督导阶段工作计划范文

督导阶段工作计划范文第1篇

关键词：审计全覆盖；政府审计；财政审计

一、审计监督全覆盖工作的现状

（一）财政审计的发展历程

2009年，全国人民代表大会第十一届二次会议上总理在政府工作报告首次了提出资金运用要和审计工作同步即“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的目标。对于大型工程或者项目的资金使用的流向以及其流向的真伪性和资金使用的合规性，审计机关均应负有监督责任。在十八次全国性的报告中，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督。”“财政审计全口径”标志着我国对审计工作的进一步重视程度。处于经济高速发展的今天，审计监督职能的重要性也随之凸显而出。在国务院第26次常务会议上，总理发表重要讲话，对公共资金审计作为一个“守护者”在国家的日常事务处理中起到的免疫保护功能给予认可，同时提出“审计监督全覆盖”这样更高的目标。

（二）审计监督工作现状不足

1.审计监督工作的覆盖率较低

从专项资金审计覆盖情况。专项资金审计覆盖面较小。以2016年本溪市专项资金审计覆盖率为例，在市局110个高补贴专项资金和市级预算安排的提取，与农业相关的有58项专项资金，其中24个不参与或开展专项的审计工作，其覆盖率为58%；涉及特殊教育基金或基金的有23项，有近20项未涉及。

从经济责任审计的角度看，审计覆盖范围并不全面，重点部门和单位领导的在任期间监督并没有完全覆盖，内容依然主要是财政审计、财政收入以及资金使用状况的真实性审计以及法律审计。对领导干部特别是县（区）长的共有财产的配置的合理性，合法性并不涉及；对一些部门，即掌握对公共财产管理权限的下属机构的监督范围并不宽泛。这些都是全面的审计监督应注意的方面。

2.审计工作重复性大

在国家重点转移支付审计监管中，存在着重复审计的现象。地方审计局根据地方党委、地方政府安排的专项资金进行监督并在时间间隔很短甚至存在重叠。

地方财政收支审计的也存在重复审计的现象。有时在同一个部门在一年中反复进行审查，同一级的财政预算执行会进行一次审查，上级审计机关财政决算或经济责任会再审查一次，审计署下的体系改革审计调研还会审核一次。由此表明，审计机构在审计计划安排上缺乏统筹部署和具体的针对。

3.审计领域中的盲区的存在

国家审计部门在“十二五”审计规划中还指出，开展副省级市干部的在职期间经济责任审计试点工作，寻找摸索省、自治区和直辖市党政领导干部经济责任审计的新方法新道路，然而这项工作并没有得到实质性的发展。2016年10月22日审计署仅对4名省部级党政领导干部进行了经济责任审计试点。吉林、河北、陕西等18个省（区）对县级以上领导干部的经济责任审计尚未形成制度。同时，审计机关的主要领导仅268名接受了审计。

二、分析审计工作开展现状下的原因

（一）审计工作管理模式过于陈旧

政府审计管理流程分为三个阶段：审计计划阶段-审计实施阶段-审计报告阶段。其中审计计划阶段又包括四步：确立审计计划目标-安排审计工作内容-考虑审计工作重点-规划工作时间。

然而在传统的政府审计工作计划阶段安排的审计工作内容往往是围绕着财政计这一工作重点来开展。这种“窄口径”式的审计工作，是不利于将审计工作内容做到全面覆盖的。

（二）审计资源短缺

政府审计内容一般分为准备阶段、实施阶段和结束阶段三个阶段。准备阶段包括：编制审核计划，确定审核对象，组织审计力量，制定审核工作实施计划。实施阶段包括：发出审计通知书，执行审核计划，提交审核报告，征求接受审核单位的意见。最后结束阶段包括：审核审计报告并定稿，发表审计意见书以及审计决定，并进行跟踪审计，对审计行政复议进行受理。

想要使监督范围达到全面覆盖的效果将不可避免地带来审计任务和工作量的增加。而目前的审计机构普遍反映了较大的任务量，时间的紧迫，以及员工相对短缺，一线工作人员经常超负荷工作。

（三）审核对象的协助和协调能力不高

因为审计工作者和被审计对象之间存在根本立场的差异，以及各自对审计工作存在这不尽相同理解的。审计工作者就需要通过沟通使审计对象对审计工作的目的达成共识。然而一些审计人员的沟通能力却有待提高，在工作开展中并没有让审计对象认识到：审计不是为了查找并评判他人的错误为根本目标，而是为了协助审计对象严格遵照国家财经法规，提高资金的使用效率和自身管理水平，完善内部管理制度，形成有效的内部控制。因此审计对象在配合审计监督工作开展时，对审计工作的认识不足，同时伴随有强烈的抵触心理，拒绝提供必要的信息进行审计。

（四）审计人员缺乏专业知识

审计任务的冗杂繁重已然使得审计工作者经常忙于自身工作，从而使得在干具体工作时才去学习相关的知识，死记硬背，内在学习积极性不高，缺乏相应理论的高度、理论体系不系统、综合分析能力较弱，等项目结束了，没有回头进一步分析和研究并总结审计结果的不足，进一步提高收集宝贵的经验。

三、审计全覆盖的路径探索

（一）明确政府审计的覆盖意识

对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。审计机关应当形成并丰富能与审计监督全覆盖相配合的体制架构，全面的考虑，合理的规划，以结果为导向，贯彻党与政府对同一实例的责任，统一接受审计监督。要学会运用审计工作监督的职能，通过全面审计实现，找出我国在的关键决策部署过程中存在的漏洞以及重大违法违纪线索，维护金融秩序和经济法律，促进廉政建设；反映出宏观经济运行中的突出矛盾和风险，维护国家经济平稳运行；归纳出经济运行的良好实践和经验总结，注重从制度层面分析，促进改革和体制改革的深化和更新。

（二）提高审计工作沟通协调能力

充分施展审计工作人员的交流能力以及协同能力为目标，我们应做到以下四点：第一，有足够的专业知识和过硬的业务水平以及经验。第二，积极提高自身在审计工作实施中的沟通和表达能力。第三，必须学会倾听并征询接受审核方的意见。最后，必须全程跟踪审核项目不同阶段。项目审核的实施必须事先把握住被审计的单位的实际情况，从前期摸底，制定审核计划，确定审核关键目标，到现錾蠛撕秃笮的处理工作，要注意的顺序，注重方式，积极、迅速、高效和接受审核对象交流，顺利完成监督工作。

（三）财政财务收支审计要当作工作重点推进

首先，我们必须充分发挥财务审计的作用，财政资本在社会资本中有着举足轻重的地位，对其社会资本运作有很大的控制和影响。构建新型财务审计工作模式，推进政府在预算管理、财务资源全面监管全面考核职能的发挥。其次，在开展审计监督工作时，要以提高人民生活水平作为工作的重点，加强社会保障、“三农”、审计监督等民生教育专项资金的考核，努力保证确保共有财产的合理安排，加强保卫广大民众的根本利益。”对于资金的利用情况进行跟踪监督，财务审计以预算的执行状况以及专款专用的资金审计为关键点，尤其是对社会公共设施和公益项目的大型投资的审计，对企业、金融、保险等行业的竞争性项目投资进行绩效审计，以确保金融基金的投资效益。

（四）建立科学合理的审计计划

计划是审计工作的起源点，有利于实现全面覆盖的监督。审计部门在进行规划时，必须做出全面安排，以防止一些审计盲目行为以及盲区的出现，一些重点审计区应做到年度审计，一些非重点审计领域，以确保五年内起码审计一次。除此以外要避免重复审计工作，在规划中应与实际相联系，把重点审计内容和国家治理结合起来，制定可持续发展计划。“全覆盖”目标的提出也同时不可避免的对审计监督工作造成了相应的压力。我们应在既讲策略、又讲能力的新形势下推动动态审计工作，并以此为基础促进审计工作人员适度轮换，相互充分交流，扩展自身知识面。强有力的推动审计工作，进一步创新管理模式使得审计监督全覆盖得到有序地推进。

参考文献：

[1]宫莹.国家审计进入全覆盖时代[N].中国会计报，2014（11）：07002.

[2]陆晓晖，汪照全.美国审计署政策审计做法[J].审计月刊，2015（09）

督导阶段工作计划范文第2篇

一、督查内容

（一）计划生育行政执法行为规范情况。

包括：行政执法主体资格是否合法规范，行政执法人员是否具有执法资质和证件，各项计划生育（包括母婴保健）行政执法程序和文书是否规范。

（二）计划生育行政执法相关制度的建立和落实情况。

包括：各地行政执法公示制度、行政裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、行政执法责任制和责任追究制度、行政执法案卷评查制度等建立和落实情况。

（三）群众权益保障和便民服务情况。

包括：在实施全面两孩政策，完善计划生育服务管理改革中各地出台的制度和规范；便民服务措施制订情况；是否存在违规收费、非法谋利等侵犯群众权益问题；

（四）行政执法案件处理和督查情况。

包括：反映突出的计划生育（包括母婴保健）行政执法问题的处理情况；重大案件督查督办情况。

二、实施步骤

（一）自查和清理阶段。

各地要紧密结合本次活动所确定的主要任务，结合地方实际，认真查找和梳理行政执法工作中存在的突出问题。自查和清理工作要实事求是、突出重点，要认真听取群众对计划生育行政执法工作的意见和建议。

（二）督导检查阶段。

自查清理阶段结束后，我委将结合各地工作基础以及收集到的相关案件线索，组织联合督查组，选择部分区（县）进行督导检查。

（三）总结阶段。

我委根据自查和督导检查情况，对专项督查情况进行总结并进行通报。

三、工作要求

（一）各地要充分认识开展计划生育行政执法专项督查工作的重要意义，从行政执法工作中存在的突出问题入手，认真开展自查工作，及时上报工作进展和信息，确保工作取得实效。

督导阶段工作计划范文第3篇

一、注重学习，加强自身建设。督导组坚持把搞好自身学习放在第一位，力求先知、先学、先掌握，做到先学一步、多学一点、学深一点。除参加厅教育办组织的集中学习外，还积极参加所在支部组织的集中学习、讨论和主题实践活动，带头发言、谈体会认识，带头在支部内讲党课，同时能利用业余时间抓好自学。目前，督导组同志已完成学习时数超过56个小时，完成读书笔记4-6万字，联系实际撰写心得体会5篇，学习活动参与率达100%，做到学习一课不缺。在学习中坚持做到“五个努力”，即努力吃透中央、省委和厅党组决策精神，努力把握厅先进性领导小组各项工作部署，努力提高自身的理论水平、政策水平和工作能力，努力增强督导工作的全局性、前瞻性、准确性和针对性，努力将认真履行督导职责的过程，作为虚心学习、积极服务、不断提高的过程。

二、把握方向，突出工作重点。督导组根据中央、省委、厅党组关于开展先进性教育活动的指导思想、基本原则、目标要求、方法步骤及一系列精神，坚持标准，坚持质量，注意方式方法，把握工作方向，抓好各项工作的落实，确保先进性教育活动不走过场、收到实效。在督导过程中把握五个重点：一是重点督导做好准备工作，与派驻单位共同研究教育方案、实施计划和主题实践活动；二是重点督导开好局起好步，开好动员大会，提出督导意见和要求；三是重点督导学习动员全过程，参加派驻单位重点讨论，查阅考勤登记、讨论记录、笔记内容等；四是重点督导派驻单位领导带好头指导支部书记发挥作用；五是重点督导进度落实，做到与厅同步。同时，根据厅教育办不同阶段的工作部署，做到“三个抓”：即抓领导带头起表率、抓规范动作保质量、抓边学边改求实效，真正引导派驻单位的党组织和广大党员增强理想信念，坚定党性观念，发扬优良传统，解决实际问题，达到提高素质、加强组织、服务群众、促进工作的目标要求。

