新农村建设的背景范文
新农村建设的背景范文第1篇
[关键词] 新农村建设 背景 新形势 问题 对策
[中图分类号] [S-9] [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）12-0045-01
前言
社会主义新农村的建设，是我国的一项大政方针，是国家落实科学发展观与构建和谐社会的重要实践，更是推动农村自身发展的良好机会。社会主义新农村建设关系着农村经济的发展、政治文化的发展以及社会的全面进步等多个方面。要实现社会主义新农村的建设就要从农村的经济建设与文化建设以及政治建设等多个方面共同入手。其中，农村的文化建设是关系其它方面建设发展的重要影响因素。只有农村的文化建设水平提高，农民的综合素质才能得到提高。也只有这样，经济发展与政治发展才会受到农民的重视。从目前情况来看，农村文化建设事业的发展已经影响到新农村的建设。因此，笔者选择新农村建设背景下的农村文化建设作为研究对象，是有一定的社会现实意义的。
一、新农村建设背景下的农村文化建设存在问题分析
虽然农村文化的建设直接关系着社会主义新农村的建设，但是，在农村文化建设的实践
当中，还是存在一些问题，对于农村文化的建设具有负面影响。下面，我们就来对这些新农村建设背景下的农村文化建设存在问题进行分析：
1.农村领导干部对文化建设事业的不重视
农村的领导干部的个人发展思想对于农村的整体发展具有直接且重要的影响，开展农村文化建设，只有农村的领导干部认可，才能使其更好地推进。但是，受到各级政府与领导发展观念的影响，许多农村领导干部将经济的发展作为衡量农村发展情况的重要指标。正是因为如此，许多的农村管理者没有对农村文化建设工作给予充分的重视，而是将经济作为农村发展与同中心，使一切发展为经济发展让路。受到这样偏激发展观念的影响，一部分农村管理者没有将农村的经济发展与农村的文化发展关系进行良好的出力，将文化建设工作安排在经济建设工作这后。这就使得许多农村文化建设工作被安排在许多工作之后。这是农村文化建设领导不力的结果，对于农村经济的发展产生负面作用，更为社会主义新农村的建设埋下了障碍。
2.农村文化设施落后
我国一直在宣传农村文化建设工作，以县县有图书馆与文化馆为目标，建立地方性文化站。但是，这一目标至今没有实现。根据相关调查显示，我国的一部分乡、县根本不具有自己的图书馆，一些文化站也是有名无实。就现有存在的这些图书馆与文化站来讲，因此年久失修，已经没有文化建设的重大意义。从乡镇的角度来看，许多乡镇的文化站之中只有一个工作人员与一间房子，没有文化活动所需要的器材，更没有文化氛围。村级的图书室与文化活动室更是少之又少，基础边具体的文化活动场所都没有。多年前，还会有许多电影放映队到农村进行电影的放映，传播时代文化。随着科学技术的发展，电影放映队已经没了踪迹，但农村的科学发展落后，使得文化建设没有其发展的载体。更有一些农村，受到经济发展条件的影响，没有通讯工具与电视等，不能接收最新的信息。
3.农村文化市场不足
与其它地区的文化市场相比较，农村的文化市场极为萧条。一些农村甚至边一个像样的书店都没有，农民想要买书却找不到合适的地方。农村的文化市场发育存在不足问题，文化市场的管理力度也不高。农民需要丰富的文化娱乐活动，但受到农村文化建设程度的影响，不能享受丰富的电影与戏曲文化等等。而像类活动则成为农民娱乐的主要方向，低级文化的发展速度也有所增长。黄色书刊与录像成为影响农村文化建设的重要因素，这对于当代农村与农村下一代的发展都极为不利。
二、新农村建设背景下的农村文化建设对策分析
1.加强农村领导干部对于文化建设的重视力度
要加强农村文化的建设，就要从农村领导干部的思想整治上开始做起。领导者的思想问题解决了，才能使农民正确认识农村文化的建设。首先，农村的管理者要正确认识到农村文化建设与经济建设之间的关系。农村文化建设与经济建设是相互影响的，只有经济发展而没有文化支持，经济发展并不能长久。其次，农村的领导者要认识到农村文化的建设需要一个“大文化”的社会背景。所谓的大文化，就是指良好的社会伦理思想风气与道德风尚，以及农村教育、卫生与医疗等各个方面的配合。要加强农村文化建设，就要加强党政机关与不同部门之间的合作，在各部门的正确统筹之下，有效发展农村文化。另外，要加大文化建设力度。无论农村的经济发展状况如何，都要加强农村文化的建设。富要办文化，穷更要办文化。
2..加强农村文化基础设施建设
之所以农村没有好的文化基础设施，是因为农村没有充足的经费去建设。因此，加强文化观念的转变，增多渠道进行经费的筹集是进行农村文化建设的重点。首先，国家要加强农村文化建设方面的拨款。其次，要加强社会筹集资金的力度，最后要注意农村自身的资金积累。国家的拨款是有限的，在我国社会经济不尽发达的今天，在农村文化建设方面的拨款数额不太可能有大的提高。而社会资金的筹集则不同，农村管理者要重视起社会的作用，加大社会资金的开发力度。农村更加重视自身的积累，利用农村的经济发展成果来作用于农村文化的发展。农村每个季度或者每年可以在经济成果中拿出一定的数额，来进行文化市场的扩展与管理，在农村兴办起文化产业，利用丰富的文化活动来丰富当代农民的文化生活。
3.加强农村特色文化的建设
加强农村文化的建设，要加强文化品牌的建设，以文化建设来促进经济建设工作。农村文化的建设品牌与企业文化的建设具有相同之处，农村可以利用文化来对外扩大农村自身的宣传力度，对内可以加强农村的凝聚力与自信心。农村管理者可以从这两个角度入手，从农村的传统习俗等角度入手，打造一个良好的农村企业文化品牌，使农村文化得到更多的关注，给予农民进行文化建设的动力。其次，要加强农村文化建设相关人员与机构的团结与协作。近些年的农村文化建设工作对于农村的发展具有积极的作用，在一定程度上满足农民对于文化活动的需求。但是，也有农村出现发展不规律的群体。对于这些文化群体，农村要进行有力的引导与支持，使其向更好的方向发展。更可以从中选择具有文化建设促进意义的个人，成为农村文化建设的管理者，为农村文化建设融入新的血液。
