农村专项计划申报材料范文

农村专项计划申报材料范文第1篇

一、组织领导

自治区科协和财政厅联合成立“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组,负责组织指导全区“科普惠农兴村计划”的实施工作。

自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组办公室设在自治区科协，具体办理“科普惠农兴村计划”实施的日常工作。

自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组组织有关专家学者成立评审组，负责对申报推荐对象进行评审，并对有关项目进行评估监督。

盟(市)科协和财政部门负责组织指导本行政区域内“科普惠农兴村计划”的实施工作，协调解决有关事宜；组织开展“科普惠农兴村计划”实施的宣传工作；组织相关单位和技术人员审查本行政区域内申报单位、个人的参评资格，审核整理相关申报材料；组织开展“科普惠农兴村计划”实施工作及专项资金使用情况的监督检查。

旗县（市、区）科协、财政局组织指导本行政区域内的“科普惠农兴村计划”实施工作，协调解决有关事宜；组织开展“科普惠农兴村计划”实施的宣传工作；组织相关单位和技术人员审查本行政区域内申报单位、个人的参评资格，进行项目实地评估;整理相关推荐材料，做好公示和申报工作；组织编制审核专项资金项目预算表；对计划专项资金进行管理监督；对“科普惠农兴村计划”实施方案执行情况进行监督检查。

地方各级政府及有关部门在各自的职责范围内，负责计划实施的有关工作，并协助各级科协、财政部门落实计划。

各级科协、财政部门应及时向有关部门通报情况，听取有关意见建议。

自治区及各级科协、财政部门对在“科普惠农兴村计划”实施工作中做出显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。

二、实施原则

——坚持公平、公正、公开的原则；

——坚持全国科普示范旗县（市、区）申报推荐优先的原则；

——坚持“全国百强农技协”、“全区星级农技协”、“全国农村科普示范基地”和“全区星级科普示范基地”申报推荐优先的原则。

三、宣传动员

各级科协和财政部门根据中国科协、财政部《科普惠农兴村计划实施方案》及有关规定，通过区内主要媒体开展宣传工作，向政府机构、社会组织和广大农牧民公开评比和筛选农牧区专业技术协会、农牧区科普示范基地、农牧区科普带头人和少数民族科普工作队的推荐条件和申报程序。广泛动员社会各界积极参与，组织指导符合条件的单位和个人进行申报。积极宣传获奖单位和个人的先进事迹，加大对获奖单位和个人开展农牧区科普工作的指导力度，使其在提高农牧民科学素质，推进社会主义新农村新牧区建设中发挥更大作用。

四、申报推荐

申报单位和个人向所在旗县（市、区）科协、财政局报送典型经验事迹材料；填写推荐表；提供相关登记、奖励有效证件和有关照片；编制专项资金项目预算。

旗县（市、区）科协、财政局整理审核申报对象的申报材料(包括①申报单位、个人的推荐表②登记、奖励证件和有关照片③专项资金项目预算表④3000字左右的简要事迹材料);制作相关推荐材料（包括①正式报送函②推荐工作简要总结和说明③公示材料）;向所在盟（市）科协和财政局提出本行政区域内申报推荐的单位和个人,报送相关申报推荐材料。

盟（市）科协、财政局汇总所属旗县（市、区）申报推荐名单和相关材料，进行审核整理，确定推荐单位和个人；制作相关推荐材料（包括①正式报送函②推荐工作简要总结和说明）;向自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组申报推荐确定的单位和个人,报送相关申报推荐材料。

自治区“科普惠农兴村计划”实施工作领导小组审核汇总各盟（市）申报推荐名单和相关材料；在推荐名额内，确定推荐单位和个人名单；制作相关推荐材料；向中国科协和财政部推荐确定的单位和个人,报送相关推荐材料。

五、公示监督

建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。旗县（市、区）科协、财政局将本行政区域内推荐名单在有关乡村公示10天，广泛征求意见，公示期满无异议的，正式上报所在盟（市）科协、财政局。

农村专项计划申报材料范文第2篇

一、成绩显着

XX年全市共征集《科普惠农兴村计划》项目11个，其中，谯城区申报4个，蒙城县申报3个，××县申报2个，利辛县申报2个。经市科协认真筛选，优选出7个项目，于6月15日，按时上报省科协。经省科协组织专家评审，我市推荐的谯城区食用菌协会和××县高峰被省科协作为全国《科普惠农兴村计划》先进科普示范农技协和先进个人，向中国科协推荐。XX年9月24日，经全国农村基层科普组织和带头人申报、各地科协和财政部门推荐、中国科协和财政部评审，中国科协和财政部联合印发《关于表彰XX年全国科普惠农兴村先进单位和带头人的决定》，对1219个全国科普惠农兴村先进单位和带头人，其中农村专业技术协会612个，农村科普示范基地300个，少数民族科普工作队5个，农村科普带头人302名进行表彰，我市推荐的谯城区食用菌协会和××县高峰榜上有名，被评为全国《科普惠农兴村计划》先进科普示范农技协和先进个人。

二、取得经验

1、超前安排部署。《科普惠农兴村计划》是科协的一块品牌工程，市科协领导十分重视，几年来均超前谋划，早作安排，多次在不同的会议和场合强调，要求县区早安排，选准项目，培育项目，精心指导，做好项目申报材料的搜集、整理、完善工作，力争每年取得更好成绩。××县在这方面做得好，提前几个月安排项目，多次向市科协领导汇报项目情况，初稿形成大样后，多方征求意见，亲赴亳州，请市科协领导把关，并对材料不断修改完善，做到从容不迫，按时完成项目申报任务。

2、精心指导。市科协领导对县区的项目申报初稿材料亲自审阅，严格把关，恳切提出意见和建议，有力促进了项目材料的完善和提高。

3、按时报送。县区申报的材料汇总后，市科协认真筛选，优中选优，安排专人，及时协调有关部门，做好材料的后期完善工作，并按时报送材料到省科协，受到省科协的表扬。

三、存在不足及改进注意事项

1、协会项目需提供本县统计局“农民近三年的平均纯收入”证明原件。

2、省科协对产品的质量认证审查的很细致、认真，明年的申报项目市科协要重视，严格要求，县区选项要慎重，注意筛选。

3、严格按照推荐表的“填表说明”进行填表，材料附件详实可信，能证明表格的内容，明显多余的东西不要。要有目录，编页码，方便查找。

4、不符合“填表说明”几个要件之一的材料，为不合格或不具备资格的材料，将被淘汰。

5、因项目的三种类型均需“获得县级以上科普工作奖励”，作为必备条件，所以，建议市科协在每年全省项目申报前，即每年的3、4月份前，命名或表彰一批市级科普工作单位和个人，以促进我市项目的申报。

农村专项计划申报材料范文第3篇

一、支持重点领域

*市农业星火富民科技工程项目必须发挥区县比较优势，按照“重点聚焦、面上兼顾”、“因地制宜、突出特色”的工作原则，重点引导科技要素深入基层，推进区县农业科技新品种、新技术的推广应用和促进多元化农业科技服务体系的建设。

（一）动植物新品种推广示范

针对“一区一业、一镇一品”的发展需求，加快动植物良种、良法的推广应用，进一步提高郊区种植业、养殖业等良种覆盖率。

1、开展主要农作物新品种引种、试验、繁育等关键技术应用示范，加快优质品种示范应用；

2、开展特色林果、花卉等新品种引种、筛选、试种基地建设，完善一批良种引进与繁育示范基地，加快品种改良；

3、开展区县特色家畜、家禽、特色水产品的养殖适用技术应用示范。

（二）农业实用新技术集成应用

1、农作物优质高效种植技术。选择若干农业特色产业发展基础较好的区域，按照标准化生产和管理的要求，加快规范化种植技术、无公害生产技术、病虫害防治技术等农业种植技术标准的应用与示范，在蔬菜、特色瓜果、高附加值花卉等方面建成一批特色农产品的出口基地和名牌产品的生产基地。

2、畜禽、水产生态养殖技术。集成应用优质无公害饲养、疾病防控、高效繁殖、环境控制等一系列生态健康养殖关键技术，形成生态健康养殖技术体系，实现畜禽、水产等养殖业安全、优质、生态健康生产，保障畜禽、水产品食用安全。

3、农产品深加工技术。以蔬菜、水果、种子等农产品贮藏、保鲜、包装、储运、精深加工等先进适用技术开发为重点，提升农产品的附加值，增强农产品竞争力。

（三）农业科技服务体系建设

以落实科学发展观、推进*社会主义新农村建设为主线，以“富民、惠民”为重点，立足农业科技和民生科技的发展，建立一批农业专业化合作组织，推进农业专业化合作组织科技示范，促进多元化农业科技服务体系的发展，今年重点支持以下服务体系建设：

1、新农村科技示范村/示范镇建设。按照《*市新农村建设科技示范（试点）实施方案》，今年重点推进已列入部级新农村建设科技示范镇、村内的企业或经济实体（地理位置在示范点内），围绕本村本企业或经济实体经营发展的需要申报项目。支持探索科技促进农民脱贫致富的新模式、新机制；支持符合城乡一体化和人与自然和谐发展的项目。

2、农村专业化合作组织建设。重点支持区县具有较强带动作用的农村专业化合作组织，支持其发展“科学家＋公司+农户”、“公司+民营研究机构+农户”等不同模式的多元化科技服务载体，围绕农民和合作组织成员的需求开展科技、流通、市场等方面的服务，为*农村专业化合作组织的整体发展提供示范。

3、农业科技特派员基层创业项目。鼓励和引导市有关涉农高校、农业科研院所、农业推广机构的农业科研人员深入农村基层，开展新农村建设迫切需要的科学技术指导，普及科技知识，加速农业科技成果应用。

二、总体要求

1、各项目申报单位和组织单位要以落实科学发展观，推进社会主义新农村建设为主线，以促进农村产业发展，增加农民收入，培育新型农民为重点，以促进农民就业增收为根本出发点和落脚点，以转变农业和农村经济增长方式为目标，以当地资源特色和支柱产业为基础，以机制和体制创新为动力，围绕先进、实用、便捷的农业技术成果应用、推进区县、乡镇特色优势产业的发展、农村科技服务建设、区县农业可持续发展、促进社会主义新农村建设等领域进行项目申报和组织。

2、为了逐步建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，今年的农业星火富民科技工程项目，原则上由郊区县农业企业或者农村经济组织牵头，与科研院所、大专院校组成联合体进行申报；不具备研究力量的牵头单位申报的项目必须要有科研院所、大专院校为依托和技术支撑。

3、为了提高申报项目的质量，必须充分发挥各区（县）科技主管部门贴近农业生产第一线的优势，在本通知后，各区（县）科技主管部门作为组织推荐单位要切实把好项目的初审关，负责组织本区（县）“*年度*市农业星火富民科技工程项目”的组织、初审、推荐等工作。

申请单位提出的项目申请须经网上提交成功并打印，打印材料报送到各区（县）科技主管部门审核，由区（县）科技主管部门汇总后，并组织专家进行初审，初审合格后正式行文向*市科学技术委员会推荐。

4、各区（县）所申报的项目数原则上不超过5个，市科委将根据各区县科委的推荐建议，组织专家进行复评后择优录取。对于批准立项的项目，原则上要求区县政府予以一定比例的经费配套。市级以上农业科研单位、高等院校牵头申报的项目不予受理。

