人事档案与个人档案范文

人事档案与个人档案范文第1篇

关键词：档案管理 档案改革 研究

中图分类号：G27 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）11-0050-01

引言

对人事档案管理的研究主要集中于人事档案管理问题与对策，人事档案信息化管理，高校人事档案流动人员人事档案企业人事档案，人事档案系统等方面的研究，我国人事档案管理研究的不足主要表现在关注国内人事档案问题的研究多，借鉴国外经验的研究少；针对个别单位人事档案问题的研究多，探讨共性问题的研究少；实际问题研究多，理论概括少今后应该加强人事档案工作改革，人事档案的三化以及人事档案法制建设的研究。

一、人事档案管理研究述评文献调研说明

著作调研，笔者通过搜索国家图书馆当当网等网站，检索到专门论述人事档案管理的著作有部其中，王法雄的人事档案管理概论是我国第一部专门论述人事档案管理研究的著作，内容涉及人事档案的概念种类，管理及其现代化等，对于人事档案管理理论研究与实践发展起到了重要的推动作用邓绍兴的。人事档案教程是迄今论述人事档案和人事档案工作最系统最全面理论与实践兼备的著作，涉及中国人事档案简史人事档案和人事档案工作，人事档案管理人事档案信息化建设，人事档案管理制度改革等内容除上述部著作外，部分档案学专著和教材对人事档案管理也有论述。论文调研 笔者以篇名为检索项，分别以人事档案管理人事档案问题人事档案信息化高校人事档案、流动人员人事档案、企业人事档案、人事档案系统等检索词进行模糊检索，中国期刊全文数据库中国优秀硕士学位论文全文数据库，中国博士学位论文全文数据库中国重要会议论文全文数据库，检索到论文1000余篇。

二、人事档案问题、研究主题分析

学界对人事档案管理的研究主题集中在以下方面：第一，人事档案管理问题与对策研究分析人事档案管理中存在的问题，提出解决问题的对策，这是人事档案管理研究中出现频率最高的研究模式，第二，人事档案信息化管理研究积极应用现代信息技术，加强人事档案信息化管理，是信息时展的要求，也是做好新时期人事档案工作的必然选择，学界对人事档案信息化管理的研究，大都是围绕人事档案信息化建设的必要性’问题’对策等方面展开，对不同企事业单位的人事档案信息化管理进行专门探讨，第三，高校人事档案研究，从论文数量来看，学界围绕如何加强高校人事档案管理的研究比较关注，第四，流动人员人事档案研究流动人员人事档案管理是社会主义市场经济发展进程中的产生的具有中国特色的新课题，是新时期人事制度变革的一项重要内容。郭明认为，随着人事业务的迅速发展，各级人才服务机构管理了相当数量的人事档案，故应加强流动人员人事档案管理笔者曾指出，由于人员流动频率加快，社会人代替，单位人事档案不应完全由所在单位的人事管理部门或档案管理部门来完全控制，可以考虑成立社会性的中立的专门的人事档案管理机构。第五，企业人事档案研究，学界对不同类型的企业人事档案展开了研究譬如，国有企业人事档案管理股份制企业人事档案管理外资企业人事档案管理民营企业人事档案管理如仲玉春认为，目前企业人事档案管理机制不健全，传统的人事档案管理制度滞后；部分企业人事档案管理人员的综合素质低，缺乏开拓进取和创新精神；人事档案管理的方式手段仍然处在低劣状态之中，跟不上时展需要，第六，人事档案系统研究人事档案系统能够提高人事档案管理的效率与准确性，有利于实现人事档案管理的现代化学界主要围绕为什么要开发以及如何开发人事档案管理系统这两个主题展开研究。

三、人事档案管理的趋势与发展的展望

通过梳理现阶段我国人事档案管理研究的理论成果，笔者认为，未来一段时间内的人事档案管理的研究，需要在以下几个方面进一步加强人事档案工作改革的研究我国的人事档案工作是在战争时期人事档案管理的基础上建立和发展起来的，人事档案的作用在很大程度上表现为管理人，控制人这种历史遗留下来的特点很突出地反映在人事档案的内容上，重政治历史轻工作实绩，重思想品德’轻才能就，无法全面，完整地反映一个人的真实面貌在当今竞争愈加激烈的信息化时代，传统的人事档案容明显不符合时代潮流，无法在人事工作中发挥有的作用。因此，人事档案内容及其管理到了非改革不可的时候，关于人事档案改革的研究，已有不少学者提出了一些改革思路，譬如，陈兆提出要改革人事档案的终身制加强人事档案的三化研究人事档案的三化是指人事档案管理的现代化，规范化和标准化、现代化是人事档案工作在信息化时代的必经之路，是新形势下人事工作发展的需要，这就需要进一步研究人事档案的数字化数据库建立，管理系统研发，信息网络化建设等核心问题规范化是实现人事档案管理现代化的重要中间环节，由于受历史条件的制约，不少人事档案材料载体不统一装订不整齐，书写不规范，管理不规范等现象还比较突出，因此，加强人事档案管理的规范化研究，建立严格的管理规章制度，为人事档案规范化管理提供理论支持与方法指导，已成为迫切需要解决的重要问题。

四、加强人事档案法制建设研究

当前时期，我国已有的人事档案法制主要有干部档案工作条例，流动人员人事档案管理暂行规定，企业职工档案管理工作规定等。其中，干部档案工作条例是由中组部于 1980 年，1990年经过修订，流动人员档案管理暂行规定，和企业职工档案管理工作规定，都是依据干部档案工作条例制定的，在档案内容收集、保管、提供利用方面与，干部档案工作条例大同小异。近年来，加强人事档案法制建设的呼声越来越高。譬如，张建文指出，在市场经济背景下，个人的权利意识日渐强烈，过于强调公共利益性质与绝对保密性质的传统人事档案管理法制无法适应个人资料保护运动所提出的在人事档案收集与处理中保护个人权利的基本要求，有必要将现行。干部档案工作条例与流动人员人事档案管理暂行规定合并制定统一的。

参考文献

[1]冯惠玲.档案记忆观、资源观与“中国记忆”数字资源建设[J]. 档案学通讯.2012（03）

[2]鞠菲.网络信息老化实证研究――以新浪新闻为例[J].情报杂志.2010（10）

[3]罗勇.互联网档案十年发展评述[J]. 档案与建设. 2009（09）

人事档案与个人档案范文第2篇

关键词：信息化技术；人事档案管理；影响；应用；探究；

随着经济的发展与社会的进步，人事档案作为个人成长的历史记录逐渐成为一种重要的战略资源。为适应社会发展的需要，人事档案管理随着信息化技术的发展逐步实现信息化管理的过程，通过信息技术的应用来提高人事档案管理的效率，加强人事档案管理的质量。

1信息化技术对人事档案管理的影响

1.1改变传统人事档案管理模式

在信息化社会中，信息资源逐渐成为社会经济活动中必不可少的战略资源，人事档案是个人成长的重要信息资源，它是人力资源管理的重要组成部分，实现人事档案管理的信息化使时展的应然取向[1]。传统的人事档案管理主要采用纸质方法来承载重要的信息，导致大量信息丢失的现象，如高校的人事档案管理中，由于高校岗位的类型较多，工作人员的数量就相应增多，繁杂的工作量就会增加了人事档案管理的难度，降低人事档案管理的效率。信息化技术利用计算机与网络技术的优势，通过电子文件来保存人事档案信息，如使用MicrosoftOffice办公软件可以对人事档案的人员进行计算与汇总，通过表格的形式来呈现人事档案管理的相关内容，可以对人事信息一目了然。

1.2提高人事档案管理工作效率

传统的人事档案管理工作中，由于受到纸质信息管理的影响，使得人事档案管理的工作非常繁琐。信息化技术的到来为人事档案管理提供了资源共享的平台，扩展了人事档案管理的范围与领域，如信息化技术中网络技术的应用可以使人事档案的相关内容在网络平台中共享，不需要对人事信息进行重复的记录，实现了人事数据信息的实时更新，同时，工作人员都可以通过信息化技术的网络服务共享来获知自己的人事档案信息，及时发现档案信息中的问题与错误，并采取有效地措施解决档案问题，消除不必要的矛盾。人事档案管理的信息化能够降低管理人员的工作量，提高工作人员的业务水平，有利于提高资源利用的有效性，提高人事档案管理的效率与水平，真正的实现人事档案管理的办公自动化及信息化。

1.3增强人事档案管理服务水平

人事档案管理的重要功能在于档案的查询、编辑、修改及更新等服务方面，在传统的人事档案管理中，查询的方法主要采取的是人工查询，这种查询方式大大降低了查询的效率；在编辑、修改与更新过程中，也会出现对原始人事档案的破坏，造成人事档案的客观性受到严重影响，导致人事档案的其权威性受到质疑。信息化技术的出现则为人事档案的管理带来新的思路与方法，计算机技术的处理功能与网络技术的共享功能，使得人事档案管理的服务水平得以提高，如人事管理人员可以在电脑上迅速的调出需要查询人员的姓名、职称等相关信息，还可以及时的修改相关信息，并更新辞职或离职人员的信息资源，这样可以保证人事档案的准确性与真实性，促进人事档案的高效、高质管理。

2信息化技术在人事档案管理中的应用

2.1加强人事档案管理应用信息技术的思想

社会的信息化发展促使人们越来越重视信息的重要作用，信息化技术在人事档案管理中的应用实质就是要实现信息管理自动化系统的开发与应用，这种自动化的人事档案管理系统具有即时性、快捷性及动态性等方面的特点，它能够实现传统人事档案管理无法实现的功能，如快速的查询功能、及时的更新功能等，这就要求人事档案的管理人员必须端正态度、摆正心态，愿意接受改变、接受新的技术，如有些人事档案管理人员由于工作年限较长，不愿意改变已有的工作模式，或者因思想的固化而不能充分利用先进的信息技术，这些都不利于信息化技术在人事档案管理中的应用与推广，因此，必须要加强人事档案管理应用信息化技术的意识，促进人事档案管理人员从实际出发，立足现代信息技术的发展，综合考虑人事档案信息化管理的过程与内容，实时监控档案管理中的问题，及时寻找针对性的解决措施，增强信息化技术对于人事档案管理的积极影响。

2.2推动人事档案信息化管理的一体化进程

人事档案管理的内容包括人事档案的建档、归档、转档、查询、借阅、借出、盘点及处理等方面，这些内容既相互独立，又相互影响，它们形成一体化的流程，如档案的查询是建立在建档与归档基础之上的，没有建档与归档也就无法查询相关的人事档案，同样档案的处理需要原有的档案信息作为处理的对象与基础，因此，每一个流程与环节都是相辅相成，相互促进的关系。信息化技术在人事档案管理中的应用使得档案的每一个内容与环节都实现了管理的信息化过程，管理人员可以在计算机或其他网络设备上快速的实现档案的查询、盘点、转档等方面的功能，加强人事档案信息资源安全、快捷的共享，通过计算机技术与网络技术的应用促进人事档案管理中所有业务的一体化运作，如人事档案信息的接收、存储、提取、使用、管理等方面，实现人事档案管理服务一体化的职能[2]。

2.3促进人事档案管理中信息技术的软件开发力度

人事档案管理中信息化技术的应用需要信息化操作平台的支持，没有信息化操作平台的支持，实现人事档案管理的信息化是不可能的，这就要求人事档案的管理人员大力研发人事档案管理的信息化软件或技术，对各类操作不断进行更新与升级，从而建立起整体的人事档案管理信息系统。在人事档案管理信息系统的建立过程中，要全面考虑档案工作的实际情况，如管理系统需要具有查询、传输、维护、处理等方面的功能，这些功能能够实现人事档案管理的安全性、实用性及科学性。

2.4提高人事档案管理应用信息化技术的信息沟通

人事档案管理部门是整个企业或高校的重要组成部分，它不是独立存在的个体，而是关系到企业或高校整体部门的生存与发展，因此，人事档案管理应用信息化技术需要促进不同部门之间的沟通与交流，建立各个部门之间的协调机制，确保人事档案信息的完整性与规范性，实现人事档案信息资源的安全可靠，促进人事档案管理信息化速度的提高。

3结论

信息化技术在人事档案管理中的应用是现代化科技发展的必然趋势，要不断的加强人事档案管理中信息化技术的应用，促进人事档案管理的安全性、可靠性，提高人事档案管理的更新速度及利用效率。

参考文献

[1]张雨薇，李锋．人事档案管理信息化建设的必要性与建设策略分析[J]．科协论坛，2013（3）：98.

