美章网 资料文库 民政讲话范文

民政讲话范文

前言:写作是一种表达,也是一种探索。我们为你提供了8篇不同风格的民政讲话参考范文,希望这些范文能给你带来宝贵的参考价值,敬请阅读。

民政讲话

民政讲话范文第1篇

为了做好今年的工作,下面我提几点要求。

一、必须在加强学习上下功夫

学习是我们积累知识、增强本领、提高水平的重要手段,也是我们加强修养、陶冶情操、提高思想境界的重要途径。国家公职人员,特别是领导干部,应当把学习当作一种政治责任、一种精神追求来对待。通过学习不断夯实自己立足本职、有所作为的思想理论基础。当今时代,科技进步日新月异,知识更新空前加快,改革发展稳定的任务日益繁重,民生问题越来越成为全社会关注的热点,这对我们民政干部理论修养、领导能力和知识水平提出了新的更高的要求。我们只有加强学习,努力实践,才能跟上时展的潮流,才能适应民政工作发展的需要。浅薄、陈旧的知识往往带来浅薄、陈旧的观念。只有坚持学习,不断积累和更新知识,才有可能形成越来越先进的观念和越来越有效的方法。我们民政厅要把建设学习型机关,培养学习型干部作为长期的任务,常抓不懈。这一点一定要引起我们的高度重视。干部的学习力争做到“五要”:一要持之以恒。“贵有恒,何必三更眠五更起;最无益,只怕一日曝十日寒”。我们的干部要想真正学到一些东西,不仅要有虚心想学的态度,还必须有铁杵磨针的精神。特别是在市场经济的新形势下,我们的干部面临着灯红酒绿的诱惑,各种人情世故的包围,要搞好学习,必须有顽强的“定力”来抗住诱惑,必须有持久的“动力”去冲破包围,把喝酒打牌、迎来送往等一切可能利用、应该利用的时间真正用在学习上,每天至少挤出一个小时,读书看报,并养成习惯。

二要注重积累。不积跬步,无以致千里,不纳细流,无以成江海。厚积薄发是提高学识的基本道理。各种知识积得多了,才能融会贯通,得心应手。三要勤思善辨。学贵于悟,思精于勤。初学的东西只是稻麦之类的原料,要使它们成为甘醇的美酒必须经过充分的“发酵”、“过滤”。在改革开放的形势下,各种思想观念互相碰撞,相互影响,若不注意“思辨”,往往会造成“消化不良”,不仅起不到提高素质的作用,甚至会使人误入歧途。此外,真理也有一个不断发展完善的过程,即使马列著作也不可盲目照搬,否则就会犯教条主义的错误。四要博专结合。在知识爆炸的当今时代,高新技术如潮涌来,各种知识相互关联、渗透的程度越来越高,新的时期呼唤博专结合的人才。我们在学习上必须有意识地做到博专结合,唯其“博”,才能视野开阔,统揽全局,下好整盘棋;唯其“专”,才能高屋建瓴,见地深刻,在某一方面有所突破。五要学以致用。邓小平同志说,“学马列要精、要管用”。不仅学马列如此,学习任何知识都应在“管用”上狠下功夫。紧密联系实际是我们学习中必须始终坚持的原则,要针对实际工作需要去学,在工作中验证、升华所学的东西,真正做到学以致用,学用相长。今后,民政厅要形成认真学习、深入调研的风气,把研究回答民政重大现实问题作为工作着力点之一,充分发挥理论指导实践、回答时代问题的作用。各处室每年要确定一至两个重大课题,组织力量集体攻关,撰写一批有理论深度、有创新价值、有社会影响的调研文章,为我区民政事业实现新跨越提供思想动力和智力支持。

二、必须在服务大局上下功夫

在新的历史条件下,民政工作要想适应新的形势,发挥更大更好的作用,必须树立大局意识和全局观念,在思想上、政治上、行动上同党中央和自治区党委、政府保持高度一致,紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、实现宁夏跨越式发展做好民政工作,这是我们想问题、作决策、办事情的根本出发点和落脚点。实际上这也是中国共产党人最基本的认识论和方法论。不谋全局,不足以谋一域。只有从大局看问题,信念才能坚定、方向才能把握、困难才能克服、矛盾才能化解,工作才会富有成效。也就是说,厅党组的工作要紧紧围绕自治区党委、政府的战略部署展开,各处室的工作要紧紧围绕厅党组的中心工作开展,形成一级服从一级、上下团结一心的良好工作氛围。每个干部都要识大体、顾大局,把自己的工作放到全厅、全区乃至全国的大局中去审视、去思考、去把握,从人民群众最迫切需要解决的问题入手,寻找民政工作的切入点和着力点。我们的干部,特别是领导干部要增强原则意识。厅领导和各处室负责人要敢于负责,敢抓敢管,敢于碰硬。不能回避矛盾,明哲保身,怕伤和气,怕得罪人。在大是大非面前,在重大考验时候,更要立场坚定,旗帜鲜明,真正“靠得住”,过得硬。对于领导干部来讲,权力就是责任,领导就是奉献,管理就是服务,用权就是考验。要有“为官一任,造福一方”的事业心和责任感,既要“干事”,又要“干净”,不求“名”,不求“利”,少讲待遇,多做工作。要严格遵守中央和自治区党委关于党员领导干部廉洁自律的规定,加强党性修养,在思想上筑牢拒腐防变的堤防,做到自重、自省、自警、自励,一身正气,两袖清风。要重视自己的人格,注意自己的形象,珍惜自己的政治生命,坚持做人与做官、修身与立德相统一,以共产党人的人格力量影响和带动群众。在任何情况下,都能稳得住心神,管得住身手,把得住嘴巴,抗得住诱惑,确保权力的行使不越轨、不跨线、不离谱、不出格,真正为人民掌好权、用好权。

三、必须在开拓创新上下功夫

创新是这个时代的特征,是事业发展的动力。实践证明,哪个地方、哪个部门的领导班子和干部队伍思想解放、敢于创新、善于创新,那里的经济社会发展就快,工作就充满生机和活力。反之,气氛就沉闷,工作就一般化,就打不开局面。因此,我们在工作中,要树立创新意识,提高创新能力,以不甘落后、勇于进取的精神,紧跟时代前进的步伐,紧跟全国不断发展的新形势,主动寻找差距,提出创新措施。“新”就是要在坚持与时俱进上迈出新步伐,不断出新招、出实招、出硬招,促进各项工作跃上新台阶;“新”就是要把民政工作的发展作为第一要务,坚决冲破一切妨碍发展的思想观念,坚决改变一切束缚发展的做法和规定,通过工作创新,寻求新突破,实现新跨越;“新”就是要树立执政为民的新形象,真正做到以民为本、为民解困、为民服务。有人说,我们宁夏经济落后,工作无法在全国争先,恰恰相反,正因为我们经济落后,才使得我们宁夏的民政工作地位非常重要,这也给我们的工作开展提供了广阔的舞台。正是因为我们的基础比较差,才需要我们更加务实苦干、开拓创新。我们既要发扬民政人勤奋敬业、埋头苦干、任劳任怨的优良传统和作风,更要树立创新的理念,以新的视野、新的思维探讨加快发展的新思路、新途径、新举措,努力在全国民政系统掀起几个浪头,创出几个亮点。

四、必须在团结协作上下功夫

多年的领导工作经历,使我深刻体会到,团结是一种品格,团结是一种胸怀,团结是一种境界,团结是一种能力。团结出凝聚力、出战斗力、出生产力,团结出干部。“事成于和睦,力生于团结”、“一根火柴难起火,单门独户困难多”、“一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮”、“灵活能巧的双手,离不开彼此团结的十指”等等这些形象生动、通俗易懂的俗语,句句说明了团结的深刻含义。不管情况有多复杂,任务有多繁重,工作有多艰巨,矛盾有多棘手,只要我们领导班子是坚强团结的,干部职工是团结友爱的,大家心往一处想,劲往一处使,步往一处迈,我们就能抵得住困难,无往而不胜。在工作中,我们要以实际行动维护团结,不论是领导干部还是一般干部,不论是老同志还是年轻同志,大家都要讲团结,不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,坚决杜绝“各吹各的号,各唱各的调”。要努力培养高尚的品德、情操以及正确的为人处事态度,坚持大事讲原则,小事讲包容,互相尊重,互相理解,互相支持,互相帮助。领导班子和领导干部维护团结的关键是牢记党的根本宗旨和民主集中制原则。作为“班长”,我一定会时刻提醒自己,我也是农民的儿子,不能把干部和群众看低了、看轻了、看偏了。坚决杜绝居高临下、盛气凌人的官僚作风在自己的身上发生,注重在思想上尊重群众,感情上贴近群众,工作上为了群众。一定时刻注意真心发扬民主,坚决杜绝对上要求民主,对下要求集中,小事假装民主,大事强调集中,在矛盾和责任面前讲究民主,在实惠和功劳面前强调集中等一些严重背离党的宗旨和原则的行为发生。对重大问题,一定要与大家多商量、多沟通、多交流,认真听取大家的意见,正确采纳大家的主张,依靠集体的智慧和力量,把我区的民政工作搞好。在这里,我也真诚地希望大家对我的工作给予更多的支持、帮助和监督。

五、在抓好工作落实上下功夫

为政之要,贵在力行,重在履事。有位外国专家说,中国绝不缺少雄韬伟略的战略家,缺少的是精益求精的执行者;绝不缺少各类规章和制度,缺少的是对规章制度不折不扣的执行。我认为,执行的过程就是抓落实的过程。再英明的决策,再宏伟的蓝图,再远大的计划,没有落实,都是纸上谈兵,画饼充饥,空中楼阁。是不是抓落实、会不会抓落实、能不能抓落实,不仅仅是一个工作作风问题,而且是一个党性原则问题、组织观念问题,还是党员干部的水平问题、能力问题。具体到工作上,要从四个方面抓好落实。一是要转变作风抓落实。作风是工作的关键,是“牛鼻子”,要紧抓不放。有人说当领导就要抓大事,我认为,领导干部要善谋大事、乐办小事、常办实事、多办好事。大事不会天天有,要善于抓小事,通过解剖麻雀,掌握实情,把握规律。小事情往往折射出大道理。如果小事都做不好,如何谈得上做大事。任何一个有成就的人都是从小事做起的。国画大师齐白石的传记中有这样一段记载:大师成名之后,有人问他是如何从一个乡下木匠成为一代国画名师的,老人回答:“作画是寂寞之道。耐得寂寞,百事可做。”齐白石如果不是耐得寂寞,从小事做起,一笔一笔地练,一划一划地练,如何能成为一代大师呢?李瑞环同志从一个木匠成长为国家领导人,也是从一件一件小事做起的。