5、已获得*年、*年度市科委农业科技领域其它类别项目资助研究内容不予立项。

6、项目实施期限：2012年6月30日前完成。

三、申报要求

1、凡符合本项目要求，在*注册的单位均可从“*科技”网站上进入“在线受理科研计划项目可行性方案”页面，下载填写《*市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案》（版）等相关表格，并通过“*科技”网站提交可行性方案和其他所有表格。提交成功后，书面材料一式四份报送到所在区（县）科技主管部门，由区（县）科技主管部门初评后集中报送。

2、课题的申请起始日期年3月2日，截止日期为年3月20日。

3、课题申报时需提交书面材料如下：

（1）区县科技主管部门出具的推荐函以及项目汇总表一份。

（2）在线提交成功后打印出的《*市科学技术委员会科研计划项目课题可行性方案》一式四份,报送的书面材料需与网上提交内容一致。

（3）附件材料各一份（网上填报时也需提交原件扫描稿）。

所有书面文件请采用A4纸双面印刷，普通纸质材料作为封面，不采用胶圈、文件夹等带有突出棱边的装订方式。

4、网上填报备注：

（1）登陆“*科技”网，进入网上办事专栏；

（2）点击《科研计划项目课题可行性方案》受理并进入申报页面：

-【初次填写】转入申报指南页面，点击“专题名称”中相应的指南专题后开始申报项目（需要设置“项目名称”、“依托单位”、“登录密码”）；

-【继续填写】输入已申报的项目名称、依托单位、密码后继续该项目的填报。

（3）有关操作可参阅在线帮助。

农村专项计划申报材料范文第4篇

一、规范申报程序，严把申报关

按照国家有关文件要求，规范项目申报程序。户用沼气、养殖小区和联户沼气工程先由农户(企业)提出项目申请，乡镇实地审核，报市县沼气主管部门汇总。市县沼气主管部门根据本市县沼气发展规划，确定年度项目申报规模。大中型沼气工程项目的申报，必须先由业主提出申请，市县沼气主管部门负责审查业主的养殖规模(或农产品加工的废气物量)、单位资产、财务状况、沼气建设用地等条件，确定项目申报规模。指导业主委托有相关资质的单位编制项目可行性研究报告书，和委托有工程咨询、设计资质的评估组织进行评审。再由项目所在市县沼气主管部门和发改委部门联合上报省农业厅和发改委作立项批复。

二、严格执行项目计划，遵守项目管理规定

农村沼气项目下达市县后，必须要严格执行项目计划，不得随意调整建设内容、建设标准、建设规模、建设资金和建设地点等，如确因特殊情况需进行调整的，必须由市县沼气主管部门和发改部门联合行文提出申请，上报省农业厅和省发改委，按规定报国家有关部门批准后才能组织实施。

三、实行公示制度，做到“三公开一公布”

项目实行“三公开一公布”制度。在村务公开栏公开沼气项目计划任务、补助标准和建设条件，公开自愿建设沼气农户名单，公开沼气炉具等物资的采购价格及分配情况，公布举报电话(含市县、省及农业部各级管理部门的电话)，接受社会监督。

四、严格执行项目管理制度，做到“四制”要求

项目严格实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同制等“四制”要求。项目法人对本市县项目的申报、建设实施、资金管理及建成后的运行管理等全过程负责，对建设质量负终身责任；项目建设工程及所需设备严格执行国家及省级有关招投标规定进行公开招标；按照国家工程建设监理的有关规定，由有资质的工程监理机构对项目建设进行监理。项目的设计、施工、技术服务及设备采购等都要依法订立合同。

五、按国家行业标准，精心设计与施工

农村户用沼气池执行国家标准GB 9958―88《农村家用沼气池发酵工艺规程》、G B／T4750―2002《户用沼气池标准图集》，因地制宜，选择适合本地的户用沼气池型。

“一池三改”户用沼气建设可采用海南省农村环保能源编制的设计方案。施工要执行按照国家标准G B／T4752―2002《户用沼气池施工操作规程》、GB／T7637―87《农村家用沼气池管路施工安装操作规程》进行。大中型沼气工程项目的设计要执行农业行业标准NY／T1 220.1―2006《沼气工程工艺设计规范》、NY／T1220 2―2006《沼气工程供气设计规范》、NY／T1 222―2006《规模化畜禽养殖场沼气工程设计规范》，工程施工要执行农业行业标准NY／N 1220.3―2006《沼气工程技术规范施工部分》，确保沼气工程建设质量。

六、严格执行准入制度，确保项目建设质量

按照农业部有关规定要求，严格执行沼气建设准入制度。农村户用沼气建设，要由经过职业技能鉴定、持有劳动和社会保障部颁发的沼气生产工证书的人员负责施工，无证者一律不得上岗。大中型沼气工程建设，实行从业资质准入制度。可研报告和项目初步设计编制单位必须持有国家相关部门颁发的农业或环境工程设计乙级以上资质证书；施工单位要持有海南省沼气协会颁发的大中型沼气工程施工资质认证证书；施工、运行及维修管理人员要持有高级沼气生产工以上的国家职业资格证书。

七、加强财务监管，确保资金安全

严格执行沼气项目资金管理的相关规定，加强项目资金监管。中央投资和地方配套资金要做到专人负责、专户管理、专账核算。项目单位必须建立项目资金核算专账，项目资金实行专款专用，严禁截留、挤占和挪用。

八、加强库房管理，确保材料设备安全

加强对沼气配件及项目建设材料设备的入库管理和发放工作，建立完善的管理制度和措施。沼气炉具、争化器、输气管道、零配件及建材要做到专用仓库存放，同时指定专人管理，造册登记。做到入库有人接收，发放有人签领，确保项目材料设备的安全。

九、加强服务站点管理，做好建管服务工作

市县沼气办必须对每个沼气服务站点划定服务范围和服务对象，必须与沼气服务站点签订工作责任和设备管理合同，根据市县情况确定服务收费标准。建立考核机制，完善考核制度。对服务质量、群众满意程度等实施考核，定期公布考核结果，对考核结果较差的要予以通报批评，提出整改意见。对考核结果好的要给予奖励和表扬。每个服务站点要做到建设到位，设备管理到位，服务到位，让沼气农户满意。

十、加强项目督查，执行验收标准

市县沼气主管部门要组成沼气建设质量检查督导组，采取定期和不定期方式对沼气项目建设质量进行检查督导，发现问题应及时整改，确保沼气建设质量。项目初验工作由市县级沼气主管部门组织，严格按照农业部批复的可行性研究报告、项目计划文件、建设标准、技术规范、施工合同等进行。验收时间在项目建设任务完成后3个月内进行，并形成初验报告，上报省农业厅、发改委。项目总验收工作由省沼气主管部门组织实施。

十一、建立项目资料档案，做好信息汇总上报

沼气工程建设完成并通过验收后，市县沼气办要建立沼气工程档案。做到户用沼气、联户沼气、小沼气一户一档，一处一档，档案要有建设时间、验收情况、建池技工姓名等内容。大中型沼气工程要有项目批复，计划文件，四个制度材料，验收报告，工程队有关材料等，同时要组织人员定期和不定期对沼气工程项目进行回访，实行全程跟踪服务，及时排忧解难，确保沼气工程项目使用正常，发挥效益。

农村专项计划申报材料范文第5篇

一、指导思想

以党的“*”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加快社会主义新农村建设和构建和谐社会的目标要求，把解决农村困难群众住房困难作为维护农村弱势群体利益的重要工作抓好落实，逐步建立农村困难群众住房保障制度。

二、目标任务

从20*年开始，用三至五年时间，有重点、分批次地对全市农村低保户和分散供养五保户危旧房进行维修改造和新建，有效改善农村困难群众的住房条件，为建立城乡困难群众住房保障体系奠定基础。

三、基本原则

（一）坚持公开、公平、公正的原则。公开资助政策、公开申请审批程序、公布审批结果，接受群众监督，确保公开、公平、公正。

（二）坚持经济实用、以住房维修为主、改造为辅的原则。以保障基本居住条件为前提，工作的重点是住房维修，兼顾少数特别困难的农村低保常补对象危房新建、重建改造。

（三）坚持突出重点，统一规划、分批实施的原则。以县（区）为单位，集中有限的补助资金，重点资助最困难、最需要帮助的对象。新建、重建改造由县作统一规划，分批实施。

（四）坚持集约节约用地的原则。新建、改建住房要符合镇、乡和村庄规划，先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地。

四、资助对象

（一）农村低保户中，属无房户、极度危房户（指用于居住的房屋严重破损，濒临倒塌，已对居住人生命安全造成极大威胁，必须重建改造的）或住房处于自然灾害严重地段、不适合居住的，可申请房屋新建、重建改造补助。

（二）农村低保户和分散供养的五保户住房破损，影响正常居住的，可申请房屋维修补助。

（三）符合新建、重建条件的分散供养五保户,统一纳入集中供养,不再新建、重建住房。

五、资助标准

（一）新建、重建住房

新建、重建住房建筑面积原则上不超过50平方米。补助标准为每户1万元。

（二）维修住房

住房严重破损或结构变形的，每户补助1500元；住房局部严重破损的，每户补助1000元；住房局部发生一般破损的，每户补助500元。

六、资金筹集与发放

（一）资金筹集

农村困难群众住房保障补助资金由省财政统筹安排，县（区）集中管理、统一使用。各县（区）在省财政补助基础上，通过整合灾后民房重建资金、农村贫困残疾人危房改造资金和其他社会资源，多渠道筹措资金和物资，帮助更多农村困难群众“住有所居”。

（二）资金发放与管理

项目动工前，按审批补助额度先付50%补助资金，项目竣工验收合格后付清余款。

各级财政在“财政社会保障基金专户”下开设“农村困难群众住房保障补助资金”分户或专户（以下简称财政专户），资金实行专项管理、封闭运行。上级下达的补助资金及本级财政预算安排的补助资金，均纳入同级国库内设的“财政社会保障补助资金专户”。各级财政部门根据当地政府批准的农村困难群众住房维修改造用款计划，将资金由“财政社会保障补助资金专户”拨至财政专户。民政部门应按期将核定的资金发放人数及金额报送同级财政部门，财政部门及时将资金从财政专户拨到乡镇金融网点，存入资助对象账户（一卡通），实行社会化发放。

七、实施办法

（一）调查摸底（今年9月20日至10月30日）

各县（区）民政局组织人员，深入开展调查摸底，摸清资助对象的住房情况，准确界定调查对象，对符合条件的对象，县、乡（镇）、村三级登记造册，建立台帐。对调查数据要认真审核，严格把关。

（二）申报审批（每年4月1日至5月30日）

1、申请。符合危旧房维修改造条件的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写《农村困难群众危旧房维修、新建、重建改造申请审批表》，并提供户籍、低保金领取证（农村五保供养证）、危旧房照片等证明材料。

2、评议。村委会接到困难家庭的申请后，召开会议进行评议，议定是否救助，并予以公示；经评议认为符合救助条件，且公示无异议的，上报乡（镇）政府。对不符合救助条件或公示有异议的，应及时向申请人说明情况和理由。

3、审核。乡（镇）政府接到村委会的申报材料后，组织人员上门核查。经审核，符合条件的，报县（区）民政局；不符合条件的，将材料退回所在的村委会，并说明原因。审查结果在村务公开栏进行公示。

4、审批。县（区）民政局接到乡（镇）上报的材料后，进行实地复核，对符合救助条件的，将救助对象的申请审批表、户籍、低保证（五保供养证）、危旧房照片、设计方案等材料上报市民政局审批。