小结
综上所述，农村文化的发展可积极作用于农村经济的发展。笔者以农村文化建设的问题与对策入手，希望以此来规范农村领导者的文化建设观念，实现农村文化建设的快速发展，从而使农村的经济发展获得有效的动力。
参考文献
[1] 黄敬才. 关于社会主义新农村文化建设的思考[J]. 山东纺织经济. 2011（08）
[2] 秦海燕. 我国新农村文化建设的现状反思[J]. 青海社会科学. 2011（04）
新农村建设的背景范文第2篇
关键词： 新农村建设 群众体育 发展对策
我国现阶段还属于农业国家，农民人口比例仍占全国人口总数的70%，农村的稳定与繁荣、发展与进步与我国社会主义现代化建设息息相关。党中央、国务院高度重视“三农”问题，出台各种政策扶持农村经济、发展涉农产业、增加农民收入。在发展农村经济、增加农民收入的同时，也极其重视农村精神文明建设，相继颁布了《全民健身计划纲要》、《全民健身计划》等，推动了农民群众体育与健身的发展，丰富了农民业务文化生活，满足了农民对体育与健身的需求[1]。2005年，党的十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》的决议，明确提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求[2]。这一要求无疑对发展农村体育事业具有积极的推动作用。本文从新农村建设与农村体育发展入手，论证了二者相互关联、相互制约的关系，提出了在新农村背景下发展农村体育事业的若干建议。
1.新农村建设与农村体育发展的关系
1.1农村体育事业发展加快了新农村建设
近年来，国家为了加快新农村建设，出台了很多扶持农村建设的政策，提出了城乡协调发展和构建和谐农村的工作方向与目标。我国政府开始关注农村体育事业的发展，给农村体育事业投入了大量的资金与人力，使得农村体育事业得到较快的发展。显然这些投资为农村基础设施的改善起到了推动作用，这些直接投资使得农村面貌有了很大的改变。间接的作用也在慢慢显现，越来越多的农村人加入到健身与体育活动当中，一方面，繁荣了农村精神与文化生活。另一方面，农民积极参与健身与体育活动锻炼了身体，精神面貌有了很大的改变，对农村其他工作也起到了积极的推动作用。
1.2新农村建设是农村体育发展的历史机遇
由于历史原因，我国长期处于城乡二元结构发展模式之中，不但农村经济与民众生活与城市人口有很大差距，农村体育更是与城市体育发展有天壤之别。我国政府为了扭转这一局面，提出了采用城乡一体化发展模式建设社会主义新农村，这些政策对农村经济与体育给予了极大支持。在建设新农村的过程中，尽量缩小城乡居民之间的差距，给予平等的待遇与权力。具体到农村体育事业，要求加快体育健身场地建设，鼓励农民参与体育锻炼与健身活动。根据新农村建设的精神要求，国家体育总局配套出台了《农村体育健身设施建设的规定》[3]，要求全国每个乡镇配备不少于三万元的体育器材与建设资金，并计划利用五年左右时间实现全国每个乡镇都配备体育设施。同时在土地征用等方面给予积极协调。由此可见，新农村建设对农村体育发展是难得的历史机遇，它使农村体育得以快速发展。
2.新农村建设背景下促进农村体育事业发展的对策
2.1改变农民落后的体育健身与锻炼观念
农民参与健身与锻炼的人口比例还很小，一个重要的原因就是农民体育健身观念陈旧，很多农民认为，农村体力劳动多，体力劳动可以代替体育健身锻炼。所以，在建设社会主义新农村活动中，首先要改变农民落后的体育健身与锻炼的观念，大力宣传全民健身计划，利用电视、报纸、网络、宣传版面等进行广泛宣传。例如：中央7套农业频道一直受到农民朋友欢迎，在农村收视率很高，尝试在中央7套节目中开辟农民体育锻炼的相关知识与技能的节目，增强农民参与体育活动的意识，营造良好的农村体育锻炼氛围，提高农村参与体育锻炼的人口比例。
2.2加大对农村体育事业的资金投入
我国农村人口占总人口的70%，农村面积占国土面积的80%[4]。但我国农村大部分体育设施严重老化，很多农村基本上没有体育设施。新农村建设要改变农村面貌，体育设施的投入必不可少，这就需要国家、地方拿出大量的资金进行建设。只依靠政府投入很难解决这一庞大的体育设施建设支出，需要各个地方解放思想多渠道筹措资金。除了政府、国家体育福利等资金外，还可以争取社会捐款等形式。农村有大量的土地资源与廉价劳动力优势，要充分发挥这些优势，招商引资，吸引企业农村发展，号召农村发展的企业把体育设施建设作为进驻农村的条件之一，利用企业资金优势解决体育设施不足的问题。
2.3建立农村体育活动组织体系
制约农民参加体育健身与活动的原因，除了观念陈旧、缺乏资金投入以外，农村大部分地方还没有体育活动组织体系。农村地区可以由政府协调，各个村镇组织自己的体育活动组织，组建各种形式的协会或者俱乐部。争取每个县区形成有本县区优势的体育组织。同时要利用农村学校体育资源，聘请学校体育教师担任各个协会的体育指导员，给予广大农民体育技能与锻炼知识指导，形成覆盖全部农村乡镇的体育活动组织网络，为农村体育发展提供组织保证。
2.4开展与农村生产相适应的群众体育活动
农村体育发展需要各种活动作为支撑，利用活动的效应，吸引广大农民参与体育健身与锻炼。各个地方定期举办以村镇、县区为单位的农民运动会，或者趣味项目运动会。结合农村实际条件，举办与农业生产条件相适应的群众体育活动，举办不需要很多体育器材，对场地条件要求不高，技术难度不大，便于开展的体育活动，如篮球、跑步、拔河及与农业生产接近的趣味项目。
参考文献：
[1]贾翔翔，陈天虹.新农村建设中农村体育建设文献综述研究[J].当代体育科技，2012（28）：23-24.
[2]徐立成，严珍.构建社会主义新农村中农村体育文化问题[J].南京体育学院学报（社会科学版），2009（02）：12.