在《学哲学用哲学》一书中,他的很多讲话,都是从一点一滴的小事说起,讲出了很多深奥的哲学道理。希望同志们能读读这本书,学学做事做人的哲理。二是要改进方法抓落实。有的干部整天忙忙碌碌,认为很多事情做不完。我觉得,干工作,关键是要把力量用到点子上。我们的干部要学会在统筹兼顾中“弹钢琴”,弹钢琴需要调动十个指头,做好工作需要凝心聚力,统筹协调,今天抓什么、明天抓什么,要心中有数,不能眉毛胡子一把抓,要抓住牵动全局的主要工作,着力推进,重点突破。三是要完善机制抓落实。强化机关内部管理,健全和完善各项制度,细化完善自治区政府要求的“效能建设十项制度”,做到立则硬,行则严,真正靠制度管权、管事、管人。建立完善目标管理责任考核机制,探索建立科学合理的绩效考评体系,细化考评措施,以执行力为标尺,以绩效评优劣,以贡献论英雄,建立和完善重点工作和重大事项督查督办制度,逐步养成抓落实的习惯。四是要加强领导抓落实。加强领导是落实工作的保证。荀子在《大略篇》中把“口能言之,身能行之”的人称为“国宝”,把“口不能言,身能行之”的人称为“国器”,把“口能言之,身不能行之”的称为“国用”,把“口言善,身行恶”的人称为“国妖”。提出治国者,要“敬其宝,爱其器,任其用,除其妖”。我想,我们的干部理应成为“口能言之,身能行之”的“国宝”,当一个实实在在的好干部,带头实干,以自己的模范言行立规矩、树标杆。凡是定下来的事情要雷厉风行抓落实,部署的工作要督促检查一抓到底,重要环节领导干部必须身先士卒,靠前指挥,一竿子插到底。要采取切实可行的措施,盯住不落实的事,追查不落实的人,确保各项工作落到实处。

民政讲话范文第2篇

今年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在市民政局的具体指导下,全县民政系统广大干部职工,积极贯彻落实科学发展观,以中央提出的“保增长、保民生、保稳定”为指导,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,解放思想,开拓创新,心系群众,服务大局,攻坚克难,勤奋工作,市、县政府为民承诺十件实事得到有效落实,各项业务工作扎实推进,成效明显,年度各项目标任务均实现了时间任务双过半,为年终圆满完成各项目标任务打下了良好的基础。为总结经验,发扬成绩,更好的完成下半年各项工作任务,我讲几点意见:

一、上半年民政工作回顾

(一)城乡低保补助水平进一步提高

1.农村低保工作。农村居民最低生活保障制度是我国社会救助体系的重要组成部分,是保障农村困难群众的最后一道防线,是年终市对县实行目标考核的重要内容,此项工作为民心工程。省市要求:进一步完善农村低保制度,全面实行分类施保,适度扩大农村低保的覆盖面。今年我县农村低保工作的目标是:农村低保覆盖面要达到我县农业人口的4.5%。围绕这一目标,上半年主要抓了三项工作:一是扩面提标。结合我县经济社会发展、财政收入和群众生活水平等因素,适度扩大我县农村低保的保障范围,全县农村低保对象扩面2200人,达到20157户、22544人,占全县农业人口的4.5%,基本实现应保尽保。保障标准由原来的每人每月40元提高到50元(省负担35元,市负担7.5元,县负担7.5元),达到省市标准。二是对农村低保对象实行全部分类施保。根据申请农村低保家庭成员的劳动能力、致贫原因、困难程度、自救能力及其收入、支出的综合因素,原则上将所有保障的农村低保对象分为A、B、C三类管理:A类为重点救助对象,指家庭中主要劳动力伤亡、重残(一至六级)、患有重大疾病丧失劳动能力等特殊困难的家庭。

月人均标准按70元保障,保障人数4079人,占比例20%;B类为长期救助对象,指家庭中主要劳动力伤残(七至十级)、重病,其他成员劳动能力较差,生活状况短期内不会有较大改善的困难家庭,月人均标准50元,保障人数14386人,占比例60%;C类为一般救助对象,指家庭主要成员有劳动能力,因故突发困难,需要赡养或抚养的人口多、支出大、临时帮助其渡过难关的困难家庭。月人均标准30元,保障人数4079人,占比例20%。三是复核认定。集中三个月时间,对全县农村低保对象进行重新复核认定。抽调6个检查组,到16个乡镇逐一进村入户巡回检查,严格按照程序,严把评审、公示、建档、管理等各个环节,做到:评审程序化。低保对象的确定必须经过村级初审评议、乡镇复审、民政局审批三审程序,从制度上杜绝人情保、关系保;公示规范化。确定统一公示格式文本,规范公示内容和时间,公示不少于2次,每次不少于7天,公示内容必须包括保障人员名单和保障金额;资金发放社会化。低保金由县农村信用社统一,堵塞了监管漏洞;管理动态化。从今年开始,按照A类一年审核一次,B类半年调整一次,C类一季度调整一次进行管理。通过以上几个环节把关,共清退出3837人,新进6018人。从7月1日起按新认定对象发放农村低保金,年需发放农村低保金1350万元。

2.城市低保工作。我县城市低保对象涉及16个乡镇(1046户1379人)、县直28个单位(2859户5769人)、5个社区(119户182人),共有城市低保对象4021户7330人。保障线为每人每月160元,人均补差标准每人每月125元,按照分类施保,特困户人均达到160元,困难户达到120—140元,一般困难户80—110元。

上半年,我县城市低保的工作重点是对全部享受对象进行重新复核认定,对瞒报家庭收入、自然减员(包括死亡和企业退休人员)、伪造证明材料骗取低保金的全部予以清退。重新审核公示评议低保对象,目前已清查退保123人,做到动态管理下的应保尽保。从7月1日起按新认定对象发放城市低保金,年需发放低保金1000余万元。

3.敬老院建设、农村五保供养工作进展顺利

全县共有农村五保对象2835人,占农村人口的0.59%,其中集中供养1134人,散养1701人,五保对象集中供养标准每人每年1800元,分散供养标准每人每年1100元,年支出五保供养资金400万元。今年目标是集中供养率要达到45%。主要通过新建和扩建农村敬老院增加集中供养人数,到年底全县五保集中供养率达到1276人,实现省市确定集中供养率45%目标。

2006年以来,县委、县政府做出了“用三年时间把农村敬老院全部改造一遍”的部署,经过县、乡两级的共同努力,全县农村敬老院面貌发生了较大变化,新建、改扩建敬老院15所,总面积22129平方米,总投资1962万元,床位1134张,年底前达到1346张。建设了一批院区建设上规模、设施功能上档次、服务管理上水平的标准化农村敬老院。今年,按照要求新建库区中心敬老院一所,改扩建闫庄镇、纸房乡敬老院两所。三所敬老院总占地面积29.1亩,建筑面积3673平方米,总投资450万元。三所敬老院项目工程已纳入市定改扩建范围。目前,库区中心敬老院主体工程已完工,正在进行室内粉刷和配套设施建设,闫庄镇敬老院扩建工程已动工,纸房乡敬老院改扩建工程已于三月份完成。通过改扩建敬老院,全县集中供养率达到60%以上。

4.农村困难群众危土坯房、危草房、危窑洞改造工作稳步推进

按照市、县政府的总体安排部署,我县的农村困难群众危土坯房、危草房、危窑洞改建任务为160户、351间,共需投入资金210万元,其中市财政投入104万元,县财政投入106万元。目前,各乡镇危房改建工作正在加紧开展中,已下拨危房改造资金92万元,大部分乡镇已完成任务的85%以上,全县已竣工96户、232间,其余改建任务将于8月底全部完成。

5.城乡医疗救助工作效果显著

城市居民最低生活保障对象和建国前老党员每人每年交纳120元医疗保险金,农村居民最低生活保障对象、优抚对象每人每年交纳60元医疗保险金,城乡低保、优抚对象、建国前老党员住院费用按新农合在医院报销后,可以二次到县人寿保险公司进行理赔。每年县财政还拿出30万元进行大病医前救助,2008年7月-2009年6月底共大病医前救助284件30万元,城镇住院30件51796.89元,农村住院1984件166.27万元,总计2298件171.46万元。

(二)救灾救济工作取得了新的发展

一是积极向上争取救灾款物,妥善安排群众生活。上半年共向上争取救灾资金100.5万元,争取救灾资金在全市处于领先位置。按照专款专用、突出重点、合理使用的原则和个人申请、民主评议、村委审查、报乡批准等民主程序对全县17642户27321人分别给予临时救济。

二是及时下拨救灾款物。上半年共下拨救灾款105万元,其中春荒救助款48.5万元,救灾面粉10万斤,对全县4310户21620人基本生活进行了妥善安置。下发棉被3000条,棉衣3500件,食用油300升,大米600斤,对农村部分困难群众进行了春节慰问和款物救助。

三是县、乡、村救灾信息网络初步建立,为应对自然灾害的发生、处置、适时救灾提供了保证。全县16个乡镇318个行政村都有灾情信息员,一旦灾情发生,能够在第一时间及时上报灾情,为领导决策、指导救灾工作提供了重要依据。

四是及时查灾报灾。在今年的旱灾和暴雨、冰雹等多种自然灾害中,严格按照《河南省灾害应急救助规程》的要求,做到快速反应,迅速出击,在第一时间内赶赴灾区第一线,调查了解灾情,收集灾情资料和数据,并通过文字、报表和网络及时向市局和县委、县政府报告,为上级及时了解我县灾情,正确决策救灾工作提供了强有力的决策依据。

五是加强专项救灾资金管理。对各乡镇下拨的救灾专款实行专帐管理、专款专用,并定期对使用情况进行检查,发现问题,及时纠正,使救灾资金发放到灾情最重、困难最大、不救不活的特重灾民手里。规范了专项救灾资金的管理,完善了各类手续,实现了专项救灾资金管理制度化、规范化。

(三)优抚和退伍安置工作水平不断提高

优抚工作的重点是做好各类优抚对象的定补抚恤金足额按时发放,全县共有各类优抚对象2811人,按照政策规定,前两个季度足额发放了抚恤定补金。出台了**《优抚对象医疗保障办法》,切实解决优抚对象的医疗难,确保医疗待遇的落实。同时进一步做好涉军稳定工作,对重点对象、重点人员层层落实监控责任制,密切关注其动向,并做好他们的思想教育工作,解决他们的实际困难和问题。全县涉军情况基本稳定。

退伍安置工作。今年退伍安置的重点是2008年城镇退伍的士兵,全县共计87人。安置政策按照一是政府指令性安排;二是供需见面,双向选择。

(四)专项社会事务管理水平有效提升

1.婚姻登记工作。全县上半年共办理结婚登记2773对,离婚187余对,婚姻登记始终坚持依法行政,文明服务,使婚姻登记合格率达到100%,社会满意率达到100%,并建成了全市首个一流婚姻档案室。2007年至2008年分别被市妇联会命名为巾帼文明岗,被省民政厅命名为“全省婚姻登记规范化建设窗口单位”,被国家民政部命名为“全国婚姻登记规范化建设单位”。

2.区划地名和勘界工作。一是完成县城原有道路和

二、三期开发地段的调查摸底和地名标志设置规划,原有道路中有路8条、街8条、巷4条,已于1997年5月21日经县九届人大第三十二次会议审议通过,下文批准了命名方案,而且已被全县各届所认可,因此,不再更名或重新命名。路牌损坏的需更换。县城

二、三期开发地段新规划道路中,有路4条、街6条、里4条、巷5条、公园2个、游园1个、桥梁2座。需进行命名和完成路标设置任务;二是完成大章乡撤乡建镇工作任务,各类资料已上报省政府;三是按照市里要求,2009年11月30日前完成**行政区划图的编印工作,目前正在向县政府争取编印资金;四是对我县涉及的洛阳-南阳、洛阳-平顶山两条市级界线和与栾川、汝阳、伊川、宜阳、洛宁5条县级边界线,全长535公里,并对19个界桩进行维护和联合检查。

