人事档案创新管理范文

摘要：借助“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，阐述新时代独立学院人事档案管理与“五大发展理念”的契合性，探究“五大发展理念”融入独立学院人事档案管理的路径，旨在为新时代独立学院人事档案管理工作提供参考。

关键词：人事档案管理；五大发展理念；独立学院

思想是时代的产物，实践是理论的来源与动力。“五大发展理念”是以为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，是新时代中国特色社会主义思想的重要内容。党的报告强调，必须坚定不移贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展“五大发展理念”。这些发展理念，对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，具有深刻、长远的指导意义。牢固树立并贯彻落实“五大发展理念”，亦是独立学院长期的重要工作。

一、新时代独立学院人事档案管理面临的新形势

新要求党的为独立学院人事档案管理工作指明了新方向，提出了新要求，明确了新目标。党的报告指出，全面深化改革要“全面发力、多点突破、纵深推进”，“坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端”，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系；要加强生态文明建设，加快信息化发展。党的为独立学院人事档案管理提出新的要求：一是坚持创新，提升人事档案管理水平；二是坚持绿色，适度推行办公无纸化，提升人事档案管理的信息化水平；三是追求共享，加强人事信息资源共享，提升人事档案管理整体水平。只有这样，才能破除独立学院人事档案管理现存的缺陷，如传统管理机制难以适应新形势的发展、管理方式缺乏规范化、管理人员缺乏专业化知识、信息化管理水平不够、资源设备配备不完善等。[1]

二、新时代独立学院人事档案管理与“五大发展理念”契合性

我们应当结合新的时代条件和实践要求，以全新的视角和发展理念，深化对独立学院人事档案管理的认识，以“五大发展理论”推进独立学院人事档案管理的改革步伐，探寻一条符合独立学院发展特色的人事档案管理路径。

（一）“五大发展理念”的基本内涵和内在联系坚持创新发展，就是要不断进行理论创新、制度创新、文化创新，将创新摆在国家发展全局的核心位置。坚持协调发展，就是要坚持辩证发展、系统发展、整体发展，将协调置于整体发展的重要位置。坚持绿色发展，就是要树立环保意识、权利意识、和谐意识，将绿色发展摆在更加突出的位置。坚持开放发展，就是要继续坚持对外开放政策，提高对外开放的质量和发展的内外联动性。坚持共享发展，就是要更加公平，更加正义，让广大人民共享发展成果。“五大发展理念”各要素之间相互贯通，相互依存，相互促进，缺一不可，共同指引中华民族伟大复兴中国梦早日实现。

摘要：

近年来，随着我国社会的不断发展与进步，人们对人事档案管理工作新的认识，人事档案管理的重要性也越来越被人们重视。在目前，人事档案管理工作中还存在诸多不足，急需改进。本文就人事档案管理中存在的不足进行分析，并就这些问题提出了一些自己的看法。

关键词：

人事档案；管理；信息化

一、目前人事档案管理中存在的问题与不足

1.对人事档案管理的重要性认识不足近年来，随着各项人事制度的不断改善，很多单位对人事方面的工作越来越重视，但对人事档案管理工作的认识与投入力度却还存在一定不足。有些单位对人事档案管理工作只停留在表面，认为人事档案管理工作难以获取利益，认为档案管理工作不如其他工作重要，往往忽视人事档案管理工作的重要性。而领导的这种不重视，导致对档案管理工作投入不足，从而使其相关工作人员敷衍了事，致使人事档案管理工作处于被动状态，不能更好地为单位人事队伍服务。

2.档案管理方式过于单一目前，我国企事业单位和机关部门的人事档案管理方式较为单一，都采用统一的格式，统一的分类进行管理，而不能根据企业自身的特点及具体情况采取不同的管理模式，这种过于单一的管理模式，使人事档案管理千篇一律，缺乏特色。

3.人事档案管理方法比较滞后目前，在人事档案管理中，现代化管理方式运用较少，其管理方法存在很大的滞后性，多数部门和企业仍采用传统管理方法，工作比较繁琐，且不易操作。当前的人事档案管理方法已不能很好地适应社会发展的新要求，导致人事档案的管理不能很好地对人才进行全方面、深度的考核。

