前言:我们精心挑选了数篇优质预算工作要点文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
细化任务分解。围绕全年公共财政预算收入确保完成56.9亿元、增长10.9%,力争完成59.4亿元、增长15.7%的目标任务,认真分析镇区园和征管部门的增收潜力,按照实事求是、适当加压原则,及时测算分解市下达的收入目标任务,并落实到镇区园及相关企业,努力形成上下联动、无缝衔接的工作局面。
严格目标考核。完善收入征管奖励办法,积极探索按目标配资源、给政策、抓考评的管理机制,强化重点镇区园的目标责任意识,进一步增强组织收入的落实力和执行力。
拓展增收渠道。狠抓重大项目竣工达产,统筹推进主城区和重点镇区的升级改造,强化企业运行监管服务,努力形成抓项目增税源、抓运行稳税源、抓征管挖税源的收入倒逼机制。同时,大力引进总部企业、创投企业、限售股减持等潜在税源,着力做大做实地方财力。
突出依法征管。强化财税部门和镇区园的征管联动,重点抓好税收分析和税源监控,有效防止税源流失;不断健全综台治税信息交换和利用机制,坚持勤征细管,促进应收尽收;加强非税收入考核力度,努力提高非税收入收缴率。
二、完善财政体制,形成发展合力
完善区镇财政体制。按照“集聚集约、产城融合、区镇合一”的要求,围绕主体责任明确,重点任务突出,压力动力兼备,运行程序优化,考评指标科学等原则,完善区镇财政管理体制,大力推进园区载体和重大项目建设。
制定城镇化建设扶持政策。研究出台加快小城镇建设发展的政策意见,配合制定市级中心镇、经济发达镇、其他镇三类建设管理标准,分类给于相应的扶持奖励政策。
调整土地收益分成办法。按照财权与事权相匹配的原则,调整土地收益金分成办法。制订规范镇级土地收益金管理制度,将镇级土地收益金全面纳入指标管理,提高预算的完整性。
加大争取项目资金奖励力度。完善争取上级扶持资金的奖励办法,在年初测算下达重点部门向上争取项目指导任务的同时,进一步加大奖励力度,增强各部门向上争取项目资金的主动性和积极性。
三、加强预算管理,提升管理水平
深化部门预算改革。制定考核津贴和绩效工资平均定额标准,根据实际人员按平均定额直接列入年初部门预算预算,提高预算准确性。统一和规范各项社保缴费和住房公积金计提基数口径,促进预算规范性。改革事业退休人员退休金发放方式,简化预算编制程序,提高预算效率性。继续推行公用经费总额包干、单位分解上报管理模式,同时认真落实厉行节约相关要求,对行政事业单位公用经费在上年基础上压缩10%。
加强信息系统应用。全面推进全口径指标系统建设,强化对指标形成、资金拨付、资金使用的过程控制,实现预算编制、执行、绩效评价等环节信息共享。建立预算管理、资产管理和账务系统有机融合的衔接机制,在行政事业单位资产配置标准化的基础上,逐步提高资产配置均等化、效率化水平。
完善镇级预算管理。按建设规范化财政所的要求,引导和督促镇区园增强预算意识,积极推进镇级财政预算指标管理体系建设。建立预算执行月度分析机制,完善镇级预算调整和追加控制制度,促进镇级预算编制和执行的规范化、标准化。
加强专项资金管理。加强政策研究,提高扶持政策的针对性;突出项目申报,增加扶持资金的效益性;强化节点支付,提高扶持资金的效率性;实施分类管理,强化扶持资金的规范性。
四、加快社会建设,促进民生发展
完善创业扶持政策。继续通过采取培训补贴、创业补助、公益性岗位补贴、小额担保贷款财政贴息等方式,建立完善“创业培训+小额贷款+就业创业服务”一条龙模式,加大对职业技能培训和公共就业服务的支持力度,切实发挥创业带动就业的倍增效应。
完善社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度,稳步推进城乡一体化建设。建立五保供养等自然增长机制,提标标准不低于上年度农村居民人均纯收入的增长幅度。研究制订出台日常监督管理绩效考核办法,组织对低保等困难家庭的重新认定,确保应保尽保。积极推进老龄事业发展,规划并启动老年公寓建设,加快城区呼叫中心建设和运行。完善失地农民保障政策,加大工作推进力度,确保2.5万被征地农民及时享受保障政策。