新农村建设的背景范文第3篇
一、新农村建设中农村土地政策中的问题
我国有8亿多农民,人多地少是我们的基本国情。据《世界经济年鉴》统计,中国陆地面积是世界陆地面积的1/15,而耕地面积却不足世界耕地总面积的1/20,大约18亿亩左右。土地对农民来讲,不仅是生产资料、生活保障,更是集体和农民个人的重要财产。可以说,在我国农村进行的任何一项改革或其他事业,几乎都与土地有着直接或间接的联系,而这离不开政策的引导和支持,尤其是农村土地政策。新农村建设正是在这样的背景中进行的事关数亿农民利益的伟大事业,这也就决定了农村土地政策对于新农村建设的极端重要性。
农村土地政策对新农村建设的广泛而深入的影响不仅表现在对新农村建设的积极促进,与此同时,我们必须清醒地认识到,新农村建设涵盖着农业生产、农民生活和国土整治等方方面面的内容,需要一整套完备的土地政策体系作支撑,而如今现实却表明,既有的一些农村土地政策已经不能完全满足新农村建设发展的需求,由于当前农村土地政策的供给不足或固有缺陷以及执行扭曲等与推进新农村建设总体目标不协调一致的问题的存在,在不同程度上对新农村建设造成严重制约。
目前社会上存在着一种呼声,就是农村土地的私有化。农民维持生计的重要保障就是土地,30年土地延包不变使许多农民视其土地为私有。而赞成土地私有化的研究者也认为,从长远看,如果农民能够作为土地所有者进入市场,将使政府获取土地资源的成本大幅度上升,这是从根本上遏制政府对土地资源肆意掠夺的治本之策。还有学者认为“方面,应实行农村土地所有权多元化政策,条件成熟的地区实行政府管制下的土地私有化政策”。
按照现行《土地管理法》第47条的规定,征收耕地的补偿费用仅包括土地补偿费用、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费,至于补偿标准为该耕地被征收前3年平均年产值的六至十倍,特殊情况下不超过三十倍。从以上立法可以看到,我国的土地征收补偿采用的是有限的低价补偿,并且补偿范围也只限于《土地管理法》第47条的规定。
当前在新农村建设进程中,失地农民问题表现的极为突出,具有复杂性、艰巨性。随着工业化和城镇化的快速推进,我国每年都有一定数量的农用地要转为建设用地,越来越多的农民会全部或部分地失去赖以生存的土地。相当一部分失地农民收入来源少、生活水平下降明显,成为“种地无田、上班无岗、低保无份”的典型的“三无”人员。
二、新农村建设中农村土地政策改革和完善的重点
2006年中央“一号文件”《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》强调,推进新农村建设要注重实效,不搞形式主义;要量力而行,不盲目攀比;要民主商议,不强迫命令;要突出特色,不强求一律;要引导扶持,不包办代替。由此,农村土地政策的改革和完善必须思路明晰,科学决策,重点突破,整体推进,以更为适合当前形势任务要求的农村土地政策,确保社会主义新农村建设目标的全面实现。
(一)逐步消除城乡二元结构体制。城乡二元结构在土地政策上具有深深的烙印,党和政府已深刻认识到这种二元结构会造成城乡差距不断拉大的弊病,对社会经济发展进行了战略性的调整,转向“工业反哺农业,城市支持农村”。变革城乡二元结构下的农村土地政策是对建设新农村最有力的支持,可以说这个历史机遇已经到来。
(二)逐步解决地区差距和发展不平衡。地区发展不平衡是中国的基本国情,这种局势下搞新农村建设,谋求统一的土地政策支持,强求整齐划一,其效果不佳是可想而知的。因此,在对农村土地政策的改革与完善过程中,应正视这一客观规律,切实把统一与变革,坚持与发展的问题解决好,使农村土地政策更加符合国情,适应大局,更具有可操作性与有效性。
(三)依法严格执行农村土地审批制度。严格农村土地审批制度,依法治地,要从“审批环节、审批事项、批准权限、报批方式、报批程序和审查内容”六大方面,严把土地审批中的关键环节,对新增建设用地进行“全方位卡位”。总体来看,这项改革的重点主要集中在以下三个方面:一是加强农村土地审批管制。审批管制是土地用途管制的关键环节和关键措施,它不同于过去分级限额审批,而是严格程序、全程覆盖、全程管理,主要表现为对规划、计划的审批,对增量建设用地的审批,其中又细化为诸如城市土地改变用途审批、农民宅基地和农用地转用许可审批等。审批管制的实施要从体制上控制农用地向建设用地的流转,为土地的可持续利用建立保障体系。并且建立更加严格的农村用地审批制度和土地监管体系,针对划入基本农田保护区的粮棉油生产基地、有良好的水利与水土保持设施的耕地、正在实施改造和可以改造的中低产田、蔬菜基地等在内的耕地,实行严格审批和从严监管;二是严格新增建设用地的审查报批,保障国家重点工程必需用地。而且,土地审批权限要进一步向中央集中,并由国家统一调控,建立新增建设用地审批与国家的产业政策相结合的机制。凡属国家限制性产业的项目用地,不论占地面积多少,都应报国务院审批,或者由国务院授权国家土地管理部门审批;凡属国家禁止性产业的项目用地一律不准供地;凡属人均耕地面积低于一定限度的地区,则取消非农业建设占用耕地审批权等等;三是加大审查力度。即对各地土地利用总体规划、占补平衡、产业政策、农地转用和土地征收等等进行严格审查,严格执法,制止乱批滥用的违法行为。
(四)采取更有效的方法保护耕地、特别是保护好基本农田。新农村建设中,必须继续完善和严格执行占用耕地补偿制度和基本农田保护制度,还应该进一步探索建立和完善最严格的适合我国国情的耕地保护制度,以保障国家粮食安全和农业可持续发展。一是对于非农建设经批准占用耕地的,按照“占多少、垦多少”的原则,由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地数量和质量相当的耕地,没有条件开垦的,通过缴纳相关税费,专项用于耕地整理开发以补充耕地。按照土地管理法规定,凡征用基本农田和一定数量耕地的,必须报国务院批准;由省级政府批准的征地,今后应报国务院备案;二是科学规划,刚性管死,弹性管活,建立起合法、有序、集约的农地利用制度。应把基本农田不折不扣落实到地块,变“总量控制”为“空间控制”,一经划定就是“”,必须“管死”。“除了关乎国家全局、有利于区域生态改善的重大工程(如南水北调)不得不占用基本农田外,其他项目建设一律不准占用基本农田。对必须占用基本农田的项目,要按照当地征收征用土地的最高标准进行补偿”;三是加强基本农田保护基础性工作,将基本农田保护责任逐级落实到地方政府、村组和农户。加强基本农田建设,通过土地整理建设高标准的基本农田;强化基本农田保护的监督管理,严禁擅自改变基本农田数量、布局和用途的行为。严格执行占用基本农田听证和公告制度;建立基本农田动态监测与核查制度,对粮食主产区和优质耕地实行重点保护,完善监管手段。
(五)合理分配、使用土地收益,支持农业和农村发展。在新农村建设的进程中,农业土地的价值快速上扬,农业土地转化为非农业用地会带来巨额的增值效益,土地问题的背后是利益分配问题。如何合理分配和使用土地收益,可以在改变权利配置方面上做文章。一是把更多的非农建设用地直接留给农民集体开发,让农民以土地作为资本直接参与工业化和城镇化,分享土地增值收益。仅提高对失地农民的补偿标准是远远不够的,关键是缩小征地范围,在符合国家土地利用规划,严格管制非农用地总量的基础上,把更多的非农建设用地直接留给农村社区集体组织开发,这是增加社区集体组织收入的最重要的来源;二是合理分配和使用土地收益,要从土地的收益中拿出更大的比例用于支持新农村的建设,让农民更多收益。国土资源部李元表示,“明年中央和地方土地收益直接用于支持农业发展的数量将大大增加,预计将超过1,000亿元”;三是建立土地收益基金专项管理制度,严格规范土地出让收益用于失地农民社会保障、农村建设用地整理、农村基础设施建设、城镇土地收购储备和风险备用金等的具体标准,促进城乡经济社会协调发展。
三、结束语
改革与完善新农村建设进程中的农村土地政策,当前最重要、最紧迫的任务是进一步完善最严格的耕地保护制度,实行节约用地、集约用地;进一步建立健全保障体系,切实保护农民土地权益;进一步调整土地收益取得格局,合理分配、使用土地收益;进一步发育农地流转市场,促进土地合理流转。总之,无论是新农村建设,还是农村土地政策的改革与完善,我们都要立足当前、着眼长远,统筹安排、科学规划,广泛听取基层和农民群众的意见和建议;要尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,区分轻重缓急,突出建设重点,分步实施,扎实推进;要从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起,不断让农民群众得到实实在在的好处。广大干部要弘扬求真务实精神,做到关心农民疾苦、尊重农民意愿、维护农民利益、增加农民福祉。
(作者单位:中共原阳县委党校)
主要参考文献:
[1]刘宗连.新农村建设背景下农村土地整理研究[J].安徽农学报,2006.12.
[2]姜爱林.论土地政策概念的界定[J].绥化师专学报,2001.1.