3.流浪乞讨人员和社会弃婴救助工作。认真履行民政部门的社会救助职能,上半年与公安局联合对县城流浪乞讨人员进行了4次集中清理,清理流浪乞讨人员17人。共救助流浪乞讨、求助、弃婴等人员38人次,其中,流浪乞讨和其它求助人员32人,采取购买车票、食物、亲自护送回家等形式,全部给予妥善救助,对6名弃婴全部送往市儿童福利院,进行了妥善安置。

4.基层政权、社团管理工作。基层政权建设工作。继2007年我县被国家民政部命名为“全国农村社区实验县”后,按照省、市要求,2009年在县委、县政府的高度重视和精心组织下,民政局与纪检委配合完成了全县318个行政村的党务村务公开大台历制作工作。并结合我县实际,提出了三公开(党务、村务、财务公开)、三民主(理财、决策、监督民主),做到两个统一(时间、版面统一)、三个规范(内容、程序、档案规范)、四个高标准(村务公开、民主管理、民主决策、民主监督高标准),为全县村务公开、民主管理工作有序开展、规范运作奠定了良好的基础。上半年配合组织部门对全县第六届村民委员会新当选的572名村委会干部进行岗前培训。同时,完成了全县13个社会团体单位年检工作。

5.殡葬改革工作。殡改工作,按照市下殡改工作目标任务,继续开展平坟扩耕工作,实现全县区域内公路沿线、耕地、林地无坟头,火化率达到100%。火化率按全县总人口6‰,全县每年应火化3276人。截止6月底,共火化1382具,其中强制火化24具,火化率90%。加大宣传力度,按照市下达的目标任务,县民政局组织16个乡镇,出动17辆殡改宣传车到全县各乡镇、村进行宣传,印发殡改宣传单3000余份,使之家喻户晓,人人皆知。

(五)其它综合性工作有序开展

1.老龄工作。一是对全县60岁以上老人进行调查措底,全县共有60岁以上老人59676人,占总人口的11.1%,并登记造册,建立专门档案;二是按照补贴政策,对18名百岁老人每人每月发放补助金100元,对领取不便的,坚持登门发放;三是上半年为930名老年人免费办理老年优待证,为他们外出旅游提供方便;四是计划利用老人节与老干部局等部门联合,组织县直退休干部开展象棋、门球、彩游、文艺晚会等各种形式的活动,丰富老年人的文化生活。

2.党风廉政建设工作常抓不懈。一是局党组织从思想教育入手,利用党报党刊、政治理论学习、反面典型案例等进行党风党纪教育,使广大干部职工筑牢思想防线,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是从源头治腐入手,依靠制度从源头惩治和预防腐败。在注重思想道德教育的同时,完善和加强监督机制。年初,我们根据工作需要,调整了**民政系统党风廉政建设领导小组,下发了《**民政局2009年党风廉政建设及反腐意见》(嵩民[2009]11号),印发了《关于落实**民政局2009年责任制工作分解的通知》(嵩民[2009]12号),制定完善了财务管理、车辆管理、来人接待等14项制度和监督措施,形成了以制度管理人,以制度约束人的有效管理机制;三是从召开民主生活会入手,积极开展批评与自我批评,互相提醒,互相勉励,做到警钟长鸣、提神醒脑、思想不松。通过民主生活会,强化领导班子和党员干部的思想作风建设,提高党员干部执行党的路线、方针、政策的自觉性,增强了抵御受腐朽思想侵蚀的能力;四是从监督检查入手,主动把我们的工作置于群众的监督之下。为了方便群众监督,我们设立了廉政建设举报箱,向社会公开了举报电话,把党内监督同群众监督、舆论监督结合起来,形成了程序严密、制约有效的监督机制,促进了我局党风廉政建设工作的开展。

3.慈善工作、社会福利彩票发行、社会福利企业等工作,按照市、县2009年初下达的目标任务,正在逐项得到落实。

二、存在问题及面临的形势

1.民政事业费投入不足,影响了民政工作的正常开展。

2.民政力量不足,管理手段滞后,不能适应新形势发展需要。

3.部分乡镇民政政策落实不到位,管理不规范,造成棚架现象。

当前我国正处于必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。民政工作改革发展面临的机遇前所未有,挑战也前所未有,但机遇大于挑战。我们面临的重大机遇至少有以下几个方面:一是党和政府高度关注民生,为做好民政领域保障和改善民生工作提供了有利时机。二是实现全面建设小康社会奋斗目标,为提升民政事业发展水平提出了新要求。三是行政管理体制改革不断深化,为民政部门在加强社会管理和公共服务中发挥职能作用提供了有利条件。四是综合国力的显著提升,为加快民政事业发展奠定了更为坚实的物质基础。五是全面落实依法治国基本方略,加快社会领域立法,为加强民政法制建设创造了有利环境。六是当前在落实中央应对国际金融危机的决策部署中民政工作仍面临许多发展机遇

为此,我们在下半年工作中要进一步解放思想,认清形势,抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,为全县民政工作又好又快发展做出积极贡献。

三、下半年重点工作安排

在下半年工作中要进一步加强救助体系建设,不断完善规范救助制度,确保市、县政府为民承诺十件实事和其它重点工作圆满完成。

(一)进一步完善城乡社会救助制度,保障困难群众的基本生活权益

1.城乡低保工作。各乡镇、各有关单位及五个社区要尽快将新确定的城乡低保对象资料进行汇总,7月15日前务必完成报批和城乡低保金领取证发放工作。7月1日起按新确定的城乡低保对象发放低保金。城乡低保下半年工作重点是:要加大督查力度,对确定的低保对象再进行一次核查,对不符合政策规定,群众反映强烈的,坚决予以清退。加强城乡低保档案管理,规范增减报批程序,严格按照农村低保A类一年调整一次,B类半年调整一次,C类三个月调整一次的要求进行增减。低保金发放必须社会化发放,低保档案管理标准化。通过以上制度,真正使城乡低保工作步入制度化、规范化轨道。

2.五保供养工作。按照省、市要求,今年五保供养的目标是集中供养率达到45%,主要是通过新建和改扩建敬老院以及散养人员变更增加集中供养人数,各乡镇要及早动手,确定入院人员,完善有关手续,确保任务完成,到年底全县集中供养要达到1276人,实现省、市确定目标。

3.加强敬老院建设,按时完成建设任务。加大敬老院建设力度,近期,县局将对今年新建、改扩建乡镇敬老院给予一定资金补助,希望有关乡镇积极主动的向乡镇党委、政府主要领导汇报,采取强有力的措施,解决敬老院建设中存在的困难和问题,加大工作力度,加快建设进度,确保年底前完成建设任务。

4.全面完成今年的危房改造任务。今年,全县危土房改造任务是160户、351间,目前,已下拨危房改造资金92万元,大部分乡镇进度较快,但也有少数乡镇进度比较缓慢,截止6月底,全县已竣工96户、232间,还有64户、119间正在建设之中,各乡镇务必引起高度重视,采取得力措施,确保8月底前全面完成建设任务。

5.做好城乡医疗救助工作。下半年工作重点是:扩大救助范围,让更多群众患者得到及时的治疗救助,使城乡医疗救助制度在实践中不断得到完善。进一步扩大医疗救助面,提高救助水平,积极与县保险公司协调,使全县低保对象、优抚对象、建国前老党员住院费按新农合在医院报销后,县人寿保险公司及时给予二次理赔。大病医前救助的申报、审批,今后不准个人单独申报,否则,不再受理,统一由乡镇民政所统一收集,并填写城乡困难群众大病医前救助人员登记表,于每月25日前报送民政局城乡低保中心,原则上每月审批一次,时间为每月的25日。

(二)加强救灾救济工作力度,提高救灾救济水平

一是做好灾民和困难群众的救灾救济工作,及时下拨救灾款物,解决他们的实际生活困难,保证他们的基本生活。二是及时查灾报灾。现在已进入主汛期,各种自然灾害随时都可能发生,各乡镇一定要引起高度重视,对发生的灾情,两小时内必须上报,并于第一时间深入灾害现场,及时了解情况,指导救灾工作。加强汛期值班制度,从现在起到9月底,各乡镇民政所长,全天24小时不得关闭手机,保证通讯工具畅通。三是要加强对敬老院、贫困户、憨傻户等特殊群体的关注力度,对他们的住房安全情况进行一次全面检查,及时排除安全隐患,确保安全度汛。四是要加强救灾物资储备,备足救灾衣被、面粉等救灾物资,以应对突发灾情,妥善安置灾民生活。

(三)落实拥军优抚安置政策,保障优抚安置对象合法权益

一是做好优抚对象医疗保障政策落实,要搞好与县医院、中医院、第三人民医院三个定点医院的协调与沟通,按照民政局、财政局、社保局、卫生局下发的文件规定,使优抚对象尽快享受到“四免三减”医疗优惠。7-10级残疾军人、复员军人、三属住院医疗费按新农合报销后,民政局再按40%比例给予医疗救助,带病退伍军人和参战、参试人员按30%比例给予医疗救助,力争实现一站式结算。二是继续做好涉军稳定工作,对重点对象、重点人员要严密监控、责任到人,加强信息沟通,并做好他们的思想教育工作,在政策范围内解决他们的实际困难和问题,坚决杜绝越级上访事件发生。三是做好优抚对象抚恤定补金发放工作。第三季度定补款及各乡镇义务兵家属优待金“八.一”前必须发放到户,发放表册要妥善保存,以备检查。四是要做好“八.一”前的慰问和座谈会的组织安排工作。五是退伍安置工作要尽快澄清安置底子,积极与劳动保障局协商,做好2008年度退伍军人的技能培训,制定安置方案,力争10月底前完成安置任务。

(四)扎实做好其它各项民政工作

1.加强地名区划工作。一是完成县城地名规划和路标设置任务,商户、住户门牌设置不少于50%;二是年底前完成**行政区划图编印工作;三是各乡镇要完成乡镇政府驻地路、街牌、门牌、乡镇标志设置任务,同时要完成所有行政村的地名标志设置工作,按照市局安排,此项工作必须于今年10月20日前完成,工作任务十分艰巨,各位民政所长要认真向乡镇主要领导汇报,拿出具体实施意见,尽快予以实施,保证按时完成工作任务。

2.进一步加大殡改工作力度。殡改工作关系到经济社会的可持续发展和人民群众的切身利益,要坚持推进殡改不动摇,加快殡葬事业发展不停步,提高殡仪服务水平不松劲,切实做好殡葬改革管理服务等各项工作。各乡镇要对前半年偷埋乱葬问题逐村进行排查摸底,发现一起坚决查处一起,绝不手软。殡改执法队要加大执法力度,严厉查处偷埋乱葬行为,努力提高全县火化率。要坚决纠正乱罚款、乱收费行为,以及以罚代火化行为。对违法、违规行为按照有关规定从严进行查处,规范殡改秩序,推动殡改工作健康发展。

3.搞好婚姻登记工作。要巩固创建全国婚姻登记机关规范化建设单位成果,坚持依法行政,文明服务,完善各项制度,加强婚姻登记员业务培训,提高整体素质和服务质量,为婚姻当事人提供更加满意周到的服务,年底全县婚姻登记合格率达到100%,在行风评议中群众满意率达到100%。