（三）动工兴建（每年6月1日至11月30日）

根据市民政局批复，各县（区）民政局组织、实施、监督、落实本县区新建、改造维修工作，确保按时安成年度工作任务。

（四）检查验收（每年12月份）

新建、改造维修住房项目竣工后，各县（区）民政局组织初检，并将检查情况报市民政局。市民政局组织人员对所有项目进行全面验收。根据验收情况，拨付剩余补助资金。

各县（区）民政局要负责在新建、改造维修住房的显著位置悬挂“省财政资助援建”标识牌。

八、工作要求

一是强化组织领导。建立农村困难群众住房保障制度，是贯彻党的*精神、落实科学发展观的重要体现，是关注民生、落实“民生工程”的具体举措，对于解决农村困难群众住房难问题、促进社会和谐稳定具有重要意义。按照*府厅发〔20*〕47号文件要求，县（区）成立由分管民政工作的政府领导为组长、民政、财政、国土、建设、林业、农村信用社等相关部门组成的领导小组，领导小组办公室设在民政部门，统一组织协调解决工作中的困难和问题。乡镇也要成立相应的机构。

农村专项计划申报材料范文第6篇

一、目标任务

2007年全区农村要实施卫生改厕项目工程4000座（不含新建住房和“一池三改”工程），具体任务为：南洋镇600座，青墩镇300座，新兴镇1000座，永丰镇300座，伍佑镇1000座，便仓镇300座，步凤镇500座，各镇要按照任务及工程标准要求，在9月底前完成改厕工作任务。农林部门负责农村“一池三改”沼气改厕1000座（具体任务及要求根据区农林部门的部署），建设和规划部门负责新（翻）建住房配套改厕率达100%。

二、工程实施

（一）资金筹集与管理。

1、资金筹集。资金筹集坚持政府支持引导与集体、群众自筹相结合，多渠道筹集的原则。对于建设三格化粪池、化粪池安装等费用，在省财政补助250元/户的基础上，市财政实行以奖代补，区财政配套部分，镇政府视财力状况予以补助，补助一般以料代补或人工费补贴的方式进行补助。除各级财政补贴的资金和材料外，农村改厕所需的其余建设材料和资金由农户自备和自筹，化粪池土方开挖费由农民承担。有条件的乡村集体经济组织可视财力状况对对本地农村改厕给予扶持。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐助农村改厕。

2、资金管理。区、镇财政设立农村改厕专项资金，列入年度预算，按工程进度及时拨付，并加强管理，专款专用。加强资金监督，改厕资金补助标准、补助方式要向农户张榜公布，接受群众监督。区财政及审计部门对各镇改厕经费使用情况进行监督和审计。

（二）技术标准。

将原农户化粪池改造为三格式无害化卫生厕所，粪便无害化处理方法采取三格化粪池技术，达到GB7959—87《粪便无害化卫生标准》。农户厕所应建造在室内或庭院内，达到DB32/950—2006《农村无害化卫生户厕技术规范》，禁止在水体周边建造厕所，禁止厕所污水直接排入水体。

（三）工程管理。

1、严格项目申报管理。区改厕项目办公室设在区爱卫办，区项目办具体负责改厕项目的初审、督查指导及初验收工作。

（1）申报条件：按照全区推开、整村推进（80%以上）、创卫优先和结合农村环境整治工程的原则，改厕项目村申报条件：①紧靠市区和（或）交通要道附近的行政村；②镇政府和村委会重视农村改厕工作，有组织实施改厕能力；③农民群众有积极性、经济条件较好并能按要求落实配套资金。

（2）申报程序：镇政府申报改厕项目村，申报内容包括：村农户总数、已改厕情况、拟改厕受益户数、改厕类型、拟施工时间、预算费用、资金筹措等基本情况。项目村改厕完成后无害化户厕普及率达80%以上。

（3）审批程序：区改厕项目办会同有关部门进行初审。审批内容：①项目村不在村镇规划撤并范围内；②厕所选址在室内或院内或靠近住所的地方，并远离水源；③材料预算及工程预算是否合理等。符合要求后，报市爱卫办审核，再报省爱卫办审批。

2、加快工程组织实施。各镇要按照下达的改厕工作任务，全面组织开展改厕工作；对于完成无害化卫生户厕改造任务的，进行编号登记。区项目办加强工作督查，按月将改厕进度报表报市爱卫办；及时报道改厕进展情况及经验做法，并组织有关专业技术人员进行技术指导，保证工程质量。

3、强化工程施工管理。白色陶瓷便器和其它改厕建材要进行统一招标采购，选用的所有材料、设备必须具有质量合格证书。各镇要组织专门施工队伍，负责改厕的安装施工，以保证质量，降低成本；每旬将进度上报区项目办。

4、严格工程竣工验收。各镇在完成改厕任务后，向区项目办提出验收申请。区项目办组织对改厕工程进行质量验收，核查受益户情况，初验合格后，向市爱卫办申报；市项目办组织对项目村改厕工程质量及受益户数进行复查后，报省爱卫办验收。

(四)加强工程使用管理

区项目办要印发有关无害化卫生厕所使用方法的资料，并深入农户，教会农民正确的使用方法，保证工程发挥良好的效益。

三、保障措施

1、加强组织领导。区政府成立农村改厕工作领导小组，由区政府分管领导任组长，发计委、文明办、农办、财政局、卫生局、建设局、规划分局、农林局、环保局、国土分局、监察局、爱卫办等部门及各镇的负责人为成员。各镇也要成立相应的工作领导小组和技术指导组织。

2、部门协同配合。卫生局、爱卫办负责制订改厕计划、技术标准、组织培训、监督指导、检查考核、中末期评估等工作。农办负责将改厕工作列入农业农村工作综合考核。发计委负责将改厕工作列入国民经济和社会发展规划。财政局负责按工程进度及时下拨改厕资金。规划分局和建设局负责对农村新建居民小区和住宅配套建设无害化卫生厕所进行把关，并将改厕纳入创建小康示范村和新型示范小城镇建设的内容。农林局负责沼气式厕所的建设和质量管理，有计划推进沼气式厕所建设。国土分局给予政策扶持，农民在原宅基上新建或改建无害化卫生厕所，可以按省有关宅基地面积标准适当增补一定面积。文明办、环保局、卫生局、爱卫办等相关部门将农村改厕工作纳入创建文明镇村、生态镇村、卫生镇村的考核指标，合力推进农村改厕工作。

农村专项计划申报材料范文第7篇

近年来，各级政府也将农村饮水安全工程建设列为建设社会主义新农村的重要实事之一，通过对农村饮水工程投资力度的加大，使得农村饮水条件发生了显著变化。审计机关对农村饮水工程建设资金的审计，有利于及时发现农村饮水工程建设资金在使用和管理过程中存在的问题，并及时纠正，确保农村饮水工程建设资金专款专用，对更好地发挥资金的经济效益和社会效益起到了很大的作用。现就农村饮水安全工程建设资金管理使用中存在的主要问题即产生的原因和管理建议谈几点看法。

一、农村饮水安全工程建设资金管理使用中存在的主要问题

(一)部分饮水安全工程建设实施主体不规范。从审计的情况看，目前农村饮水安全工程主要采取三种建设管理模式：一是统一管理，由本地水务局代表政府行使责任主体。二是自营管理，由水务局下属单位负责材料采购、工程施工。三是分散管理，由村委会承担了部分资金的筹措、选择施工单位和实施工程管理等任务。从实际情况看，采用统一管理模式建设的农村饮水安全工程由于责任主体明确，建设管理相对比较规范。采用自营管理模式建设的农村饮水安全工程的主要问题是建设市场不开放，存在垄断经营建设，且因水务局下属单位既是项目建设管理者又是施工单位，造成工程责任主体混淆。采用分散管理模式建设的农村饮水安全工程由于责任主体不明确，存在管理不规范、不执行招投标制度、合同签订不规范等较多违纪违规问题。

(二)有的地方在申报饮水工程投资计划时，采用整体项目申报后再拆分项目申报或同一项目跨年度重复申报等方式，以达到多获取中央及省、市补助专项资金的目的。多获取的建设资金主要用于抵顶地方配套资金不足。

(三)地方配套建设资金不到位和存在滞留、挤占建设资金问题，进一步加剧了农村饮水安全工程建设资金短缺的矛盾。地方配套建设资金到位率低是农村饮水安全工程建设的普遍问题，有的地方虽然出台了配套资金政策，但始终未予兑现，成为一纸空文。有的地方搞摊派，将资金筹集任务转嫁给农民，增加了农民负担。有的地方还存在不及时拨付建设资金和挤占农村饮水安全工程建设资金用于发放工资、缴纳“三金”等问题。

(四)部分完工工程无水质检验报告，有水质检验报告的工程也存在无检验结论和个别检验指标不合格的问题。部分集中供水工程基本上无净化、加氯等设备，存在二次污染的可能。

(五)农村饮水安全工程建设管理不规范。一是部分工程项目未履行招标程序就选定了施工单位，选定的打井施工队无钻井资质。有的工程通过招标选定了材料供货单位，却以低于招标条件要求的标准购买饮水工程材料。二是支付工程价款未取得合规票据，存在使用大额现金支付工程款问题。三是合同签订不规范，存在部分合同无合同金额、无合同和无依据结算工程费用等问题。四是部分水务局未履行工程建设质量监督管理职责，对已完工的饮水工程不组织竣工验收便交付使用。五是部分单位对饮水工程建设资金未按规定进行专户储存，未进行专账核算。

(六)工程档案资料管理不完整、不规范。有的项目已开工或建成使用，但存档资料中缺少设计审批、开工报告、工程监理、质量检测和项目验收等资料，甚至存在个别项目的设计批复时间早于设计时间的虚假资料。

二、产生上述问题的主要原因

一是水务管理部门和项目建设单位政策认识不到位，没有认真执行农村饮水安全工程建设管理的有关规定，不按法规办事。二是现行投资管理体制使得农村饮水安全工程建设资金的分配权和核准权集中在省以上计划管理部门和行业主管部门，而且多采用将中省补助资金直接定到项目的做法，由于项目数量众多，有关部门很难了解申报项目的实际情况，加之项目计划之间衔接不够，给一些地方多头申报提供了条件。三是项目审查和审批周期环节多、时间长，特别是总投资150万元以上的项目，其初步设计最终需省水利厅审批。经过省、市、县三个环节，使项目计划下达与初设审批环节脱离，已下达投资计划的项目要等待初设的批复。不能开工建设，资金闲置。四是审批项目时必须要有市县配套资金，贫困地区财力困难，难以落实。五是部分地区政府监管责任不到位，造成部分项目管理薄弱。

三、几点管理建议

(一)落实建设管理责任。水务管理部门要具体负责农村饮水安全工程的建设，对项目计划管理、资金筹集拨付、施工管理、工程结算、财务核算全面负责。改变目前存在的分散管理和自营管理模式。

(二)加强项目计划管理。一是缩短项目审查和审批周期，避免因项目计划下达与初设审批环节脱离，使得已下达投资计划项目要等待初设批复而不能开工建设。二是缩短项目计划下达周期，改变目前当年项目隔年下达计划的状况。三是既要注重项目数量，也要充分考虑项目建设所需投资的实际，避免因投资不足区县重复申报及重复下达计划和在区县配套资金不足的情况下，加重群众筹资负担的现象发生。