一、高校人事档案管理人员队伍现状

（一）高校人事档案管理人员职业定位模糊大多数高校人事档案管理属于组织人事部门内设机构，也有部分高校人事档案管理工作归属学校办公室综合档案室，还有极少数是归属于图书档案部门，各行其是，定位模糊。教职工除了调动工作单位、申报职称等情况下关心自己的个人档案外，其他时间对人事档案管理工作基本不予理会。少数学校领导认为人事档案只在提拔、处分干部时有用，对高校的发展并无多大影响，对人事档案管理工作的重要性认识不足。就连一些人事档案管理人员自己，也对人事档案管理工作的重要意义不甚理解，也谈不上对业务的钻研，感觉人事档案管理工作枯燥繁琐，职业定位模糊，发展方向不明确。因此造成人事档案管理者工作积极性不高、事业心不强、奉献精神不够、业务上得过且过。高校人事档案管理人员职业定位模糊、缺乏活力和创新意识，严重地影响和制约着人事档案事业的发展。

（二）高校人事档案管理人员缺乏继续教育提起继续教育，高校一般只重视教学、科研人员的进修学习，对人事档案管理人员的继续教育往往排不到日程上来。人事档案管理人员待遇差，工作枯燥，又没有进修学习的机会，因而看不到前途，影响人事档案管理人员工作积极性和队伍的稳定。没有业务培训机会，因此无法充实和更新知识，无法学习新的技能，缺乏系统的档案理论知识来指导自己的工作实践。目前高校人事档案管理虽然也配置了计算机等现代化管理设备，但是人事档案的开发利用水平、人事档案材料的收集、整理、保管和利用，基本还是依靠手工操作，进度慢，效率低，人事档案信息化程度跟不上市场经济对高校人事制度改革的要求。日益加重的知识结构失衡，偏离了建立一支管理、研究、服务相结合的高校人事档案管理队伍的目标。

二、对高校人事档案管理人员继续教育的必要性

（一）提高思想认识的需要高校人事档案工作建立于计划经济时代，偏重于政治色彩，在市场经济的大环境下，高校人事档案工作也还是一项政治性很强的工作，它具有严格的保密性、真实性、系统型和安全性等特征。从思想政治条件上说，要求人事档案管理人员具备较强的原则性，具有政治敏锐性，树立正确的世界观、价值观，具有较强的事业心、责任感。要通过继续教育，努力提高人事档案管理人员思想认识，做到坚持原则，作风正派，多做实事，少说空话，耐得寂寞，甘于奉献。认真贯彻执行《档案法》《普通高校档案管理办法》、《高等学校档案工作规范》及各项法规，依法制档、建档、管档，维护人事档案管理的严肃性。

（二）提高业务能力素质的需要人事档案工作是具有很强专业性、技术性的工作，人事档案管理者首先要熟悉国家有关人事档案工作的政策、法规和人事档案专业相关理论；其次，熟悉高校人事档案的建档归档程序、保管、转接的方法要求；再次，熟练掌握人事档案管理工作的环节、方法和技术，全面收集档案材料、科学整理、正确编写案卷提名，编制检索工具。使得人事档案管理更科学、更高效。最后，人事档案管理人员还应具备有相应的文字写作能力。在档案收集、管理过程中，有很多情况是必须用文字形式处理的，如整理、编目、统计、编研、文件汇编、编写大事记、全宗介绍、检索工具等。没有一定的文字修养水平，是不能将零散的文件材料编纂成各类档案或编研材料的。应该通过继续教育增强人事档案管理人员的专业技术素质。

（三）提高职业道德素质的需要事业心、责任心是做好工作的重要前提。高校人事档案管理工作是非常重要的工作，但是比较艰苦、清贫，具体工作又很琐碎、平凡。要求人事档案管理工作者必须具有较强的事业心、责任心和奉献精神；要能够爱岗敬业、实事求是、严守秘密、安心尽职，力争做到开拓进取、勇于创新做好人事档案管理工作。良好的职业道德素质也只有通过不断继续教育来培养。

