难以理顺，工作积极性上不来，造成工作“原地踏步”，单位绩效低下，职工待遇每况愈下或跟不上步伐。三是思想政治工作缺乏创新，不能与时俱进，难以适应改革的需要。当前，工作存在不同程度的守旧现象，做思想政治工作满足于灌输式、命令式和宣教式的方法，未能够切合改革的热点和焦点，在内容、形式、方法，以及手段、机制上没有新意，工作缺乏吸引力、说服力、感染力、影响力和约束力，导致实际效果欠佳。四是部分职工观念滞后，亟待改革思想与先进文化的引导。由于改革对各种利益关系进行全面调整，涉及各分支机构、各部门和每个职工的切身利益。因此，在当前改革过程中，职工队伍产生了一些不容忽视的思想问题。如有的从自身利益出发，对改革举措产生一些误解，甚至有抵触情绪；有的对改革中可能出现的问题、困难估计不足，没有充分的思想准备而心存疑虑。

3 思想政治工作在公路改革中的重要性

党的思想政治工作，是经济工作和其他一切工作的生命线，是团结全党和全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是我们党和社会主义国家的重要政治优势。公路行业的思想政治工作是我们在社会主义市场经济体制下搞好公路事业的强大思想武器。重视和加强公路行业的思想政治工作，对于调动广大公路职工的积极性、主动性和创造性，推进公路的改革和发展，具有至关重要的作用。

一是重视和加强公路思想政治工作，能够为公路改革提供坚实的理论基础和强有力的精神动力。贯彻和落实“三个代表”重要思想、树立和实践科学发展观是时展的客观要求，是构筑和谐社会、加快交通现代化建设的根本需要。全面协调可持续的科学发展观，是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是进一步总结我国现代化建设的历史经验，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出的重大战略思想和指导方针，也是我们做好公路思想政治工作的指南。从新世纪开始，全面建设小康社会，加入世界贸易组织、参与经济全球化，以及十八届三中全会党中央决定全面深化改革，正是我们当前政治生活的主旋律。正确认识我们面临的这些形势，并准确把握这个机遇，是我们做好公路思想政治工作的大前提。同时，从公路现状看，公路等级还比较低，公路覆盖面不高，公路养护技术装备落后，公路工程和养护市场化和公路管理水平尚处于初级水平，公路整个行业分布点多线长，人员分散，生活艰苦，基层职工思想不稳定，等。这一状况使公路部门在新时期，将面临更大的压力和更大的竞争，各种新矛盾、新问题也会大量出现，迫切需要通过思想政治工作引导和激发广大职工树立正确的世界观、人生观和价值观，培育职工的紧迫意识、市场意识和发展意识，建立起公路行业以“修路修身、养路养心”为内涵的职业道德体系，倡导“微笑服务、温馨交通”理念，从而进一步统一思想、凝聚力量，振奋精神、鼓舞士气。

二是重视和加强公路思想政治工作，能够营造良好的改革氛围，为进一步深化公路改革提供重要保证。今后一段时间，改革仍然是公路事业的中心环节，是我们需要积极面对的一项重要而艰巨的任务。这些年来，我们积极推进改革，从总体上给公路事业带来了正能量，逐渐形成了拥护、赞许、支持改革的氛围，但不是所有的职工都能自觉地投身于改革的洪流。有的职工还不适应新的运行机制，在心理上产生了压力和不稳定感；有的因离岗、待岗和社会保障的不健全，对改革产生了怀疑，甚至出现了某些偏激行为；行业转轨过程中的结构、岗位、人员安排的调整，也带来了各种各样的具体问题。在改革推行过程中、在改革进一步深化中以及措施没有配套的情况下，这种因利益调整所带来的负面现象就会更普遍，部分公路职工所承担的改革压力和代价也就更沉重，各种各样的思想也就会出现。这些问题处理不妥当，不仅影响公路的正常生产经营活动，而且会诱发社会不安定因素，影响改革和发展的大局。尤其当前，改革涉入深水区，各种矛盾凸显，特别需要一个全社会和谐的环境，重视和加强思想政治工作意义更加重大。这就要求我们，一方面推进改革的决策措施要科学合理，要适应职工群众的承受能力；另一方面则需要深入细致、扎实有效的思想政治工作做保证。改革越深化，越要得到职工群众的理解和支持。要通过加强和改进思想政治工作，帮助公路职工树立起与社会主义市场经济体制相适应的新观念，不断提高广大职工对改革的承受能力；帮助职工正确对待改革中各种利益格局的再调整，处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，积极、自觉地支持改革和参与改革，真正成为改革的主人和动力，不断推进公路改革的进程。

三是越是发展经济，越是改革开放，越是要重视思想政治工作，这是历史和现实告诉我们的一条基本经验。近二十年来，公路改革实践的经验告诉我们，改革是人民群众的事业，深化公路改革必须有一个让全体职工理解、支持和参与改革的社会环境。通过政治思想工作，职工理解了，改革推进也就顺畅了，反之则不然。而要做到改革举措适当、进程顺利，就必须充分发挥思想政治工作在把握方向、促进和谐方面的优势。当前，在我们的工作当中，首要的就是要贯彻党在十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确的“坚定信心，凝聚共识”的指导思想，把思想政治工作做到家。也只有这样，才能真正解放广大干群的思想，营造良好的改革氛围，激励职工与时俱进，积极投身改革，促进改革的进一步深化，抢抓战略机遇期，实现公路事业全面协调可持续发展。参考文献：

全面深化改革工作思路范文第4篇

一、充分认识做好十八届三中全会精神宣传的重大意义

十八届三中全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），就贯彻落实全会精神发表了重要讲话。全会准确把握时展脉搏，积极回应人民群众新期待，科学回答了全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，明确了改革的方向，抓住了改革的重点，提出了改革的具体举措，开启了新的改革窗口，为推动中国特色社会主义制度完善和发展勾画了新的蓝图。

全会作出的《决定》，全面总结我们党领导改革开放的成功实践，深刻分析全面深化改革面临的形势任务，明确提出全面深化改革的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措。《决定》集中全党智慧，反映全国各族人民心声，创造性地提出了一系列新观点、新举措，具有重大历史意义，是指导新形势下全面深化改革的一个纲领性文件。在全会上发表重要讲话，回顾总结了一年来中央政治局的工作，深刻阐述了新形势下全面深化改革的重大意义和方针原则，对贯彻落实全会精神、全面深化改革提出明确要求。讲话视野开阔、总揽全局，解放思想、求真务实，贯穿了马克思主义的立场、观点、方法，体现了我们党对国内外形势的科学判断、对肩负历史使命的责任担当、对中国特色社会主义规律的深刻把握。可以说，十八届三中全会既是全面深化改革的动员会，又是未来一个时期改革发展的部署会。全会作出的重大部署、取得的重要成果，必将载入我国改革开放和现代化建设的史册，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要的里程碑意义。

以这次全会召开为标志，我国改革开放进入了新的阶段。纵观世界，变革是大势所趋、人心所向，是浩浩荡荡的历史潮流。我国改革也到了一个新的重要关头，前进道路上还有不少突出矛盾和严峻考验，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度，一点都不亚于30多年前。要破解发展中遇到的难题，化解来自各方面的风险和挑战，推动我国经济社会持续健康发展，除了深化改革开放，别无他途。虽然我们所处的国内外环境十分复杂，但总体来看，具备许多有利的主客观条件，面临千载难逢的历史性机遇。我们必须牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚定改革的信心，最根本的信心就是坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线不动摇，坚持党的十一届三中全会以来的路线方针政策不动摇，坚持中国特色社会主义不动摇。我们要以强烈的历史使命感和责任感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，切实把全会精神贯彻落实好，实现全会提出的改革指导思想、总体思路、目标任务，打好全面深化改革这场攻坚战，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

二、全面准确宣传十八届三中全会的基本精神

十八届三中全会精神内容丰富、内涵深刻，涉及经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革各个方面，集中体现在重要讲话和《决定》中。我们首先要学深学透，掌握精神实质，既要从整体上把握，又要注意抓住重点，深刻领会全会的基本内容和基本精神，全面准确、深入系统地进行宣传，牢牢把全会精神的宣传主动权和舆论引导权掌握在手中。

1.深入宣传全面深化改革的重大意义。改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。全会研究全面深化改革问题并作出决定，是我们党在新形势下坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，鲜明地回答了在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。十一届三中全会以来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进改革，不断扩大开放，成就举世瞩目。历史和现实证明，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。要通过广泛深入的宣传，引导广大干部群众充分认识到，面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

2.深入宣传全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则。全会明确提出了全面深化改革的指导思想，精辟论述了全面深化改革的总目标，用 “六个紧紧围绕”深刻阐释了改革顶层设计和总体思路，用“四个坚持”系统总结了35年改革开放的历史经验。这些都是改革开放和现代化建设实践探索的基本结论，是对中国特色社会主义道路的拓展，也是这次全会的重大贡献。

宣传好全面深化改革的指导思想、总体目标和基本原则，关键是要把握和领会好提出的六个方面要求。一是坚持把完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。二是进一步解放思想、进一步解放和发展社会生产力、进一步解放和增强社会活力。三是以经济体制改革为重点，发挥经济体制改革牵引作用。四是坚持社会主义市场经济改革方向。五是以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。六是紧紧依靠人民推动改革。这六个方面的要求，是对全会精神的高度凝练，进一步明确了全面深化改革的方向目标、工作重点、根本目的和依靠力量，为我们落实好全会各项任务提供了基本遵循。要通过广泛深入的宣传，引导广大干部群众准确把握这些要求，始终坚持改革开放的正确方向，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。

3.深入宣传全面深化改革的重大部署。全会对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革作出全面部署，理论上有新概括，政策上有新突破，举措上有新实招。这些重大部署，既抓住了当前我国发展面临的突出问题、反映了人民群众的呼声愿望，又是着眼长远的总体设计和制度安排，更加注重改革的系统性、整体性、协同性。