三、积极参与，开展分类指导。厅机关动员大会后，督导组就先行一步，针对不同单位情况，开展分类指导，深入派驻单位了解情况，为开展督导工作摸实情、打基础，同时积极为派驻单位开展先进性教育活动出主意，想办法，共同研究制定切实可行的实施方案、工作计划和学习制度，探讨确定主题实践活动内容等。经常与派驻单位教育办联系，面对面开展指导，对难点、重点细心给予解答。在教育活动动员会和转段动员会上，督导组就各阶段的工作重点、把握的关键环节进行强调和部署，每一个阶段、每一个环节都要到派驻单位现场督导，分别组织召开派驻单位领导小组、领导班子、支部书记等不同层次的座谈会，传达上级精神，加强沟通交流，及时发现问题，帮助总结经验，指出不足，督促整改补课，确保质量，不走过场。既紧紧依靠派驻单位党委开展工作，又做到指导不越权，到位不越位，虚心听情况，坦诚提意见，真诚解难题。

四、深入调研，广泛征求意见。督导组深入各派驻单位，通过召开座谈会、设立意见箱、走访党内外群众、发放调查问卷、开展谈心活动、电话访谈等多种方式，进一步进行思想宣传和发动，征求广大党员群众对先进性教育活动的意见和建议，并根据征求到的意见和建议，及进制定督导工作计划，调整和创新工作方法，提高督导工作的实效性。到目前为止，先后参加直属单位动员大会4次，参加党委及支部座谈会9次，上门个别走访交换情况十多次，涉及到领导班子、中层干部、一般党员、普通群众等不同层面的座谈对象百余人次。在全面掌握各单位先进性教育开展进展情况的基础上，提出了学习动员阶段的“八点要求”、分析评议阶段的“一抓手、三目标、五标准、七环节”的工作要求和建议。

五、严格把关，加大督导力度。督导组能切实履行好督促、检查、指导的工作职责，把好“三个关”，一是把好质量关。对直属单位的先进性教育活动实施方案和阶段性工作计划进行认真审核，并提出修改意见，保证各单位的先进性教育活动能按照中央、省委和厅党组的统一部署和总体要求推进；二是把好进度关，对直属单位开展先进性教育活动的情况做到心中有数，使各单位的先进性教育活动都能跟厅机关的步调和节奏，不拖厅机关的后腿；三是把好正式启动和转段关。要求派驻单位每一个支部都全面完成学习动员阶段任务才能转段，对各支部对照计划进行检查，全部合格才能转段。所有支部正式启动和转段报告、各单位领导小组提出正式启动和转段报告并经过书面批准后才能启动和转段。

督导阶段工作计划范文第4篇

以稳定低生育水平为目标，加快人口和计划生育工作新机制建设，深化计划生育村（居）民自治，充分发挥村（居）民自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的作用，为我镇村（居）民和谐、经济发展创造良好的人口环境。

二、总体目标

利用宣传车、标语、广播等工具，大力宣传计划生育村（居）自治的目的、意义，做到群众知晓率达98%以上，群众参与率达98%以上，巩固、完善、深化村（居）民管理机制，实现管理制度化、宣传多样化、措施具体化、服务一体化。

（一）修订完善《村（居）民自治章程》、《计划生育协议》；

（二）签订《计划生育协议》，签订面达98%以上；

（三）创建1个示范村；

（四）各村（居）组织村（居）民学习《村（居）民自治章程》、计划生育政策，并做好每次学习记录；

（五）各村（居）《村（居）民自治章程》、制度公开上墙；

（六）建好政府主导、依法自治、民主管理、维权自律卷宗。

三、组织领导

成立镇计划生育村（居）民自治领导小组，组长由镇长担任，副组长由分管计划生育工作的副镇长担任，成员由计生办主任许蓉、财政所所长李孝琼、司法所、民政办、妇联、计生办工作人员组成，具体名单附后。领导小组办公室设在计划生育办公室，负责村（居）民自治工作的督查指导和协调工作。各村（居）成立相应机构。

四、经费保障

为确保此项工作顺利开展，镇党委、政府决定单列工作经费，由镇财政所负责管理，村（居）具体使用，不得将此项资金用于其他，切实做到工作经费有保障。

五、实施步骤和措施

我镇计划生育村（居）自治工作在鲇桂村试点，试点工作结束后，实行各村（居）同时推进，各村（居）在试点方案基础上向镇领导小组上报具体实施方案，计生联片专干和驻村干部负责指导实施。共分为四个阶段：

第一阶段：宣传动员。计划生育村（居）民自治领导小组组织召开动员会，讲明目的意义，同时各村（居）民召开村（居）民大会，做好宣传和安排布置。

第二阶段：组织实施。各村（居）草拟《村（居）民自治章程》、《计划生育协议》，组织村（居）民大会讨论、修改、通过，并与村（居）民签订《计划生育协议》。

第三阶段：建立制度。各村（居）建立健全服务承诺制度、重大事项民主决策制度、“两包一挂”制度、民主评议制度、民主监督举报制度，并将章程、制度上墙。

第四阶段：自查总结。

六、加强领导，落实责任

1、统一思想，加强领导。各村（居）要把计划生育村（居）民自治提到全面建设小康社会，加强基层组织建设和民主政治建设，切实解决“三农”问题，构建和谐社会的战略高度，统筹规划，强力实施。村（居）主要领导必须对此项工作亲自抓，负总责，必须亲自参与村（居）民自治方案的制度、组织实施和协调工作。村（居）两委要强化责任意识，全力以赴，协同作战，确保全镇计划生育村（居）民自治工作达到预期目的。

2、大力宣传，营造氛围。一是要认真组织干部党员、议事代表、中心户长学习法律法规及有关政策，开好党员会、村社干部会、骨干培训会、村（居）民代表会和村（居）民大会。二是要通过墙板报、村（居）务公示栏、标语、文艺表演等形式大力宣传实行计划生育村（居）民自治的目的、意义、内容、方法、程序、效益，以及参与各方的责、权、利。三是要准备资料开展入户宣传，确保计划生育村（居）民自治人人皆知。

3、健全机制，加强监督。民主监督是民主管理的重要组成部分。要以村（居）计生协会骨干为主成立监事会，具体履行民主监督职能。一是重点监督《村（居）民自治章程》、《协议书》等签约和承诺各方履约兑现的情况，包括违约金的收支、村（居）务公开内容的审核。二是召开民主评议干部大会，督促监督小组开展活动。三是通过设置公开栏、监督举报电话、走访村（居）民、座谈等方式，监督村（居）委会每年向村（居）民大会或村（居）民代表大会报告一次人口与计划生育工作。

4、体现自愿，高度自治。开展计划生育村（居）民自治必须依法、民主、自愿为准则，坚持以人为本，坚持因地制宜，不断求实创新，实现和保持村（居）民在计划生育上的高度自治。

督导阶段工作计划范文第5篇

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观,以国家土地督察南京局在我市开展土地例行督察试点工作为契机，提高认识，转变观念，健全制度，促进国家宏观调控措施落实，加强土地利用和管理，规范土地市场秩序，为全市经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、目标任务

通过对*年以来全市新增建设用地情况进行清理，重点对*年度和*年度新增建设用地情况进行拉网式排查清理，并对两个年度同期新增建设用地批前、批中和批后情况进行分析对比，检查国家土地调控政策和国家产业政策、当年土地利用计划、土地节约集约利用以及土地执法监管等工作在我市的执行情况。

三、组织领导

试点工作按照加强领导、统一部署、协调配合、及时处理、讲求实效、依法行政的原则，有计划、有步骤的进行。市政府成立土地例行督察试点工作领导小组，由市政府代市长徐一平同志任组长，市政府副市长杨少华同志任副组长，各县区政府主要领导、市有关单位和部门主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责各项日常工作的组织实施。

各县区政府参照市政府的做法，成立专门机构，各相关部门密切配合，共同做好辖区土地例行督察试点工作。

四、工作内容

按照国家土地督察南京局提供的*年底的卫星遥感监测图片资料，对全市范围内*年以来所有新增建设用地进行核查，主要核查：

重点对*年度和*年度新增建设用地进行自查和外业核查，形成分析总结报告，深入分析存在的问题，积极总结工作中好的做法，并逐宗登记造册，建立全市*年以来所有新增建设用地数据库。

五、工作步骤

（一）前期准备工作

1．领取资料。及时领取国家土地督察南京局提供的3个时点的卫星遥感监测图片资料，并迅速下发到各县区，各县区及时将任务分解到各乡镇。

2．人员培训。市国土资源局组织对全市调查人员进行业务培训，对各类数据填报工作进行统一指导。

3．资料准备。各县区需要准备的资料有：⑴*年年底、*年年中和*年年底卫片监测资料；⑵*-*年土地变更调查数据资料；⑶*-*年土地利用计划下达和执行情况；⑷*-*年经济发展数据统计资料；⑸*-*年实际审批建设用地档案资料；⑹*-*年土地划拨、出让档案资料；⑺*-*年查处违法用地档案资料；⑻土地利用总体规划文本及全部资料；⑼*-*年土地登记发证全部资料；⑽1：10000土地利用现状图；⑾涉及土地有关问题的来信来访等方面的信息；⑿涉及土地管理的地方性法规、规章及相关规范性文件；⒀其他相关资料。

（二）外业核查

1．做好外业测量。对确认变化的图斑，应按权属单位、用地单位及地类不同，分别测量并填写相应的属性调查表。对误判或自然变化的图斑，应说明情况。

2．认真校对核准。将外业核实变化范围与经批准的征转用、供地范围进行对比，确定手续办理情况和变化范围。对有审批手续的土地，应录入用地手续批复文件号。

（三）整理核查结果。对外业核查的结果进行仔细整理，并将相关内容录入《变化图斑情况统计表》，完成复核土地变更调查的有关统计、比较和分析。

（四）统计汇总分析。对经实地调查、测量填写的《变化图斑情况统计表》中有关数据进行汇总，并根据汇总结果，撰写有情况、有实例、有原因分析的汇总分析报告。

（五）市内督查检查。由市土地例行督察试点工作领导小组委派检查组对各县区土地核查工作开展情况进行督促检查，对工作不到位的挂牌督查到位。

（六）接受上级督察。由市土地例行督察试点工作领导小组向国家土地督察南京局进行汇报。

六、时间安排

（一）自查阶段。*年7月10日-8月15日为年中自查阶段；2009年3月1日-3月15日为年度自查阶段。

督导阶段工作计划范文第6篇

一、工作步骤及内容

（一）第一阶段：各区（县）自查自评（20**年12月31日前已完成）。

工作内容：按照自治区“两基”验收标准，各区（县）对辖区“两基”巩固提高情况进行认真自查自评，摸清相关基础数据，搜集佐证资料，梳理存在问题，制定整改方案，形成自查自评报告。

工作要求：基础数据详实、准确，来源清晰；佐证资料按《**市“两基”档案资料目录》搜集，做到精炼、齐全、完善；数据、资料要能相互印证，做到“一核就准、一查就实”；问题梳理做到实事求是。

（二）第二阶段：市级预检（2008年1月—7月）。

工作内容：

1．2008年1月—2月，市“两基”迎国检领导小组对各区（县）自查自评工作质量、整改方案、自查自评报告进行督促、检查、指导及审定，对“两基”资料建档进行统一部署。

2．2008年3月—5月，各区（县）根据审定整改方案，认真进行整改自纠。

3．2008年6月，市“两基”迎国检领导小组对各区（县）“两基”巩固提高迎国检工作进行预检。重点检查各区（县）“两基”自查整改方案落实情况、“两基”工作达标情况、“两基”档案资料建档情况、“两基”相关指标抽查核实情况、辖区九年义务教育阶段学校办学现状等，每区（县）至少2个工作日。