新农村建设的背景范文第4篇
关键词：低碳经济;新农村;建设
低碳经济能够在不影响当前经济发展的基础之下，运用制度、技术等方面的创新，有效降低资源和能源的消耗速度，从而在最大限度上降低温室气体以及各类污染物之排放，从而实现经济的长期可持续发展。积极发展现代新型农业，建设中国特色社会主义新农村是加快我国现代化进程中的重要历史任务之一，也是充分提升农民群众生活水平，有效缩小城乡差距的具有根本性的措施。农业在我国国民经济中具有十分重要的基础性地位。在低碳经济愈来愈受到关注的新趋势下，怎样进一步地进行积极响应，让新农村建设的各个面貌均实现向低碳化的转变，这已经成为了迫切需要加以解决的重要课题。在当前新农村建设的征程之中，要从低碳经济背景来考虑，全面彻底地转变目前的农业生产发展形式，切实降低农业生产当中的碳排放量，从而尽量降低能源的消耗，致力于发展具有清洁、低排放以及循环利用等特点的现代低碳农业，从而走出新农村建设的新路。
1 新农村低碳经济的基本含义
低碳经济主要是指以可持续发展的观念为引领，运用技术、制度、产业转型等各种不同方式，尽量控制煤炭、石油等高碳能源所产生的消耗，降低温室气体的排放量，从而实现经济社会发展和环境保护同步发展的新型经济发展之形态。新农村低碳经济则是在可持续发展观的大力指导之下，在实施中国特色社会主义新农村建设当中不断加快农民群众生活低碳化的进程，通过农业、林业、牧业以及渔业等产业的低碳化发展，持续降低农村地区的温室气体排放总量，实现我国农村经济发展和生态环境保护状况改善的双赢目标，而且还能促进全社会低碳经济的新发展。
2 低碳经济背景下新农村建设的必要性
（1）新农村经济社会发展的要求。低碳经济在世界气候变化的新形势下产生，要求人类的能源消费、经济社会发展、生活方式以及产业结构等实施变革，从而适应于人类的生存、环境的变化，而且还能促进新农村经济社会的发展。（2）促进社会公平。打造低碳型新农村，事关人类发展以及社会公平。如果还要对已经相当有限的非再生能源实施过度开发，就会侵犯到后代子孙的切身利益。所以，一旦不实施低碳经济发展之路，对于高消耗与高污染不进行控制，就会对生态环境造成极大的破坏，甚至会导致能源的枯竭。（3）能够统筹城乡的同步协调发展。统筹兼顾作为根本性的方法，在统筹城乡发展的背景下，积极发展低碳型新农村，十分有利于推进科学发展观的实施。全面处理统筹城乡之间的发展，关停并转那些耗能比较大、污染极高的具有落后产能的中小型企业，并且不再同意设立不利于建设低碳型新农村，从城市转移而来的高排放与高污染工业企业，从而更加科学地安排农村地区的建设项目，全面实现城乡之间的协调发展，积极推动低碳型农村的发展进程，从而有效改变我国当前所存在的城乡二元经济结构。（4）能够加快农村地区居民生活方式以及消费方式的转变。低碳经济的发展需要人们能够真正地过低碳生活，实施低碳消费。要帮助农村居民提升对于低碳生活之认识，进而转变以往农村地区那些不够文明、不讲求节约的不良生活方式甚至消费的陋习，加快我国农村切实形成文明生活与消费、节约用水及用电、爱护与保护环境，从而创建出文明农村与低碳农村，展现出新农村文明之发展。
3 低碳经济背景下加强新农村建设的几点建议
（1）健全新农村低碳经济制度建设
低碳经济作为一项十分复杂的系统性工程，一定要强化低碳经济的法律法规以及环境建设，从而为低碳经济的发展实现体制与机制上的全面保障。笔者建议对新农村低碳经济项目的开发施行免税收以及信贷优惠等政策，从而指导农村地区各企业积极调整产品的结构。同时，还要不断加快对于新农村环境的保护以及低碳产业化发展等各相关领域的立法等工作，对于不利于我国新农村低碳经济发展的各项法律法规，要视情况分别实施清理、复核或者修订。要健全完善能更好地反映出市场供求、资源稀缺度以及环境损害成本的资源要素价格的产生机制和消耗资源环境的生态补偿体系。唯有在制度上对新农村的低碳经济进行全面保障，这样一来才能具有不断发展之动力、和各类突发事件加以抗衡的力量，才能让低碳经济沿着正确的趋向加以发展。
（2）加大政府的财政投入以提升新农村低碳经济水平
因为低碳经济完全代表了今后实体经济之发展趋向，低碳技术的需求量相当大，而且盈利能力相当可观，这是新投资机会以及投资的新增长点，一部分企业也会增加该部分投资，从而努力追求能够得到比较高的投资上的经济回报。政府部门也应当积极加大低碳技术的开发以及运用上的投入。因为低碳经济的发展是一个长时间的系统性工程，企业与政府在此方面的投入也具备了持续性。这一可以长期坚持下去的，规模相当大的投入，能够运用乘数效应真正发展为切实带动我国农村地区经济发展的强大动力，尤其是在当前低碳经济的发展尚处于起步阶段的情况下，企业与政府的投资放大效应变得更加显著，所以，对于经济所具有的拉动力也变革更加明确。为了更好地应对低碳经济之需求，从而实现政府所提出的节能、减排等相应的目标。与此同时，为了能够切实实现新农村经济发展中所具有的乘数效应，新农村建设中的各行各业均一定要全面淘汰那些过于落后的设备以及技术，积极运用切实符合低碳型经济需求的新型设备以及技术，这就需要农村地区的广大企业一定要不断加大在设备以及技术等方面的投入。对于我国的广大农村地区，尤其是中、西部经济落后的农村来说，经济发展绝大多数均是依靠政府加以帮扶的。当然，新农村低碳经济的极大发展，一样需要依赖于政府的积极支持。这就应当切实提升政府在农村地区低碳经济发展当中的作用，并且全面加大财政经费方面的投入，从而促进农村低碳经济的全面发展。
（3）积极倡导新农村低碳生活方式
生活宽裕、乡风文明以及村容整洁，这是低碳经济下的社会主义新农村建设的重点目标，为此，不但用发展比较的低碳农业的之产。如此同期，还应积极倡导低碳化的生活形式，所以，十分有必要再从农村生活上来解决低碳经济背景下社会主义新农村建设中存在的问题。一是要努力实现农村低碳生活中的低污染。低污染是低碳生活方式中的最为鲜明的特点，一定要通过多种形式以降低废弃物的排放，从而能够达到当地环境所能够承受的范围之内。在我国新农村建设的进程中，最为重要的是要全面改变不顾及到当地的能源消耗，不估计到当地的生态成本，不顾及到公共利益的那种自私、自利的生活方式。为此，应当积极推广节能型的居住房屋，更好地运用保温、隔热、环保、节能型材料，提升房屋的采光比例，大力推广应用太阳能以及沼气等设施。同时，要引导农民群众养成较好的节约型生活习惯，注重于节约，积极推广垃圾减量化以及无害化处理手段，真正让低碳进入到人们的生活之中，让低碳能够承载我国新农村更加美好的明天。二是要努力实现农村低碳生活中的低物质。应用运用再利用机制，从而让废弃物能够变废为宝，合理降低各类物质之输入。比如，可以将沼气建设和厨房、厕所改造相互结合起来，运用生活垃圾以及牲畜粪便等来发酵与生产出沼气，运用沼渣来为农作物进行施肥，这样一来不仅能够变废为宝，而且还能有效降低当地的碳排放，还能节约当地农民群众的开支，可以说是一举而多得，能够引领农民群体过上现代低碳化生活，切实解决当前我国农村所存在的环境污染以及生态破坏等问题，从而让低碳生活真正成为推动建设和谐新农村的巨大动力。