要深入准确地宣传全面深化改革的重大部署。在深化经济体制改革方面，要全面宣传在坚持和完善基本经济制度、加快完善现代市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、健全城乡发展一体化体制机制、构建开放型经济新体制等方面的新举措新要求，宣传使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用等系列重大理论观点。在深化政治体制改革方面，要全面宣传推动人民代表大会制度与时俱进、推进协商民主广泛多层制度化发展、发展基层民主、维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革等方面的新举措新要求，宣传改革司法体制和运行机制、健全反腐败领导体制和工作机制等方面的重要措施。在深化文化体制改革方面，要全面宣传完善文化管理体制、建立健全现代文化市场体系、构建现代公共文化服务体系、提高文化开放水平的目标任务，宣传坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，激发全民族文化创造活力的基本要求。在深化社会体制改革方面，要全面宣传在深化教育领域综合改革、健全促进就业创业体制机制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持续的社会保障制度、深化医药卫生体制改革等方面的政策创新，宣传创新社会治理体制等方面的工作要求。在深化生态文明体制改革方面，要全面宣传健全自然资源资产产权制度和用途管制制度、划定生态保护红线、实行资源有偿使用制度和生态补偿制度、改革生态环境保护管理体制等方面的新举措新要求。要通过广泛深入的宣传，引导广大干部群众深刻认识和认真落实这些重大部署，全面深化各个领域、各个环节的改革，确保在重要领域和关键环节的改革上取得决定性成果，使各方面制度更加成熟更加定型。

4.深入宣传全面深化改革必须加强和改善党的领导。全会围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平，就深化党的建设制度改革作出部署，强调全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。要宣传加强和改善党对全面深化改革领导的极端重要性，宣传加强民主集中制建设、完善党的领导体制和执政方式、保持党的先进性和纯洁性的新举措新要求，不断提高领导和推动改革能力、不断提高党的领导水平和执政水平、不断提高拒腐防变和抵御风险能力。要通过广泛深入的宣传，引导各级党组织和广大党员干部积极投身改革事业，发扬“钉钉子”精神，抓铁有痕、踏石留印，为全面深化改革作出积极贡献。

5.深入宣传党的十以来党和国家事业取得的新进展新成就。十以来的这一年很不平凡，是开创新局面、营造新风气、取得新成就的一年。以同志为总书记的党中央，全面贯彻落实十精神，着眼全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利，打了一场又一场漂亮仗，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实十精神第一年的良好开局。要充分宣传十以来我们党继往开来、面向未来，推进理论和实践创新取得的重要成果，深刻阐释围绕坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦，提出的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，更好地用党的理论创新成果统一思想、凝聚力量。要充分宣传党中央科学布局经济社会发展，以一系列体现大视野、大思路的创新举措，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设取得的新进展，展示稳增长、调结构、促改革以及惠民生取得的显著成效，展示我国经济社会发展的良好态势、良好局面。要充分宣传坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，出台落实八项规定，扎实推进党的群众路线教育实践活动，在改进工作作风、密切联系群众的新气象新风貌。要充分宣传十以来的成绩来之不易，展现以同志为总书记的党中央驾驭复杂局面的高超领导艺术，展现全党全国人民团结奋斗的强大力量。要通过广泛深入的宣传，引导广大干部群众紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，坚定对我国改革发展前景的信心，更加奋发有为地做好各项工作，不断朝着全面建成小康社会的目标迈进。

6.深入开展中国特色社会主义道路和改革开放的理论宣传。中国特色社会主义道路，是在改革开放中走出来的，是改革开放取得的最主要成果。正是沿着这条中国道路，始终坚持改革开放的基本国策，我们书写了精彩的“中国故事”，创造了发展的“中国奇迹”，变革前所未有，成就举世瞩目。做好全会精神的宣传，要与做好中国道路和改革开放的理论宣传结合起来。要深入宣传中国特色社会主义是党和人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。要深入宣传中国特色社会主义道路是实现国家富强、民族振兴的唯一正确道路，是创造人民美好生活的必由之路，必须坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路。要深入宣传改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招，必须以更大的政治勇气和智慧深化改革，为推进中国特色社会主义事业注入强大动力。要通过广泛深入宣传，引导广大干部群众不断增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进改革开放，坚定不移走中国特色社会主义道路。

三、贯彻落实好十八届三中全会关于深化文化体制改革的部署

文化建设是中国特色社会主义“五位一体”总体布局的重要内容，文化体制改革是全面深化改革的重要组成部分。十六大以来，文化体制改革由点到面、逐步推开，取得阶段性成果，开创了文化繁荣发展新局面。但要看到，改革成果还不稳固，一些制约文化科学发展的深层次矛盾和问题还没有完全破题，文化创新环境还有待进一步优化。全会着眼激发全民族文化创造活力，对推进文化体制机制创新作出了全面部署，强调建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，培育和践行社会主义核心价值观，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们要认真贯彻落实，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

1.着力完善文化管理体制。这些年来，文化管理体制改革在不断深入，但与微观主体改革相比，仍相对滞后。《决定》把这项改革放在深化文化体制改革的突出位置作了部署。要按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变，推动党政部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系，强化政府的政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。《决定》提出建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构、实行管人管事管资产管导向相统一，这是健全国有文化资产管理体制的重大举措。目前，各地已探索形成了一些管理模式，我们鼓励各地按照《决定》提出的原则继续探索，但不管采用哪种模式，都要始终掌握重大事项的决策权、资产配置的控制权、宣传文化内容的终审权、主要领导干部的任免权。要健全坚持正确舆论导向的体制机制，整合新闻媒体资源，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，严格新闻工作者职业资格制度，重视新型媒介运用和管理，形成媒体建设和管理的新思路，不断增强主流媒体的传播力公信力影响力。

现在，网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化，互联网管理体制也存在着多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高等弊端。《决定》提出要坚持积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。在《决定》说明中对此作了专门强调。要按照这个要求，推动有关机构职能整合，形成从技术到内容、从日常安全到打击犯罪的互联网管理合力，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局，使网络空间尽快清朗起来。

2.不断建立健全现代文化市场体系。构建统一开放、竞争有序的现代文化市场体系，营造公开公平公正的市场环境，是文化企业发展壮大的决定性因素。市场抓好了，企业改革发展就会便利得多；对政府来讲，抓市场建设比抓几个企业意义大得多。《决定》从完善文化市场准入和退出机制、推动文化企业跨地区跨行业跨所有制兼并重组、降低社会资本进入门槛、建立多层次文化产品和要素市场、完善文化经济政策、健全文化产品评价体系等方面，列出了一系列具体举措。我们必须加大改革力度，打破条块分割、地区封锁、城乡分离的市场格局，不断健全现代文化市场体系，促进文化资源在全国范围内流动。要以建立现代企业制度为重点，继续推进国有经营性文化单位转企改制，加快公司制、股份制改造，形成面向市场的经营机制和体现文化企业特点的管理模式。制定具体工作方案，对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度进行试点，确保在股份制改造中始终保持党委对媒体企业的管理权，确保正确的内容导向和经营方向。要鼓励非公有制文化企业发展，支持各种形式小微文化企业发展，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

3.积极构建现代公共文化服务体系。全会明确把促进基本公共文化服务标准化、均等化写入了《决定》，这是下一步公共文化服务工作的主攻方向。标准化就是要完善公共文化服务指标体系，像义务教育、基本医疗服务那样，明确政府要提供什么、提供多少文化服务。均等化就是要统筹服务设施网络建设和资源配置，推动文化惠民项目与群众需求有效对接，做到全覆盖、保基本，推进城乡文化一体化发展。要针对定位不清、活力不足、效率不高等问题，按照中央分类推进事业单位改革要求，明确不同文化事业单位功能定位，建立法人治理结构，完善绩效考核机制，努力提高服务的质量和水平。要引入竞争机制，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，推动公共文化服务社会化发展。要建立公共文化服务体系建设协调机制，明确主抓部门和参与部门的职责分工，形成整体合力。

4.努力提高文化开放水平。《决定》站在增强中华文化国际影响力的高度，对推动中华文化走出去作了重要部署。要坚持政府主导、企业主体、市场运作、社会参与，扩大对外文化交流，加强国际传播能力和对外话语体系建设，推动中华文化走向世界。要加强和改进对外宣传，理顺内宣外宣体制，支持重点媒体面向国内国际发展，提高有效影响国际舆论的能力。要积极发展对外文化贸易，培育外向型文化企业，支持文化企业到境外开拓市场，选好拳头产品，形成文化出口新优势，使更多文化产品走向世界。

需要强调的是，深化文化体制改革必须坚持正确方向。要按照《决定》的要求，正确处理“两种属性”、“两个效益”的关系，确保文化体制改革沿着正确方向前进。

四、迅速兴起学习宣传贯彻十八届三中全会精神的热潮

各级宣传部门和各级各类新闻媒体要按照中央要求，迅速行动起来，加强组织领导，抓好工作落实，形成学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。

一要精心组织全会精神的新闻宣传。各级宣传部门和各级各类新闻媒体，要把宣传全会精神摆在突出位置，周密安排、精心部署，全方位、多角度开展宣传，使中央媒体和地方媒体紧密配合，党报党刊、电台电视台和都市类媒体相互联动，传统媒体和新兴媒体各展所长，形成整体效应。要紧紧围绕重要讲话和全会《决定》，大力宣传全会提出的一系列重要观点、重要任务、重大举措，报道社会各界的热烈反响和积极评价，反映各地区各部门贯彻落实的具体举措和实际行动。要加强对改革的正面宣传和舆论引导，及时回答干部群众关心的重大思想认识问题，切实做好统一思想、凝聚共识的工作。要在重要版面、重要时段开辟富有特色的专栏专题，推出一批有分量的深度报道，播发一批丰富生动的通讯综述，刊发一批说服力强的言论评论，做到有声有色、出新出彩。要突出抓好网络宣传，主动设置议题，回应社会关切，形成网上正面舆论强大“气场”。要积极主动做好对外宣传，引导国际社会正确认识我全面深化改革的主张和政策。

二要广泛开展集中性宣讲活动。中央决定，组建学习贯彻全会精神中央宣讲团，赴各地开展宣讲。各地也要参照中央的做法，组织好面向基层的宣讲工作，广泛普及全会精神。在十精神宣讲中，不少地方组织上下结合的宣讲团，让专家讲理论、干部讲政策、群众讲身边事，针对农村、企业、高校不同群体，开展对象化、分众化、互动化的宣讲，效果很好。要在总结经验的基础上改进创新，着力增强宣讲的针对性、生动性、思想性、实效性，更好地推动全会精神进基层、进群众。