4.推进基层政权工作有序开展。进一步宣传贯彻落实《村民委员会组织法》,继续深化全县党务村务公开、民主管理工作,做到三公开(党务、村务、财务公开)、三民主(理财、决策、监督民主)、四个高标准(村务公开、民主管理、民主决策、民主监督高标准),对全县318个行政村制作的大台历要进一步完善规范公开内容,以20个农村社区为重点,以点带面,高起点,高标准完成此项工作任务,促进全县基层民主管理工作健康发展。要做好第六届村民委员会选举后的有关后续工作,规范各项管理制度,配合组织部门加强对全县村两委会主要负责人的培训,提高其带领群众致富的能力,为我县新农村建设和和谐**建设提供组织保证。

5.扎实做好老龄工作。要认真贯彻落实《老年人权益保护法》,全面提高全社会依法开展老龄工作,依法维护老年人的合法权益。一是坚持为老年人办实事、做好事,在城乡低保工作中,对城乡低保生活保障线以下的老年人,要全部纳入保障范围,做到应保尽保。二是依法为老年人免费办理优待证和百岁老人寿星证,为他们提供优质服务。三是与有关部门配合,组织好老人节的各项活动,丰富老年人的文化生活。四是进一步做好全县60岁以上老年人的调查摸底工作,并登记造册,规范进行立卷归档,为开展好老龄工作提供重要依据。

6.进一步做好社会福利和福利彩票发行工作。局属两个福利企业要拓宽经营渠道,理清发展思路,考察建设切实可行的经营项目,以保障企业职工基本生活为主要目的,力争企业发展上有新突破。要加强福利彩票投注站的规范化管理,为全县社会公益事业的发展提供资金支持。

7.强化民政专项资金管理。各乡镇要对前半年各项民政专项资金进行一次检查,对查出的问题要迅速予以纠正,台账建立不完善的迅速完善,做到帐帐相符,帐物相符,严格完善各类手续,建立一套完善、规范、有序的民政专项资金管理帐目和档案。

8.切实改进机关作风,加强民政作风建设。按照《**民政系统2009年民主评议政风行风工作实施意见的通知》(嵩民[2009]45号)精神,进一步完善机关的各项规章制度,切实改变机关作风,彻底杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”行为的发生,加强民主评议政风行风工作,各乡镇民政所、局各股室为评议对象,城乡低保中心、婚姻登记处、殡仪馆、行政服务中心民政窗口为评议重点,采取召开座谈会、上门征求意见、问卷调查、发征求意见表、增设征求意见专栏等多种形式,广泛听取有关单位和服务对象的意见和建议,并认真进行梳理和归类,拿出切实可行、行之有效的整改方案,限期进行认真整改,以此改进工作作风,提高服务质量,树立良好民政形象,力争通过评议工作,给人民群众和社会各界以看得见、感受得到的实际效果。

9.党风廉政建设工作常抓不懈。按照年初局下发的《**民政局2009年党风廉政建设及反腐意见》(嵩民[2009]11号)和《关于落实**民政局2009年责任制工作分解的通知》(嵩民[2009]12号)要求,继续落实党风廉政建设责任制,完善和加强监督机制,杜绝一切不廉行为,确保全年不发生一起违规违纪现象,树立勤政、廉政良好形象。

民政讲话范文第3篇

在全省民政工作会议刚刚召开不久,**市就召开全市民政工作会议,以实际行动落实全国、全省民政工作会议精神,充分说明**市委、市政府对民政工作的重视。刚才,杜局长作了一个很好的工作报告,全面总结了过去一年的民政工作,详细安排了今年的各项工作。表现突出的先进集体受到表彰,对目标责任完成好的单位给予了奖励。

在此,我代表省民政厅对受到表彰的先进单位表示热烈祝贺!向长期重视、支持民政工作的**市各级党委和政府表示感谢。过去一年来,**市的民政工作得到快速发展,继续保持了在全省的领先地位。双拥共建取得重大进展,连续第五次被评为“全国双拥模范城”,市民政局也被评为“全国爱国拥军模范单位”;全省社区现场会在**召开,听取了**的经验介绍,观摩了社区建设典型,省政府、省厅和与会代表非常满意;低保工作实现了应保尽保,相关配套优惠措施逐步落实;第六届村委会换届工作顺利完成,换届率达到99.2%,高于全省平均水平;军休建设成绩显著,在全省文明军休所考核评比中,市局7个所3个标兵、4个先进,全部受到表彰,位列全省第一;福利彩票销售克服诸多不利因素,顺利完成目标任务,销量占全省三分之一多;民政宣传工作作用突出,信息反馈及时,很好地推动了各项民政业务工作的开展,市局被评为全省民政宣传模范单位。在年底省厅组织的目标责任考核中,我带队对**市的民政工作进行了两天的全面考核,**市的民政工作给考核组留下了深刻的印象。在日前召开的全省民政工作会议上,**市被评为全省先进,受到表彰。这些成绩的取得,与市委、市政府的正确领导是分不开的,与有关部门的积极支持和配合是分不开的,更是对全市广大民政干部职工辛勤工作的回报。成绩只能代表过去,要想取得更大的发展,继续保持**民政工作在全省的率先发展,要求广大民政干部职工务必保持清醒头脑,振奋精神,锐意改革,勇于进取,瞄准新的目标,实现新的突破,继续把民政事业推向前进。下面,结合今年工作安排,我讲四点意见:

一、坚持宗旨意识,牢固树立执政为民理念坚持以民为本,为民解困,切实解决人民群众生产生活中的困难,是实现“三个代表”和党的根本宗旨的体现,也是民政工作服务大局的切入点。近几年,民政工作日益受到各级党委、政府的高度重视,关键一点就是民政工作紧紧抓住了社会关注的热点和群众期盼解决的难点,尽心尽力予以解决,维护了社会政治稳定。民政工作直接体现着我们党关注民生、关爱百姓的执政理念,具体实践着总书记指出的“群众利益无小事”的要求。以民为本,为民解困,是民政工作始终保持旺盛生命力和无穷活力的源泉。如果广大民政干部职工不“想民、爱民、为民、利民”,民政工作就失去了其赖以生存的基础和价值。所以,广大民政干部职工务必牢记宗旨,执政为民,始终做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,急民所急,想民所想,办民所需,把最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,从解决事关群众切身利益的小事入手,树立民政部门的良好形象。

二、统筹兼顾,锐意改革,为全省民政工作上水平创造新经验在全省民政工作会议上,提出了今后民政工作的指导思想,即:坚持“以民为本、为民解困”的宗旨观;坚持“围绕中心、服务大局”的全局观;坚持“锐意改革、与时俱进”的创业观;坚持“城乡统筹、协调发展”的发展观;坚持“部门协作、社会参与”的方法论。确定了今年全省民政工作的10项重点任务。刚才,杜局长的报告中,也响亮地提出了“两争”目标和“4234”任务,非常具体,具有很强的时代性和指导意义,关键是要抓好落实。要做好今年的民政工作,就必须善于结合变化了的形势、任务,发扬与时俱进、改革创新的精神,敢于实践,敢于突破,敢于创新,积极探索城市低保制度的规范完善、流浪乞讨人员的社会救助、农村特困群众的生活保障、村民自治工作机制的健全、社区建设服务领域的拓宽和体制机制的完善、行业性公益性民间组织的培育和作用的发挥、社会福利事业社会化和投资主体多元化、退役士兵安置改革等随着时展,民政工作中凸显的新焦点,新问题,新情况,不断实现在理论上的新发展,实践上的新创造,工作上的新思路,开拓民政工作新局面。在工作中,要坚持整体推进与重点突破相结合,做到统筹兼顾,突出重点,以点带面,全面推进。要紧紧抓住提升社区建设水平、完善社会救助体系和推进事业单位改革与发展等领导重视,百姓关注的重点工作;在民政事业单位改革、福利企业改制和殡仪服务中心建设等难点工作上动脑筋,想办法,以重点、难点工作的突破,推动民政整体工作的进展。**市的工作基础很好,有强有力的各级民政领导班子,有一支素质较高的民政干部队伍,有市委、市政府的坚强领导,希望**市在民政工作中大胆实践,不断创新,为全省民政工作创造新经验。

民政讲话范文第4篇

一、从全局和战略的高度,深刻认识加强领导班子思想政治建设和干部教育培训工作的重大意义

思想政治建设是领导班子建设的核心和灵魂,做好干部教育培训工作是推进党的建设新的伟大工程的重要内容和加强思想政治建设的重要途径。抓好领导班子思想政治建设和干部教育培训工作,不断增强各级领导班子和干部队伍领导和服务科学发展的能力,事关党的执政能力,事关温州发展大局。我们要从全局和战略的高度,深刻认识新形势下加强领导班子思想政治建设和干部教育培训工作的重大意义,进一步增强责任感和紧迫感。

(一)这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。深入贯彻落实科学发展观,是当前和今后一个时期的中心任务。一切工作都要围绕这个中心来部署、来开展、来推进。落实科学发展观,首要的是提升各级领导班子和干部队伍领导科学发展的能力素质。这个能力素质主要是两个方面:一个方面是思想政治素质,要有领导科学发展、走科学发展之路的坚定性和自觉性;另一方面是实际工作能力,要有领导落实科学发展观的具体能力。这两个方面的能力素质缺一不可。没有思想政治方面的素质,就会迷失方向;但光有思想政治素质而没有领导科学发展的工作能力,那也不行。要通过进一步加强领导班子思想政治建设,增强各级领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性,促使广大领导干部做学习实践科学发展观的表率;通过进一步加强干部教育培训工作,不断增强广大干部科学发展的自觉意识,提高领导科学发展的能力和水平,真正把科学发展观的要求落实到方方面面具体工作中去。

(二)这是推进温州经济转型升级的重要保障。推进经济转型升级,是当前我市经济工作的重中之重,是应对国际金融危机、经济周期性调整和解决我市经济结构性素质性矛盾的根本举措,也是科学发展观的要求。破解经济瓶颈、加快转型升级、提高发展水平,关键在人、关键在干部。我市各级领导班子和干部队伍拥有怎样的素质、怎样的能力,以怎样的思想状况、精神风貌,来做工作、迎接考验、应对挑战,直接关系到我市经济社会能否又好又快发展,直接关系到能否科学发展、和谐发展。在当前形势下,加强领导班子思想政治建设,做好干部教育培训工作,着力提高领导水平和执政能力,是一项非常重要而紧迫的任务。

(三)这是加强我市领导班子和干部队伍建设的迫切需要。总的讲,我市各级领导班子和干部队伍的整体素质是好的。特别是年我市各级领导班子换届后,市委把加强领导班子建设尤其是领导班子的思想政治建设,摆到重要位置,组织开展了“作风建设年”、“树新形象、创新业绩”等系列活动,探索了一条以实践为特色的思想政治建设新路子,各级领导班子和干部队伍的战斗力和凝聚力不断增强。上一轮大规模培训干部工作也取得了明显成效,市级共培训党政干部、专业技术人员和企业经营管理人员3386期30万余人次,其中县处级领导干部培训了1386人次,有力促进了各级干部素质和能力的提升。但是,我们也应该看到,思想政治建设和干部教育是一个常抓常新的课题。当前,在一些干部当中,还存在许多问题,与科学发展的要求不相适应,与党和人民群众的要求有比较大的差距。与时俱进、坚持不懈地加强领导班子思想政治建设,扎实开展新一轮大规模培训干部工作,是提高干部队伍政治和业务素质的需要。