（四）提高现代化管理水平的需要随着市场经济对人事档案管理提出的新挑战，人事档案的内容也日益丰富，档案管理现代化手段的使用也日益普及。为了适应经济社会的发展对人才的要求，高校人事档案管理手段要现代化。如档案管理中的档案检索自动化，档案贮存缩微化，档案信息网络化等都应该逐步掌握。人事档案管理人员在掌握档案专业理论知识之外，还应扩大自己的知识面。就更有助于人事档案工作水平的提高。提高高校人事档案现代化管理水平，也只能通过继续教育来实现。

一、高校人事档案管理人员业务不熟悉

高校人事档案管理工作具有政策性、专业性很强的特点，要求人事档案管理人员应经过专业的教育培训，并掌握足够的档案专业理论知识和方法，才能适应人事档案管理工作需要。从目前情况来看，高校人事档案管理人员素质达到上述要求的为数不多。由于认识上的原因，学校的档案管理人员普遍年龄偏大，学历职称较低，大多数是从其他岗位上轮换过来的。在高校从事人事档案管理工作的人员中，科班出身的很少。他们的主要工作是人事部门的日常工作，管理人事档案都是兼职的，而且是半路出家，对人事档案管理工作要从头学起，从熟悉工作到顺利上路适应现代人事档案工作需要较长时间。档案管理人员专业知识缺乏，业务不够熟悉，影响了人事档案管理队伍的整体素质和高校人事档案工作的发展。

（一）高校人事档案管理人员职业定位模糊

大多数高校人事档案管理属于组织人事部门内设机构，也有部分高校人事档案管理工作归属学校办公室综合档案室，还有极少数是归属于图书档案部门，各行其是，定位模糊。教职工除了调动工作单位、申报职称等情况下关心自己的个人档案外，其他时间对人事档案管理工作基本不予理会。少数学校领导认为人事档案只在提拔、处分干部时有用，对高校的发展并无多大影响，对人事档案管理工作的重要性认识不足。就连一些人事档案管理人员自己，也对人事档案管理工作的重要意义不甚理解，也谈不上对业务的钻研，感觉人事档案管理工作枯燥繁琐，职业定位模糊，发展方向不明确。因此造成人事档案管理者工作积极性不高、事业心不强、奉献精神不够、业务上得过且过。高校人事档案管理人员职业定位模糊、缺乏活力和创新意识，严重地影响和制约着人事档案事业的发展。

（二）高校人事档案管理人员缺乏继续教育

提起继续教育，高校一般只重视教学、科研人员的进修学习，对人事档案管理人员的继续教育往往排不到日程上来。人事档案管理人员待遇差，工作枯燥，又没有进修学习的机会，因而看不到前途，影响人事档案管理人员工作积极性和队伍的稳定。没有业务培训机会，因此无法充实和更新知识，无法学习新的技能，缺乏系统的档案理论知识来指导自己的工作实践。目前高校人事档案管理虽然也配置了计算机等现代化管理设备，但是人事档案的开发利用水平、人事档案材料的收集、整理、保管和利用，基本还是依靠手工操作，进度慢，效率低，人事档案信息化程度跟不上市场经济对高校人事制度改革的要求。日益加重的知识结构失衡，偏离了建立一支管理、研究、服务相结合的高校人事档案管理队伍的目标。

二、对高校人事档案管理人员继续教育的必要性

（一）提高思想认识的需要

摘要：

事业单位体制改革的目的在于激活事业单位内在的运转机制，而机制能否被激活则取决于是否调动起了单位内部的组织资源。通过对人事档案管理目的、手段、评价等三个环节进行新常态分析后认为，档案管理的内容可围绕着理解人事档案管理向新常态转变的意义、转换单位人事档案管理人员的主观意识、充分挖掘人事档案管理的发展促进功能和完备评价指标下实施档案管理绩效评价等四个方面来构建。