三要加强对重大问题的研究阐释。要紧紧围绕全会精神，列出一批重点选题，组织力量进行集体攻关，深入研究阐释全面深化改革的重大意义和总体要求，研究阐释深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革的任务举措，研究阐释坚持中国道路和改革开放的基本要求。社科研究机构、马克思主义理论研究和建设工程、中国特色社会主义理论体系研究基地，要把全会精神的研究作为重点任务，国家社科基金要发挥示范导向作用，推出一批有价值有分量的研究成果，为学习贯彻全会精神提供有力的理论支撑。

四要牢牢把握宣传阐释的正确导向。改革涉及各方面利益调整，十分敏感和复杂，广大群众非常关心，国内外舆论高度关注，这对我们的工作提出了很高的要求。要坚持党管媒体原则，牢牢把握正确导向，准确、全面、严谨阐述全会精神，对新思想、新举措、新要求的宣传要科学把握，对重大问题、热点问题、敏感问题的阐释要严谨稳妥，正确引导改革的社会预期，防止片面性、简单化。现在，社会上对改革的议论很多，各种意见主张也很多，要密切关注和研判社会舆情，及时掌握各种思潮的动向，积极开展正面引导、深度引导。对那些否定改革、误解改革、曲解改革，甚至妄图把改革引向歧途的错误观点和思潮，要进行深入辨析和有力批驳。要严格遵守党的政治纪律、宣传纪律，切实抓好宣传文化阵地特别是互联网的管理，不给错误言论提供传播平台和渠道。

五、深入宣传阐释系列讲话精神

在做好全会精神宣传阐释的同时，要做好系列讲话精神的宣传阐释工作。十以来，发表了一系列重要讲话，以巨大的理论勇气和政治智慧，在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，深入阐释了党的十精神，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，丰富和发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。

前一段时间，各级宣传部门和新闻媒体，把宣传阐释系列讲话精神作为重大政治任务，精心组织宣传报道，广泛深入进行阐释，形成了浓厚氛围，取得了明显成效。现在要进一步作系统安排，把宣传阐释工作引向深入。

一要在深化宣传报道上下功夫。要全面系统进行宣传报道，同时认真做好分专题分领域的宣传报道，帮助干部群众深入领会系列讲话的重大意义和深刻内涵，领会讲话在各领域各方面提出的新思想新要求，领会讲话贯穿的马克思主义立场、观点、方法。要在联系实际上深入，大力宣传各地区各部门运用讲话精神研究解决改革发展问题的进展，宣传解决关系群众切身利益问题的成效，更好地指导推动工作。要在形成特色和亮点上深入，新闻媒体要结合自身定位、发挥各自优势，推出一批重头报道、特色报道、系列报道，推出一批高质量的评论、言论和理论文章，形成强大合力和舆论声势。

二要在深化理论研究阐释上下功夫。要突出研究重点，提高研究质量，组织理论界各方面力量，确定一批重大课题，从多学科多角度深入研究系列讲话精神，着力推出一批有影响的重要理论成果。

全面深化改革工作思路范文第5篇

一、明确使命，正确认识做好政工工作的根本目的和重要意义。我厂推进“油公司”改造已是时不我待、势在必行。基层党务工作者要明确改革形势下政工工作被赋予的特殊使命，正确处理好改革发展和稳定和谐的关系、整体推进和重点突破的关系，更要正确认识做好职工思想政治工作的根本目的和重要意义。

做好思想政治工作，是职工认清形势、坚定信心的需要。基层党务工作者要充分发挥思想政治工作的优势，引导全厂职工认清形势，明确“油公司”改革是油田可持续有效发展的内在需要。用油田改革求发展的重要意义和战略目标，鼓舞士气、凝聚力量，坚定改革的必胜信心。以此形成强大的精神支撑，引领职工积极融入“油公司”改革中，完成新任务、实现新目标。

做好思想政治工作，是职工形成共识、直面挑战的需要。“油公司”改革的号角已吹响，基层党务工作者要引导全厂职工切实增强时不我待的紧迫意识和直面挑战的勇气。以文“化”人，树立职工凤凰涅的勇气，打破固守宅田、自我封闭的惯性思维，将改革带来的压力转化为发展的动力，“心往一处想，劲往一处使”，形成共识、直面挑战。

做好思想政治工作，是职工勇于担当、践行改革的需要。教育引导全厂职工在油公司改革下，不断增强责任意识、效益意识、质量意识、进取意识、机遇意识。在新的生产运行管理机制下，化意识为动力源泉，勇于担当、求真务实、积极践行，全面提升我厂改革发展的质量和效益，更好地实现油稳气升的生产目标。

二、深入调查，全面掌握改革形势下职工的心理特点和思想动态。调查了解并分析掌握职工心理特点和思想动态，是做好职工思想政治工作的必要前提。身为基层党务工作者，应通过召开座谈会、发放调查问卷、召开专题民主生活会、开展“走群众路线”到一线、“一对一”走访等多种形式，调查了解全厂职工的心理特点和思想动态。据调查分析，目前我厂职工的心理特点和思想动态主要有以下几点：

保守意识僵化。“油公司”改革形势下，全厂职工面临改革重组带来的转变观念和岗位归属等诸多挑战和疑惑。面对改革，部分职工固守宅田、自我封闭的保守意识僵化，不能正确理解优化组织机构和岗位设置、压缩非生产人员、鼓励兼岗并岗和人员正向流动等改革举措。如此一来，势必会产生对改革“不理解”、“不接受”等思想壁垒和抵制情绪。

进取心思薄弱。“油公司”改革旨在通过整合资源、优化配置，不断增强油田及其职工的市场竞争能力。部分职工进取心思薄弱，毫无竞争危机意识。虽是“让干啥干啥，让学啥学啥”，但存有“样样通、样样松”的现象，不思进取，得过且过。对“为啥改”、“怎么改”不以为然，不能应势而变、顺势而为。

价值取向偏斜。以利润效益为中心的“油公司”改革，会使部分职工愈发倾向关注具体物质与经济实惠取向的趋势。在价值追求的务实化趋势之下，部分职工盲目追求自身价值，计较薪酬高低，无大局意识，不能正确处理“向前看”与“向钱看”的关系，势必会出现价值取向偏斜、曲解改革本意的思想倾向。

三、大胆实践，全力推进职工的思想解放和观念转变。企业全面深化改革和发展，很大程度上取决于对旧观念的摒弃和新观念的生成，这是企业改革发展面临的最实际、最迫切解决的问题。我厂职工的思想解放程度、观念转变力度，将直接影响我厂改革的进程和发展的快慢。基层党务工作者要凝聚改革共识，大胆探索实践，全力推进我厂职工的思想解放和观念转变。

常抓理论学习，入耳入脑入心。基层党务工作者在学习领会党十之关于全面深化改革的重要思想和精神实质的前提下，制作出迎合本土职工口味的“改革理论大餐”课件，从而更好地引导职工融入学习十改革精神的热潮中。理论决定观念，观念决定思想，思想决定改革发展的方向和出路。深抓理论学习，摒弃照本宣科、生搬硬套的授课方式，以通俗易懂的“大白话”为课件语言，以深入浅出的“小事大理”为课件内容，走一线、下班组、到岗位，送上鲜活生动的“改革理论大餐”。对保守意识僵化的职工更要常抓不懈、循序渐进、细水长流、点滴渗透，真正做到入耳入脑入心。

巧抓思想发动，做巧做实做牢。秉承“思想永远领先一步”的理念，做巧做实做牢职工思想政治教育工作。随着我厂“油公司”管理模式改造进入攻坚期，机制的变革、措施的出台、结构和利益格局的调整，如果不及时引导职工了解和明确形势时事方向，很容易使部分职工在思想认识上产生强烈的波动。“防微杜渐，未雨绸缪”，以较高的政治敏锐性对价值取向偏斜的职工，有预见性“一对一”地“开小灶”。巧抓发动，将有可能出现的被动牵制变成主动化解。“润物细无声”，以理服人，以点概面，认真开展好职工的思想引导和解疑释惑工作，形成主流思想合力，切实做到人心不散、队伍不乱、工作不断。

全面深化改革工作思路范文第6篇

一、必须树立创新思维

党的十八届三中全会是建设中国特色社会主义伟大进程中的一次重要会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》44次提到了“创新”一词。系列讲话深刻洞察当前国际国内形势，针对我国发展中的深层次问题、改革中的重点难点问题、干部群众关注的热点焦点问题，从战略高度提出创新性的理念思路和政策举措，体现了对世界大势的清醒认识，对发展经验的深刻总结，对执政规律的科学把握，是我们做好各项工作的锐利思想武器。这次河北省委八届六次全体（扩大）会议上，周本顺书记在讲话中明确提出要切实转变经济发展的指导思想，从片面追求发展速度和经济总量转向更加注重人民得到实惠，从牺牲环境的发展转向绿色发展、循环发展、低碳发展，从过度依赖资源能源消耗转向更加依靠改革开放和创新驱动，从城乡分割、区域分割转向城乡统筹、四化同步，京津冀协同发展。这是发展理念上的一次重大突破。就邯郸而言，当前正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期，尤其需要把创新精神贯彻到经济社会发展的全过程，坚决打破依赖资源发展的传统思维定式，抓住中央给河北GDP松绑的机遇，加快改造提升传统产业，培育壮大战略性新兴产业，努力实现更有质量和效益的发展。

二、善于运用改革办法

党的十八届三中全会深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和现实问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。回顾改革开放35年来走过的路，我们所取得的一切发展进步，都得益于改革开放。当前，邯郸发展也面临着许多突出矛盾和问题，包括产业结构调整、发展方式转变、环境污染治理、社会矛盾化解等，都与改革力度不够大、没有完全到位有着直接关系。下一步，我们要以这次会议精神为引领，结合邯郸实际，完善细化方案，以经济体制改革为重点，全面深化各项改革，为经济持续健康发展打下良好基础。