二、以开展学习实践科学发展观活动为抓手,扎实推进领导班子思想政治建设

按照中央和省委的部署,明年我市各级领导班子将陆续开展学习实践科学发展观活动。各级各部门要主动准备,精心谋划,统筹安排,把加强领导班子思想政治建设与开展学习实践科学发展观活动紧密结合起来,以学习实践活动促进领导班子思想政治建设。

(一)抓根本,滤布坚定理想信念。理想信念是总旗帜。邓小平同志多次说过:“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来,战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想,有马克思主义信念,有共产主义信念。”联系到温州实际,改革开放30年来,温州取得了辉煌成就,这其中非常重要的一条,在于全市上下特别是广大群众有一种非常强烈的脱贫致富、解决温饱的愿望。现在,我们要在新起点上实现新发展,再创发展辉煌,理想、信念、愿望仍然很重要。具有科学发展的信念、科学发展的愿望,才能正确指导我们的行动。一要加强理论武装。各级领导干部要深入学习中国特色社会主义理论体系,带头改造主观和客观世界,时刻牢记示范要求,处处体现表率风范,始终保持政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性。要按照中央和省委的部署,以县以上领导班子和党员领导干部为重点,扎实开展好深入学习实践科学发展观活动。二要推进解放思想。改革开放的过程是解放思想的过程,科学发展也需要继续解放思想。从某种角度说,解放思想是谋求发展的永恒主题,也是推进科学发展的最重要动力源泉。解放思想不是抽象的概念,必须体现到具体的工作、实践中去。现在,在我们的工作实践当中,需要解放思想的地方非常多。无论在城市还是农村的发展中,如果没有思想的解放,要推进工作是很难的。我们正在着重抓的经济转型升级、农村改革发展等重大工作,如果还是按照过去的框框,不解放思想,将很难走出有效的路子来。比如在农村,如果土地不流转,就很难组织现代化生产。现在温州真正务农的农民比例不是很高,很多农民其实已经从农业生产中转移出来,推进土地流转是有条件的。又比如,现在农民的房屋都是建在集体的土地上,从物权法角度讲,农民的房子产权是不完整的,城市居民的商品房有房产证、地产证,农村的农民只有房产证,没有地产证。这些问题都是需要研究、探索的。三要强化责任意识。增强责任意识是干部做好工作的重要前提。一个干部不管学识水平有多高、工作能力有多强,但如果没有责任意识,缺乏实干精神,就不可能做好工作,也不可能赢得群众的信任。社会是很公正的,更多不是看你说得怎么样,是看你干得怎么样。干得怎么样,当然有能力的因素,最主要的还是责任意识。现在温州存在的一些问题,包括环保、安全生产、违法违章建筑、非法宗教场所、治安乱点等方面的问题,都同干部责任意识不强、责任不落实有关系。像安全生产问题,从12月3日到8日,5天时间,发生3起火灾事故,造成17人死亡。市区江滨大桥下焚烧垃圾引起的火灾,也造成比较严重的影响。发生这些火灾事故,不是偶然的,是有必然性的。像违章问题,温州的情况也非常严重。温州有那么多的安全隐患,有那么多的违章建筑,各级干部都没有看见?其实真的是没有责任意识。因为没有责任意识,所以视而不见、见而不管、管而不力。等到问题成堆成山了,再去说什么下特别决心、用特别手段,搞大规模的整治。今年整治好了明年问题又出来了,这个月整治好了下个月问题又出来了,没完没了地搞专项活动,但就是没能管得住。对环境污染、安全隐患、违法违章等问题,不仅要下决心整治,而且要下决心管理,并且确保管得住,使问题不再出现。我们的办法是,哪个地方在这些方面出现问题,要深刻作检讨,并且带头搞整治。去年瑞安棚屋接连发生火灾事故,市里就要求瑞安对棚屋进行全面整治、要出经验。总的看,瑞安对棚屋整治做得不错,拆了50多万平方米,而且现在巩固得也不错。去年瓯海的违章建筑发生了死人事故,市里要求瓯海带头拆违章建筑。瓯海现在已拆了40万平方米,但是工作还远没有结束,一方面要继续拆,难拆的也必须拆下去,另一方面要确保不反弹,违章建筑拆后要及时清理。像治安乱点问题,其实背后也有责任问题。共产党领导的社会,有那么庞大的公安队伍,治安乱点治不了,赌场整治不了,不可能的事情。我曾要求,凡是治安乱点得不到整治的,必须从公安队伍内部找原因,从基层派出所找原因。应该说,现在绝大多数干部都具备做好工作的基本能力,能不能做好工作,关键在责任心。

(二)抓核心,坚持团结协作。团结是凝聚力,团结是战斗力,团结也是工作的需要、政治的需要。加强团结,关键是坚持民主集中制原则。根据中央的要求,地方党委领导班子配备改革以后,必须坚持的一个重要机制,就是坚持常委会集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重要问题决定、重大项目安排、重要干部任免和大额资金使用等,都必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序,由领导班子集体讨论决定。民主集中制,民主是基础,因此要广泛地听取方方面面的意见。民主集中制贯彻得好不好,班子团结不团结,关键在“一把手”。领导班子不团结,要找原因,首先找“一把手”。作为“一把手”,要带头发扬民主,带头同班子的成员交流沟通,自觉成为维护团结的表率。团结、心情舒畅,不仅是工作需要,政治需要,其实也是健康的需要。领导干部一天中工作的时间很长,每天除了八小时工作时间,大家相聚在一起,许多领导可能回家了还在想工作,如果大家因为工作中不团结,造成心情不愉快,是会影响健康的。

(三)抓本质,坚持执政为民。执政为民,是加强领导班子思想政治建设的根本出发点和落脚点。坚持执政为民,首先就要开展调查研究,了解人民群众的所思所欲。要为群众服务,但是如果连群众的要求都不知道,就不可能有针对性地搞好服务。领导干部到群众中去,到基层去,了解真实的情况,非常重要。特别是当前,国际经济形势急剧变化,严重地影响到温州,影响到温州的中小企业发展,现在这个时候企业非常需要帮助。我们要切实为企业服务,走到企业中去服务。过去我们不大赞成领导干部参加企业的经营活动,但在这个特殊时期,特别困难的情况下,我们提倡各级领导干部根据企业的需要,实实在在地为企业做事情,包括帮助企业一起开拓市场、一起参加展销活动,也包括参加一些企业重大项目的开工仪式,为企业鼓鼓劲。执政为民,以人为本,既是一种理论、一种追求,更是具体的工作。如果真正有执政为民的思想,真正有以人为本的理念,就能工作做得更好。各级领导干部要把执政为民体现到具体的工作当中去,不要仅仅作为一句口号。

民政讲话范文第5篇

同志传达了全市老干部工作会议精神,刚才。博物馆、图书馆和电影公司三个单位就如何做好老干部工作作了很好的交流发言。应该说,发言对我各单位如何进一步做好老干部工作提供了非常有益的借鉴。下面我谈三点体会。

一、充分认识做好老干部工作的极端重要性

也是党的优良传统,老干部工作是党一项十分重要的工作。各级党委高度重视。中央、市委每年都要召开一次高规格的老干部工作会。局党委也十分重视老干部工作,同样也是每年都要召开一次老干部工作会,研究解决全局系统老干部工作中存在问题,努力提高老干部工作水平。全市老干部工作会议后,局党委会及时对会议精神进行了学习传达,就如何做好我局系统的老干部工作进行了专题研究,提出了明确的工作要求。根据局党委的安排,今天,此召开全局系统年老干部工作座谈会,机关各处室、各直属单位都积极参加,许多单位和处室都派出了分管或具体从事老干部工作的同志参加会议,局机关后勤服务中心、老干处等为会议的成功召开做了大量的前期工作。但也有极个别的单位,以本单位没有离退休老干部为由,未派人参加会议。大家要知道,老干部工作是党的一项重要工作,一项常规性工作,并不是没有老干部就没有老干部工作,也不是今天没有老干部明天就没有老干部。请干部人事处、老干处向今天未参会单位的主要负责同志讲明这个道理。

(一)还是局党委书记、局长汪俊的讲话也好,提高认识是做好老干部工作的前提。无论从刚才同志传达的市委副书记张轩的讲话也好。都明确提出必须要高度重视老干部工作,充分认识做好老干部工作的极端重要性。认为,只要认识到位了思想问题解决了老干部工作就做好了一大半了尤其是各个单位主要负责同志的思想认识问题。从刚才大家介绍的经验来看,博物馆、电影公司,虽然困难很多,难度很大,但领导重视了工作到位了老干部工作推动还是十分有力,得到老同志的认可和理解。电影公司这几年在极度艰难的环境中运行。但他还是拼命想办法,力所能及地为做好老干部工作想办法、谋出路。去年“5.12特大地震后,该公司一位70多岁一直卧病在床的老同志,让人搀扶着到公司亲自捐了款。如果他老干部工作做得不好,老同志有怨气,肯定不会来捐这个款。因此,虽然我每个单位都有每个单位的实际困难,但我一定要虚心听取老干部的意见,多和老同志沟通,让他解我所作的工作,即使有些要求不能及时满足,老同志也是会理解的

(二)无论是封建帝王还是普通百姓,做好老干部工作是传承中华民族传统美德、构建和谐社会的需要。尊老爱幼是中华民族的传统美德。百善孝为先”几千年来。都非常讲究“孝道”也留下了许多千古传唱而不衰的美谈。党历来十分重视老干部工作,党的四代中央领导集体都对做好老干部工作有过重要的论述,对做好老干部工作、保障老干部各项政治、经济和生活待遇提出非常明确而具体的要求。根据中央领导的要求,由文化部牵头组织的中国老年合唱节,今年已经要举办第十一届了这也是党中央、国务院关心老干部工作,关心广大离退休老同志退休生活的一个具体体现。再说小点,就是座的各位同志,从小父母就在教育我要尊老爱老敬老。从事老干部工作,从某种意义上讲也是尽一种孝道。生老病死是自然规律,没人能例外,今天努力把老干部工作做好,为年轻同志树立好榜样,也积累些经验,老干部工作才会越做越好,社会也才会越来越和谐。

(三)市的文化大发展大繁荣正处在爬坡上坎的关键时期,做好老干部工作是推动文化广电事业不断发展的需要。当前。老干部在其中的作用是不能低估的文化广电系统离退休的老同志,大部分都是当年活跃在舞台上、活跃在艺术领域的艺术家、专家,不但在那个时代为文化广电事业发展做出了很大的贡献,奉献了毕生的经历,就是今天,推进文化大发展大繁荣,仍然离不开他奉献,离不开他关心和支持。现在许多专业艺术院团人才溃乏,新人很少,这就需要这些老艺术家发挥好传帮代的作用,以老一辈艺术家精湛的技艺、深厚的功底及扎实的做人之功来影响、教育和培养年轻一代的艺术工作者,不断培养艺术新人。