推动教育事业稳步发展。树立教育优先发展理念,依法加大政府对教育的经费投入,确保全区教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长;以促进教育均衡发展作为基本公共服务均等化的主攻方向,深入推进实施中小学校舍安全工程;完善政府主导的扶困助学机制,落实职业教育免学费和助学金政策;加大学前教育投入力度,确保新增教育经费向学前教育倾斜。
深化医药卫生体制改革。进一步加大财政投入,稳定提高新农合筹资标准,建立新农合大病补充保险,缓解群众“因病致贫”、“因病返贫”。建立新农合财政梯度转移制度,实行合理的区镇分担机制。加大公共卫生投入,公共卫生服务资金提高到33元/人,进一步促进农村育龄妇女两癌防治和65周岁以上老年人免费体检工作的正常开展。研究完善卫生事业发展专项资金管理办法,加大基层医疗卫生机构设备投入,安排专项资金用于六院整体迁建,促进基层医疗服务水平不断提高。
加快文体载体建设。建立文化产业发展资金500万元,加大文化产业的政策扶持。加快推进体育中心等重点文化体育设施建设,建设9个镇级示范文体广场和9个规范化文化站,重点建设10个农村小型体育公园,着力构建城区10分钟体育健身圈,进一步扩大公共文化体育服务的覆盖面,促进文体事业全面发展。
五、加强作风建设,提高工作效能
加强调查研究。积极主动深入基层、深入企业、深入一线,加大调研力度,剖析关键环节和主要矛盾,不断丰富和发展财政政策措施。
【关键词】建筑工程造价;审核工作;要点
1.前言
工程造价预算审核是保证建设工程造价的关键环节和重要内容,也是确保建筑工程造价的手段和程序。近几年来,建筑工程超支状况十分严重,严重制约着施工企业的经济效益。所以,必须加强建筑工程造价管理,从而保证施工企业投资资金的合理利用。因此,研究建筑工程造价预结算审核工作的要点,对保证施工企业效益最大化有着重要的意义和价值。
2.建筑工程造价预结算审核的内容
建筑工程造价预结算审核主要是根据建筑工程施工图纸,同时结合项目合同、招标文件、工程变更签证、施工现场考察情况等内容确定合理的工程造价。总的来说,建筑工程造价预结算审核的内容主要包括建筑工程的范围、工程量、费用计取以及定额套用等等。
2.1明确工程的施工范围
依据招标文件和合同明确工程的施工范围,例如:分包与总包施工单位界面的划分,桩基施工是不是包含降水费用等等,从而保证施工单位的虚报谎报等现象。
2.2审核工程量
计算建筑工程的工程量是工程造价的最基本的工作,而且工程量的计算工作也相当大,并且也非常繁琐,因此允许工程量存在误差,但是误差必须在规定的范围内。在计算建筑工程的工程量时,必须根据工程设计图纸,并且熟悉施工现场的实情,从而确保工程量计算结果的精确性。
2.3审核费用计取
在费用计取审核时,第一,应确保内容是不是定额中允许换算的;第二,审核费率是不是科学;第三,换算方式是不是正确。此外,工程的取费应结合当地工程造价管理部分的文件、招投标文件、工程合同等来确定,在审核时应确保费率计算正确,对于出现费率下浮的工程,在结算审核时应对相应的变更或项目是不是也进行了相同的下浮。所以,在审核费用计取工程中应时刻关心相关问题,并且也不能忽略当地市场环境的作用。
2.4审核定额套用
第一,对所套用的定额进行审核,并检查相关的项目名称、内容与图纸设计的标准是否一致;第二,对定额换算进行审核,保证换算的内容和换算方法正确。在我国,工程的定额都有相关的规定,而且各地区的工程单价也各不相同。所以,工程定额套用基本形式的确定,不但要根据国家主管部分的政策和法规,而且也要考虑建筑工程当地的市场状况。另外,相同或相近的工作项目套用不同的定额计价,导致重复计算内容。更重要的是,审核定额套用的计算方式合理与否,直接影响计算结果的准确性。
3.建筑工程造价预结算审核的步骤
在建筑工程造价预结算审核时,首先应做好准备工作,并熟悉建筑工程的施工图纸,核查资料的完整性、准确性。其次,选择合适的审核方法。因为建筑工程建设规模不同,施工方法和施工企业的状况也各不相同,所以应选择合适的审查方法进行审查。