三、切实增强开放意识

世界历史反复地表明，发达国家都是开放国家，强国盛世必走开放之路。近现代崛起的大国都有开放的历史。荷兰17世纪被称为“海上马车夫”，国际运输商船有1800艘；俄罗斯通过彼得大帝改革、日本通过明治维新师法西方并扩大开放，都走向了强盛之途。我国历史深刻地昭示，开放出盛世、封闭致衰落。改革开放历程告诉我们，对外开放必将伴随我国现代化进程的始终，民族复兴之路必然是开放之路，中国梦实现之路必然是开放之路。就开放对河北的意义，周本顺书记在省委八届六次全体（扩大）会议上指出，“开放也是改革，高水平开放倒逼深层次改革。”邯郸是一座具有改革开放历史血脉的城市，面对经济全球化和世界一体化加速推进的新形势，推动邯郸转型发展、跨越赶超，必须走开放合作之路。工作中，我们大力推进开放，不断创新招商方式，着力瞄准国内外产业高端和发展前沿，开展点对点、点对线、点对面招商，切实引进世界一流、国内领先的战略投资者，激发经济发展的活力。

四、 坚持强化问题导向

的讲话善于运用矛盾分析的方法，坚持“两点论”“重点论”，一分为二看问题；善于从最坏处准备、努力争取最好的结果。他在参加河北省委常委班子民主生活会时强调，“要更加强化问题导向，注重解决实际问题。”在对《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作出说明时，提到“问题”一词近50次，明确指出“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”。省委、省政府在推动河北发展中，始终坚持问题导向，对大气污染治理、钢铁产业整合重组、县城扩容升级等突出问题，以壮士断腕的勇气，以抓铁有痕、踏石留印的作风，下大力气予以突破，为各级作出表率和榜样。贯彻落实好讲话精神和省委八届六次全体（扩大）会议精神，就要树立“问题意识”，强化“问题导向”，瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾，打好改革攻坚战，打造发展升级版。

全面深化改革工作思路范文第7篇

改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。党的十八大以来，以同志为核心的党中央高举改革开放旗帜，站在新的历史起点上，作出全面深化改革的重大战略部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，为党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就注入了强大的动力和活力。深刻总结历史经验，把握时展大势，回答实践新要求，顺应人民新期待，运用马克思主义立场、观点、方法，开创性地提出一系列改革开放新思想新观点新要求，极大地丰富和发展了当代中国的马克思主义，成为新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。在改革开放40周年之际，深入学习和正确把握关于全面深化改革总目标和基本要求的重要论述，对于继往开来、乘势而上开创全面深化改革新局面，具有十分重要的意义。

一、从“摸着石头过河”到确立全面深化改革总目标

1978年12月召开的党的十一届三中全会，彻底否定了“以阶级斗争为纲”的错误理论和实践，作出把党和国家的工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启了我国改革开放和社会主义建设新时期。回顾改革开放40年的伟大历程，改革经历了从农村到城市、从沿海到内地、从经济领域到其他领域、从国内改革到对外开放、从“摸着石头过河”到逐步形成全面系统顶层设计的过程。在这一过程中，改革总目标逐渐清晰并最终确立，这是我们党不忘初心、牢记使命，解放思想、实事求是，勇于探索、锐意进取，科学总结改革开放和治国理政经验，在理论和实践上不断创新的结果。

党的十八大提出全面深化改革开放后，就来到广东深圳，重温邓小平同志南方谈话，深刻指出：我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放;全面深化改革是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。这向全社会释放出坚定不移走改革开放道路的强烈信号，掀开了全面深化改革大幕。

在党的十八届三中全会上正式提出，全面深化改革的总目标，是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这为全面深化改革提供了鲜明的目标导向。党的绘制了到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国的宏伟蓝图并作出了一系列战略部署，强调进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须继续深化改革、扩大开放。在新的长征路上，我们要始终牢牢把握全面深化改革的总目标，继续推进理论创新、实践创新、制度创新，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，为全面建设社会主义现代化强国提供不竭的发展动力和创新活力。

二、深刻理解全面深化改革总目标的重大意义

党的十八届三中全会明确提出了全面深化改革的总目标，党的进一步明确了全面深化改革的分阶段目标，并将改革总目标作为新时代中国特色社会主义思想的重要内容并载入新修改的党章，成为引领全面深化改革伟大航程的灯塔。深刻理解和准确把握全面深化改革总目标，对推进实现改革历史任务，贯彻落实好各项改革部署至关重要。

强调，全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，这两句话是一个统一整体，前一句规定了根本方向，后一句规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向，两句话都讲，才是完整的、全面的。我国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，是社会主义制度的自我完善和发展，大方向就是坚持中国共产党的领导和社会主义制度不能动摇。把握改革正确方向，首先要把握好这个根本政治方向。不实行改革开放是死路一条，搞否定社会主义方向的“改革开放”也是死路一条。

指出，从形成更加成熟更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了，前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度，并在这个基础上进行改革，现在已经有了很好的基础;后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。关于全面深化改革总目标“两句话”的论述指明了改革开放必须始终坚持的根本方向，“两个半程”的论述标定了推进国家治理体系和治理能力现代化的目标，为我们清晰、准确地阐明了全面深化改革的方向、目标和历史使命。

三、以新时代中国特色社会主义思想为指引，正确把握全面深化改革的基本要求

全面深化改革是一场深刻的社会变革，也是一项艰巨复杂的系统工程。立足改革全局，科学把握改革规律，创造性地提出一系列重要改革论断，为指导改革实践提供了基本遵循。

一是坚持党的集中统一领导，确保改革沿着正确方向前进。全面深化改革，必须牢牢把握党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保政令畅通，坚定不移贯彻落实中央改革决策部署。党的十八大以来，面对十分繁重的改革任务和各种风险挑战，以同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，对全面深化改革作出一系列重大战略部署，成立中央全面深化改革委员会，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，形成了集中统一的改革领导体制、务实高效的统筹决策机制、上下联动的协调推进机制、追责问效的督察落实机制。实践证明，加强党对全面深化改革的集中统一领导，是艰巨复杂的改革工作得以沿着正确方向顺利推进的根本政治保证。

二是坚持以人民为中心谋划改革。全面深化改革的根本任务是要解放和发展社会生产力，促进社会公平正义，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。要坚持从人民利益出发谋划改革思路，坚持人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，做到人民有所呼、改革有所应，努力使改革符合广大人民群众意愿、得到广大人民群众拥护。要坚持紧紧依靠人民推进改革，善于从人民的实践创造中完善改革政策，通过改革给人民带来更多获得感。改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，始终是改革的出发点和落脚点。

三是坚持以问题为导向深化改革。强调，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化，能否有效解决经济社会发展面临的突出问题，是衡量改革成效的重要标准。党中央在部署推进各项改革过程中，始终坚持强烈的问题意识，着眼于切实解决体制机制中的突出问题。在制定方案上，强调改革要奔着问题去，拿出的方案要有棱角，提出的措施要有针对性。在部署推动上，强调要聚焦重要领域和关键环节，哪里矛盾和问题最突出，就重点抓哪里的改革。在督促落实上，强调要在解决重点、难点问题上下功夫，让实践来检验、让结果来评判、让群众来打分，确保改革举措落地见效。

四是坚持运用法治思维和法治方式推进改革。强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。在改革实践中，研究改革方案和实施步骤要同步考虑所涉及的立法问题，及时提出立法需求和建议。实践证明行之有效的改革成果，要及时上升为法律。全面实施条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权。对不适应改革要求的法律法规，要及时修改或废止。通过法律法规的“立改废”落实改革决策，巩固发展改革成果。

五是坚持改革的系统性、整体性、协同性。全面深化改革覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设和国防军队等各领域，改革任务之全面、内容之深刻、影响之广泛前所未有。注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。改革越深入，越要注意协同，既抓改革方案协同，也抓改革落实协同，更抓改革效果协同，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。谋划推动改革过程中，注重厘清重大改革的逻辑关系，推动有条件的领域和地方实现改革举措系统集成，提高改革整体效益。

六是坚持顶层设计与基层探索有机结合。在亲自领导全面深化改革的总体部署、统筹实施、夯基垒台、立柱架梁的同时，强调改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展，无不来自人民群众的实践和创造。要鼓励解放思想、积极探索。对需要稳妥实施的改革，积极采取试点探索、投石问路的方法，看准了再推开。科学组织改革试点工作，形成可复制可推广经验，发挥试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。要高度重视发挥地方、基层、群众首创精神，鼓励差别化探索，及时总结典型经验，推动面上的改革。

七是坚持蹄疾步稳推进改革。着重强调，推进改革胆子要大，但步子一定要稳。战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打。只要经过了充分论证和评估，是符合实际、必须做的，该干的还是要大胆干。同时也要看到，胆子大不是蛮干，必须稳妥审慎，三思而后行。正确处理好改革发展稳定之间的关系，正确处理好国内改革与对外开放的关系。对于一些攻坚难度大的改革，不能指望一招制胜、立竿见影，需要久久为功、持续用力。落实中央部署的改革任务，要牵住“牛鼻子”，以重点突破带动改革全局。

八是坚持以钉钉子精神狠抓改革落实。强调，改革争在朝夕，落实难在方寸。要把抓落实作为改革工作的重点，一分部署、九分落实，抓铁有痕、踏石留印。党政主要负责同志要亲力亲为，既当促进派、又做实干家，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，一级抓一级，层层传导压力。改革已进入“深水区”“攻坚期”，要发挥督察的重要作用，改革推进到哪里，督察就跟进到哪里。冲破“中梗阻”，打通“最后一公里”，坚决反对形式主义、官僚主义，确保改革举措落地生根。

全面深化改革工作思路范文第8篇

通过学习加深了我对全会报告中的各项内容的理解，增强了我对执行社会主义的理论、道路、制度三个自信的自觉性，进而提高了我作为一名党员的先进性。学习中国共产党中央十八届三中全会精神与的重要讲话相结合，深刻领会精神实质，与解决当前工作和思想中存在的问题相结合，树立统一战线政治自信、制度自信，道路自信，使统一战线始终保持坚定的政治方向体会我们党是民主的党，是先进的党。近日我对全会报告进行了认真地学习，学习后对报告丰富的内涵、重大的意义和精神实质有了较深的理解。这次全会是在我国改革开放的重要关头召开的一次重要会议，这次会议的召开是我们党坚持以毛泽东重要思想，邓小平理论，三个代表，科学发展观为指导，在新形势下坚定不移地贯彻党的基本路线，基本纲领，基本经验，基本要求，坚定不移高举改革大旗的重要宣示和重要体现，是全面深入改革的又一次总部署，总动员，必定对推动中国特色社会主义事业产生重大而又深远的影响。我一定要把这次全会精神学习好、贯彻好、落实好，以推动我校优美环境、提高教学效率、调整多媒体教学功能、促进我校有好又快发展、达到引领科学化的管理道路，把我的教学工作达到更高的水平。