工作要求：

1．在市“两基”迎国检领导小组领导下，各区（县）2008年5月31日前完成“两基”迎国检自查自评报告、工作汇报修改和“两基”档案资料建档工作。

2．各区（县）按照“两基”迎国检责任制的要求，加强领导，确保本区（县）“两基”迎国检各项准备工作开展扎实、有序，并在规定时限内做好迎接市级预检准备工作。

3．市级预检要进一步摸清市属各区（县）“两基”巩固提高迎国检工作的薄弱环节并及时上报，为我市“两基”迎国检下一阶段工作部署提供信息、依据。

4、市、区（县）两级政府教育督导部门要充分发挥作用，把督促、检查、指导、服务贯彻工作全过程。

（三）第三阶段：市级复查验收（2008年8月—12月中旬）。

工作内容：

1．2008年8月—10月，各区（县）根据市级预检情况通报，对照“两基”指标体系，查漏补缺，加强薄弱环节整改，重点做好迎接市级“两基”检查验收准备工作。

2．2008年11月中旬起，市“两基”迎国检领导小组对各区（县）“两基”巩固提高迎国检工作进行检查验收，每区（县）至少3个工作日。

工作要求：各区（县）要按规定时限做好市级检查验收的各项准备工作。

（四）第四阶段：自治区抽检阶段（2008年12月中旬至12月底）。

工作内容：接受自治区政府督导团对我市部分区（县）“两基”巩固提高迎国检工作抽检。

工作要求：被抽检区（县）要提前做好迎检各项准备工作；未抽检区（县）组织相关人员前往抽检区（县）参观、学习，熟悉检查验收程序、方法，对照改进，进一步完善本区（县）迎检方案，促进工作再上新台阶。

（五）第五阶段：自治区国检前全面检查阶段（2009年1月—3月底）。

工作内容：

1．根据市级“两基”巩固提高复查验收反馈意见和自治区对我市部分区（县）抽检情况，各区（县）进一步做好整改及完成国检前迎检相关准备工作（包括专题片、文件汇编、辖区中小学简介等资料汇编整理工作）。

2．完成市级“两基”巩固提高迎国检自查自评报告、工作汇报撰写并形成文件。

3．完成市级“两基”巩固提高迎国检档案资料归档、专题片制作、文件汇编等国检前其他准备工作。

4．制定**市“两基”巩固提高迎国检迎验方案。

工作要求：各区（县）及相关职能部门按照“两基”迎国检工作职责，做好各项准备工作。市“两基”迎国检领导小组办公室加强对各区（县）迎国检准备工作完成情况的督查，确保各项工作落到实处。

（六）第六阶段：接受国检阶段（2009年4月起）。

工作内容：接受国家教育督导团对我市“两基”工作的验收。

工作要求：根据自治区人民政府的统一部署做好各项迎检准备工作。如市属区（县）有列入国检抽检名单的，市级未被抽验区（县）要在市“两基”迎国检领导小组办公室的组织下，全力协助，确保被抽验区（县）顺利通过验收。

督导阶段工作计划范文第7篇

根据*市卫生局《关于印发*市卫生局计划生育药械市场专项行动实施方案的通知》要求，为配合人口和计生部门开展计划生育药械市场专项整治工作，按照《实施方案》中确定的卫生部门的职责，制定本实施方案。

本《方案》所称“计划生育药械”是指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械，其中包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品，以及宫内节育器、等医疗器械。

一、行动目的

通过专项整治行动，进一步规范医疗机构计划生育药械的使用行为，切实维护药械受用者的身心健康。

二、行动目标

（一）查处无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为；

（二）清理整顿医疗机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为，提高行业自律水平；

（三）规范医疗机构的医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为，提高计划生育技术服务质量；

（四）研究医疗机构中计划生育药械使用的问题，提出政策性建议。

三、组织领导

我局成立计划生育药械市场专项整治工作领导小组，负责专项整治工作的组织领导与协调落实。

组长：*

苏薇副局长

成员：*医政科科长

*卫生监督科科长

*妇幼保健所所长

领导小组下设办公室，负责专项行动的具体组织实施。办公室设在局医政科。

四、职责分工

（一）医政科：负责专项整治工作的组织、协调；搜集相关信息及数据；整理、上报工作情况的总结。并负责组织辖区内计划生育药械使用情况的自查。针对医疗机构中计划生育药械使用的问题，提出政策性建议并采取干预措施

（二）卫生监督科：结合打击非法行医工作，将查处无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为作为重点，依法开展监督检查并认真处理举报投诉，做到件件有结果。并按照《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的有关规定，做好此类涉嫌犯罪案件的移送工作。

对辖区内从事计划生育技术服务的医疗保健机构使用计划生育药械假冒伪劣情况和医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品情况进行检查，检查其医疗保健机构使用的计划生育药械是否经药监部门批准、具有防伪标识的正式厂家生产的药械。

（三）妇幼保健所：检查辖区内从事计划生育技术服务的医疗保健机构是否严格执行《计划生育技术常规》：1、各项制度落实情况；2、有无超范围开展计划生育手术；3、是否规范使用终止妊娠药物和促排卵药品；4、手术病历书写是否规范。

五、实施步骤

此专项整治行动分为三个阶段实施。

（一）准备部署阶段（*年4月）。成立专项整治工作领导小组，制定《*区卫生局计划生育药械市场专项整治行动实施方案》，明确任务，落实责任。召开动员会，部署专项整治行动。

（二）自查整治阶段（*年5月—6月)。各相关医疗机构按照《实施方案》认真进行自查，将自查报告于5月20日前报*区卫生局医政科。在自查的基础上，卫生局医政科、卫生监督科、妇幼保健所将组成检查组，对全区医疗服务机构使用计划生育药械假冒伪劣情况和医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品情况进行检查。医政科设立专项整治行动举报电话，并向社会公开，按照举报线索组织进行检查。

自*年4月开始，医政科负责填写市卫生局统一制定的专项整治工作进展报表及月报表（见附件），每月25日前报市卫生局专项整治行动领导小组办公室。

局专项整治领导小组办公室联系人：*联系电话：*

（三）抽查总结阶段（*年7月～8月）。卫生局医政科、卫生监督科、妇幼保健所组成检查组，对各专项整治情况进行抽查，对全区专项整治工作情况进行总结。同时，迎接市卫生局检查。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。加强计划生育药械使用环节的监督和管理，事关人民群众的身心健康和生命安全，事关计划生育基本国策的落实和社会的和谐稳定。各单位要紧紧围绕本《方案》确定的工作目标、工作重点、每个阶段的工作部署和要求，将专项整治行动的具体任务和目标进行分解，责任到人。

（二）突出重点，严格执法。检查中对无《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为，要严肃查处。

督导阶段工作计划范文第8篇

按照科学发展观和城乡一体化的要求，遵循因村制宜、保护传统、集约生态、环境友好、尊重民意的原则，通过规划布局引导、优化整合资源，推进村庄建设，整治农村环境，着力建设农民安康宜居的美好家园。

二、总体目标

建立市、镇、村联动机制和村庄建设、环境整治与长效管理同步机制。2先行启动7个省级试点村，今后逐步扩大，到末建成一批“生活宽裕安康、设施配套完善、环境自然宜居、乡土特色明显、资源节约利用”的村庄。并在“统筹城乡发展、乡村生态旅游、村级经济发展、社会管理创新、建设管理并重”等方面彰显特色。

三、基本原则

(一)尊重民意，保障权益。充分尊重农民群众的知情权，参与权，决策权和监督权，切实保护农民利益，引导和组织农民积极参与村庄建设整治。

(二)规划引导，合理布局。依据镇村布局规划，科学确定村庄布点和规模，强化规划对村庄适宜产业的发展、耕地等自然资源和生态环境保护的引导，合理布局各项用地。

(三)因地制宜，注重特色。尊重农民的生产、生活习惯和乡风民俗，充分利用原有村庄的布局，自然环境和生态资源，水网及路网系统，保护好村庄的地形地貌，自然肌理和历史文化，突出乡村风情和地方特色。

(四)镇村实施，有序推进。我市省级村庄建设与环境整治试点遵循“主管在市、主抓在镇、主体在村、主动在民”的推进机制，相关镇是组织推进的责任主体，试点村是实施主体。

四、工作计划

根据省级要求共分四个阶段：

第一阶段：组织发动阶段

1.召开领导小组成员会议,提出我市工作意见。

2.开展专题调研，做好前期准备工作。逐级申报试点村实施方案。

第二阶段：实施准备阶段

1.宣传发动。

2.召开镇村干部推进大会。

3.召开村民大会。

4.学习考察外地先进经验。

5.专项设计。

6.制定施工方案。

第三阶段：方案实施阶段。期间组织一次评议活动，一次观摩活动，若干次督查活动。

第四阶段：迎接省级验收阶段。期间组织一次预验收。

五、工程管理

(一)工程组织。通过招投标形式，选择有资质、信誉好的施工单位并签订合同，明确施工要求、工期、质量等级等，施工过程中应积累相应资料。

(二)资金管理。按合同约定，经市财政局、住建委共同把关后按工程进度付款。工程结束后按规定程序决算审计，并留质保金。

(三)加强督查。市省级村庄建设与环境整治试点领导小组办公室每季度对工程进展情况进行督查、点评、通报，并督促整改。市住建委等部门要加强常态化指导、督查，保证整个工程保质按期完成。

六、组织领导

市政府成立由市长任组长，市政府分管领导为副组长，市各相关职能部门和有关镇主要负责人为成员的试点工作领导小组，下设办公室，办公室设在市住建委。

相关镇要加强对省级村庄建设与环境整治试点的组织领导，建立专门工作班子，制定切实可行的实施方案和科学合理的操作规程。

市住建委是省级村庄建设与环境整治试点的牵头部门，负责制定工作方案、业务指导和督查。协调相关部门和镇政府，形成合力，圆满完成省级村庄建设与环境整治试点任务。

市委农工办负责协调各试点村召开村民大会或村民代表大会，广泛征求村民意见，形成决议。同时要创新富民强村和村庄环境长效管理机制，切实保护农民利益。

督导阶段工作计划范文第9篇

1.1时间安排不合理

目前，国内一些高校开设职业生涯规划课程的时间是在第七学期或第八学期，还有一些学校虽然安排了职业生涯规划课程，但仅有20学时。高校大学生进入毕业班后忙于毕业论文设计，其就业观念和职业兴趣已经初步形成，短时间的职业生涯规划课程并不能为他们的就业充当“急救药”，学生没有认真思考，而是忙于应付，因此，课程对学生的影响极其微弱，甚至让学生对职业生涯规划产生不信任感。

1.2学生对传统的授课模式认可度不高

高校在开设生涯规划课程后，基本参照专业课和部分选修课的传统授课模式进行，以教师讲解为主，以与PPT结合的理论讲解为主。而学生高考志愿的选择大多由家长作主，学校和专业的选择没有考虑学生自己的意愿，养成了长期被动思考的习惯。进入大学后，学生不再有来自家长、老师的压力，而自身也没有明确的发展目标，只为应付大学课程、应付期末考试而上课。因此，传统的大学生职业生涯规划授课模式无法调动学生的积极性，导致学生认可度较低。

1.3职业生涯规划教师队伍培训机制不完善

职业生涯规划要求任课教师具有较高的理论基础[6]。目前，许多高校的职业生涯规划课程主要由做学生工作的教师和思想政治辅导员来讲授，大多数教师自身缺乏科学的职业生涯规划以及心理学基础和授课经验，而且职业生涯规划教师的培训机制尚不完善，授课教师后期接受专业培训的机会较少。专业知识和技能的缺乏使得教师讲授职业生涯规划课程的后劲略显不足。

2基于项目管理技术的职业生涯规划课程

设计的总体构想项目管理技术采用项目小组作为临时性动态组织形式，实行项目经理负责制，坚持目标管理。因此，可以尝试将项目管理技术应用于职业生涯规划课程设计[7]。

2.1职业生涯规划课程中设立“项目小组”和项目小组组长

在职业生涯课程中，结合心理学相关专业知识，对参与课程学生进行随机分组，成立职业生涯规划课程中的“项目小组”，通过设立项目小组组标、口号、课程目标等形式增强项目小组的团结和协调。通过设计小游戏的方式，让学生自主评选出项目小组组长作为项目管理负责人，组长负责组织小组学习过程、小组学习计划制订、过程监督、协调、绩效考核等工作。