4.建筑工程造价预算审核工作要点分析
工程造价审核的方法有很多种,全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审查法、筛选法等,建筑工程的建设的过程是一个缓慢的过程,这建设的过程中会有很多需要开支的地方,这就需要在建设的过程中有合适的造价来进行审核,这样可以避免出现很多不必要的麻烦。不同的审核方法都有不同的特色,对审核工作中的重点给与分析。
4.1审核工作的前提是对建筑工程前期工作做好
对工程进行审核的前提条件是,能够根据施工图和施工地点的实际情况,保证建筑工程工作量在计算的时候的各项要求和前期的工程招标规定的文件要保持一样,计算的工程还应该掌握审核列表中的对价格的规定和价格的计算规则。在审核的过程中还应该对近期市场材料的价格进行调查,在保证建筑工程施工质量的前提下来尽量的对造价的价格进行控制。所以,应该注重市场的变化情况,对建筑工程中的各种施工材料要非常的熟悉,并且还应该熟练地运用各种费用计算的方法,使得审核初期的工作做得没有错误。
4.2严格监督建筑工程造价预决算的审核工作
工程建设具有高质量的和高水平的保证,在施工的时候应该尽量的通过科学、有效地管理来对质量进行监督,严格的工程造价预结算审核工作中的法律法规、标准规范,从设计、施工、管理对各责任主体进行全过程的监督,全面规范工程参建单位的质量行为,保证工程建设质量水平。建筑工程在施工中的某些单位经常会将不好的当成好的、违规分包、没有相应的资质、超资质范围进行施工、违法施工等,针对于这种情况应该实施严格的质量监督管理,只有这样才能有效预防和遏制以上问题的发生,使得建筑工程造价预决算审核工作顺利的进行。
4.3计算机技术在建筑工程进行造价预决算审核应用
近些年来,网络技术的快速发展使得在对建筑工程进行造价预决算的时候用电脑来进行进行预决算,使得整个造价的过程能够通过电脑进行精确的计算,减少手工过程中的出现的不必要的失误,使得以后的建筑计算的已不再是通过人工进行统计和计算,整个过程完全现代化。而且随着社会的快速发展,建筑过程中数据信息量和工作量都使得非常大的,通过计算机系统的精确的计算来使得在整个预决算误差降到最低。
4.4提高建筑工程进行造价预决算审核工作人员的工作素质
地方的建筑工程的建设是当地经济的支柱,建筑工程能否很好地开展直接决定着当地的经济情况。建筑工程进行造价预决算审核工作人员的专业技术要非常的熟练,在审核的过程中还应该有好的道德,定时的对工作人员的专业技术进行培训,实时的开展教育工作使工作人员认识到工作的重要性。
关键词:工程造价,概预算,审核要点,市场经济
建设工程造价概预算审核主要关系着项目工程竣工结算的收益,编制切合实际的概预算方案是必不可少的。在对工程造价概预算审核的过程中,建设工程因为缺少完整的造价概预算审核模式,通常情况下,概预算审核编制的模式都是随着工程情况的变化而在不断的变化中,这样没有有效地固定规划方案的做法并不适用于审核标准的进行,同时也会对建筑工程造价管理带来一定的困难。
1工程造价概预算审核工作的重要意义
1)在对建筑工程进行造价概预算审核的过程中,必须有效地控制工程造价概预算审核的编制工作,保证建设项目投资建设能够合理的进行,有效地实现资源优化配置的目标。在对工程进行概预算管理的过程中,需要进行有效地造价审核,这样能够有效地降低造价概预算出现的误差,使工程建设资金能够得到合理、有效地分配。2)加强概预算审核造价的管理,促进工程造价管理工作能够按照相关的规定进行,有效地提升造价概预算审核的效果。3)工程在进行造价审核的过程中,怎么才能够有效的降低建设工程的成本是工程造价概预算审核中最重要的一项议题。在进行造价管理的过程中,为了有效的加强造价概预算审核工作的准确性,应该将先进技术与工程财务经济管理进行有机结合,这样可以有效地降低工程成本,促进工程建设设计方案的创新。
2预结算造价编制审核工作中的问题