人事档案与个人档案范文第3篇

关键词：档案信息 社会化 开放式 人事档案

一、人事档案概述与管理现状

人事档案是各种档案类型中与我们关系最为密切的一种，在人事档案管理的各个环节中，需要适时适当地进行前端控制。人事档案管理方面的材料比较丰富，关于人事档案管理体制改革问题，出现了大量的论著。对人事档案也有概念的介绍，其内涵为由国家机构或社会组织在人事活动中形成，真实反映一个人的客观面貌，以个人为单位收集保存，记述个人的经历表现、德才能绩等方面内容，载体有文字、表格、声音、图像等多种形式，是处理完毕的有保存价值的材料。

当前，人事档案的管理出现了一些混乱状况，人事档案与社会管理职能的分离已经越来越明显，时一些新的功能也将会被更多人认识，“弃档”现象增多，“弃档”已成为普遍现象。“弃档”就是抛弃了自己的档案，对于有关记载个人信息的档案下落和管理不闻不问，随意抛弃档案在若干年前是不可思议的，但现在“弃档”现象的出现是一个警钟，也是一个契机，这一自然界的竞争机制在人类社会中同样存在；个人携带档案，随着流动人员的日益增多，人事档案的转递也日趋频繁，容易造成档案的丢失和损坏，或者造成了档案中一段时间的空白；“三龄一历”内容失真与档案造假，严重影响了人事档案的真实性和严肃性，档案造假的现象不仅存在于干部档案中，给人事工作带来诸多麻烦，也存在于企事业单位人员和社会流动人员中。档案造假的现象，大多数情况是为了自身利益的需要而故意填写的；抽自扣档和建档，擅自建档的情况在很多企业事业单位也屡见不鲜，管理观念仍比较落后，人事档案是不能重建的。

二、人事档案管理出现问题的原因和影响

人事档案出现的各种问题，其原因是多方面的、深层次的，是全社会共同要面对的问题。

1.内因和外因

内因。收集和鉴定工作不到位，导致档案信息可用性低，内容缺乏实用性和真实性。严肃性降低，间接地导致了弃档、造假档等现象，才使得众多假档案鱼目混珠。人事档案管理“分散多头”，不规范的管理是与现代社会主义市场经济发展不相符，其主要表现在两个方面：一是保管分散。二是隶属混乱。它严重阻碍了我国人事档案工作的开展。加上一些单位和个人对人事档案的认识不足，它影响了人事档案的真实性和权威性。管理费用过高，标准大约在每人每月15一20元之间，对于还没有找到正式工作、还不能挣取生活费用的人来说是一种负担，不愿交纳： 造成大量人事档案被篡改、流散，归根结底，还是人事档案的作用不够强大。

外因。社会人事档案意识淡薄，社会整体意识上的欠缺是非常严重，整体档案意识的淡薄，间接促成了档案弱化的趋势；档案法律法规不健全、可执行性差，忽视了人事档案的权威性，法律法规的管理调节范围却难以涵盖到所有的人事档案工作情况，导致在实际执行过程中，一些问题的解决得不到法律的支撑。监管机制效果不好，对于档案中出现的人为或客观错误监督不够有效，与现实中的问题存在矛盾，对于人事档案管理测评工作的体系不够完善，凸显了档案法规制定方面的不足，还需要加大建设力度。

2.人事档案功能摇要加强

人事档案是一个人经历的有效记载，也是人事部门为个人提供相关人事服务的依据，因此，在现代社会条件下，人事档案对个人权益的保障作用仍是不可取代的。人事档案是全面地考察人才、选贤举能、知人善任的重要依据，社会上的每个人都应当把眼光放长远。

应当针对目前人事档案功能弱化及其引发的一系列不正常现象采取合理的改革措施，如果人事档案完全消失，个人之间会失去了社会凝聚力，因此，对自己的档案不管不问或忽视其权威性的人，只能在需要用到档案的时候追悔莫及，我们必须让人事档案工作摆脱封闭，走向大众。

三、人事档案改革与创新的设想

人事档案虽小，但关系到社会各层面人才和千百万劳动者的切身利益，人事档案是我们平时最为熟悉的专门档案，针对当今我国人事档案管理的状况，它的作用是为选人、育人、用人、留人服务，走“开放”和“实用”的道路是取得人事档案改革成功的途径。

开放的思路，是针对过去相对封闭的人事档案管理模式，开放可以涉及到很多内容，总的说来，是指建立开放的管理模式和人事档案管理者开放的思想意识，分为对个人开放和对社会开放两个方面。建立和管理都是为本人服务的实体，“以人为本”，要本着开放的思路进行改革，树立人事档案应当为社会服务的观念，适合于目前市场经济体制下流动人口增多的现实情况，以及开放的管理模式等等；实用的思路，简单来说就是指人事档案本身应当起到切实的作用，人事档案要对个人实用，就必须拥有生动丰富、符合时代的内容，对社会实用，这一点涉及到人事档案管理体制以及人事档案与社会其他行业之间的联系问题，在人事档案管理改革的过程中，能够充分利用档案作为证明，真实可靠。以把“实用”作为改革的目标，将更有利于社会对人才调配和使用，强化对个人、对社会的服务功能，原则性和灵活性并重。

随着历史时期的变换，个人的角色转换为“计划人”，人事档案应当及时顺应人在社会角色中的变化，转变管理理念，是提高人事档案社会效能，树立“权变”的管理思想，具体内涵包括三个方面：审时度势、具体问题具体分析和合理化档案管理属于管理活动的一个部分，也应当充分树立“权变”的管理思想，在人事档案的管理实践中，管理者不能形成教条、僵化、一刀切的思想，采取实事求是、审时度势、具体问题具体分析的管理方式。审时度势，根据形势调整管理方式，在人事制度改革方面要引入竞争机制，与我国的时展特点和人事制度改革结合起来同步发展，完善公务员制度，建立一支高素质的国家行政管理队伍；因人、因时、因地而异，做到具体问题具体分析，在市场经济不断发展的今天，对待不同情况的流动人员人事档案，应当根据实际具体分析；以合理化为最终目标，实现档案管理现代化。人事档案的信息服务功能应强化。进入新的世纪，人事档案的终极目的是利用，而不是保存，正确对待人事档案的保密性，建立新的人事档案材料收集机制势在必行；人事档案的管理也应当适应新情势，尊重人才流动，建立服务观念，主动为领导和用人单位参考利用提供服务；人事档案应当有一定透明度，。人事档案作为当事人个人经历和德才能绩情况的客观历史记录，理应对其公开、透明，每个人都拥有个人信息权，也就是有权利知晓自己的档案内容状况和保管状况。双方审核档案内容是提高人事档案透明度的方法之一，人事档案部门应该积极探索增加人事档案透明度的方法，双方审核可以使人事档案得到组织、人事部门认可和当事人的认可。

方式改革。人事档案社会化开放式管理模式，包括人事档案文件寄存中心、人事事务所、人才交流中心等社会第三方机构，人事档案文件寄存中心的设立是建立人事档案社会化开放式管理模式的重要组成部分；应当建立一个集中的人事档案保管机构，确保人事档案质量、保护人事档案信息安全；“有限知情权”与“双向审核”制度，公民有权知悉其档案中内容是否真实可靠，将个人档案适时适度地向本人公开。“有限知情权”即有条件地向当事人公开其人事档案的内容信息，而不是和盘托出，可以对当事人开放，使其找到自身缺点和不足，及时改正。“双向审核”制度是维护当事人“有限知情权”的自然延伸，在开放、实用思路指导下的人事档案管理工作，要求人事档案不仅要具有静态价值，还要具有动态价值。建立身份追踪系统，身份追踪系统的工作对象大部分是流动人员，为了使人事档案具有最新的信息内容，档案内容应当及时准确地随之更新，人事档案部门应当尽快建立和完善身份追踪系统。身份追踪的目的应当及时对失去价值的静态材料进行鉴定，以提高人事档案的利用价值；实现人事档案信息网络化管理，人事档案网络化的前提，是实现人事档案的电子化，可以资源共享，加快档案开放的步伐，充分利用网络的优势，实行人事档案信息资源异地共享，人事档案管理人员的综合素质也要与时俱进。建立多层面考核制度，包括主管部门定期考核制度、中介机构测评制度、个人监督制度。市场导向的管理策略。要有健全完善的法制体系确保人事档案工作的规范化、制度化、科学化，使人事档案行政部门勇于执法，善于执法，通过各种手段向社会提供服务，确保人事档案工作有条不紊地向前发展。人事档案工作要赢得全社会的重视，变被动为主动，适应市场经济发展，积极参与一些与人事档案相关的社会热点项目，完善各种日常管理制度、规范，必须始终坚持与时俱进，不断改革创新管理方式、方法，使档案的整理更加科学全面，不断开拓人事档案开放、实用的新局面。

内容改革。强调“个性化”与“辨识度”，要求人事档案中有更多关于个性特征的记录，增加反映人员个性内容的文档记录材料是十分必要的，必须针对不同对象和需要，结合实际所需在档案材料上有所侧重，从而为人事档案发挥作用提供基本条件，成为用人单位广纳群贤的参考；减少主观内容，摈除冗余内容，能更加完全地考察一个人，遵循“适应社会需要”和“精炼有效”的原则，相关决策机构应当审时度势，规定新的归档范围，更加适应现代人事工作的需要；扩充新内容，业务表现材料着重记录一个人在工作上的成绩，提升人事档案价值的有效途径，更重要的是带动整个社会诚信氛围的营造。缴纳养老金、公积金、各项保险金和签订合同的记录都可以纳入档案，使之更好地为人事工作服务。增强公民的档案意识，富市场经济下个人信用档案体系，走“开放”和“实用”的道路，逐渐把它完善成一个重要的部分，显示它的价值，是我国人事档案工作改进的一个重要途径。做到开放对象范圈较大，开放内容限制严格，人事档案内容精炼商效，借鉴国外经验提高社会档案意识。

参考文献：

[1]邓绍兴.“试论制约干部人事档案工作发展的因素与对策”，《档案学通讯》，2005年第6期

[2]丁德胜.“档案行政管理部门在人事档案管理中的作用”，《中国档案》，2005年第10期

[3]齐子.“一人才市场竟有8000份档案遭主人遗弃”，《北京档案》，2005年第6期

[4]张志敏，贺未英.“从‘弃档’看人事档案管理的发展趋势”，《韶关学院学报》，2004年第8期

[5]朱伶杰.“简析人事档案管理中的问题及原因”，《兰台世界》，2006期第l期

[6]易利群.“关于新时期人事档案工作的理性思考”，《武汉科技学院学报》，2005年第7期

人事档案与个人档案范文第4篇

关键词：人事档案 档案管理 途径方法

中图分类号： C936 文献标识码：A

为了实现用人单位自身的持续发展，需要在日常管理过程中逐渐形成一个合理、高效的人才培养与管理机制。只有以优秀人才为基础，才能不断地在竞争中取得优势，才能始终保证自身发展水平满足社会发展的客观要求。因此各用人单位纷纷加强档案管理，并不断对现有的档案管理体系进行优化与升级。人事档案作为重要的个人材料，由于其特殊性，长期以来实行保密制度，这种做法在保证档案准确性的同时，也给档案的有效管理与科学监督带来了诸多不便，不利于人才的引进与培养，因此如何实现人事档案的有效管理与科学使用，保证用人单位及其职工的共同进步，就成为现阶段我们必须要考虑的问题。

一、开展人事档案管理工作的现实意义

人事档案作为个人信息的科学整合，完整记录着一个人成长历程中的各类信息，能够全面反映人的成长过程，是各级组织了解、选拔人才的重要依据。因此档案管理无论对于个人还是各级组织来说，都有着十分重大的现实意义。档案的人性化管理是指档案的管理透明化，档案的制作与管理的流程规范化，以科学高效的档案管理，满足社会发展及人才培养与选拔对档案的使用需求。

社会经济的发展对人事档案的管理有着更为严格的要求。借助于人事档案的科学有效管理可以实现人才的全面培养，促进我国经济结构优化工作的顺利开展，提升竞争能力。因此用人单位要立足于人事档案管理的实际，充分认识到档案管理的重要性，并以此为指导，切实有效地推进人事档案管理工作的进行 。人事档案作为个人成长过程的记录，是对其发展历程以及轨迹的总结，以人事档案为基础，相关用人单位能够从档案中对相关人员的性格特征、职业素质、工作能力等方面进行有效评估，从而判断其是否符合本单位对人员的要求，并对职业发展前景做出初步的预测，为用人单位自身人员的选拔与培养提供科学的参考。同时，用人单位在发展的过程中，为了满足经济发展以及社会生活对自身的发展要求，需要进行人才的储备与培养。人事档案管理作为一种途径，能够帮助用人单位更好地甄别工作人员，通过查阅其人事档案，采取具有针对性的措施，进行人员的培训，从而保证用人单位的良好发展势头，提升用人单位自身的生存空间，不断改善用人单位的生存环境，可以说，用人单位的人事档案管理成为我国用人单位进行科学总结、明确优势与短板的重要方式，也是明确自身发展方向、获得生机与活力的重要手段。

二、用人单位人事档案管理的现实要求

用人单位的人事档案管理要建立在自身实际的基础之上。只有深化对人事档案管理工作的认识，科学地制定人事档案管理工作的章程，才能使基层人事档案管理工作向着制度化、高效化、法制化的方向发展。

用人单位在人事档案管理的实际操作中，为了提升人事档案管理的科学性与有效性，要深入进行制度化建设，实施人事档案管理责任制，将具体工作落实到每一位档案管理人员身上。同时要不断地进行人事档案管理方式的创新与发展，将人事档案管理与用人单位自身的财务审核、管理体制建设以及内部资料整理等工作有机地结合起来，逐渐建立起人事档案管理机制，满足用人单位的档案管理要求。随着科学技术的不断发展，计算机技术、互联网技术以及电子信息技术的日益进步，在方便社会生活的同时，也为用人单位人事管理工作的科学高效开展创造了一定的条件。因此在实际的管理工作中，可以将用人单位的档案管理与高新技术有机地结合起来，实现档案管理的网络化与科技化，在提升人事档案管理工作高效性的同时，降低档案管理工作的难度，实现人事档案的科学应用。而用人单位人事档案管理信息化的实现，需要用人单位增加硬件方面的经济投入，不断进行计算机设备的引进，建设与更新人事档案管理系统，同时为了方便人事档案的查询，应组织相关工作人员立足于人事档案管理工作的实际，进行档案查询及其机制的构建。借助于档案查询机制，一方面能够实现人事档案的快速准确查找，另一方面也能够在很大程度上保证人事档案监督工作的开展，有效避免人事档案被恶意修改以及丢失的情况出现，从而有效地推动人事档案管理工作的有序开展，充分发挥现代信息技术在人事档案管理工作中的应用，实现人事档案管理的信息化。近些年来，党和政府逐渐认识到人事档案管理在人才培养方面的积极作用，因而不断进行人事档案管理方面的立法工作，希望以法律作为人事档案管理工作的重要依据，规范人事档案管理工作，满足社会发展对档案管理工作的客观要求。