（4）实施农业科技创新与可持续发展
所谓可持续农业技术，主要是指通过可持续方式来合理地运用资源，从而避免对于资源以及环境产生负面效应，进而形成一种能更加有效地维持土地、水、动植物遗传基因等资源，不会导致当地环境退化，在经济上具有可行性，能够被社会广泛认可与接受的一种现代农业技术。也就是说，可持续农业技术应当表现出生态合理性、经济可行性以及社会适宜性等特点。一是要积极发挥基因工程、新型耕作以及资源再生技术等在农业科技领域的重要作用。可以把微生物发酵工程技术运用到农业生产领域之中，从而生产出生物肥料、生物农药以及动植物生长调节剂等产品，从而有效解决农村地区蛋白质资源的匮乏状况。要运用遗传育种、克隆等新技术，积极培育农作物、畜禽、水产等新品种。要运用生物固氮技术，从而让农作物能够直接运用空气当中的氮来降低农田中氮肥的使用量。要运用计算机以及卫星定位等技术来积极发展精细农业。要运用我国极为丰富的地热资源来创设出良好的生态环境，让农作物能够实现早熟与早产。同时，还应当积极鼓励在生产生活当中运用节电、节油类农业机械以及农产品加工机械设备等。
4 结束语
总的来说，通过准确认识新农村建设在低碳社会中的重要作用，进一步探究我国新农村低碳建设中的可持续发展之路，也就是要努力改进自己的生活情境，这是实现人和自然和谐发展的一大保障。有鉴于此，在低碳经济背景下开展新农村建设，直接关系到我国以后社会经济的可持续发展，而且具备了非常重要的战略价值。
参考文献：
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新农村建设的背景范文第5篇
关键词：新农村建设 农村教育研究 研究现状 建议
在党的十六届五中全会通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，将建设社会主义新农村作为现代化进程中的重大战略举措。建设社会主义新农村，经济是基础，而教育对经济发展具有先导性、基础性的作用。发展农村教育事业不仅成为今后农村社会经济发展的一项十分重要的任务，更是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的重要途径之一。因此，探讨新农村建设背景下农村教育的研究越来越备受关注。
一、新农村建设背景下农村教育研究取得的成果
近几十年来，特别是十六届五中全会以来，学者们从不同的角度对农村教育与新农村建设关系加以探讨，其研究主要集中在具体的教育类型与新农村建设关系、新农村建设中存在的农村教育问题、农村教育与新农村建设协调机制等几个方面，研究取得了丰富的成果，这些成果在正确处理好农村教育与新农村建设之间关系的工作中发挥了积极的理论指导和行动引领作用。
（一）关于具体的教育类型与新农村建设关系的研究
不同类型的教育与新农村建设有何关系？这是学者们关注和探讨较多的问题。综合已有的研究成果，我国各种教育类型与新农村建设的关系主要有以下几个方面。
1.职业教育与新农村建设关系的研究
谢祁的研究指出，职业教育在建设社会主义新农村中具有重要的地位和作用，这种作用主要体现在提高劳动力素质、转变经济增长方式上，并进而指出，职业教育是实现农业现代化的根本途径（谢祁，2007）。刘海鹰的研究指出，加强农村职业教育是促进农村富余劳动力转移就业的有效途径，我国工业化城镇化发展不足，大量人口和劳动力还滞留在农村，加快农村富余劳动力转移是解决“三农”问题的关键（刘海鹰，2009）。对此，刘范一也持有相同的观点，他认为城乡社会发展的巨大潜在需求要求大力发展农村职业教育（刘范一，2006）。也有部分学者从农村职业教育与新农村建设的辩证关系进行研究，如：农村职业教育是新农村建设的基础，新农村建设为农村职业教育提供了广阔的发展空间并为其提供了政策支持（吕海燕，2011）。
2.农村远程教育与新农村建设关系的研究
发展农村远程教育对社会主义新农村建设的必要性研究：发展农村远程教育是促进广大农民脱贫致富，提高农村人口素质的需要；发展农村远程教育是农村产业结构调整的需要；发展农村远程教育是应对经济全球化以及加入WTO后农业所面临挑战的需要。远程教育在社会主义新农村建设中的主要功能研究：政治教育功能、技术培训功能、信息传递功能、文化宣传功能、事务管理功能、党群连心功能；发展农村远程教育促进农村学习型社会的形成与发展（张秉让，2008；邱永权，2008）。
除此之外，也有许多学者从初等教育、中等教育和高等教育等不同类型的新农村教育与新农村建设的关系进行了探析。
（二）关于新农村建设中农村教育存在的问题的研究
新农村建设背景下农村教育建设虽然取得了较大的成效，但由于政策的缺陷、经费的不足、师资的薄弱、管理的滞后以及自然环境条件的限制等种种原因，农村教育存在着不少问题和影响。对此，研究者们进行了实事求是的分析慨括。
1.农村办学经费投入不足。中国教育经费占世界公共教育经费的1.5%，却担负着超过世界教育总规模1/5的教育任务，教育经费短缺始终是我国教育面临的普遍问题（余梅芳，2008）。我国农村义务教育占全国教育经费的比例逐年下降，我国农村和城镇的教育经费差距也很大，这也是农村教育经费不足的一个原因（张红涛，2011）。
2.农村人才总量供给不足。尽管我国农村劳动力众多，但能够提供社会服务和农村经济社会发展的农村各类人才相对匾乏，农村人才供给总量是不足的。全国文盲、半文盲的人口有90%集中在农村，可想而知依靠农村自身提供的人才是远远不能适应现代农业发展对人才的需求。教育和培训不足、高素质农村劳动力外流、城市回流农村的人才较少，选择到农村地区就业的高校毕业生不多，这些造成了农村人才严重不足，尤其是农业技术人才更是出现断层（刘传初，2010）。
3.农村职业教育和成人教育发展滞后。农村职业教育和成人教育在我国得到的重视不够，职业教育和成人教育发展所需要的资金投入不足使得我国农村教育缺乏必要的物质支持。在教育功利化、知识学历化等传统思想影响下，农村职业教育和成人教育缺乏基本的认可度，生源严重匾乏。我国农村职业教育和成人教育发展面临的困境，严重影响了其在我国新农村建设中发挥作用（张红涛，2011）。
