行政机关效能建设管治计划范文

一、加强行政机关效能建设的总体要求和基本原则

（一）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，深入推进行政机关效能建设，着力在思想解放、改革创新、服务优化、形象提升上狠下功夫，努力开创政府自身建设的新局面。进一步规范行政行为，增强行政能力，提高行政效率，降低行政成本，加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，以“廉洁、高效、务实”的形象取信于民。

（二）基本原则。坚持围绕中心、服务大局，切实保证市委、市政府的重大决策部署落到实处；坚持重点突破、整体推进，抓住重点领域和关键环节，全面提高机关整体效能；坚持标本兼治、综合治理，努力做到解决当前突出问题与建设长效机制相结合；坚持依法行政、规范运行，加快推进机关管理科学化、规范化和标准化。

二、加强行政机关效能建设的主要内容

（一）深化审批制度改革。认真贯彻执行《行政许可法》，进一步深化行政许可、审批“两集中、三到位”工作，清理、精简和调整行政审批项目，加强对已取消和调整行政审批事项的衔接和后续监管，防止行政不作为或者利用备案、核准等形式搞变相审批。全面推进电子政务建设，充分利用现代信息技术，整合行政资源，再造行政流程，改善行政管理，建立健全行政权力网上公开透明运行机制。坚持行政审批与便民服务相结合，全面加强“三级便民服务网”建设。

（二）严格规范行政行为。进一步深化行政管理体制改革，优化政府组织结构，对交叉重复的职能进行梳理，明确各部门的职能、权限和责任。需要多个部门负责的事项，明确主办部门、协办部门的相应职责和运转程序，从体制上防止部门之间推诿扯皮。坚持依法行政，改革行政执法体制，完善行政执法程序，规范行政执法行为。

（三）大力推行政务公开。认真执行《政府信息公开条例》，健全政府信息制度。拓展政务公开的范围和内容，把群众关心、社会关注的热点难点问题作为重点。进一步加大行政事业性收费、部门支出、政府重大投资工程预决算等财政管理领域信息公开的力度，全面推进公共企事业单位办事公开。加快政府网站信息资源整合，推进信息互通和资源共享，及时公共信息，为群众参与经济社会活动创造便利条件。

（四）切实转变机关作风。进一步增强机关工作人员的宗旨意识、公仆意识、服务意识，密切与人民群众的联系，提高为人民群众服务的自觉性和主动性，着力解决群众反映突出的效能问题。进一步树立大局意识，对市委和市政府的决策部署，要雷厉风行、坚决执行，令行禁止，不断提高执行能力。改进工作方式方法，深入基层，深入实际，大兴调查研究之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风，反对奢侈浪费，降低行政成本。切实改进会风文风，精简会议文件。加大为企业的服务力度，要把企业发展中遇到的难点作为服务重点，帮助企业出主意、想办法，要及时掌握企业运行动态，了解和征求企业对机关服务企业方面的意见建议，开展企业评议机关活动。

（五）创新绩效评估机制。把科学发展观作为分析现实、查找突出问题的准绳，作为谋划未来、创新体制机制的依据，作为评价成绩、体现又好又快的标尺，不断完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合绩效考核评价体系，推动各项工作上水平。综合运用多种形式和方法，对行政效能进行考核评估，及时发现存在问题并加以改进，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。坚持实事求是、公开公正、定性和定量相结合的原则，建立完善科学、量化、操作性强的绩效评估制度。切实将绩效评估与党风廉政责任制考核、领导干部述职、公务员年度考核等有机结合起来，并把评估结果作为干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（六）推行行政问责制度。加快建立以政府及其部门首长为重点的行政问责制度，加强政府层级监督。对落实中央和省、市重大决策部署不力，以及决策失误、失职渎职、效能低下等行为进行问责。严格执行重大行政决策程序和决策责任追究制度，坚决查处重大决策失误、行政效能低下和干部作风浮夸的案件，加强对行政不作为、乱作为等行为的责任追究。

三、加强行政机关效能建设的保障措施

（一）加强组织领导。各部门要将效能建设列入重要议事日程，切实抓紧抓好，努力抓出成效。市机关效能建设领导小组负责对全市机关效能建设的组织、协调和指导。各部门建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、领导小组指导协调，成员单位各司其职，干部群众广泛参与的领导体制和工作机制。要大力宣传加强行政机关效能建设的重要意义、创新举措和显著成效。要注重树立典型，总结推广先进经验，营造全社会参与、支持行政机关效能建设的良好氛围。

（二）提高队伍素质。积极引导机关干部加强业务知识、法律知识、管理知识和现代科技知识的学习，提高自身素质和依法行政能力。深化机关干部人事制度改革，推行轮岗交流、任职竞岗等制度，真正建立起能者上、庸者下的用人机制，形成公开、平等、竞争、择优的用人环境。机关工作人员要始终保持清正廉洁、艰苦奋斗的作风，要增强服务企业意识，要在为企业提供最直接、最有效的服务上下功夫，真正体现“热情周到”。

（三）强化监督检查。着力从行政决策、行政执行、行政监督等环节，加强行政效能监察。完善电子监察系统，对行政权力运行实施全程监控，促使行政权力规范、高效运行。充分发挥行政效能投诉中心作用，及时发现、受理和查处行政机关及其工作人员存在的行政不作为、乱作为等问题。加强对领导关注、群众关心、反映强烈问题的督查，加大投诉案件的查处力度。充分发挥人大、政协、新闻媒体和群众监督的作用，聘请行政机关效能监督员，组织开展民主评议、社会评议，增强监督合力和实效。