人事档案管理工作绝不像我们认为的那样，只是将个人资料与成长经历、生活环境等信息简简单单地记录下来，而是在对人事档案进行合理保护的同时，对人事档案进行科学的使用，使人事档案成为用人单位选拔人才、发掘职工个人潜能及实现其人生价值的重要手段。

三、用人单位人事档案管理应遵循的原则

（一）用人单位人事档案的管理必须遵循科学性的原则

用人单位人事档案的人性化管理目标的实现，要充分体现科学性的原则。只有从科学的角度对人事档案管理体系、管理流程、使用方式以及国家宏观政策等多方面因素进行细致而全面的考量，才能够最大限度地保证用人单位人事档案的管理能够满足实践的要求。只有在科学精神、科学手段、科学理念的指导下，我们才能够以现有的人事档案管理条件为基础，进行用人单位人事档案的管理的科学探索与研究。

人事档案与个人档案范文第5篇

关键词：和谐社会；人事档案；安全管理

我国的人事档案具有鲜明的特征，是人事管理中不可或缺的重要信息资料。人事档案涵盖个人的学习、工作及教育经历，还可体现出其思想品质、业绩成果，且档案中还涵盖个人的党团历史参加信息，这些信息可为其转正晋升、职称评级、社会保障办理等提供重要依据。和谐社会的构建是以人为主体的，人事档案安全的保障关乎每一个社会个体，是和谐社会能否顺利构建的重要决定因素。

一、和谐社会环境下人事档案安全管理的实施背景

1.人事档案性质特殊、安全管理需求迫切。人事档案记载的是真实性的资料信息，具有信息集中性、专门性以及动态变化性的特点，同时档案资料属于机密性资料，需要给予严格的安全保护。人事档案可为人的考察、筛选提供依据，可作为人员调动或晋升的参考资料，还可为人物传记编写、历史研究等提供有价值的信息资源，在人力资源开发方面也具有重要应用价值。与此同时，人事档案还关乎个人的职称申报，是职务定级必不可少的资料内容，还与个人的政审以及户口密切相关，人事档案还涉及到社会保障政策的制定与实施。鉴于人事档案十分重要，因而需要加强对其的安全管理与保护。2.现实性问题存在逐步加剧安全管理的紧迫性。在国家政策制定与实施、单位管理、人员发展几个方面，人事档案均展现出了重要的应用价值，然而人事档案安全管理方面因存在档案丢失、故意删改、随意丢弃问题，或是存在一些死档或无头档案，这些问题若未及时解决，可能导致国家遭到一定损失，或影响到单位或个人的直接利益。基于这些现实性问题，必然要将人事档案的安全管理列为和谐社会环境下必须妥善解决的问题。3.人事档案管理方式不再契合社会发展需求。传统人事档案管理主要采用的是成套装订方法，打孔、装订等工作量大，人力及物力成本较高，与社会发展中的需求变化适应性不高，需要通过人事档案成套装订方式的取缔，转换为以归档材料件作为整理单元的方法，对其进行分类、编目并装盒存储，可省去裁边、打孔等需要损坏原档案的整理行为，可在人事档案管理成本降低的同时，保障档案资料的完整性、查找的便利性、保管的安全性，因而结合社会发展需求实施人事档案的安全管理势在必行。4.安全管理的技术条件逐渐完备。信息时代背景下，信息技术手段已与多个领域深度融合，而基于安全保密原则的人事档案管理仍以纸质作为载体，明显不契合信息时代的社会发展趋势。在信息技术逐步完善、保密技术逐渐优化的过程中，利用计算机参与人事档案管理辅助条件基本完备，能够实现更加高效与便利的档案管理，因而，信息技术的现代化发展推动了人事档案管理改革，同时也为安全管理的实现提供了充足的技术保障。

二、基于和谐社会环境下的人事档案安全管理策略分析

1.转变档案管理观念，提升人事档案管理透明度。干部人事档案制度自建立之初便带有政治属性，在人事档案制度逐步发展后，其与户籍制、身份制以及单位制等政策成为了配套体系，属于人才流动的一种陈旧的限制方法。需要通过传统人事档案管理观念的转变，对陈旧规章及观念的限制进行破除，逐步实现传统人事档案管理制度优化，构建公共人事档案管理制度，建立起公共人事档案管理的观念。公共人事档案是指将人事档案视作公共资源实施管理，要增强人事档案的开放性，提高其流动的自由度，档案资料主体可结合市场需求自行选择人事档案资料的保管单位，可挑选适合的保管方式，以便档案资料可快捷高效地调取与利用。此种新型人事档案观念的引入，必将使人事档案的政治功能逐步削弱，使之控制功能得以下降，可使人事档案具备更强的公共属性，拥有更高的公共服务价值，可实现对人事档案资料主体权利的有效保护，实现更加透明化的人事档案资料安全管理。2.优化管理方式，实现人事档案现代化管理。相较于其他档案资料而言，人事档案中涵盖部门特殊时期的政治资料，或涉及个人隐私信息，然而其中也有大量人力资源信息资料，包含个人的学历、职称级别、工资等级等多个方面信息，因而档案管理中不能局限于传统的保密保管思路，而是应将人事档案资料的价值开发与有效利用作为重点，通过人员名册或人事卡片等检索工具的利用，构建专业人才数据库、高职称人才数据库等多个主题的人事档案资料库，利用计算机统计各类档案的具体内容，依托现代化信息技术的引入，确保人事档案现代化管理的实现，从而实现更加快捷化的人员筛选、任用以及晋升。3.提高政府行政支持力度，基于法律实施严格的监督与指导。各级政府部门要为人事档案安全管理体系的建立提供支持与扶助，需要从政策角度确定人事档案管理的公共服务属性，将之作为公共服务工作而开展，除三公单位或人才交流中心可以承担人事档案管理与保存的职责以外，还可将私营企业以及社会组织纳入到档案管理实施单位的范畴当中。同时，要立足法律层面突出人事档案管理地位，通过健全人事档案管理制度，为人事档案的安全管理提供实施依据，严厉惩处管理不尽职、工作疏忽的档案管理部门或人员，在正向激励及负面激励两种方式的联合应用下，推进人事档案安全管理体系的构建与完善。4.调整实体档案动态运行管理模式，保障人事档案便捷整理与安全利用。档案管理部门应全面梳理与分析人事档案的安全管理流程，确保在认真学习、深入理解的基础上做到全面的贯彻与落实。人事档案的动态化运行管理过程中，要完善档案资料存储仓库、硬件设施及设备，同时还要制定全面、完善、可行的档案材料实体安全保障措施，确保个人档案资料能够完整、及时收集与整理，淘汰传统繁琐的档案整理方式，以件为单位进行档案整理，在提升人事档案资料查询与调取便利性的同时，尽可能提高档案资料管理的安全性。传输利用档案资料之时，要确保各项手续的完全履行，严谨负责地管理档案流通，消除档案资料泄露或丢失隐患。5.强化档案管理者素质能力、提升人事档案管理成效。人事档案安全管理需要由具备良好政治素养、遵纪守法、了解人事管理规定的专业性人才负责，既要遵循人事档案安全管理的保密性、真实性、完整性原则，还要具备高度的责任意识与严谨工作意识。人事档案管理人员要具备良好的业务素质，了解档案分类方法，可在深厚的业务能力、丰富的档案管理经验基础上快速完成内容混乱或可分辨率不强的档案资料。同时，负责人事档案管理的人员还要具备高超的信息技术应用能力，以便能够利用信息化手段实现网络化的人事档案管理。可在完善的信息化设备设施、高水平的信息化人才基础上逐步实现人事档案的信息化，利用缩微扫描技术实现人事档案资料的网络化，从而增强对实体档案资料的保护性、提升资料利用的便利性。因此，应加强人事档案管理者的政治素养、业务技能、信息化技术、责任意识等多个方面的培训，在服务优化的同时实现其素质能力的逐步提升。6.基于网络实现信息共享，强化人事档案安全保护效果。人事档案管理应契合信息时展特征，逐步实现信息化建设。应从人事档案信息化基础完善入手，引入现代化档案管理技术，购买最新的档案管理软件，学习新型档案管理方式，实现人事档案的数字化、构建人事档案资料数据库，并加强档案管理系统的开发与研究，加快信息网络化建设进程。同时，还应将人事档案信息化安全保障作为重点，在有效利用具有开放性特征的互联网的同时，也要做好安全防护，独立性开发人事档案信息安全保障技术、研发新型安全保障设备，并自主研发密码设置、访问控制、审核监控以及系统安全保障等相关技术，构建覆盖面广、防护安全的人事档案安全管理防护体系，从而保障人事档案的管理利用安全。

三、结语

人事档案管理现已逐步引入计算机管理模式，相关部门相继颁布了多项关于档案收集、归档、整理等方面的规章制度，为人事档案管理提供了制度依据，管理过程规范化程度也逐步提升。人事档案管理关乎每一个公民的利益，若是人事档案安全出现问题，可能会为档案资料主体带来严重的损失。为此，和谐社会背景下，必然要注重于人事档案的安全问题，应转变档案管理观念、优化管理方式、提高政府行政支持力度、基于法律实施严格的监督与指导、调整实体档案动态运行管理模式、保障人事档案便捷整理与安全利用、强化人事档案管理者素质能力、基于网络实现信息共享，从而保障人事档案资料的安全管理。

参考文献：

[1]张立群.事业单位人事档案管理的安全保障策略研究[J].企业文化(中旬刊),2019(11):195.

[2]董杰.人事档案数字化及安全保密控制[J].黑龙江档案,2017,1(220):76.

人事档案与个人档案范文第6篇

[关键词]医院人事档案 管理问题分析 管理优化

中图分类号：G26 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0339-01

有史可寻以来，文字记录成为保存资料的一种重要的方式，每个单位和公司也都有自己的资料需要保存，世界上的每一位普通的人也都需要有一份独一无二的资料作为自己的档案。下文主要分析了医院的人事档案管理的相关内容，总结其不足，提出改进意见。随着时代的改变，科技的发展，档案的管理也逐渐的数字化，如何优化如今的医院人事档案管理呢？接下来我们一起来了解一下。

1、 医院人事档案管理简述

医院人事档案是以个人为单位，记录和反映个人经历和德才表现，在人才引进和管理过程中形成的，以备查阅的文字性材料。其形成过程是医院人才体系建立过程的映射。对医院来说，要想准确把握发展契机，提升医院发展潜力，必须加强医院人事档案管理。

2、 医院人事档案管理现状分析

2、1档案资料的真实性和完整性有待考证

人事档案是一种文字性记载，对个人身份、经历等方面做了详尽的记录，与个人工资待遇、组织关系紧密联系，具有法律效应，是记载人生轨迹的重要凭证。在记录档案过程中，因为涉及的信息大部分是过往资料，一方面填写过程中由于书写错误或不规范等原因造成信息不准确，另一方面信息收集过程中由于时间差异导致信息不完整，使人事档案的真实性和可靠性下降。

2、2档案管理制度滞后，与医院发展不协调

现行人事档案管理标准是1991年修订的中共中央组织部和国家档案局颁发的《干部档案工作条例》和1996年颁布的《流动人员人事档案暂行规定》，其内容相应保留着当时经济体制的一些特点，缺乏应有的发展活力。另外，人事制度改革步伐较为缓慢，不能很好地适应经济体制改革的要求，而医院人事档案管理改革步伐较之更为缓慢。在医疗卫生事业快速发展的今天，社会医疗卫生人才需求量不断增大，人才流动性也逐渐增强，合理的人才流动不仅有利于医院人才储备的更新，还有利于医院的快速健康发展。但由于医院人事档案管理制度较为落后，档案管理未纳入考核标准，管理考核机制不健全，这在一定程度上制约着人事档案管理工作的开展，影响着医院整体管理水平的提高。

2、3档案管理手段陈旧，信息化程度较低

人事档案可以记载每个人的成长经历和思想发展，展现个人家庭情况和专业情况等，是个人信息的存储库。因其内容涉及个人隐私，因此档案管理需要专人专管，单独存放。此外，档案信息收集时间相对较长，管理工作量较大。在此背景下，利用计算机管理医院人事档案成为一种趋势。但医院人事档案管理信息化水平普遍较低，传统手工录入与整理信息现象仍普遍存在，缺少完善的管理软件和网络环境，这不仅不利于档案管理的信息化进程，不利于管理水平的提高，还易出现错误，降低了档案的真实性。另外，各个单位、地区使用的档案管理软件版本不一，软件之间兼容性较差，使得数据无法汇总，信息资源不能共享，造成资源浪费严重。

