资源回收的好处范文

资源回收的好处范文第1篇

一、进一步明确建设再生资源回收体系的重要意义和总体目标

建设和完善再生资源回收体系，推动再生资源回收工作规模化、连锁化、产业化，对于解决我市长期以来废旧物资收购污染环境、噪声扰民、社会治安等问题，加快循环经济建设具有重要意义。各地区、各有关部门要站在深入贯彻落实科学发展观和为民办实事的高度，进一步提高对再生资源回收体系建设重要性的认识，切实负起责任，努力协同配合，认真搞好宣传，营造良好氛围。力争用5年左右时间建立起以社区绿色回收亭站为基础，以加工整理交易中心（市场）和圈区管理的再生资源回收工业生态园区为中心枢纽的再生资源回收产业链，使全市90%以上回收人员纳入规范化管理，90%以上社区设立规范的社区绿色回收亭站、由流动收购转为定态管理，90%以上的再生资源进入指定的加工整理交易中心（市场）进行规范交易和集中处理；在做好民用再生资源回收的基础上，逐步拓展到大专院校、机关、企事业单位，使工业、民用废旧物资的流向、贮存、处置得到有效控制和管理，实现再生资源回收体系的全覆盖。

二、抓好社区绿色回收亭站建设，夯实再生资源回收体系建设的基础

社区绿色回收亭站是再生资源回收产业链的始端，直接面对群众和服务大众，是体系建设的重点。社区绿色回收亭站建设坚持统一规划、合理布局、方便交售、绿色环保的原则，纳入市再生资源回收体系建设规划，报市城乡规划部门备案。市区按照每2000户居民1个、郊区按照每2500户居民1个设置，采用统一标准、统一标识（商务部制定的统一标识）和景观式，每个亭站面积一般不得少于15平方米。市区内规划建设社区绿色回收亭站1200个，原有符合要求、有营业执照的社区回收站按统一标准改造后纳入统一管理。已建封闭、半封闭小区和居民街区要积极配合选择空闲用地建设社区绿色回收亭站，新建居民小区要预留社区绿色回收亭站用地，有条件的大专院校、医院要主动配合建设绿色回收亭站。社区绿色回收亭站用地由区政府、街道办事处和承办部门共同协调解决，建设资金由承办单位负责筹措，市财力给予扶持。无空闲用地的居民街区以定态化管理的规范流动收购车作为流动回收站点，负责固定区域收购。

按照国家确定“示范带动，循环渐进”的原则，经研究，确定在南岗区花园办事处、文化办事处，道外区东原办事处、南马路办事处，道里区爱建社区，香坊区通天办事处进行社区绿色回收亭站建设试点，市财力予以扶持。各试点单位要积极协助承办单位协调选址，落实建设计划，配合做好工作，确保在半年内完成试点工作。

三、抓好加工整理交易中心（市场）和工业园区建设，完善再生资源回收体系产业链

建设与社区绿色回收亭站相配套的加工整理交易中心（市场）和圈区管理的再生资源回收利用工业生态园区，是再生资源回收产业链的两大重要环节。由市发改委牵头，依据商务部批复的《市再生资源回收体系建设试点实施方案》，会同市城乡规划局、市国土资源局、市工商局、市环保局、市供销社和有关区政府进行调研，在规范现有废旧市场的基础上，在城市周边地区和偏离市区的废弃地区域协调选址，建设6个加工整理交易中心（市场）和1个圈区管理的加工利用工业生态园区。加工整理交易中心（市场）要求具备储存、集散和加工功能，废旧物资经营摊位分类设区，经营企业办公室与废品回收分检分离，经营企业之间有区隔，并设有必要的分拣加工设备和消防设施；在运营中优先为市区内迁出的收购站提供场地，积极培育和发展新的废旧物资经营业户进入市场，实现和社区绿色回收亭站的有效对接。圈区管理的加工利用工业生态园区实行污水、污物统一处理，消毒制度化、消防设施完善化、环境绿化，鼓励和引导市区内污染环境的再生资源回收加工企业迁入园区，确保再生资源回收加工企业无害化生产。

四、抓好信息交流、会展中心建设，提高再生资源回收产业现代化经营水平

建设信息资源和实物展销相结合的再生资源信息交流中心和再生资源废旧回收产品会展中心，重点解决“在线收废”和再生资源网上交易平台建设两大问题。再生资源信息交流中心主要完成重点回收企业指标管理体系、项目建设管理体系、物资回收协会团体会员和个人会员管理体系以及政府部门行业管理体系建设。通过与各县（市）行业协会、各区再生资源回收体系建设项目服务站及试点建设项目的链接，初步形成电子网络管理与服务信息系统。利用网络信息中心和呼叫功能一体化的电子信息平台，实现回收亭站和在线回收网络的结合，通过电子网络和呼叫电话，确保在最短时间将客户交投网络信息传递到最近的回收亭站，实现一次上门、多项收购、分类处理。

五、加强废旧回收物资市场整顿，规范再生资源回收秩序

认真贯彻落实商务部等6部委制定的《再生资源回收管理办法》和《市再生资源回收利用管理条例》等有关法规、规章。市发改委、市公安局、市工商局、市环保局和市城市管理行政执法局等部门要坚持建设管理与依法整顿并重的原则，细化工作分工，落实管理责任，密切配合，通力合作，切实解决回收行业无照经营、污染环境、噪声扰民、偷盗销赃、逃避监管及无序竞争问题，依法取缔和整顿违法、违规经营的废品回收站、废旧物资流动收购车和中介收购卡车，净化和规范再生资源废旧回收市场；推动不合格和无照经营的废品收购站迁入加工整理交易中心（市场）依法经营，动员污染环境的再生资源加工厂进入圈区管理的生态工业园区。加强市物资回收行业协会建设，吸收再生资源废旧收购企业（个人）和加工企业（个人）自愿入会，积极发挥协会的作用，通过加强行业自律和从业队伍建设，促进再生资源废旧收购和加工生产依法规范运营。

资源回收的好处范文第2篇

1．二次污染的概念。所谓的二次污染，顾名思义，是指当某些一次污染物，在自然条件的作用下，改变了原有性质，特别是那些反应性较强的物质，性质极不稳定，容易发生化学反应，而产生新的污染物，即出现二次污染。二次污染是在一次污染的基础之上的再次污染，对于环境保护、社会和谐发展、人身健康等诸多方面都是极为不利的，严重影响了人们正常的生活秩序。

2．资源回收利用中的二次污染。资源回收利用这一举措，在很大程度上是对科学发展观的努力践行，对于构建和谐社会有着极为重要的促进意义。然而，二次污染却在很大程度上起到了相反的作用，与资源回收利用这一举措的初衷南辕北辙。因此，积极采取措施来阻止资源回收利用中二次污染现象的产生和出现，或者将其污染程度降到最低是至关重要的，这对于改善环境状况，为人们的生活提供更健康的发展空间，促进社会的稳定发展有重要的促进作用。

二、资源回收利用过程中二次污染产生的原因

1．资源回收利用环保理念落后。在资源回收利用过程中，二次污染现象之所以会如此严重，其中一个重要的原因是环保观念落后。尽管资源回收利用的出发点是为了节约资源、保护环境，但是由于对于二次污染问题没有足够的重视，导致二次污染产生的废物要远远多于回收的“资源”，这对于人力、物力、财力等多方面都是极大的浪费。这种做法类似于缘木求鱼，不仅仅无法实现有效的资源回收利用，同时还会制造出更多的垃圾，这会加大环境负担，对于环境保护、生态和谐起着很大破坏作用，不利于和谐社会的构建。

2．工艺、技术落后，无法抑制二次污染物排放。由于我国目前对于环境处理工艺、技术等方面的落后，导致在资源回收利用过程中，无法采取有效的措施来抑制二次污染物的排放，从而不利于环境保护的顺利进行。尽管国家出台了一系列优惠政策鼓励和扶持废旧物质回收行业的发展，但目前绝大多数废旧物资回收加工企业仍旧缺乏基本条件和相应能力，去引进或采用新技术、新工艺、新设备，产品的技术含量和附加值较低，从而阻碍了再生资源回收利用的发展进程。技术手段落后，无法有效地对回收中出现的垃圾和废物进行清理，这样会降低资源回收利用率，同时也不利于资源的有效整合。

3．资金投入有限，回收装备水平低。由于资金投入少，技术开发能力弱，导致废旧物资加工处理工艺落后，技术及装备水平极低，一些与再生资源加工处理相伴的环境污染物未能妥善处理。在很多部门，尽管有回收装备，但是由于装备本身不先进，无法按照既定的计划来对污染物进行有效的处理，从根本上阻碍了资源的回收和利用。总而言之，国家资金投入较少，回收装备处理水平低下，在很大程度上降低了资源回收利用，从而造成污染物数量的增加，加重了资源回收中二次污染。这对于环境保护、资源回收都是很不利的，很难建立资源节约型、环境友好型社会。

三、资源回收利用过程中二次污染防范措施

1．提升环保意识，减少污染物的产生。在资源回收利用过程中，实现二次污染的防范，最重要的是要提升环境保护意识，以此来减少污染物的产生。将环保问题作为基本国策，并在社会上广泛宣传，通过互联网、新闻媒体等形式来展开环保宣传，提倡建立环境友好型的社会。并且在资源回收利用过程中，应该贯彻环保意识，对于有可能产生的二次污染问题进行认真考量、评估，分析二次污染与资源回收的利益关系，有效地对资源回收利用进行管理。只有从思想方面对于环保有了足够的认知，不断地强化环保意识在工作中的渗透，才能够从根本上提升相关工作人员的素质和修养，让他们在工作过程中恪守这一理念。只有这样，才能够在资源回收利用过程中，实现工作效率的最大化，将二次污染问题降到最低水平，提升资源回收利用效率。

2．加大资金投入，改革新工艺。加大资金的投入，改革新工艺，是目前资源回收利用过程中，应该重点执行的方面。只有有了相应的资金投入，才能够购买先进的设备和仪器，这样在资源回收利用过程中，能够对二次污染物进行有效的处理，从而提高资源回收利用率。具体到实践中去，可以在资源回收利用领域的网络建设、工业园区与企业升级改造上投入专项资金;投入更多的科技和产业发展资金，大力推进再生回收技术的科技创新;加大对于知识产权的开发和保护力度，不断地对创新性人才进行培养和鼓励，让他们将个人的创造力投入到设备研发中去。总之，只有从根本上保证资金的充足，改进新工艺和新技术，实现对于创新性人才的保护，就能够从根本上提升资源回收利用率，实现资源的节约，减少对于环境的污染，建设环境友好型、资源节约型国家，促进社会主义和谐社会的构建。

3．健全二次污染法律管理体系。针对资源回收利用中二次污染现象的出现，要通过健全二次污染法律管理体系的完善来实现。法律是环境管理中的一种重要手段，是以规范性、强制性、稳定性和指导性的方式来管理环境。特别是在二次污染不足以引起相关人员重视的情况下，健全完善法律体系是至关重要的，可以通过颁布《资源回收利用中二次污染管理条例》来实现，规定二次污染处理手段、资源回收的标准、二次污染达标规则等等，将资源回收利用中二次污染问题面面俱到地进行规定，这样能够从根本上来实现对于资源回收利用二次污染的管理，这对于环境保护、资源节约等方面都有着极为重要的促进意义。

4．做好基础设施和环境监测系统建设。做好基础设施和环境监测系统建设，也是资源回收利用中减少二次污染的重要防范措施。国家不仅仅要加大资金投入来实现对于资源的回收利用，同时必须要通过制度的完善和系统的建设，来从根本上保证资源回收的质量和效果。通过建立资源产品质量认证体系和工艺流程体系，加强对资源产品质量的监控。这样就能够从资源回收利用的源头来对整个工作流程进行监控和管理，从科学的角度对这些资源进行量化，确定资源回收率的高低，判断二次污染物的排放量等等，只有这样才能够为资源回收利用的执行提供理论支持和理论依据，这对于资源的使用和环境的保护等各方面都是有利的。

四、结语

资源回收的好处范文第3篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构、惠民生的总体要求，以“政府推动、市场运作、社会参与”为原则，以构建再生资源回收体系、提高回收利用率为核心，以发展循环经济和实现节能减排为目标，转变再生资源回收发展方式，在规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合市城乡建设发展规划，对回收体系进行统一规划、合理布局、规范建设，形成以城市社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高集散加工能力，促进我市再生资源行业健康、有序发展。

二、基本原则

1．坚持“政府推动、市场运作、社会参与”的原则。在政府的宏观管理调控下，采取多元化投资方式，按照市场经济的发展去规划、设计、建设和运作。

2．坚持以人为本便民利民原则。建设功能齐全，覆盖城乡的网络体系，方便再生资源回收企业及再生资源持有者进行交易，最大限度地回收利用各种生产性和生活性废弃物，促进资源的循环和利用。

3．坚持统筹城乡均衡发展原则。合理设置回收网点总量和规模，构建再生资源回收网络体系。在做好城市再生资源回收的同时，大力发展农村的再生资源回收利用网络体系建设。

4．坚持建设与管理并重的原则。综合运用经济、法律和必要的行政手段，建设中加强管理，管理中推动建设，规范市场生产经营秩序，切实解决影响城乡容貌、环境二次污染、偷盗销赃、逃避监管和无序竞争等社会问题。

三、总体目标

以发展循环经济和实现节能减排为目标，通过试点加快再生资源回收体系建设，形成较为完善的再生资源回收、加工和再生利用循环体系，提高回收集散加工利用能力，促进再生资源行业健康有序发展，建立回收企业和个人的从业资格培训体系，使城市90%以上的回收人员纳入规范化管理；90%的社区设立规范的回收站（点），90%以上的再生资源进入指定的集散市场进行规范化交易和集中处理。主要再生资源品种的回收率利用达到90%，争取在三至五年内，分阶段逐步建成较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化。

四、规划内容

按照“便于购销，保护环境”的设点原则，合理规划布局我市城乡的再生资源回收站（点），构建完善再生资源回收利用网络体系。具体建设内容和设置要求如下：

（一）回收站点

按照“便于交售”的原则，城区每1500-2000户居民设置一个固定回收站点，乡镇每2000-2500户居民设置1个回收站点。新建小区在规划时同步规划设置再生资源固定回收站，作为小区的公共配套设施，实行有偿使用。回收站营业面积不低于100平方米，回收点经营面积不小于10平方米，站点的建筑、设计和外部装修要与社区环境相符，符合环保、市容、消防要求，交通便利、不扰民。回收点采取固定点回收和上门回收相结合的方式，负责收集居民交售和生活垃圾中的可再生资源，回收的再生资源做到日收日清，原则上不做储存，尽量减少二次污染。

收购生产性再生资源的回收网点在城市建成区原则上不再设置，原有的要逐步就近迁入集散交易市场。

（二）集散交易市场

在规范整合现有集散市场的基础上，在市城区周边规划建设一个集分拣、加工、交易、仓储、物流于一体，由商品展示区、商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、配套服务区、培训中心等“五区一中心”构成的区域性再生资源集散交易市场。各县（市）在符合当地城市总体规划、土地利用总体规划和固体废物污染防治规划等前提下，根据当地再生资源总量，科学设置县级再生资源集散市场。

（三）专业分拣加工中心（基地）

提升再生资源回收品种的综合分拣加工能力和综合利用水平，规划建设占地500亩以上、建设起点高、技术先进、具有一定规模，营运规模化、专业化、产业化，符合环保要求的综合加工处理中心。支持湖口县金沙湾40万吨废钢专业性分拣中心建设。在庐山区九湖路与琴湖大道之间的工业园区内，或赤湖产业区，或县港口镇规划建设一个覆盖周边区域的鄂湘皖再生资源综合利用基地，包括废塑料处理区、废纸处理区、废电子电器处理区、报废汽车处理区、废有色金属处理区、废轮胎橡胶处理区、污水处理厂等。实施企业通过招商引资或招投标等方式确定。