关键词：

组织人事档案管理；事业单位；新常态

随着事业单位体制改革不断深入，组织人事档案管理（以下简称“档案管理”）也需要与之相适应。那么如何看待当前档案管理所面临的新形式和新要求？毫无疑问，对人力资源进行科学调动和合理配置成为重中之重。当前，事业单位档案管理的重心应放在动态管理上。与之相对应的便是，组织人事部门的人员需要适应这种管理要求，在新常态下有必要重构档案管理内容。

一、新常态下档案管理存在的问题

1.档案管理与事业单位发展的关系事业单位作为向社会提供公益性技术服务的组织，似乎难以将档案管理与单位发展联系起来。实则不然，事业单位若要形成可持续发展的良好态势，则需要在组织内部建立起专业技术人才培养梯队，以及发现和挖掘具有可塑性的领导管理人才。档案管理具有不可替代的激励职能，但往往被忽视。

2.传统档案管理形态下的消极因素传统人事档案管理严格规范流程，导致传统档案管理自我孤立，与其他职能部门协同激励职工实现组织目标。

［摘要］当前公立医院精细化管理形势下，对人事档案管理提出了新的更高要求。文章阐述了公立医院精细化管理中人事档案管理工作的作用，分析了当前形势下公立医院人事档案管理中存在的问题，并提出了相应的解决思路，以致力于提升公立医院人事档案管理工作的重要性和规范性，促进人事档案管理工作的信息化和智库化。

［关键词］公立医院;人事档案管理;精细化管理

近年来，随着经济社会的发展，国家医疗卫生体制改革进程不断深入推进，医改进入深水区，在医改有效促进医院各项管理精细化的条件下，作为衡量医院管理水平的重要指标之一的医院人事档案管理，当前人事档案管理工作已经不能适应新形势下医院的发展需求，为适应新形势必须进行相应的改革和创新，以提高医院的精细化管理水平，增强医院核心竞争力，增加医院经济效益，以使医院能顺应时代的发展。

1公立医院精细化管理中人事档案管理工作的作用

(1)人事档案管理的风向标作用。人事档案管理在医院的管理工作中有着非常重要的作用，人才是医院持续良好发展的基石，人事档案客观全面地反映了医院人才的主要信息和综合素质，帮助医院全面掌握各类人才的基本情况，优化医院人力资源配置，对医院日常管理工作有着风向标的作用。医院需要对全院人员进行考核和评价，人事管理部门将每一位干职员工的教育经历、工作经历、职称情况等基本信息完整地记录，并对档案管理进行分类，促进医院人才库的建立，是医院考核评估人才、培养使用人才的重要依据，做到人尽其才，为医院的可持续发展奠定良好的基础。(2)人事档案管理的桥梁作用。人事档案管理一方面是医院选人用人的重要渠道;另一方面也是增强医院干职员工归属感的一种方式。人事档案一般记录了个人的一些重要信息，而这样重要的信息能放在一个让人安心的地方，可以增强干职员工对医院的信任感，保障员工的积极性，促进医院的发展更加稳定，使得医院的日常管理得以顺利实施。(3)人事档案管理的考核决策作用。医院人事档案一般记录着行政职能、后勤、医务人员的专业结构、技术水平、医德医风等评价，客观反映了各类人员的综合素质、技术水平、工作能力等，对个人而言，是个人升职、发展的一种历史性凭据。对医院而言，是职称评定、评优竞聘等的考核依据，通过对人事档案的考察，可以客观地比较筛选出潜在的培养对象，也可以对职称申报人员有一个初步准确的评价，从而促进员工努力工作积极作为，对医院的发展有着重要的作用。