农村专项计划申报材料范文第8篇

第二条 县农业发展基金管理应遵循下列原则：

1、预算管理，专款专用；2、突出重点，注重实效；3、择优支持，严格把关；4、公开透明，依法监督。

第三条 县农业发展基金由县委农办、财政局共同负责管理。县农业发展基金在县财政设立专户，实行专项管理，专款专用。实行滚动使用，当年未使用完的资金结转下年度使用。

第二章 农业发展基金使用范围

第四条 农业发展基金使用范围是包括符合现代农业发展的要求，有较好的社会经济效益，有利于农业增效、农民增收、农村经济发展的各类农业项目。

1、能明显改善农业生产条件的基础设施建设；

2、对农产品品牌宣传、推介和展销活动给予适当补助，对引导企业争创品牌的单位给予适当奖励；

3、扶持企业自主创新专项补助（包括：农业“五新”产品的开发普及、成果推广，荣获市级以上科技进步奖和省级优秀新产品奖励）；

4、新农村公共服务体系建设（包括：村容村貌整治，生活污水，禽、畜污水排放治理）；

5、效益农业、生态农业、观光农业建设、森林资源、水资源保护及环境整治；

6、农业标准化、产业化基地建设、先进农业技术推广应用；

7、农业市场运营拓展、新型农村服务体系建设及农民专业合作组织建设；

8、提升农村劳动力素质的信息技术、教育培训；

9、农、林、水、禽、畜突发事件的应急处置；

10、其它推动农业发展专项补助奖励；

11、农产品加工企业优化升级、争创品牌（荣获中国弛名商标、中国名牌产品，省著名商标、省名牌产品，市知名商标、市知名产品）的奖励办法，参照《县鼓励争创农产品品牌的意见》（政综[]168号）规定的奖励范围和标准执行。

第三章 农业发展基金的申报和审批

第五条 为加强农业发展基金管理，县政府设立农业发展基金管理领导小组，由县长任组长，县委、县政府分管领导任副组长，成员由县政府办、县委农办、财政局、监察局、审计局、农业局、林业局、水利局、科技局等部门负责人组成，领导小组负责项目的审核审批，财政局负责项目资金的拨付，县委农办具体负责农业发展基金项目的日常管理工作。

第六条 农业发展基金实行项目申报制度，县委农办根据不同的使用范围和使用对象，按程序给予申报。专项奖励资金按照县委、县政府相关文件的规定进行确定和考评。

第七条 农业发展基金使用项目申报、审批程序按以下方式执行：

1、由项目主管部门提出申报意见，农口各涉农部门、专业合作组织、农产品加工企业等企事业单位按主管部门项目安排计划，认真组织符合条件的企业积极申报，并提交与资金用途相符的材料、证明等，由各相关主管部门把关审核后报县委农办、县财政局；

2、由县委农办对申请使用专项基金单位的申报材料，按有关规定进行审核，形成专项基金使用安排计划，提报领导小组研究。

3、领导小组召开会议对专项基金使用安排计划进行审批；

4、根据审批意见，由县财政局将资金拨付到专项基金使用单位。

5、项目申报时间：一年申报一次。

第四章 农业发展基金的监督

第八条实施使用农业发展基金的单位收到拨付的专项资金后，必须按国家有关规定作相应的财务处理，做到专款专用。

第九条专项资金使用单位应当在每年年底向县委农办、县财政局报告资金使用情况和项目执行情况。县委农办、县财政局应当在每年年底向县政府报告年度农业发展专项基金使用情况和项目执行情况。

第十条 县委农办、财政局、监察局应当对县农业发展专项基金使用范围和使用对象进行监督和检查。县审计局应当对县农业发展专项基金资金的使用进行审计。

第十一条对申报材料弄虚作假、骗取或挪用专项资金以及对资金使用情况正常监督检查不予配合的，追究有关领导及直接责任人的责任，并视情节对申报单位予以处罚；

农村专项计划申报材料范文第9篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，通过“计划”的实施，不断促进农村科普体系的建设，提高广大农民群众的科学文化素质，促进社会主义新农村建设和县域经济的协调发展，为加快脱贫致富步伐，实施可持续发展战略，全面建设小康社会和促进社会和谐进步作出新的贡献。

二、实施原则

1．服务大局原则。要紧紧围绕国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》和县委、县政府的工作重点，始终服务于建设社会主义新农村的工作大局。将实施“计划”工作与党的农村基层组织建设活动结合起来，以服务“三农”为宗旨，以普及科学技术为手段，着眼于农民科技意识的增强，致富能力的提高、生活水平的改善。

2．突出特色原则。紧密联系我县实际开展“计划”工作，面向社会，统一标准，立足科普，注重公益，鼓励和支持有地方特色的工作有实绩、示范作用好、带动性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人申报；鼓励和支持在面向农民和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品种等农村科普活动做出突出贡献的单位和个人申报。

3．差额评选，择优支持原则。藤县科协、县财政局根据各乡镇、各有关单位推荐的名单，择优支持推荐上报梧州市科协、市财政局。

4．奖补结合，追踪问效原则。在“十一五”期间，中央财政每年安排5000万元、自治区财政每年安排300万元专项资金，通过以奖代补和奖补结合方式对中国科协、财政部和自治区科协、财政厅评选出的农村专业技术协会，农村科普示范基地和农村科普带头人开展科普惠农活动进行补助和奖励。为植根于基层的农村科普组织和农村科普带头人更好地发挥示范带动作用创造更好的条件。对中央、自治区财政专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效。奖补资金主要用于奖励和补助先进集体和个人购置科普资料和设备，以及面向农民和农村青少年开展培训讲座、展览、引进推广新技术和新品种等农村科普活动的支出。

5、长效性原则。“计划”工作要着眼于长效性，着眼于提高农村的“造血功能”，着眼于探索并建立农村科普工作的长效机制、农村科普组织网络建设、农村科普设施建设、农村科普社会资源集成等方面的新做法、新经验。反对和防止开始轰轰烈烈，过后冷冷清清的现象发生。

三、目标任务

1．在全县范围评比、筛选出一些有突出贡献的、有较强区域示范作用的、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人等集体和个人，推荐到梧州市、自治区、中国科协、财政局（厅、部）参加评奖。

2．在推荐、评比的过程中通过广泛的宣传，提高广大农民的科学意识和依靠科技脱贫致富、发展生产、保护环境、改善生活质量的能力；引导广大农民建立科学、文明、健康的生产和生活方式。

3．探索建立动员全社会力量开展农村科普工作的长效机制，开拓创新农村科普工作，提高科普公共服务能力，逐步建立完善适应农村特点、满足农民科技需求的科普工作新体系。

四、推荐范围和条件

(一)农村专业技术协会

推荐范围：

经社团管理部门依法登记、在农村科普工作方面作出突出贡献的县级以下(含县级)农村专业技术协会。

推荐条件：

1．组织机构健全、产权明晰、遵纪守法、管理规范；

2．获得乡镇级以上(含乡镇级)农村科普工作奖励；

3．会员农户在80户以上，拥有一项或多项适用技术，在科学普及、技术推广、协会管理方面具有较强的示范带动作用；

4．成立并在社团管理部门依法登记1年以上，具有较强的持续发展能力，会员年均纯收入高于本县农民年均纯收入10％以上；

5．致力于农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明，反对愚昧迷信；在提高农民科学素质和专业技能，带动群众依靠科技脱贫致富，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。

结合藤县实际，在同等条件下，具备以下条件之一者可优先推荐：

1．业务范围属于我县重点农业产业，在当地农村经济发展中辐射面广，带动面强的，起到积极示范与具有较大辐射作用的；

2．在开展全国、全区科普示范县创建工作中作出突出贡献的。

(二)农村科普示范基地

推荐范围：

建立在农村、直接面向农民和农村青少年，以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务等方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，致力于提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设，作出突出贡献的场所。

推荐条件：

1、有明确的科普工作规划和任务目标；

2、获得乡镇级以上(含乡镇级)农村科普工作奖励；

3、具有开展科普活动的固定场所和科普设备，定期更新科普内容；

4、常年开展面向农民和农村青少年的科普讲座、展览、培训、咨询等科普活动。每年开展活动的时间80天以上、受益群众800人次以上，或推广的实用技术形成产业化优势，在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。

结合藤县实际，在同等条件下，具备以下条件之一者可优先推荐：

1．符合我县重点农业支柱产业发展方向，并对当地的农业发展起到积极示范与较大辐射作用；

2．积极承担政府和部门的技术推广和科普工作任务并做出突出贡献的；

3．在开展全国、全区科普示范县创建工作中作出突出贡献的。

(三)农村科普带头人

推荐范围：

长期在农村面向广大农民开展科普工作，作出突出贡献的农民专业技术人才和农村科普志愿者。

推荐条件：

1．努力实践“三个代表”重要思想，坚持宣传和落实科学发展观，模范实践社会主义荣辱观；

2．获得乡镇级以上(含乡镇级)农村科普工作奖励；

3．具有奉献精神，热心农村科普事业，普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，崇尚科学文明、反对愚昧迷信；

4．在农村开展科普工作连续3年以上。在组织开展农村科普工作和依靠科技带领农民致富，提高农民科学素质和专业技能，促进社会主义新农村建设方面成绩显著，能够发挥模范带头作用，得到当地农民群众的广泛赞誉。

结合藤县实际，在同等条件下，具备以下条件之一者可优先推荐：

1．在全国、全区科普示范县创建工作中作出突出贡献；

2．带头致富和带领群众致富能力强，在当地群众中威信较高；

3．积极承担政府和部门的技术推广和科普工作任务并做出突出贡献；

4．开展科普公益活动有突出贡献的。

五、部门职责

县科协职责：负责藤县“科普惠农兴村计划”的具体实施管理工作；负责制定藤县年度“计划”实施方案细则及其组织实施方案；指导各乡镇、各有关单位实施“计划”的推荐、申报工作；协调与县财政局的工作；参与对专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效工作。

县财政局职责：参与藤县“科普惠农兴村计划”的组织实施；负责对专项资金的使用及其结果实行监督考核和追踪问效工作。

六、组织实施

（一）县科协、财政局制定《藤县开展“科普惠农兴村计划”实施方案细则》，于4月3日前发到各乡镇、各有关单位并报送市科协和县财政局，于4月5日前上报自治区科协和财政厅。

（二）各乡镇科协、财政所、各有关单位务必根据本实施细则，认真组织发动动员本乡镇本单位符合推荐条件的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人积极主动参加申报，向自治区、中国科协、财政厅（部）多争取资金，以进一步支持我县相应农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的发展。

（三）各乡镇、各有关单位向县科协、财政局推荐申报农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的名额各1个，其中藤州镇、太平镇、濛江镇、天平镇、塘步镇、和平镇、古龙镇可推荐2个。

（四）各乡镇、各有关单位向县科协、县财政局申报推荐材料要准确真实，在签署的时间上要把准，要使用四号楷体字填写。申报材料包括：

1、各申报单位、个人的推荐表（推荐表样见1、2、3）。

2、相关证明材料（批准成立文单位营业执照、统计部门的有关证明材料、获奖证明材料等）。

3、推荐工作简要总结和说明。

（五）各乡镇、各有关单位农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人的申报推荐材料不得交叉重复。申报单位和个人同时符合本实施细则的多个推荐范围和条件的，只能按其中一项进行申报，即只能按农村专业技术协会或农村科普示范基地或农村科普带头人进行申报。

（六）各乡镇科协、财政所、各有关单位所将要向县科协、财政局推荐的对象名单在相应乡镇、村或单位公告栏公示10天，广泛征求意见；公示期满无异议的，于4月20日前将推荐名单和相关材料报县科协和财政局。

（七）、评审

1、县科协会同县财政局于4月10日前成立推荐工作专家评审委员会。

2、县科协和县财政局于4月25日前汇总整理好各乡镇、各有关单位的推荐材料，交评审委员会进行评议，审核。按市科协和财政局下达的名额数，提出县推荐的单位和个人名单。

3、县科协和财政局将市科协、财政局认可的将要向自治区科协、财政厅推荐的对象名单，在藤县信息网站等媒体公示10天，公示期满无异议的，由县科协会会同财政局于5月15日前，将正式推荐名单和相关材料上报市科协、财政局（一式四份，用四号楷体字，同时发送电子文本）。