局系统各单位老干部工作的开展情况是不错的也得到老同志的拥护和支持。但由于文化广电系统本身存在许多困难,总的说来。局系统许多单位的老同志在生病住院、医疗保险等方面许多问题得不到有效解决,虽然我各个单位也做了大量工作,但收效不大。这就需要我各个单位的领导同志,尤其是从事老干部工作的同志要多和老同志沟通,多从生活上、心理上关心老同志,把工作做到实处,做到点子上。其次,要配齐从事老干部工作的力量,这是做好老干部工作的基础。比如,市图书馆有离退体老同志80多个,从事老干部工作的只有几个人,怎么忙得过来。下一步,要尽快将相关工作机构和基层党支部的建立纳入议事日程。

二、主动给老同志创造舒心愉悦的生活环境

落实老干部的政治、经济待遇,要认真贯彻落实市委、局党委关于老干部工作的各项要求。尽力为他创造舒心、愉悦的生活环境,真正实现老有所养、老有所为、老有所乐。

(一)想办法、谋点子,要积极为老同志提供良好的学习、生活环境。局属各单位要从各自的实际情况出发。尽心竭力为老同志提供良好的学习生活环境,满足他开展学习、锻炼活动的需要。一是学习环境。图书馆、博物馆、红岩联线等单位本身条件较好,要为老同志建立专门的阅览室,添置必要的设施设备,供老同志学习之用。条件稍差的单位,要充分发挥会议室、功能厅的作用,尽可能为老同志学习提供方便。二是锻炼场所。要与健康建设相结合,一些老干部居住较为集中的地方,添置必要的健身器材,适时组织老干部开展健身活动,既可增强体质,又能增进老同志之间的交流。三是利用好自身优势。市图书馆、博物馆、红岩联线等单位,要充分利用好自身优势,为全局系统各单位老干部开展学习活动提供方便,为做好全局系统的老干部工作做出应有的贡献。

(二)明确的要求,要认真落实老干部的政治待遇、生活待遇。中央、市委和局党委对落实老干部的政治待遇、生活待遇都有严格的规定。各单位必须认真贯彻落实。一是政治待遇要落实。要定期组织老干部学文件,读报纸,解本地区、本部门、本单位的重大事件;要定期向老干部通报本单位工作的开展情况,让老干部有“置身事内”之感;重大人事安排要有针对性的征求老同志意见等。二是生活待遇要跟上。要按规定定期组织老同志进行体检、疗养,认真落实老干部关于用车等方面的规定,定期组织老同志进行参观学习等。三是日常服务要入心。老干部工作一定要带着感情去做,要把老干部当亲人一样,涉身处地为老干部着想,一心一意把老干部工作做好,说得更直接一点,就是要带着“孝心”去做老干部工作。局机关老干处只有三名同志,承担了大量的日常工作。但他就是带着这种感情去做老干部工作的经常听到老同志在不同场合对他进行表扬。比如,去年临近冬天,天气渐凉,老干处的同志给老同志逐个打电话,提醒老同志天气凉了要注意多加衣服。就是这样一句再简单不过的问候,让许多老同志心里感到非常温暖,从老干处工作人员的口中听到不仅仅是一句问候,更是组织的关怀,让他感到自己并没有被遗忘。

(三)专题研究了宣传文化工作,要充分发挥好老干部的积极作用。6月份召开的市委三届五次全委会。可以说,文化大发展大繁荣的春天来了但大家千万不要认为,全委会召开了文化发展的所有问题便可迎刃而解。大家知道,市文化广电系统发展的欠帐很多,困难很大,正是需要我契而不舍的把各项工作抓好抓实的关键时候,没有我百分之百的努力,就不会有百分之一的进步。推进文化大发展大繁荣的进程中,同样需要发挥好广大离退休老同志的作用。重大事项要征求老同志意见,重要工作要多与老同志沟通,要让老同志力所能及的参与到文化大展大繁荣的进程中来,尽力发挥余热,真正实现老有所为;要经常组织老同志参加市委老干部局等部门组织的书法、门球、合唱等比赛活动,既可发挥余热,又能丰富老同志的精神文化生活,实现老有所乐。

三、始终把对老干部的服务工作作为应尽之责抓紧抓实

老干部工作做得好不好,重不重视老干部工作。直接反映出一个单位的领导班子在政治上是否成熟。因此,各个单位要从思想上高度重视老干部工作,行动上抓好老干部工作,始终坚持把做好对老干部的服务工作作为应尽之责、应有之义,切实抓紧抓实抓好。

民政讲话范文第6篇

一、认清形势,统一思想,进一步提高对新阶段扶贫开发工作重要性、紧迫性、长期性和艰巨性的认识

从国家历史形态、社会形态、组织形态看,农村发生了历史性变化。从组织形式上看经历三个阶段:80年代主要是扶持乡镇企业发展,农民离土不离乡;90年展劳务经济,农民离土又离乡;年后,随着农村经济的全面发展,农民群众的收入水平有很大提高,但城乡差别不仅没有缩小反而越拉越大。分析这些,就是要从根本上解决“三农”问题,全面建设小康社会。如果农村问题解决不好,也就不能实现全面建设小康社会目标。伴随着社会的发展,扶贫工作也经历了三个转变:80年代救济式扶贫;90年展乡镇企业;年后十六届三中全会党中央提出了建设社会主义新农村宏伟目标。

国家的扶贫政策进行了调整,改由过去撒胡椒面到集中力量办大事,再到由计划经济下的分项目转变为竞争式的开发,谁有积极性就扶持谁。三个转变适应了市场经济,有效地调动了农民积极性。党的十七届三中全会再次强调指出:搞好新阶段扶贫开发,对确保全体人民共享改革发展成果具有重大意义,必须作为长期的历史任务持之以恒地抓紧抓好。当前和今后一个时期内,扶贫开发承担着神圣的历史使命。具体来讲:一是在建设社会主义新农村的进程中,扶贫开发承担着促进贫困农村经济社会全面进步的重大任务;二是在全面建设小康社会的进程中,扶贫开发承担着帮助贫困人口增加收入,脱贫致富的重大任务;三是在构建社会主义和谐社会的进程中,扶贫开发承担着缩小发展差距、关爱弱势群众的重大任务;四是在建设生态文明的进程中,扶贫开发承担着保护资源环境,促进可持续发展的重大任务。因此,促使各级党委、政府必须从战略和全局的高度,充分认识加快推进扶贫开发的重要性和紧迫性,充分认识扶贫开发的长期性和艰巨性。中央强调:在新的历史条件下,扶贫开发工作只能加强,不能放松;扶贫政策力度只能加大,不能削弱;贫困地区的发展步伐只能加快,不能停滞。

而且,尤其是今年更是扶贫开发工作上的重中之重年,今年扶贫开发工作所面临的新形势和新任务是进入新世纪以来环境和机遇最好的一年,同时也是任务最重、困难最多、最为关键的一年。

所谓“机遇最好”的一年,就是随着党的十七届三中全会《决定》、中央〔〕1号文件和省、地农业农村工作会议与扶贫工作会议精神的贯彻落实,尤其是中央扩大内需,保持经济平稳较快增长政策的实施,进一步加大力度解决富民问题,必将迎来各级领导更加重视,各项投入更加增多,各行各业和社会各界更加关注和支持扶贫开发工作的大好局面和有利环境。

所谓“任务最重”的一年,从春福同志所安排的“八项工作”中不难看出,我们去年的整村推进村是32个,每个村资金25万元,而今年增加到63个村,且每个村资金50万元,而且这些都是列入我县2002—年农村扶贫开发《意见》中必须完成的任务。不完成这些任务,就交不了上级扶贫部门的帐,也交不了地委、行署的帐;不开展并且做不好这些工作,不仅影响今年上级对我县的投入,而且会影响今后11年对我县的投入。因此,我们必须全力完成各项任务。

所谓“困难最多”的一年,就是受国际金融危机影响和我国经济结构调整升级的双重影响,不仅贫困农民转移就业困难,增收渠道受阻,而且农产品销售困难,价格走低,对贫困群众增收造成很大困难,这也增加了脱贫群众重新返贫的压力。因此,要完成年度扶贫开发工作,任务繁重,需要我们扎实工作,加倍努力。

所谓“最为关键”的一年,就是年是全国各地也包括我县—年十年农村扶贫开发《纲要》交帐的前一年,又是—2020年新十年农村扶贫开发《纲要》编制的启动之年。前一个十年扶贫《意见》确定的硬任务,今年必须基本完成,明年才能顺利地通过各级的检查验收,否则,就会拉全省、全区的后腿;后一个十年扶贫开发《意见》能不能制定好,根据上一个十年《纲要》编制经验,前2-3年上报的数据很重要。因此,今明两年县乡两级扶贫部门必须及时掌握相关信息,准确上报有关数据,切实搞好上下左右的交流和沟通,为县委、政府当好参谋。各乡镇、各有关部门一定要围绕“完成扶贫开发任务”,“做好扶贫开发工作规划”这两个重点,来抓好年的扶贫开发工作。我们必须要进一步统一思想,坚定信心,按照全县既定的奋斗目标,加大工作力度,坚持用新思维,新举措,扎实抓好扶贫开发攻坚工作。

二、突出重点,明确任务,全力推进年扶贫开发工作的开展

年全县扶贫开发工作的任务是:凝聚各方力量,完成省、地下达的解决农村贫困人口基本脱贫的各项指标,全面完成年启动实施的32个重点贫困村整村推进任务,新启动实施63个重点贫困村整村推进工作,使我县贫困人口进一步减少,贫困现象进一步缓解,贫困群众的生产生活条件进一步改善。要全面完成这些既定目标任务,必须着力抓好以下几个方面的工作。

(一)着力选准贫困对象。一是要做好-2020年新的十年扶贫开发纲要编制的前期准备工作。县扶贫开发领导小组成员单位及各乡镇要深入开展调查研究,认真做好上一轮扶贫开发规划评估工作,启动新一轮扶贫规划编制工作。二是根据国家有关要求和新的扶贫标准,组织力量进村入户,摸清贫困户底数,做好贫困户建档立卡工作。三是要区别类型确定扶贫对象,坚持做到扶贫“五到户”。要对建档立卡贫困人口进行分类,把农村没有劳动能力或劳动能力丧失的贫困人口纳入农村低保范围,做到应保尽保;对有劳动能力的农村低收入人口,全面实施扶贫政策,坚持做到扶贫项目安排到户,小额信贷资金借款到户,扶贫搬迁落实到户,科技信息服务到户,结对帮扶措施落实到户。

民政讲话范文第7篇

民政工作是一项社会福利工程。任务重。今天把各县(区)分管民政的同志请回来,把市级相关部门的同志也请来了就是要求各级各部门都要关心民政工作,支持民政工作,认真落实好党和国家的民政政策。刚才,市民政局邹仁见同志对年民政工作作了总结,对年工作提出了安排意见,市政府朱冬副市长对今年我市民政工作作了全面部署,完全赞同。