2公立医院现行人事档案管理存在的问题

(1)管理重要性认识不足。在一般人的思想认识中，医院是为人提供医疗护理服务的医疗机构，其核心工作是提高医疗服务质量，因此错误地认为人事档案管理工作仅仅是某一个部门的事情，与自身的工作没有多大的关联，甚至使得医院领导既没有充分认识人事档案管理的重要性，也没有充分利用人事档案，这样导致人事档案管理流于形式，资料不完整，而这种状况又进一步导致人事档案利用率下降。(2)管理机制化建设不全。档案的管理应实现科学性和有效性，而人事档案管理中，资料的收集是难点和重点。现行公立医院人事档案管理中，资料收集不全，完整性不足，档案数据更新不及时，书写内容不规范，考核评语千篇一律等，这样导致干职员工的特性没有真正体现，也缺少对干职员工综合素质考评和描述的全面性，最终会使得人事档案管理实际使用价值低，重要性逐渐丧失。(3)管理信息化程度不高。目前公立医院人事档案管理方式相当一部分还处在传统的人工操作阶段，虽然从硬软件方面来看，有不少相关解决方案，但这些方案与实际需求仍有一定差距，另外人事资料的种类和承载介质杂，存在数字化难题。这些使得人事档案存在信息缺失、细节不全、规格不一、质量不高等问题，检索和使用起来费时费力、效率低下。而在保存方面，大部分为纸质版，记录的形式单一，同时使用时间长容易破损，信息不够准确，也失去了档案本身的客观性和历史性。

3公立医院人事档案管理改革的对策

摘要:在新时期，我国的生产力正在发展，生产关系应作相应的调整。随着信息技术的不断发展，迫切需要建立一种针对机关事业单位的新人事管理系统。政府机构的人事档案管理作为人事管理的重要组成部分，是机关单位引进人才、检查人才、任命人才的重要基础。提高人事档案管理效率，积极开展人事档案信息管理，可以促进政府机关事业单位的改革，创新和发展。在此基础上，本文将探讨新时期政府机关事业单位人事档案管理的不足，并提出政府机关事业单位人事档案信息化管理的策略。

关键词:新时期;机关事业单位;人事档案管理;信息化

1机关事业单位人事档案管理存在的不足

人事管理是指为达到管理人员的特定目标进行的一系列管理活动，如在相关部门范围内对员工进行选拔、培训、晋升、考核、奖惩、评估等。人事管理对政府机关事业单位尤为重要，新时代竞争的本质是人才的竞争，故其中人事档案管理在人事管理中有着非常重要的地位。主要问题包括以下三点。

1．1人事档案管理方式老旧

当前，政府机关事业单位的人事档案管理工作过时，缺乏创新，新时期机关事业单位的档案管理已经落后于社会发展。首先，政府机关事业单位人事档案管理中相关设备的升级缓慢，人事档案信息化进度缓慢。尽管新时期信息技术已经有效地应用于政府机关事业人事档案管理中，但是，应用的深度和广度仍需提高，特别是提高在人事数据方面的管理技术仍有必要。在某些单位中，甚至在此时仍采用传统的人工管理方法，导致信息技术在人事档案管理中的应用不完全，政府机关人事管理中各种人为因素造成的差错，对人事数据管理的效率有着重要的影响。其次，政府机关事业单位人事档案管理中的管理方法相对落后。目前，一些政府机构的人事档案管理部门仍沿用传统的管理思想，在一定程度上浪费了大量的人力物力。传统的人事档案管理方式通常书写在纸上。一旦发生洪水或火灾之类的事故，纸张很容易受到破坏。在规模大的人事管理部门中，其拥有大量的员工，注定其档案要占用一定的空间来进行保存。人事档案文件的信息化可以节省大量文件存储空间，不易受到外部环境的影响。尽管一些国内机构已经意识到了创新在人事档案管理中的重要性，但大多数机关事业单位仍处于起步阶段，各个方面都不完善，仍然受到许多因素的影响。最后，政府机关事业单位的管理思想还不够先进，档案没有得到充分合理的利用，大大降低了人事档案的利用效率。人事档案管理的工作内容不够全面。传统的人事档案管理通常只会收集组织中员工的信息，并进行保存和管理。但是，随着时代的不断发展，以前的人事管理的内容已不能满足政府机关事业单位和社会对员工信息的获取和理解的需求，对政府机关事业单位人事档案管理提出了更高的要求。