3、 医院人事档案管理优化研究

3、1转变思想观念，优化档案管理措施

在科学技术飞速发展的今天，医院档案管理水平较以往有了很大程度的提高。但索引目录和检索案卷目录仍为档案管理的主要方法。随着人们对档案管理认识的不断提高，电子储存与检索、现代化档案管理已被越来越多的人所接纳。故首先应提高医院管理者对档案管理的认识，明确档案管理的重要性，从医院领导干部到具体档案管理人员要跟上时代步伐，更新管理理念。其次，各级领导干部应深刻领悟相关文件精神，进一步加强对人事档案管理工作的指导，突破传统管理模式，立足于人事档案资源的开发与利用，充分发挥人事档案管理工作的优势，加大宣传力度和资金投入，为人事档案的现代化、信息化创造条件。

3、2建立健全医院人事档案管理制度

管理制度是人事档案管理工作顺利进行的重要依据，能保证人事档案管理工作的正常开展。制度建设既要适应社会主义市场经济体制下的人事制度改革新形势、医改新政策，又要遵循人事档案工作自身的发展规律，正如赵红提出的，实行人事档案的社会化管理体制，制定《医院人事档案管理条例》和《人力资源信息管理办法》，使档案管理制度更加完善和行之有效。只有将管理制度与社会现状联系起来，才能建立更加有效地人事档案管理系统。

3、3加快推进医院人事档案管理现代化、信息化建设

人事档案现代化、信息化管理是一个系统工程，包括档案信息资源的有序整理、信息网络的建设、信息技术的应用、档案信息与其他各类信息的综合集成管理、档案资源开发利用的信息化等多方面内容。人事档案现代化、信息化管理是医院管理工作发展的必然趋势。在人事档案管理信息化进程中，需要将计算机作为辅助工具，利用计算机、扫描仪等多种现代化仪器对人事档案信息进行录入，并把图片、视频等音像资料变成数据资料，使书面档案和数据档案并存，方便查询。信息化档案管理作为一种有效的现代化人事档案管理方式，不仅在医院人事档案资料利用上，还在医院档案工作人员工作效率与质量上发挥了不可忽视的作用。实施医院人事档案信息化管理，不仅能够有效解决传统手工档案管理模式中存在的不足，还保证了医院人事档案管理的真实性、合理性与实效性，在促进医院合理、快速发展中具有重要意义。

3、4加快医院人事档案管理队伍建设

强化医院人事档案管理工作，就要从强化档案管理工作人员的管理意识、业务能力、创新思维等方面下工夫。首先，在档案管理者选择上要以人为本，挑选具有良好综合素质、有一定现代科技知识水平、有较强获取信息能力的高等院校毕业生，为人事档案管理工作添砖加瓦；其次，对档案管理者进行定期业务培训、宣传教育，提高其认识和工作水平；最后，加强档案管理人员职业道德建设，提高其档案信息保密意识。

4、 结语

人事档案是对每一位员工的表现、经历等的记录，是每一个单位和公司都有的东西，人事档案的记录、保存、管理的好坏会影响到整个单位的发展。医院的人事档案也不例外，这对于医院的人才管理和培养、医院的进一步发展等都有着比较大的影响，所以医院的人事档案管理问题一定不能疏忽。同时还要结合时代的发展，不断的在发展中寻找不足，逐渐完善整个人事档案管理系统，这样才能保证医院的竞争力不断增强。

参考文献

[1]王贺名. 浅析医院人事档案管理中存在的问题及对策[J]. 黑龙江史志，2014，05：89-90.

人事档案与个人档案范文第7篇

关键词：人事档案管理 问题 对策

人事档案是记载一个人政治面貌、学习工作经历、工作情况等信息的重要载体，是组织部门和用人单位选人用人的重要参考。科学管理人事档案，是发现人才、识别人才、培养人才、使用和管理人才的重要手段。随着经济社会的快速发展和人才流动的日益频繁，人事档案管理中的矛盾和问题越来越突出。本文拟对当前人事档案管理工作中存在的问题和加强人事档案管理工作的对策进行初步探讨。

一、当前人事档案管理工作存在的问题

1.社会对人事档案管理工作普遍不够重视

人事档案管理工作是一项平凡琐碎的工作，不直接产生经济效益，更不容易干出工作成绩，所以很难引起社会的重视。一些单位领导对人事档案管理工作往往是“说起来重要、排起来次要、忙起来忘掉、用起来需要”，认为人事档案工作无非就是“修修补补、抄抄写写、查查看看”的事务性工作，不是单位的重要工作。有些档案管理人员“半路出家”，缺乏应有的专业知识。许多用人单位尤不愿在人事档案管理方面投入人员和财力。许多毕业生意识不到档案的重要用途，工作后流动性强，档案又不能随身自带，只好把档案长期留在学校或人才交流中心置之不理，导致大量“死档”。

由于对档案管理工作普遍重视不够，导致人事档案管理工作常常处于被动应付状态，难于充分发挥其服务功能。

2.档案管理内容不能与时俱进

目前人事档案收集归档的材料主要包括个人履历、自传、鉴定考核、学籍和职称、政审情况、党团关系、奖励与处分、职务任免、工资晋升等方面的材料。这些档案材料只能片面反映一个人的历史面貌和静态情况，很难全面、完整地将个人的特点和才能表现出来。近年来干部人事制度改革中形成的能够真实反映干部德能勤绩廉表现、具有长期查考价值的材料（如年终测评分数、个人特长、信用记录等）未能及时补充到干部人事档案中来。这样就使人事档案很难对人才进行全面深入的考核，对用人单位的参考价值也就非常有限。

3.档案材料不够规范

一是档案材料没有及时更新，造成材料缺失现象严重。现代社会人才流动非常频繁，客观上给档案材料的及时收集造成了困难；另一方面，有些用人单位档案管理人员责任心不强，档案转出和转入单位档案管理人员缺乏沟通协调，没有及时提供新的材料，造成很多档案材料不连续，出现空白，造成“断档”。二是档案材料格式混乱。有些档案材料的手续不齐全，缺少日期、印章、签字等程序，影响档案的效力；有些材料用纸大小不一，难以进行装订；有些档案装订混乱，乱孔、脱页现象较多，影响档案的保存。

4.档案材料失实现象严重

有些档案材料如考核鉴定、个人总结、入党申请等只写成绩，不写问题，只写优点，不写缺点，只写对自己有利的，不写对自己不利的，不能实事求是地反映一个人的情况；有些人为了利益需要，擅自涂改年龄、工龄等档案信息，更有甚者，不惜买假文凭、造假档案，欺骗组织，近年来发现的王红英、黄梅芳、王亚丽、薛新民、徐楷、沈庆华等档案造假案典型地反映出当前人事档案诚信缺乏的严重程度。这些现象，严重影响了档案的权威性和公信力。

5.档案管理的信息化程度不高

大多数单位档案管理工作电子化、信息化程度很低。有些只是录了工作人员“三龄一历”、职称、职务等基本信息和人事档案目录，没有使用专用档案管理软件进行档案管理，没有实现档案数字化等；有些单位档案管理工作甚至还处在手工、半手工状态。这种状况造成档案管理工作效率低下，容易对档案造成一定的污染和毁损，容易弄虚作假，难以实现资源共享。

二、加强人事档案管理工作的对策

1.加大宣传培训力度，真正重视人事档案管理工作

领导干部要重视档案管理工作。挑选热爱档案管理工作、原则性强，保密意识强、兢兢业业、甘于奉献的人员从事档案管理工作；要对档案管理人员进行专业、系统的培训，尤其是要认真学习《中华人民共和国档案法》、《保密法》、《干部人事档案管理工作细则》、《干部档案工作条例》、《干部任用条例》等文件，熟练掌握干部人事档案工作的基本知识、程序和要求，熟悉计算机操作并掌握档案管理方面的相关软件应用技术。通过培训，不断提高人事档案管理人员的工作能力和专业素质。

同时，要向广大企事业单位积极宣传档案的重要作用；督促其及时更新、收集员工的档案材料，保持档案材料的连续性。向各单位员工和高校毕业生宣讲档案在就业、升职、出国等方面的重要作用，尽量避免“弃档”、“死档”等现象。

2.完善丰富档案内容，提升档案利用价值

在档案内容上，要与时俱进，除了现行规定收集归档的材料外，还应逐步建立起档案管理部门与用人单位、教育、纪检、公安、银行、民政、社保等部门的合作机制，收集平时工作业绩材料（包括工作实绩、获得奖励、科研成果、培训学习等）、个人信用记录材料（包括银行信用和社会信誉记录等）、缴纳养老金材料、户籍材料、签订合同材料以及个人特色材料等，提升人事档案的社会服务功能。

3.统一档案材料要求，促进档案材料规范化

一要规范档案材料收集途径、内容、时间，确保及时归档、更新；二要督促用人单位和相关部门及时收集档案材料，避免档案材料的缺失；三要严格把关，规范档案材料的手续，对于缺少日期、签名、印章等的材料要求有关部门和人员及时完善，避免档案材料的效力缺失；四要尽量统一纸张大小，便于档案材料的整理和装订。

4.加大教育和惩处力度，增强人事档案的公信力

一是加强宣传教育，严禁为了个人利益涂改、伪造档案材料；二是对于收集来的材料，尤其是学籍、职称、业绩等材料要仔细查验，发现问题立即清退；三是对造假严重者要严厉打击，依法对其进行曝光或处罚。

5.提高信息化程度，逐步实现档案材料的资源共享

一要建立档案管理部门与用人单位、教育、纪检、公安、银行、民政、社保等共建、共享的人事档案信息平台；二要各级档案管理部门要加大资金、人员投入力度，开发或购买相应的计算机管理软件；三要对档案管理人员进行信息化培训，使其尽快掌握信息化管理本领。

参考文献

[1]莫若琦，杨力.事业单位人事档案管理中存在的问题及对策思考[J].经济与社会发展，2007（5）

[2]傅华.聚焦人事档案[J].中国档案，2003（4）

[3]陈潭.人事档案功能的新趋向[N].北京日报，2009-08-17

[4]张天红.对新时期人事档案管理工作的几点思考[J].才智，2009（27）

人事档案与个人档案范文第8篇

    目前,我国政治体制改革正处于攻坚阶段,作为人才信息缩影的人事档案,在开发和使用人才过程中占有重要位置。早在唐代就提出了“铨选之司,国家重务,根本所系,在于薄书”([1]《唐会要》卷八十二《甲库》)的论点。然而,长期以来,由于人事档案内容单一、空泛、雷同、失真等原因,造成档案信息量严重不足,人事档案的权威性受到质疑,“用人先看档案”被弱化,加之人事档案的机密性特征,保密控制偏严,利用手续较繁,以及手工管理模式下档案信息存贮、检索、利用服务能力低下、利用面较窄、利用方式单一等因素的制约,使人事档案长期沉睡在库房中,价值未能充分体现和发挥,继而得不到领导和各方面的理解、重视和支持。总体而言,人事档案管理事实上还远不能真正适应党和国家人才战略与人力资源开发的需要。究其根本原因,是由于人们对人事档案本质属性认识不够以及漠视人事档案价值所造成的。因而,为了充分发挥人事档案的价值效用,有必要对人事档案的价值形态、特性、实现规律等进行研究。

    我们知道人事档案鉴定与其价值息息相关,人事档案鉴定就是鉴别和判定人事档案的价值。然而,这两者之间的密切关系往往容易导致人们对人事档案价值研究囿于人事档案鉴定这一具体实践工作,并以此来同构人事档案价值。从某种程度而言,这种思维方式虽具体化了人事档案的价值,却忽视了人事档案属性决定其价值这一基本观点,无法从人事档案的本质属性出发来抓住人事档案价值的本质。

    再者,在人事档案学和档案工作术语中,人们通常讲到人事档案的具体用处时多用“作用”一词,从总体意义上讲人事档案的意义时多用“价值”一词,且人们习惯于将人事档案价值等同于人事档案作用。比如王法雄认为:“人事档案是历史地、全面地了解一个人的必要手段,是人事工作不可缺少的重要工具,是确定和澄清个人有关问题及正常政治审查的凭证,是研究和撰写各类历史传记的珍贵资料”。([2] 王法雄. 人事档案管理概论[M]. 第1版. 武汉:湖北人民出版社,1984年9月,第22页)

    我们知道,价值是作用的抽象概括,将人事档案价值贸然的等同于人事档案作用显然是存在问题的。可见,当前的学术界对人事档案价值缺乏系统深入研究,没有明确人事档案价值的真正含义。

    覃兆刿教授在其《中国档案事业的传统与现代化》一书中提出了“双元价值观”。笔者认为双元价值观站在哲学价值论、认识论与管理哲学的高度,结合档案本质属性来分析人事档案价值,抓住了档案价值的本质。而且这种从档案工具价值与信息价值的视角去认识档案价值构成的方式,将我们传统对档案价值的理解扩大到对整个档案社会实践过程的理解。

    结合人事档案价值问题,要想对现代人事档案的价值问题作更全面、更准确的理解,要想推进人事档案管理由传统向现代化的转型,创建人事档案的高效管理机制,要想以原始的人事档案信息为基础资源,通过创新改革以及各项技术支持,实现人才资源的优化配置,以最大化实现人事档案的价值,笔者认为,可以借助覃教授的“档案双元价值观”作为理论基点,以人事档案的价值构成因素为突破口,从时空的二维角度分析人事档案双元价值的矛盾运动,来建构人事档案的新型价值观,并以此价值观来指导人事档案价值的实现。