七、具体要求

(一)统一认识，加强领导。实施“科普惠农兴村计划”是贯彻党的十六大精神，为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做贡献的一项重要举措，是落实《全民科学素质行动计划纲要》，创建全国科普示范县的实际行动。各乡镇科协和财政所及各有关单位要高度重视，统一思想，在党委、政府的领导下，加强对计划实施工作的组织领导，纳入相应的工作计划，会同各有关单位共同组织实施，确保计划顺利实施。

(二)广泛宣传，正确引导。受表彰的“科普惠农兴村先进单位”（农村专业技术协会、农村科普示范基地）和“科普惠农兴村带头人”（农村科普带头人）是广大农村基层科普组织和科普工作者的杰出代表。要把对优秀农村基层科普组织和农村科普带头人评比筛选过程与普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法有机地结合起来，通过广泛宣传他们的先进事迹，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性，引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性，引导全社会共同关注农村科普工作。

(三)客观公正，加强监督。评比推荐是实施“计划”的关键环节。各乡镇、各有关单位要保证评比的公平、公正、公开，对推荐对象进行认真筛选，优中选优。要建立信息公开和社会监督机制，广泛接受社会各方面的监督。对申报评比过程中发现谎报业绩、编造事迹、弄虚作假的，将取消或核减该乡镇、单位当年的推荐名额。获奖单位和个人有弄虚作假等行为的，经查证属实，撤销其荣誉称号并收回已发放的资金，同时取消或核减该乡镇、单位下一年度的推荐名额。

农村专项计划申报材料范文第10篇

1、抓好科技计划项目的争取和安排。结合县内各企业现状，指导企业申报市级以上科技计划项目15个（其中国家科技型中小企业创新基金1个，省级科技项目6个，市级科技项目8个），森源生态申报的__省重大科技创新计划项目已通过专家组答辩，有望得到省厅重大专项200万元的资金支持；盼盼木门、泓康药业、科力生菌业三家企业被纳入宜昌市科技型中小企业创新成长工程扶持范围。另一方面，合理安排县级科技项目。围绕磷化工、新型建材、机械制造、农产品加工四大支柱产业和农业产业化及社会发展事业，组织企业和单位申报本级科技计划项目，初步安排“工业企业科技创新” 、“农业科技试验示范”、“ 科技促进社会事业发展”、“县校科技合作” 等专项项目50个，配套资金__00万元。

2、突出抓好科技助推“工业立县”核心战略。一是科技招商取得新进展,利用市场手段，正式启动科技企业孵化器规划和招商建设。经过考察，目前已与投资商开始进行洽谈。二是开展20__年高新技术后备企业摸底调查，启动本年度高新技术企业申报工作。已组织楚原化工、吉星化工分别申报今年第一、二批高新技术企业，正培育冠泰建材、大自然生物科技2家企业下半年申报高新技术企业，力争今年申报成功3-4家。三是鼓励和支持企业开展创新平台建设，指导盼盼木塑门、奥力汽车车桥铸造公司申报组建市级工程技术中心。四是到企业征集技术难题，组织企业参加宜昌市产学研对接会。五是组织开展全县科技成果转化和产业化情况调查工作，进一步摸清企业成果转化情况。经调查17家企业，近150项科技成果已转化，近20项科技成果实现产业化。

3、强力助推科技兴农战略。一是抓好全省农村信息化建设试点县工作，继续推广“声画互通”农村信息化系统模式，将农业科技“空运”到田间地头，并将应用服务平台进行资源整合，应用到农村社会服务“网格化”管理中。3月__日省农村科技信息化促进中心对我县农村信息化示范县建设工作进行调研，实地走访森源、何家湾食用菌基地、公惠网络公司、旧县镇等地，对我县应用服务平台资源整合情况给予了高度评价；二是抓好科技示范基地建设。围绕全县食用菌、柑桔、茶叶等农业主导产业等农业主导产业，以柑桔精品科技示范园、鹿苑茶良种繁育示范基地、食用菌科技产业园建设为重点，在全县遴选培育十大科技示范基地，加快推进发展现代农业的步伐。三是抓好科技培训、普及工作。继续在__电视台举办《科普园地》栏目，并以“送科技下乡、科普进校园、科技惠及民生、农业科技培训、科技支撑经济发展展示”等活动为载体，开展科技活动周活动，办宣传牌57块，发放宣传资料近万册，服务对象达2万人。

4、抓好知识产权、科技成果奖励和科技人才工作。一是加大服务企业专利工作力度。聘请专利申报专业人员，深入企业调研，充分挖掘专利资源，不断提高专利申请数量，确保专利质量，优化专利结构。上半年申报发明专利35件，并组织5家企业技术人员参加宜昌市专利新技术推广培训会。二是认真筹备全县科技奖励大会各项准备工作，制定工作方案，组织开展20__-20__年度全县科技奖励推荐申报、20__-20__年度推动__创新十大科技人物评选推荐申报工作。目前已评审出科技奖励项目41项，推动__科技创新的科技人物10人。财政预算安排奖励资金30万元，拟定于7月中旬召开全县科技奖励大会进行表彰奖励。三是抓好人才工作，组织上报__省科技创业领军人才扶持计划3名，对全县科技人才进行摸底调查，筹备建立科技人才库；四是做好政协委员对全县发明专利及科技创新成果引进利用情况专题视察活动各项接待工作。

5、产学研合作和科技成果转化取得新成效。通过科技局牵线搭桥，县内企业与高校院所签订合作协议6个，一系统高校院所的科技成果在__得到转化和利用。武星材料科技公司与__大学合作自主研究开发“高档电子线路自精密钻孔垫板”项目，其二期工程“年产180万平米电子线路垫板”项目已完成项目征地、厂房设计、供电设施等前期工作，目前正在与合作伙伴进行项目融资洽谈，资金到位后即可开工建设；省农科院科技成果在绿特欣生物科技公司进行转化，已联合开发出香菇功能性饮料，目前已完成中试，只等批文下发，即可投入生产；正昌矿业公司与华农、北京保得瑞公司合作的南瓜系列深加工项目也即将实现产业化。

上半年，县科技局各项工作虽取得了良好成绩，但对照年初上级下达的目标任务，还存在一定差距和不足。主要表现在以下几个方面：

一是全县规模内科技型企业数量偏少，科技含量较高的新产品开发力度不够，高新技术产业发展空间有限，高新技术产业增加值、高新技术企业培育等指标完成任务压力大，特别是今年高新技术产业增加值的统计口径发生了变化，军工企业不再纳入地方统计范围，对我县影响巨

大。二是企业专利申请中发明专利数量仍然较少，企业的自主创新意识还不够高。三是受区位条件等因素限制，企业科技创新人才总量不足，缺乏行业内领军人才和创新团队，产业发展缺乏人力资源的支撑。1、突出科技助推工业立县战略，着力提高企业科技创新能力。认真落实好支持企业发展的各项科技政策和措施，鼓励企业提高自主创新能力，组织企业开展技术攻关、引进新技术、研究新工艺和开发新产品。指导企业组建各级研发中心，积极跟进楚原化工、吉星化工两家企业的高新技术企业申报工作，确保申报成功。加大运用高新技术改造提升传统产业的力度，推进“磷化工、新型建材、机械制造、食品医药”四大产业优化升级，支持企业新上项目扩张裂变。支持县内企业与省内外多所高校或科研院所开展产学研合作，促进科技成果转化。加大企业知识产权保护工作，做好科技招商和知识产权招商工作，加大__科技企业孵化器（安鹿小微企业创业园）建设的服务力度，使科技孵化器尽快落户投入建设。

农村专项计划申报材料范文第11篇

第一条为充分发挥科学技术对现代农业发展和新农村建设的支撑引领作用，推动农业高新技术成果的转化和规模化应用，促进、规范我市现代农业科技园建设，根据《省贯彻<农业科技发展纲要>实施方案》和《省现代农业科技园管理办法（试行）》,制定本办法。

第二条现代农业科技园是指在一定区域内，以发展高效现代农业为核心，以科技创新和产学研合作为支撑，以实现农业高新技术产业化和成果转化为主要目标，对培育发展农业高新技术产业，促进农村经济发展和农民增收具有较强带动作用的区域。

第三条现代农业科技园要发挥区域优势，突出地方特色，形成产业优势，通过政府引导、社会参与，促进农业产业化经营，推动现代农业和农村经济的发展。

第四条现代农业科技园要围绕我市农村经济发展目标，集成实施和转化农业科技成果，培养和吸引优秀农业科技人才，建立起新型的农业科技培训与推广体系，建设一批大面积、规模化的优质农产品生产基地，创出一批优质高效农产品品牌。

第二章申报范围与条件

第五条现代农业科技园申报范围

全市范围内管理机制新、技术力量强、产业特色明显、产业规模较大、经济效益较好、辐射带动作用强的各类农业园区。

第六条现代农业科技园申报条件

1、园区要求相对集中成片,并有较大发展空间。面积一般在2000亩以上，其中设施农业（包括设施种苗、设施园艺、设施畜禽、设施渔业等）面积500亩以上；以种植粮棉油等农作物为主的园区面积须在5000亩以上。园区土地须纳入基本农田保护规划，园区总体规划布局科学合理。

2、园区要具有完善的道路交通、农田水利等基础设施，生态环境较好，具有良好的土壤和水质，具备生产无公害农产品以上的生态条件。

3、园区须具有特色鲜明、具有较好经济、社会和生态效益的主导产业和产品，拥有三家以上具有一定产业规模和技术水平的的农产品加工企业。

4、园区要具有较强的科技成果转化能力，科技水平明显高于当地平均水平，具有一定的研发能力和多家产学研合作单位，有较完善的人才培养、技术培训、技术服务体系。

5、园区要建立新型、高效的运行机制，实行政府引导、企业运作、领办单位为主、区内企业参与的组织管理体制，做到产权明晰，分工明确，管理规范。

第三章申报与认定程序

第七条现代农业科技园申报程序

凡符合现代农业科技园条件的，由园区建设单位（我市范围内独立企业、事业法人）向所在地县、区科技局提出申请，填报相关材料，经县、区科技局初审合格后统一上报市科技局。

第八条现代农业科技园申报材料

1、市现代农业科技园申请表

2、县、区科技局批准的园区总体规划

3、园区建设单位法人资格证书等证明材料

4、区内重点农业科技企业情况简介

第九条现代农业科技园的认定程序

市科技局对上报材料进行审查、核实，并组织有关专家进行实地考察、评估，提出评估意见，根据评估意见，研究确定市级农业科技示范园名单。

第四章实施管理

第十条市科技局是市现代农业科技园建设的主管部门，负责现代农业科技园的审查、认定和管理工作。其主要职责是：

1、负责制定现代农业科技园申报标准。

2、负责园区有关申请材料的审核、组织专家评审，对现代农业科技园进行认定、授牌。

3、负责组织指导科技对接工作，组织和引导有关农业科教单位进入现代农业科技园，进行农业高新科技成果的转化与示范。

4、集成各类科技计划支持现代农业科技园建设，组织园区之间进行交流。

5、组织专家对现代农业科技园建设进行指导、检查和评估。

第十一条各县、区科技局主要配合市科技局做好园区日常管理工作。其主要职责是：

1、具体负责指导园区建设工作。

2、负责所在地园区有关申请材料的初审工作。

3、加强县（区）级科技计划对园区的集成支持。

4、协助做好现代农业科技园的评估、统计等各项管理工作。

5、落实有关支农政策，协调财政、金融、保险等部门，加大对园区的投入和扶持力度。

第十二条园区建设单位是现代农业科技园建设的主要承担单位，其主要职责是：

1、负责制定园区总体规划。

2、负责协调园区内各企业开展科技创新和科技成果转化，申报各级各类科技计划项目。

3、负责协调园区基础设施建设事宜。

4、组织引导园区企业与省内外科教单位对接。

农村专项计划申报材料范文第12篇

一、农村饮水安全工程建设资金管理使用中存在的主要问题

(一)部分饮水安全工程建设实施主体不规范。从审计的情况看，目前农村饮水安全工程主要采取三种建设管理模式：一是统一管理，由本地水务局代表政府行使责任主体。二是自营管理，由水务局下属单位负责材料采购、工程施工。三是分散管理，由村委会承担了部分资金的筹措、选择施工单位和实施工程管理等任务。从实际情况看，采用统一管理模式建设的农村饮水安全工程由于责任主体明确，建设管理相对比较规范。采用自营管理模式建设的农村饮水安全工程的主要问题是建设市场不开放，存在垄断经营建设，且因水务局下属单位既是项目建设管理者又是施工单位，造成工程责任主体混淆。采用分散管理模式建设的农村饮水安全工程由于责任主体不明确，存在管理不规范、不执行招投标制度、合同签订不规范等较多违纪违规问题。