1．2人事档案管理机制不够先进

完整、合理的档案管理系统是政府机关事业单位人事档案管理的基础和保证。从实际发展情况看，政府机关事业单位人事档案具体管理制度还存在很多问题。特别是，在当前信息时代的发展背景下，有些单位仍沿用以前的人事档案管理方法，这种方法既简单又过时。采取合理的管理机制才能使人事档案管理长期存在，这使得其发展到如今必须更换的地步，使得人事档案的管理无法快速、有效地完成。随着市场经济的发展和市场竞争的加剧，当前的政府机关事业单位人事档案管理制度显然不适合当前的经济体制，各种事业单位之间的人员频繁流动已成为突出问题。这些问题的出现催生了其他新问题和新情况，例如如何完善和优化人事档案管理系统中的相关条款，如何及时解决人事档案管理工作中遗弃和失效档案的问题，这也已成为人事档案管理工作的现阶段需要紧急解决的重要问题。

在事业单位的各项管理工作中，人事档案管理是非常重要的组成部分。人事档案是单位人才信息的主要载体，它是对事业单位职工的个人履历、工作经历、业务培训、职务晋升、工资变动、工作表现、奖惩情况及所经历的重大事件等的真实记录，同时也是干部选拔任用、职工选贤举能的主要参考依据。为了更好地提高事业单位人事档案管理工作的效率，本文对档案管理中常见的问题进行总结研究，并提出切实可行、行之有效的解决对策，以便使人事档案管理能够朝着制度化、规范化、现代化的方向发展，做到与时俱进，适应国家各项事业飞速发展形势的需要。

一、事业单位人事档案管理概述

（一）事业单位人事档案管理的内容人事档案管理主要是把涉及职工的人事档案信息材料进行科学、合理的收集、鉴定、整理、分类、装订、统计、保管和利用。事业单位人事档案管理不仅具有重要的社会价值和记录价值，也是确保事业单位高效、有序开展工作的前提和基础，对提高事业单位管理的效率和质量起着必不可少的决定性作用。

（二）事业单位人事档案管理的重要性1.人事档案管理工作的好坏直接决定着事业单位办事效率的高低。高效、规范的事业单位人事档案管理不仅可以全面了解和掌握单位职工的人员基本情况，还可以更好地掌握单位职工的年龄层次、性别比例、学历状况、职务等级、职称评聘、工资水平等基本情况。2.人事档案管理工作可以为单位的人员调动和人才补给提供参考依据。事业单位管理者可以根据单位的实际运作状况来做好人员的调整工作。人事档案管理也可以及时地反映事业单位人力资源的空缺情况，可以将事业单位对人才的需求情况准确地反映给单位领导，以便单位根据实际及长远需要，有目的地从社会上招聘适合单位发展的人才。

二、事业单位人事档案管理存在的问题

（一）对档案管理不够重视目前，我国大部分事业单位缺乏对档案管理重要性的认识，致使档案管理出现滞后性和形式化的现象。如今国家对经济体制不断进行改革和完善，但是人事档案管理却未能跟上人事制度改革的步伐，从而导致一些档案管理人员身兼数职，并且没有得到及时、系统的专业培训，致使这些档案管理人员对档案管理工作缺乏系统性的认识，最终导致无法更好的开展人事档案管理工作。

（二）人事档案管理信息化建设严重滞后目前，虽然一部分事业单位已经配备了人事档案管理系统，但是由于对其缺乏系统性的了解和认识，从而导致大部分系统只是简单地对职工信息进行记录、统计，而未对职工的生活、工作等相关信息进行记录，使档案信息化大打折扣。同时，还有很大一部分事业单位由于经费不足、领导不够重视等，对人事档案管理信息化工作推动不力，还在沿用传统的手工操作。这样不仅增加了档案的保存和管理难度，而且也会对人事档案管理工作效率产生影响。

（三）档案材料缺乏规范化、制度化管理在进行人事档案材料收集归档过程中存在执行不严格、制度不健全的现象，从而导致档案材料缺乏规范化、制度化管理，致使档案资料缺乏一定的准确性和真实性。实际上，人事档案需要真实反映职工的基本信息，但是在实际工作中却存在一定的信息不准确和虚假现象。近两年来，国家已要求人事档案纸质材料选择A4规格的办公用纸制作，档案装订也已按照组织部门的统一标准更换了新型A4档案盒，这是全国人事档案管理工作的重大改变。