农村三资管理工作计划范文

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第1篇

为切实加强全镇农村集体资金、资产、资源的制度化、规范化和民主化管理，结合市纪委、农工办、监察局《关于开展农村集体三资管理规范化乡镇(街道)创建活动的实施意见》(泰委农办[2012]12号)文件要求，制定本实施方案。

一、创建标准

1、组织领导到位。成立虹桥镇农村集体三资规范化管理创建工作领导小组，并建立由纪检监察、农经、财政、审计、民政、国土、水利等部门主要负责人为成员的工作班子，确保农村集体三资规范化管理创建工作有序开展。

2、保障措施到位。农经服务中心确定2名工作人员专司负责管理、指导监督、服务等业务工作。明确职责，确保三资网络监管系统正常运转。

3、建章立制到位。建立全面、简便、实用的三资管理制度，推进农村集体三资管理制度化，主要包括：财务收支预决算制度、财务管理制度、债权债务管理制度、财务公开制度、系统操作人员岗位责任制等。

4、三资清核到位。对所有村(居)三资情况进行全面调查摸底，做到资产、资源、资金依法明晰产权，并按权属登记造册，建立健全各类资产台账。

5、监督管理到位。对与农民群众切身利益密切相关的事项要实行民主决策，做到公开、公平、公正，正常开展民主理财活动，规范村级集体财务“先理财、后审批、再入账”的工作流程，按照“五规范”的要求，定期开展村务公开，主动接受群众监督，及时全面准确录入三资信息，网络监管系统正常运转并有效发挥作用。

6、责任追究到位。建立健全农村集体三资管理责任追究制度，切实强化村(居)集体三资管理工作的监管力度。分解落实工作责任，建立动态监管台账。处置农村集体三资，要做到决策民主、操作规范、监督到位、公开彻底、保值增值。

二、实施步骤

1、宣传发动。(4月20日前)对照泰委农办[2012]12号实施意见，调查摸底，制定全镇创建工作计划方案，进行动员部署。

第2篇

今年__乡农经站在乡党委 政府的正确领导下及县农经局的认真指导下，认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作会议精神，紧紧围绕增加农民收入，维护农村稳定的工作重点，积极探索，扎实推进，各项工作取得了新的进展，为全面完成全年的工作目标奠定了坚实的基础。现将__年农经工作情况汇报如下：

一、__年农经工作情况

1、农村集体清产核资情况 。我乡扎实开展了农村集体“资金、资产、资源”的清产核资工作。对村集体“三资”进行清查、盘点，按照清查登记表的要求，全面盘点村集体资产和资源，逐项清查造册登记，按类别建立台帐，并录入电脑，实行电算化动态管理。

2、农村集体“三资”管理规范化建设情况 。一是规范了农村会计委托制度，重点完善了审批、审核制度，严格执行财务审批单制度；二是对农村会计委托服务中心会计、电脑操作员、报账员都进行了财务管理、“三资”管理、会计电算化知识培训；三是积极开展了农村集体资产、资源管理情况调查工作，对村集体资产和资源进行全面盘点，逐项清查造册登记，按类别建立台帐，并录入电脑，实行电算化动态管理，摸清了农村集体资产、资源的底子。四是对村三资管理情况进行了督查，规范了三资管理程序。

3、农经培训工作情况。为加强农村财务管理规范化，进一步提高我乡农村财务人员的业务水平，以便更好地做好农村财务工作，推进我乡农村财务规范化运行。今年农经站共组织人员参加县局培训5次，培训内容有：农村财务管理基本流程、农村财务具体操作和如何规范化农村财务、财政支农政策、涉农法律法规、农村会计实务和农村财务管理等。

通过培训，提高了农村财务人员对财政支农政策的认识，也提高了对财务管理的意识，从而提高农村集体资金、资产、资源“三资”管理水平，进一步规范农村财务管理，使农村集体资金、资产、资源配置更合理，取得更好的经济效益和社会效益。对进一步做好我县农村财务会计管理工作起到推动作用。

4、农民专业合作社建设情况 。今年组织合作社法人参加了县里举行的阳光工程示范社法人的培训，通过培训提高了他们的自身素质并拓宽了视野，为合作社今后的发展奠定了一个良好的基础，在合作社的发展上，今年新增了农民专业合作经济组织1个，目前全乡总量达到15个。其中获得县级示范社2个。