2.2职业规划课程监督制度的制定

课程教学中，以项目小组为单位完成课程的相应学习、课堂互动以及课程论文等。同时，小组成员相互制约，项目组长参与监督，扮演主要角色，教师在教学过程中辅助和监督各小组的项目完成情况。

2.3在职业生涯规划课程中引入绩效管理和目标

管理机制在职业生涯规划课程中，严格阶段性审查，随时给予指导监督，同时，通过绩效管理和目标管理机制给予学生一定的奖励，激发学生职业规划的主动性，注重在课程中锻炼学生的创造性、协作精神和自我管理能力。

3基于项目管理技术的职业生涯规划课程

设计教学实施方案运用项目管理技术中的生命周期理论，将职业生涯规划课程设计分为4个阶段：启动阶段、计划阶段、实施阶段和收尾阶段[8-9]。

3.1启动阶段

根据职业生涯规划课程的基本要求，编制基于项目管理技术的职业生涯规划课程教学大纲。结合项目管理的目标管理机制，设计职业生涯规划课程的培养目标、课程教学基本要求和考核方式等。

3.2计划阶段

根据教学大纲对课程设计的细节要求，运用项目管理技术进行计划，制定出课程设计进度安排、绩效考核机制、配套专业测评工具等。职业生涯规划课程分为理论课、网络课程以及课程设计作业3个环节。理论课通过详实案例与专业心理测试相结合，激发学生学习兴趣，讲授职业生涯规划的基本方法和内容。网络课程则为学生量身定做视频素材，并要求学生在规定时间内完成观看。课程设计作业则要求学生使用配套专业测评工具进行自我评定。结合项目管理技术，坚持效益最优的原则，在职业生涯规划课程中设立“里程碑”，通过中期工作报告、情景剧模拟、心理剧、小组课堂互动情况汇总、组内展示等方式检查和监督项目小组的进度和质量。同时，引入绩效考核机制，小组成绩考核按照过程和结果两个方面进行考核。为了更好地完成课程设计工作，教师应积极准备易于理解和能够调动学生积极性的案例资料及测评工具，成立课程设计小组，通过头脑风暴选择最优案例，便于学生结合自身做好职业生涯规划。

3.3实施阶段

3.3.1项目小组的成立

运用项目管理技术，在领导方式上强调个人责任，实行项目小组管理和小组长负责制。在职业生涯规划课程开始之前，随机分组，7～8人组成一组，通过自主选择指定小组负责人。组长负责明确课程各阶段的任务和组员分工，调动组员积极参与课堂互动，对实施过程进行监督和协调。组员必须按照组长要求积极参与、团结协作完成相关课程任务。如果组内某个同学不积极，任务未完成，其个人成绩按照绩效考核扣除相应分数。另外，其小组成绩也受到相应影响。

3.3.2绩效考核与进度检测

严格项目管理绩效考核，以项目小组为单位进行测评。根据职业生涯规划课程设计进度计划，在每个“里程碑”阶段，以项目小组为单位主动参与汇报和表演，根据积极性和参与度进行绩效考核，同时，教师对其完成情况进行总结指导，指出学生在该阶段存在的问题。对于不能积极参与的项目小组，问清原因，并采取相应的措施。

3.4收尾阶段

根据项目管理生命周期理论，在项目收尾阶段验收项目小组成果。在职业生涯规划课程结束后2周内，组织学生进行模拟招聘会和小组展示，提交职业生涯规划书。通过最终小组展示和答辩，根据小组评价成绩和其他各个阶段任务成绩，给出学生课程综合成绩。通过这些环节，使学生科学地认识职业生涯规划，并进行自我职业生涯规划。教师应及时总结经验和不足，为日后的课程教学提供更多有用的信息。

4总结

督导阶段工作计划范文第10篇

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党党内监督条例﹙试行》为依据，深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕促进党内民主，加强党内监督，以加强机关作风建设，促进市残联行风的根本好转为目标，认真贯彻市委关于全面推行党务公开的意见，进一步增强党务工作的透明度，保护和落实好党员群众的知情权、参与权和监督权，进一步转变工作作风、提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的机关。

二、党务公开的原则

推进党务公开工作要与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化市残联业务工作相结合，具体实施中要坚持以下原则：㈠依法依纪原则。按照国家宪法、法律、法规以及和其它党内法规要求，依法依纪进行公开；㈡真实公正原则。坚持实事求是，面向机关全体党员及职工群众公开；不回避矛盾，不避重就轻，内容真实，结果公正。㈢注重实效原则。坚持从残联工作实际出发，增强残联党务公开的针对性和实效性。㈣积极稳妥原则。规范操作程序，注重实际效果，突出重点，不断实践、总结,规范提高。

三、党务公开的内容、形式、时间和程序

（一）、党务公开的内容

凡是残联党组的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项，凡是残疾人普遍关心和涉及广大残疾人利益的党内热点、难点问题，凡是残联干部职工反映强烈的有关事项、除国家法律、法规规定应当保密的事项外的党务活动，都应公开。

1、党组中心工作方面：公开会党组关于残疾人事业发展的重大决策；党组全年工作目标和阶段性工作部署以及贯彻落实情况；残联党员和残疾人利益重要政策措施办理及贯彻落实情况。

2、思想建设方面：公开会党组中心组和党支部学习计划及落实情况，上级党组织的检查考核情况；市残联精神文明建设创建实施计划及评选表彰情况；综合治理考核检查情况。

3、组织建设方面：公开会党组、会党支部民主生活会征求意见和整改情况；会党支部党费收缴数额及上缴情况；干部的推荐、考察、选拔、任用情况；年终考核情况；支部党员的发展计划、入党积极分子的培养、党员的发展考察情况。

4、党风廉政建设方面：公开会党组成员个人廉洁自律及述职述廉和测评情况；党风廉政建设责任制责任考核及责任追究情况；重要案件的查办情况；残联党员干部的教育与管理相关重大事宜。

5、制度建设方面：公开会党组成员的工作分工、工作职责；市残联党组议事规则和执行情况；市残联党风廉政建设及责任追究相关制度，会党组中心组学习制度、机关支部党员发展及考察培养相关制度、干部教育管理制度等情况。

6、会党组、党支部或党员认为有必要公开的党内其它事项。

（二）、党务公开的形式

1、通过设置党务专栏进行公开（与政务公开栏合办）。公开的内容为：①会党组成员工作分工。②市残联党组织及群团的组织设置。③会党组党风廉政建设责任制的有关规定。④党务、政务公开实施方案。⑤市残联工作职能及名科室工作职责。⑥市残疾人优惠政策实施暂行办法。⑦残疾人证办理办法。⑧市残联暂行办法。

2、通过市残联内部局域网、市残联网站进行公开。公开的内容为：①会党组关于全市残疾人事业的重大决策、决定、“十一五”工作规划。②会党组年度工作部署、工作计划、工作目标任务的分解、阶段性工作安排及督促检查情况。③党风廉政建设责任制考评及廉洁自律情况。④副县级以上干部述职述廉及民主测评情况。⑤党支部党员的发展、入党积极分子培养、党员发展与考察情况。⑥党员干部民主测评及民主推荐情况。⑦党员党费的缴纳及上缴情况。⑧机关干部任用、党支部党员发展公示。⑨其它需要内部局域网、市残联网站公开的事项。

在公开时，进一步完善市残联网站公告栏设置，扩大网络公开栏版面，及时扩充信息，加强残联内部局域网管理，提高利用局域网公开的使用效率，使之成为市残联党务公开的重要渠道。

3、通过召开党内会议、颁发文件、情况通报会等进行公开。公开的内容为：①党组关于残疾人事业重大决策决定工作规划及办法；②党组年度工作计划、工作目标、阶段性工作安排；③党组学习计划，中心理论学习组和党支部学习计划；④党组及党支部民主生活会情况通报，民主生活会整改情况，社会治安综合治理、精神文明建设创建实施情况；⑤市残联党组议事规则，会党组的学习计划、学习制度等

公开工作做到“两有、三上墙、四项制度”。即：有举报箱，有举报电话；工作职责上墙、办事程序上墙、办事依据上墙；党务公开制度、违规责任追究制度、民主评议监督制度、党务公开备案制度，让党员干部在第一时间了解掌握残联党务方面的情况。组织市残联有关人员对党务公开工作情况进行评议，适时进行检查党公务情况，接受干部群众及广大残疾人的监督。

（三）党务公开的时间程序

随时公开的事项有：党组的重大决策，党组成员的组成及工作职责，党组中心组的学习计划、学习内容，党支部的党费收缴数额及上缴情况，入党积极分子推荐、培养、考察、发展情况，党组及党支部民主生活会情况通报，民主生活会整改情况等

公开栏和局域网一月或一个季度公开的事项有：党组及支部阶段性工作安排；党组和党支部阶段性学习计划；社会治安综合治理、精神文明建设创建实施情况；市残联党组议事规则，会党组的学习计划、学习制度等。

年终公开的事项有：会党组成员个人廉洁自律情况以及述职述廉情况，党风廉政建设责任制考核情况，县级干部述职述廉及民主测评情况，党员干部的教育与管理重大事宜等。

凡需要公开的内容和事项，由领导小组办公室提出预审意见后报领导小组审定，由领导小组办公室负责实施。

四、党务公开的步骤

按市党务公开工作领导小组关于印发《黄石市扩大党务公开试点单位工作方案》的通知要求，结合《中华人民共和国残疾人保障法》的贯彻、实施，市残联党务公开工作分三个阶段实施：

第一阶段：宣传发动阶段（xx年xx月xx日至xx日）。市残联党组召开领导班子和全体干部职工大会，学习动员和部署市残联党务公开工作，成立领导小组和工作机构，统一思想，明确任务，为党务公开工作营造良好的舆论氛围。

为切实推行我会党务公开工作，强化组织，抓好督办，经研究决定成立市残联党务公开领导小组，领导小组组长由党组书记胡名胜同志任组长，党组成员杨启军、胡建中同志任成员，领导小组负责指导、协调、督促、落实本级党务公开工作，进行定期评议和不定期抽查，发现问题及时纠正。领导小组下设办公室，杨启军同志兼任办公室主任。办公室承担党务公开的日常工作，形成“一把手”负总责，分管领导具体抓，党政办公室具体承办，各部门密切配合，干部职工积极参与和广大残疾人监督的工作机制，确保党务公开工作的顺利推行。

第二阶段：推进实施阶段（xx年xx月xx日至xx日）。市残联根据党务公开实施方案的要求，结合自身党务工作职能，添置必要的硬件设施，包括党务公开栏及内部局域网，公布党务公开电话，收集党员干部意见，完善党务公开内容，制定相关党务工作制度，逐步实现我会党务公开工作制度化、规范化。

党务公开与政务公开有着密切的联系，两者各有侧重，是有机统一的整体。在公开的内容上，党务公开应以《》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》为主要依据，侧重以民主集中制建设为内容进行公开。在公开的形式上，党务与残联政务可综合考虑，合并设置。在开展党务公开的同时，要进一步规范和深化政务公开，以达到相互促进的良好效果。

第三阶段：检查验收阶段（xxx年xx月xx日至xx日）。按市党务公开领导小组的要求，召开专题会议，总结工作，交流经验，找出不足，进一步完善相关制度，总结我会党务公开的工作情况，形成我会党务公开的工作特色，接受上级党组织的检查验收。

五、党务公开的具体要求

（一）、提高认识、明确目标。实行党务公开的目的在于加强对机关党务运行情况的监督，提高党务工作的透明度，推进机关民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造残疾人事业发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识到推行党务公开的重大意义，为发展残疾人事业创造良好的舆论氛围。达到“真公开、全公开、常公开、硬监督、求实效”的目标。

