浅谈推进军队司号制度建设问题范文

摘要：司号制度，聚集了人民军队诸多光荣传统和宝贵精神财富。为确保我军司号制度恢复和完善工作顺利实施，应充分了解我军司号制度的发展历史和加快军队司号制度建设的重要意义，大力弘扬新时代“军号精神”，建立完善相关制度规定，加强司号人员选拔培训，完善军队号谱体系，创新发展智能司号装备，并做好相关保障工作。

关键词：军队建设;　部队管理;　司号制度

司号，是世界各国军队进行通信联络、实施正规化管理、鼓舞军心斗志的传统手段。新时代人民军队阔步迈向强军目标，如何继承和发扬好我军司号制度，传承好“军号”这一红色基因，是需要认真研究的一个重要问题。

一、我军司号制度的历史发展

我军的司号制度，随建军诞生、随战争发展、随时代变化，红色军号伴随着人民军队从无到有、由弱到强，召唤革命军人义无反顾、英勇顽强、前赴后继，聚集了人民军队诸多光荣传统和宝贵精神财富。革命战争年代，我军初步建立了司号制度。1927年，参加八一南昌起义的国民革命军中编有司号分队和司号兵。中国工农红军第4军成立后，为保障各级首长调动和指挥部队，在军部副官处编司号班、设司号官，在团、营、连分设司号长、号目和司号员。1931年11月，部在瑞金召开红军司号会议，根据部队在作战中反馈的意见建议制定颁布了《中国工农红军军用号谱》，并发出《关于司号问题的通令》，人民军队首次拥有了自己的号谱和司号制度规范。红军的新号谱分为战斗号谱、勤务号谱、名目号谱、仪式号谱4类共300余种。1933年3月，中央在瑞金附近坪山岗设立红军通信学校，开设号兵班次，开始系统培训司号骨干。自此，我军司号制度初步建立，并随战争深入不断完善发展。新中国成立后，我军形成了较为完善的司号制度。全军部队在连编设司号员，营编设司号班，团编设司号排，司号员成为我军基层部队传统的“八大员”之一。抗美援朝战争时期，我志愿军团以下部队广泛使用军号，对“联合红军三次反“围剿”作战胜利后，中革军委总参谋国军”的心理震慑、士气打击起到了重要作用。1962年6月，总参谋部通信兵部根据部队在多年使用号谱中的意见建议，重新编印下发了《中国人民解放军军号谱》。该版号谱分勤务号谱、名目号谱、战斗号谱、仪式号谱共4类109种，还附录了2类共8个练习曲谱。改革开放后，我军司号制度逐渐弱化。20世纪80年代以来，服从于国家经济建设的大局，军队建设指导思想实行战略性转变，通信兵序列中司号员编制在“百万大裁军”中被整编撤销，军号的指挥通信功能逐步弱化，应用使用范围逐步缩小，部分军营甚至不再使用军号，大多数官兵仅能识别起床、熄灯等简单号音。党的以来，我军启动恢复和完善司号制度相关工作，军号声焕新回归军营。经中央军委批准，恢复和完善军队司号制度相关工作全面展开。全军各级机关、部队、院校和科研机构从2018年10月1日起按现行规定全面恢复播放作息号，下达日常作息指令；2019年8月1日起，全军施行新的司号制度。为适应时代之变、改革之变、战争之变，新的司号制度调整了军号功能定位，使之成为新时代部队管理的重要工具、传承红色基因的独特载体、作战指挥的辅助手段；新的司号制度重新设置了军号类别和号谱种类，本着与时俱进、简便实用的原则，根据对军号新的功能定位，将原有的4类109种号谱，精简优化为作息、行动、仪式共3类21种号谱；新的司号制度重新规范了军号使用的时机和场合，进一步明确了司号员吹奏和电子号音播放相结合的司号形式。