从学习中了解到这次全会的亮点很多，我感触最深刻的是，在这次会议上通过了《中国共产党中央关于全面深化若干改革重大问题的决定》，这个《决定》将成为新形势下全面改革的纲领性文件。十八大以来，从出台改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”，到党的群众路线教育实践活动要力纠“四风”；从打铁还需自身硬的重整党纪的承诺，到坚持老虎、苍蝇一起打的从严治党的组合拳；从“全面深化改革”六个字已成为新一届党中央领导集体统领各项工作的核心内容，也成为凝聚最广大人民群众思想共识的关键。中央为了把全面深化改革各项工作落实到各个领域，在当前全球深刻调整，国际竞争格局进入了新一轮大变革时期；在国内正是我国现代化建设和民族复兴大业最关键时刻，时间之紧迫，利益格局调整之复杂，环境之多变，改革任务之艰巨，破解难题之多，堪称空前，世所罕见。在这改革开放的历史转折点，全会通过并公布了这部全面深化改革的纲领性文件，毫无疑问将不仅是新中国成立64年和改革开放35年来“道路自信”“理论自信”的实践和创新的结果，更将是新时期完善和发展中国特色社会主义制度跃升至制度自信新境界的现实来源和指导纲领，具有全局的战略意义。我坚决执行这个党的方针政策和群众路线，将能成为改革开放取得辉煌成就新的里程碑。

通过学习加深了我对全会报告中的各项内容的理解，增强了我对执行社会主义的理论、道路、制度三个自信的自觉性，进而提高了我作为一名党员的先进性。改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要的经验，必须长时间坚持，并提出了“四个坚持”：坚持党的领导，坚持一切从实际动身，坚持以人为本，坚持正确处理改革、发展、稳定关系。战略已确定，改革任重道远。全面深化改革要卓有成效，必须牢牢掌控“四个坚持”不动摇。

通过《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要的经验，必须长时间坚持，并提出了“四个坚持”：坚持党的领导，坚持一切从实际出发，坚持以人为本，坚持正确改革方向、发展稳定关系。战略已确定，改革任重道远。加强全面深化改革要卓有成效，必须牢牢掌控“四个坚持”不动摇。

坚持党的领导。《决定》强调，“坚持党的领导，贯彻党的基本线路，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特点社会主义道路，始终确保改革正确方向。” 中国我党作为中国特点社会主义事业的领导核心，是历史的选择、人民的选择，是经过长期艰苦的努力并付出巨大牺牲确立的。坚持党的领导，才能锐意进取、开辟创新，不走封闭僵化的老路。坚持党的领导，才能信念坚定、旗帜鲜明，不走改旗易帜的邪路。坚持党的领导，才能把人民利益放在第一名，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为改革的动身点和落脚点。坚持党的领导，才能握紧改革的“方向盘”，毛泽东重要思想和科学发展观来指导改革、推动改革，始终确保改革的正确方向。

坚持一切从实际动身。实际，是改革的源泉。结合实际，改革就会顺风顺水、卓有成效；脱离实际，改革就会停滞不前，乃至丢盔弃甲。因此，我们提倡联系实际、实事求是的改革。要联系实际解放思想，努力冲破思想的条条框框、理念的藤藤蔓蔓。要联系实际与时俱进，在思想上、理论上与时代同进步，站在时代的前列，不断推动理论创新、实践创新。要联系实际实事求是，尊重客观规律，根据客观现实，找出解决题目、推动改革的办法。要联系实际求真务实，在改革过程当中多做打基础、利长远的工作，多干经得起历史、实践和人民检验的事情。要正确掌控国情，总结国内成功做法的基础上，推陈出新、更上层楼，努力寻觅繁华经济、推动发展的好办法。要胸怀祖国、放眼世界，在鉴戒国外有益经验的基础上，与时俱进、改革创新，通过改革实现国富民强、长治久安。

全面深化改革工作思路范文第9篇

人民医院召开全员竞聘上岗动员大会，今天。这是医院人事制度改革的进步深化,也是县事业单位改革的一场重头戏。刚才听了周院长的动员演讲及三位同志的表态发言，感到十分欣喜，因为这是县人民医院继病人选择医生、中层干部竞聘上岗、绩效挂钩分配制度等富有成效的改革措施推行后在人事制度改革上又向前迈出了坚实的一大步，首先我代表中共委向人民医院多年来致力于改革所取得的丰硕效果表示热烈的祝贺！同时，希望大家能认真贯彻落实好周院长关于全员竞聘上岗的动员和部署。下面我再提几点要求：

一、要认真做好宣传发动工作。全员竞聘上岗是对落后观念的挑战。对既得利益的调整，其艰巨性和复杂性显而易见，因此必需用改革的精神武装群众，教育群众，引导群众，要通过多种形式，有计划地、广泛地、深入地进行宣传引导。要根据改革的任务要求制定具体的宣传方案，要在宣传引导中提高认识，解放思想中统一思想，大胆实践中探索经验，进一步提高广大干部职工对改革的认识，增强心理接受能力，理解改革、支持改革、参与改革，使改革成为大家的内在要求和自觉行为。要通过多种形式搞好宣传，全院上下形成强烈的改革氛围。要通过全方位、多层次的宣传，把广大干部、职工的思想认识统一到院部的决策上来，正确处置好眼前利益与长远利益；局部利益与全面利益的关系；正确处置好阵痛与长痛、小局与大局的关系。要通过宣传，引导广大干部职工消除怕恼人，怕断奶，怕下岗，怕分流的四怕”思想，树立不改革没出路，不学习没本事，不明责没压力，不努力没饭吃，不进取没退路的五不”观念，从而达到想改、真改、实改的境界。

二、要切实加强组织领导。全员竞聘上岗是一项系统工程。关系到改革、发展、稳定的大局，为切实加强对这项工作的领导，县人民医院已经成立了医院竞聘工作领导小组及各系列竞聘委员会，负责此次全员竞聘上岗的组织、指导、协调等工作，各科室要统一思想、提高认识、切实加强领导。科主任作为第一责任人，要亲自组织、靠前指挥，做到计划周密，措施有力，步子稳妥，任务不打折，矛盾不上交，切切实实负起责任，把全员竞聘上岗当作当前一项中心工作抓紧抓好。

三、要处置好改革、发展和稳定的关系。要充分预见全员竞聘上岗这项改革工作的复杂性和艰巨性。做好深入细致的思想政治工作，要对广大职工面对面进行宣传解释、说服教育，特别是落聘、分流人员，触及切身利益较大，要与他密切联系，沟通协调，确保改革、发展、稳定三不误。要认真宣传政策，加强沟通，及时掌握职工的思想动态，要消除思想障碍，努力化解矛盾，把思想工作做深、做细、做实、做到每个人，要教育广大职工识大体，顾大局，服从布置，支持改革，要在政策许可的范围内切实解决落聘分流人员的后顾之忧。把做好思想政治工作与落实改革措施结合起来，确保思想不散，秩序不乱，工作不时，人员妥善布置，改革顺利推进。

四、要按时完成改革任务。对于全员竞聘上岗这项改革工作。制定了切合实际的改革意见，今天又召开了改革动员大会，出台改革文件，周院长也对改革进行了总体部署，各科室要组织职工认真学习医院改革文件精神，统一思想，形成共识，依照改革方案，全面组织实施，严格依照时间安排表，分步实施，不折不扣地完成全员竞聘上岗任务。

五、要进一步深化医院各项改革。医院是国家整个组织机构系统的重要组成局部。人民医院为促进全县经济和社会发展做出了积极贡献，但由于医院是计划经济体制下建立和发展起来的与市场经济体制有许多不相适应的地方，这不仅阻碍了自身的发展，而且制约了与市场经济体制的接轨。所以，医院改革是大势所趋，不可逆转。

全面深化改革工作思路范文第10篇

11月13日，水利部党组书记、部长**主持召开党组（扩大）会议，传达学习在党的十八届三中全会上的重要讲话和《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》精神，对水利系统深入学习贯彻全会精神作出安排部署。在这次会议中，我深深的认识到，我们水利工作人员要紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，锐意进取，攻坚克难，谱写水利改革新篇章，开创水利发展新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。

党的十八届三中全会，是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，是我们党在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。改革开放是我们党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。全会通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。

陈学习好、贯彻好、落实好党的十八届三中全会精神，是当前和今后一个时期水利系统的首要政治任务。我们要尽快执行水利系统学习贯彻党的十八届三中全会精神工作方案，明确任务、精心组织、统筹安排，迅速在全系统兴起学习贯彻热潮。要做好部党组中心组扩大学习班的筹备工作，分批分期组织党员干部专题培训。要充分发挥水利部党校作用，把学习贯彻党的十八届三中全会精神纳入教育培训课程体系。要着力做好学习贯彻全会精神的各项宣传工作，努力营造水利行业浓厚的学习氛围。通过深入学习，我们水利系统广大党员干部自觉把思想和行动统一到党的十八届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十八届三中全会提出的重大战略部署和各项改革任务上来。

全面深化改革工作思路范文第11篇

一组数据足以表明：引进3个诺贝尔奖团队，新建20个院士专家工作站，新开工军民融合、科技创新等项目，总投资超过3000亿元，生物医药、航空航天、轨道交通等新兴产业保持两位数增长……2016年是全面创新改革试验起步之年，记者从成都市发改委获悉，第一年的创新改革试验中，成都市硕果累累，其中在科技创新领域，改革激发的活力进一步凸显，2016年，全社会研发投入增长12.7%，发明专利申请量突破3.9万件、增长32.59%，每万人发明专利拥有量达15.8件，新增科技型企业1.2万家。

新增科技型企业1.2万家

成都市实行倒排工期、挂图作战，3次“点面结合”式督查，一项项年度工作得以落地见实：2016年度实施计划的185项工作任务中，29项保障任务全部完成，156项专项任务完成149项。 2016年10月，首届全面创新改革试验高峰会议在成都举办