五、规划实施步骤

按照统一规划、试点先行、分步实施的原则，整个规划实施期限为－2014年，具体分为2个阶段。

第一阶段：年—2012年底在全市建设1个区域性再生资源集散市场、4个再生资源集散市场、405个回收站（点）、流动收购车辆300辆。

第二阶段：2013年-2014年建设再生资源综合利用基地1个、电子商务信息系统、再生资源教育培训中心、200个回收站（点）。

六、保障措施

再生资源回收利用系统工程建设涉及面广，属于公共服务基础项目，具有一定的公益性，既是一项得民心的实事工程，也是一项城市建设的形象工程。为加快推动全市再生资源回收体系建设，推动再生资源综合利用，实现再生资源回收利用行业的规范化、产业化发展，制定以下支持政策：

一是成立机构，明确部门职责合力推进体系建设。成立市再生资源回收体系建设试点工作领导小组，组长由分管副市长担任，成员单位由市商管办、市发改委、市公安局、市环保局、市建设规划局、市国土资源局、市财政局、市工商局、市执法局、市国税局、市地税局、市供销社、市物资集团总公司组成。市商管办负责会同规划等部门编制再生资源回收体系建设规划，搞好再生资源网点布局，制定和提出各回收站点的用地和建设的基本要求,培育再生资源回收龙头企业，督促指导再生资源回收网点和交易市场建设，争取国家和省级有关部门的支持。按照有关规定负责再生资源回收企业的备案登记和日常监管，督促回收企业做好再生资源回收网点的运营管理。负责建立再生资源回收体系建设试点工作领导小组专题例会制度，及时沟通信息，通报工作情况。市发改委负责全市再生资源综合利用管理工作和再生资源回收体系建设项目的立项审批工作。市公安局负责再生资源回收行业的治安管理工作，严厉打击收赃、销赃、偷盗等违法犯罪活动；组织再生资源回收市场、回收网点的日常治安和消防检查，指导经营者建立健全治安、消防制度，配合有关部门取缔违法、违规经营摊点。市环保局负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理和环评工作。市建设规划局、市国土资源局负责将再生资源回收网点纳入城市规划和小区配套建设项目，在用地等方面予以支持。同时要依法查处再生资源回收行业中违法违规建设的行为。市工商局按照市再生资源回收体系建设规划要求，加强对再生资源回收企业的登记管理，严格把好市场准入关。申请设立再生资源回收企业和个体经营者，其场所及选址应当符合再生资源回收体系建设规划，其场地建设和设施配备应当符合再生资源回收网点建设规范。市执法局负责对影响市容市貌的违法回收摊点、流动收购车及从业人员的清查管理，对未批准乱搭乱建、占道经营、脏乱扰民的摊点进行查处和清理。市财政局负责再生资源回收体系建设扶持资金纳入年度财政预算。税务部门按照现行的有关规定，确保有关税收优惠政策兑现。市供销社、市物资集团总公司配合商管等部门和项目承担单位做好再生资源回收体系建设工作，积极引导所属回收企业纳入体系建设。

二是加强监管，规范再生资源回收利用经营秩序。市再生资源回收体系建设试点工作领导小组要充分发挥职能作用，加大组织协调工作力度。要组织市商管办、公安局、工商局等职能部门成立联合执法队伍,对再生资源回收经营秩序进行联合整治，对现有证照齐全的回收站点进行整合、规范。符合标准条件的，可由承办企业以连锁、合作等形式吸收为社区回收网点。对无证或证照不全的回收站点，坚决取缔。通过加强监管和整治，进一步规范我市再生资源回收管理经营秩序，为再生资源回收体系建设打下良好基础。

三是加大政策扶持力度，在资金、土地、税收、交通等方面给予支持。市财政连续三年每年拨付1000万元的资金，采取以奖代补、贷款贴息和财政补助的方式，用于支持再生资源回收体系配套建设，各县(市、区)也要对本辖区内再生资源回收利用体系建设中的重点企业和重点项目给予一定数额的配套资金；对再生资源回收利用综合基地和集散交易市场的用地，要纳入城市规划并在用地上给予支持；对设立的社区回收站点，社区居委会及物业管理部门要在场地等方面积极给予支持和配合；对再生资源回收利用企业，按照国家和本市的有关规定予以享受税费优惠；对用于城区内再生资源回收网络的运输车辆，给予享受城市环卫运输车辆的同等政策。

资源回收的好处范文第4篇

一、市概况

自古就是通都，是人员流和物流中心城市，是长江中游重要的物资集散地，曾是中国的“四大米市”、“三大茶市”之一。长江、京铁路是两条大动脉在市区交汇。在全国经济发展格局中，是东部沿海开发向中西部推进的过渡地带，是京、长江两大经济开发带的交叉点，地理位置优越。全市总面积1.88万平方公里，下辖县二市三区一山，总人口472.9万人。市是江南重要的能源基地和工业城市，可利用再生资源非常丰富，是废旧物资回收利用的重要基地。特别是改革开放以来，我市依托便捷的交通条件，经过几十年的发展，形成了以废钢铁、废有色金属、废纸为主的废旧物资的集散利用地，为再生资源回收利用体系建设提供了良好的基础。

市委、市政府对发展循环经济高度重视。年7月市政府办公厅下发了《市社区再生资源文明回收工程建设实施方案》（府厅发〔〕57号），市再生资源总公司几年来作了艰难探索，先后尝试建设了规范性文明回收进社区样板网点20座。作为湖生态经济区建设的主战场，我市今年又制订出台了《关于印发<市年农村清洁工程实施方案>的通知》(新村发〔〕2号)，要求各地加快农村再生资源回收网络建设，采取政府补贴的办法予以回收，最大限度地减少环境污染。

二、市回收行业发展现状与存在问题

在市委市政府的坚强领导下，我市大力实施“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”发展战略，全市社会经济的快速发展。与此同时，生产性废旧金属、生活性再生资源、报废汽车、废旧家电、废电子产品、废电池、废玻璃、废农用薄膜等等，均呈激剧增加态势。据不完全统计，年我市再生资源回收量约113万吨，年回收额79000万元，回收率约80%。目前，全市经工商部门登记注册的再生资源集散市场、回收企业、回收站点约1100家，从业人员2790人，但经营者绝大多数是个体工商户。近几年，星子县、德安县、湖口县、修水县、县、永修县、都昌县、瑞昌市、共青城及市在政府的支持下，先后建设了各种功能不一，规模大小不一的再生资源集散市场。欣嘉锐实业有限公司在湖口县投资5.6亿元，建设占地276亩的40万吨废钢专业分拣中心，一期已竣工投入使用，年销售额达5亿元。瑞昌市物华再生资源有限责任公司主要经营废钢有色金属，年销售额近7亿元，目前正投资1.9亿元建设瑞昌市再生资源回收中心和省再生资源瑞昌集散交易中心。

虽然我市再生资源回收行业取得了较大发展，但仍然存在一些不容忽视的问题：一是缺少行业发展的地方政策性规定，缺少相应的市场准入制度，致使当前我市再生资源回收行业发展无度。二是再生资源回收行业入市门槛较低，无证经营及影响市容现象较为严重。三是多数再生资源回收企业规模小，加工利用手段落后，资源浪费严重。

三、背景分析

（一）转变经济发展方式的迫切需要。十二五时期是我国全面建设小康社会的关键五年，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确了转变经济发展方式这一主线。同时明确“坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点”。随着我国工业化程度的提高和经济快速发展，社会经济生活的各个方面对资源的依赖性越来越高，同时生产和生活的废弃物也大量增加，资源的短缺和环境的恶化日趋恶化，已经影响到我国经济社会的可持续发展。建立现代再生资源回收体系将是逐步缓解我国资源短缺状况的有效途径。

（二）建设湖生态经济区的迫切需要。省委、省政府高度重视湖生态经济区建设，大力推进循环经济发展，市委、市政府对再生资源回收利用工作日益重视，理顺了关系，明确了主体。作为湖生态经济区建设的主战场，在《市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出要“按照主体功能区划分和湖生态经济区建设的要求，科学推进生态建设，保护好‘一湖清水’，提高环境承载能力，大力发展绿色经济、低碳经济，转变经济发展方式”。建设市再生资源回收利用体系将有利于改善市乃至周边城市废旧品杂乱丢弃的局面，有利于保护环境，净化空气，改善生态环境。

(三)行业自身发展提升的迫切需要。我市再生资源回收利用行业正处在发育成长初期。长期以来，由于缺乏统一的规划和规范的管理，整个行业呈现出无序、混乱的自发状态，不仅抑制了行业自身的发展提升，也有碍于生态人居环境的改善。在这种情况下，统一规划、合理布局再生资源回收网点，将它们纳入行业的规范管理轨道，就成为引导再生资源回收利用行业健康有序发展，提高再生资源回收利用效率的关键前提。

四、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构、惠民生的总体要求，以“政府推动、市场运作、社会参与”为原则，以构建再生资源回收体系、提高回收利用率为核心，以发展循环经济和实现节能减排为目标，转变再生资源回收发展方式，在规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，结合市城乡建设发展规划，对回收体系进行统一规划、合理布局、规范建设，形成以城市社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，逐步提高集散加工能力，促进我市再生资源行业健康、有序发展。

五、总体目标

以发展循环经济和实现节能减排为目标，通过试点加快再生资源回收体系建设，形成较为完善的再生资源回收、加工和再生利用循环体系，提高回收集散加工利用能力，促进再生资源行业健康有序发展，建立回收企业和个人的从业资格培训体系，使城市90%以上的回收人员纳入规范化管理；90%的社区设立规范的回收站（点），90%以上的再生资源进入指定的集散市场进行规范化交易和集中处理；主要再生资源品种的回收率利用达到90%。争取在三年内，分阶段逐步建成较为完善的再生资源回收体系，逐步提高再生资源回收率，实现再生资源回收的产业化。

六、项目实施主体与建设内容

（一）项目实施主体

以市再生资源回收体系项目建设的龙头企业带动，在各级有关部门的支持和推动下，整合社会资源，按照国家标准要求，采用直营、合作、连锁等经营方式，做好以回收站点、集散市场、加工利用项目为重点内容的再生资源回收体系建设工作。

（二）建设内容

1．建设区域性再生资源集散市场1个，县级再生资源集散市场4个。规划建设一个集分拣、加工、交易、仓储、物流于一体，由商品展示区、商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、配套服务区、培训中心等“五区一中心”构成的区域性再生资源集散交易市场。在瑞昌、修水、永修、共青城等县（市）建设县级再生资源集散市场各1个。

2．建设鄂湘皖再生资源综合利用基地1个（包括废塑料处理区、废纸处理区、废电子电器处理区、报废汽车处理区、废有色金属处理区、废轮胎橡胶处理区、污水处理厂等）、湖口县金沙湾40万吨废钢专业性分拣中心1个、省再生资源瑞昌市分拣中心1个。

3．建设规范回收站点605个（其中回收站180个）。城区每1500-2000户居民设置一个固定回收站点，乡镇每2000-2500户居民设置1个回收站点。每个回收站面积不少于100平方米，每个回收点面积不少于10平方米。

4．规范流动收购车辆300辆。每个回收站配置1-2台，实行统一发放、统一规格、统一标识、统一编号的“四统一”管理模式。

5．建设再生资源电子商务信息化平台。开发信息化系统软件，建设信息化公共服务平台，构建市、县（区）、乡镇（街道）三级网络，实行分级管理，服务基地、分拣中心、集散市场和回收站点，实现再生资源信息资源共享。

6．建设再生资源教育培训中心1个。对社会从业人员进行再生资源知识培训及工作研讨，将打造成辐射鄂湘皖的区域性再生资源教育培训及研讨基地。

项目总投资：14.45亿元，由市再生资源总公司、市物资再生利用总公司、欣嘉锐实业有限公司、瑞昌市物华再生资源有限责任公司、黄浦再生资源有限公司、修水县兴达再生资源有限责任公司等再生资源回收体系项目承担企业按照规范建设。

（三）建设标准

再生资源回收网点建设参照国家行业规范《再生资源回收站点建设管理规范》、《再生资源专业分拣中心建设管理规范》及《再生资源区域性集散市场建设管理规范》（征求意见稿）。

（四）建设进度

实施期限为－2014年，具体分为2个阶段。

第一阶段：年—2012年底在全市建设1个区域性再生资源集散市场、4个再生资源集散市场、405个回收站（点）、流动收购车辆300辆。

第二阶段：2013年-2014年建设再生资源综合利用基地1个、电子商务信息系统、再生资源教育培训中心、200个回收站（点）。

（五）中央资金扶持安排

回收体系建设项目总投资14.45亿元（含信息化建设和人员培训费用），除申请中央再生资源回收体系建设项目资金5000万元和市县财政配套的资金支持外，其余资金由项目企业通过自筹、招商引资、贷款等方式解决。另请安排50万元工作经费给市商管办，用于项目管理和评审验收外，下达资金安排计划时同时拨付启动资金，额度为该项目总额的50％，其余50%待项目建成后，由实施企业提出申请，并通过省商务厅、省财政厅组织的验收后拨付。

（六）可行性分析

市再生资源回收利用体系建设是由政府主导，企业市场化运作的一个综合项目，是一项重要的民生工程。

1．符合国家产业政策导向。随着我国工业化程度的提高和经济快速发展，社会经济生活的各个方面对资源的依赖性越来越高，同时生产和生活的废弃物也急剧增加，能源和资源瓶颈问题日益凸显，直接影响到我国经济社会的可持续发展。建立现代再生资源回收体系，提高资源利用率，减少污染和保护环境等方面愈加紧迫。国家也相继出台了一系列法律、法规和政策，大力扶持再生资源回收体系建设。

2．经济和社会效益非常明显。通过再生资源回收体系建设，会显著增强项目承担单位和相关企业的实力。项目建成后，将会形成超过300万吨的物流，五十到六十亿的经营收入，并带来十亿左右的税收。通过规范化经营和管理，能增加2000个就业岗位，并彻底改善从业人员的工作环境。

3．改善生态环境。通过再生资源回收体系建设，能显著提升城市品位和改善县乡村环境，从源头上解决废旧物资污染环境和影响市容市貌等问题。对转变经济发展方式，促进湖生态经济区建设，保护好“一湖清水”，提高环境承载能力等具有重要意义。

七、组织领导

成立市再生资源回收体系建设试点工作领导小组，承担再生资源回收体系建设的具体工作。分管副市长任组长，市商管办、市发改委、市公安局、市环保局、市建设规划局、市国土资源局、市财政局、市工商局、市执法局、市国税局、市地税局、市供销社、市物资集团总公司等单位领导为成员，统一部署，各司其职，各负其责。领导小组下设办公室，办公室设在市商管办，负责我市再生资源回收体系建设的日常工作。

各县（市、区）政府是本辖区再生资源回收体系建设的责任单位，由分管副县（区、市）长负责，要成立相应的再生资源回收利用工作领导和管理机构，主要职责和任务是：

1．负责本辖区再生资源回收体系建设的规划与实施。

2．负责协调落实本辖区内居民小区提供回收站（点）需占用的场地。

3．负责组织本辖区公安、工商等有关执法职能部门对辖区内的废旧物资收购站（点）进行全面清理，确保本辖区无非法收购站点。

4．负责协调再生资源回收体系项目建设企业与县区公安、工商、街道办事处及社区的关系，并及时解决工作过程中遇到的问题。

八、保障措施

再生资源回收利用系统工程建设涉及面广，属于公共服务基础项目，具有一定的公益性，既是一项得民心的实事工程，也是一项城市建设的形象工程。为加快推动全市再生资源回收体系建设，推动再生资源综合利用，实现再生资源回收利用行业的规范化、产业化发展，制定以下支持政策：