4.“城市中心”的价值取向依然严重。我国城市与农村相比较，有着许多优势。城市地理位置优越、交通便利、现代化设施先进、又是政治、经济与文化的中心，而农村则是保守、落后、封建、贫穷的代名词。长期以来，我国处于城乡二元化结构，城市的种种优越深深地吸引着农村家长及学生，农村人口进入城市成为城里人的重要途径就是通过上学走向城市，因此，农村教育的作用不言而喻。我国又是典型的二元制结构社会，长期以来形成了一种忽视地区差别和城乡差别的“城市中心”的价值取向。在这种价值取向的指引下，国家的公共政策优先满足甚至只体现城市居民的利益，直接导致的结果便是城乡教育经费投入的巨大反差以及城乡教育发展的失衡。（张红涛，2011；余梅芳，2008）。
（三）关于农村教育与新农村建设协调机制的研究
1.完善农村教育投入及成本分担机制。目前，我国的农村教育投资的管理机制是“分级管理，以县为主”，对于经济不发达的县来说，教育投入的压力就非常大，县与县之间教育投入的差别也就会悬殊。要解决农村教育投入分担不合理的问题，必须健全城乡一体化的公共财政体系，这是实现城乡统筹发展，保证教育健康持续发展的前提（汤宇梅，2008）。农村职业教育和成人教育的投入应以市场投入机制为主，采取“人民教育人民办”的方式；在农村教育投入机制中引进多元化的投资渠道，可以考虑吸引民间资金！教育信贷！发行教育债券等方式来发展农村教育（刘文箐，2009）
2.把握农村教育的“为农服务”的方向。农村教育必须确立为农服务的办学思想，其一培养学生热爱农村的意识，只有热爱农村才会想在农村有一番作为。其二调整农村教育内容，实行“三教统筹”即基础教育！职业教育与成人教育相结合，培养学生学习农业知识和技能使他们掌握一技之长（张红涛，2011）。
3.建立和健全农村人才机制。由于受传统经济体制、所有制结构、观念守旧等因素的影响，农村人才机制不合理，管理体制不顺，管理粗放，农村人才成长环境差，作用得不到充分发挥只有健全人才机制，才能吸引专业人才，有利于高素质的人才投身到新农村建设活动中去，为农业和农村经济的发展献策献力（张颖，2012）。
二、新农村建设背景下农村教育研究存在的不足
从已有的文献来看，近几年来，学者们不断加强了对农村教育研究的深度和广度，其研究取得了不少令人瞩目的成果。然而，如果我们对其加以冷静的思考和审慎的分析就会发现，其中也存在着一些不足。
1.对新农村建设与农村教育关系的内在机理的深入研究较为欠缺
党的十六届五中全会提出的社会主义新农村不仅具有深远的意义，而且具有丰富的内涵，因此对新农村建设的内涵、本质、要求、政策进行细细解读，并使其与农村教育联系起来进行深入研究具有重要意义。在对已有的研究类型进行统计后，笔者欣喜地发现，多数研究都能把农村教育与新农村建设这个大背景密切联系在一起。然而，对研究的过程仔细分析后，笔者发现，其中的不少研究对新农村建设与农村教育的内在机理缺乏深入研究：或是简单罗列新农村建设的内涵本质和政策要求，而与农村教育的联系研究不够深入；或是只把新农村建设作为一个大背景，对新农村建设的研究一笔带过。新农村建设的研究与农村教育的研究齐头并进，并使两者紧密联系起来，才能更好地促进农村教育研究的有效开展。
2.对农村教育与农村建设缺乏足够的国际比较的研究
从现有的文献数据来看，学者们对新农村建设背景下的农村教育的研究具有明显的“本土化”特点，对国外的农村教育建设实践缺乏足够的关注。事实上，许多外国的“新农村建设”也进行得轰轰烈烈，其在农村教育方面所做的实践并不乏可借鉴之处，如：韩国的新农村运动目前在世界范围内得到广泛传播，作为邻国的韩国新村运动和我国的农村建设之间有很多相同之处，在我国的新农村的教育建设中，应注意借鉴前者的经验。
三、对农村教育与新农村建设关系后续研究的建议
1.加强对新农村建设与农村教育的内在机理的深入研究
新农村建设对农村教育提出什么要求？农村教育建设怎样才能体现新农村建设的内涵本质？新农村建设为农村教育建设提供了什么政策保障？通过对诸如此类课题的全方位、多角度研究，找到解决问题的良好办法和出路，这是我们在今后研究中值得注意和重视的问题。
2.加强对国外农村教育的研究
因为不适应，就需要改革，改革就需要借鉴国内外先进的经验和成熟的做法。新近颁发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：加强国际交流与合作，坚持以开放促改革、促发展。开展多层次、宽领域的教育交流与合作，提高我国教育国际化水平，借鉴先进的教育理念和教育经验，促进我国教育改革发展，提升我国教育的国际地位、影响力和竞争力。不容置疑，中国农村教育的发展需要借鉴国际的经验。但是任何成功的教育模式都是在特定的背景条件下创立的，中国是一个发展中的国家，中国的文化、社会、教育制度、法律构架、职业院校和企业的实际情况等等，都和发达国家有很大差距，简单地照搬是有问题的，需要对其细细的分析。
参考文献：
[1]张红涛.社会主义新农村建设视域下的农村教育问题研究[D].长春工业大学，2011.
[2]汤宇梅.农村教育服务新农村建设问题研究[D].广西师范大学，2008.
[3]刘文菁.农村教育与经济协调发展研究[D].中国海洋大学，2009.
[4]刘传初.社会主义新农村人才建设战略研究[D].西南财经大学，2010.
[5]邱永权.远程教育在新农村建设中的角色与作用[J].百色学院学报，2008（2）.
[6]张秉让.发挥远程教育功能服务社会主义新农村建设[J].教育理论与实践，2008（21）.
[7]刘海鹰.加强农村职业教育推进社会主义新农村建设[J].产业与科技论坛，2009（3）.
[8]张颖.农村经营管理人才与新农村建设协调机制研究[J].价值工程，2012（17）.
[9]吕海燕.农村职业教育与新农村建设关系浅析[J].辽宁行政学院学报，2011（10）.
[10]刘范一.在新农村建设中应大力发展农村职业教育[J].现代乡镇，2006（Z1）.
[11]谢祁.职业教育：新农村建设的生力军[J].世纪桥，2007，（2）.
[12]田静.教育与乡村建设[D].华东师范大学，2011.
[13]刘娟，刘晓林，林杜娟.发展主义逻辑下的农村教育：述评与反思[J].中国农业大学学报（社会科学版），2012，（4）.
[14]曾利花.新农村建设背景下农村教育发展研究[D].华中科技大学，2007.
[15]吕京.西部地方高校服务新农村建设研究：纬阳市四所高校为例[D].华东科技大学，2011.
[16]谢方平.办好乡镇成教服务农村经济[J].中国农村教育，2011，（4）.
[17]刘尧.农村知识贫困与新农村人力资源开发[J].中国地质大学学报（社会科学版），2008，（2）.
[18]莫利拉.新农村教育战略理论与战略选择思考[J].湖南社会科学，2007，（2）.
[19]唐华生，唐炜.教育服务新农村建设的价值、问题及对策[J].西华大学学报（哲学社会科学版），2008，（1）.