2016年，成都市制定了促进科技成果转移转化的“成都新十条”和“军民融合十条”等政策，在全国率先探索出“早确权、早分割、共享制”的职务科技成果权属改革模式，军民两用技术联盟股权合作新机制等军民融合发展路径。人才、项目、投资等生产要素向“两个通道”加速聚集――引进3个诺贝尔奖团队，新建20个院士专家工作站;新开工军民融合、科技创新要素保障类重大项目共55个，总投资超过3000亿元。新型现代产业体系加快构建，生物医药、航空航天、轨道交通、新材料等新兴产业保持两位数增长，战略性新兴产业和先进制造业产值占工业总产值比重74%。

国家自主创新示范区加快落实“6+4”先行先试政策，成都科学城引进中科院成都科学研究中心等10个校院地合作项目，郫都区、中国电信（成都）、四川大学获批全国首批双创示范基地。菁蓉汇、创交会两个创新创业平台走进韩国、以色列，国际知名度日益响亮。

成都市出台了“人才新政十条”，加快筹建“1+N”知识产权交易平台，加快构建多层次资本市场体系，获批国家跨境电子商务综合试验区和内陆自贸区。2017年1月10日，成都知识产权审判庭已揭牌成立，确定了“先设法庭、后设法院”的工作思路，为争取设立成都知识产权法院创造条件。

另外，成都市全面新改革试验成效得到各方面的高度认可。2016年10月，在国家全面创新改革试验周年之际，成都承办了首届全面创新改革试验高峰会议，与会领导对四川和成都全面创新改革试验给予高度肯定，评价“四川和成都的全面创新改革在各方面都是全面首屈一指的”。

推进“一号工程”走向纵深

为进一步加大成都市全创改革的力度和加快构建城市转型发展的新动力，成都市将围绕中央和四川省委的决策部署，坚定按照成都市委12345总体思路，从全面展开到攻坚克难重点突破，推进全面创新改革试验“一号工程”走向纵深。主要体现在以下三个方面：

第一，紧紧围绕中央和四川省委的工作思路，确定重点着力的方向，2017年初国家发展改革委在总结全面创新改革事业2016年工作思路时提出了2017年的工作思路，包括以下主要内容：一是重点推动上海、北京、广东、四川四个区域率先走出创新转型的新路子，实例总结一批创新驱动的引擎，发挥带动示范引领作用。二是确定国家授权和地方自行探索的改革思路，在八个试验区分两批探索形成60项左右的改革经验，复制推广一批重大的改革举措。三是对推进全面创新改革试验成效明显的地方，给予项目、资金、政策等倾斜和支持，推动形成主动作为的良好局面。四川省委书记王东明在2017年四川省委经济工作会议上要求扎实抓好全面创新改革试验，加快培育经济发展的新引擎，按照三年基本完成改革事业任务的总体部署，继续抓好九张清单落地落实，加快推进30项改革任务，形成规范一批经验成果，为转型发展注入新的动力，并且强调了今年全创工作的方向，是打通军民融合、科技与金融结合的三个通道。夯实三个支撑，就是创新平台的支撑，创新产业的支撑和创新人才的支撑，这些都将作为成都市今年工作的着力方向。

第二，紧紧围绕打通“两个通道”，加大改革探索的力度。2017年在打通政产学研和军民深度融合“两个通道”的关键环节更加注重破除体制机制障碍，更加注重金融与科技融合的发展，更加注重改革的系统性协同性，从五个方面进行深化，争取多出成果，出经验，出模式。

第三，抓好改革方面的复制推广和总结提炼。可复制可推广的经验是全面创新改革试验的重要成果形式，2月4号国家科改领导小组审定了27条经验，总共保留了26条，成都8条，现在已完成了国家部委的汇签，国家发改委、科技部将以正式上报党中央，将积极承接落实好国家经验在全市的复制推广，加强对其他先进改革经验的学习和借鉴，进一步规范成都市的经验形式，丰富内容，明确步骤，提升价值，让成都的经验、亮点更突出，操作性更强。同时，并就最新的工作及时提炼总结上报，争取多为国家改革提供成都经验，2017年成都市发改委将继续推动成都市全面创新改革事业工作走在全省全国的前列。

2017定为成都全创“攻坚年”

近期召开的成都市全面创新改革试验工作领导小组召开第三次会议指出，系统推进全面创新改革试验，是党中央的重大战略部署。作为四川省“一号工程”，系统推进全面创新改革，也是成都市加快转型发展、建设国家中心城市的现实动力。成都市各级各部门按照中央决策部署和四川省委、成都市委工作要求，进一步提高认识，全面展开、纵深推进全面创新改革试验，把2017年确定为成都市全面创新改革“攻坚年”，确保多出成果、多出经验、多出模式，真正让创新成为经济转型升级的强大动力，助推国家中心城市建设。

在成都全创的“攻坚年”主要强化了以下五个方面的工作： 一要强化机制创新，实现“两个通道”建设新突破。必须在打通“两个通道”上持续发力、趟出新路，通过探索出更多类似科技成果“三权”改革那样的成功经验，先行先试，抢占创新改革制高点。

二要强化载体建设，树立创新发展新标杆。高新区国家自主创新示范区、成都科学城和“创业天府”行动计划“三大抓手”，是全市推进全面创新改革的主战场，是集聚创新资源要素、实现创新成果转化、引领创新转型发展的重要载体，必须乘势而上、加快推进，全力打造成为极具吸引力和影响力的成都创新品牌。各区（市）县要围绕创新主线，加强载体建设，推动多点竞相发展。

三要强化服务保障，培育创新生态新优势。要培育良好创新生态，围绕激励创新主体完善金融、税收、价格、知识产权等管理政策，完善科技创新成果转化全过程服务生态链，推动各类科技创新资源相互促进，产生聚变效应，实现科技与经济结合、科技与金融结合，形成人才聚集“潮涌”效应。

四要强化区域联动，构建协同创新新格局。要切实肩负首位城市责任，全力打造成德绵协同创新共同体，以推进区域协同创新为重点，推动成都平原经济区一体化发展，在创新政策跨区域协同、创新要素跨区域流动、产业链跨区域联动方面取得实质性进展;要进一步解放思想、整合资源，统筹推动全域成都范围内联动创新，加大成都市改革创新力度。

五要强化督促落实，开创全创工作新局面。各级各部门担当作为，按照既定任务目标和工作分工，绑定责任、狠抓落实，紧盯时间节点、责任清单，以项目化方式推动工作落地落实;要进一步完善任务清单、做好经验推广、严格督促检查、加强新闻宣传报道。

五个方面争取多出成果

记者从成都市发改委获悉，今年将在打通政产学研用和军民深度融合“两个通道”的关键环节更加注重破除体制机制障碍，更加注重金融与科技融合的发展，更加注重改革的系y性协同性，在五个方面争取多出成果、出经验、出模式。

在深化军民融合方面，记者了解到，将积极落实“军民融合十条”，全面探索和寻找新的突破点。主动配合省上积极争取国家军民融合创新示范区，着力搭建军民融合产品技术展示交易平台，重点在技术创新、生产、转化和出口四个方面探索体制机制创新。深化与十大军工集团的合作，推动军民融合企业资本证券化，聚集军民融合创新发展要素。

在深化科技成果混合所有制改革方面，将推动在成都高校、科研院所开展职务科技成果混合所有制的改革，重点是在改革的增量上实施科技成果所有权改革和早确权早分割共享制，同时扩大在不同类型院校、科研院所开展实业，进一步总结经验，鼓励促进科技人员创造和转化科技成果的积极性。

在创新创业孵化服务升级方面，今年将重点放在围绕创新创业企业的需求和构建创新链的生态需求，推动服务保障的创新。建立公共技术研发平台，生产服务配套平台以及人才、金融、法务、会计、知识产权和标准等专业化、集约化的服务平台。

在深化双创基地建设协同发展方面，下一步将重点抓高校、地方、企业三类示范基地的跨界协同，从创新双创成果的孵化机制和利益共享机制两个方面，实现示范基地的共建共享，促进示范基地融合发展，争取多出模式。

全面深化改革工作思路范文第12篇

关键词：党的四中全会；司法体制改革；国家管理体系

中图分类号：D920 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）14-0304-02

目前我们铁路法院面临的最大任务，就是按照党的十八届四中全会的部署，将司法体制改革全面引向深入。同志在党的四中全会上指出：解决法治领域的突出问题，根本途径在于改革。3年前，我们铁路法院整体纳入了国家司法体系，划归黑龙江省高级法院垂直管理。现在回过头来看，当时的改革只不过是我们的管理体制由铁路管理划归国家司法管理体系，也只是隶属关系的一次变革，并没有完全触及到实质问题。

十八届四中全会规划了涉及法院系统的80多项改革的大政方针，2015年2月26日，最高法院又了《关于全面深化人民法院改革的意见》，确立了全面深化人民法院改革的总体思路，提出了全面深化人民法院改革的5项基本原则。意见明确提出，以科学、精简、高效和有利于实现司法公正为原则，将铁路运输法院改造为跨行政区划法院。可以看出，以往“小打小闹”的司法改革已然结束，全面开花的司法改革新时代已经拉开帷幕。铁路法院无疑已经处在改革的前沿，北京、上海铁路法院已经开始挂牌搞试点，形势发展的速度非常之快。然而，改革总会遇到各种各样的难题，有的难题甚至是从未遇到过的。面对难啃的根根硬骨头，首先考验的是我们领导干部的勇气和担当，我和我的班子成员都深深感到了前所未有的压力。

一、两级铁路法院面临诸多的困难和现实问题

1.创新意识和进取心还不够强。以前铁路法院人员流动性本来就偏小，多年前铁道部为铁路法院司法体制改革作准备，了人事冻结令，更是加剧了这一现状。个别年龄较大的干警已接近退休年龄，且久司一职，有“船到码头车到站”的想法，缺乏进取和创新意识，安于现状。

2.法官素质能力不能完全适应新形势新阶段出现的新型、复杂疑难案件审判工作的需要。铁路法院原来作为铁路专门法院，以往受理的案件类型比较单一，案件数量逐年下降。但随着经济社会的迅速发展，人们的法律意识不断提高，因铁路企业在运输经营和内部管理等方面存在的问题引发的纠纷越来越多，类型也越来越复杂。然而，由于铁路法院长期以来教育培训工作力度不够，法官的专业知识水平和审判工作技能难以提高，致使一些法官不能深刻地理解立法精神，准确地适用法律规则，有效地解决矛盾纠纷，业务能力和综合素质还难以适应审判工作的需要。