(二)有的地方在申报饮水工程投资计划时，采用整体项目申报后再拆分项目申报或同一项目跨年度重复申报等方式，以达到多获取中央及省、市补助专项资金的目的。多获取的建设资金主要用于抵顶地方配套资金不足。

(三)地方配套建设资金不到位和存在滞留、挤占建设资金问题，进一步加剧了农村饮水安全工程建设资金短缺的矛盾。地方配套建设资金到位率低是农村饮水安全工程建设的普遍问题，有的地方虽然出台了配套资金政策，但始终未予兑现，成为一纸空文。有的地方搞摊派，将资金筹集任务转嫁给农民，增加了农民负担。有的地方还存在不及时拨付建设资金和挤占农村饮水安全工程建设资金用于发放工资、缴纳“三金”等问题。

(四)部分完工工程无水质检验报告，有水质检验报告的工程也存在无检验结论和个别检验指标不合格的问题。部分集中供水工程基本上无净化、加氯等设备，存在二次污染的可能。

(五)农村饮水安全工程建设管理不规范。一是部分工程项目未履行招标程序就选定了施工单位，选定的打井施工队无钻井资质。有的工程通过招标选定了材料供货单位，却以低于招标条件要求的标准购买饮水工程材料。二是支付工程价款未取得合规票据，存在使用大额现金支付工程款问题。三是合同签订不规范，存在部分合同无合同金额、无合同和无依据结算工程费用等问题。四是部分水务局未履行工程建设质量监督管理职责，对已完工的饮水工程不组织竣工验收便交付使用。五是部分单位对饮水工程建设资金未按规定进行专户储存，未进行专账核算。

(六)工程档案资料管理不完整、不规范。有的项目已开工或建成使用，但存档资料中缺少设计审批、开工报告、工程监理、质量检测和项目验收等资料，甚至存在个别项目的设计批复时间早于设计时间的虚假资料。

二、产生上述问题的主要原因

一是水务管理部门和项目建设单位政策认识不到位，没有认真执行农村饮水安全工程建设管理的有关规定，不按法规办事。二是现行投资管理体制使得农村饮水安全工程建设资金的分配权和核准权集中在省以上计划管理部门和行业主管部门，而且多采用将中省补助资金直接定到项目的做法，由于项目数量众多，有关部门很难了解申报项目的实际情况，加之项目计划之间衔接不够，给一些地方多头申报提供了条件。三是项目审查和审批周期环节多、时间长，特别是总投资150万元以上的项目，其初步设计最终需省水利厅审批。经过省、市、县三个环节，使项目计划下达与初设审批环节脱离，已下达投资计划的项目要等待初设的批复。不能开工建设，资金闲置。四是审批项目时必须要有市县配套资金，贫困地区财力困难，难以落实。五是部分地区政府监管责任不到位，造成部分项目管理薄弱。

三、几点管理建议

(一)落实建设管理责任。水务管理部门要具体负责农村饮水安全工程的建设，对项目计划管理、资金筹集拨付、施工管理、工程结算、财务核算全面负责。改变目前存在的分散管理和自营管理模式。

(二)加强项目计划管理。一是缩短项目审查和审批周期，避免因项目计划下达与初设审批环节脱离，使得已下达投资计划项目要等待初设批复而不能开工建设。二是缩短项目计划下达周期，改变目前当年项目隔年下达计划的状况。三是既要注重项目数量，也要充分考虑项目建设所需投资的实际，避免因投资不足区县重复申报及重复下达计划和在区县配套资金不足的情况下，加重群众筹资负担的现象发生。

农村专项计划申报材料范文第13篇

一、本方案所指农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩是指对城镇规划区（县城控制区和乡镇中心镇区）以外的农村低效建设用地进行整治并新增耕地，实现城市建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，保持建设用地总量平衡。农村土地整治形成的新增耕地指标可以在本县有偿使用，也可以转让其他县（市、区）有偿使用。新增耕地指标作为城镇住宅用地和商服用地占用耕地（城镇保障性安居工程建设项目、公益事业、基础设施、抢险救灾、军事设施以及省级以上重点建设项目涉及的拆迁安置用地除外），政府从城镇土地出让收益中转移部分资金到农村，搭建城乡统筹发展的新平台。

二、农村土地整治应遵循群众自愿、依法补偿原则，保护土地所有权人和使用权人的合法权益。拆旧建新补偿、补助标准、新村建设方案等，要广泛征询村民意见，最终确定的方案要充分公开、广泛宣传，依法足额补偿到位，做到村民理解乐意接受。

三、农村土地整治可采取先易后难，循序渐进的做法，以空心村、危旧房、石结构房、地质灾害点和造福工程搬迁改造为重点，纳入近期农村土地整治范围，逐步推进农村土地整治工作。

四、农村土地整治要突出规划的引导作用，提高土地集约利用水平。加强土地利用总体规划和村、镇建设规划对农村建设用地的控制管理，引导村民集中合作建房或由政府统一建设安置房，严格控制零星建房，建新房者必须将其所占用的旧宅基地退还村委会统一复垦，原已实施造福工程、地质灾害搬迁的农户不再进行安置。

五、农村土地整治充分拓宽安置渠道，按照一户一宅或一户一套的原则，因地制宜，采取灵活多样的安置方式。安置应尽量与小城镇建设、新农村建设相结合，进一步完善公共服务，促进农村经济社会持续发展。要有效整合中小型水利、农村交通、村镇建设、农村扶贫、中低产田改造等各类资金，加大对农村土地整治的资金投入。农村水电路等基础设施建设应与农村土地整治相衔接，有效促进新村建设。

六、原依法取得的建设用地属于集体的，整理后形成的耕地仍属原集体经济组织，由该农村集体经济组织按农村土地承包法的规定发包给村民，或由该农村集体组织统一经营。原依法取得的建设用地属于国有的，整理后形成的耕地仍归国有。

七、建立工作机制，明确工作职责。

为了统一组织协调,研究部署农村土地整治工作，指导和督促检查整治方案的实施，县政府成立县农村土地整治工作领导小组，县政府分管领导任组长，县政府办、农办、监察局、财政局、审计局、国土资源局、住房与城乡规划建设局、农业局、民政局、水利局等成员单位的相关领导为成员。领导小组下设办公室，办公室挂靠在县国土资源局，办公室主任由县国土资源局局长担任。

县农村土地整治工作领导小组对各个农村土地整治项目工作进行部署、对项目开展情况进行日常检查督促，指导和协调解决工作中出现的情况和问题，制定各项鼓励政策。项目区所在的乡（镇）也要成立项目实施领导小组，具体负责实施工作。

各乡镇、各部门的职责分工如下：

乡（镇）人民政府：是项目实施的业主单位，负责编制农村土地整治项目实施方案以及组织农村旧房拆除补偿安置、土地复垦等具体实施工作，根据计划分季度上报实施进度。

县农办：负责在实施造福工程、新农村建设等工作中，把农村土地整治区群众搬迁安置纳入工作盘子，实现资金捆绑使用，确保项目效益最大化，并出具造福工程相关证明材料。

县住房与城乡规划建设局：负责组织编制和实施项目所在地的乡（镇）村建设规划，加强对新农村建设的规划和设计指导，并出具危旧房相关证明材料。

县国土资源局：负责政策技术指导、将整治安置区纳入土地利用规划、安置区建设用地的审查报批、牵头组织新增耕地验收、土地增减挂钩调剂服务等工作，并出具地质灾害隐患相关证明材料。

县农业局：负责项目用地承包经营权的管理、土地复垦土壤改良的技术指导，参与项目新增耕地的验收工作。

县民政局：负责受灾造成房屋倒塌、危房的核定，并出具相关证明材料。

县监察局、财政局、审计局：负责农村土地整治资金收支情况监管，规范资金使用。

县水利局、林业局、交通运输局、环保局、电力公司等部门负责对新村建设配套进行规划、设计、指导和监管工作。

八、组织实施

1、确定项目区范围。各乡镇要充分征求相关村群众意愿的基础上，选取旧宅基地闲置相对较为集中，群众大多愿意拆除的农村居民点作为农村土地整治项目区。项目区应相对较为集中连片，允许以乡镇为单位，将若干个的农村整治点捆绑为一个项目申报，但要求净增耕地面积不小于10亩。国土资源部门要联合农业、规划建设等部门进行前期的项目踏勘。

2、编制实施方案。由各乡镇负责聘请有资质的机构对项目区进行测量和规划设计，编制好农村土地整治方案，实施方案应明确拆旧补偿标准、安置方案、复垦方案等内容，并组织召开村民代表大会讨论研究通过项目实施方案。

3、方案报批。由各乡镇人民政府向县人民政府提出书面申请，并将报件送给县国土资源部门。县国土资源部门收到申请材料后，应会同农办、农业、规划建设、水利、财政等部门进行审查，提出审查意见，报县政府批准。

申报材料应包括乡（镇）人民政府申请审批土地整治实施方案的请示、项目实施方案及相关图件、村民代表大会同意土地整治实施方案的意见、村民同意搬迁的协议书、村民同意退还旧宅基地的协议书和拆旧地块相关影像资料等。

4、指标先行核定和对接。

经批准的项目实施方案，上报设区市国土资源、农业部门审核后报省国土资源厅先行核定挂钩指标，纳入省厅建立的指标交易平台，实现指标对接，获得挂钩指标收益。

5、组织实施。乡（镇）人民政府获得挂钩指标收益后，组织开展项目实施，包括拆旧补偿、建新安置、复垦耕地、产权调整等工作。

6、竣工验收。土地整治项目按实施方案全面完成后，乡（镇）人民政府先行自行组织自验收，然后以书面方式向县人民政府提出验收申请。县人民政府组织有关部门进行初验合格后，复垦新增耕地再提请市国土资源、农业部门共同组织验收。

报请复垦新增耕地验收时需提交乡镇政府验收请示、乡镇政府竣工报告及竣工图、县有关部门初步验收意见、拆旧地块复垦实施前后土地利用结构变化数据表以及相关图片、录像资料。

7、新增耕地面积认定。村庄复垦新增耕地验收合格后，市国土资源、农业部门对新增耕地面积进行认定，出具验收报告，并抄报省国土资源厅。省国土资源厅根据验收报告、年度土地变更调查中相关图斑的变化情况以及向国土资源部土地整理复垦开发项目信息系统备案情况，结算土地增减挂钩指标，纳入指标交易平台。