新农村建设的背景范文第6篇
关键词：新农村 乡村 景观发展
乡村，已不仅仅是农业生产之地，更代表着一种生活，一种与城市完全不同的生态环境与文化氛围。党的十六届五中全会对社会主义新农村建设提出了明确的目标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。近年，随着各地新农村建设的推进,农村的风貌,和谐的人居环境,可持续发展的农村生态环境景观,已成为当前新农村建设的重点。
新农村建设同时也给乡村景观带来了一系列问题，片面追求城市化现象，从而破坏了千百年保留下来的乡土风貌与文化景观，一些传统乡村景观已经或即将消失。新农村建设是一个新的课题，我国在这一领域的系统性研究尚不全面，正是在这样的背景下，研究乡村景观尤其必要。
1.乡村景观的理论基础
所谓乡村是相对于城市化地区而言的,是指城市建成区以外的人类聚居区(不包括没有人类活动或人类活动较少的荒野和无人区),是一个空间的地域范围。【1】乡村景观是个复杂的概念,特别是我国幅员辽阔,北方的平原小镇与江南的水乡民宅有着显著的区别。和城市景观、自然景观相比其空间构型是在原有环境自然属性的基础上注入人类文化特征以后形成的,它是融社会、自然、文化于一体的,具有特定景观形态、行为和内涵的综合体
2、乡村景观发展的原则
2.1乡村景观的空间功能
保持景观的合理性和通达性，乡村景观的空间主要表现在景观块、景观路、景观廊和景观基地所形成的综合景观特征。特别是以居民点、村、镇所形成的空间特征是乡村景观规划发展的基本原则。
2.2改善人居环境，提高乡村住民的生活质量
对于各个不同地区来讲，乡村的社会发展模式不同，经济文化水平差异较大，景观也有较大差距，改变乡村贫困落后的面貌，改善人居环境，提高居民的生活质量，也是景观规划发展的重要原则。
2.3坚持可持续发展原则
乡村地域的发展应以实现区域的可持续发展为目标。乡村景观规划的过程就是实现可持续发展的过程，乡村的开发建设应该以实现资源的永续利用为原则，不能只顾眼前利益，进行破坏性开发，这样才能最终实现乡村景观的良性循环，达到可持续发展的最终目的。【2】
3、当前存在的问题
尽管现在农村环境有了明显改善，但与迅速发展的城市相比，农村建设和社会发展明显滞后，基础和公共设施严重短缺，环境脏、乱、差，使得城乡差距更明显、更突出。目前，我国乡村景观存在的主要问题表现在以下几个方面：
3.1观念存在偏差,主观认为城市的就是最好的
随着经济的发展，农民的收入水平不断提高，农村居民对其居住条件有了进一步的要求。但受我国长期以来城乡结构的影响，农村居民的生活水平和经济收入普遍比城市低，造成人们在思想观念上认识的错误，认为只要是城市的就是好的，只要是农村的就是土的。
在缺乏正确思想观念指导的情况下，城市的景观建设模式和建筑特点误导着农村居民的建设思想，在进行乡村规划发展的过程中，片面学习城市建设模式，修建了不合事宜的宽马路、大广场，建筑上盲目模仿城市的住宅或别墅，甚至建造了西式建筑，即所谓的“欧陆风格”，造成不土不洋的建筑形式。这些做法都导致了地方文化和场所精神的割裂，造成了景观设计城市化，没有有效地保护和继承农村景观的固有风貌，而使原有的极富吸引力以及景观价值的本土特色丧失，破坏了农村的特色田园风貌造成了许多中国特有的传统乡土文化的丧失。【3】
3.2农村住宅建筑布局不合理。
长久以来，由于我国农村集体土地产权不明确，村镇建设缺乏科学规划，农村住宅建设用地总体上比较粗放，住宅建设相对城镇大为落后，建筑形式单一、大量旧房空置，布局散乱无序现象十分突出。
3.3环境绿化不完善、不科学、不合理
由于受传统观念影响，绝大多数农民认为，种植杨树、柳树和槐树这些适宜农村的树种，是祖辈遗传延续下来的，还有许多是自然生长的。这就使得树种单一，管理不完善的现象存在于我国广大农村环境中。而另一方面，在新农村建设中，不少地区农村盲目引进外地或国外树种，生搬硬套城市模式，盲目追求常绿苗木，忽视乡土树种，从而造成农村绿化“千村一面”和“有绿无荫”的现象。
3.4卫生质量差、环境污染严重
长期以来，人们已经习惯于将垃圾随意地丢弃于房前屋后以及路边、田埂、溪岸等。垃圾的露天堆放，不仅影响居住环境的视觉美感，其散发出来的气味，还影响到农村居住环境的空气质量，更严重污染到农村的水源。此外，农村传统的厕所比较原始，不太卫生，对老百姓的身体健康危害相对也大。
3.5公共空间的限定模糊，功能性不强
由于缺乏统一的规划，农村的公共空间没有明确的功能限定。在没有明确界定的情况下，公共空间仅依靠人们通过日常的自发活动来模糊地实现其功能。
3.6农村传统文化丧失
随着经济发展和生活方式的现代化，人们忽略了对历史文化的保护，一味拆旧建新，盲目照抄城市景观示样。农村传统景观遭到破坏，丧失了各地的特色，导致传统农村人居环境丧失了活泼自然的特色与亲切自然的生活气息。
4新农村建设背景下的发展模式
4.1要具有整体发展观念
农村的发展只有持续地改进其功能与形式，才能得以生动地保护与发展。乡村景观的发展需要表现其在历史上的延续性，这种延续性会加强乡村的景观特色及不可替代性。因此，在乡村景观格局的塑造上:
4.1.1充分考虑当地的现实条件以及历史人文环境，把这两者相结合；
4.1.2保证区域的整体协调统一，使改建与新建区域相互关联；
4.1.3维持农村居民基本生活的同时，尽可能满足其休闲娱乐的需要，改善传统空间及场所，使其拥有新的功能与形式，同时也更具有时代性；
4.1.4景观设计主要包括增加绿化面积，如在沿路、沿河、沟渠两侧设置绿化休闲带等；
4.1.5在区域内的出入口、交叉路口及重点地段等需要强化的景观节点处，要有很强的景观识别性；
4.1.6在景观建设的同时保护其生态环境不受损害，因此都要采用生态的景观设计手法。【4】
4.2合理适宜的景观产业地带
依照乡村景观形态分类，主要包括乡村居民点景观、网络景观、农耕景观、休闲景观、遗产保护景观、野生地域景观、湿地景观、林地景观、旷野景观、工业景观和养殖景观等。在此基础上进行适宜地带规划，以确定合理的景观体系。
4.3以人为本，因地制宜
无论是规划还是建设，最终的目的都是要为所使用人服务的，为人的使用而解决问题的，所以在考虑大环境生态性的基础上，更多要考虑的是人的需求，甚至是从不同人群的角度去考虑，从人们的行为和习惯出发，营造实用、宜居的人居环境，要体现因地制宜的原则，延续原有乡村景观特色。
4.4美学原则
景观是由众多要素所组成，人既是景观的组成部分，同时也是景观感受的主体。在特定的美学价值观下，对乡村的景观环境形成美学价值判断，获得自然或人文的美的感受。所以，乡村景观规划设计的本质就是创造美学价值。
5结尾
新农村建设是我国未来建设社会主义新农村、全面建设小康社会、实现我国现代化进程中的重大历史任务。探索新农村建设背景下的乡村景观建设，依据乡村的功能、景观要求和经济条件，创造出极具特色的乡村景观艺术形象，无疑是新农村建设中不可或缺的重要组成部分，也将为我国增添一道亮丽的色彩。