    一、“双元价值观”与人事档案价值概说

    (一)档案价值与人事档案价值定义

    1.档案价值概念举要

    要讨论人事档案的价值,须得对档案价值有一个清晰的理解。

    那么什么是档案价值呢?这是档案界长期以来不断探讨研究的问题,在档案学的着作和论文中有各种说法。关于档案价值,大致有以下四种认识角度:

    (1)哲学的角度

    从哲学的角度认识,认为档案价值是主体与客体之间的关系范畴,即档案客体对人们主体需要的满足程度。这是最高理论层次的概括。

    (2)政治经济学的角度

    从政治经济学的角度认识,认为档案价值就是凝结在档案之中的人类劳动,它反映了档案价值的创造者和利用者之间的一种社会的交互关系。有的从“科学技术是第一生产力”出发,以生产力要素论证了档案价值;有的从“档案是人类知识和信息的储备形式”,推出知识与信息蕴含档案价值的结论;有的以经济效益观点论述档案价值;在20世纪90年代市场经济大发展时,有人从政治经济学的价值定义研究了档案价值以及科技档案商品化问题,并在档案界引发了档案是否能成为商品的争鸣。

人事档案与个人档案范文第9篇

关键词：人事档案；定义特点；档案管理

人事档案在社会的各个时期为人事管理起到了重要作用，为国家选拔、考察、培养干部以及各类人才提供了强有力的保障，特别是改革开放以来，人事档案工作为人事制度的改革和国家经济建设做出了卓有成效的贡献。但是，随着市场经济的发展，人事档案面临着越来越多的问题，出现了一些擅自“弃档”、档案材料中虚假成分较多等现象，原有的人事档案管理显现出严重不足。因此，组织部、人事部出台了针对流动人员人事档案的管理办法，规范了各地人才交流中心的人事档案管理业务，实行社会化、开放式的人事档案管理新模式，这种新型的管理模式，在一定程度上，为市场人才流动提供了保障，同时也促进传统的人事档案管理改革的步伐，但也不可避免地带许多弊端。

1 人事档案的定义及其特点

1.1 人事档案的定义

人事档案是人事管理活动中形成的，记述和反应个人经历、德才表现，以个人为单位组合起来，以备考察的文件材料。主要是由人事、组织、劳资等部门在培养、选拔和使用人员工作活动中形成的，是个人经历、学历、社会关系、思想品德、业务能力、工作状况以及奖励、惩处等方面的原始记录。是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反应。它包含以下几种含义：

1.人事档案是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用职工的重要依据，是国家档案的重要组成部分。我国的人事档案主要分为学生档案、工人档案、干部档案和军人档案四个种类，其主体是干部档案和工人档案。

2.人事档案主要来源于一定单位的人事管理活动，是国家在用人治事，以及处理与人有关的事情所形成的文字材料。如：履历表、职工登记表、自传、考核表、鉴定表、录用职工表、转正定级表、调资表、干部任免表、奖励材料、处分决定等有查考价值的各种文字、表格材料。

3.人事档案是反映一个人经历、思想品德、业务实绩、专长爱好等情况的原始记录，是个人情况的如实记载。人事档案中的履历表、自传、登记表是个人经历、家庭与社会关系的反映；历年的工作考核表、鉴定、奖惩与科研成果的登记等方面的材料，是个人政治思想表现、工作能力、成绩贡献、技术专长的展现。

4.人事档案是处理完毕的具有使用价值和保存价值的文字材料。凡是决定归入人事档案的文件材料，必须是完成了审批程序、手续完备、内容真实、有查考价值的材料，不是个人的所有材料都要归档。

5.人事档案是以个人姓名为特征、内容条理、排列有序而组成的专卷或专册。它的内容和成分只能是同一个人的有关材料，不允许混杂他人的材料。如果卷内装有他人的材料，就会因张冠李戴而贻误工作，造成不良后果。

1.2 人事档案的特点

总体来说，人事档案主要具备现实性、真实性、动态性和机密性四个特点。本文主要分析开放式管理模式的特点。

1.人事档案社会化开放式管理模式，是各地市人事部门下属的可以代管人事档案的人才交流中心，即流动人员人事档案管理机构，其档案来源广泛，可以碜陨缜范围内的各类人员，也可以是民营、非公有制企业职工挂靠，或者外来务工人员包括新毕业学生等，这种灵活便利的管理模式受到市场的广泛认可。也是市场经济条件下的一种新模式，是对人事档案管理模式的补充，与传统人事档案管理模式处于并存发展阶段 。

这两种管理模式处于并存发展阶段，各有利弊。传统人事档案管理模式对人事档案的保密、保护，方便本机构使用具有优势，但过于封闭，利用面不广，实行规范化、网络化管理难度较大；新的管理模式服务面广，便于社会各种机构和人员利用，易采用现代化、网络化管理方式，但存在易泄密、丢失等问题。我们应充分发挥两者优势，克服各自弊病，使人事档案管理模式更加充实与完善。

2.人事档案社会化开放式管理模式目前主要适用于流动人员人事档案管理。由于流动人员是辞职、辞退、脱离原单位和没有工作单位的科技人员、管理人员等，其档案与一般人事档案比较而言，具有一定特点，因而在管理模式与方法上也应有所不同。流动人员一般没有固定的单位、工作变动较大，与原单位没什么联系，他们的人事档案由县级以上政府所属的人才交流中心管理，这种机构具有社会性、开放性和市场性的特点，适用于社会化、开放式档案管理模式。但有的人才市场还不规范，在流动人员人事档案管理中还存在不少问题，有待进一步改进。

3.社会化开放式管理模式预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势即将到来的21世纪，是一个更加开放的社会。知识经济的发展，人才资源的比较优势将越来越明显，人才流动的数量与质量会逐步增强，在更大范围内实行社会化开放式人事档案管理模式将成为可能。

2 人事档案管理存在的问题

1、管理人员业务不熟、档案管理制度执行差。人事档案工作是一项默默无闻的工作，不像其他工作那样容易引人注意，也不容易取得明显成绩。从各个管理部门自身来讲，对人事档案管理工作不够重视，单位的领导干部认为档案工作不如其他工作重要，没有把档案工作摆到应有的位置，出现问题后不能积极主动地去想办法解决。从人事档案管理人员的整体素质上讲，大部分人员没有经过专业的档案知识培训，业务不熟，对档案的重要性、档案要求、档案材料的收集、整理、归档、装订等业务不太了解，难以适应干部档案管理工作。

2、人事档案材料制作不规范。人事档案材料，须统一使用16开规格的办公用纸，大于或小于16开规格的档案材料以及对那些不规则、破损、卷角、折皱的材料都要进行技术加工、折叠、剪裁及裱糊。但近几年来，时常有 A4 纸规格的材料归档，如《大专院校毕业生登记表》、晋升《职称审批表》等等，这些材料也非常难剪裁，一份材料要进行四边裁剪，用一把尺子多次比量，也很难保证做到装订线适中，剪裁后四边的文字“顶天立地、漫无边际”，这样人为的重复劳动，不仅造成人力、物力、财力的浪费，同时也使人事档案案卷很不美观。

3、档案材料中虚假成分较多。真实性是人事档案最基本的要求，但目前档案材料中不实的问题十分突出，“三龄一历”造假现象较为严重，正像有句顺口溜说的：“年龄越填越小，工龄越填越早，文聘越填越高”。另外在个人的年度考核表中，说成绩的多，说缺点的少。还有的领导干部出于偏见自私，对自己认为好的，在鉴定上夸大其词，尽说好话；对自己认为不好的，就尽说缺点，优点只用一两句话带过。造成人事档案虚假成分的原因是多种多样的，但是根本的原因是人事档案对个人的切身利益极为重要，因而使个人因功利方面的因素而有意掺假。

4、硬件设施解决落实差，管理的科学化、信息化程度不高。对干部档案管理必备的条件解决落实差，有的单位档案多，档案室狭窄、潮湿，“六防”设备不配套，容易引起档案材料霉变、虫蛀，还有的单位甚至没有专用档案室。随着计算机信息水平的提高，人事档案信息管理系统已得到普遍采用，但有的单位只是把个人信息、档案目录输入微机，资料检索等仍习惯用手工操作，无纸化阅档基本没有实施。重管理，轻服务，方法烦琐，不易操作，反应较慢，信息化、现代化管理水平不高，这样既不利于档案的保管，又影响工作效率。

3 新时期人事档案管理工作的对策

1、健全管理制度，加强队伍建设，造就一支过硬的干部人事档案管理工作队伍。制度是做好工作的前提和保证，人事档案工作是一项头绪多、琐碎繁杂的工作，如果没有一定的制度来制约，就会无章可循、无所适从。当前，要建立、完善各种管理制度，解决好流动人员“弃档”、“死档”问题，同时建立人事档案计算机辅助管理制度，严格档案材料的收集归档和转进转出，完善人事档案案卷的整理工作细则，杜绝虚假材料进档，使人事档案案卷的整理更加科学、全面、完善。在健全管理制度的同时，要配足配强档案管理干部，舍得拿出高素质的干部充实到档案管理工作中来，加强干部档案管理人员的培训，使其提高理论水平，增强认识、分析、解决问题的能力，在人事档案管理工作中更具专业性和保密性。

2、加强干部人事档案材料的收集工作，健全档案内容。要大量收集反应干部业绩、素质、综合能力等方面的材料，针对不同类型的人才，要收集不同的档案材料。如对党政管理干部，要侧重收集勤政廉政、工作实绩、考核考察和决策、协调、表达能力等方面的材料；对专业技术人员，要侧重收集业务能力、技术专长、科研创新、专业论著评定评价等方面的材料。目前，我国建立国民信用体系的呼声越来越高，国家层面的社会信用体系建设规划也已上报国务院，我认为在干部人事档案里应增加个人信用方面的内容，使之成为个人职业生涯的信用资本，可以使用人单位更好、更真实的选拔人才、培养人才、使用人才，同时也有助于政府、企业、个人在经济往来中提供令对方信服的证据。

3、维护人事档案的真实性。人事档案内容的真实性关系到人事档案的使用价值、关系到组织部门对干部的评价、培养和使用，关系到每个人的切身利益。因此，维护人事档案的真实性是每个档案工作者的责任。要加强档案法规的宣传力度，依法制档，提高社会公众的档案法治意识，坚决反对篡改档案、危害档案的行为，对那些情节恶劣、影响极坏的档案造假者，要坚决予以打击。档案管理工作人员要本着对党、对干部本人高度负责的精神，坚持原则，对收集的文件材料进行细致鉴别，做到取之有据。对不符合归档要求的材料要及时进行处理，手续不全的材料要退回形成材料的部门进行补办，确保材料齐全完整、手续完备，保证人事档案的权威性、准确性和真实性。

4、加强干部人事档案的科学管理，实现档案管理的现代化。在经济体制和干部人事制度改革不断深化的新形势下，干部人事档案数量日益增多，种类日趋丰富，利用量增加，利用范围扩大，利用深度和广度加大，利用时效要求更高。为适应时代的发展，提高档案利用效率，要建立人事档案全文数据库，实施人事档案动态管理。组织人事部门要高度重视对档案的科学管理，努力开发和利用档案管理软件，利用算机、扫描仪等现代设备和现代技术，将档案资料整理输入微机，通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存，利用人可根据需要，通过屏幕查阅有关内容，实现干部人事档案管理的现代化。

参考文献

[1]郑美虹.美国的人事档案管理及其启示[J].北京档案.2006；（2）：38-39.

[2]崔晶.国外的人事档案管理[J].中国人才.2002；（6）：10.

[3]刘淑霞.析人事档案管理中的“弃档”现象[J].浙江档案.2005；（3）：38.

[4]刘秀琦.试述人事档案的集约化管理[J].档案天地.2005；（2）：38.

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[6]杜旭亮.从“弃档”谈人事档案的管理[J].浙江档案.2003；（10）.

[7]邓绍兴陈智.档案管理学[M].中国人民大学出版社.1996.