一是明确职责分工，形成合力推荐体系建设。市商管办负责会同规划等部门编制再生资源回收体系建设规划，搞好再生资源网点布局，制定和提出各回收站点的用地和建设的基本要求,培育再生资源回收龙头企业，督促指导再生资源回收网点和交易市场建设，争取国家和省级有关部门的支持。按照有关规定负责再生资源回收企业的备案登记和日常监管，督促回收企业做好再生资源回收网点的运营管理。负责建立再生资源回收体系建设试点工作领导小组专题例会制度，及时沟通信息，通报工作情况。市发改委负责全市再生资源综合利用管理工作和再生资源回收体系建设项目的立项审批工作。市公安局负责再生资源回收行业的治安管理工作，严厉打击收赃、销赃、偷盗等违法犯罪活动；组织再生资源回收市场、回收网点的日常治安和消防检查，指导经营者建立健全治安、消防制度，配合有关部门取缔违法、违规经营摊点。市环保局负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理和环评工作。市建设规划局、市国土资源局负责将再生资源回收网点纳入城市规划和小区配套建设项目，在用地等方面予以支持。同时要依法查处再生资源回收行业中违法违规建设的行为。市工商局按照市再生资源回收体系建设规划要求，加强对再生资源回收企业的登记管理，严格把好市场准入关。申请设立再生资源回收企业和个体经营者，其场所及选址应当符合再生资源回收体系建设规划，其场地建设和设施配备应当符合再生资源回收网点建设规范。市执法局负责对影响市容市貌的违法回收摊点、流动收购车及从业人员的清查管理，对未批准乱搭乱建、占道经营、脏乱扰民的摊点进行查处和清理。市财政局负责再生资源回收体系建设扶持资金纳入年度财政预算。税务部门按照现行的有关规定，确保有关税收优惠政策兑现。市供销社、市物资集团总公司配合商管等部门和项目承担单位做好再生资源回收体系建设工作，积极引导所属回收企业纳入体系建设。

二是加强监管，规范再生资源回收利用经营秩序。市再生资源回收体系建设试点工作领导小组要充分发挥职能作用，加大组织协调工作力度。要组织市商管办、公安局、工商局等职能部门成立联合执法队伍,对再生资源回收经营秩序进行联合整治，进一步规范我市再生资源回收管理经营秩序，为再生资源回收体系建设打下良好基础。通过检查整治，切实消除安全隐患，不断净化社会治安环境，促进我市经济和社会事业又好又快发展。检查整治对象为我市再生资源回收企业、个体工商户、无照经营的再生资源收购站（点）。

按照市城市总体规划和再生资源行业发展规划，严格网点设置标准，在充分规范整合和利用现有的再生资源回收网点的基础上，合理布局，规范建设好社区回收网点。对现有的证照齐全的回收站点进行整合、规范。符合标准条件的，可由承办企业以连锁、合作等形式吸收为社区回收网点。对无证或证照不全的回收站点，坚决取缔。

二是加大政策扶持力度，在资金、土地、税收、交通等方面给予支持。市财政连续三年每年拨付1000万元的资金，采取以奖代补、贷款贴息和财政补助的方式，用于支持再生资源回收体系配套建设，各县(市、区)也要对本辖区内再生资源回收利用体系建设中的重点企业和重点项目给予一定数额的配套资金；对再生资源回收利用综合基地和集散交易市场的用地，要纳入城市规划并在用地上给予支持；对设立的社区回收站点，社区居委会及物业管理部门要在场地等方面积极给予支持和配合；对再生资源回收利用企业，按照国家和本市的有关规定予以享受税费优惠；对用于城区内再生资源回收网络的运输车辆，给予享受城市环卫运输车辆的同等政策。

资源回收的好处范文第5篇

一、《日本家电再生利用法》是日本建设循环型社会法律体系的重要组成部分。

（一）发展循环经济，建设资源循环型社会是日本经济社会发展的必然选择。日本之所以成为世界上最早探索循环经济发展模式的国家之一，有其特定的背景。一是日益紧迫的废弃物处置问题。近十年来，日本一般废弃物（从一般家庭排放的垃圾）大约增加了20%，产业废弃物（产业活动发生的废弃物）大约增加了30%。尽管做了大量减排处置方面的努力，但每年的最终填埋量还是达到6000万吨，同时填埋处置场的使用年限逐年减少。随着近年来排放的废弃物不断变化，且不易自然分解、加工处置中容易产生有害物质的废弃物越来越多，对环境构成极大的危害。二是资源的约束。目前，日本每年资源的投入总量约为20亿吨，其中占资源投入总量30%多的石油、煤炭、铁矿石等天然资源，几乎完全依靠进口，而且具有不可再生性；占总量60%的岩石、砂砾等土木和建筑的资源由国内供应，但国内生产这些资材，要消耗约达3亿吨能源以及排放4亿吨的废弃物。每年建设使用的公路、桥梁、港口和建筑等，经过几十年以后，也将变成需要处置的产业废弃物，如果能够开辟出一条有效再利用的路子，就会使其成为重要的资源供应源。三是全球性的环境共识和对策。1997年达成的《京都议定书》，日本承诺削减6%的二氧化碳。因此，面临以上形势，日本经济社会要实现可持续的发展，就需要研究发展循环经济，建设资源循环型社会。

（二）日本已构建起完整的建设循环型社会的法律制度和政策体系。根据日本经济的持续增长，及需要向循环型经济发展模式转变的客观要求，1999年7月，日本经济产业省产业结构审议会地球环境部会和废弃物再生利用部会提出了“构筑资源循环型社会（循环经济展望）”报告书。根据此建议，经济产业省立即开始着手彻底修改1991年制定的《再生资源利用促进法》，并将此法律改名为《资源有效利用促进法》，并于2000年6月通过，自2001年4月实施。与此同时，相关的政令省令也开始完善，逐步形成以《资源循环型社会形成推进法》为框架法（2000年6月颁布）、《资源有效利用促进法》为基本法，《家电再生利用法》（1998年颁布）、《汽车回收再生利用法》（2002年7月颁布）、《容器包装再生利用法》等相关子法和政令省令相配套的法律法规制度和政策体系。

根据《资源有效利用促进法》，2001年4月，经济产业省对10个行业、69种产品（基本覆盖一般废弃物和产业废弃物种类的50%）的“3R”出台了省令规定。

（三）《日本家电再生利用法》是日本建设循环型社会法律体系的重要内容。《日本家电再生利用法》是《日本特定家用电器回收和再商品化法》的通称，是对电视机、电冰箱、洗衣机、空调四种废家电进行有效再生利用，减少废弃物排放的特定法律，1998年颁布，2001年4月1日起全面强制实施。

1.《日本家电再生利用法》的主要规定：消费者处置废旧家用电器，必须交给零售商，并按要求支付回收利用的费用，包括收集、运输和再商品化的费用；零售商有责任回收特定的四种废旧家电，并交付给制造商再商品化；制造商有责任回收特定的四种废旧家电；应在指定的场所回收；回收场所必须具备再商品化的条件，以利于零售商和市镇村顺利交付废旧家电；对回收的废旧家电应按标准实施再商品化；市镇村可将收集的废旧家电交给制造商，也可以自己再商品化。

零售商、制造商必须预先公布特定家用电器回收再利用的费用，费用额度不得超出有效实施再商品化的标准成本，不得妨碍消费者交付废旧家电。目前日本每台空调的回收费为3500日元，电视2700日元，冰箱4600日元，洗衣机2400日元。

国家应加强国民对特定家用电器回收和再商品化的认识，采取要求国民共同努力的必要措施；都、道、府、县及市镇村必须以国家实施的政策为依据，采取措施，促进废旧家电的回收和再商品化。为确保制造商、零售商履行义务，主管事务大臣可采用劝告、命令、处罚、干预、检查等措施实施监督。

废旧家电资源循环工厂的建立与运行需由经济产业大臣和环境大臣共同认定。

2.废旧家电回收再利用费用的征收、使用和管理。按照法律规定，日本目前实行的是消费者废弃时付费制度。

征收：消费者必须向零售店或回收点废弃这四种家电，且同时向零售店或通过邮局交纳回收再利用费用和相关的运输费。

使用：征收的回收再利用费用用于废弃家电回收点、从回收点到处理工厂的运输、处理工厂的费用补助，总费用的5%用于费用的运营管理。消费者到零售店、零售店到回收点的运输费由消费者按照零售店自行确定的标准，另行交纳。

费用管理和管理券制度：为实施法律对家电生产商的责任要求，日本家电制品协会内成立了一个家电再生利用券管理中心（RKC），负责家电再生利用费用的运营管理，并按法律的要求，发行家电再生利用管理券，管理券记载废弃家电排出者，家电的生产厂家、规格，零售店，接收运输业者、费用等相关信息的五联单，管理券在消费者废弃家电，交给回收者（零售店、回收点等）时，贴在废弃家电本体上，管理券相关页联随废弃家电回收、运输、处理等环节，分别交由相关单位和个人，资金最后汇集到RKC。RKC根据管理券的信息将资金补助发放相关回收点、处理厂。管理券分为两种：一种为直接由零售店接收再生利用费，另一种是通过邮局邮寄再生利用费。

（四）电脑的再循环利用。在日本，电脑、复印机的回收处理未纳入2001年4月1日颁布实施的《特种家电回收法》的规定范围，而是按《资源有效利用促进法》的规定，由生产企业负责回收处理。一般情况，办公电脑由排出单位与再生资源化工厂直接联系，双方以报价形式协商确定资源化费用，费用由排出单位直接交给处理企业；家用电脑由制造商负责进行回收和再利用，由消费者在废弃时交纳各厂家设定的回收再资源化费用。

从2003年10月1日开始，家用电脑回收再资源化费用的征收改为销售环节负担方式，即在家用电脑销售时，由销售商代为征收，并粘贴上PC循环利用标志，粘贴有标志的电脑在返还厂家时，各厂家必须无偿取货。家用电脑的回收再资源化的实施由日本电子情报技术产业协会（JEITA）电脑3R推进中心组织相关企业，并与日本邮政公社合作，通过设定邮局为指定回收场所（全日本约有网点2万个），以“邮包”的形式从各家各户回收旧电脑。

二、《日本家电再生利用法》实施近五年，废弃家电回收再利用已经形成产业化。

（一）日本已建设成覆盖全日本的废旧家电回收网络和资源循环处理工厂。《日本家电再生利用法》规定，为避免垄断，全日本国内回收处理体系必须是两个以上，而且设置指定回收场所时，制造商等必须考虑地理条件、交通状况、自己制造的特定家用器具的销售情况以及其他条件，进行适宜的配置，以确保对特定家用器具废弃物再商品化等采取有效的措施。东京、大阪等大都市，在半径30公里的范围内要考虑设一个回收点，乡镇半径50公里考虑设一个回收点。

为此，日本家电生产企业根据自愿组合的方式，成立了由松下、东芝组成的A组，索尼、日立、夏普等其它电器生产企业组成的B组，两组各自负责承担本组别产品的回收处理，进口的产品，由家电制品协会确定其回收再利用费用金额和回收处理组别。回收点由有关物流公司等与A组、B组签订合作协议，处理工厂与相关组别确定合作关系。A组的处理工厂是家电生产企业新建，以联合股份制方式运营，B组大部分是依托现有的资源循环企业。目前，A组有24个处理工厂、B组有16个处理工厂，分别拥有190个回收点，日本全国境内有近7.5万家零售店和上万家邮局可接受废弃家电。可以说，日本废弃家电的回收处理网络已有序建设起来。

（二）《日本家电再生利用法》的实施准备充分。日本1998年颁布了《家电再生利用法》，2001年4月正式实施，期间有3年的准备期，在3年的准备期内政府和企业做了大量的准备工作，为该法律的顺利实施打下了良好的基础，在准备期内政府的主要工作有，指定回收和再商品化的家电品种，定义再商品化率，以及确定责任分担，征收费用，管理票制度，与废弃物处理法的关系，罚规等。经济产业省与环境省配合，分别召开了对制造业以及地方政府的说明会，分别介绍法律概要，用了3个月时间，召开对零售业者的说明会，分别在全国47个都、道、府、县举办，除了法律的概要外，还介绍了家电再生利用券系统，要求零售商履行义务，作好准备，促使零售商加入家电再生利用券中心，并向零售商颁发运作手册。制造商的主要工作有，建设废家电处理工厂，完善指定的回收场所，在法律正式实施前一年在报纸上公布指定的回收场所和再生利用费用；零售商的主要工作有，许可收集搬运业，公布收集搬运费用；地方政府的主要工作有，宣传和让居民了解该法律；家电制品协会的主要工作有，建立家电再生利用券系统及信息管理等工作。

（三）《日本家电再生利用法》实施近五年，全日本的废弃家电的回收处理得以稳步发展，回收及再利用成效显著，并已成为资源循环产业的重要内容。据日本经济产业省的统计测算，日本一年销售的四种家电近2200万台，每年报废的四种家电近1800万台，其中近1100万台得到了妥善处理，700-800万台作为二手产品出口到海外，每年环境省查获的非法丢弃废弃家电15万台左右，不到废弃家电量的1%，相对于每年回收处理上千万台的量来说，还是比较少的。据了解，日本明年拟修改家电法，有可能增加品种（与欧盟要求的一致），另外考虑由现在废弃时付费的方式转变为从新品销售时加收回收处理费，预期会有效地解决非法丢弃的问题。

三、体会与建议

资源回收的好处范文第6篇

一、指导思想、基本原则和主要目标

（一）指导思想。贯彻落实科学发展观，以服务民生、造福社会为宗旨，以建设国家第三批再生资源试点市为契机，加强政府支持引导，充分发挥市场机制作用，完善法规和政策配套措施，推广应用先进适用技术，健全废旧商品回收网络，提高废旧商品回收率，加快建立完整的先进的废旧商品回收、运输、处理、利用体系，推进我市资源节约型、环境友好型社会建设。

（二）基本原则。坚持政府引导与市场机制相结合，逐步形成政府推动、市场驱动、企业运作、社会参与的废旧商品回收机制；坚持循环发展与科技创新相结合，提高废旧商品回收产业整体技术水平；坚持多渠道回收与集中分拣处理相结合，提高废旧商品回收率；坚持全面推进与因地制宜相结合，有重点、有步骤地推进废旧商品回收体系建设。

（三）主要工作目标。以建设国家第三批再生资源回收试点城市为重点，到年，在全市基本建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范的现代废旧商品回收体系，各主要品种废旧商品回收率达到80%。

二、重点建设任务

（一）加强对重点废旧商品回收工作的指导。根据废旧商品的不同特点，进行分类指导回收。对于废金属、废纸、废塑料、废旧机电设备、废轮胎等品种，充分发挥市场机制作用，做好行业指导；对于废玻璃等市场机制难以发挥作用的品种，要加大政策扶持力度，鼓励社会积极参与回收；对于废铅酸电池、废弃节能灯等属于危险废物的废旧商品，按国家危险废物有关规定做好回收处理工作，防止环境污染；对于废弃电器电子产品，执行《废弃电器电子产品回收处理管理条例》（国务院令第551号）有关规定，并研究推进生产者责任制。