（二）、职责清楚、责任到人。根据市党务公开工作领导小组的要求，对党务公开工作实行“一把手工程”，会党政办公室具体承担日常工作，明确各责任人员。党组书记胡名胜同志全面负责党务公开工作，党组成员杨启军同志负责纪检、监察、机关党建及分管范围内的党务公开工作，党组成员胡健中同志负责康复、组织宣传、维权方面的党务公开工作，确保我会的党务公开工作落到实处。

督导阶段工作计划范文第11篇

为深入贯彻落实省委、省政府深化行政审批制度改革的工作部署，充分发挥联审联批工作机制在全县重大项目建设中的重要作用，积极推进项目建设，加快项目实施进度，结合我县实际，特制定重大项目联审联批工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的和二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以更快、更好便民利企为出发点，采取“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”工作模式，加快实施线上线下深度融合，以线上审批为主，线下预审辅导为辅，进一步缩短审批时间，提高审批效率，创造良好的投资环境。

二、适用范围

联审联批范围为县重点项目及辖区内列入县级以上重点建设目录的项目。审批内容是项目开工前需要办理的各项审批手续，包括项目的立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等各个阶段手续的审批。

三、组织形式

（一）重大项目审批采取联审联批会议制度，会议为日梳理、周例会、月会商工作机制，日梳理会由政府办、政务和大数据服务中心有关负责同志牵头组织召开，各成员单位手续办理具体负责人参加，相互通知项目手续办理进度、提醒办理时限；周例会由分管副县长牵头，政府办有关领导组织召开，各成员单位分管副职参会，通报项目进展情况，汇总联审联批中存在的问题；月会商由县委常委、常务副县长组织召开，各成员单位一把手参加，督促相关审批部门在规定的时限内完成审批事项，协调解决存在问题。

（二）会议时间：联审联批日梳理会定于工作日上午9:00召开，周例会定于每周一下午召开，月会商定于每月10日召开（逢节假日顺延或指定的其他时间）。

（三）县委县政府督查局负责审批事项办理情况的督查督办及通报工作；建立审批台账，实行办结销号。

四、审批流程

建设项目从提出申请到合法开工建设，审批手续办理需要经过四个阶段：立项用地规划许可阶段、工程建设许可阶段、施工许可阶段、竣工验收阶段。其中项目用地规划许可环节较多耗时最长，为了实现项目尽快落地，变串联审批为并联审批，从项目确定用地规划意见起，联审联批各成员单位即视为项目已取得土地相关手续（将用地审查意见作为使用土地证明文件，申请办理建设工程规划许可证、消防设计审核、人防设计审查等手续使用），按容缺机制办理。各职能部门审批手续同时推进，在土地登记手续办结前至完成开工前的所有审批手续，最大程度压缩审批流程，使项目最短时间内落地；新增建设用地项目100天（工作日）完成地土地审批手续登记办理工作，存量地75天（工作日）完成土地审批手续登记办理工作（含规委会调规及规划审批时限）。

（一）预审机制

1、材料初审。项目单位向投资项目综合受理窗口提出申请，报送申请材料。由综合窗口对材料的格式、内容等进行初审，项目单位提交的申请材料不齐全的，一次性告知需补齐补正的材料和内容；材料齐全的，开具“县投资项目预审辅导告知单”，转送分段牵头单位窗口进行全面预审。

2、申报辅导。牵头单位接到“县投资项目预审辅导告知单”后，组织相关单位进行辅导审查。各相关单位必须负起责任，材料辅导一次过关。各阶段申报辅导总时间不超过3个工作日（不含项目单位准备和修改资料、专家论证、公示等环节时间。）

3、审定结论。经过申报辅导后，达到受理审批条件的，启动并联审批程序。

（二）联审联批机制

按照项目审批主要内容和审批时序，审批模式划分为立项预审、并联审批、施工许可（拿地开工）、竣工验收四个阶段，每个审批阶段实行“一个部门牵头、并联审批、限时办结”。

1、立项预审阶段

由发改委牵头，具体负责本阶段事项的受理、办理、协调、督导等全流程保障服务工作。

综合窗口收到项目审批申请后，经初步审查符合项目审批受理范围的，项目企业提交相关资料，并就风险承担、资料补齐等事项作出承诺后，即提请联审联批办组织申请项目涉及的联审部门实施联合预审。

项目通过预审后，联审联批办形成联合预审会议纪要，各单位按照会议纪要实施并联审批。

2、并联审批阶段

由自然资源局牵头，工作重点是依据联合预审会议纪要，调整审批时序，实行审批前移，实施并联审批。完成土地报批、“招拍挂”、土地合同签订、不动产权证书等手续办理的同时，同步完成施工许可证核发前所有事项的审批。

实施并联审批。组织各审批部门依据联合预审会议纪要实施并联审批，同步完成发改、自然资源、生态环境、水利、应急管理等联审部门的事项审批，许可证书及批复文件送联审联批办。申请人同步实施环境影响评价、节能评估、压覆重要矿产资源、地质灾害危险性、地震安全性评价、文物保护、水土保持等评估评审报告的编制。已完成区域化评估评审的，可直接应用区域化评估评审成果或简化相关评估评审内容。

实行审批前移。可将用地预审意见作为使用土地证明文件申请办理建设工程规划许可证，对于带方案出让土地的项目，不再对设计方案进行审核；住建局同步完成勘察设计文件审查；应急管理局完成安全设施设计审查；住建（消防）、人防等单位同步完成施工图审查。不在必须招标工程项目范围内的工业建设项目可由建设单位自主决定发包方式（包括勘察、设计、施工、监理），不再强制要求公开招标。

完成土地出让手续办理。自然资源局在70个工作日内完成土地报批、“招拍挂”、出让合同签订等手续（不含市级、省级以上审批时间和法定公示时间），同时跟踪做好市级、省级以上土地报批工作。

3、施工许可（拿地开工）阶段

由住建局牵头，具体负责本阶段事项的办理、协调、督导等保障服务工作。

简化施工许可证办理手续，实行建筑工程施工许可和质量安全监督合并办理。将建设项目工伤保险参保证明、建设单位建设资金落实情况、是否具备施工条件等施工许可审批前置条件，调整为建筑工程施工许可证核发时的容缺、承诺事项和核发后的事后监管。

项目企业取得不动产权证书的同时，住建局完成建筑工程施工许可证审核办理。联审联批办统一发放所有许可证书及批复文件，实现项目“拿地即开工”。

4、竣工验收阶段

由住建局牵头，具体负责本阶段事项的办理、协调、督导等保障服务工作。

住建部门需按照项目类型协调涉及房屋建筑工程和市政公用设施工程的竣工验收、建设工程规划验收、建设工程竣工消防验收、建设工程竣工环保验收、地下工程竣工和人民防空工程竣工验收、室外工程及配套设施竣工验收、防雷装置竣工验收、绿化工程竣工验收、白蚁防治工程竣工验收备案、建设工程安全防范验收和其他验收等相关部门，开展联合验收。

建设项目除涉及规划、质量安全、消防等公共安全、公共利益事项外，竣工联合验收应予以原则通过。联合验收通过后，确需整改的事项，由各并联审批部门督促指导，建设单位限期整改到位。经联合验收为不合格的建设项目，协调部门须书面说明不合格的原因和整改要求。住建窗口出具联合验收综合整改意见（本阶段的行政审批时间暂停），建设单位按要求整改后，相关并联审批部门出具专项验收整改合格意见，住建窗口出具《竣工联合验收合格证明》。

竣工验收备案。建设单位凭《联合验收合格证明》及其他法定要求资料向住建窗口申报竣工验收备案，由住建窗口收齐审核后即时办理竣工验收备案。

（三）优化流程

1、实行联合会商。

（1）政府审批类、核准类项目实行前期联合会商。由投资项目综合窗口（联审联批办）自行确定召集市场监管、发改、自然资源、住建、生态环境、城管、应急管理、人防、文广旅、水利、林业等审批职能部门和项目单位及行业主管部门开展建设条件会商，为项目单位提供联合咨询，一次性说明产业政策、规划建设条件、用地政策、环境影响与能源消耗准入等相关信息；综合分析项目的必要性和可行性问题；相关单位根据会商精神，在规定期限内同步办理完成规划选址、土地预审、项目建议书（可行性研究报告、项目实施方案）等审批手续。

（2）备案项目实行＂1+N”阶段性联合会商（“1”指牵头部门，“N”指各联审部门）。根据项目推进情况，由市场监管、发改委、自然资源、住建、城管牵头组织与相关审批职能部门进行阶段性联合会商，简称“1+N”会商会议。主要对进入受理范围的基本建设项目进行具体审议，指导做好各项手续报批前的准备工作；对在办的基本建设项目，协调解决办理过程中出现的问题。阶段性联合会商根据项目安排和进度情况由各阶段牵头单位自行确定，不定期召开。各相关单位会商意见应于1个工作日内签字或盖章后送达牵头单位，会议纪要应于2个工作日内形成。

2、实行联合评审。

（1）政府投资项目：

可行性研究报告评审与规划选址论证报告评审及修建性详细规划评审进行联合评审由发改委牵头，自然资源局、生态环境局、文广旅局、应急管理局等单位参加；

初步设计评审与建设工程设计方案评审进行联合评审由发改委牵头，自然资源局、生态环境局、文广旅局、人防中心、城管局、应急管理局等单位参加。

（2）社会投资项目：

规划选址论证报告评审及修建性详细规划评审进行联合评审由自然资源局牵头，生态环境局、文广旅局、人防中心、应急管理局等单位参加。

建设工程设计方案评审联合评审由自然资源局牵头，生态环境局、文广旅局、人防中心、城管局、应急管理局等单位参加。

参与会审的单位应提出具体的书面修改意见，注明强制性修改意见和建议性修改意见，并统一以会议纪要形式印发，指导审批工作。后续的审批工作中不得再提出新的修改意见。

3、实行联合测绘。

各类投资项目在前期测绘中，涉及建设项目前期的规划选址测绘，土地的报批、征收、供应阶段测绘，建设施工阶段的测绘，竣工验收阶段的测绘、绿地核实测量、用地复核测量、人防核实测量、消防核实测量、地下管线测量和房产测绘等全流程测绘，由自然资源局牵头，由一家具备相应测绘资质的中介服务机构提供规划、土地、房产、人防、应急管理等行政审批所需的各项测绘中介服务，取得的成果由所需环节共同使用。

4、实行联合审图。

建设项目（含市政项目）施工图联合审查由住建局牵头，负责施工图设计联合审查的整体协调和推进实施，住建局、应急管理局、人防中心、自然资源局等单位所属或具备资格的审图机构作为参审单位参加施工图设计联合审查工作，对各自审图质量及审图效率负具体责任，并服从联审联批的管理工作，保证联合审查工作规范、高效、有序进行。

5、实行“容缺办理”。

各审批部门对于法定审批要件中的程序性材料，即由其他部门做出的、本部门不进行实质性审查，也不对本部门技术性审查产生决定性作用的材料，原则上都实行容缺后补。待所有材料补齐、各种前置手续办理完毕后，依据申请将预审意见转换为正式审批手续。在联合会商、联合评审、联合测绘、联合审图等环节时，各审批部门原则上都应按“容缺办理”模式运行。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立XX县重大项目联审联批领导小组及办公室，由县委常委、常务副县长担任领导小组组长，办公室设在县政务和大数据服务中心，由政府办主任兼任办公室主任，政府办分管“放管服”副主任任办公室第一副主任，县政务和大数据服务中心负责同志任办公室常务副主任，具体负责重大项目联审联批工作，各成员单位对派驻负责人员要授权到位，明确事项授权内容和第一责任人职责，确保联审联批运行高效规范。