人事档案与个人档案范文第10篇

关键词:高校;档案工作;创新;可持续发展;档案意识

档案事业是一项需要不断创新才能发展的事业。历史已经证明,档案工作也“是在十分确定的前提和条件下进行创造的。其中经济的前提和条件归根到底是决定性的”。经济的可持续发展是档案事业可持续发展的基础。

档案事业作为一种社会公益事业,属于建立在经济基础上的上层建筑的组成部分,经济基础的性质决定着档案工作的性质,我国以生产资料公有制为主体,多种经济成分共同发展的经济制度,决定了档案工作的社会主义性质。我国档案事业的可持续发展,是在坚持社会主义方向的前提下实施可持续发展的战略。档案事业发展最终取决于经济发展状况,取决于经济对档案事业建设所能提供的支撑力,经济发达能为档案事业建设提供较大的物力和财力,档案事业就可以较快较好地发展,反之,档案事业发展就缓慢。

一、档案事业在社会可持续发展中的地位和作用

档案事业是社会发展中一项必不可少的基础性事业。档案既是一种信息资源,又是一种重要的社会资源。档案信息资源的优化配置和有效开发利用,推动着社会的发展。所以社会可持续发展战略,不能没有档案事业的可持续发展,档案事业的可持续发展是社会可持续发展战略工程的组成部分。遵循社会可持续发展观,档案事业可持续发展战略应是优化配置、科学管理、有效开发档案信息资源,以满足当代与未来人类社会可持续发展的需要。档案是人类重要的记忆工程,是人类智力资源的组成部分,对社会的持续发展具有重要的作用。

1.桥梁作用。档案工作作为人类的记忆工程,是人类社会承前启后连续发展的桥梁。纵观人类发展史,每个不同阶段的社会实践活动,都不断形成档案,透过档案我们能感受到人类历史的延续,能触摸人类社会发展的脉搏。如果档案没有留存下来或者不完整,人们对这一阶段或某一事件,也会缺少完整的认知,历史的连续性就被阻隔,档案就是这一代传一代的记录;没有档案,社会的进步,经济的发展,文明的延续是不可能的。

2.借鉴作用。档案真实地记录着社会发展一定阶段的政治、经济、科学、文化、道德等方面的水平,它是自然、社会和人类思维各种知识的总结和人类智慧的结晶。这个知识宝库具有真实性、综合性和积累性。对于人类更好地规划未来具有广泛的参考和借鉴意义。

所以在研究制定社会可持续发展战略的同时,也必须研究制定档案事业的可持续发展战略。档案事业的可持续发展必须为社会可持续发展服务。

二、档案事业可持续发展战略体现的丰富内容

1.档案事业可持续发展战略所包含的体现持续发展思想的内容,这是档案事业可持续发展战略中持续发展思想的精髓和本质所在。对发展中国家来说,要保持较快发展速度,并逐步改善档案事业发展的质量,这是实现当代和未来档案事业发展的一个主要途径,档案事业发展水平才会逐步提高,并且具有持续的能力和提供持续的条件,才能支持可持续发展。同时,必须不断增进档案事业的社会、经济效益,这主要是通过档案资源的合理开发利用来实现,当前尤其是要大力开发档案信息资源。

2.档案事业可持续发展战略所包含的体现整体发展思想的内容。它要求用整体观点和整体发展战略把档案事业系统与社会经济和资源系统的矛盾和利益加以整合,使档案事业持续发展,主要是通过优化档案资源配置,达到档案事业资源的可持续配置,从而实现档案事业系统与社会、经济和资源等系统之间的协调发展。为达到档案事业可持续发展战略所包含的整体发展思想的要求,档案事业发展要努力提高档案数量及档案信息含量,提高档案工作人员素质和改善档案事业人力资源构成结构,不断改善档案事业发展的内外环境,提高档案工作者特别是各级档案行政管理部门领导人员的可持续发展意识和实施能力,促使广大档案工作者积极参与档案事业可持续发展战略的实施。

3.档案事业可持续发展战略所包含的体现平等发展思想的内容。它要求当代人之间、当代人和后代人之间均享有档案事业平等发展的机会和地位,平等享用用于档案事业发展的档案资源。为实现档案事业可持续发展战略所包含的平等发展思想的要求,档案事业发展要制定高度严格的档案保护战略,大力提高档案的科学保护能力,千方百计地延缓档案的自然老化过程,利用现代化科学技术手段,既提供利用,又保管好原件,从而使后代能永远享用档案,认识档案保护保管工作的重大意义,实现档案信息资源共享。

三、档案事业的可持续发展具有的特征

1.可持续性。一个人力、物力和财力都十分有限的社会里,档案事业的规模不可能无限制的增长,档案事业的发展则意味着其社会功能的改善和提高,而并非意味着资源消耗的增加,因而是可以持续的。档案事业的可持续发展应当成为我们最重要的政策目标,应根据可持续性的要求调整档案事业的发展方向,在社会可提供的条件内确定档案事业的规模。

2.协调性。档案事业发展的外部动力是由它所依存的社会环境决定的,另一方面它又以自身的发展作用于社会,影响着社会经济的发展。因此,必须把档案事业与社会作为一个整体看待,同步规划、同步发展、相互促进、相互协调,使档案事业与社会系统处于良性循环,从而使档案事业发展与社会发展相协调。

3.公平性。公平性包括两层意思:一是本代人间的公平,即同代人之间的横向公平性。档案事业的可持续发展要满足的是全体人民对档案信息的需求,而不是一部分人的需求。二是代际间的公平,即世代人之间的纵向公平性。档案事业的可持续发展既重视当代人的档案信息的需要,也重视后代人对档案信息的需要。因此,档案事业的发展不仅要立足于当前,更要关注未来。

4.人文性。与传统发展理论不同,可持续发展不是以发展的“客体”为目标,而是以发展的“主体”为内核。档案事业的可持续发展追求的不是档案事业本身的发展,而是人的发展包括档案工作者和用户。从根本上说,人的发展包括三个方面内容:一是人的基本需要的满足;二是人的素质提高;三是人的潜力的发展。因此,以人为主体的可持续发展蕴含着丰富的人文因素。

四、档案事业的可持续发展具有的理论意义

1.可持续发展理论的提出,使档案工作朴素的可持续发展思想得以明确和升华,可持续发展理论虽然是从人与自然的角度提出的,但却囊括了社会发展的各项事业,这是思想与实践的紧密结合,是从片面实践理念向全面实践理念的转变,有力地证明了档案工作几千年能够不断发展前进,不断引起全社会的关注与重视,可持续发展理论的提出,巩固和提高了档案事业的社会地位。

2.档案事业的可持续发展是社会可持续发展战略的重要组成部分,可持续发展是政治、经济、文化、生态自然的协调互动。这四个变量中,生态自然是社会发展的环境,它为政治、经济、文化等人类活动提供最初的对象、资源;经济变量是人类社会发展的物质动力;政治、文化变量是社会发展的保证。档案是实践活动的记录,是一种载体,一种文化,是政治、文化的组成部分,档案事业的可持续发展是通过档案工作实践来实现的,政治、文化的可持续发展,必须有档案工作的参与。因此,档案事业的可持续发展是整个社会可持续发展战略的重要组成部分,不可缺少。档案事业可持续发展战略是以可持续发展思想为基础,以平等地满足当代与未来社会、经济发展对档案的需要为其发展目标和推动力的发展战略。五、我国档案事业可持续发展的政策选择

1.确认档案事业发展的新生长点。档案事业的可持续发展强调的是人的发展,因此,档案事业发展的新生长点首先在于用户。由于我国的档案事业在相当长的一段时间内是处于封闭、半封闭的状态,社会的档案意识比较淡薄,所以,档案用户不仅数量较少、类型也较单一,需求更显狭窄、浅薄。只有通过改变档案事业的社会形象、提高档案信息服务的水平并利用档案宣传与辅导,才能使档案工作真正体现大众化、平民化,才能使利用档案成为人们的一种自觉行为、长期行为。提高档案工作者的素质是档案事业发展的另一个新生长点,在实现档案事业可持续发展战略时,我们必须重视档案工作者队伍的建设,把提高档案工作者的素质作为可持续发展的关键,只要有了人才作保证,档案事业的发展就有持续的后劲和张力。充分体现档案资源的价值是档案事业可持续发展的第三个新生长点。而知识经济的发展是依靠知识、依靠挖掘利用劳动者的智慧,走的是内涵扩大再生产的道路。档案是知识的重要存在形式,是人类知识的结晶。知识经济的提出为深层次认识档案事业与经济可持续发展的内在联系提供了思维工具,更为档案事业的可持续发展拓展了思路。充分体现档案信息资源的价值,进一步扩展档案事业的社会功能。

2.确立“科教兴档”的战略地位。世界的发展越来越依靠科学技术,科教不仅能兴农、能兴工、而且能兴国、能兴国家的各项事业。要实现档案事业可持续发展的战略目标,同样需确立“科教兴档”的战略方针。为此必须抓好两方面的工作,一是要重视对科教的投入,切实解决档案科教工作中的实际问题,使档案学研究和档案教育在现有基础上有长足的发展;二是要花大力气提高档案工作者队伍的稳定性,加强科学管理与使用,增强在职培训的力度和水平,改善他们的工作与生活环境,提高这支队伍的总体水平,以适应档案事业和社会发展的需要。

3.确定改革的思路。发展与改革是当今世界的两大主题,要发展就必须改革。档案事业作为社会大系统中的一个子系统,必须与社会建立起共存、互助和协调的关系,因此,档案事业的可持续发展也必须走改革之路,改革是多方面的、多方位的,例如管理体制的改革、服务方式的改革、工作方法的改革、观念的更新等等。

总之,可持续发展理论的创新是人类的福音。实现可持续发展必须坚持的公平性原则、共同性原则、需求性原则和可持续性原则,要求人们树立全新的观念。档案工作者应当树立可持续发展观,努力做好各项工作,把有中国特色的社会主义档案事业全面推向21世纪,为它的未来发展奠定坚实的基础。

参考文献:

人事档案与个人档案范文第11篇

人事档案的管理工作与传统的管理模式相比，已经今非昔比。但是，人事档案的管理工作在提高中，仍存在一些问题。为了提高人事档案管理工作，下面对人事档案管理的现状和存在的问题进行探讨。

1.1人事档案管理与档案规范指导性

要提高人事档案管理的应用功能，应提高人事档案的规范管理水平。目前主要应增强对人事档案管理工作的检查指导，尽快形成科学有效的规范管理方法。此外，还需要建立相关的领导小组，改变现在人事档案管理工作的业务不精，人手不齐，缺乏人事档案工作的现状。重要的是要加强对人事档案管理人员的重视，要加强对档案管理人员进行有效的培训，彻底改变人事档案管理工作低效，滞后的现状。

1.2人事档案管理与档案管理意识

企业人事档案管理是企业活动中最基本的工作之一，但许多事业单位中，确对档案管理认识不足，一些单位领导对人事档案管理的重视不够，存在着落实不到位，应付了事，检查随意，更提不到监督执行。还有人认为现在只重视能力，不重视的历史。这些都显示现在许多企业单位缺乏对人事档案管理工作的重视，也显示出对人事档案管理的意识不够强烈。此外还有许多毕业生对人事档案管理的地位，性质，作用了解不清，意识比较单薄，因此，弃档现象非常多，导致人事档案管理一直处在被动的状态，很难实施高效的人事管理工作。

1.3人事档案管理与档案管理手段

人事档案管理是一项耐心，细心的专业人事工作，人事档案具有机密性，政治性，专业性特点。人事档案管理需要专门人员进行管理，单独存放。但现在很多基层单位管理人事档案的工作人员都身兼数职，有些还是半路出家，没参加过任何人事档案管理培训。还有很多单位，还是利用手工整理档案资料，即使是在这个计算机已经普及的时代，对人事档案的查阅方式，竟然还是以人工为主，谈不到无纸化办公，更缺少适合人事管理档案的计算机系统。导致了企业档案管理水平和行业需求相差甚远，这与科学的人事档案管理要求更不符合。

1.4人事档案管理缺乏时效性

在目前很多企业的人事档案管理过程中，人事档案存在许多档案资料过于陈旧，记录事件久远等情况。由于长期搁置，归入人事档案内的很多资料没有得到有效的鉴定，常出现信息过时的情况。同时，还有很多人事档案资料只是走个过场，没有进行真正有效的管理，对企业真实人事管理的现状和工作情况反映比较少，这些都可能阻碍人力资源部门的工作进展，也不利于有效的利用人才和使用人才。

2、如何提升人事档案管理功能的措施

提升人事档案管理功能的措施，是人才交流的重要措施，因此，要加大力气，尽快采取措施，提升人事档案的功能。

2.1规范化，信息化与档案管理制度的措施

建立高质量，高水平的人事档案管理，需要科学的方法和手段，由于传统的档案管理方法有许多局限性，也不符合实际情况，所以迎合时代的趋势，淘汰落后的人工化档案管理方法，逐步建立起规范化，信息化的人事档案管理系统，来提高人事档案管理的功能。

2.2档案管理的功能与应用措施

从企业科学选用人才的角度来看，企业为了能在激烈的竞争环境下站稳市场，需要对自身员工有充分的了解，知人善任，才具有针对性，才能更有效的给员工安排适合的工作。为提高企业人力资源部门的工作质量，在编写和记录人事档案内容的时候，就要尽量把个人的工作经验，工作经历，专业特长，性格优势，道德水平等都记录在人事档案内，这样就可以提高人事档案的价值，为企业用人决策提供可靠的依据，也可以增加个人特色的内容在里面，作为人事档案的参考。

2.3档案管理的功能与监督机制措施

在高科技时代人事档案管理功能的提升，制度是保障因素。所以一定要严格依照人事档案管理的制度来办事，做到有法可依，有章可循。人事档案需要制度来维护，用人事档案的管理制度来保证档案管理工作的质量，需要定期对人事管理工作进行监督指导，成立人事档案工作的领导小组，制定出相应的工作计划，每年不定期的检查人事档案管理的真实情况，提出有效改进建议，提升档案工作的管理功能。

3、结语

人事档案与个人档案范文第12篇

(南医大二附院江苏南京210011)【摘要】干部人事档案为单位提供各类人才基础信息，为劳动工资制度改革、专业技术职称评定和职工福利及提拔任用等提供依据。由于现今档案材料不能全面地反映干部的特征，又因档案管理的封闭性，致干部人事档案利用受限。随着体制改革的深入，民主意识的增强，更新人事档案管理理念，实现档案管理现代化、个性化，提高干部人事档案利用率尤为重要。【关键词】干部人事档案;利用;现状;对策【中图分类号】R271【文献标识码】A【文章编号】1004-5511（2012）04-0410-01 干部人事档案是一个以干部个人姓名为单位，按照科学的原则和方法进行整理、分类、保管，为组织人事部门及其他用户提供服务的一项专门性工作；是一套完整地反映每位职工的个人经历、思想品德、业务能力业绩的历史的真实凭证。干部人事档案利用现状：