（二）加快建设再生资源回收体系。利用3年时间完成国家第三批再生资源回收试点城市目标任务。一是继续推进规范的社区回收站点。按照已确定的布局规划，推进407个社区回收站点建设，加强社区回收网络建设，实行社区回收站点统一规范经营。二是规范发展非居民区再生资源回收网络。鼓励党政机关、企事业单位与回收企业建立再生资源定点定期回收机制。对回收的再生资源用统一标识、封闭式分类回收车运输至回收分拣中心或集散市场。三是提高再生资源分拣水平，推进集约化、规模化发展。按照布局合理、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，建设分拣技术先进、环保处理设施完备、劳动保护措施健全的废旧商品回收分拣集聚区。改造和新建废旧钢铁、废纸、废塑料、废旧有色金属等10个重点再生资源分拣中心。加快推进全市再生资源分拣处理企业技术升级改造，鼓励采用现代分拣分选设备，提升再生资源分拣处理能力。加快完善分拣功能，提高专业分拣能力。促进回收分拣集聚区与国家“城市矿产”示范基地等规模化利用基地的有效衔接。四是积极培育再生资源集散市场（园区）。以现有的后峪、齐大山、明甲山等集散市场为基础，整合资源，加快发展一批跨地区的专业化再生资源集散市场，建立布局合理、功能分明、科学有序的再生资源集散市场体系，使之发展成为全市再生资源加工利用基地、技术研发和创新基地。重点发展的再生资源集散市场要具有储存、集散、初级加工、交易、信息收集等功能，提升再生资源回收集约化程度，延长产业链。

（三）大力发展和完善旧货流通网络。加强旧货交易市场的建设和改造，完善市场交易、集散、评估、结算、质检、维修等服务功能。大力发展二手设备市场，为中小微企业提供安全、廉价的机械设备，缓解企业资金短缺问题。在城区社区和乡镇发展规范的旧货收购点，在千山区、三县（市）发展跳蚤市场，保证旧货顺畅流通，满足低收入家庭和贫困群体消费需要，促进消费升级。鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，带动新产品销售和资源节约。探索旧货慈善捐助网点建设。

（四）加快报废汽车回收拆解行业发展。结合报废汽车回收拆解企业搬迁改造，积极推进报废汽车回收拆解企业升级。逐步实现回收拆解设施现代化、作业流程标准化、废弃物处理无害化，提高回收拆解行业技术水平。鼓励回收拆解企业完善回收网络，向县、乡镇延伸回收网点，拓展上门收车等服务功能。充分发挥政策引导效应，加快老旧汽车、黄标车报废更新进程，逐步在我市形成老旧汽车报废更新的良性循环。严格执行汽车强制报废制度，加强汽车报废管理，杜绝不按规定交售回收拆解等违法行为。强化对报废汽车回收拆解企业的监管，防止报废汽车流向社会。

（五）创新废旧商品回收模式。推进连锁经营、物流配送、流通加工、电子商务等现代流通方式在废旧商品回收领域的创新、推广与应用。进一步完善社区废旧商品回收网络与保洁及生活垃圾清运网络“两网结合”的模式，加快建立居民废旧商品分类收集制度，通过垃圾分类回收等途径，切实做好居民废旧商品的有效回收。将再生资源回收工作按回收队伍、社区回收站点、分拣中心、运转中心、交易市场、回收基地、再生资源科技工业园等环节，形成回收—加工—再利用的循环经济链条，促进全市再生资源回收体系建设向资源化、无害化、现代化方向发展。畅通生产企业间直接回收大宗废旧商品和边角余料的渠道，鼓励生产企业、流通企业积极参与废旧商品回收，逐步实行生产者、销售者责任延伸制。明确生产企业回收废旧商品的责任，督促企业在设计和制造环节充分考虑产品废旧回收时的便利性和可回收率。支持利用多种方式开展预约回收和交易，鼓励尝试押金回收、以旧换新、设置自动有偿回收机等灵活多样的回收方式，实现回收途径多元化。

（六）积极发挥大型龙头企业的带动作用。加大政策引导力度，鼓励废旧商品回收企业联合、重组，做大做强，逐步培育形成一批组织规模大、经济效益好、研发能力强、技术装备先进的大型废旧商品回收龙头企业。积极支持龙头企业按照市场经济规律整合中小企业和个体经营户，以现有网络资源为基础，通过连锁、特许经营等方式，加快发展一批统一规范的社区再生资源回收站点、专业化分拣中心和跨区域集散市场（园区），提高废旧商品回收企业的组织化和规模化程度。支持龙头企业技术创新，提高行业科技水平。鼓励国内各类投资主体和外资参与我市废旧商品回收体系建设。

（七）提升科学技术水平。引导全市科研机构为建设废旧商品回收体系提供科研支持。全市相关科技计划要进一步加大对废旧商品回收分拣处理技术研发的支持力度，鼓励研发先进的废旧商品回收分拣处理设备，通过推广应用新技术、新工艺、新设备，提高回收分拣处理企业的技术装备水平和废旧商品回收的现代化水平。加强国际合作与交流，借鉴国外废旧商品回收分拣处理的管理经验，积极引进国外先进技术设备，提高消化、吸收和创新能力。研究建立全市废旧商品回收行业的公共信息平台。

（八）加强行业监管。加强对回收企业站点、回收加工经营行为和市场秩序的监督管理。规范流动收购队伍，对城区分散流动收购实行人员统一管理、统一登记、统一培训、统一标识、统一车辆。完善废旧商品回收经营者登记管理相关制度，加强对废旧商品交易市场经营行为的监管。强化对回收站点的治安管理，依法查处收购国家禁止收购物品、收赃销赃等违法犯罪行为。严厉打击利用废旧商品制假、造假行为，规范市场秩序。保护废旧商品回收和加工劳动者的合法权益，严格落实国家关于劳动保障的有关法规和制度。落实国家固体废物进口管理有关规定，加大预防和打击废物非法进口力度，加强对进口固体废物和旧商品的监管，鼓励进口再利用价值高、对原生资源替代性强、可直接用作原料的固体废物。

（九）加强环境保护。强化废旧商品回收各环节的污染防治工作，完善污染防治设施，对废水、废气和固体废物实现严格收集和处理，严禁产生二次污染。制定和完善相应的环保法规和标准，加强回收、运输、处理、利用各环节的环境监管，加大环保执法力度，依法查处污染环境的企业并向社会公布。建立以环保指标为主要依据之一的市场准入和退出机制，积极推动企业开展质量管理体系和环境管理体系认证及清洁生产审核。对未达到质量和环保要求的废旧商品回收、运输、处理、利用企业，要切实加强督查，限期整改。

三、保障措施

（一）科学编制和完善废旧商品回收体系规划。编制“十二五”废旧商品回收体系建设规划并纳入全市“十二五”发展规划和循环经济发展规划。在编制和调整城市规划、土地利用总体规划、基础设施规划、村镇规划时，应充分考虑废旧商品回收体系建设的需要，合理布局回收站点、分拣中心和区域性集散市场（园区）。城区每1000至1500户居民可设置1个再生资源回收站点，乡、镇每1500至2500户居民可设置1个再生资源回收站点。新建住宅区要预留再生资源回收站点所需场地，已经建成住宅区的再生资源回收站点设置可由行业主管部门会同有关部门共同确定。废旧商品回收经营场所建设，应当符合废旧商品回收体系规划要求，属于危险废物的废旧商品回收经营场所，还要符合《省“十二五”再生资源产业园及危险废物重点处置项目建设规划》。

（二）加大财税金融支持力度。研究建立全市支持废旧商品回收体系建设的专项资金，重点支持规范的社区回收站点、专业化分拣中心、集散市场（园区）等项目建设。研究建立废弃电器电子产品处理基金，用于废弃电器电子产品回收处理费用补贴。通过国家、省、市科技计划（基金）等渠道，加强废旧商品回收处理有关技术设备的研发与示范。研究制定并完善促进废旧商品回收体系建设的税收政策。对废旧商品回收连锁企业，实行统一工商执照，统一年检。创新金融产品和服务方式，加大金融机构支持废旧商品回收体系建设的服务力度。鼓励并引导社会资金参与废旧商品回收体系建设。要增加财政投入，同时抓紧清理废旧商品回收领域存在的不合法、不合理收费项目。

（三）完善土地支持政策。在提高土地节约集约利用水平的基础上，加大对废旧商品回收体系项目的土地政策支持。对列入全市废旧商品回收体系建设规划的重点项目，在符合土地利用总体规划前提下布局和选址，需要进行土地征收和农用地转用的，在土地利用年度计划内优先安排。积极支持利用工业企业存量土地建设废旧商品回收体系项目。

（四）建立和完善相关法规、制度和标准。加快废旧商品回收法规建设，将废旧商品回收处理纳入法制化轨道。完善促进和规范废旧商品回收的相关制度。统计部门要建立废旧商品回收统计体系，加强考核和评价。加快废旧商品回收标准和规范的编制、修订工作，制定相关技术规范和重点废旧商品回收目录。

四、组织协调

资源回收的好处范文第7篇

食品质量安全是关系到人民生命健康的重大问题，是全社会关注的大事，解决不好还会造成重大的社会危害，引发社会危机。近年来，我国有关食品质量安全的事故层出不穷。继“三鹿毒奶粉”、“双汇瘦肉精”等恶性事件后，地沟油事件再次把我国的食品安全问题推向风口浪尖。随着城市餐饮业快速发展和百姓生活水平提升，餐厨垃圾近年来正迅猛增长。由餐厨废弃物产生的“地沟油”、“垃圾猪”等食品安全问题，让居民谈之色变，直接冲击消费者消费信心，使得当前的食品安全问题成为全社会关注的焦点。由于此前相关处理措施不规范、处理能力不足等原因，我国的餐厨废物一直未得到有效的资源化利用，餐厨垃圾已成为食品安全和城市环境的“大敌”。当前，建立科学完善的餐厨废弃物物流回收体系，促进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理是政府和社会急需合力解决的问题。

二、餐厨废弃物物流及管理现状

餐厨废弃物主要是指食品加工、餐饮服务等活动中产生的废物，是饭店、食堂及居民生活等食用残余垃圾的总称，俗称泔水。餐厨废物的产生涉及到食物的生产、包装、存储、运输、加工、销售、冷藏、消费等各个环节。食物从种植或养殖生产基地到加工企业，通过包装、仓储、运输，最后到消费者的菜篮子，再到消费者的餐桌，尤其生鲜食物极易腐烂变质，食物的损耗不可避免，成为餐厨废物产生的重要来源。据统计，在供给人们消费的食品中约有1／4最终变成了废物。而随着生活水平提高和消费方式的变化，在食物生产、流通、消费的整个生命周期中，消费阶段产生的损耗和浪费所占比例越来越大。一项研究表明，最终的餐桌浪费占到浪费总额的50％左右［1］。餐厨废物主要产生于企事业单位、学校、农贸市场、超市以及餐饮服务行业，是城市生活垃圾的重要组成部分。目前，国内餐厨垃圾的物流回收体系尚未建立，绝大多数城市存在着对餐厨垃圾管理无序、任意处置的问题，严重影响环境。特别是这些废弃物如不进行无害化收集、处理，危害性很大，被一些不法商贩用来生产地沟油或直接作为猪饲料生产垃圾猪，给食品安全和人民身体健康造成重大社会危害。因此，积极寻求适合我国国情的餐厨废物再生利用管理理念和方法，合理回收处置餐厨垃圾并使之资源化，推动餐厨废物回收再利用的产业化已成为我国餐厨废物管理迫在眉睫的现实问题，对于减少环境污染和资源浪费，促进循环经济发展，建设节约型社会具有重要的现实意义。

三、从地沟油黑色产业链看我国餐厨废弃物管理存在的主要问题

2011年9月，我国公安机关首次全环节破获了一起利用地沟油制售食用油的特大系列案件，摧毁涉及14个省的“地沟油”犯罪网络，一条集掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等六大环节的地沟油黑色产业链浮出水面。这条黑色的利益链条，首先是饲养者通过个体身份搜集泔水，简单加工成泔水油后将其出售给二手油贩子，油贩子再将泔水油运到饲料油厂。格林公司这样的非法企业转而将泔水油加工成食用油，贩卖给食用油厂，最后通过与合格油的勾兑或假冒其他品牌进入市场［2］。这起案件也充分暴露了我国餐厨废弃物管理及地沟油监管机制方面存在的一些问题。

1．回收意识淡薄，收费管理模式不现实

长期以来，餐厨废弃物被认为是无用的废物，我国居民对餐厨废物回收利用的意识不强，对其环境危害认识不足。居民生活产生的餐厨废物直接袋装丢弃在垃圾箱（桶）中，同其它生活垃圾混合在一起，由于餐厨废物含水量高、流动性大的特点很容易将其他垃圾污染，给分拣工作带来难度。公共餐饮垃圾更是不科学地直接作为动物饲料，给人民生活健康带来威胁。人们尚未普遍树立起缴纳餐厨废物处理费的观念，从产生餐厨废弃油脂的大小餐馆来说，处理餐厨垃圾是常规工作，如果把餐厨垃圾交给环卫部门，得向环卫部门交纳数额不菲的卫生www．gesep．com节能费；但是如果卖给私人回收者，每年反而会增加几千至上万元的收入［3］。因此在这种情况下按量收费模式在我国是不现实的，在回收收费模式上需要认真考虑。

2．回收渠道不畅，回收体系不健全

目前我国尚未形成统一规范的收集、运输、处理体系，还没有建立统一的餐厨废物回收及资源化利用体系。由于回收途径的不通畅，多数人将其混入生活垃圾中扔掉，使得餐厨废物以非预期的方式被回收和处理，垃圾回收体系缺乏统一管理。目前从事餐厨废物回收工作的主要是城市近郊养殖户、个体商贩等，由于技术和设备的缺乏，不具有深度处理的能力，不仅严重影响市容，污染环境，还给不法商贩提供可乘之机。同时，从事餐厨废弃物资源化利用的大型企业，对餐厨废油的加工需求很大，但由于回收体系不健全及成本高昂而受困于原料不足，一些废物再利用的环保企业处于停产或半停产状态。为此，建立餐厨废物统一的回收体系，集中处理，刻不容缓。

3．监管不力，高效常态化监管机制缺乏

餐厨废弃物处理目前还缺乏联动的、全覆盖的可持续监管机制，涉及多个环节的地沟油犯罪往往成为监管盲区。警方侦破的这起地沟油案件中，在掏捞、粗炼、倒卖、深加工、批发、零售等各个环节，餐厨垃圾处理归口于市政环卫部门，没有对餐厨垃圾违规排放的执法权；工商部门只检查票据、证照是否齐全，无法知道是不是地沟油，还为某些地沟油生产商颁发各种证照；质量问题归质监部门，而其监督基本依靠“市民投诉”。体制上的壁垒及监管不力，让政府管理部门对餐厨垃圾疏于管理，任由小商小贩拉走。建立起各部门相互配合、全面覆盖的餐厨垃圾回收处理机制迫在眉睫。

4．标准缺失，检测体系不完善

完善食用油监测标准是杜绝地沟油流回餐桌的有效办法。目前尚未建立起科学可行的“地沟油”检验方法。食用油检测标准的不完善，使得无法及时发现利用地沟油非法炼制食用油的问题。从外观、色泽上看，用地沟油炼制的食用油与正常的食用油很难区分。如果只是按照现有的食用油标准，甚至会得出地沟油符合标准的荒谬结果［4］。食用油检测标准得到进一步完善，则意味着市场上利用地沟油非法炼制食用油的问题将得以快速发现。