5、农村土地承包管理工作。全县承包土地共有5630多亩，涉及承包农户800多户，农村土地流转面积400多亩，流转都是采取出租的流转方式。乡农经站对村土地流转工作进行了检查指导。

6、一事一议的申报审定工作

今年我乡6个行政村全部申报了一事一议项目，并且每个项目都通过了县里的审定，获得国家补助资金10多万元。

7、农民负担监督管理工作。一是加大宣传力度，进一步提高对维护农民合法权益重要性的认识；二是强化保障措施，全面落实维护农民合法权益的各项工作。稳定完善土地经营机制，加强对农民负担的监督管理制止农村发生新的债务。

二、__年工作计划

1、继续加强对农村财务的监管力度，使其更加规范化 合理化。

2、强化农民专业合作社指导、促进合作社规范化建设。

3、加大土地流转力度，建立县乡农村土地流转服务体系、农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系。

4、加强农村“三资”管理，完善制度，促进规范化建设

第3篇

一、目标任务

以争创省级农村集体“三资三化”示范区为目标，通过健全制度、强化监督、加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监管到位的管理体制和经营机制，推动农村集体“三资”管理的制度化、民主化、规范化，实现农村集体“三资”保值增值，保障群众合法权益。到2013年，实现村级民主理财和财务公开率、财务委托率、会计电算化覆盖率、“阳光村居”信息管理到位率、会计持证上岗率“5个100%”，产权证发放率达到80%，村级集体净资产总量年增长5%以上，村级集体经济收入年增长10%以上。

二、基本原则

1、坚持“五权”不变的原则。确保农村集体“三资”所有权、使用权、监督权、处置权和收益权“五权”不变原则，任何组织和个人不得非法侵占、截留和挪用农村集体“三资”，维护村集体和村民合法权益。

2、坚持民主管理的原则。坚持民主议事、民主决策、民主监督，发挥村(居)民监会作用，保障村民对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权。

3、坚持公开公正的原则。及时将村集体“三资”的使用和收益向全体村民公开；资产和资源的承包、租赁、出让必须履行程序，实行招投标或公开竞价。

4、坚持成员受益的原则。全面推进资产股份制改革，通过股权设置，坚持“同股同权同利”，完善收益分配制度，让农民群众得到更多的实惠。

三、工作举措

1、创新制度体系。以创新制度建设为抓手，在农村基层党风廉政建设“1+9”文件体系基础上，深入开展调研，针对新形势下的新热点、新矛盾、新问题，进一步强化农村“三资”管理制度设计，做到用制度管权、管事、管人。完善以财务委托、收支管理、资金管理、举债管理、票据管理、财务预决算、民主理财、财务公开、岗位责任为重要内容的农村财务管理工作制度；健全以资产清查、确权、评估、登记、处置、营运为重要内容的农村集体资产管理工作制度；深化以产权登记、公开协商、招标投标、资源承包和租赁合同管理、农村集体土地收益管理为重要内容的农村集体资源管理工作制度，明确监管责任，实行常态化管理。要在规范村级财务收支行为、资产资源处置程序和农村集体“三资”增效上先行先试、创新创优，积极探索“管活资金、盘活资产、用活资源”的新机制，努力实现“资金资本化、资产股份化、资源效益化”。

2、创新工作机制。一是强化机构建设。各街镇要依托农经站建立街镇农村集体“三资”服务中心，完善“一站两中心一市场”(即农经站、农村集体财务会计服务中心、农村集体“三资”服务中心、农村集体土地流转交易市场)的农村集体“三资”管理机构体系，实行农村集体财务管理和“三资”，盘活农村集体资产资源。要发挥街镇公共资源交易中心作用，规范农村集体“三资”交易行为。二是强化队伍建设。要根据职能和工作任务配齐专业人员，人员要相对稳定。要在农村会计基础上，按照“异地、避亲、联合”的原则，积极推行农村财务会计委派制，强化农村集体“三资”管理队伍建设。三是强化资源整合。把农村集体“三资”管理工作融入到公共资源交易平台建设中，把街镇土地流转交易市场(中心)与公共资源交易平台有效整合，丰富“阳光村居”建设内容。四是强化程序规范。农村集体资产资源处置必须通过“阳光村居”信息平台，严格按照村(居)委会事先制定处置方案、街镇审核、民主决策、街镇审批、区级批复等程序(详见附件1)，规范运作，确保资产、资源规范处置到位。创新分类模式，进一步细化农村集体“三资”管理内容，实行目录分类，明晰农村集体资产、资金、资源性质及管理所包含具体范围(详见附件2、3)。及时开展农村集体“三资”清查，建立健全产权登记台账、合同管理台账、集体财务台账、债权债务台账。