1、干部人事档案内容简单、老套，缺乏个性。真正反映个人特性的材料少，档案材料缺乏科学的定性描述和定量考核，信息资源往往不能准确地反映个人的真实情况，不能准确地评价一个人，不能满足多样化的社会公共需求。2、干部人事档案管理模式封闭、僵化。实际工作中一直存在 “重藏轻用”的传统思维，档案人员将大部分精力都集中在档案的收集、整理、鉴定、保管等业务上，而忽视了对其他工作的渗透。随着社会的进步，干部人事工作越来越民主、公开、透明，而干部人事档案管理却仍然处于传统的封闭式、单一式管理模式，这种模式严重制约着干部人事档案的利用。

3、干部人事档案使用的严格控制，致档案使用对象仅限于组织人事部门，这与公民的知情权不相适宜 。人事档案信息分散，系统间无法互联互通导致形成的信息孤岛等等，严重影响人事档案利用的频率和效率。4、干部人事档案材料收集的手段、办法老化，档案信息载体形式单一 ，仍以纸质为主。未能形成声像制品或数字化，使用价值低，不能远程传递，没有实现科学存贮和信息资源共享。人事档案管理流程的欠科学,人事档案管理成本与效益没有得到充分体现。5、我国干部人事档案利用服务政策体系的内容框架尚为形成，现有档案利用服务政策体系整体上“管理性”十分强势，“服务性”却相对弱势，而专门针对“利用服务”出台的专项政策较少，利用服务政策在档案政策系统中“独立性”较弱 。增加干部人事档案利用的对策：1、干部人事档案的利用性取决于齐全、完整、及时、准确、高质量的档案材料。材料的收集是干部档案工作的重点和难点，是人事档案利用的起点和重要基础。我们建立了信息收集网络，专人负责，定期收集，根据掌握的信息跟踪收集，通过查缺补充收集。对不符合要求的、不属归档范围的、内容不完整的、手续不齐全的、与实际情况不相符的材料不予接收。严把材料接收关，保证人事档案的权威性、及时性、准确性和真实性。除收集考察、考核、学历、各种培训、聘任、专业技术晋升等常规材料外，尽力收集能反映干部经济审计、勤政廉政、科研教学、行风、信用等富有个性特征的、量化的材料。加强档案材料的鉴定，完善审核制度。档案整理的清晰化、有序化，为快速、准确、及时利用档案提供保障。重视研究人事档案用户的多方位需求，有针对性地收集个性化材料。2、档案工作的宗旨是为用户提供服务。树立人事档案利用的“受众”意识，变过去“守摊式”服务为开发式服务。根据干部人事工作的要求和社会生活其它领域的信息要求，进行干部人才信息的加工整理，提供专题信息、咨询意见、政策建议。建立内部局域网，在规定相应使用权限的情况下，部分信息对部门和个人开放 ，建立公开、透明的人事档案管理机制。加强档案信息的开发利用，不断扩大服务范围，深化服务内容，拓展利用渠道。随着社会主义市场经济的发展、人事制度的改革，我们应当适度、有效地借鉴国外人事档案管理的先进经验，促进我国人事档案管理的完善。按照法律和工作纪律的要求正确处理保密与利用的关系。在不违背保密原则的前提下充分开发利用档案信息资源,在确保档案安全的基础上，提高其利用率。3、人事档案管理过程中要坚持“以人为本”,储存、开发和利用公共人事档案信息资源,既要尊重档案主体的隐私权又要维护其知情权。人事档案不仅为政府机构、组织服务,还要为广大社会公众生活和公民参与社会经济、政治、文化活动提供服务,切实保障广大人民的根本利益。实现人事档案的共建共享，拓展人事档案服务职能。加强业务培训，提高档案管理工作人员素质。人事档案利用工作效率的高低、质量的好坏与档案工作者的素质息息相关。档案工作者必须具备一定的理论水平和政治素养，必须具有较强的服务意识，引导利用者合理、高效、准确的利用人事档案。4、领导重视，统一认识，坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合；不断优化档案信息资源，建立高效、集成的电子文件数据收集交换系统，为归档材料进行实时在线归档，进档后的数据迁移、数据处理与共享，档案管理部门要进一步提高工作效率，准确、及时地传输人事信息，建立、完善综合数据库，通过网络联接形成开放的分步式数据库群，提高人事档案信息的可用性、时效性。通过相应的技术处理，将文字、图片、声像等资料转变成数据资料，实现人事档案纸质与数据格式并存。采用先进的缩微技术来存储人事档案信息，充分利用新媒体来实现人事档案信息存在形态与传播模式的创新 ，提供优质高效的人事档案信息服务，确保方便快捷准确的利用人事档案信息，实现人事档案信息资源的有效利用。5、尽快建立和完善档案利用服务政策体系，明确人事档案管理的责任、义务、服务对象、方式与内容，制定开放范围和程序，将档案利用服务纳入社会公共服务范畴，增加机关档案室的公共服务责任，用理论指导实践，引导人事档案利用。加大宣传力度。通过各种媒体，广泛深入地宣传，让大众充分了解人事档案服务的功能，了解人事档案内容和用途，了解利用档案的法律法规及程序，消除档案的神秘感。强化利用档案意识，不断提高干部人事档案工作的社会认知度，增强档案信息的接受和利用能力，消除大众利用档案的障碍，从而更方便、快捷、更多地利用干部人事档案。参考文献 ［1］梁娜：《从知情权角度审视人事档案的利用制度》《兰台世界》2007年11月下半月33-34页 ［2］李扬新：《我国档案利用服务政策体系的构建与规划》，《浙江档案》2010年第10期23-26页［3］张慧敏：《人事档案信息资源开发策略探析》《黑龙江档案》2010年第2期31页［4］陈菲 李灵风：《大众化：新媒体环境下档案利用的发展路向》《山西档案》2011年第1期31页

人事档案与个人档案范文第13篇

信息化技术在干部人事档案管理中的应用，结合了信息学与管理学，是在具体管理模式上的创新发展，对干部人事档案资料的安全管理、高效使用具有重要的价值。在信息化技术在干部人事档案管理中的应用发展过程中，正确的认识目前干部人事档案管理中存在的不足、努力构建完善的干部人事档案管理机制与平台，丰富干部人事档案管理方法与措施，提高干部人事档案管理效率等各项工作是我们亟待探究并努力发展的方向。

二、传统干部人事档案管理工作中存在的问题

1、效率低

传统的干部人事档案管理工作，其由于过度的依赖人工的“检索”和管理，导致了在实际的管理工作中效率相对较低。尤其是近年来，面对日益增多和复杂的干部人事档案管理工作，传统的“纸上谈兵”的管理模式显然已经不能满足新时期干部人事档案管理工作的要求。

2、保存问题

干部人事档案资料，与其他档案管理的内容相同，对于如何就档案资料的妥善保存是摆在传统档案管理工作人面前的一个重要课题。比如有些地方，常年雨水充足，潮湿的空气和交高的温度等不利于档案资料的保存。这也是当前干部人事档案管理需要去改革的一个重要内容。

3、信息传输慢

干部人事档案，服务于整个干部人事管理工作，其档案管理资料的内容，是反应一个干部的整个人事过程。而传统人事档案资料往往在调阅的过程中，出现一定的周期性，需要进行纸质档案资料的申请调阅等，传播效率的问题制约了干部人事档案管理工作的发展。

三、信息科技时代下干部人事档案管理工作的发展探究

1、充分利用信息技术的优势，积极构建在线管理平台

信息科技推动了档案管理事业的发展，信息科技时代下，档案管理工作迎来了新的发展机遇。当前，很多档案管理部门都在积极的构建档案管理系统，实现对干部人事档案资料的在线管理，提高了整个档案管理工作的成效性。比如，过去的干部人事档案调阅往往需要去相关的部门申请办理，而现在可以通过实时的电子系统，进行相关的调阅申请工作，极大的提高了干部人事档案管理工作的成效。

2、推动电子化、数字化的档案管理发展

电子化、数字化的档案管理是信息科技时代的重要发展方向。电子化、数字化的档案管理模式，进一步转变了传统档案管理中存在的各种问题，提高了档案管理工作的效率，使得档案资料在进过一次扫描入系统后，实现永久的库存保障，降低了纸质档案在实际调阅中面临损毁丢失的风险。

3、基于信息管理系统的干部人事档案管理考评体系

良好的考核与评价体系，是衡量一项工作成效与否的重要标准。在过去，针对干部人事档案管理工作的考核与评价，往往相对简单和粗狂，未能就整个档案管理的过程和相关工作人员自身的主观内容进行有机的结合，正是基于这样的问题，很多干部人事档案管理工作往往出现考核不全面的现象。因此，在针对干部人事档案管理工作的考核与评价中，相关的管理部门应该充分利用信息系统的框架优势，对整个干部人事档案行为进行系统化、全面化的考核。比如可以把每一个档案管理人员的工作认识、工作作风、工作创新力、服务意识、工作主动性和积极性、主管领导的评价、同事的互评等与硬性的考核内容结合在一起，形成一个考核与评价的生态圈，对每一个干部人事档案管理的工作人员进行考核与评价，并且把评价的结果与每一个档案管理人员自身的福利、待遇等相挂钩，激发每一个档案管理人员主动、积极的参与到干部人事档案管理工作中。

4、重视网络与系统安全，切实保障干部人事档案

信息科技时代，网络安全以及成为了一个重要的话题，也是当前企事业单位和每一个公民都在密切关注的问题。21世纪是一个高度发达的网络时代，关注系统自身的安全，对于企事业单位自身的健康发展来说至关重要。从熊猫烧香到勒索病毒，一次一次的网络病毒爆发都要求我们时刻保持一颗清醒的头脑，切实的做好信息系统的安全和维护工作。因此，相关的档案管理部门重视和成立一支专门的信息安全和管理队伍，定期的开展相关的系统安全检查和网络维护工作，充分的保障每一个干部人事档案资料都能够妥善的保存。

人事档案与个人档案范文第14篇

关键词：人事档案 法律关系 所有权

计划经济条件下人事档案的所有权问题分析

1． 计划经济条件下人事档案本人与人事档案形成单位之间的法律关系

在我国的法律关系中主要有三种，即调整公民与公民之间、公民与一般社会组织之间平等的民事法律关系；调整公民与国家机关之间的行政法律关系；公民与他人及其他社会组织之间的经济法律关系。

从法律关系上说，除了行政法律关系以外，民事法律关系和经济法律关系中的各个对象都是基于在平等基础上的法律关系。人事档案是各种组织（包括党、政、军、群机关，企业、事业的党委等）在管理所属人员时形成的专门文件―――人事文件，且以个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案。

在计划经济条件下，个人是“单位人”而不是“社会人”，在形成人事档案时，个人是无选择机会和选择条件的，只能被动地由相关单位建立起人事档案，而且个人也必须按照单位及上级部门的指令填写必要的书面内容和书面材料，这些资料被相关单位的人事档案部门整理后便成了个人人事档案的重要组成内容。

在计划经济条件下，个人是属于所在“单位”的，个人与单位之间是“依附”和“被依附”关系，单位对个人的工资、待遇、升迁、生老病死等都有全面的管理职责，可以肯定地说个人与所在单位之间不是平等的法律关系，建立的人事档案和人事档案相关内容的确定是人事档案形成单位的一种“公务行为”，单位与个人之间是“管理者”和“被管理者”的关系。

从计划经济的管理体制而言，个人的人事档案是由各个社会组织按照国家规定的人事管理制度建立起来的，个人和人事档案形成单位之间是不平等的法律关系，人事档案形成单位与要求建立人事档案的国家之间也是不平等的法律关系。因此，各个人事档案的形成单位只是个人人事档案的形成者和保管者及人事档案流动中的接转者，人事档案的所有权必然属于国家。无论是人事档案本人还是人事档案的形成单位和保管单位都只是人事档案的必要关系者，却无对其的所有权。

2． 计划经济条件下人事档案形成单位应具备的资格是国家相关法律规定赋予的

人事档案的形成者必须是国家认为必须建立人事档案的社会组织，例如党、政、军、群机关，以及相关的企业、事业单位。相对于组织部门、人事部门而言建立人事档案是一种行政行为，而人事档案也是一种公务档案，毫无疑问这些部门都具备建立人事档案的资格。而那些企业、事业单位在计划经济条件下其人事、财务、计划权也都全部归各行业主管部门管理，按照上级部门的规定，自然各个企业、事业单位也就具备了建立人事档案的法定资格。

计划经济条件下的个人、机关、企业、事业单位与规定必须建立人事档案的国家之间是一种不平等的法律关系，个人、机关、企业、事业单位都是国家相关的档案法律、法规政策的执行者和义务人，人事档案从产生到销毁都是一种“计划行为”，所有权肯定属于国家。

现有经济条件下人事档案的所有权问题分析

我国经过二十多年的改革开放，原有的计划经济模式已被打破，市场经济正在逐步完善和发展过程中，单一的“公有制”经济模式不复存在，各种经济模式的企业在现代经济中发挥了越来越大的作用，人才流动的规模和速度越来越要求改变原有的人事档案制度，现有经济条件下人事档案的所有权及相关法律关系也一定会发生一些改变。