一、要带好队伍。民政工作是一项很具体的业务工作,需要一支懂业务、懂政策、素质高的民政工作队伍,带好民政系统这支队伍十分重要。

(一)要注重管理。大家不要认为目前管理比较规范,就放松、忽视了管理。随着社会进步和形势发展,规范管理力度还必须进一步加强。一是健全制度。民政工作的范围在不断拓展,我们要不断健全完善制度,坚持用制度管人。二是落实制度。要认真落实制度,坚持按制度办事,做到在制度面前人人平等。三是严格问责。民政工作涉及老百姓的切身利益,体现党和政府的温暖,体现社会主义制度的优越性,对违规行为不严格问责,老百姓就有意见。问责不仅是体现了对老百姓的感情,更体现了党和政府依法行政、依法管理、依纪依规教育干部的态度。

(二)要注重培训。一是业务培训,做民政工作也要不断更新知识。只有不断丰富知识、提高素养,才能提高认识问题和解决问题的能力,使工作更有针对性和操作性。二是政策培训。民政系统的同志必须懂政策、熟悉政策,才能干好这项工作。特别是一些新政策出台后,加强培训就显得十分必要。大家要静下心来,多开展面对面地交流和研讨性的培训,不断提高政策水平。三是能力训练。民政系统有很多工作能力强、实践经验丰富的老同志,我们要珍视这一笔资源,要加强内部交流学习,发挥他们的传帮带作用。

(三)要注重培养。民政工作是德政工作,是党委、政府联系群众的重要纽带和桥梁。要充分调动民政系统干部职工的工作热情,要以高尚的品格、优良的作风、务实的态度干好这项工作,努力维护好党和政府的良好形象。一是有爱心。有爱心是做好民政工作的基础。你不爱民政工作,不爱弱势群体,你就干不好民政工作;没有爱心,你就发现不了服务对象、发现不了问题。各级各部门都要有爱心,要关心群众生活、关心群众疾苦,帮助他们解决实实在在的困难和问题。二是有耐心。民政工作的根本要求是“以民为本,为民解困,为民服务”,工作重心在基层,重点对象是困难群体、弱势群体、特殊群体。我们的民政干部做好这项群众工作必须要有耐心,要不厌其烦、周到细致,让群众满意。三是有信心。民政工作领域越来越宽,任务越来越重,其职责正由原来的“维护社会稳定,促进社会公平”提升到“更好地为广大群众服务,为更需要服务的困难群体服务,为改革发展稳定大局服务”的高度,其实质就是要求我们做好大民政这篇文章。我们民政系统的同志一定要有工作的信心,要知难而进,不辜负党委、政府的期望,不辜负人民群众的期待。

二、要用活政策。每一项民政工作都是惠民政策的具体体现,而且政策性很强。

(一)要熟悉政策。一是学习政策。学习政策很重要,现在有的同志不注重学习,就是学习也是浅尝辄止。大家一定要带着实际问题去学习、理解民政政策。二是研究政策。在研究政策出台大背景的同时,要结合实际,研究如何适用国家政策,争取工作的主动性。三是争取政策。去年,民政系统在争取政策方面成绩显著,全市共争取资金9.5亿元,比上年增加1.6亿元,增长21%,确实不易。我希望大家要继续发扬不胜不休的精神,去争取更多的惠民政策。

(二)要落实政策。一是深入调查研究。要多下基层,多深入社区、农村了解实情。说通俗一些,在农口部门工作就是跑田坎,你没跑田坎就不合格。民政工作也是这样,你没有和老百姓摆龙门阵、谈心交心,就不可能了解下面的实情,不可能发现问题,更不可能提出解决问题的办法。二是摸清情况,做到心中有数。那种只听汇报的做法是不行的。我们还要沉下去,摸清真实情况、分析情况,做到心中有数,工作才不会出偏差。三是不折不扣地落实政策。在工作中要坚持原则,不违背政策,要心底无私,不能优亲厚友。政策落实不能打折扣,这是钢性的的原则。要把政策落实到位,落实到老百姓手中去,不能有半点含糊。

(三)要评估绩效。民政部门实施的项目比较多,绩效评估很有必要、很有意义。不管是福利建设、低保发放,还是社区建设项目,都搞绩效评估。我们要认真研究项目的实施究竟能带来多大的社会绩效,进而探索更加好的思路和办法。

三、要管好资金。民政资金种类多、额度大,规范管理十分重要。要严格民政资金的分配、划拨、发放等程序,切实做到管理规范、使用严格、对象准确、不出问题。

(一)要抓好项目实施。仲彬书记多次强调,要为项目实施“设置路标,扫除路障。”民政部门在项目的争取上积极主动,做得很好,但在部分项目实施上路标不明、路障未除,致使项目推进较为缓慢。我们要认真查找原因,如果是对项目实施的环节和程序不熟悉,就要注意加强这方面的培训。要抓好关键环节,项目实施的关键环节是什么,各个流程中的关键步骤是什么,要做到心中明白、措施具体。要督查项目进度。每个项目要有时间表,要倒排工期,保证施工进度。市、县(区)民政局都要专题研究,确保项目顺利建设,如期竣工验收。

民政讲话范文第8篇

按照市委统一部署和局学习实践活动的工作安排,我局在分析检查阶段工作中,通过进一步抓好强化学习、广泛征求意见建议、召开班子专题民主生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议等环节的工作,达到了进一步提高认识、归纳意见、分析问题、查找原因、梳理思路,明确方向的目标,顺利完成了学习实践活动第二阶段的各项工作。经请示市委第五指导检查组同意,我局学习实践活动将转入第三阶段即整改落实阶段。今天,我们召开市民政局学习实践活动转段大会,主要目的是认真总结分析检查阶段的工作,对整改落实阶段的工作进行安排部署。等一会,市委第五指导检查组刘延军组长将对我局开展整改落实阶段工作提出重要指导意见。下面,我代表局党委,先就第二阶段学习实践活动进行总结,并对第三阶段的整改落实工作提出安排意见。

一、各项工作扎实推进,分析检查阶段成效明显

分析检查阶段是学习实践活动的中间环节,在整个学习实践活动中起着承上启下的关键作用。做好分析检查工作,既是学习调研阶段工作的深化和提升,也是夯实整改落实工作的基础和前提。一个多月来,局党委加强领导,班子成员率先垂范,活动办公室精心组织实施,各项工作扎实有序推进,分析检查阶段的工作取得了预期成效。

一是继续深化学习,筑牢分析检查工作的思想认识基础。如果说实践性是学习实践活动的根本特征,那么理论学习就像是整个脉络和一条红线,贯穿于学习实践活动的始终。转入第二阶段后,在分管市长和市委第五指导检查组的指导和局党委的领导下,全局党员干部继续把理论学习摆在突出位置,作为重要工作抓紧抓实。局党委组织全体党员干部学习了十七大和十七届三中全会精神;总书记在纪念十一届三中全会召开周年大会上的重要讲话和同志关于推进学习实践活动的讲话精神;中央经济工作会议和全国民政工作会议精神;中央和省、市委关于扩大内需、加快发展的一系列方针政策;中央关于支持等省藏区经济社会发展的若干意见。学习的过程,是我们提高认识,统一思想的过程,也是我们吃透市情、找准不足、寻求发展的过程,更是我们的学习与实践不断结合、进一步推进民政工作科学发展的过程。局党委成员始终走在学习的前列、思考的前列和实践的前列,紧紧围绕民生主题,结合分管工作,亲自撰写了多篇对当前民政工作具有指导意义的理论文章。局机关各处室主要负责人紧密结合工作实际,努力进行探索思考,积极撰写心得体会,在如何建立覆盖城乡的社会救助和灾害应急救援体系,形成社会福利事业多元化发展新格局,深入扎实推进城乡社区建设,规范管理社会组织,提高优抚安置保障水平,提升社会管理和公共服务能力等方面进一步统一了思想,坚定了信心。

二是努力形成共识,切实理清影响科学发展的突出问题。分析检查阶段的主要任务是找准问题、分析原因、明确方向。为了找准影响和制约全市民政工作科学发展的深层次问题和原因,全局在第一阶段深入调查、研究讨论的基础上,在分析检查阶段又进一步广开言路、开门纳谏,通过多种方式向局机关党员干部、下属单位、离退休老干部、各类代表和基层民政部门及服务对象征求意见建议,共征求到意见建议49条,并把征求的各类意见建议作为在民主生活会上进行剖析和形成分析检查报告的重要依据和参考,并在主要领导与班子成员及班子成员之间进行了坦诚深入的谈心活动。通过多种形式的交流思想、交换看法、沟通意见,在思想认识上形成了共识。同时,每个班子成员结合征求到的意见建议和自身工作实际,撰写了民主生活会个人发言材料,及时召开了贯彻落实科学发展观专题民主生活会。在民主生活会上,党组一班人认真查找了班子和个人在工作思路、工作方法、工作作风等方面不符合、不适应科学发展观要求的突出问题;从学习调研能力、决策执行能力、解决问题能力和创新能力等方面,多层次、多角度地深刻剖析了产生问题的主客观原因,并紧密联系工作实际,从继续解放思想、破解突出问题、提高科学发展能力以及严格遵守廉洁自律有关规定等层面提出了今后努力的方向和加快全市民政事业科学发展的新思维、新途径和新措施。在开好班子民主生活会的同时,局机关和下属单位各党支部都召开了专题组织生活会,所有党员都分析查找了自身的差距和不足,明确了今后的努力方向。通过深入查找问题,积极开展批评与自我批评,不断挖掘了影响和制约民政工作十个方面的突出问题,进一步理清了发展思路。

三是认真分析检查,努力形成高质量的局领导班子分析检查报告。形成高质量的分析检查报告,是第二阶段学习实践活动的核心和关键,它是前一段深入调研、开展讨论和专题民主生活会成果的集成和提升,也是下一阶段整改落实的前提和基础。对照科学发展观的要求,以找准存在问题、理清发展思路为重点,由局主要领导亲自主持、全程指导撰写了分析检查报告。分析检查报告在起草中主要突出了六个方面:一是突出反映了党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况,包括面临的形势,取得的成效。二是突出反映了广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;三是突出反映了近年来贯彻落实科学发展观十个方面存在的主要问题,四是分析了存在问题的原因尤其是主观方面的原因;五是突出反映了推动和服务科学发展的总体思路和主要举施;六是突出反映了按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。在形成分析检查报告的整个过程中,局党委各成员认真研究,反复修改,集体主导报告的内容、思路及角度,力求使之成为本单位今后一段时间推进各项工作的指导性文件。从局机关全体干部、事业单位负责人和群众代表参加的局领导班子分析检查报告民主测评情况来看,满意率为100%,没有不满意票;从100余份问卷调查情况来看,满意率100%。

