促进义务教育平衡发展实施打算范文

一、指导思想

以办好每一所学校和关注每一个学生健康生长为着眼点，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。以全面推进素质教育、全面提高教育质量为根本任务，缩减义务教育阶段城乡之间、地域之间和校际之间的办学差异，全力推进城乡义务教育均衡发展，为建设区域中心乡村和全面建设小康社会奠定坚实的基础。

二、基本原则

（一）改革创新。管理体制、运行机制、工作模式和教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆探索，用改革创新方法解决义务教育均衡发展中遇到矛盾和问题。

（二）政府主导。统筹义务教育与地方经济社会发展，统筹城镇建设和农村义务教育发展，统筹义务教育学校硬件建设和软件建设，统筹教育建设项目和社会建设项目，形成工作合力。

（三）突出重点。有计划、有步骤、分阶段实施推进，同时要突出重点，师资建设、学校布局、生源均衡等方面重点突破，逐步实现全市义务教育均衡协调发展。

（四）坚持公益性。依法增加教育经费的投入，依法规范办学行为，促进教育公平和社会和谐。

三、工作目标

（一）年实现义务教育初步均衡。

1实现所有学校达到省义务教育学校办学基本标准》要求。

2实现学校间校园校舍、仪器设备、图书、公用经费、师资等资源大体均衡配置。

3实现推进和保证义务教育均衡发展体制机制初步建立。

（二）年实现义务教育基本均衡。

1义务教育学校达到省定的基本办学规范和校舍平安规范。

2义务教育经费保证机制全面落实。办学经费保证水平基本均衡。

3义务教育教师绩效工资制度全面实行。教师配置基本均衡。

4贫困家庭学生扶持力度进一步加大。特殊教育得到加强，不同社会群体受教育机会基本均衡。

5义务教育阶段招生政策进一步完善。义务教育阶段学生受教育机会基本均衡。

6素质教育深入推进。学校内涵发展、特色发展取得实质性效果，择校”和“大班额”问题基本得到解决，人民群众对教育的满意水平进一步提高。

四、任务措施

（一）加大投入力度。

1保证公用经费投入。建立健全农村中小学公用经费保证机制。

2设立推进义务教育均衡发展专项资金。安排义务教育均衡发展专项资金。提升办学水平。

3推进中小学规范化建设。加大学校校舍改造、建设力度。保证中小学生就学条件相对均衡。要依照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，科学合理调整学校布局，适时调整和撤并一批生源不足、办学条件和办学质量相对较差的学校和教学点，对地处偏僻、交通方便的遥远乡镇举办寄宿制学校或保留必要的教学点，防止因过度调整造成学生失学、停学和上学难的问题。建立农村中小学危房改造投入长效机制，确保每年新增危房得到改造和修缮。推进农村中小学校寄宿制建设，力争在年前实现农村寄宿制乡镇中心小学和初中学校有整洁的校园，有合格的实验室、图书室和配套的教学仪器设备，有安全的宿舍，有卫生食堂及合格的餐厅等目标。

（二）加强教师队伍建设。

1统筹城乡教师资源配置。根据城乡中小学生源变化和学校布局调整等实际情况。并适当向农村学校倾斜。根据农村中小学规定课程和教育教学任务的需要，结合在校生数和班额情况配备教师，以保证学校正常教学活动的开展。合理调整城乡中小学教师结构，保证农村学校英语、音乐、美术、信息技术教师的足额配置。积极引导超编学校的多余教师向农村紧缺学校流动，切实解决农村学校教师缺乏及整体水平不高的问题。

2扎实推进教师轮岗交流。加强城乡教师轮岗交流的基础上。选派素质高、能力强的同志到农村单薄校担任校长。建立“教师进修学校—基地校—成员校”捆绑并行的三级研培网络”统筹安排农村中心小学与周边小学、办学水平较高的城镇学校与城镇周边的农村学校、城区优质学校与周边的单薄学校建立师资帮扶关系，实现城乡教师配置基本均衡的目标。

3实施教师素质提高工程。扎实开展教师全员培训。提高教师职业道德水平、更新教育教学方法、提高专业发展能力和教学实践能力。抓好骨干教师培养培训。已经建立的省级、州级骨干教师队伍的基础上，建立起数量足、素质高、业务精的市级义务教育骨干校长和教师队伍，进一步发挥各级骨干的示范引领作用和辐射作用，建立健全名校长、名班主任、名教师工作室制度，进一步激励、吸纳更多的干部、教师进入“名校长、名班主任、名教师工作室”队伍。