九、工作要求

（一）项目区选取要求

1、项目区必须是镇区外的农村居民点用地（土地利用数据库显示为203地类）；

2、复垦潜力较大；

3、项目区涉及的村民整治积极性高，村干部组织工作能力较强。

（二）实施方案内容要求

1、项目情况概述

2、土地整治规模及投资估算

3、拆旧与补偿办法

4、安置与建新安排

5、村庄复垦耕地方案

6、资金来源与筹措办法

7、土地权属调整方案

8、实施计划与保障措施

9、地块面积数据表

10、图件要求：上一年度的土地利用现状图、规划图（标出拆旧地块、安置建新地块位置）、村庄复垦设计图、安置建新地块平面布置图。

（三）项目管理要求

项目建设要依照有关规定落实项目业主负责制、工程招投标制、工程监理制、资金审计制，加强项目管理。经批准同意实施的项目建设要确保验收过关。项目区内不论是拆旧区还是建新区，必须按照批准的规划设计方案确定的位置实施，保证复垦耕地的数量和质量验收过关。

（四）资金管理要求

县、乡两级均要设立旧村复垦新增耕地指标收益专户，专款专用，确保资金规范使用，确实维护群众的合法利益，财政、监察和审计部门要对农村土地整治自己收支情况进行审计。

旧村复垦新增耕地指标收益前期按18万元/亩由乡镇人民政府包干统筹使用。专项用于农村土地整治项目，主要用于项目区拆旧、复垦、补偿以及新村基础配套设施建设。县、乡两级人民政府要建立健全旧村复垦新增耕地指标收益管理制度，切实加强资金监管，严格落实项目报账制，专帐核算，主动接受群众监督，确保资金专款专用、规范管理。项目由业主负责组织实施，县人民政府根据工作进展情况分期拨付资金。

旧村复垦新增耕地指标收益包干使用费分三个阶段进行拨付：

1、项目启动阶段，按省厅核定指标的数量和补助标准（18万元/亩），先行拨付补助经费的40%作为启动资金；

2、完成拆迁和复垦，再拨付补助经费的40%；

3、项目完成通过验收，拨付剩余补助经费20%；

（五）时限要求。农村土地整治项目自县政府对实施方案批准之日起一年内全面完成。

十、考核奖励

把农村土地整治工作列入县人民政府对乡镇人民政府年度目标管理考核内容，定期或不定期对各乡镇、村开展农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩工作情况进行督查并通报。县政府建立奖励制度，对土地整治工作成绩突出的乡镇进行奖励。项目自本方案实施之日起一个月内完成项目申报手续，并经县政府审批，按净增耕地面积1万元/亩给予奖励，三个月以内完成拆迁工作的，按净增耕地面积1万元/亩给予奖励；三个月以上至半年内完成拆迁工作的，按净增耕地面积5000元/亩给予奖励。剩余指标收益将用于农村土地整治相关基础设施建设补助上。

农村专项计划申报材料范文第14篇

一、明确思想、原则及目标任务

（一）明确指导思想：按照中国科协和财政部《科普惠农兴村计划实施方案》要求，结合我省实际，此次组织实施“计划”要以“三个代表”重要思想为指导，以提高全省农村农民的科学文化素质为目标，紧紧围绕社会主义新农村建设任务，不断加强农村科普示范体系和科普队伍建设，努力营造学科学、用科学的良好氛围，让科普工作真正惠及农业、农村、农民，为社会主义新农村建设贡献更大力量。

（二）明确实施原则

按照中国科协和财政部《科普惠农兴村计划实施方案》的具体要求，各级科协要认真了解并深刻领会《实施方案》的实施原则，使“计划”在我省顺利实施展开。

一要围绕中心，服务大局。紧密围绕省委、省政府中心工作，结合我省社会主义新农村建设工作大局，按照中国科协与财政部“科普惠农兴村计划”总体要求，把“吉林省科普惠农兴村计划”与服务我省“三农”工作和社会主义新农村建设有效结合，把促进农村的科技进步、提高农业的科技含量、促进农民的增收致富，作为我省农村科普工作取得实效的重要标准。

二要社会举荐，立足公益。评选范围要面向社会各界，凡符合推荐范围和条件的单位和个人均可申报，并要以立足农村科普工作战线为主，注重社会公益效果，为植根于基层的农村科普组织，百业科技致富竞赛评选的科普致富能人及农村科普带头人创造更好的条件，不以营利为目的。

三要结合实际，注重实效。坚持从我省中、东、西部农村区域划分特点的实际出发，遵循农业区域特点和主导产业发展方向等农业发展实际和客观规律，将能够有效促进本地区农村经济发展的农技协、农村科普示范基地、少数民族科普工作队及优秀的科普示范带头人大力扶持并予以推荐，着力将《科普惠农兴村计划》作为我省农村科普工作的一项长期任务实施好、落实好。

（三）明确目标任务

根据《实施方案》要求及结合我省实际，各级科协要认真明确目标，抓紧落实任务，将“计划”组织落实好。通过“计划”的有效实施，逐步在我省广大农村建立起适应需求、服务农民的农村专业技术协会组织；扶持并建成一批示范作用好、带动作用大、综合实力强的农村科普示范体系；组建起一支高素质、专业性强的农村科普服务队伍；培养一批农村科技致富带头人。并以此为基点，建立适应当前我省农村经济发展需要，有科协特色、上下贯通、运行高效的农村社会化科普服务体系，进而形成科协组织牵头、相关部门配合、社会广泛参与的新型农村科普工作运行机制。

1、以发展农村专业技术协会为突破口，向广大农民群众进行实用技术、新品种、新信息的引进和推广，不断提高农民的科技意识，增强农民的科学文化素质，促进农民收入增加，推进农村经济发展。

2、以建立农村科普示范体系为载体，通过建立健全农村科普示范基地、农村科普示范乡镇、科技示范村、“一站、一栏、一员”建设等农村科普示范网络体系，向农村和农民积极宣传推广农业技术成果，传播先进技术和市场信息，普及科学生活知识，形成速度快捷、运转有效的农业信息传播渠道，实现科普信息和农业信息的有效流通。

3、以培养农村科技致富带头人为基础，通过乡土科技人才、农业专家和农村科技致富带头人的示范带动作用，促进广大农民依靠科技增收致富，为深入开展农村科普工作，推动社会主义新农村建设做出贡献。

4、以强化少数民族科普工作队建设为保障，通过在我省少数民族地区建立集科普宣传、技术咨询服务、科技示范辐射等功能为一体的少数民族科普工作队，面向少数民族地区的广大农民群众普及科学知识、传播科学思想，不断提高少数民族地区农民的科学文化素质。

二、科学掌握推荐范围及条件

（一）农村专业技术协会

推荐范围：凡经政府社团管理部门依法登记的县级以下农村专业技术协会（含县级）均可推荐。

推荐条件：

1、组织机构健全、产权明确、遵纪守法、管理规范；

2、获县级以上（含县级）表彰奖励；

3、拥有农户会员在100户以上，具有较强的示范带动作用；

4、协会组织成立3年以上，前景看好，有持续发展能力，会员年均纯收入高于本地农民年均纯收入的20％以上；

5、致力于农村科普事业，普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法；崇尚科学文明，反对愚昧迷信；在提高农民科学素质和专业技能，建设社会主义新农村方面成效显著，得到当地群众的广泛认可和好评。

（二）农村科普示范基地

推荐范围：建立在农村、面向农民和青少年，以讲座、展览、培训、示范、咨询、服务等方式普及科技知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法，致力于提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设，做出突出贡献的场所。

推荐条件：

1、有明确的科普工作规划和任务目标；

2、曾获县级以上（含县级）农村科普工作表彰奖励；

3、具有开展科普活动的固定场所和科普设备，定期更新科普内容；

4、常年开展面向青少年的科普讲座、展览、培训等科普活动，得到当地群众的广泛认可和好评。

（三）农村科普带头人

推荐范围：长期在农村面向广大农民开展科普工作的农村专业技术人才和农村科普志愿者。

推荐条件：

1、长期从事农村科普工作，热心农村科普事业，具有奉献精神；

2、曾获县级以上（含县级）农村科普工作表彰奖励；

3、在组织开展农村科普工作和依靠科技带领致富，提高农民素质和专业技能方面能够发挥模范带头作用；

4、曾获得省级农村百业科技致富竞赛大王、能手称号的科技致富能人具有优先权。

（四）少数民族科普工作队

推荐范围：在少数民族地区成立，面向少数民族群众开展科普宣传的少数民族科普工作队。

推荐条件：

1、经政府有关部门批准成立，成立时间在2年以上；

2、科普宣传设施健全，工作基础较好，科普工作队发挥的作用明显；

3、曾获县级以上（含县级）农村科普工作表彰奖励；

4、常年面对少数民族群众开展科普活动。在提高少数民族群众科学素质，促进社会主义新农村建设中贡献显著，得到当地群众的好评与认可。

三、加强领导、精心组织、有效实施

（一）统一思想，提高认识。实施“科普惠农兴村计划”是贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，提高农民科学素质，促进社会主义新农村建设的重要举措。各级科协要充分认识开展“科普惠农兴村计划”重要意义与深远影响。对“计划”的实施，各级科协领导要亲自主抓，积极将各项工作任务落实，并结合本地区实际制定培育典型计划及实施细则，探索农村科普工作的长效机制，保证计划顺利实施。

（二）广泛组织，严格推荐

1、名额确定。按照中国科协与财政部联合实施的“科普惠农兴村计划”要求及结合我省各地区农村科普工作的实际情况，省科协确定了各地农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普示范带头人和少数民族科普工作队的推荐名额，并下达到各市、州。

2006年，各市、州可推荐农村专业技术协会、农村科普示范基地各2个，农村科普带头人各1名，延边朝鲜族自治州推荐1个少数民族科普工作队。经省科协与省财政厅核实、筛选，将在全省选出3个农村专业技术协会，2个农村科普示范基地，2名农村科普带头人，1个少数民族科普工作队向中国科协和财政部申报。

2、申报时间。各市、州的推荐工作截至到2006年9月10日，各地要将申报推荐名单及材料一式五份报省科协科普部（推荐材料需电子版）。申报材料包括：正式报送的函；各申报单位、个人的推荐表和相关材料。

3、申报办法。各级科协与财政部门要严格依照中国科协与财政部联合签发的《关于组织实施“科普惠农兴村计划”的通知》及《“科普惠农兴村计划”实施方案》的有关要求，由县（市、区）科协与财政部门通过各种有效形式及手段，广泛动员当地社会各界积极参与，组织指导符合条件的单位与个人申报，通过县级科协与财政部门审批后，向市、州科协申报。市、州科协汇总各县推荐名单和相关材料，成立评审委员会进行审核，在省科协下达的推荐名额内，提出推荐单位和个人名单。

省科协与财政厅将联合成立评审委员会，对各地上报的推荐名单和材料进行严格审核，对通过审核的单位和个人将在“吉林科技网”及有关媒体上公示10天，公示期无异议的，向中国科协和财政部推荐，参加“全国科普惠农兴村先进单位与个人”的评选。

4、各级科协与财政部门积极宣传获奖单位和个人的先进事迹和有效经验，加大对获奖单位和个人开展农村科普工作的指导力度，使其在提高农民科学文化素质，推进社会主义新农村建设发挥更大的作用。各市、州科协要认真做好“科普惠农兴村计划”实施的工作总结和经验交流，在12月中旬将年度工作总结报省科协科普部。