5．出口不畅，绿色产业链不完整

地沟油事实上就是废弃油脂，可以作为生产生物柴油等化工产品的原料，也可以成为有机饲料和有机肥料的主要成分，完全可以变废为宝［4］。但由于目前企业炼制的生物柴油基本上没有销路，在没有规范完善的“绿色出口”的情况下，成本极其低廉的“地沟油”在加工后岂能不流向餐桌？没有一条畅通、环保的资源化开发利用产业链，利润丰厚的地沟油收集、加工、销售等利益链条就难以打破，就无法根治地沟油流回餐桌这一顽症。

四、建立科学合理的餐厨废弃物流管理体系

杜绝地沟油的关键在于建立餐厨废弃物基础回收网络，规范整合回收渠道，制定和试行餐厨废物分级回收质量标准，强制实施餐厨废物资源化产品的质量检测制度，构建一个健全的餐厨废物物流体系。建立餐厨废弃物处置管理的长效机制，努力运用现代科技手段解决餐厨废弃物的排放处理问题，大力提升餐厨废弃物的消纳处理能力，实现短运距、密闭化、资源化和无害化处理。

1．建立全覆盖的基础回收网络体系

餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，首先要解决餐厨垃圾“回收难”问题。只有建立完善的餐厨垃圾回收体系，餐厨垃圾的资源化利用和无害化处理才有落到实处的基础，才谈得上城市餐厨垃圾处理的机制化和可持续化。餐厨废物产生地点较为分散、无序，量大面广，使得餐厨废物物流在时间上和数量上具有不确定性。因此，对餐厨废物的资源化利用须采用分散回收、集中处理的基本思路，建立一套适合的餐厨废物回收处理体系。餐厨废物回收体系应包括专业的回收网点、回收中心、资源再生企业、最终无害化填埋场四个层次，分别负责对餐厨废物的收购、分拣作业以及存储、分类运输和餐厨废物的加工、处理作业。在居民区和商业区餐饮服务单位较为集中的区域建立餐厨废物回收点，专门回收该区域内包括各饮食单位、超市、菜市场以及居民生活在内的餐厨废物，餐厨废物收集容器需设置统一标识，制定严格的管理措施，做到统一化管理。回收中心是与回收点配套的回收中转站，负责本辖区内回收点的管理、经营，并兼有集中存储、整理、运输的功能。回收中心对各城区内所有回收点进行统筹规划管理，并与资源利用企业建立收运关系。资源再生企业是参与回收利用后的再加工企业，是保证无害化处理和资源化利用的关键。无害化填埋场是实现最终废物规范化处理的最终机构［1］［3］。只有规范整合现行餐厨废物回收渠道，建立餐厨废物回收利用的基础回收网络，才能减少对城市环境卫生造成的威胁，保证资源再生企业有足够多的加工利用资源，从而更好地实现无害化和资源化利用目标。

2．构建基于第三方的物流回收模式

第三方物流是由供方与需方以外的物流企业提供物流服务的业务方式。发展第三方物流，由专门从事物流业务的企业为供方或需方提供物流服务，有利于在更广泛的范围内对物流资源进行合理利用和配置。由于餐厨垃圾产生的广泛性、分散性、混杂性以及生产者及产地的不确定性等因素，其回收利用需要有实体网络和网点的支持，再生资源企业自身难免难以做好餐厨废弃物流，其可通过委托回购商（专业收运公司）负责回收餐厨废物，并以一定的价格从回购商处采购再进行加工处理，形成再生产品投放市场，可以避免自有物流带来的资金占用、运输效率低、配送环节繁琐、企业负担加重、城市污染加剧等问题。而从生活垃圾收运特点看，其产生、运输具有相当的稳定性、长期性，完全满足第三方物流对于需求方和供应方长期的战略合作伙伴关系要求，应将第三方物流应用于生活垃圾收运并充分发挥其优势。同时，专业的第三方物流企业利用规模生产和成本优势，可以同时为多个生产厂家服务，配备更多的回收、检测机构，优化物流距离，能通过提高各环节的利用率以节省费用，降低物流成本，使企业从中获益［5］，最终实现最大限度合理化处置、最大限度资源化利用，从而提高垃圾处理效益。

3．构建社会管理合作联动机制

跨省地沟油大案的告破，也击中了该领域的监管软肋。如果相关责任部门不能真正做到各司其责、密切配合，则多部门、多头管理的监管机制往往会造成职责不清、相互推诿的现象。餐厨垃圾的管理涉及工商、环卫、技监等多个职能部门，应有效整合各部门的管理资源，综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，从源头控制到产业链建设，建立监管执法联动机制和监督检查机制，对餐厨垃圾进行全过程、无缝隙监管，共同做好餐厨垃圾处理管理工作。首先，可以由处理企业出资成立协会，原有的餐厨垃圾回收者成为协会会员，共同维护回收市场，保证餐厨垃圾进入正规处理渠道。其次，在管理和执法方面建立长效合作机制。一方面，通过引入生产者责任制度，要求餐饮单位在规定时间内向所在地的市容环卫部门如实申报餐厨垃圾排放量，非餐厨垃圾应与餐厨垃圾分类存放，把餐厨垃圾减量及回收处置的目标向源头延伸，使环境成本纳入企业的内部成本，逐步实现餐厨垃圾的减量化和回收完全化；另一方面，加大对餐厨垃圾非法处理行为的打击力度，让违法者付出更高的代价，对餐厨垃圾收运实施强制措施，凡是把餐厨垃圾私自交给无资质企业处理的酒楼、饭店，可以采取罚款、责令停业、吊销营业执照等措施处罚［6］。第三，加大宣传力度，引导群众科学消费，提高群众的健康意识、食品安全意识和环保意识，充分发挥社会和舆论监督作用，开展对餐厨垃圾处理管理的相关报道，形成保障食品安全和餐厨垃圾处理管理的良好社会环境。

4．完善各项扶持政策

餐厨垃圾回收物流体系的建立，应明确政府的公共服务责任。首先，由政府出面明确正规回收企业的回收渠道，改变“劣币驱逐良币”的窘境，鼓励由龙头企业收编现有的农民游击队，统一收购、统一车辆、统一服装，而由此产生的成本，则可以由政府通过财政补贴方式加以弥补。其次，建立餐厨垃圾处理激励机制，通过返还处置费等方式鼓励产生单位减量化，采取生活垃圾处理费转移支付等方式，调动收运单位的积极性，加强规范收运，扩大处置规模。第三，餐厨垃圾处理作为一项投入资金多而产出效益慢的产业，属于微利的资源化利用项目，政府应给予餐厨垃圾的回收再生利用企业适当补助和税收优惠等扶持政策，并进一步出台政策措施鼓励扶持企业进行资源化利用技术研发，尽快形成一整套让地沟油真正“变废为宝”的通道。

5．加强技术研发与创新

首先，应加快就食用油回流二次提炼行为开展检测技术攻关，完善食用油检测标准，使利用地沟油非法炼制食用油的问题得以快速发现，有效杜绝地沟油流回餐桌。其次，加强餐厨废弃物资源化利用和无害化处理技术研发，探索合理的工艺路线及管理模式，提高餐厨废弃物资源化利用和无害化处理水平。开展餐厨垃圾收运、处置设施设备的技术选型。建立餐厨垃圾处置技术评价机制，做好技术研发、资源化产品安全性评估等工作。鼓励和扶持餐厨废物资源化企业积极和科研单位联合，开发餐厨废物的循环再利用技术，引导餐厨废物回收利用体系向专业化、市场化方向发展，建立产业化处置、市场化运作和资源化利用的产业链体系，最终实现餐厨废物的减量化、资源化和无害化。

资源回收的好处范文第8篇

根据市政府《关于开展再生资源回收安全生产大检查的紧急通知》的要求，区政府决定在全区范围内对再生资源回收行业开展一次安全生产专项大检查，现就有关事宜通知如下：

一、检查范围

全区所有从事再生资源回收的企业和个人（以下简称再生资源回收经营者），重点检查存在安全隐患的经营者。

二、检查内容

根据再生资源回收经营管理有关办法，主要从以下8个方面进行检查。

（一）再生资源回收经营者有无固定的经营场所，是否依法取得营业执照，办理相关的备案登记。

（二）再生资源回收经营者回收场所是否为封闭式院（房），棚顶美观完整，配备相应的消防器材和卫生保洁设施。

（三）再生资源回收经营者是否场地硬化，干净整洁，无污水沉积，无异味，并做好病媒生物防治。

（四）再生资源回收经营者回收的物品是否入室入棚进场，不存在露天堆放，是否按类别划定区域，分类存放，且各区域应有醒目的标志牌。

（五）再生资源回收经营者对回收和出售的物品是否经营规范，有完整的台账记录。

（六）再生资源回收经营者是否违反治安管理条例，违法收购赃物或嫌疑物品，市政、环卫、电力、通讯、交通系统的专用设施和物品，有毒、有害、化学危害物品，医疗垃圾，擅自处理固体废物等。

（七）再生资源回收经营者是否占道堆放废品、占道收购、分拣、整理垃圾。

（八）再生资源回收经营者回收物品的运输，是否捆扎严密，是否存在抛撒遗漏现象。

三、组织领导

为加强对专项大检查活动的组织领导，区政府成立再生资源回收行业安全生产专项大检查活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区经济发展局，办公室主任由同志兼任，负责组织协调专项大检查活动日常工作。

四、任务分工

专项大检查按照条块结合，以块为主的原则，由区经济发展局牵头，相关部门配合，各镇办组织实施。通过专项大检查，彻底消除再生回收行业安全生产隐患，使再生资源回收经营者规范经营，安全经营，坚决取缔经营不规范和存在安全隐患的再生资源经营者。具体分工如下：

（一）区经济发展局负责专项大检查的组织协调工作，并对未进行备案登记的经营者查处。

（二）工商分局牵头负责依法取缔无照经营和对再生资源回收经营者的经营行为实施管理和查处。

（三）环保分局负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理和查处。

（四）公安分局负责对再生资源回收中的治安管理，负责对废旧金属回收经营者的经营行为实施管理和查处，对再生资源回收经营者的消防安全实施监管。

（五）区委区政府办公室机要保密科负责对再生资源回收经营者违规收购带密文件进行查处。

（六）区安监局负责对再生资源回收经营者的安全生产进行管理和查处。

（七）各镇办依照市综合执法局授权，负责对占道经营予以查处。

五、组织实施

这次专项大检查活动时间从6月23日开始，7月20日结束，分三个阶段实施。

第一阶段:成立机构，制订方案（6月23日至6月27日）。

各镇办和相关部门立即成立相应组织机构，制订切实可行的工作方案，抽调专人，迅速开展工作。

第二阶段:摸底排查和专项治理阶段（6月28日至7月10日）。

各镇办在7月5日前，对辖区内的再生资源回收网点进行拉网式排查，登记造册，要按照专项检查的工作要求，从严从快进行整治，对发现的危险品，必须专人看管，组织专业人员按规定的操作规程进行处置，杜绝不安全事故发生，对于存在安全隐患和不符合检查内容要求的回收网点，要坚决予以取缔。相关部门要结合各自职能，按照检查的工作要求，扎实做好安全排查工作，确保工作实效。

第三阶段:总结验收阶段（7月11日至7月20日）。

区上将组织相关部门单位对全区治理情况进行检查，对工作开展好的，予以通报表扬，对工作不力、达不到整治要求的予以通报批评，并限期改正。各镇办、各相关部门要对这次专项大检查进行自查和认真总结，并形成书面总结材料，于7月20日前上报区经济发展局。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各镇办、相关职能单位的主要领导要高度重视本次专项大检查活动，切实负起责任，亲自抓、负总责，坚持在一线指挥、指导，确保整治活动扎实开展。特别是城区各办事处，要把这次专项大检查与目前正在开展的再生资源行业双创专项整治工作紧密结合，抓好具体落实。

（二）明确任务，落实责任。区专项大检查活动领导小组办公室要充分发挥职能作用，加大组织协调工作力度，做好整个检查整治活动的督促协调工作。各镇办要按照通知要求，认真研究制定工作方案，进一步细化工作任务，明确责任，严格按照时限要求，认真抓好各自职责范围内的专项检查和治理工作，做到领导到位，措施到位，落实到位。

资源回收的好处范文第9篇

【关键词】医院;污水处理;中水利用;经济效益;社会效益。

根据国家环保总局相关文件规定，医院在医疗过程中会产生的大量污水必须经处理后达到国家环保一级标准方可排放，以避免影响周围环境。同时，水又是宝贵的自然资源，自然界水资源日趋紧张。如何解决用水问题成了许多大城市首要问题，中水回收利用技术，可以使城市用水做到按需分质供应，使水质的标准和水的用途相适应;充分利用中水资源，可以缓解城市供水压力。

方法：污水处理采用A/O生物接触氧化法为处理工艺;同时辅以格栅拦截、沉淀池澄清、消毒剂消毒等物化处理手段;再通过石英砂、活性炭过滤后回收利用。

污水处理及中水回收工艺流程图如下：

图1

污水处理流程：

首先通过格栅拦截，对污水进行预处理，初步降低无机颗粒物质的含量，提高污水的同一性和可生化性;之后污水进入调节池，通过调节池对污水的水量和水质进行调节，为防止悬浮物在调节池内沉淀，在调节池底布有穿孔曝气管，采用间隙曝气。

医院污水中有机成分较高，可生化性较好，因此污水处理采用缺氧好氧A/O生物接触氧化工艺，即生化池分为A级池和O级池两部分。调节池内的污水通过提升泵提升至A级池，在A级池内经过缺氧返硝化过程后流入O级池进行好氧硝化处理。O级池出水流入沉淀池进行固液分离，沉淀池分离出的污泥进入污泥池，污泥池中的上清液回流至调节池循环处理，污泥池中的污泥每年由人工清理外运。沉淀池出水进入中间水池，消毒装置对中间水池中的污水进行消毒处理。

中水回收利用工艺流程：

中水消毒处理后提升至过滤器进行过滤处理，经过石英砂、活性炭过滤后的中水各项指标均可达到《生活杂用水水质标准》，保证了中水安全性，即可按需回收利用。过滤处理后的中水流入蓄水池再由提升泵通过中水回用管道输出，目前，医院回收中水主要用于卫生间冲洗马桶，绿化植物浇灌及广场冲洗等。在中水输出管道上安装流量计以记录每日中水回收使用量。

结果：医院建立的污水处理、中水回收系统一次性通过环保部门验收检测。本系统投入使用后，医院污水达到国家规定的排放标准，同时，回收利用了中水。

污水处理避免了污水直接排放对环境造成污染，所产生的间接经济效益损失;中水回用按水质需求回收利用，节约了大量的清洁水资源。根据中水输出管道上流量计显示，医院中水回用利用量逐年提高。2013年每天中水回用量约100吨，全年中水回用量达到总用水量的17.7%。通过2012和2013年度医院全年用水量对比可以明显看出中水回用量在医院总用水量所占的比例越来越高，有效地节约了水资源，降低了医院运行成本。

表1 医院2012与2013年度用水量

在环境保护已成为一项基本国策的今天，水污染所引发的各种问题日益受到全社会的关注与重视。污水处理、中水回收系统投入使用后，医院大门口道岔河的水质得到了显著提高，同时改善了地表水环境质量，避免了因渗透对地下水资源的污染。我国是一个水资源贫乏的国家，随着水污染的逐年严重，进一步加剧了水资源短缺的矛盾。医院中水回收系统投入使用后，中水回用量逐年增加，中水回用量占医院总用水量的比例由2012年的10.5%增加到2013年的17.7%。可见中水回收利用节约了宝贵水资源，具有很好的社会效益。

结论：医院采用A/O生物处理工艺是近几年国内外环保工作者用以解决污水脱氮的主要方法，该系统具有基建投资省，运行费用低，电耗低，占地面积少，运行稳定等优点。处理后的污水达到《生活杂用水水质标准》可回收利用，中水回收利用避免了对河水和地下水资源的污染，改善了医院的生态环境，同时减少了对清洁水资源的需要。具有显著的经济效益和社会效益。所以，中水回收利用是城市污水处理的发展趋势，在以后的医院建设中要充分考虑中水回收利用方案，避免处理后的污水直接排放所造成的浪费。

【参考文献】

[1]冯生华.城市中小型污水处理厂的建设与管理[M].北京：化学工业出版社，2001.