（二）明确职责分工。投资项目监督管理职责由联审联批办承担，要积极组织协调、监督推进项目审批工作；指导和督促牵头单位和各审批职能部门落实简化优化投资项目办理环节和流程的各项工作。

投资项目综合窗口由政务和大数据服务中心、发改委、自然资源局、住建局、督查局各派驻一名工作人员组成（进驻人员经联审联批办确定后，不得随意更换，确需更换须经联审联批办同意）。负责投资项目的综合受理、咨询、批转，办结出件的送达；会同联审联批办主持会商、会审会议；起草会议纪要；与项目单位实时沟通衔接，跟踪指导投资项目的实施。

分段牵头单位要组织有关单位做好本阶段项目审批各项工作。发改委牵头做好项目立项阶段工作，组织好联合会商、联合评审的政府投资项目部分事项；自然资源局牵头做好工程建设许可阶段工作，完成土地报批、不动产权证书等手续，组织好联合测绘、联合评审的企业投资项目部分事项；住建局牵头做好施工许可阶段及竣工验收阶段相关工作，简化施工许可证办理手续，实行建筑工程施工许可和质量安全监督合并办理，组织好联合审图事项。

（三）明确专人负责。各审批部门要按联审联批会议纪要确定的内容，组织本单位相关人员及时研究办理审批手续，承诺时限内办结。非权限范围内事项，要确定专人负责，备齐相关审批材料和要件，及时和上级主管审批单位对接，在法定时限内办结。

督导阶段工作计划范文第12篇

关键词：城市建设工程；工程质量；工程管理

中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：

工程质量监督及其管理工作在城市建设工程中的意义

近年来，我国的城市建设工程的建设工作得到了充分的发展空间，尤其是针对现今社会主义现代化建设工作的大环境下，我国的城市建设工程的建设工作已经成为了我国彰显社会主义现代化建设成果，进一步提高我国国人生活水平，推动城市现代化发展的一项重要工作了。但也因为城市建设工程的建设面积的大型化和现代化趋势，也直接导致了建筑结构的复杂化，使得整个城市建设工程的安全性要求更高：建筑结构是建筑产品受力的支撑主体，也是建筑产品的安全保障，在建筑结构的复杂化趋势下，建筑结构中受力点也增多了，这就使得整个结构在施工的过程中需要得到更多的安全性保障，让国家现代化要求对城市建设工程的建设标准的大幅度提高了。否则，结构中任何一个受力点的质量监督不足，则会直接导致整个结构的稳定性不足，甚至引发大型的建筑坍塌事故。

就我国目前现状而言，随着建筑产业的发展，工程质量、工程成本、工程进度三项管理工作的要求及标准的大幅度提高已经成为了一种必然的趋势了。这三项管理工作是互相牵引、互相制约的。如何更好地协调这三项管理工作的关系，已经成为了我国现今每一个工程管理人员都需要考虑的问题了。尤其是在质量监督及其管理工作上，我国社会主义现代化建设工作的日渐成熟，市场经济竞争的日渐激化，市场对于工程质量的管理要求更得到了前所未有的革新。且由于工程质量的管理工作是贯通着整个施工阶段，影响着工程各方面工作的一项管理工作，而城市建设工程本就是一个极具系统性的工程，工程规模的大型化、工程结构的复杂化都直接加大了质量监督及其管理工作与进度管理、成本管理工作三项管理工作之间的关系矛盾。工程管理人员一旦在实施质量监督及其管理工作的过程中出现了协调效力不足等问题，则会严重影响到工程的整个运作，甚至会导致工程成本、工程质量、工程进度的失控。因此，工程管理人员必须严格抓好工程质量监督及其管理工作，对工程质量监督及其管理工作中所涉及的各项管理要点进行充分的可行性评估，从根本上实现质量监督及其管理工作的全方位落实。

工程质量监督管理工作要点浅析

就我国目前现状而言，我国的工程质量的管理工作仍然存在着一定的漏洞，尤其是在协调工作上，部分的工程管理人员有时候往往为了控制工程质量而忽略了工程的成本管理或是进度管理，使得整个工程的成本及进度没有得到充分的保障，在国家对城市建设工程的迫切性要求下，这是严重影响了城市建设工程企业自身的发展的。且在工程过程中极有可能产生因设计变更或工程质量问题而严重滞碍工程进度的现象发生，得不偿失。笔者下面将就现今工程质量监督及其管理工作中所存在的问题作进一步的探讨。

2.1提高工程管理人员施工组织能力

施工阶段是我国现今城市建设工程各项工作的最主要阶段，也是一个贯通了城市建设工程过程中其余各个阶段各项工作的一个重要阶段，是施工设计的落实阶段，也是工程质量的主导性阶段。这一性质直接奠定了施工阶段的系统性。在施工阶段系统性日渐凸显的要求下，对于工程管理人员施工组织能力的要求也逐步提高了，尤其是在各类施工技术不断革新、工种日渐多样化、工程结构逐步复杂化的形势底下，工程管理人员在实施质量监督及其管理工作的过程中能否体现出施工的系统性要求，能否做好组织工作，更直接主导了整个施工阶段的质量监督及其管理效果。但就我国目前现状而言，大部分的工程管理人员由于缺乏相应的设计能力或缺乏相应的施工组织经验，仅仅倚靠单方面的主观意念进行质量监督及其管理工作，在既没有结合施工现状，也没有严格遵守施工规范的情况下就开展相应的施工组织设计工作，且在设计完成后没有对设计的质量监督及其管理标准和质量监督及其管理要求进行相应的可行性评估工作，致使整个施工组织工作的计划性作用得不到有效凸显，且加大了工程开展的局限性，或者导致整个工程质量的失控，在后续的施工过程中还有可能会产生相应的设计变更现象，严重地阻碍了整个施工工作的开展。

2.2工程招投标阶段

就我国目前现状而言，我国大部分的工程招标工作仍然存在着一定的漏洞，在招标的过程中没有严格按照相关程序对投标企业资质进行核定，且部分工程招投标阶段中甚至存在着权钱交易的现象，让整个招标形同虚设，在没有凸显招标工作的“公平竞争”特质的前提下甚至会由于投标企业资质的不足而造成工程质量监督及其管理工作的流于形式，且在各项施工技术不断革新的要求下，假如施工企业不能够完全满足于施工的要求，工程质量也就得不到最大化的保障了。这不仅对工程的质量有着重要的影响力，且对于工程的整体进度也有着根本性的威胁。

2.3做好工程质量监督计划制定工作

工程质量的管理工作是一项极具计划性的工作。而其计划性的落实，则是我国现今工程质量监督及其管理工作实现系统化、规范化的一项重要因素。但就我国目前现状而言，大多数的工程管理人员在开展了相关的质量计划制定工作之后，并没有严格依照计划进行落实，部分的工程管理人员虽然依照计划开在的相关的工作，但在计划实施后，没有实行全方位的监督管理，在其实施过程中没有做好相关的工程质量监督计划制定工作，没有详细记录工程中的各项施工质量核定数据，使得整个工程质量监督及其管理计划仍然得不到有效的落实。且即使有制定相关的工程质量监督计划，往往也在进行记录的过程中没有进行相关的质量核实工作，让整个质量监督及其管理流于形式。

2.4严把专业监理关

在工程项目开工前，应通过招标确定有相应资质的专业监理公司对城市建设工程进行监理。中标监理公司要实行总监负责制。要求监理单位组建工程建设监理机构，并配足配齐监理人员。所有监理人员必须具有相应的资格证书并做到持证上岗。监理单位要制定具体详细的旁站监理工作方案，实行全方位、全过程监理，对基础工程（包含桩基隐蔽工程及回填土方）、结构工程（砼浇筑、施工缝处理）、隐蔽工程的隐蔽过程、建筑材料的见证取样送样、新技术新工艺新材料、建设工程委托监理合同规定的应旁站监理的部位和工序等六个关键部位实行重点监理。同时，监理人员必须认真履行工作职责，公平、公正地进行工程监理，并自觉服从质量监督管理人员的管理。当前随着高层建筑的不断增加，要加到对电梯安装工程专项检查，同时不定期地对城建工程加强质量巡查和检查，在此基础上要加强对商品混凝土站的监督管理，确保商品混凝土质量。加大推广先进的工艺工法的力度，重点要做好建筑工程质量投诉和鉴定工作，及时化解质量纠纷，解决质量问题。

2.5严把行政监督关

质量监督主管部门应牵头组织，聘请相关部门、单位的业务负责人、专家等参与，成立了相关城市建设工程行政质量监督小组。具体工作中，根据工程项目的内容和性质，必要时聘请省、市业务部门的专家、学者参与。通常可以采取日常跟踪监督、随机抽查和重点检查、节点验收相结合的方式，对工程项目分阶段、分节点进行监督、检查和评估。按照监督内容和要求，对开工前准备和施工过程实行全方位跟踪监督，对存在的问题提出整改意见。严格落实工程节点验收评估制度。每个工程转换节点时，施工方要提出验收申请，经质量监督部门组织专家组评估形成节点评估报告，报工程负责人签字同意后，方可转入下一施工节点。

结语：在建筑结构复杂化、建筑面积大型化的大趋势下，利用工程管理来对工程质量进行全过程、全方位的管理，在保证工程成本、工程进度的前提下加强工程质量保障、实现工程质量监督管理，是建筑行业更快更好的发展的基础。

参考文献：

[1]李慧基，项目工程成本管理的几点有效办法[J]，广东建材，2007(9)

[2]万小媛，如何加强项目工程成本管理[J]，江西建材，2006(3)

督导阶段工作计划范文第13篇

（国网安徽省电力公司，安徽 合肥 230061）

摘要：电网设备全生命周期管理，从质量监督计划管控入手，通过信息系统的开发与应用，开展全过程数据的收集和分析，确保质量监督的全覆盖；引入网格化管理理念，明确纵向各层级、横向各部门的质量监督职责，规范的业务流程和管理，实现质量监督管理的时效性、准确性和规范性和物资质量监督闭环管理，有效地提升质量监督管理水平，保证电网物资质量。

关键词 ：电网设备；全寿命周期；质量监督；时效；准确；规范

中图分类号：F253.3文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）01-0154-02

质量监督是建设坚强智能电网的需要，电网物资质量的好坏直接关系到电网安全运行；质量监督是公司物资集中招标采购的需要，物资集中采购，中标供应商数量多、范围大，质量水平参差不齐，物资质量风险加大。通过开展质量监督，可以加大质量问题处理力度，督促供应商提高供货质量。质量监督是保证供货质量的需要，主要原因有以下四个方面：一是供应商以追求利润为目标，往往降低生产成本，给质量管控带来风险；二是当前社会质量诚信体系不健全；三是新材料新工艺的大量应用，特别是特高压工程国产化，对引进技术消化不彻底；四是业主单位质量管控手段不完善，造成当前质量问题时常出现。

建立健全全寿命周期物资质量监督管理体系，从质量监督计划入手，开展全过程数据的收集和分析，通过各层级、横向各部门协同，实现质量监督管理的时效性、准确性和规范性和物资质量监督闭环管理。

一、全寿命周期物资质量监督管理的目标

物资质量监督工作作为电网公司全面质量管理的重要组成部分，涉及到省、地（市）、县公司多个层面，以及物资、基建、运检、营销、信通、调度等多个部门。按照 “依靠业主单位、联合专业部门、依托检测机构、突出生产厂家”的质量管控思路，从健全物资质量监督网络入手，不断强化物资部门与各专业部门的横向协同，加强与各层级质量监督实施单位的纵向贯通，充分利用系统内检测资源和社会第三方检测资源，增进与供应商的沟通互动，不断加强和推进物资质量监督工作。

全寿命周期物资质量监督管理的范围包括制造阶段、交付验收阶段、安装调试阶段、运行阶段和报废阶段的物资质量监督。

全寿命周期物资质量监督管理的目标是：在统一领导下，充分依托项目单位，得到横向专业部门的支持，利用电网公司物资检测中心和社会第三方检测机构的检测资源实施检测，强化供应商物资质量主体责任，逐步形成“横向到边、纵向到底、内外互动” 的质量监督网络，全面落实业主单位质量监督责任和供应商质量保证责任，进一步提高入网物资质量。