四是着眼解决问题,建立民政工作科学发展的体制机制。针对中央关于进一步实施西部大开发,扩大内需和支持等藏区经济社会发展的三大战略机遇,局党委认真分析我市民政工作面临的形势和任务,突出加强自身建设,着力建立健全工作长效机制。截至目前,局党委针对干部职工的意见建议,初步提出了9项整改措施,有些工作已经得到了整改落实,基本做到了立说、立行、立改。在自身建设方面:一是修订完善了《民政局机关工作规则》、《民政局党委关于加强党风廉政建设责任制实施办法》等规章制度,进一步健全了局党委决策议事程序,从制度、机制上杜绝了决策不民主、执行力不强、工作程序不规范和不科学现象的发生。二是制定下发了《民政局表彰奖励管理办法》,进一步完善了干部奖惩制度,充分调动了全局干部职工投身民政工作的积极性、主动性和创造性。三是改革局机关车辆管理模式,修订了《民政局机关车辆管理制度》,降低了机关车辆运行费用。在工作体制机制方面:一是以市委、市政府办公厅名义制定下发了《关于建立村级组织运转经费和村干部报酬动态增长机制的若干意见》,初步建立了与农牧民人均纯收入和工作绩效挂钩的村委会成员报酬动态增长机制。二是结合全市第七次村(牧)民委员会换届选举,全面完成了村务公开目录编制工作,进一步提高了全市村务公开、民主管理工作的制度化、规范化水平。三是在广泛调研考察的基础上,提出了《关于开展农村牧区困难群众危房改造的意见》和实施方案,积极探索建立与经济社会发展相适应的农牧区困难群众危房救助长效机制。四是拟定了《关于进一步加强社区建设的若干意见》,进一步理顺社区工作关系,依法确定社区工作职能,确保社区工作经费自然增长,全面完善党组织领导下的充满活力的居民自治机制。五是已制定并将在最近全市民政工作会议上征求意见的有《农村牧区敬老院建设项目管理办法》、《农村牧区五保供养服务机构管理办法》、《市级救灾储备物资管理办法》、《城市低收入居民界定实施办法》和《城市低收入家庭界定标准》,确保尽快形成规范的工作程序,建立长效工作机制。六是准备建立城乡社区建设工作联动机制,协调组建市减灾委员会,进一步整合部门资源,完善民政工作参与、协调机制,实现民政工作的统筹协调发展。

二、认真把握阶段特点,确保学习实践活动顺利开展

在第二阶段的学习实践活动中,我局坚持第一阶段较好的工作思路和方法,根据分析检查的内容特点,有效地开展了各项工作。

一是注重实践特色,促进工作落实。在分析检查阶段,要求我们将科学发展的思路与具体的工作实际进一步对接,切实推动各项工作的开展。自11月份以后,随着国家重大方针政策的出台,我们力求通过学习推动工作,以工作引领学习,两手抓、两不误、两促进。在学习实践活动的推动下,近一个多月以来,我局抢抓机遇,加强与民政厅衔接,积极争取项目和扶持政策,初步达成意向性项目和扶持政策多项,涉及资金过5亿元。同时,紧紧围绕贯彻落实科学发展观,从三个方面谋划了今年全市民政重点。一是围绕保民生的要求,着力提高社会救助保障水平;二围绕保发展的要求,加速民政公共服务设施建设;三是围绕保稳定的要求,强化社会管理和公共服务。

二是注重查找问题,汇集民智民意。在第一阶段征求意见和查找问题的基础上,在分析检查阶段,我们进一步开门纳谏,虚心求教,通过问卷、电话、座谈、发函、调研、结对双促、“我为科学发展献一策”和其它形式向党代会代表、人大代表、政协委员和相关部门单位及服务对象征求意见建议,为我们准确查找问题,深入分析,撰写好班子的分析检查报告奠定了基础,集中体现了民智民意,增强了局领导班子分析检查报告的针对性,也为下一阶段解决问题打下了基础。

三是注重报告质量,突出领导参与。分析检查报告反映了局领导班子的进取意识、团队精神和集体智慧。在班子分析检查报告撰写之初,局主要领导就明确要求办公室的同志除了查阅十六大以来市民政局历次工作会议报告、重要工作文件和“十一五”期间民政事业规划外,还要分别征求所有班子成员的意见和想法。报告初稿形成后,由局主要领导主持,先后召开了党委专题会、局属各单位和各处室负责人参加的党委扩大会,进行认真讨论,反复向全局党员干部征求意见,报告基本成形后,及时送分管副市长审阅。分析检查报告形成过程中重大改动3次,小的改动十余次,确保了分析检查报告的质量,并使其与客观实际相吻合。因此,完全可以说,分析检查报告的形成过程本身就是体现群众路线,汇集民智的过程,是解放思想、开拓思路的过程,是全局广大党员干部集体智慧的结晶。从此可以看出,分析检查报告正如市委所要求的,必将成为市民政局未来一段时期内科学发展的指导性文件。

四是注重群众评议,充分发扬民主。群众评议分析检查报告是在更大范围内发扬民主的过程和方式,可以充分反映分析检查报告的科学性和实践性。按照市委要求,我们专门召开了局领导班子分析检查报告民主测评会,围绕局领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找得准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行五个方面在全局干部职工、下属单位负责人和全体群众评议代表范围内进行了民主测评,大家对局领导班子分析检查报告给予了充分肯定。

在充分肯定成绩的同时,我们也要看到,第二阶段的工作中还存在着一些问题和不足。一是个别处室和单位抓学习实践活动的力度有所减弱,有些人出现了松懈情绪;二是个别单位对工作研究不够,工作思路还不够清晰,解决问题的力度还不够大;三是体制机制的创新工作进展不平衡,一些重点难点问题没有很好地解决,建立的制度需进一步完善等等。对这些问题,我们一定要在下一阶段的工作中加以解决。

三、明确整改落实任务,扎实开展第三阶段工作

整改落实是学习实践活动的最后一个阶段,也是前两个阶段的最终目标和归宿。能否抓好这一阶段的工作,对整个学习实践活动真正取得实效至关重要。这一阶段的主要任务是:进一步明确整改目标,落实工作责任,集中解决突出问题,全力推进体制机制创新,确保学习实践活动取得实实在在的效果。关于这一阶段的工作内容和工作程序,局学习实践活动领导小组办公室将下发指导性文件,大家要认真贯彻落实。在这里,我主要就如何做好第三阶段的工作提出以下四点要求。

第一,精心制定工作方案,明确整改落实的目标任务。整改落实方案要在领导班子分析检查报告的基础上研究制定,把解决突出问题和创新体制机制的工作进一步具体化、明确化,为整个整改落实工作打下良好基础。按照市委转段工作会议要求,整改落实方案要做到“四明确一承诺”,即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任;整改方案要以适当方式公开,并向群众做出承诺。因此,制定方案时,一要疏理好整改落实的问题。对查摆出来的突出问题和需要建立完善的制度,要进行全面的分析归类,对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造什么条件,什么问题要在什么时间内解决、解决问题要达到什么效果等都要心中有数、一目了然。二要细化整改落实的具体措施。对需要整改落实的重点问题,要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出完备的工作步骤和办法,增强整改落实的实效性。尤其要注意强化责任,对整改落实的工作由谁主管、由哪个部门办理、由什么人来完成、完成不好怎么办等,都要做出明确规定。三要向单位职工公开承诺。整改方案要征求干部职工的意见,接受大家的评判。整改方案形成后,要主动听取各方面的意见建议,并进行修改完善。尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布,并做出承诺,接受大家监督。

第二,切实体现实践特色,努力解决突出问题。在前两个阶段的工作中,我们已经查摆并解决了一些问题,但这还远远不够。在整改落实阶段,需要进一步加大力度下工夫解决突出问题。一是必须着力解决影响和制约科学发展的全局性问题。要结合我省民政事业发展实际,确定解决的重点。局属各单位要从自身的工作出发,从发展思路、发展规划等方面研究与科学发展观不相适应的体制机制问题,并切实加以解决。二是解决分析检查报告中提出的重点问题。分析检查报告是经过一个多月的反复酝酿研究后产生的一个重要的指导性文件,其中既列出了我们通过学习形成的共识和取得的成绩,也深入地查摆了我们在工作中存在的问题,这些问题是经过广泛征求意见之后才确定的,它反映了大家要求解决的强烈愿望。因此,我们一定要通过制定切实有效的措施,尽快把这些问题解决掉、解决好。三是切实做好当前的重点工作。要结合今年的工作重点,认真研究,尽快落实,着力解决当前民政发展中存在的突出问题。

第三,努力创新体制机制,为科学发展提供保障。贯彻落实科学发展观,推动各项工作实现科学发展,必须要有科学的体制机制做保障。我们在工作中面临的一些深层次的矛盾和问题,很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制,是这次学习实践活动需要解决的重要任务,我们必须高度重视,做好这项工作。体制机制创新是个全局性的问题,必须通盘考虑,重点突破。要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从人员的任用和选拔上、从工作的推进方式上着力进行改进和创新,使其符合科学发展观的要求。在领导班子分析检查报告中所列的部分需要建立的体制机制,在第三阶段要尽快协调,着手研究,加快实施,切实走好创新体制机制的第一步。做好创新体制机制工作,需要我们有解放思想的意识,锐意进取的胆识,不畏阻力的魄力和革旧迎新的勇气。从一定意义上说,创新体制机制,其难度要比解决具体的突出问题大得多,全局广大党员干部,特别是党员领导干部一定要认识到它的艰巨性,也要意识到它的紧迫性,上下齐心,拧成一股绳,同心合力做好这项工作。

第四,紧紧依靠干部职工,做好全面总结和测评工作。学习实践活动搞得好不好,关键看党员和群众满意不满意。中央和省、市委要求,学习实践活动基本结束时,要做好全面总结和群众满意度测评工作。这对于确保学习实践活动取得实效、扩大学习实践活动影响、坚定实践科学发展观的信心,都具有重要意义。对此,要引起我们的高度重视,及早着手,切实做好这项工作。总结工作时,一定要实事求是,既要总结工作中的好经验、好做法,也要总结工作中存在的问题和不足,更要明确改进的措施和努力的方向。在满意度测评时,要把握好两个重点:一是对解决突出问题的满意度,另一个是对开展活动情况的满意度。要把测评的结果,作为评判学习实践活动的重要依据。如果测评满意度不高,要认真分析原因,限期整改。

四、加强组织领导,确保学习实践活动取得成效

经过三个多月的学习实践活动,从今天开始就要进入最后一个阶段了,越是到最后,越要严格要求,防止虎头蛇尾。大家要再接再厉,再加一把劲,推进学习实践活动取得更大成效。

一是要切实加强组织领导。目前,局机关和各单位工作都比较紧张,事务都比较繁忙,大家要一手抓学习,一手抓工作,做到两不误,两促进。尤其是领导干部要发挥带头引领作用,主要领导要强化第一责任人意识,对存在的问题要心中有数,对整改的重点要统筹谋划,对整改的进度要合理安排,务必把整改落实工作牢牢抓在手上。要把党员领导干部在学习实践活动中的表现、抓落实的态度和作风、取得的成效纳入满意度测评环节,评议结果要作为考核评价领导班子和领导干部执政能力的一项重要依据。第三阶段虽然意味着学习实践活动即将基本结束,但也意味着整个学习实践活动成果的总结和提升,因此,这是事关学习实践活动能否取得实效的非常关键的阶段,我们一定要切实做好这一阶段的各项工作。

二是要继续深化思想认识。学习实践活动开展以来各阶段的工作表明,学习实践活动是一个不断学习、不断深化认识、不断用新的认识推动实践的过程。因此,在整改落实阶段,仍然要把学习抓紧抓好。当前,要把学在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话精神、省委十一届五次全体会议、市委十二届六次全委会精神及全国民政工作会议精神作为重要内容,深刻认识当前中央和省、市委关于应对金融危机的一系列决策部署,引导党员干部坚定信心,全力贯彻扩大内需、促进藏区经济社会发展的政策措施,努力通过整改落实,为实现今年民政工作的科学发展做出贡献。

友情链接