[2]孙力平.污水处理新工艺与设计计算实例[J].2002.

[3]高俊发.污水处理厂工艺设计手册[Z].2003.

[4]肖锦.城市污水处理及回用技术[M].北京：化学工业出版社，2002.

资源回收的好处范文第10篇

【摘要】随着电池工业的发展，废旧电池的回收处理无论是从资源循环利用方面还是从保护环境及人类健康方面来说都有重要意义。开发废旧电池回收处理技术刻不容缓，需要加深对其研究和了解，从而使废旧电池的回收处理系统化、规范化、科学化，从根本上解决废旧电池污染环境的问题。针对这一现象，文章从废旧电池的危害和我国废旧电池的回收状况入手，分析了我国废旧电池的回收处理面临的主要问题，并从政府、企业和个人的角度探讨了可能的解决方案。

【关键词】回收 废旧电池 现状 对策

1.废旧电池的危害

废旧电池无论是对人体本身还是对周边的环境的污染都是不可估计的。无论是普通的干电 池，还是电子表中的纽扣电池， 里面都含有多种化学物质。电池一旦废弃， 它的危害是持久而巨大的，不论将废电池深埋在地下， 还是在大气中，废电池中的重金属都会随渗液一起流出，造成对土壤、水的再污染。这种污染对人类健康的危害极大。

2.我国废旧电池回收中存在的问题

2.1我国的法律体制不健全。长期以来，由于我国缺乏废电池回收的相关法律体制，使得生产者、使用者和管理者之间各自应承担的责任仍不明确。其回收利用的过程必然会产生更为严重的环境问题。一些不正规的小企业由于缺乏必要的技术支持和处理设备，不但很难有效回收利用， 反而还会造成更为严重的二次污染。

2.2我国的回收体系缺乏系统化。我国的废旧电池回收网络相当分散，个体从业人员走街穿巷回收为主，还包括废旧电池经营企业直接回收、生产厂家通过以旧换新回、环保部门从生活垃圾中回收等。目前废旧电池的回收网络基本上是组织、个人自发编织而成的，虽宣传力度较大，但是个人的能力所限， 形成不了规模， 经过几年的努力，收集的数量也仅仅是销售量的沧海一粟。

2.3企业的回收处理技术不够完善，各种经济因素制约着废旧电池处理产业的发展。由于宣传教育力度不够， 居民对于废旧电池的危害缺乏认识， 环保意识淡薄， 不能积极主动 的参与废旧电池回收处理。人们在购买电池时也 并不考虑其是否符合环保标准。很多设置的废旧 电池回收箱， 被当作垃圾箱， 形同虚设。

3.我国废旧电池回收的合理化措施

3.1针对政府的措施。我国政府应通过立法并制定实施细则，强制规定废旧电池必须回收， 禁止随意丢入生活垃圾中，对积极参与回收利用的科研单位和企业要给予政策和资金倾斜，确保投资者资本的增值和处理所得产品的优先推广。其次，国家应建立有效的废旧电池回收管理体系，明确管理废电池回收利用的职能部门，制定回收再生利用实施细则，构建一套完善有效的回收网络体系。

3.2针对地方政府和行业协会的措施。针对地方政府和行业协会的措施各地政府可以根据地方的不同制定与其相适。可以允许相应的行业协会成立，进行更为全面，更为专业的管理。这样就可以对具体的措施进行运用到最好，可以将回收的意识更好的传给群众，同时也可以将企业的回收方式做得更完善。加大宣传力度，充分利用媒体、科普活动、强行标识等多种形式，宣传废旧电池对人类健康和自然环境的危害及回收利用的意义。动员全社会的一切力量，使更多的人树立 废旧电池必须回收利用的观念，从而自觉参与回收活动。

3.3针对企业的措施。制造企业是产品的生产者，它在回收物流合理化中是一个关键环节，如果能解决好制造企业的问题，就能促使回收物流的合理化。生产或制造商品企业的生产原料可采用原物 料、再生物料，制造过程中采用可再用的工具或器械，生产过程剩余的废弃品或物料可以进行适当的资源回收，并在生产时就要注意到产品的回收问题，尽量做到绿色生产， 从源头上提高物品的回收活性。以立法的形式明确制造企业承担废旧家电回收利用的责任。与此同时，国内的一些科研单位和企业也已经研发出来相关的技术，如河南省新乡电池厂已经有科技人员设计出了废旧电池回收再利用的成套技术和生产设备；辽宁省鞍山市开发成功了废旧电池回收再生资源及无害化处理工艺，这些技术完全可以互相借鉴，择优推广。

3.4针对公众的措施。应增强家电用户的环保意识，使其认识到随便丢弃废旧电池的危害性。既造成环境污染，又造成资源的浪费。消费者从一定程度上影响着制造企业在原料选择和制造方式中的取向，如果对消费者的购物意向能进行合理引导， 也是为我国回收物流趋于合理化的有效途径。为提高废弃物的回收活性， 消费者还可采用正确的废弃物分类，一方面可增 加资源的复生效率， 另一方面也可减少废弃物对 于环境的污染。除此之外，公众要加强自我的回收意识，要注意废弃物的分类，这样便于废弃物的再转手处理，便于分类和回收再利用。只要大家一起努力，肯定会将废旧电池的回收处理的更好。这样废旧电池的污染就不会那么大了，我们的人体的伤害会变得很小再者环境也会受到保护。

3.5实现循环经济，打造资源节约型社会是历史的必然选择

首先，从保护环境角度讲，即便到了一次性干电池都已实现无汞化，废旧电池的循环再利用也必须坚持做好。更何况目前电池无汞化进程并不乐观，规模较大的电池生产企业能做到低汞、无汞化，而大量小企业由于资金、技术、成本等原因，其生产的电池仍存在高汞现象。

其次，从节约资源的角度讲，更要作好回收处理工作。有统计资料表明，我国每年用于生产干电池要消耗锌12万t；二氧化锰20万；铜2万t；汞数十吨，还有相当多的氯 化锌、石墨、沥青、不锈钢等，这些资源需要经过采矿、选矿、冶炼等过程获得。大量一次性废旧电池不回收，不但污染环境，还浪费了宝贵的金属资源，这些都是不可再生资源，这不符合科学发展观要求。目前我国资源、能源短缺日趋严重，环境污染形势日益严峻，搞好废旧电池的回收处理，是落实科学发展观，实现循环经济，打造Y源节约型社会的必然选择。发达国家在废旧电池回收利用方面已有很多成功经验和模式可予借鉴。

参考文献：

[1]邓志新.中小外贸企业服务外包模式探索[J].特区经济，2012

[2]刘娟.小额跨境外贸电子商务的兴起与发展问题探讨―后金融危机时代的电子商务及物流服务创新[J].对外经贸实务，2012

资源回收的好处范文第11篇

关键词：资源回收；利用；二次污染；防范

一、资源回收利用中的二次污染

1.二次污染的概念。所谓的二次污染，顾名思义，是指当某些一次污染物，在自然条件的作用下，改变了原有性质，特别是那些反应性较强的物质，性质极不稳定，容易发生化学反应，而产生新的污染物，即出现二次污染。二次污染是在一次污染的基础之上的再次污染，对于环境保护、社会和谐发展、人身健康等诸多方面都是极为不利的，严重影响了人们正常的生活秩序。

2.资源回收利用中的二次污染。资源回收利用这一举措，在很大程度上是对科学发展观的努力践行，对于构建和谐社会有着极为重要的促进意义。然而，二次污染却在很大程度上起到了相反的作用，与资源回收利用这一举措的初衷南辕北辙。因此，积极采取措施来阻止资源回收利用中二次污染现象的产生和出现，或者将其污染程度降到最低是至关重要的，这对于改善环境状况，为人们的生活提供更健康的发展空间，促进社会的稳定发展有重要的促进作用。

二、资源回收利用过程中二次污染产生的原因

1.资源回收利用环保理念落后。在资源回收利用过程中，二次污染现象之所以会如此严重，其中一个重要的原因是环保观念落后。尽管资源回收利用的出发点是为了节约资源、保护环境，但是由于对于二次污染问题没有足够的重视，导致二次污染产生的废物要远远多于回收的“资源”，这对于人力、物力、财力等多方面都是极大的浪费。这种做法类似于缘木求鱼，不仅仅无法实现有效的资源回收利用，同时还会制造出更多的垃圾，这会加大环境负担，对于环境保护、生态和谐起着很大破坏作用，不利于和谐社会的构建。

2.工艺、技术落后，无法抑制二次污染物排放。由于我国目前对于环境处理工艺、技术等方面的落后，导致在资源回收利用过程中，无法采取有效的措施来抑制二次污染物的排放，从而不利于环境保护的顺利进行。尽管国家出台了一系列优惠政策鼓励和扶持废旧物质回收行业的发展，但目前绝大多数废旧物资回收加工企业仍旧缺乏基本条件和相应能力，去引进或采用新技术、新工艺、新设备，产品的技术含量和附加值较低，从而阻碍了再生资源回收利用的发展进程。技术手段落后，无法有效地对回收中出现的垃圾和废物进行清理，这样会降低资源回收利用率，同时也不利于资源的有效整合。

3.资金投入有限，回收装备水平低。由于资金投入少，技术开发能力弱，导致废旧物资加工处理工艺落后，技术及装备水平极低，一些与再生资源加工处理相伴的环境污染物未能妥善处理。在很多部门，尽管有回收装备，但是由于装备本身不先进，无法按照既定的计划来对污染物进行有效的处理，从根本上阻碍了资源的回收和利用。总而言之，国家资金投入较少，回收装备处理水平低下，在很大程度上降低了资源回收利用，从而造成污染物数量的增加，加重了资源回收中二次污染。这对于环境保护、资源回收都是很不利的，很难建立资源节约型、环境友好型社会。

三、资源回收利用过程中二次污染防范措施

1.提升环保意识，减少污染物的产生。在资源回收利用过程中，实现二次污染的防范，最重要的是要提升环境保护意识，以此来减少污染物的产生。将环保问题作为基本国策，并在社会上广泛宣传，通过互联网、新闻媒体等形式来展开环保宣传，提倡建立环境友好型的社会。并且在资源回收利用过程中，应该贯彻环保意识，对于有可能产生的二次污染问题进行认真考量、评估，分析二次污染与资源回收的利益关系，有效地对资源回收利用进行管理。只有从思想方面对于环保有了足够的认知，不断地强化环保意识在工作中的渗透，才能够从根本上提升相关工作人员的素质和修养，让他们在工作过程中恪守这一理念。只有这样，才能够在资源回收利用过程中，实现工作效率的最大化，将二次污染问题降到最低水平，提升资源回收利用效率。

2.加大资金投入，改革新工艺。加大资金的投入，改革新工艺，是目前资源回收利用过程中，应该重点执行的方面。只有有了相应的资金投入，才能够购买先进的设备和仪器，这样在资源回收利用过程中，能够对二次污染物进行有效的处理，从而提高资源回收利用率。具体到实践中去，可以在资源回收利用领域的网络建设、工业园区与企业升级改造上投入专项资金；投入更多的科技和产业发展资金，大力推进再生回收技术的科技创新；加大对于知识产权的开发和保护力度，不断地对创新性人才进行培养和鼓励，让他们将个人的创造力投入到设备研发中去。总之，只有从根本上保证资金的充足，改进新工艺和新技术，实现对于创新性人才的保护，就能够从根本上提升资源回收利用率，实现资源的节约，减少对于环境的污染，建设环境友好型、资源节约型国家，促进社会主义和谐社会的构建。

3.健全二次污染法律管理体系。针对资源回收利用中二次污染现象的出现，要通过健全二次污染法律管理体系的完善来实现。法律是环境管理中的一种重要手段，是以规范性、强制性、稳定性和指导性的方式来管理环境。特别是在二次污染不足以引起相关人员重视的情况下，健全完善法律体系是至关重要的，可以通过颁布《资源回收利用中二次污染管理条例》来实现，规定二次污染处理手段、资源回收的标准、二次污染达标规则等等，将资源回收利用中二次污染问题面面俱到地进行规定，这样能够从根本上来实现对于资源回收利用二次污染的管理，这对于环境保护、资源节约等方面都有着极为重要的促进意义。

4.做好基础设施和环境监测系统建设。做好基础设施和环境监测系统建设，也是资源回收利用中减少二次污染的重要防范措施。国家不仅仅要加大资金投入来实现对于资源的回收利用，同时必须要通过制度的完善和系统的建设，来从根本上保证资源回收的质量和效果。通过建立资源产品质量认证体系和工艺流程体系，加强对资源产品质量的监控。这样就能够从资源回收利用的源头来对整个工作流程进行监控和管理，从科学的角度对这些资源进行量化，确定资源回收率的高低，判断二次污染物的排放量等等，只有这样才能够为资源回收利用的执行提供理论支持和理论依据，这对于资源的使用和环境的保护等各方面都是有利的。

四、结语

二次污染问题是资源回收利用中应该明确关注的问题，防范二次污染不仅仅能够提高资源回收利用率，同时还能够实现有效的环境保护。目前在资源回收利用过程中由于环保理念落后、工艺技术落后、资金投入有限，导致二次污染现象很严重。在具体的实践过程中，应该提升环保意识，加大资金投入，改革工艺，健全二次污染法律管理体系，做好基础设施和环境监测系统建设，只有这样才能够从根本上减少二次污染现象的出现，从而促进资源回收利用的顺利实现。（作者单位：武钢金属资源有限责任公司废钢分公司）

参考文献：

资源回收的好处范文第12篇

一、*市再生资源十分丰富

*市一方面在自身的生产、流通和消费环节中产生了大量的再生资源，以20*年为例全市年产生废旧金属216万吨、废化工产品100万吨、废水15711万吨、废渣453万吨；另一方面又形成了全国性再生资源回收网络，使市外再生资源源源不断地运抵我市，特别是废旧有色金属交易总量中的90％来源于市外，使我市在全国废旧有色金属交易额中排第四位（广东南海市交易额1000多亿元排第一，浙江台州市以进口拆解废有色金属为主排第二，湖南常德市排第三），其中废铜交易量我市排第三位（排在常德前）已经成为全国有色金属再生资源主要集散中心城市之一。

1、废旧有色金属资源。这块资源在我市集散量大、交易额多、品种全，形成了买全国卖全国。废旧有色金属主要有铜、铝、铅、不锈钢（镍）及其他稀有金属。据市再生资源管理办公室统计，20*年全市废旧有色金属购销量为100多万吨，占全国总交易量的15％。其中，废旧铜37万吨，废旧铝20万吨，废旧铅18万吨，废旧不锈钢12万吨，其它有色金属13万吨。按产地来源分，本市产的占10％;来源于市外的占90％，其中进口的10％。按去向分，本地加工利用的占20%，以铜、铝、铅为主，流向全国占80%。在全市再生资源交易额中，废旧有色金属占第一位，20*年达到了210亿元，比2001年增加了140亿元（铜价上涨）。就这块有色金属资源来讲，我市进一步发展有色金属加工和深加工工业，在全省乃至在长江以北具有巨大的资源基础。