3.干警收入锐减所带来的巨大心理反差。随着我们两级铁路法院划归黑龙江省法院垂直管理，虽然各项政策措施逐步明晰，向公务员身份的转换已经完成，两级法院干警的工资套改也进行完毕，但是收入也普遍有所降低，在一定程度上引起干警思想上的波动。与之前铁路企业管理时期相比较，脱离铁路后干警的工资收入普遍减少了近一半，领导干部减少的就更多了。相当一部分人产生了消极心理和懈怠情绪，工作精神状态不佳，缺乏事业心、责任感，影响了法院整体工作水平的提升。

4.面临基本设施建设的难题。随着转制移套资金的到位，审判办公用房和其他基本建设项目面临启动，如何抓紧熟悉基本建设程序，监管好工程立项、拆迁、招投标、方案设计、施工、材料采购、竣工验收等环节的权力运行和资金运用，确保把法院审判办公大楼早日建成，是我们当务之急的重大课题。司法体制改革所面临的上述重重困难和压力，需要解决的种种问题，我和我的班子成员时时刻刻都能感受到。通过学习邹碧华同志的事迹，又使我豁然开朗，明确了前进方向，理清了改革思路。

二、如何确保司法体制改革顺利推进

1.要信念坚定，永葆对党忠诚的政治本色。司法体制改革的首要前提必须是广大干警提高思想认识，坚定理想信念。从目前我们哈铁两级法院的情况来看，总体而言，主流是积极、健康、向上的。广大干警志存高远，思想活跃，视眼开阔，勤奋敬业，奋发有为，为社会主义司法事业发挥着重要作用。但是，我们也应该清醒地认识到，法院队伍是一个容易为外界感染的群体，伴随着经济全球化进程的日益深入，社会各种文化思潮和价值观念冲击着法官的思想，某些腐朽落后的生活方式也侵蚀着他们的心灵，使法官队伍存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、价值取向扭曲、诚信意识淡薄、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、心理素质欠佳等问题，其中又突出表现在以下几个方面。

首先，价值偏向。在市场经济大潮的冲击下，少部分人沾上拜金主义思想，认为“政治是虚的，理想是远的，权力是硬的，金钱是实的”。

其次，理想平庸。部分干警缺乏远大的理想目标，没有把法官作为一项崇高的职业，当作公平与正义的化身，在这种平庸理想的主导下，往往混字当先，不求上进，沉溺于酒桌、牌桌，表现出学习无动力、工作不认真、能力无所谓的状况。

再次，信念动摇。现实生活中少数干警对马列主义思想的信仰产生了怀疑和动摇，对共产主义发展前途表现悲观，可以说信仰危机是存在当前干警队伍中最大的危机。

最后，道德滑坡。在干警中不同程度地存在思想道德约束感和现实责任感低下的现象，由于对正确的人生目标失去信心和追求，总之一句话，道德感、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化等问题在法官队伍中还不同程度地存在。

2.要善于抓住司法体制改革的重点和难点。铁路法院的司法体制改革，必须抓住重点和难点问题，这是改革成败的关键。首先是做好深入的调查研究工作。改革的过程注定是长期的，不可能一蹴而就，搞好调查研究极其重要。近一段时间以来，我们连续参加了最高院、省法院举行的多次关于司法体制改革的调研活动，也配合上级法院到我们管辖的各基层法院调查摸底，就司法体制改革的有关问题，多次召开研讨会，就研讨成果形成了初步的调研报告。调研工作做的越充分，改革的效果就越好，反之，就会出现各种隐患。其次是搞好试点，以点带面。就我们以往的经验教训看，搞好试点是非常重要的环节。司法体制改革是党的十八届四中全会制定的大政方针，我们必须不折不扣地执行。但是步子如何走，是个具体问题。上级法院必须对试点法院改革过程给要予密切关注，及时总结经验。对试点法院的改革过程，不能带着有色眼镜去观察，也不能为迎合上级的好恶而编造虚假信息，使上级主管部门做出脱离实际的判断。在试点法院没有运行成熟前，不可盲目推广，司法体制改革是件大事，我们要对党负责，对人民群众负责，对广大干警负责。再次是正视问题，不回避矛盾。改革是一场革命，肯定会触及具体利益。作为法律人，我们要学会担当。在党的航船上，作为共产党人，除了党的利益、人民的利益，没有个人利益。我们要深入学习领会系列重要讲话精神，为深化司法体制改革注入强大动力。要教育广大干警，充分认识社会环境发生的新变化，审判工作面临的新挑战和人民群众的新要求，深刻理解铁路法院的司法体制改革对于建立公正高效权威的社会主义司法制度的必要性和促进我们铁路两级法院科学发展的重要性，增强干警的大局观和组织纪律观，与中央精神保持高度一致，服从大局、认同改革、支持改革，还要最大限度地满足人民群众对公平公正司法的期待，切实解决“门难进、脸难看、事难办”问题，切实解决“立案难、诉讼难、执行难”问题，切实解决“关系案、人情案、金钱案”等司法不公、不廉问题，确保司法体制改革的顺利实施。

3.要敢啃硬骨头，甘当“燃灯者”。改革总会遇到各种各样的难题，面对一根根硬骨头，考量的是改革者的勇气和担当。我们在工作中要树立问题意识，积极弘扬改革精神，敢于啃“硬骨头”，敢于做“急先锋”，敢于做“燃灯者”。司法体制改革的绝对不会一帆风顺，各种矛盾与各种问题会源源不断。对工作中的困难，要勇于面对，善于解决困难、矛盾。一是要及时分析和掌握干警思想动态。要针对目前两级法院干警思想活跃，对改革较为迷茫的问题，构筑上下交流平台，畅通建言献策的渠道，积极开展谈心活动，多与干警交流思想，认真回应干警们的关切。要切实为干警办实事、办好事，充分调动干警参与司法体制改革的积极性，增强干警的事业心和责任感。要在政治上爱护干警，鼓励干警积极向上，营造良好的政治生态环境。在干警出现思想波动时，要了解原委，进行疏导启发，解开其思想疙瘩。要在生活上关心干警，帮助解决实际困难。要开动脑筋想办法，在法律和政策允许的范围内，积极争取上级的支持，改善干警福利待遇，尽力为干警解除后顾之忧，使干警们工作生活在铁路法院集体中倍感心情舒畅、工作愉快，深切感受组织的凝聚力和亲和力，为铁路法院长远发展奠定基础。二是搞好制度设计。要结合司法体制改革，制定规范、合理的规章制度，明确告知干警应当做什么、禁止做什么，使干警对自身责任和目标有透彻的领悟，引导其对自已的行为进行适应性调整，从而确保法院整体工作规范、有序发展。要确保司法体制改革后，不论是来自于领导层的各种决策，还是来自于一线的审判活动，都处于制度的有序控制状态下。这样，才能充分保障司法活动顺利进行，保证案件质量的稳步提高，保障司法的公正和廉洁，保护全体法官的健康成长。三是建立“优秀法官”的培养和选拔机制。

全面深化改革工作思路范文第13篇

近年来，在中央的正确领导下，我省立足自身实际，深入推进各项改革、积极创新体制机制，坚定不移实施开放带动主战略，在一些重点领域和关键环节大胆探索，思想解放不断推进，动力活力不断增强，全省综合实力大幅提升，城乡面貌焕然一新，人民生活持续改善，进入了蓄势崛起的新阶段。2013年，全省生产总值达到3.22万亿元、比上年增长9%，财政总收入3686.8亿元、增长12.3%，地方公共财政预算收入2413.1亿元、增长18.3%，粮食生产克服连续干旱，总产达到1142.7亿斤、增产15亿斤，实现“十连增”。经济社会发展继续保持好的趋势、好的态势、好的气势。河南发展成就的取得，靠的是改革开放；未来要实现中原崛起河南振兴富民强省，也必须靠改革开放。

全面深化改革，是决定河南前途命运的关键一招

当前，我省正处于全面建成小康社会的决定性阶段，处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，实现加快发展、转型发展、可持续发展，打造“四个河南”，必须全面深化改革。

从打造富强河南看，经济社会发展中诸多矛盾的根源大多来自于体制机制，比如粗放增长、“三乱”顽症、民营经济发展中“玻璃门”“弹簧门”现象、国有企业行政化倾向，以及科技创新、教育、人才等方面存在的弊端，等等。能否有效解决这些问题，决定着河南发展的质量和速度，解决得好就发展快，解决得不好就发展不好甚至倒退。思路决定出路，解决好这些问题、推进富强河南建设的基本思路就是改革创新。

从打造文明河南看，我省精神文明建设领域还存在不少问题，一些人道德失范、诚信缺失、见利忘义，一些人法治观念淡薄、行为没有底线，有法不依、有令不行，一些机关工作人员脱离群众、反仆为官，在岗不敬业、在位不谋政、履职不尽责；精神文明建设的体制机制、思想观念、内容形式、方法手段也存在不适应经济社会发展的地方。这些都需要通过体制机制创新，培育和践行社会主义核心价值观，塑造昂扬向上的中原人文精神，提高思想道德素质和科学文化素质，促进全社会文明程度的提高。

从打造平安河南看，平安是老百姓解决温饱后的第一需求，也是最基本的发展环境。当前我省正处于工业化城镇化的中期阶段，进入矛盾凸显期，各类矛盾容易碰头叠加、交叉影响、蔓延升级，各种利益冲突比较多，兼顾各方、调和平衡的难度增大，维护社会和谐稳定的任务十分艰巨。这就要求我们把人民群众对平安河南建设的要求作为努力方向，坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，推进“双安双基双治”，着力解决人民群众最关切的问题，为中原崛起河南振兴富民强省营造更加和谐稳定的社会环境。

从打造美丽河南看，河南人口多、人均资源少，要改变以往扭曲的自然资源价值观，以较小的资源环境代价全面建成小康社会、推进现代化，必须推动生态文明制度建设，以机制创新促进资源能源节约、环境保护、生态系统建设，用制度保护生态环境，为全省人民建设天蓝、地绿、水净的美好家园。