在建设工程进行施工的过程中,施工数量的增减、施工材料的调整、建设项目施工工期的延误等都可能会造成建设项目施工进展出现调整的情况。如果建设项目在管理的过程中,存在的忽视管理规定的情况,没有及时的掌握工程建设项目出现变更的情况,延误了工程变更手续的办理,导致工程造价概预算审核的资料准备不充足、理由不充分,这样就会导致工程项目无法按照施工合同的相关条款以及相关法律办理索赔手续,很难保证施工计算索赔费用以及施工人员的费用的合理性、准确性。在进行工程管理的过程中,合理履行管理不到位,就会导致部分工作人员对合同条款的理解产生误解,特别是工程造价概预算审核的方式出现问题,合同条款的表达不是很清楚的时候,容易造成工程竣工结算时出现更大的争议,影响工程造价概预算的精确度与工程施工进度。在对工程进行造价概预算审核的过程中,并没有进行实时的动态管理,这样就会导致预算编制的方法与时代的发展背道而驰,没有有效地利用大数据时代对信息进行管理。
3工程概预算审核要点
3.1工程量的审核
在市场经济管理的条件下,各行各业对造价的审核已经朝着多元化的角度发展,在进行工程造价的过程中,坚持对建筑工程实施综合造价管理的方式能够有效的提升建设工程的经济效益。“工程概预算”主要指的是建设工程造价审核过程中非常重要的一项环节,需要经过一段周期之后才可以兑现,所以,要加强对工程概预算审核的风险控制。在进行工程量审核的过程中,应该加强熟悉施工设计图纸的内容、熟悉计算规则,充分了解施工现场的施工情况。因为工程造价概预算的基础就是施工图纸,所以,在进行造价概预算审核的过程中,应该注意在进行预算的时候是否存在部分工程项目没有算、是否存在计算规则出现错误的时候。
3.2审核定额套用
1)对工程所套用的定额进行分审核,并且检查工程相关的项目名称、工程建设的内容是否与施工图纸设计的标准一致;2)在对工程定额进行审核的过程中,需要有效的保证工程换算的内容与工程建设换算方法的正确性。在我国建设工程中,对工程定额有一定的规定,并且各个地区工程的单价也不是一样的。所以,在对工程定额套用一定的形式时,不但需要根据国家主管部分的政策与法律进行,同时也需要加强对工程建设实际情况的考虑。
3.3对费用的结算审核
在对工程施工的费用进行审核的过程中,应该对整个建筑工程进行审核,保证工作造价结算工程的准确度。为此,这部分工作应该严格按照国家的相关规定进行。
4建筑工程造价预算审核工作要点分析
4.1获取适当的证据及签证
造价审核人员在对工程进行最基本的造价审核时候,如果遇到以下情况就必须获取相应的签证:当施工情况与施工竣工图纸不相符合的时候、完工的建筑工程与竣工图纸不相符的时候、工程建设的过程中施工用料发生变化的时候、具体的施工情况与签订的施工合同不符合的时候。此外,审核人员在对建筑工程造价结算审核的过程中,还需要加强注意以下几个方面:1)严格控制报价的送审程序,送审的资料应该由建设方进行报送,如果是施工方送来的工程报价资料或者是签证的单据是不可接收的;2)送审的所有资料都需要建设方严格的检查,保证每张送审资料的准确性、合法性、有效性,每张送审资料的签字、盖章都应该齐全。3)当签证单上表述的签证原因不清楚的时候,应该核对签证原因,如果是因为施工方工作的失误而造成的计算费用的增加时,应该扣减;4)对于施工方提供的竣工图纸,应该对每一张图纸都进行审核,查看每一张联系单内容在竣工图纸上是否有体现出来,而且要去工程现场对实际的工程进行考察,查看工程是否与提供的竣工图纸相符。
4.2工程结算审核中工作人员的重点
工程造价结算审核内容主要是审核工作造价结算与实际工程的完成情况是否一致,工程完工之后的总成本是否有超过工程概算。另外,相关的审核人员还应该对施工方报送的资料进行详细的审查,确保资料的完整性。对比分析竣工决算、概算的情况,考察资产投资整体效益,并总结其中的工作经验以及教训,积累工作技术经验方面的资料,形成统一的工程造价指标,为以后工程造价结算审核提供相应的数据进行参考。
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