2、废旧黑色金属资源。去年我市废旧钢铁交易量为116万吨，是2001年的两倍多，而且今后每年将呈20%以上的速度增加。废旧黑色金属主要是指废旧钢铁。废旧钢铁具有矿物资源属性，其回收的资源可称为“第二矿业”，它是钢铁工业的主要原料之一。不断产生的废钢铁通过经济简便的回收、加工手段就可以回炉熔炼、并可反复使用。从某种意义上讲，这是一个无穷无尽的钢铁资源。目前，世界粗钢生产的原料约有40%来源于废钢铁的回收利用。我国由于废钢资源所限，炼钢用的钢铁原料中约有25%来自废钢铁。由于我市没有大型钢厂，所收购的废旧钢铁除罗庄、河东区部分铸钢企业和小五金加工企业消耗少部分外，绝大部分作为原料卖给了淮钢、沙钢、济钢、莱钢等各大钢厂。这是我市今后发展钢铁工业的一块优势资源。

3、废旧塑料资源。去年全市回收废弃塑料80万吨，约占全国废旧塑料交易量的5.3%。资料显示，目前我国废弃塑料年产量为1000万吨，进口废弃塑料500万吨，合计为1500万吨。我市从事废旧塑料回收利用行业的人员主要聚集在相公镇办事处的“山东再生塑料循环经济产业基地”和兰山区的枣沟头镇的塑料工业园。从回收环节看，全市各县区的经营户约有4000多户从事这一行业,小到废弃塑料袋,大到塑料筐、桶、管材等;从加工环节看，目前只是进行简单的分类、挑拣、清洗和简易的颗粒加工，其中只有少部分加工成塑料薄膜和编织袋，工业化程度较低，附加值不高。清洗和加工后的塑料80％销往全国各地。如果把废旧塑料作为发展经济的产业资源来看待，今后综合利用的潜力还很大。

4、废旧橡胶、废旧家电资源。一是废轮胎购销量大。去年我市购销报废轮胎30万吨，占全国的15％。废旧轮胎作为资源化的高分子材料可以循环再生利用，但目前我国利用率不高，利用的形式主要分为轮胎翻新、制造橡胶粉和再生橡胶三种，其他的为炼汽油。旧轮胎的翻新所消耗的原材料只相当于生产一条同规格新轮胎的15-30％，再生橡胶每生产三吨可替代一吨天然橡胶。目前，全国进行废橡胶利用的企业400多家，其中产量在5000吨以上的企业有60多家，最高的达5万吨。而我市的废旧橡胶、轮胎目前主要集中在收购环节，没有成规模的加工企业，只有两家自行车轮胎厂、一家轮胎翻新厂和20多家作坊式橡胶粉加工厂。二是废旧家电回收已成规模。去年全市收购量为110万台。废旧机电产品中除含金属、塑料外还含有大量的金、银、锡、钯等稀有有色金属。但这块资源由于分散拆解，加工技术落后，所含的稀有金属基本没有回收、浪费很大。

5、工业“三废”资源。近年来我市工业企业有了较快的发展，工业企业在生产过程中产生了大量的废气、废水和固体废弃物。据调查，全市每年工业企业产生的废水有7000万吨，废渣3000万吨，化工企业形成的“废气”约2000亿标立方米。在这些“三废”物质中，都含有丰富的可再生资源，从环保角度看，目前我市的工业“三废”物质基本都能做到循环利用、达标排放，与2001年相比，年为企业增加经济效益5亿多元。但从利用的经济效益最大化角度分析，利用的还很不够。据化工行业的专家估计，如果在某些技术、某些环节上稍有突破，再生经济效益将有一个大的提高。

6、毛发和动物废弃物资源。一是毛发深加工已经形成产业优势。人的毛发中富含氨基酸、胱氨酸等多种物质。我市由于有了*天正氨基酸厂，使全国15％的人体毛发汇集到了*。去年该厂利用毛发生产氨基酸、胱氨酸和复合肥26万吨，完成产值1亿元，出口创汇1000万美元，实现利税1100万元。但受目前国内技术所限只能生产6种产品，而国际上已经达到了8种，潜力还很大。二是动物废弃物量大。我市是农业大市，动物的废弃物面非常大，但利用率却很低，目前仅局限在简单的加工和沼气使用上。

7、废木屑及纸张资源。我市是板材生产大市，年产废板材木皮20万吨。废木板皮属“枝桠材”，是造纸厂木制浆的主要原材料，目前费县光华等纸厂（原上冶纸厂）只能吃掉8万吨，其余绝大部分流向外地造纸厂。在当前全国出现造纸原料全面紧张、国际废纸价格一路上涨的情况下，我市的这块资源愈来愈珍贵。在废纸的回收上，去年全市废旧纸张购销量为15.7万吨。资料显示，收一吨废纸能生产0.8吨好纸，可节约二立方米木材(相当于少砍11棵成年大树)、一吨标准煤、200立方米的水、600度电，还可减少100立方米废气，废旧纸张回收利用已成为再生资源行业的一个重要组成部分。

此外，城市生活垃圾、建筑垃圾量也很大。全市九县三区城市生活垃圾每天产量3000吨，其中仅兰山区每天就产生1200吨，全年约110万吨。建筑垃圾量更大，按今年城市拆迁和建筑量计算，建筑垃圾约1600万吨，其中三区700万吨。

二、我市发展再生资源产业的做法

作为产业，我市再生资源产业可分四大块：一是再生资源购销网络；二是再生资源交易市场；三是再生资源加工企业；四是工业生产企业中的“三废”循环利用。这四个方面相辅相成，共同形成完整的循环经济产业链条。

1、加强领导，建立了全市乃至全国性再生资源回收网络体系。近年来，市委、市政府高度重视再生资源回收利用工作，主要领导多次在有关会议上明确指出：要“按照减量化、再利用、资源化原则，大力发展循环经济，特别是要抓好废旧木材、塑料、轮胎、金属等再生资源的综合利用和回收循环利用，努力把我市建成全国最大的废旧物资集散地、加工基地。”全市各级和有关职能部门按照领导要求，进一步解放思想，形成了共识，一是在政策上鼓励城乡从业人员进入再生资源购销领域。规定在本地收购，可以享受一系列税费减免和优惠扶持政策；到外地收购，有关部门给予运输上的合法手续，使全市的再生资源回收行业进入了空前的繁荣时期。截止到20*年上半年，全市从事废品收购的从业人员达到了10万人，其中常年在外的4万人，他们的购销网络遍布全国，分别比2001年增加了1.5万人和8千人，形成了庞大的回收群体。特别重要的是，在全市还形成了50多个废品收购专业村。例如，南坊办事处的有色金属收购专业村，九曲办事处的废旧钢材收购专业村，汤头、汤河办事处的废旧电子产品收购专业村，梅埠办事处的废旧轮胎橡塑、电子收购专业村、相公办事处的废旧塑料收购专业村。在这些专业村中有60％的人员从事再生资源收购，网络遍布全国各大中城市。二是加强了再生资源回收经营的网点建设。为进一步发展再生资源产业，2006年市政府以临政字〔2006〕119号文件下发了《*市再生资源回收利用网络体系建设试点实施方案》，成立了由市政府牵头，以相关部门组成的*市再生资源回收利用领导小组，制订了《*市再生资源回收利用管理办法》。按照文件规定，我市在回收网点建设上采取了因地制宜、合理布局、方便购销为主的建设办法，在城区回收点建设，主要在城乡结合地带布点，乡镇则大多集中在城镇驻地和主路两侧。到今年上半年，全市已建成回收经营站点14000多处，其中规模较大的回收点的经营面积一般在500平方米以上，有的超过几千平方米。大多数回收点经营面积在100—200平方米之间。

2、借助商贸物流大市优势，大力培育再生资源交易市场。我市的再生资源回收利用，是伴随着*再生资源市场的发展而发展起来的。而再生资源市场的发展，同*市其他专业商品批发市场的发展一样，经历了从零星到规模、从分散到规范、从区域交易到交易全国这么一个过程，先后形成了废旧钢铁、有色金属、塑料、电子、轮胎等五大类几十处再生资源交易市场，比较大的主要有地处南坊的华东有色金属城、河东区的五金钢材市场、商城钢材市场、河东建材市场、沂水钢材市场、两处拆车市场等，年通过市场交易的各类再生资源为326万吨，交易额170亿元。我们在调查中发现，我市在发展再生资源交易市场时有三个特点：第一、机遇抓的早，市场培育的好。由于再生资源收购属于特种行业，从业人员需到有关部门办理从业手续，从一定程度上制约了再生资源行业的发展。2001年国家取消再生资源特种行业准入制度后，市委、市政府抢抓机遇、因势利导，将再生资源市场的发展提到了重要位置，象培育我市专业批发市场那样来培育再生资源交易市场，并在市场规划、供地、资金等方面给予重点扶持，使我市再生资源交易市场发展进入了黄金期。例如，取消特种行业市场准入制度之后我市建设的第一个大型有色金属交易市场—*华东有色金属城,一次供地就达700亩，总投资达到了1.6亿元，建有800多个交易摊位。到2006年市场交易废杂铜、再生铅、铝、不锈钢、及锌、镍、锡等稀有金属110万吨，交易额达到了70多亿元，该市场用了不到四年时间就发展成为江北最大的废旧有色金属集散地和全国第三大有色金属交易市场。还有山东利丰集团在*经济开发区正在建设的再生资源物流基地，为山东省2006年重点建设项目，主要以废旧橡胶轮胎回收加工和科研为主，达到以资源聚集为途径，以深加工资源配置为目的的循环经济发展模式。第二、用好国家环保政策，引导和规范再生资源交易市场建设。回收的再生资源或多或少都有一定的环境污染问题。2004年4月河东废旧塑料收购污染环境问题被中央新闻媒体曝光后，市委、市政府高度重视，以此为契机，采取“堵”与“疏”相结合的工作措施。一方面成立专门队伍，在全市对废旧塑料收购点和加工户进行清理、整顿和关闭，另一方面以治理水污染为龙头，集中建设废旧塑料收购与加工经济园区。2004年以来全市共清理关闭废旧塑料收购与加工点800多个，新建废旧塑料收购与加工经济园3处。其中，由山东德利再生资源置业有限公司兴建的河东区“德利再生塑料物流城”，集废旧塑料回收、加工、贸易和污水处理为一体，一期投资3亿元，占地600亩，可容纳500家经营业户入驻经营，有废旧塑料分拣、加工和比较完善的污水收集处理系统，是目前全国最大的废旧塑料再生综合利用市场，年交易加工废旧塑料40万吨。第三、快速发展的经济环境和优越的地理位置推动了再生资源交易市场的发展。2001年以来我市国民经济以年均18％的速度递增，其中工业增加值翻了一番多，达到了730亿元。快速发展的工业经济形成了庞大的原材料市场需求，据调查测算我市工业企业生产原料的20％来源于再生资源，有些行业如塑料、造纸和有色金属等则达到了80％以上。

3、依托再生资源交易市场优势，建成了一批骨干加工企业。依托专业商品批发市场办工业是我市的传统优势，其所依托的是产品的销售渠道；而发展再生资源加工企业则依靠的是再生资源交易市场的原料渠道，这个原料渠道成本相对低、易采购。在符合国家产业政策的前提下，我市已经形成了一大批规模以上再生资源利用加工企业：一是利用废杂铜生产精炼铜的山东金升有色金属公司，年可吃掉14万吨废铜，可生产10万吨高纯阴极铜和10万吨光亮铜杆，2006年销售收入达到了53亿元，在全国再生铜行业排第三位。二是利用废铝生产铝型材的蒙山、金象、新福昌和银东等四大铝业生产企业，去年共生产铝型材6万多吨，其中耗用废铝1.5万吨，年实现销售收入12亿元。三是利用废电瓶（铅芯）生产再生铅的莒南山东富隆铅业和兰山区的利升铅业有限公司，已经形成的生产能力，年可生产10万吨还原铅和5万吨氧化铅，销售收入可达40亿元。四是利用废旧电子产品生产的山东丰绿环保科技有限公司是全国第三家废旧电子资源化处理公司。该公司由山东利丰集团与台湾宏创科技公司、绿电再生公司、新绿资源公司共同投资兴建，项目总投资7200万元，于20*年3月在河东区建成投产。项目采用纯物理方法对废旧电子、电器物进行集中化、专门化、资源化处理，年可拆解废“四机一脑”（电视机、洗衣机、冷气机、电冰箱、电脑）150余万台，年可实现销售收入6000万元。五是利用板材生产企业下脚料废木皮生产木纸浆的光华纸业有限公司（原费县上冶造纸厂），年可吃掉废木皮8万吨，占废木皮子总量的20％。六是利用废钢铁生产铸钢的蒙凌铸造厂等企业，年可耗废钢铁5万吨。七是利用废旧不锈钢生产不锈钢锭的*德胜不锈钢有限公司，年产量达到了6万吨，年销售收入可达20亿元。八是利用人的毛发和禽动物皮、毛、骨、血等下脚料生产氨基酸类及饲料和肥料的*天正氨基酸厂、*欣荣饲料厂，都是年产值1亿元、利税过1000万元大型再生资源利用骨干企业。据统计全市规模以上再生资源加工企业已达78家，另有加工业户5000户。

4、科技创新生产工艺，工业“三废”资源得到充分利用。我市工业企业多为传统产业，在生产环节中产生的废水、废气、废渣量较大。近年来，我市以环保政策为导向，以科技进步、生产工艺创新为突破口，不断加大“三废”治理力度，提高了“三废”的综合利用率，形成了三种有代表性的循环经济发展模式：一是以清洁生产为基础的企业内部小循环模式。如山东久泰化工企业通过“三废”锅炉改造，将生产诸环节产生的尾气、余热全部回收循环利用，汽轮机拖动压缩机，使吨醇煤耗全国最低。金兴焦电公司采用炼焦余热废气发电，年综合经济效益1000多万元。山东阜丰集团围绕玉米、淀粉、麸酸、黄原胶、LG乳酸等生物发酵食品，建起了4条生态循环生产线，还形成了用氨基酸废水做原料的30万吨有机复混肥和5万吨菌体蛋白的生产能力，企业年新增利润3000万元。二是形成了以经济园区内产业、企业之间原材料互补为核心的中循环。如江泉工业园内的热电厂发的电为电解铝厂、焦化厂、钢铁厂等企业的原料，焦化厂、钢铁厂在生产中产生的煤气、余热又卖给热电厂，废渣卖给水泥厂，各企业、产业之间互为能源，互为原料，各产业之间实现了资源的零浪费，年增经济效益7亿元。省级农业产业化龙头企业---盛能集团被列为全省循环经济试点园区，先后投资兴建了沼气发生池、沼气发电站及有机肥厂，形成了青贮—奶牛养殖—粪便—污水—沼气—发电—沼渣—有机肥—牧草种植的完整生态循环体系，年新增产值1亿多元。三是形成了以资源综合利用为枢纽的区域经济合作大循环。近年来随着行业龙头企业的带动，全市逐步形成了食品、工程机械、汽车及工程机械零部件、小型动力及园林机械、复合（混）肥、新型建材、木业、制药、绿色燃料等9大生产基地。各产业通过资源共享、梯级开发和废物交换等手段，形成了企业间的产业链和共生关系。如费县国电厂年耗煤达到270万吨，耗水1600万吨。通过实施循环经济发展，所产生的废水达到全部回用，所产的65万吨粉煤灰、煤渣及脱硫石膏，被沂州水泥集团等其他企业用作原料生产水泥、新型墙材和石膏板，废水和废渣利用率达到100％。“十五”期间，全市工业“三废”综合利用创产值120亿元，年均增长30.5％。