省科协科普部联系方式：

联系地址：

联系电话：

农村专项计划申报材料范文第15篇

（征求意见稿）

 

根据中央、自治区和北海市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和《自治区扶贫办自治区财政厅 自治区农业农村厅关于做好当前巩固拓展成果和乡村振兴项目工作的通知》（桂开办发〔2021〕7号）、《自治区扶贫办 自治区农业农村厅自治区财政厅关于明确2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补有关事项的通知》（桂开办发〔2021〕9号）和《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的文件精神，为推进我区脱贫攻坚特色产业转型升级，做好以奖代补项目实施，结合我区实际，制定本方案。

一、奖补的对象

自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、2016—2020年脱贫户。

二、奖补的原则

（一）因地制宜持续发展。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、产业融合情况等因素，立足区、村特色产业发展规划实际，对海城区“5+2”中的“5”产业、赤西村“3+1”中的“3”产业进行奖补，“3”从“5”中选定，其他村级参照赤西村执行。

（二）聚焦精准巩固拓展。瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户、2016-2020年脱贫户，围绕巩固脱贫成果，实行差异化奖补，分类制定奖补标准，让奖补对象通过发展产业稳定增收。

（三）坚持公开透明诚信。实行分级公示公告制度，广泛接受社会监督。鼓励奖补对象参与“五统一”（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）合作生产经营和新型业态发展，不断提高信用自觉，树立诚信勤劳的导向。

三、奖补的资金来源

产业奖补资金来源为各级财政衔接推进乡村振兴补助资金。对已获得财政资金扶持的产业奖补项目不予重复奖补。

四、奖补产业项目范围

赤西村村级特色产业：花生大豆、鸡、豆类；

军屯村村级特色产业：瓜类、鸡、花生大豆；

开江村村级特色产业：鸡、瓜类、豆类；

翁山村村级特色产业：瓜类、花生大豆、豆类；

驿马村村级特色产业：鸡、叶菜类、花生大豆。

五、奖补的限额和标准

（一）奖补的限额。脱贫不稳定户和边缘易致贫户每户每年产业项目奖补资金累计不超过5000元、2016-2020年脱贫户每户每年产业项目奖补资金累计不超过4000元。对前几年中、长期产业跨度到2021年的，2021年继续按自治区原定的有关标准给予后续奖补，并计入最高限额。对于2021年新发展中、长期产业的，一次性给予奖补。

（二）奖补的标准。

脱贫不稳定户、边缘易致贫户：奖补标准按《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》（附件1）执行。

2016—2020年脱贫户：支持2016—2020年脱贫户发展产业，对扩大规模达到标准和“从劣变优”部分进行奖补。

1.支持扩大规模。发展产业规模达到《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》中对应产业最低奖补规模1.5倍的，经过验收合格后，单位补助标准按《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》执行。

2.鼓励“从劣变优”。“从劣变优”主要有3个条件，符合其中一个条件即可：奖补对象在已发展产业的基础上，一是通过抚育、低改、品种改良、良种良法、农机农艺、生态养殖、绿色健康等升级发展提质增效；二是在产业地实施设施类农业基础设施项目并达到对应的补助要求；三是加入农业产业生产“五统一”（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）一体化服务并签订合同。单位补助标准按照《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》中的单位补助标准60%执行。

六、奖补申请流程

街道办事处负责组织实施特色产业以奖代补项目，具体实施流程如下：

第一步：奖补对象申报项目计划。奖补对象根据各村奖补产业项目范围和《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》（附件1）、《2016-2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》（附件2）产业目录，提出项目计划申请，填写《    街道    村2021年特色产业以奖代补项目计划申报表》（附件3），由村委会汇总后，向街道办事处申报并提交本村《    街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》（附件4）。街道办事处需在5日内组织街道、村委干部、第一书记（驻村工作队员）对项目计划的合规性和真实性进行核实。核实后在自然村、行政村、街道公示（可同步公示）10天无异议后，并将项目计划以正式文件并附《    街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》（附件4）报区项目主管部门区农业农村和水利局审批。区农业农村和水利局在7个工作日内完成审批和答复，并报区财政局和区扶贫移民局备案。脱贫户确实无法按照项目计划实施的可申请调整一次项目计划，由街道办事处向区项目主管部门区农业农村和水利局申请调整，经区农业农村和水利局审批通过后可实施。各街道办事处需要调整项目计划资金的，需报区农业农村和水利局审核，审核通过后报区人民政府审批，区财政局按区人民政府批复的资金调整计划调整项目资金。

第二步：奖补对象申请验收。奖补对象实施完成特色产业，经该户帮扶联系人和村干部现场核实后，由帮扶联系人协助向村委会提出验收申请，提交《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》（附件7）（完善至帮扶联系人签署意见）、奖补对象身份证复印件、“一卡通”账户复印件和项目前期相片。村委会协助提供相关材料并汇总后，报街道办事处，具体所需材料包括：

1.《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》（附件7）；

2.在全国扶贫开发信息系统中导出打印脱贫户的基础信息表、边缘易致贫户信息对照表；

3.身份证复印件、“一卡通”账户复印件、项目前期相片。

以上材料均需村委会盖章。

第三步：组织验收。对申报并实施完成的项目，由街道办事处组织街道、村委干部、第一书记（驻村工作队员）组成验收组对申请项目进行实地核实、逐户验收，区产业开发专责小组随机抽检。街道办事处填写《    街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表》（附件9）后报区农业农村和水利局审核。区农业农村和水利局审核后报送区人民政府批准。验收步骤如下：

（一）材料核验。核验项目验收所需材料合规性、真实性、完整性，是否与原件相符。

（二）现场核实。现场拍摄申请人持项目牌近、远两张照片（项目牌注明申请人所在村及小组、申请人姓名、产业地点、产业名称、产业规模、验收时间）。近照，要求能清晰辨认申请人外貌、项目牌信息及产业情况。远照，尽量以突出标识为背景，便于识别产业整体规模和实施地点。现场核验产业规模、确认是否符合补助要求。

（三）签署意见。奖补材料合规、真实、完整，产业符合补助要求的，项目通过验收。验收人员签署验收意见。

第四步：公告公示。验收结果经区人民政府审批后，区农业农村和水利局、街道办事处、村委会利用政府门户网站、公开栏等宣传媒介，在区、街道、村委和自然村四级进行公示（可同步公示），时间不少于10天。内容包括奖补对象、产业品种、产业规模、实施地点、补助标准、奖补金额、举报电话等。对于公示期内群众反映有异议的项目，区农业农村和水利局负责组织调查核实整改，并将调查核实后的情况重新报区人民政府审批，重新公示。

第五步：资金拨付。对验收合格并经四级公示无异议的项目，由街道办事处负责汇总完善《2021年度第X批特色产业以奖代补项目补助资金“一卡通”发放清单》（附件13），填写《2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》（详见附件12）上报区农业农村和水利局。区农业农村和水利局组织复核相关材料合格后，由街道办事处按国库集中支付的要求直接向区财政局申请。区财政局审批下达资金完结后，由街道办事处通过“一卡通”账户发给奖补对象，区农业农村和水利局保留请款材料复印件（含相关电子版）作记账凭证。

第六步：项目实施完成后，区农业农村和水利局、街道办事处、村委会利用政府门户网站、公开栏等宣传媒介，在区、街道、村委和自然村四级进行项目完成公告（可同步公告）。内容包括奖补对象、产业品种、产业规模、实施地点、补助标准、奖补金额、举报电话等。

七、报账办法

实行街道报账制，报账材料（复印件）需报送区农业农村和水利局备案一份。具体清单如下：

1.《    街道    村2021年特色产业以奖代补项目计划申报表》（附件3）；

2.《    街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》（附件4）

3.《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》（附件7）

4.《    街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表》（附件9）

5.脱贫户、边缘易致贫户在全国扶贫开发信息系统中的基础信息表；

6.奖补对象身份证复印件；

7.奖补对象一卡通账号复印件；

8.项目前期相片、验收现场照片和其他需要佐证的材料；

9.公示公告相片；

10.《2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》（附件12）；

11.《2021年度第X批特色产业以奖代补项目补助资金“一卡通”发放清单》（附件13）。

八、相关工作要求

（一）加强政策宣传。区、街道和村委充分发挥广播电视、报纸、宣传栏、网站、微信等多种类型媒体的宣传作用，加大产业奖补政策宣传力度，确保宣传到村、到户、到人，及时公告公示，做到公开透明，接受社会和群众监督。

（二）完善管理服务。区、街道要建立以奖代补项目管理服务制度，落实责任单位和责任人，定期组织相关部门的科技人员到项目点进行技术指导，帮助解决疾病防控、生产发展等关键难题，推动项目可持续发展。同时要加强奖补项目的产前、产中、产后服务，鼓励和引导经营主体与奖补对象签订订单、产品包销合同，解决销路问题。

（三）强化监督指导。奖补对象对申报材料、实施项目的真实准确性负责，如存在弄虚作假、骗取资金行为的，按规定取消奖补资格、追回财政资金，对第一次虚报冒领奖补资金的，自核实确认虚报之日起1年内不得享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策；对第二次虚报冒领奖补资金的，今后不得再享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策。区、街道和村委工作人员在产业以奖代补项目过程中，存在优亲厚友、明知奖补对象虚报而批准并造成恶劣影响等违纪违法问题的，移送有关部门依法依规处理。

 

附件：

1.《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》

2.《2016-2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》

3.《     街道   村2021年特色产业以奖代补项目计划申报表》

4.《    街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》

5.《公示》（村委、自然村同步公示模板）

6.《公示》（街道公示模板）

7.《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》

8.《    街道    村2021年特色产业以奖代补项目验收汇总

表》

9.《    街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表》

10.《公示》（验收村委、自然村同步公示模板）

11.《公示》（验收街道公示模板）

12.《2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》

13.《2021年度第XX批产业以奖代补项目补助资金“一卡通”发放清单》

14.2021年特色产业以奖代补项目完成公告（村委、自然村同步公告模板）

15.2021年特色产业以奖代补项目完成公告（街道公告模板）

16.部分海城区特色产业目录说明

 

附件1

 

脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准

序号

产业名称

单位

种植年限

单位补助标准（元）

补助要求

单户单位规模

要求

1

花生大豆

亩

 

1200

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草、无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

1亩以上（含）

2

瓜类

亩

 

900

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

2亩以上（含）

3

豆类

亩

 

900

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

2亩以上（含）

4

叶菜类

亩

 

1000

保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。

1亩以上（含）

5

鸡

羽

 

15

平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上，验收时成活率达90%。

30羽以上（含）

 

附件2

 

公   示

（村委、自然村同步公示模板）

 

现将    街道    村2021年拟上报的特色产业以奖代补项目（第  批）资金予以公示（内容详见附件），公示期为10天（    年    月    日至    年    月    日）。如对项目有异议，请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满，如无异议，公示内容即按程序上报。

投诉监督单位名称和地址：XXX村委，XXXXX（地址）

联系电话及电子邮箱：

全国扶贫监督举报电话：12317

 

附件：     街道     村2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表

 

 

XX村民委员会（盖章）

                                         年   月  日

附件3

 

公   示

（街道模板）

 

现将    街道2021年拟上报的特色产业以奖代补项目

（第    批）资金予以公示（内容详见附件），公示期为10天（    年    月    日至    年    月    日）。如对项目有异议，请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满，如无异议，公示内容即按程序上报。

投诉监督单位名称和地址：XXX街道办事处，XXXXX（地址）

联系电话及电子邮箱：

全国扶贫监督举报电话：12317

 

附件：    街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表