（三）进一步规范办学行为。

力争在较短时间内取得明显效果。集中力量解决好人民群众普遍关心、社会反响强烈的热点难点问题。

1科学安排作息时间.合理安排学生的学习、生活,坚决纠正随意侵占学生休息时间的做法,依法保证学生的休息权利。

2严格执行课程计划.严格依照规定开齐课程、开足课时,坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、增减课程和课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。坚持健康第一,注重创新精神培养,不挤占体育课、艺术课、团队活动和综合社会实践活动时间,确保学生每天锻炼1小时。深化基础教育课程改革,转变教育观念,创新教学模式,运用现代教育技术优化教学过程,提高课堂教学效率,积极探索减负增效的有效途径。鼓励和表彰在规定教学时间内通过提高课堂教学效果和学生学习效率提高教育质量的先进学校和优秀教师,大力推广一些地方和学校减负增效的胜利做法。

3严格规范考试科目与次数。坚决制止随意组织学校参与各种统考、联考或其他竞赛、考级等现象。

4加强招生管理。不得违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试。要及时根据生源变化情况合理调整学校招生范围，每学年向社会公布行政区域内各义务教育阶段学校招生范围、招生时间、招生计划及有关要求。普通高中招生要坚持全面评价、择优录取原则，将初中学生综合素质评价结果作为招生录取的重要参考依据，积极建议和逐步推行将实验中学大部分招生指标均衡分配到各初中的方法。

（四）落实扶助机制。

1完善资助家庭贫困学生就学制度。建立和完善贫困学生扶助机制。拓宽学生社会视野，增强学生情感认知，培养学生社会责任感。

2重视关心农民工子女进城入学。简化外来农民工子女入学手续。均由教育部门或学校安排就近入学。对外出务工农民托留在农村的留守儿童”进行档案登记，开展结对帮扶工作。

四、保证措施

（一）坚持政府主导。明确工作职责，深入实施“科教兴市”战略。加大教育政策的支持力度和教育成果的宣传力度，提高社会各界对教育改革与发展的认识，为教育发明良好的舆论环境、体制环境和政策环境。秉承尊师重教保守，形成全社会重视、关心、支持教育的新局面。教育、财政、人事、编制、发展改革、建设、公安、国土等有关部门依法履行义务教育相应职责；乡镇（街道）人民政府依法履行动员适龄儿童少年入学、整治校园周边环境、确保校园平安稳定等义务教育工作职责；充分发挥社区、村民自治组织在义务教育均衡发展中的积极作用，形成各司其职、齐抓共管的工作机制。建立健全推进义务教育均衡发展的组织协调机制，定期研究解决义务教育均衡发展中的重大问题，督促各项政策措施落实。要在研究工作时重点谋划，安排项目时重点照顾，考核工作时重点体现。每年市政府、乡镇政府、街道办事处至少召开一次教育专题会议，分析教育工作发展态势，协调解决教育改革发展中的具体问题。

（二）增加经费投入。确保教育投入实现“三个增长”确保教育财政拨款增长明显高于财政经常性收入增长，校生均教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长；调整市财政支出结构，依法逐步提高教育拨款占财政总支出的比例，原则上不低于35%依法逐步提高财政性教育经费支出占GDP比例，确保年达到4%并随经济发展和财政收入的增长进一步提高。努力采取有效措施，多渠道拓宽教育经费的来源，吸引更多的社会力量投资办学和捐资助学，形成社会多方面参与的投入机制，增强教育发展的实力。

（三）推进依法治教。严格执行有关法律法规和政策，端正办学思想，规范办学行为，全面实施素质教育，全面提高教育教学质量。坚持依法治教，依照法规的要求布置工作，从事教育教学和教育管理活动；依法治教的核心是权利和义务、民主和规则，就是依法管理、促进学校管理民主化。坚持依法办学，规范管理，遵循教育规律，促进学校办学综合水平不时提升。

（四）健全评估机制。定期对义务教育学校间的差别进行逐校监测分析，掌握动态，提出督导意见，推动学校在规范化基础上的特色化、个性化办学，促进义务教育各项工作健康发展。