3、创新管理方式。一是拓展资产资源处置信息渠道。所有资产资源处置信息都要在“阳光村居”信息平台，同时充分利用张贴公告、电子显示屏公示、农经信息网、廉政网、广播电视等手段信息，让更多的人知晓并参与资产资源的招标、拍卖，努力实现资产资源价值最大化。二是规范农村集体资产资源合同管理。农村集体资产资源承包或租赁应签定规范的合同，确定合同期限，设立合同到期预警提示，跟踪合同履行情况，实行动态监管。农经部门要指导和帮助集体经济组织依法规范合同、签订合同，督促合同履行，调处合同纠纷。三是切实加强农村集体“三资”管理工作监督检查。对监督管理成效显著的及时给予肯定和表彰，对工作落实不到位的及时督促整改。纪检监察部门要加大案件查办力度，严肃查处贪污、挪用、侵占农村集体“三资”的案件，确保农村集体“三资”监管各项制度落实到位。

4、创新运营模式。一是创新资源增效模式。鼓励村级围绕特色产业，集体独资或联合农户参股开发建设特色农产品种植或养殖基地；鼓励村级发展观光农业、休闲农业、农产品加工业、农家乐等新型农业项目。二是创新集体资产有偿使用模式。盘活农村集体闲置或低效使用的办公用房、会堂、厂房、机械设备、集体空闲地以及校舍等设施，提高存量资产的利用率。加强对现有农村集体资产的管理，以招标形式实行租赁或拍卖，也可以以入股的形式参与企业经营。三是创新集体资金增量模式。坚持以市场为导向，以股份合作为主要形式，创办生产、加工、运输、销售等农村集体经济实体；鼓励有条件的村，以街镇工业园区为载体，采取独资、合资、入股等形式，兴建标准厂房、门面房、写字楼、专业市场、宾馆、外来务工人员公寓、服务社会设施等项目；对集体存量资金较多但本地可用资源较少的村，可采取“走出去”战略，通过异地购买资产、开发资源或入股经营等方式，增加村集体的投资收入。四是拓展村级服务内容。支持和引导村集体牵头兴办农民专业合作组织，组建农副产品购销合作组织或建立农产品市场；大力兴办村劳务合作社，以劳务总承包的方式对外承接业务；组建富民合作社，开拓市场，开发社区服务、后勤保障、服务外包及仓储、运销、信息中介、水电供应等有偿服务。

5、创新监督体制。一是决策民主化。农村集体“三资”管理和重大事项，要由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，同时决议和实施结果要公开。二是理财制度化。发挥村(居)民监会、民主理财小组作用，严格执行“先理财，后入账”程序，定期开展理财活动，实行党务公开、财务公开和村务公开。未经民监会和民主理财小组审核，财务票据不得入账，集体资产资源不得进入公共资源交易市场。三是监管网络化。加快推进“阳光村居”信息监管平台和公共资源交易平台建设，全面推进农村集体“三资”信息化管理，实现实时查询、实时分析、动态监管功能。探索在区级设立网络监管平台，在街镇设立服务终端，在村级设立电子显示屏，及时更新并公开“三资”动态信息，接受社会监督，以信息化带动制度化、民主化、规范化。四是审计经常化。街镇农经部门要制定年度审计工作计划，严格审计程序，建立审计档案。要加强对农村集体经济组织财务预算和决算、资金使用和收益分配年度审计；对农民群众反映强烈的农村集体“三资”管理问题进行重点审计；对集体资产和资源的运营要进行专项审计，对村“两委”主要负责人进行离任审计，审计结果应及时公开。

四、保障措施

一是强化领导。区调整了农村集体“三资”管理工作领导小组。各街镇党委政府要把加强农村集体“三资”管理工作纳入重要议事日程进行研究和部署，尽快建立健全街镇农村集体“三资”管理工作领导小组，健全工作组织网络，明确责任到人。区各有关部门要充分发挥职能作用，通力协作，密切配合，齐抓共管。纪检监察机关要加强组织协调，强化监督检查，推动工作落实。农经部门要加强业务指导，规范农村集体“三资”管理；要研究新形势，剖析新问题，落实新举措。