二、全寿命周期物资质量监督管理的主要做法

1．应用信息化手段加强质量监督计划管理。

电网公司将三个百分百的计划覆盖率和计划完成率列入指标考核范围，通过电子商务平台开展质量监督任务，如驻厂监造、抽检、关键点见证、专家巡检。为确保高质量完成同业对标考核要求，通过erp系统开发物资质量监督的覆盖率和完成率的预警功能，减少人为数据统计工作中出现的偏差，提高工作效率，确保数据的可追溯性、准确性和及时性。

2．质量监督“覆盖率”管控。

根据三个百分百全覆盖要求，ERP系统实现对各种采购策略的中标物资质量监督计划覆盖情况进行预警。当中标结果转换成合同草稿后，在ERP系统生成质量监督任务物资清单，通过电子商务平台下发驻厂监造任务，项目单位制定抽检方案，若没有及时下发驻厂监造任务和抽检计划的物资，信息系统进行预警提醒，省物资供应公司以邮件方式通知各项目单位质量监督专责。

3．质量监督“完成率”管控。

对已开展质量监督任务的物资，系统在ERP系统跟踪其收货情况，并进行预警。属于抽检范围的物资，项目单位收货后及时安排送检，在电子商务平台编制抽检总结；驻厂监造、关键点见证任务完成后，监理公司和项目单位在电子商务平台维护相关总结。ERP系统显示收货的物资，若未在电子商务平台编制相关总结，系统在收货后3天进行预警提醒。

4．应用“网格化”理论明确质量监督业务分工。

通过“网格化”管理，将质量监督任务层层分解落实。将物资全寿命周期分成制造阶段、验收交付阶段、安装调试阶段、运行阶段、报废阶段，不同的物资按照阶段、部门划分成“网格”，通过研究每个单元格质量管控措施，明确业务分工。纵向专业线上报汇总质量信息，横向分管部门反馈各分管阶段的物资质量监督情况，实现公司系统质量监督各专业部门、各单位资源和信息的共享。

物资质量监督纵向网格化分工。省物资供应公司负责设备驻厂监造、专家巡检和专项抽检；项目单位负责关键点见证和抽检工作；电网公司省级物资检测中心、省级物资（材料）检测中心，地区检测中心承担物资检测工作。

物资质量监督横向网格化分工。物资部门负责生产制造阶段和验收交付阶段（含仓储阶段）的质量监督；建设管理部门及工程实施单位负责安装调试阶段的质量监督；运检、调度部门负责在产品运行阶段的质量监督。

5．利用信息化手段加强全过程质量监督信息管理。

在已有的电子商务平台的基础上开发新的信息系统，用以存储、统计生产制造、验收交付、安装调试、运行维护、退役报废等全寿命周期各阶段的质量信息，为制定质量监督方法策略提供数据基础，并为供应商绩效量化打分提供可靠依据。新系统重点开发全寿命周期各阶段的数据收集汇总功能，提升系统的实用性，强化对关键环节的信息展现，减轻业务部门工作量，提升工作效率，确保上报数据可追溯性、准确性和及时性。

系统开发完成后，公司对历史的质量问题数据进行筛选整理，根据质量问题发生的阶段进行划分，将问题一一对应填入导入系统，作为原始数据。新的质量信息可分端口实时录入，实现了质量信息的动态维护和实时展现。具体功能包括：

供应商名单管控：对评价期内公开招标中标的供应商进行及时梳理，系统自动按照招标物资类别进行实时展现。

物资全寿命周期各阶段质量管控：实现不同供应商在物资生产制造、验收交付、安装调试、运行维护、退役报废等全寿命周期各阶段质量信息的维护与展现。

质量信息报表管理：通过ERP平台进行质量信息数据汇总，并自动生成报表，并实现了质量监督与供应商绩效评价的有效衔接。

三、全寿命周期物资质量监督管理质量问题闭环管理

为提高电网设备材料的整体质量水平，电网公司通过多种途径进行了质量问题闭环管理的有效探索，逐步形成了一套行之有效且符合公司质量监督工作要求的管理模式。

1．建立供应商约谈机制。

各级电网公司收集本单位中标供应商产品质量问题，开展供应商约谈，约谈过程要求物资部门、需求部门以及问题供应商三方共同全程参与。通过约谈，对质量问题作出相应的合同处理，并在此基础上与供应商谈判商定限期交货、延长产品质保期、追加供应商质保金等追加处理办法，以期进一步保证物资供应质量的可靠性。此外，下级供电公司进行约谈的供应商发生屡教不改、拒不履约的情形时，将该供应商的违约或不良行为的相关资料提报上一级单位，由上一级单位的物资部门对该供应商进行约谈处理，督促供应商限期整改。

2．建立质量监督与招标联动机制。

为加强供应商管理，提高供应商的产品质量，公司建立了供应商质量问题与招标联动机制，对问题供应商采取扣分、暂停授标、列入黑名单等措施，做到发现一家及时处理一家，消除供应商的侥幸心理。

3．建立供应商整改验收机制。

省级电网公司统一组织开展供应商整改验收工作。要求质量问题供应商进行自查整改，并限期递交整改报告，由省级电网公司物资部门统一审核，并对供应商进行现场抽查验收。对于发生问题特别重大的、影响较广的、或属于家族性缺陷的质量问题供应商，省级公司将抽调专家组进行现场验收，并由专家组出具整改情况评估报告，确保从根本上消除产品的质量隐患，保障电网的安全运行。

在具体整改验收工作中，省级物资部门负责检查方案的编制和任务的下达，负责全程活动监督指导、组织协调，统计汇总各单位的检查报告；市、县级电网公司具体对属地内问题供应商进行现场检查验收，并递交整改情况评估报告；省级公司及技术支持单位派技术专家协助参加检查活动。

4．保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制。

为确保物资全寿命周期质量监督管理的正常开展，省级电网公司采取了以下措施：将质量监督计划覆盖率和完成率纳入对项目单位的同业对标考核；制定物资抽检专项工作方案；开发质量监督预警平台、质量问题信息库和供应商质量问题分析软件。

四、全寿命周期物资质量监督管理活动成效

物资全寿命周期质量监督管理体系投入运行后，对促进电网公司物资质量监督工作有了很大的提升，具体表现在：

1．明确了各级单位和专业部门的质量监督业务，消除了以往质量监督的盲点。

2．规范了质量监督信息的管理，通过信息系统收集、统计、分析质量问题，对于填写不规范，数据不完整的质量信息，系统拒绝提交。

3．大大减少了手工填报工作，通过信息系统，可以实现各类质量信息报表的生成。

4．实现了同业对标数据的自动预警，完成质量监督与供应商绩效评价的无缝对接。

参考文献：

[1] 上海市质量协会，编著．质量安全与质量管理[M]．北京：中国标准出版社，2009．

[2] [美]Armand Vallin Feigenbaum．全面质量管理（Total Quality Contro）[M]．New York：McGraw-Hill Book Company，983．

[3] 朱祖平．企业管理质量的评价模式研究[J]．福州大学学报（哲学社会科学版），2007（3）．

[4] 张红军．企业无边界市场营销知识管理模型研究[D]．山东大学．2010．

[5] 李丹．模糊多目标多人决策研究及在ERP中的应用[D]．四川大学．2006.

[6] 朱有兆．供应链环境下的战略性采购管理与风险控制研究[D]．复旦大学．2008.

[7] 虞海凤．面向客户满意度的供应商管理研究[D]．上海交通大学．2009．

[8] 杨金娜．面向供应链分销企业的联合库存优化研究[D]．河北大学．2009.

[9] 张杨．服务创新过程中的知识转移机制研究[D]．武汉理工大学．2009．

[10] 陆晓洁．苏宁公司基于外包的供应商管理库存研究[D]．天津大学．2009.

督导阶段工作计划范文第14篇

舞台艺术是一个艺术名词，它有广义与狭义之分，广义的舞台艺术是指在舞台上表演的艺术，主要包括戏剧（含戏曲）、曲艺、音乐、舞蹈、杂技、魔术、武术等各种各样的艺术形式，而狭义的舞台艺术则专指戏剧表演艺术。在我们今天的舞台上，我们能够排练的舞台艺术形式非常之多，甚至还在不断地创新之中。

舞台艺术离不开舞台监管，舞台监管是演出团体的一种职务，具体是在戏剧演出过程中负责掌握舞台艺术各部门的总体组织与管理工作。舞台监管这一职务基本是伴随着戏剧的产生而产生的，据中国戏剧史记载，在宋、元时代的演剧组织中就有了相当这一职务的“引戏”。古代欧洲演剧活动中，也有这种人员，后来，便称之为“舞台监督”或“舞台管理”。

一、舞台艺术监管的作用

舞台监督要保证演出的艺术完整性，对于演出质量起着直接的、决定性的作用。在排演初期，舞台监督应当熟悉导演计划，与导演共同研究计划的具体安排并承担排演场外监督、支配各艺术部门的工作，保证计划落实。待舞台合成阶段之后，舞台监督便从导演手中接过全部演出任务，执行演出期间舞台和后台的一切组织、管理工作。舞台监督应于每场演出时填写“演出情况记录”交付导演备考，以便及时改进演出。

在正常演出中，舞台监督拥有绝对权威，一切演、职人员均应服从舞台监督的指挥。舞台监督的责任非常大，监管员直接对演出起着决定性的影响与作用。一般来说，根据工作需要，从一出戏排演起，他就应该与导演进行密切沟通，了解导演的具体计划，有什么建议或者问题要及时与导员进行协商。如果说场内的排演主要由导演负责，那么场外的所有事情就应该由相关舞台监管人员来负责了。比如拟定一个团体的预算、安排不同场景的布景、灯光效果、演员服装以及道具等等，根据整体安排制定时间进度表以及每一天应该完成的人物等等。有些演出团体，舞台监督是由舞台美术队队长兼任，这样，更能有助于提高工作效率。

在某些西方国家，舞台监督常常由导演兼任，当然这有它有利的一面，只是导演的任务过重，劳动量太大，而且会影响排演工作。虽然演出的完整性可以保证，可是演员的表演工作，总会受到影响。但是我国对舞台监管这一职能没有予以重视，也未能完全理解这一职能与导演职能的联系与区分，把演出前与演出后划分为两个绝对阶段，认为演出前由导演负责而演出后就完全由舞台艺术监管人员负责了，殊不知在任何阶段，导演与舞台艺术监管人员都要参与，且要相互沟通与配合，比如监管人员及时找导演了解演出前的一些情况并做好备录，以便完成后期制作，而导演在演出后应该多关心台面上的情况，积极配合舞台艺术监管人员的工作，只要这样才能保证整个演出达到最佳的效果。

二、舞台艺术监管的具体工作职能

（一）排练前准备阶段

首先是关于剧目研究，就是一个剧目在开始排练前，舞台监督要组织执行舞台监督和助理舞台监督对剧目进行研究。舞台监督所做的剧目研究就是熟悉剧情、音乐，然后将剧目进行场景分解，制作《场景分解表》，将一个剧目按曲目或者场次、段落等顺序列出，写上每一个曲目或场景的参与演员，包括有哪些主演、是否有合唱或哑剧群众演员，是否有幕后乐队、时间长度等信息。然后是关于乐谱和提示本，舞台监督在排练开始前应制作好自己所用的演出提示本，由于分工的不同，每一个舞台监督的提示本都不相同。最后是关于排练厅的布置，在排练开始前，舞台监督要组织并指导技术人员、相关后勤人员准备好布置排练厅所需的物品。排练厅通常选择与舞台尺寸相同的矩形区域，在观众方向一侧分别摆好长条桌、椅子、指挥椅、谱台、钢琴。在排练厅两侧摆设公告板，用以张贴日程、名单、通知、布景设计图、服装设计图等，此外还应布置好饮水机等附属设施。