二、加快军队司号制度建设的重大意义

恢复和完善我军司号制度，对于贯彻落实关于继承和弘扬我军优良传统重要指示精神，加强新时代军队正规化建设，实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队，具有十分重要的政治意义和现实意义。有利于强化号令意识。号令即以号为令，军号既是简易的传令工具，也是我军神圣的军营文化符号。听号令而行既是从老百姓转变为军人的必修课，也是军人浸入心灵的军旅情结。让号声回荡军营、激荡训练场，渗透血液，融入灵魂，能够使官兵时刻牢记号声就是命令，养成闻令而动、听令而行的行动自觉。有利于传承红色基因。赓续军号声中绵延着的先辈红色基因，能够激励官兵不忘初心、牢记使命，始终保持一往无前的革命意志和英勇顽强的战斗精神。恢复和完善军队司号制度，让军号声重回军营，也可以看作是为和平积弊敲响的警钟，同时也有利于增强民众的国防意识和安全感。有利于推进正规化建设。军号是军队的标识、军营的象征、军人的语言。军号曾经是各国实施通信联络的重要手段，科学技术进步使战争形态不断演进，其通信功能定位已退居其次。嘹亮的军号声将塑造军队好样子、军营新形象，促进作风养成，正规战备、训练、工作和生活秩序。有利于提振军心士气。传统的回归与时代的进步并不矛盾。军号的回归，承载着新时代新使命，将唤醒蛰伏在军人骨子里的那股血性。高亢激昂的军号旋律，能够使官兵产生强烈的情感共鸣，激发英勇顽强的战斗精神和一往无前的战斗意志。

三、新时代推进军队司号制度建设的对策思考

恢复和完善军队司号制度，是贯彻落实关于继承和弘扬我军优良传统重要指示精神的实际行动。建议从以下方面抓好工作落实：大力弘扬新时代“军号精神”。军队应严格贯彻落实中央军委关于恢复和完善军队司号制度的决策部署，讲好军号历史故事、传承好军号红色基因、强化号令意识，大力弘扬新时代“军号精神”，让嘹亮的军号声坚定三军将士理想信念，对党绝对忠诚，坚决听从指挥，确保政令军令畅通，确保党中央、中央军委决策指示有效贯彻落实。建立完善军号使用管理制度规定。建议军委相关部门对接国家和军队相关法规制度，明确司号员和军号装备编制标准，适时出台军队司号工作相关管理规定，对军队司号工作的目的意义、领导管理、职能职责、使用时机场合、形式标准、号谱编修、力量管理使用、训练考核、后装保障等事宜，作出明确规范和授权，为新的司号工作奠定法制基础。加强司号人员选拔编配。与世界多数建有司号制度的国家做法相近，我军新的司号制度将采取兼职为主、专职为辅的方式，调整编配司号员。司号员使命光荣且专业性较强，建议充分考虑官兵的政治意识、身体素质、形象气质、文化条件、专业特点、特长爱好、男女比例等，选拔专职或兼职司号员。为保持司号员队伍稳定性，也可考虑以文职人员编制引进部分司号员作为司号骨干，管理维护司号装备、组织基层司号训练、实施日常司号工作等。完善军队号谱体系。世界主要国家军队号谱的功能大体相同，通常用于传递行动指令和渲染礼仪氛围，军种间基础号谱相同，但勤务号谱有一定差异。我军恢复和完善军队司号制度，号谱的编修必须遵循历史传承、庄重经典、易于掌握等原则，在《军队军号号谱》3类21种号谱之外，可授权军种依据行动、仪式的特定需求，编写一定数量的军种专用号谱作为补充，便于形成军种特色。创新发展智能司号装备。新时代的军队司号装备，在保留传统军号的基础上，研发的新型军号和电子号音播放系列设备，应充分体现时代元素。如新型军号应通过材料与工艺的改进使之便于掌握和吹奏。也可考虑集中研发定制一些外形上与制式军号相似，但内置数字号音存储和播放扩音系统的军号或便携式号音智能播放设备，满足官兵日常生活和战备训练中作息、行动、仪式任务需求，解决可能出现的司号任务重、司号员力量不足、训练水平不均衡等问题。加强司号专业训练。世界各国军队司号训练形式多样，普遍采取集中培训和自学等方式。外军专业军乐队的军号手通常经过大型音乐学校培训，其他兼职司号人员主要采取集训或自学方式，手段随时展而趋于多样化。我军司号员岗前培训将依托院校或者训练机构统一组织，日常训练由旅（团）级以下单位结合部队训练实践和军事职业教育实施。此外，可采取从入门到精通的“傻瓜书”附加多媒体教材或APP的形式，使兼职司号员在不经专业培训的情况下，也可以通过自学和练习，利用现代信息技术手段，在较短时间内掌握司号技能。做好相关保障工作。军队司号制度完善和恢复工作，要充分考虑到新的司号制度施行后可能出现的新情况新问题。如军号吹奏训练较辛苦，尤其是兼职司号员还担负其他岗位训练任务，任务可能较多较重，可能会出现的训练时间、休息时间、休假时间被挤占等问题。为此，应从制度上建立完善相关保障措施，确保制度有效落实。

作者：陈零 纪海涛 邢玉国 单位：军事科学院军事法制研究院