改革开放初期，河南不靠海、不沿江、不沿边，受主客观条件的限制，改革开放慢了半拍，发展也相对滞后。而这一轮全面深化改革，对各地来说，机遇是平等的、影响是深远的，谁看得准、行动快、做得好，谁就能创造出体制机制优势、赢得战略主动、实现率先发展。我们要以强烈的历史使命感，着力增强进取意识、机遇意识、责任意识，最大限度调动一切积极因素，通过深化改革消除内在障碍，不断增强内生动力、激发市场活力，努力使河南在新一轮区域竞争中抢占发展制高点。

全面深化改革。在改什么、怎么改的问题上。必须抓住“两个突出”、把握“两个条件”、做到“两个结合”

在总体部署上，河南推进全面深化改革，要立足实际，把学习贯彻三中全会精神与全面落实十精神和一系列重要讲话精神结合起来，自觉肩负起服务全国大局和推动河南发展的双重责任，紧紧围绕加快中原崛起河南振兴富民强省进程、在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦中让中原更加出彩这一总目标，把中国特色社会主义事业“五位一体”总布局和全面推进党的建设新的伟大工程在河南具体化，努力打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南，推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设，推进粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，构筑充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更加有效地调结构、转方式、惠民生，促进河南经济社会持续健康发展。我们也要清醒认识到，全面深化改革“牵一发而动全身”，必须充分考虑全面深化改革的复杂性，从实际出发、按规律办事，既不消极等待，也不违规抢跑，坚决主动有序推进改革。

抓住“两个突出”，就是按照郭庚茂书记的要求，抓住影响经济社会科学发展的突出障碍和群众反映强烈的突出问题，率先改革突破。要强化问题意识，以重大问题为导向，通过一个问题一个问题的解决，扎扎实实推动改革。在深化人力资源改革方面，要加快国家职业教育改革实验区建设，坚持“三改一抓一构建”，大力推进校企合作；在深化方面，要加快实施人地挂钩试点政策，充分挖掘城乡建设用地潜力，加快推进农村土地确权登记颁证工作，鼓励土地承包经营权在公开市场上流转；在深化金融体制改革方面，要加快省级股份制银行“中原银行”的筹建步伐；在深化改革促进郑州航空港经济综合实验区建设方面，要优化开放的软硬环境，落实国家放宽外资准人的要求，按照自由贸易区方向探索先行先试改革，带动全省形成全方位宽领域多层次开放格局；在深化行政审批体制改革方面，要以转变政府职能为核心，加快下放和取消行政审批事项。在作风方面，要以深入推进群众路线教育实践活动为切人点，加强制度建设，健全改进作风常态化制度及惩治和预防腐败体系，以制度约束力加强作风建设和反腐倡廉建设；在社会事业方面，要深化教育领域综合改革、医药卫生体制改革，健全促进就业创业体制机制，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。 把握“两个条件”，一方面，把握职责权限，做该做的事。坚定从大局出发考虑问题，按照中央的顶层设计和决策部署来谋划我省全面深化改革的具体思路举措，在自己事权范围内推动改革，不能事情还没弄明白就盲目推进，不能超出中央确定的界限来推进。凡是属于中央管的改革事项，要严格按照中央部署进行。另一方面，把握实践条件，做能做的事。同时，要立足人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情，把握我省发展既具备跨越起飞基础、又处于爬坡过坎紧要关口的形势，看具体改革事项的火候到不到，从条件成熟的事情做起。

做到“两个结合”，就是把改革与打造“四个河南”、推进“两项建设”紧密结合起来，与改进作风、密切党同人民群众的血肉联系特别是与教育实践活动整改建制结合起来。全面审视、衡量、调整、完善、提升发展思路举措，持续探索走好四化协调同步科学发展的路子，着眼建设现代农业大省、先进制造业大省、高成长服务业大省，把改革开放全面引向深入，为经济社会发展注入新活力、增添新动力，促进科学发展、增进人民福祉。.

全面深化改革，重在真抓实干、务求实效

深刻指出，“全面完成党的十八届三中全会确定的改革任务还有7年时间。起跑决定后程。今年工作抓得怎么样，对起好步、开好局意义重大。要把抓落实作为推进改革工作的重点，真抓实干，蹄疾步稳，务求实效。”省委九届七次全会审议通过了全面深化改革的实施意见，明确了河南中长期全面深化改革的总体要求、目标任务、基本原则、重点任务和保障措施，确定了河南省第一批9个方面、35条重点改革事项。下一步，要加大推进落实力度，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干，用改革的实际成效取信于民。

要注重力度和节奏。改革进入了深水区、处在攻坚阶段。随着改革的深入推进，涉及的面会越来越大，涉及的领域会越来越宽，触及的利益会越来越多。如果把握不好改革的力度和节奏，就很容易引发各种不稳定因素，影响发展大局，甚至影响社会稳定。要按照中央胆子要大、步子要稳的要求，分清轻重缓急，分类推进，该中央统一安排的不要抢跑，该尽早推开的不要拖延，该试点的不要仓促面上推开，该深人研究后再推进的不要急于求成，该先得到法律授权的不要超前推进。

全面深化改革工作思路范文第14篇

1 学校后勤改革面临的新形势

《人民日报》评论指出：“宁要不完美的改革，不要不改革的危机。”这里涉及三个问题：一是改革往哪里走，要解决方向问题；二是改革怎样走，要解决行动问题；三是没有目标就没有方向，没有方向就没有线路图，没有线路图就没有总体规划和可操作的改革方案。因此，学校后勤改革必须要特别重视顶层设计和总体规划。借用“顶层设计”这个概念，表明今天的学校后勤改革，不能再仅仅是“摸着石头过河”，改革需要战略和总体规划。

改革要求做好总体规划，分阶段有步骤进行，要发挥集体智慧，树立风险防控意识。政府行政主管部门要做好三项工作，即规划制定、规则维护和政策引导；要掌握好“三度”，即改革力度、发展速度和承受程度；要加强“四导”，即加强领导、加强指导、加强引导和加强督导。

2 对学校后勤改革的几点思考

2.1 工作方针

总体规划，分步实施，抓住重点，试点先行，点面结合，单项突破，分类指导，整体推进。

2.2 工作设计

明确方向，确定重点，细化目标，实化任务，硬化措施，强化责任，落实监督。

2.3 工作思路

理论引路，试验探路，典型带路，政策指路，改革开路，发展上路。

2.4 工作方式

分工协作，团结合作，务实操作，精耕细作；要精细化管理，全程管理无空隙，对各个环节监控无盲区；做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监管，凡事有据可查；在改革中加强管理，在加强管理中推进创新，在创新中推动发展。

2.5 工作方法

深入实践，调查研究，总结经验，发现问题，制定措施，研讨思路，逐步推进；遇到问题，及时解决；改革不改向，变革不变旨；要有务实品质，正在做什么，就把什么做好，现在做什么，就把什么做精；自己该做什么，就把什么做到位；需要我做什么，就把什么做成功；虽然每个人能力不同，但都有相同的机会去展示才能。

2.6 工作要求

深入学习，领会精神；认清形势，明确任务；加强管理，提高效益；坚持宗旨，提升服务；抓住机遇，深化改革；实践中的难题，就是我们研究的课题；遇到的难点就是我们工作的重点。召开研讨会、撰写调研报告都要做到有主题、有重点、有情况、有分析、有建议、有措施、有深度、有实效，并逐步确定工作重点、热点、难点、焦点、切入点，选好突破口。

3 进一步提高对学校后勤改革的认识

在新形势下，对于学校后勤工作的地位和作用，要有新的解读和新的认识。学校后勤是直接育人，是服务教育，培养人才，服务育人，全面育人的重要方面。作为学校后勤工作者，要有战略眼光和创新意识，后勤改革是教育发展的助推器，后勤改革是激发正能量的动力源泉。改革总是需要经过一段时间的积累和试错过程，但改革不能开历史倒车，决不能后退。这就需要我们克服理论滞后问题，理论上有深度，改革才有力度。

国家提出，义务教育要均衡发展，高中教育要特色发展，职业教育要集团化发展，高等教育要内涵式发展；这都要求学校后勤改革要有协同性，改革措施、管理制度都应有衔接性。

全面深化改革工作思路范文第15篇

30多年来，引领我国取得经济社会等各领域全面发展的，是一以贯之的改革精神;确保各项事业乘风破浪向前推进的，是凝聚胆识和智慧的改革思维。今日中国展现出新一轮改革热潮，但随着改革进入攻坚期、深水区，盘根错节的利益格局和体制藩篱严重阻碍改革的进一步深化。在一些领导干部当中，既有甩甩袖子、做做样子“差不多”的应付，也有勇气可嘉、智慧不足“改不动”的茫然，更有消极抵触、得过且过“不愿改”的残留。

改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。面对复杂多变的国际形势，面对剩下都是难啃的“硬骨头”的利益格局，广大领导干部唯有自觉将改革思维贯穿到谋划和推动工作的各领域和全过程，既勇于改革，又善于改革;既保持咬定青山不放松的战略定力，又增强喜不忘忧、未雨绸缪的底线意识;既着眼整体考量、统筹协调的系统推进，又注意轻重缓急、大小难易的辩证思考;既坚持依法行政、简政放权的法治精神，又鼓励敢为人先、上下求索的创新思维，才能把握难得的历史机遇，推动改革的宏伟设计转化为实实在在的强国之计、惠民之策。

要勇于改革，增强以改革思维谋划和推动工作的主动性。“狭路相逢勇者胜”，改革从来都是直面各种问题、积弊，需要我们以“只争朝夕”的使命担当和“舍我其谁”的魄力勇气奋力推进，才能攻坚克难。一要思想先行。“思想能否破冰，直接决定着行动能否突围”，这既是一种能力，更是一种责任。唯有自觉与中央要求“上下对称”，真正做到民有所呼、我有所应，才能明确方向、有的放矢。二要勤于谋划。不谋全局者不足谋一域，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，需要因势而谋、应势而动、顺势而为。三要真抓实干。“不干，半点马克思主义都没有。”要发挥党组织总揽全局、协调各方的领导核心作用，党员干部事不避难、勇于担当的自觉，才能以工作实绩取信于民。