（二）排练阶段

首先是召集人员，组织排练：舞台监督是整个排练阶段的推动者，其需要按照导演制定的排练日程，在排练开始前就把所有相关人员召集在一起，把所有物品准备齐全（安排技术人员准备好当日所需的场景、道具）。执行舞台监督通常坐在舞台正前方，提示并记录场景变化和道具使用情况，因为在排练与演出中，执行舞台监督要发出指令，在正确的音乐点、时间点进行布景迁换。此外，执行舞台监督还要在提示本上记录演员的情况，这有助于舞台工作的展开。执行舞台监督在排练阶段，会根据不断完善的提示本，逐渐整理出相应的《舞台迁换表》，如果有特殊的舞台动作，他还会专门整理出一个操作图解。一切有关舞台效果的情况，执行监督都需要了解并掌握。进入舞台排练阶段后，执行监督会整理出一个总表，包括灯光、机械、布景、投影、音响等各方面的动作列表。助理舞台监督通常位于排练厅舞台的两侧，他们的主要工作就是记录演员上下场的音乐时间点、空间位置、所带道具、服装头饰等，并发出指令，让演员上场。此外在排练阶段，助理舞台监督会根据舞台监督的分配情况，完成一些案头工作，如《演员上下场及服装迁换表》、《道具图解》等。《演员上下场及服装迁换表》清楚地列出了在哪个音乐点上，在哪一时刻、哪个位置，有哪些演员，带着哪些服装道具上下场。

（三）演出阶段

首先要进行装台和技术合成工作，装台包括了灯光、音响、投影设备的安装吊挂和调试，以及布景的吊挂、组装和调试。技术合成指的是舞台各个工种根据剧目中舞台的变化进行相应练习。然后要进行舞台排练和彩排，舞台排练的主要目的是让演员适应舞台空间、服饰、道具、音响效果，让技术人员适应舞台变换。最后就是真正地演出，除了演员在台上表演之外，其他事情都掌握在舞台监督手中，舞台监督是演出期间唯一的指挥官。

（四）演出结束以后

督导阶段工作计划范文第15篇

关键词：施工阶段；施工系统；管理

1、工程建设项目施工阶段的特点

工程建设施工阶段是施工单位根据施工标准和审定后的施工图, 运用各种施工方法、手段完成某项工程实体的过程。其特点主要可概括为如下方面。

1.1资金投放量最大。

伴随着工程项目的进展, 项目投资就要相继投入。从资金投放数量来讲, 其他阶段都无法与施工阶段相比, 它是资金投入最大的阶段。

1.2暴露问题最多。

根据设计, 把工程项目实体“做出来”是施工阶段要完成的根本任务。因此, 在施工之前各阶段的主要工作, 如规划、设计、招标以及有关的准备工作做得如何全部要接受施工阶段主动或被动的检验, 各项目工作中存在的问题在施工过程中会大量的暴露出来。在施工阶段, 如果不能妥善处理这些问题, 那么工程项目总体质量就难以保证, 工程进度就会拖延, 投资就会失控。

1.3合同双方利益冲突最多。

由于施工阶段合同数量大, 存在频繁的、大量的支付关系, 加之合同双方对合同条款理解上的差异和外部环境变化引起的分歧等, 合同纠纷会经常出现。

1.4持续时间长、动态性强。

施工阶段是项目建设各阶段中持续时间最长的阶段。时间长, 则内、外部因素变化就多,各种干扰就大大增加。同时, 施工阶段具有更明显的动态性。比如, 施工所面临的多变环境; 大量人力、财力、物力的投入并在不同的时间、空间进行流动; 承包单位之间错综复杂的关系; 工程变更的频繁出现等。

1.5存在众多影响目标实现的因素。

在施工阶段往往会遇到多因素的干扰, 影响目标的实现。其中, 以人员、材料、设备、机械、机具、方案、方法和环境等方面的因素较为突出。针对以上工程建设项目的施工过程中的特点, 加强其风险控制, 努力实施现场施工管理也就显得尤其重要。

2、项目管理的施工系统

项目管理的施工系统包括技术、经济、社会三个分系统, 这三个分系统是施工项目系统三个不同的侧面, 三者密切相关。

2.1技术系统

三个系统中技术系统是核心。因为施工项目管理最终是要向业主交付一定的优质工程产品, 施工活动首先是技术性活动。确定科学、合理的施工方案、施工工艺, 是技术系统的重要内容。从施工开始到竣工验交全过程都离不开技术管理工作。只有加强技术资料管理, 现场测设、工艺管理,标准化现场管理, 以及工程试验管理, 使技术工作规范化、标准化, 才能生产出优质合格的产品。

2.2经济系统

经济系统是与技术系统相伴随而发生的, 是一个投入和产出的系统。工程施工是一种生产活动, 更是一种经济活动, 都要投入人力、材料、设备、资金。投入太多会造成浪费, 不足又会影响工程进度或施工质量, 甚至完不成任务, 造成经济损失。现在建筑市场的激烈竞争, 造成好多项目都低价中标。如不加强经济系统的管理, 不精打细算, 不作好技术经济比较, 就很难保证项目管理的效益目标的实现。施工过程中的每个环节都要进行投入产出分析、搞好责任成本管理, 对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合, 保证以最低的投入获得最大的产出。

2.3社会系统

施工项目的经济系统、技术系统都要由人来操作,必然产生人与人的关系, 即施工项目的社会系统。人是系统中最积极最活跃的因素, 但又是最复杂最具弹性的因素。所有的管理, 人是第一因素, 项目领导要充分调动广大干部、职工的积极性, 最大限度地发挥其主观能动性, 抓好人的管理, 协调好上下、内外的各种关系,解决好当地民族、宗教与地方利益问题, 这也是顺利实现项目目标的重要条件之一。

3、项目管理中的三项具体做法

项目管理非常复杂，也是一个系统化的工程，管理体系中，包括有安全管理、投资控制、质量管理、进度管理、采购管理、合同管理、信息管理等诸多方面的内容，下面仅就投资控制、质量管理、进度管理等三方面进行论述。

3.1 投资管理的控制措施

众所周知, 建设项目的投资主要在施工阶段。在这一阶段中, 尽管节约投资的可能性已经很小, 但浪费投资的可能性却很大, 因此必须对投资控制给予足够的重视, 仅仅靠控制工程款的支付是不够的, 应从组织、经济、技术和合同等多方面采取措施控制投资, 具体可采取如下措施。

①组织措施。在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务分工和职能分工；编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。

②经济措施。编制资金使用计划, 确定、分解投资控制目标；进行工程计量；复核工程付款帐单, 签发付款证书, 在施工过程中进行投资跟踪控制, 定期地进行投资实际支出值与计划目标的比较, 发现偏差并分析产生偏差的原因, 采取纠编措施。

③技术措施。对设计变更进行技术经济比较, 严格控制设计变更；继续寻找通过设计控潜节约投资的可能性；审核承包商编制的施工组织计划, 对主要施工方案进行技术经济分析。

④合同措施。做好工程施工记录, 保存各种文件图纸, 特别是注有实际施工变化情况的图纸, 注意积累素材, 为正确处理可能发生的索赔提供依据；参与合同修改、补充工作, 着重考虑它对投资控制的影响。

3.2 现场施工进度管理控制

施工阶段的进度控制主要是通过完善项目控制性进度计划、审查施工单位的施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系。预防并处理好工期索赔, 以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。

3.2.1 进度控制的主要方法和措施

①行政方法。用行政方法控制进度, 是指上级单位及上级领导和本单位的领导, 利用其行政地位和权力, 通过进度指令, 进行指导、协调、考核; 利用激励、监督、督促等方式进行进度控制, 使用行政方法进行进度控制。该方法的优点是直接、迅速、有效, 但要注意科学性, 防止主观、武断、片面的瞎指挥。

②经济方法。是指有关部门和单位用经济手段对进度控制进行影响, 主要有以下几种: 建设银行通过投资的投放速度控制工程项目的实施进度, 在承发包合同中写进有关工期和进度的条款; 建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度; 建设单位通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制, 通过物资的供应进行控制等。

③管理技术方法。进度控制的管理技术方法主要是规划、控制和协调。所谓规划, 就是确定项目的总进度目标和分进度目标；所谓控制, 就是在项目进展的全过程中, 进行计划进度与实际进度的比较, 发现偏离, 及时采取措施进行纠正；所谓协调, 就是协调参加单位之间的进度关系。

3.2.2 进度控制的主要工作内容

工程项目的施工进度控制以审核承包单位提交的施工进度计划开始, 直到工程项目保修期满为止。其工作内容主要有:

①编制施工阶段进度控制工作细则, 如编制施工进度控制目标分解图；施工进度控制的主要工作内容和深度；进度控制人员的具体分工；与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；进度控制的方法；进度控制的具体措施等。

②编制或审核施工进度计划。

③按年、季、月编制工程综合计划。

④下达工程开工令。

⑤协助承包单位实施进度计划。

⑥监督施工进度计划的施实。

⑦组织现场协调会。

⑧签发工程进度款支付凭证。

⑨督促承包单位整理技术资料。

⑩审批竣工申请报告、协助组织竣工验收等。

3.3 现场施工的质量管理控制

3.3.1 现场施工质量管理控制的主要内容

工程质量很大程度上决定于施工阶段质量控制。其中心任务是通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。根据工程质量要求形成的时间阶段, 施工阶段的质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。

①事前控制包括: 确定质量标准, 明确质量要求；建立本项目的质量监督控制体系；施工场地的质检验收；审查承建商的资质；督促承建商建立并完善质量保证体系；检查工程使用的原材料、半成品；对施工机械进行质量检验；审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案等。

②事中控制包括: 施工工艺过程质量控制；工序交接检查；隐蔽工程检查验收；做好设计变更及技术核定的处理工作；工程质量事故处理；行使质量监督权, 下达停工指令；严格工程开工报告和复工报告审批制度；进行质量、技术鉴定；对工程进度款的支付签署质量认证意见；建立质量监理日志；组织现场质量协调会；定期报告有关工程质量动态情况等。

③事后控制包括: 组织试车运转；组织单项工程竣工验收；组织对工程项目进行质量评定；审核竣工图及其他技术文件资料；整理工程技术文件资料并编目建档等。

3.3.2 现场施工阶段质量监督控制手段

现场施工质量监督一般可采用以下几种手段。

①旁站监督控制。即在施工过程中于现场观察、监督与检查其施工过程, 注意并及时发现质量事故的苗头和影响质量因素的发展变化、潜在的质量隐患以及其他的质量问题等, 以便及时进行控制。

②测量控制。施工前监理人员应对施工放线及高程控制进行检查, 严格控制,不合格者不得施工；在施工过程中也应随时注意控制, 发现偏差, 及时纠正；中间验收时, 对于在施工中的工程体几何尺寸等不合要求者, 应指令施工单位处理。

③试验控制。试验数据是监理工程师判断和确认各种材料和工程部位内在品质的主要依据, 每道工序中诸如材料性能、拌料配合比、成品的强度等物理力学性能以及打桩的承载能力等, 常需通过试验手段取得试验数据来判断质量情况。

④指令文件控制。所谓指令文件是表达监理对施工承包单位提示和要求的书面文件, 用以向施工单位指出施工中存在的问题, 提请施工单位注意, 以及向施工单位提出要求或指示其做什么或不做什么等。

⑤规定质量监控工作程序。规定双方必须遵守的质量监控工作程序, 按规定的程序进行工作。

⑥利用支付手段控制。施工单位的工程质量达不到要求的标准, 而又不能按监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任, 予以处理使之达到要求的标准,监理工程师有权采取拒绝开具支付证书的手段, 停止对施工单位支付部分或全部工程款。由此造成的损失由施工单位负责。显然, 这是十分有效的控制和约束手段。