1．现有经济条件下建立人事档案时所内含的两个基本法律关系

虽然我国改革开放已经进行了二十多年，值得关注的是相关的档案法律、法规对建立人事档案的要求却没有多大改变，现有条件下必须建立人事档案的单位仍然是党、政、军、群系统和国有企业、事业单位，这一点没有改变。但是不可否认的是，在这些系统中除军事系统外，其余部门系统中已不同程度的推行了“聘用制”和“合同制”，相对以往的“终身制”而言已有了很大的变化。但是我们要知道，这些用人单位和个人之间存在着两种基本的法律关系：①用人单位和个人之间的人事劳动合关系。②个人、用人单位与要求建立人事档案的国家（上级部门）之间的法律关系。个人和用人单位在适用的档案法规关系中相对于国家而言依旧是义务人，用人单位仍旧必须依法建立人事档案，从这个意义上说，第一种法律关系不能取代第二种法律关系。

2．现有经济条件下人事档案形成单位必须具备的条件

我国现有的档案法规对人事档案形成单位仍旧明确为党、政、军、群系统及国有企业、事业单位。在这一方面，可以说这些人事档案的形成单位和保管单位在现有经济条件下和计划经济时代一样，其建立人事档案的资格和相关的责任和义务都没有改变。

国家的相关档案法律对私营企业、民营企业建立人事档案的资格认定却无明确的规定，从严格意义上说，私营企业、民营企业是不具备建立法律意义上的“人事档案”的主体，这些私营企业、民营企业建立了一些相关人事材料，但在真实性、法律凭证性、公正性方面较差。

另外一种情况下，考虑到人才流动的可能性和必要性，国家还是鼓励这些私营企业、民营企业建立起相关的人事记录，在一些人才流动到必须建立人事档案的单位后，由单位的人事档案部门对于该人在这类企业的人事记录进行必要的鉴定后可以将一部分的材料纳入本人的人事档案，本着对本人和人事档案负责，由这些不具备建立人事档案法定资格的企业和单位转来的一些人事记录材料必须由具备建立人事档案法定资格的单位的人事部门仔细鉴定后再签署意见和加盖公章，从而维护人事档案的权威性和连贯性。

这样做的话，就是要充分考虑到人才流动的可能性和必要性，既方便了人才的流动，也能确保人事档案的完整性和权威性，不论是国家的人事档案管理部门还是私营企业、民营企业、外资企业都会减少不必要人力、物力、财力的浪费。

3． 现有经济条件下人事档案所有权的认定

现有的人才流动制度和人事制度改革，一个成年人可能会从机关、高校直接跳到私营企业、民营企业，一个社会自由人也可以从一个无业人员通过招聘考试成为国家公务员或大学教师，随着政策的放开，农民身份都可以考国家公务员，这种状态下我们怎么正确看待人事档案所有权呢？

（1）现有经济条件下按照国家规定建立起来的人事档案的所有权仍归国家。无论是一个人一生的人事档案（具体情况是指一个人一生只在一个组织内任职；或工作虽有调动，但仍在一个组织系统内），还是只在不同阶段建立起来的人事档案（包括就业前在学校里形成的，后来又在一定时期内到必须建立人事档案的单位工作时建立的），其所有权还是属于国家。

人事档案所有权这样认定还是按照建立人事档案的法律关系来确定的，个人、人事档案形成单位和规定必须建立人事档案的国家之间的法律关系不是一种平等法律关系。个人、人事档案形成单位在这个法律关系中仍旧是义务人，必须履行建立人事档案的义务而没有选择机会。因此无论是一个人一生的一份人事档案，还是一个人在不同时期形成的只有一定阶段的人事档案的所有权都归国家，而且最终这些人事档案都会由各个单位移交到国家的各级综合档案馆保存。

（2）现有经济条件下私营、民营、外资等企业的人事记录的建立与否由各个企业自主决定，其所建立的人事记录的所有权归各个建立人事记录的单位所有。在我国现有经济条件下，私营企业、民营企业、外企等单位由于国家法律没有明确规定一定要建立起人事档案。在这些单位中，个人、用人单位与国家之间无建立人事档案的必要法律关系，在这些单位中的个人、用人单位都不受国家的相关档案法规的约束，可自由做出选择，在这些单位中形成的人事记录由该单位长久保存并享有所有权。

这里笔者不再说是建立人事档案而是说是建立人事记录就是要考虑到人事档案的法定权威性，不能将我们法律认定的人事档案同这些人事记录等同视之。这样认定既能保证人事档案的所有权不再模糊，又明确了一些私营企业、民营企业、外资企业对各自建立的人事记录的所有权。我们完全可以把这些人事记录看作是它们在日常管理活动中必要记录，而且鼓励这些企业建立比较完备的人事记录，更好的为人才流动制度服务和作为人事档案的必要补充。当然我们也应该强调一下，虽然在这些企业中建立的人事记录的所有权归企业所有，但是考虑到人才的流动需要和国家对建立人事档案的要求，这些企业要在服从大局的情况下主动配合人事档案的建立和完善。

当前围绕人事档案所有权问题必须采取的措施

我国现在社会各界普遍讨论人事档案所有权问题，实际上还是原有的人事档案制度给现在人们对于人事档案的利用和保管带来了种种不便而引发的，笔者以为讨论人事档案所有权关系是必要的，更主要的还是要在关注人事档案所有权的问题的同时采取一些具体可行的措施，保证在现有经济条件下既能确保人事档案得以更好地建立和保管，又能使其更好的为现有的人才流动机制服务。为此笔者查阅了一些相关资料，认为应该采取以下3个措施：

1． 国家必须加强人事档案集中管理

既然我们明确提出人事档案所有权为国家所有，那么国家就应该采取有力的措施建立和保管好这些人事档案，对于那些人事档案管理中出现的丢弃档案及人事档案流失状况必须严格管理，防止再次发生。

可以肯定地说现在出现的人事档案被丢弃、伪造、非法销毁的主要原因有两个：

第一是档案法律法规的宣传力度不够，人事档案部门对人事档案的所有权为国家所有的宣传力度太小。这种状况其实不仅仅是因为档案管理部门宣传力度不够，主要还是现在的人事档案是被各个不同部门管理的，虽然档案部门是这项业务的主管部门，但是却无法实现对全部人事档案的实体管理权，也可以说是现有的人事档案的部门和条块分割管理制度造成了人事档案被丢弃、伪造、非法销毁的状况。

第二是人事档案所有权在很多部门和一般社会人员的意识中被错误的认为是属于单位或是个人的。存在这种观点就是这些单位和个人都认为人事档案是在本单位或个人参与的情况下建立起来的，因此出现了不论是人事档案的形成单位还是保管单位都认为本单位的人事档案就是本单位，可以借此对本单位的个人的人事档案进行扣押或借此索取个人的提档费用；另外就出现了个人的人事档案在没有及时有效地被档案部门接收保管时被个人私自保管。这些情况相对于国家的档案法规而言都是违法的，必须花大力气整治，加强人事档案的所有权的宣传力度和改善对各个单位的人事档案的保管条件，明确在各个单位中个人、单位同国家在建立人事档案活动中的相对法律关系。

对于国家来说，除重点建立和管好党、政、军机关的干部档案，国家公务员档案，特别是各级领导人员的干部档案外，要加强对国家各级综合档案馆的投入，扩大馆舍、加强设备和人力资源的投入，将一些破产重组的国有企业人员和其他一些保管条件差的单位的人事档案尽快集中到国家各级综合档案馆中，对一些相对重要的人事档案要提高保管水平。

2． 建立各级国家人事档案管理中心，依托这种机构推进人事档案信息的网络化建设

现有经济条件下，人事档案往往不是一个人一生完整的记录，可能就是一人一生有多份的人事档案，为了保证这些人事档案的信息能够准确、及时地被新的用人单位所利用及方便国家的全面管理，必须建立各级国家人事档案中心，建立全国的人事档案信息库，在全国范围内推行人事档案信息的标准化和网络化，为相关人员分配个人的人事档案帐号，便于个人的人事流动和用人单位掌握准确的个人信息及个人信用档案的信息采集工作。

3． 国家出资扶持和积极推动建立一些具有现代管理水平的个人信用资信服务公司，在全社会大力推进个人信用体系建设

既然人事档案在一部分人群中只具有阶段性，甚至说很多人以后难以具有人事档案，再加上私营、民营及外资企业出于管理成本的考虑也不大可能建立复杂细致的人事档案。个人信用资信服务公司完全可以接受有关部门和单位的委托，将其一些由不具备建立人事档案的单位所形成的个人人事记录材料中抽取相关的信息为个人信用评估体系服务，既满足了社会和用人单位对个人诚信的评定，也可以促进个人为获得良好的社会诚信记录和更好的工作职位而努力工作。

人事档案与个人档案范文第15篇

关键词：弃档 人事档案 管理 办法

一、“弃档”现象原因分析

1.人民群体档案意识淡薄。当前，我国人民群体对于人事档案的认识普遍模糊，不理解人事档案的重要性。我国现行的人事档案管理办法产生于计划经济时期，一般由用人单位管理人事档案，工作人员在平时工作中根本看不到自己的档案，因此很多人认为档案可有可无，根本没有引起足够的重视。再有，现有各个单位在用人方面只重视个人能力，只考虑人才在单位能够发挥的作用，忽略了人事档案在人成长过程中的作用，对本人的人事档案和户口不予理睬，这种现象也造成大量人员的弃档行为。

2.人事档案内容不够全面。第一，信息量过少，由于依然运用传统档案管理办法，人事档案中只重视记录人的政治方面的内容，关于人的能力、素质、信用的记载内容很少，即使有，也只是一些内容空洞的记录，真实性差，不能反映一个人的成长状况。第二，同化现象严重，对每个人的评价大体相同，缺乏个性化的评价，在实际当中应用性不强。第三，真实性有待进一步论证，很多单位的人事档案存在大量的造假现象，给档案管理工作也带来了很大的困难。

3.缺少人事档案的专业化管理部门。现有人事档案管理制度产生于计划经济时期，由于人员很少调动，所以不同单位的人事档案都由本单位进行管理，和当时的社会制度也相适应。但随着经济的发展和社会的进步，大多企事业单位在市场经济的大潮中都进行了改制，对单位的内部员工不再像以前那样具有严格的约束力，因此出现了大量的人员调动现象，人事档案随着人员的调动而转到新的单位，致使人事档案管理部门不再单一化，出现了“谁用人，谁管理”的现象，较为混乱。

4.人事档案管理实行封闭式和内向式管理。由于目前依然运用传统人事档案管理办法，要求对个人的人事档案内容必须保密，所以导致当前的人事档案管理内容不对外公开，实行内部管理模式，即使是档案资料本人，也很难见到自己的人事档案。随着改革开放的不断深入与经济的快速发展，出现了大量的人才流动现象，如果依然运用这种管理模式，显然会与当前的社会形势产生矛盾，与经济快速发展的现象不相适应，因此这种管理模式也造成了大量的人员“弃档”现象。

二、对我国人事档案管理改革的建议

1.提高社会公众的人事档案意识。在社会中广泛宣传人事档案的重要性，提高社会整体档案意识，征得广大人民群体的积极拥护与支持，才能保证人事档案管理工作的正常进行，大量减少人员流动中的“弃档”现象。提高工作人员的档案管理意识，提升人事档案管理水平，向着实用性与可操作性发展。

2.不断充实人事档案内容。第一，及时补充个人信息。在社会的不断发展中，人事档案可以为人民群体提供多种多样的服务，要依据社会发展的需要与时代的要求，运用新形式，增加新内容。根据当前各用人单位的需要，结合人才的实际情况，尽量减少固定不变的材料，使人事档案材料更具实用性。通过增加大量实用性个人信息，可以提高人事档案的利用价值，使人事档案更好地发挥作用。第二，大力查处档案造假现象。大力查外档案造假现象，收集档案信息时严把质量关，杜绝源头造假。保持人事档案资料的完整性，杜绝过程造假。提高领导干部的责任意识，杜绝主观造假。

3.规范人事档案管理机构。第一，对人才服务机构加强投资与建设。各级政府部门要严格管理人才服务机构，由财政部门负责，要求人才服务机构实行专业化管理模式，提倡人事档案管理工作集中制。严格治理人事档案管理过程中的混乱现象，人才管理机构不合格的要严肃追究责任人的责任，严重失职的要停业整顿，清查人事档案管理过程中的乱收费行为。第二，加强人事档案制度建设和法律建设。在人事档案管理过程中，虽然早已具备管理制度和法律法规，也在一定时期内推动了人事档案工作的发展，但因为档案材料过于分散，因此各项规章制度还不够明确。所以，在人事档案管理中，各单位的人事部门要根据本单位的实际情况，建立完善的档案管理制度，使人事档案的各个管理环节有章可循，有法可依。

4.逐渐推行社会化开放式人事档案管理模式。人事档案管理工作也必须实行社会式开放式管理模式，使人事档案管理工作接近于人民的生活实际。随着市场经济的不断发展，人才流动越来越频繁，增加了开放式管理的可行性。政府也在一定程度上鼓励人才的流动。将人事档案交给市场去管理，不但可以使人事档案更加真实安全，同时也节约了管理成本。

参考文献

[1]林霞.谈流动人员“弃档”问题的原因与对策[J].企业导报.2012（14）