城镇社区党建策略范文

一、措施成效

1、抓教育，提高党员队伍素质。乐昌市在着力抓好社区干部队伍建设和发展党员工作的基础上，针对社区党员流动性大、职业类型庞杂、文化素质参差不齐等特点，主要从四方面加强党员教育管理。一是2004年专门制定了《乐昌市企业不在岗人员中的党员纳入社区党组织管理实施方案》。目前，组织关系在社区的1653名党员，有1279名党员是由“关停破转”企业转入的。二是不断丰富教育培训内容，积极探索灵活多样、寓教于乐、富有实效的教育途径和方法，切实加强社区党员的理想信念教育、宗旨意识教育、党性观念教育。三是围绕不同时期的工作任务和居民群众关心的热点难点问题，确定活动主题、丰富活动内容、创新活动方式，为党员发挥作用创造条件、提供舞台。四是突出抓好流动党员的教育管理，对于外出随子女居住的离退休党员，除重要活动如接收新党员、支部换届等要求他们参加外，一般的学习活动不强求参加，而是采用电话传达、寄送资料让党员自学等方式进行。对于长期在外且流动性较大的党员，外出时以自我教育管理为主，回社区后则专人及时为其“补课”。

2、抓共建，形成社区党建合力。2008年6月，乐昌提出了广泛动员和组织社区内各方面力量，积极整合各类社区党建资源，参照“十百千万”干部驻农村的做法，深入开展社区党建结对共建活动。一是建立了领导干部联系社区工作制度，如今全市20个城镇社区均有市、街道（镇）领导挂点联系。二是建立了社区建设领导小组成员联系制度，32个成员单位积极支持帮助社区党组织理顺各种关系，制定和落实优惠政策，帮助社区解决实际困难。三是按照“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则，建立由市委组织部、市民政局、街道（镇）工委（党委）、社区党支部和驻区单位党组织参加的社区党建工作指导委员会、协调委员会和联席会议，真正做到党建共抓、资源共享、文明共创、活动共办、难题共解，共同推进城镇社区党建工作向前发展。如今，社区内185家机关、事业单位积极参与社区建设和管理，共同推进社区党建工作。

3、抓服务，增强社区党建实效。一是结合社区党组织所掌握的有限资源，不断拓宽联系和服务群众的渠道。如，开展社区党员志愿者活动，实施驻区单位挂扶社区、社区干部帮扶困难户的“民心工程”，着重解决社区群众在就业、生活、教育等方面遇到的实际困难。二是不断加大投入力度，着力解决社区办公场所、党建阵地建设、社区办公经费（含人员经费）等问题。据统计，全市社区办公用房平均面积为120多平方米，其中200平方米以上的有5个；每个社区每年包干经费4.5万元（从2010年起增加到每年6万元）。三是大力开展社区文化活动，增强社区成员的认同感、归属感，促进人的全面发展。近年来，社区党组织共举办各类文化活动50余场次。全市现有2个社区获得“广东省文明社区”的荣誉称号。四是认真做好社区维稳工作，主要是实行了党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与；发动和依靠党员干部，及时了解社情民意、解决群众关注的热点难点问题、调解矛盾纠纷；构筑以社区民警为主导、辖区单位的物业保安为依托、社区居民积极参与的群防群治网络，及时将社区治安案件消除在萌芽状态。目前，乐昌市有6个社区获得了广东省“六好”平安和谐社区称号。

二、问题及对策

总的来说，乐昌通过采取有力措施扎实推进社区党建，取得了初步成效，但当前社区党建工作还存在不少薄弱环节和急需解决的问题。主要表现在：社区党务人员力量薄弱，党员队伍结构不够合理，作用发挥不够稳定，教育管理有待进一步加强；社区党建工作载体不够丰富，特色不够鲜明，整体协调运转有待进一步改进；党建物力严重匮乏，服务设施较简陋，服务项目比较单一，服务水平有待进一步提高。为解决社区党建存在问题，可从以下四个方面入手。

1、优化社区党组织设置。根据社区大小及党员数量，按照“有利于党组织加强管理、有利于党员参加活动、有利于党员发挥作用”的思路，优化社区党组织设置。党员人数超过50名的社区可建立党总支部委员会，也可按楼栋、小区、市场等为单位组建党组织，还可按党员特长、行业等创设特色党组织，逐步形成党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼栋的社区党组织网络，以求更有效地对社区党员进行教育管理，更好地促使党员发挥先锋模范作用。

2、加强对党员进行分类指导。对离退休党员，根据其身体状况、年龄和专业特长，通过开展多种形式的文化、娱乐、科普和为民服务活动，发挥他们余热；对在职党员，要拓展活动载体，组织他们利用职业特点和个人专长，积极参加社区建设，为居民群众服务；对下岗党员，积极开展思想政治工作，关心、支持他们的生活和工作，要求他们转变观念，做带头、带领再就业的模范；开展对流动党员的调查登记，采取把流动党员编入其居住地所在社区党支部，或者建立流动党员党支部等方式，加强对流动党员的教育管理。

3、完善社区党员服务机制。建立社区党员服务点、推行党员服务承诺制、组建社区党员服务队伍等多项社区党员服务机制，鼓励区内党员积极参加社区建设。开展社区干部接访居民群众和《民情日记》活动，全面推行居务、党务公开，畅通居民群众表达意见和建议的渠道。完善群众来信来访制度，做好信息的收集和上报，引导群众以合理、合法的方式表达诉求。开展义务维修、健康知识讲座、青少年教育等活动，满足不同年龄阶层居民群众的不同需求。强化服务驻区单位的功能，通过工作会议、联谊活动、上门服务等方式，为驻区单位开展调查研究、掌握社情民意、锻炼干部队伍、加强作风建设开辟渠道，激发驻区单位参与共驻共建活动的热情。

4、健全社区运行保障机制。街道（镇）要把社区党建工作列入重要议事日程，认真制定并组织实施社区党建工作规划和年度计划，每半年至少召开一次联席会议专门研究社区党建工作，解决存在的问题。建立社区党建经费同级财政预算，确保党内活动、教育培训、表彰奖励等经费得到落实。建立社区干部经济待遇正常增长机制，为在职社区干部办理社会养老保险，解决社区干部后顾之忧。坚持和完善领导干部联系社区工作制度，联系领导要经常深入社区调查研究，指导工作。组织部门要加强对社区党建工作的指导，定期研究部署和检查督导社区党建工作，及时掌握情况和解决问题。