三、我市资源再生产业存在的主要问题

1、废旧金属利用率不高，深加工能力不够。我市再生资源只是处于一般的购销阶段，大部分回收物品，除铜、铝、铅、不锈钢、塑料有初步加工外，其他基本是简单分拣后就出售给外地加工企业，很少有深加工的企业，大件废钢铁解体仍采用氧割和锤砸；废有色金属回收利用以及废家用电器、电脑等多含有金、钯、铂等贵金属一般仍采用酸泡、火烧、和人工拆卸，工艺流程落后，一些综合利用的产品技术含量很低，附加值不高，竞争力不强。我市再生塑料产品购销区域辐射江苏、浙江、河北、上海等省、市以及美国、日本、韩国等国家和地区，是国内重要的废旧塑料集散地之一，但我市从事废旧塑料行业的生产加工却比较简单，设备大多只有一台粉碎机和一台造粒机，部分经营户拥有拉丝机，生产的技术含量不高，投资也相对较低，利丰集团再生塑料加工基地加工的塑料只限于制成塑料的颗粒，还不能制造有使用价值的产品；再如废旧钢铁作为全市再生资源的主要组成部分，购销交易额数量巨大，全市废旧钢铁年购销量116万吨，但由于在*市内没有大的钢铁深加工项目，致使大部分回收的废旧钢铁经粗加工后主要销往外地钢厂。再比如山东丰绿再生资源有限公司，年可处理废旧电子产品150万台，但也只是一般的对废旧电子产品的清洗、分拣阶段，尚未达到深加工阶段。

2、环保问题仍然突出。再生资源如果回收利用不当会造成环境的二次污染，这种现象每年都有上升的趋势。再生资源的环境污染主要是在分拣、拆解、清洗、加工等过程中产生的，特别是个体对废旧塑料、废旧电子产品、废旧金属等在加工的过程产生的环境污染相当严重。有的个体户对铅加工和拆解旧电视机的过程中，没有相应的环保措施，致使清洗的铅液和荧光粉、重金属溶液随污水渗入地下，造成持久的污染。例如，汤河、梅埠街道办事处的废旧家电、废旧橡胶回收业户将大量的废弃物丢入河沟。据相关资料表明，已经废旧或者不能使用的电视、电脑、手机、音响等含有大量的有毒、有害物质，它是一种隐藏的杀手，散发地随时都可能对人体产生危害。环保专家指出，电子废物处理不当，对环境污染非常严重。无论是不加任何处理的掩埋、焚烧、或者丢弃，其产生的有害物质都将对土壤、空气、水源造成极大的污染。有个别的回收业户把废电池弃入河道，不仅污染了水源，更严重的是电池里的汞经过长时间浸泡泄出，便会造成更大的污染。有些回收行业，如废弃塑料，买来的是塑料垃圾，卖出后留下的是有害物质，个别人获小利，大部分人遭污染伤害。

3、行业缺乏统一的规划，回收网络分散，循环经济园区没有充分发挥园区内产业聚集和生态效应。近年来，由于再生资源回收行业经营的开放，回收市场出现了无序化经营的局面，虽然*市建立了再生资源园区，但大多数经营业户不愿到园区内统一加工经营、集中污水处理，从而导致行业发展缺乏规划，网点设置不合理，居民交售废旧物资存在困难；国有回收企业因税赋重，效益较低，经营日趋萎缩，主渠道作用逐步丧失，在回收市场失控和经济利益的驱动下，造成了我市回收网点无序发展，这些分散的回收摊点已成为流动人口的聚居点、环境卫生的脏乱点、城市管理的空白点，导致大量低效益再生资源流失为垃圾。个别企业虽然在本企业实现了资源循环利用，内部形成了小循环，但由于缺乏统一园区聚集，达不到共享基础设施，形成相互共存的产业链，达到资源利用效率最大化、废物排放最小化。

4、再生资源政策利用不到位。一是收购环节管理不规范。2001年国家对生产性废旧金属收购取消了特种行业许可后，工商登记的业务范围只是废旧物资，没有把生产性和非生产性分开，大多数不去登记，不到公安和主管部门备案，缺乏相关地方性法规，无法可依，导致回收渠道混乱，市场管理混乱，电力生产和城市公用设施被盗案件时有发生，有些回收网点甚至成为收赃销赃的场所，给城市建设、环保和社会治安带来了很多不安定因素。二是汽车拆解政策应用不到位。现在全市一年的汽车拆解量还没有上个世纪九十年代的多。茂泉资源综合利用公司虽然有山东省经贸委发的汽车拆解合法手续，但由于内部股东问题，合法手续利用的不好。

5、市政府〔2006〕119号文件落实不到位。《*市再生资源回收利用网络体系建设试点实施方案》自去年公布以来，成立了*市再生资源管理办公室，负责对再生资源市场的宏观管理和业务指导，各县区没有成立相应的组织机构具体实施，各部门职能不明确，不能很好清理、整顿、规范再生资源市场。循环经济园区建设刚刚起步，没有真正形成社区回收、市场集散、加工利用三个环节紧密衔接，基层网点与分拣中心、交易市场与加工利用中心配套，功能齐全、覆盖城乡的再生资源回收利用网络体系。

四、再生资源产业发展的政策建议

再生资源是21世纪唯一增长的资源，再生资源产业是全世界发展最快的朝阳产业。目前，废钢利用率43%，再生铜为37%，轮胎翻新量为18%。就*而言，再生资源发展利用的潜力很大，通过完善再生资源回收网络体系建设、规范和发展专业回收市场、加快加工园区建设和再培植一批深化加工企业等工作措施，完全可以把我市建成全国最大的再生资源集散和加工中心，形成全市新的经济增长点。

1、继续加大龙头骨干再生资源企业的培育和壮大措施。为最大程度上提高再生资源利用效率，今后要把工作的着力点放在建设大型再生资源加工企业上。一是从现在开始可以着手考虑利用全市每年近150－200万吨废钢铁资源和苍山县水资源比较充足、铁矿石贮量20亿吨、年产铁精粉500万吨优势，建设年产500万吨以上的钢铁厂。据介绍，近年来福建私营企业在全国各地兴建了一大批中型电炉钢厂，江苏宿迁、我省的莱芜、寿光都有福建人建的钢厂，特别宿迁钢厂用的熟铁料全部从*购进，其他钢厂也都把*作为主要原料基地之一。我们应该抓住目前国家正在关闭一批浪费资源、污染环境和不具备生产条件的落后钢铁厂的机遇，在符合国家产业政策（钢铁产业发展政策：20*年底前，重点淘汰200立方米及以下高炉、20吨及以下转炉和电炉，全国将淘汰5500吨落后炼钢能力；2010年前，淘汰300立方米及以下高炉等其它落后装备能力。山东省《关于加快钢铁工业结构调整的指导意见》：现有钢铁企业主要技术装备要尽快达到烧结机180平方米、高炉1000立方米、转炉120吨、电炉70吨准入条件）的前提下，自己或者直接建设大型电炉铸钢厂，或者与大型钢铁集团联合在苍山建分厂。二是依托我市铜加工、铝加工、铅加工的龙头企业，发展一批深加工企业。例如，电缆厂、铜线厂、电瓶厂等等，逐步形成深加工基地，促进其向最终产品的深加工方向延伸。三是依托塑料、橡胶、轮胎再生资源，建设一批再生资源产业工业园。

2、加大环保治理力度，促进再生资源加工园区建设。再生资源在回收加工过程中容易出现的最大问题就是环境污染问题。而解决污染问题的最好办法就是集中建设再生资源加工工业园，使分散的和众多的回收加工厂（点）集中到园区。集中建设加工工业园区的好处是，一方面有利于集中治污，便于解决环境污染问题；另一方面能够形成企业、产业集聚效应。我市今后在再生资源加工工业园区建设上突出解决好三个问题：一个是搞好加工园区规划。在塑料园区建设上，推广河东区相公塑料加工园区的经验，在每个县区可以规划建设一处加工园区；有色金属加工园区建设可以依托金升集团，在兰山、河东分别建设两处有色金属深加工园，兰山区的加工园可以考虑利用德力西集团在枣沟头新建的有色金属市场，稍加改造即可；橡胶、废电子加工工业园可以在经济开发区建设。二是实行低收费政策。引导加工业户向园区集中，让他们有利润可赚。三是采取综合治理措施。要严格按照国家有关规定，鼓励入园企业加快进行技术创新，对生产废水、废物进行集中处理、达标排放。

资源回收的好处范文第13篇

一、指导思想

以区第九次党代会和区委九届三次全体（扩大）会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“政府主导，群众主体，统筹规划，协调发展、村镇联动，因地制宜，分类处理，回收优先”的基本原则，以“445”处理模式（即四个主体，四项机制，五个去向）为基本要求，以城乡可利用用垃圾回收网络建设为重点，大力推进农村垃圾无害化处理，使农村垃圾处理走向规范化无害化处理的轨道，形成区乡（镇）街道、村可利用垃圾回收利用网络，保障在农村可利用垃圾回收实现再生资源的产业化建设的实现，为促进鄱阳湖生态经济区建设加快实现区经济发展充分发挥供销社系统在农村可利用垃圾回收利用网络建设中的积极作用。

二、总体要求

认真贯彻落实中央和省、市、区农村工作会议精神，按照“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”的要求，以“减量化、资源化、无害化”好操作标准。在规范建设利用现有再生资源经营网络基础上，推动并形成农村可利用垃圾回收利用的长效机制。积极推动全区各乡镇（街道），行政村、自然村按照村、镇联动要求，全面实施垃圾无害化处理的目标实现。

三、工作重点

1、健全回收点网络建设。建立健全行政村（自然村）回收点建设，回收点由保洁员担任回收员，负责回收村民各种垃圾并负责对分类垃圾回收桶内的物品进行分类处理，对可利用垃圾负责向乡、镇、街道定点回收站交售，并积极在各村民理事会协调做好村庄保洁工作，对于玻璃陶器制品、废弃电池、小塑料袋、化纤类衣帽鞋物等回收成本高于再利用价值的废旧物品。采取集中转运到市垃圾填埋坊集中处理。最大限度地减少环境污染。实现分类回收的可利用垃圾能够便捷、高效、环保、规范。

资源回收的好处范文第14篇

如今，人们都提倡节约，节约用水、节约石油的标语随处可见，但是你知道吗？不管我们怎样节约，那些不可再生的资源也会有用尽的那一天。所以，如果我们要想永远都有资源供我们使用，就只能通过开发出另一种可再生资源来替代它们。而垃圾就是这样一种宝贵的可再生资源，只是人们一直没有去关注它。

举个例子来说吧：哈尔滨日产生活垃圾3000吨，这样丰富的资源如何利用？前的情况是，国内的城市生活垃圾往往不是集中焚烧就是一埋了之，焚烧垃圾越多，释放的有毒气体也就越多，同时还会产生有害炉渣和灰尘呢，这些都对我们的健康构成了极大威胁；垃圾填埋处理成本较低，但填埋占用空间大，如果防渗工作做不到位，渗出液容易污染地下水水质。如今即便像北京上海等垃圾处理较好的城市，回收再利用的也不到5%.为什么如此大量的"资源"不能被回收再利用？很多人说，回收处理垃圾的收益还不如处理费用多，然而对于日益严重的环境问题来说我们是应该算经济账还是算环保账？我们再来算算垃圾不分类会造成多大的资源浪费吧。

垃圾回收是个世界难题，就算发达国家，也不能做到100%回收利用。据有关部门统计，我国每年约有300万吨废钢铁，600万吨废纸没得到利用。而我们经常随手丢弃的废干电池，每年就有60多亿只，里面总共含有7万多吨锌，10万吨二氧化锰呢。这些资源如果都能被重新利用，将会成为多大的社会财富啊！

而让我们来看看加拿大人是怎样开展垃圾回收这个项目的：加拿大人废物利用的观念很强，他们在扔垃圾时会将垃圾清清楚楚的分袋包装，可回收垃圾和不可回收垃圾分别有自己的垃圾箱。而且在加拿大，很多人去超市购物时，随身携带布兜，不用超市的免费塑料袋。

我们调查后发现，很多人怕麻烦、环保意识不够，还有一个重要的原因是，大街上和社区里方便分类垃圾箱特别少，让人们很难养成垃圾分类的好习惯。但也不是说我国的垃圾就没有回收再利用，在国外，易拉罐、矿泉水瓶、旧书等都是垃圾，可是在国内，垃圾堆里很少有这样的东西，为什么？这样的废品很少能走出家门，往往被主人直接卖掉了。即便是丢进了垃圾箱，也被拾荒者拣走了。经过层层"过筛子",跟国外的垃圾相比，我国的垃圾堆里已经没有多少可以直接转化为经济效益的东西了。

资源回收的好处范文第15篇

【关键词】城市垃圾；分类收集；对策

一、城市垃圾分类原则

城市垃圾从化学组成上可以分为有机垃圾、无机垃圾与有害有毒垃圾三大类。根据垃圾的产生源和用途分类，城市生活垃圾还可以分为以下几类：建设垃圾包括泥土、石块、沙子、废管道及电器废料等。餐饮垃圾是指人们在储藏、买卖、加工、食用一些食品的过程中产生的垃圾。主要是有机易腐物，像食品残渣、厨房剩余物及果皮等，这种垃圾腐蚀性强，分解速度快，极易散发恶臭。可回收垃圾包括有机与无机废弃制品，如废塑料、废纸和各种破旧纺织品及玻璃、金属等，可回收垃圾和餐饮垃圾是城市垃圾中可回收利用的主要对象。清扫垃圾包括公共场所的清扫物，公共垃圾箱中的废弃物，路面损坏后的废物品等。以上这些都是普通垃圾范畴。危险垃圾包括干电池、废油、温度计、日光灯管等各种化学和生物危险品，易燃易爆物品和含重金属及放射性物质的废物。这类垃圾处置不当会造成不可预料的后果，所以危险垃圾不能混入普通垃圾中。

二、垃圾分类收集的优势

首先，有利于加强市民的环保意识。垃圾分类收集需要每个家庭参与其中。通过垃圾分类收集活动，可提高市民的环境意识。其次，提高垃圾资源化利用率，保护自然资源。从源头开始把不同废物分开堆放和集中，能够避免废物之间相互污染，容易区分利用，可以提升各种再生资源的回收率及价值，同时能保护自然资源。再次，减少垃圾的处置量、改善垃圾处置效果。垃圾构成简化，便于选择处置方法，容易取得更好的处置效果。最后，减轻对环境的污染。分类收集后的垃圾易于无害化处置，能减轻对环境的二次污染，利用再生资源，也可减轻对环境的污染。

三、目前垃圾分类收集存在的问题

（1）意识方面。市民环保意识较低。随着生活水平的改善，人们的消费观念不断改变，垃圾分类收集意识较低，分类回收难度大。一些垃圾加工企业要投入大量财力、人力、时间，对进入企业后的混合垃圾进行分拣，造成企业加工成本大幅度增加，一方面造成加工企业利润降低甚至亏损，另一方面资源的利用率也大幅度降低。（2）法制方面。垃圾处理相关法规不够健全完善。我国把垃圾处理的重心放在减量和无害化上，对垃圾回收利用资源化重视不足，没有城市分类收集法规。现行的管理体制不利于垃圾的分类回收及利用。（3）技术方面。我国城市垃圾中的可燃成分、有机成分、可堆腐成分所占比例较低，加之因为生活习惯和条件南北城市和各大、中、小城市差别较大，造成回收利用困难，经济效益较低。（4）资金方面。城市垃圾回收利用的资金缺乏，我国城市垃圾处理资金主要依靠政府财政，采用新型的垃圾处理工艺、回收再利用生产工艺和建设垃圾分类回收基础设施均耗资巨大，造成城市垃圾分类回收基础设施不良。

四、改善措施