参考文献：
【1】祝自敏,胡希军,赵晓英. 走有乡土特色的乡村景观规划之路[J]北方园艺2007.8
【2】侯芳 乡村景观规划设计初探――以中国北方乡村为例[D]北京林业大学硕士学位论文2008.6
新农村建设的背景范文第7篇
【关键词】新农村建设;土地管理;问题;举措
新农村建设背景下强加强土地管理十分必要,这不仅由于三农问题关系着国家农业发展经济与社会发展,同时三农中的土地规划问题也是农民赖以生存的主体。也就是说,三农建设进程下土地管理问题已经成为重点问题,随着社会主义经济建设进程步伐的加快,一些亟须迫切解决的问题以逐步凸显,如土地利用不当或受其他外部因素及客观因素的影响,导致问题逐步激化,进而给农民生活带来困扰。由此可见,在新农村建设背景下,土地管理问题直接关乎到农民自身的切身利益,同时也关系着国家国民服务经济的发展与国家基本建设。
1 新农村建设背景下土地管理建设进程现状与存在主要问题
1.1 土地征用管理体系机制缺乏约束性、农民基本权益保障明显不足
我国农村经济建设发展进程中,农村土地征用问题在当前看来十分普遍,同时征用范畴也未能具体明确,征用范畴较广。尤其是现行征地体系机制中,土地征用的实则所有权已经国家所有,即由农民土地集体所有权转归国家所有,从此农民经济收入的主要生产工具被逐渐剥夺,进入了以自身劳动力输出的人口就业范畴。虽然农民主体理所应当的收到了一次性土地补偿与后期安置补偿,但是当前看来农民主体的社会保障也明显不足,农民土地被国家征用也就失去了最为基础的物质生活保障。
1.2 农村土地所有权法规条例界定不清
我国关于农村土地所有权的法律条款主要存在于《宪法》、《民法通则》和《土地管理法》等几部重要法律之中。这几部法典都明确规定,“农村土地归集体所有”。然而,这些法律中或者只是做出了原则性规定,未明确所有权主体,或虽然做出了较为具体的规定,但却存在多重的权利主体法律界定,造成关于农村土地产权司法实践上的巨大困难。
1.3 土地管理体系制度存在弊端、资源流转与流动规模受限
改变农业经济生产现状,实现现代化农业经济发展建设,是我国现阶段三农建设的重要内容。在现行土地征用管理体系机制下,作为土地权力所有者的农民主体所拥有的权益是使用权与收益权,而除此之外的其他权益根本没有直接兑现,其中最为主要的土地处置权根本难以保障。也就是说,农民土地处置权限逐步丧失会使得土地规模流动受限,进而直接导致农民土地占有量不足,影响基本农业生产量。同时,在不能获取有效经济补偿的形势下,不少农户肯定是不愿意放弃自身土地所有权,进而促使形成了土地资源闲置与过度浪费的现象发生。
2 新农建设背景下农村举措
2.1 明确权利主体使之土地所有权能够公正平等
结合我国依法治国战略来看,首要要解决的就是土地征收体系的法律法规内容完善问题,以此才能在实行改革举措的基础上实现成效。也就是说,土地管理问题要结合实际并从长远角度看起;即做到切实维护农民主体的切身权益,就要真正明确土地的所有权受益主体是农民。具体来说,应当重新修订国家土地征收管理相关的法律条例内容,统筹规划土地所有权的概念性问题,以此才能逐步激发更多公平有利的土地权能。如延缓土地承包期限,进一步提升农民主体的土地生产经营观念,避免因公务学等因素所导致的土地承包权脱节问题的发生,即不仅要保证农民土地权益要与国家实现同等公平对待,还要能够认真贯彻与长久坚持土地承包机制相关的惠民政策。
2.2 建立制约体系机制,确保征用土地范畴合理
现行农村土地体系管理机制下,农业用地如果被国家征用一般所实行的模式是“国家征用—政府批租”。而在当前产业化经济迅猛发展的今天,如果一直沿用这种体系管理模式势必会使得土地资源配置效率降低,并使得征用的农业土地征用范畴制约职能作用弱化。因此,当前形势下,应当维护土地征用所应具备的公共权益,如果是政府用于国家设施建设及公益事业而必须征用的土地,可以合理设置征用土地范畴及规模,避免或严厉打击非公益性质的征用土地行为发生。也就是说,在满足土地集体所有权益及国家所有权平等地位的基础之上,大范畴的地方土地使用就不再仅仅单纯依赖国家土地,而应当建立明确市场机制,由市场形成宏观调控,从而才能保证土地供需的制衡,真正体现农民在市场中的主体地位。
2.3 转变政府基本管理职能、促进农村土地流转市场
首先,对于政策政策的贯彻与土地基本管理职能的发挥,应当着重考虑土地所有制的差别问题,即避免由土地所有制差别引致的土地权益二元机构的形成规模继续壮大。也就是说,必须打破政府垄断土地初级市场的现状,建立统一的土地交易制度和流转市场,同时政府应退出土地经营职能,树立土地管理的“裁判员”角色,转向土地的规划、管理以及市场的监管与调控等,为建立农村土地流转市场创造条件。
结语:
总之,新农村建设背景作用下,三农政策顺利推行势必会提高土地征用管理的执行效率与质量。但同样不可否认的是,三农政策的贯彻与执行需要政府参与、社会参与、广大农民主体等多方群体共同积极参与。为此,我们有必要提高认识,认真研究推动当前形势下的土地管理改革相关的重要内容,从而才能为社会主义新农村建设提供良好的执行环境与必要条件。
参考文献
[1] 周镕基,程强然,陈伟. 农村土地流转的现状、问题及对策分析[J]. 重庆交通学院学报(社会科学版), 2009,(02) .
新农村建设的背景范文第8篇
关键词：新农村建设；城市化；人文内涵；意义
一、前言
新农村建设是现代城市文化与城市形态的产物，彰显着城市的文明与进步，既是一个城市外在的表现形式又是内在文化涵养的体现。是独立而又特定的外部空间中为城市创作的具有普遍大众审美与艺术魅力的城市视觉导视媒介，值得一提的是，如今的新农村建设，抛弃了传统城市孤立冰冷的高贵冷漠气质，创作更加要求“接地气”，追求公众自由参与和认可的公共性，不仅通过艺术达到观者情感的共鸣，还有更高层次体验的魅力。达到视觉，触觉，听觉多种形式的统一与契合。更能体现出设计带来的城市人文性体验。
1、因地制宜要求
绿色新农村建设是一个个鲜活的生命，不管是那种新农村建设其对生态环境都有一定的要求,在使用新农村建设开展城市环境设计的时候一定要达到新农村建设的生存标准。所以，在进行新农村建设规划的时候,一定要依照自身环境情况，依照农村建设的特征和对自然的要求来规划。让农村建设符合自身的生态习性与栽植地环境相符合。这就需要有关人员在规划的时候充分重视该地的环境要素(比如气温、湿度、光线等)，还要对上述要素进行缜密的检测以及整体研究。只有做好上述工作。才可以制定出完美的新农村建设方案。在公共环境种植规划方案需要很好的展现生态农村的环境特征以及地区特征。不可以无目的引进其他地区的新农村建设，而是要选择以及使用该地新农村建设。
2、生活性和艺术性相融合标准
在新农村建设中，新农村建设需要展现出生活气息，站在公众角度思考设计方案，尽量大道社会公众的要求。另外，新农村建设的运用还需要依照美学理论，展现新农村建设个体和群体的魅力，另外在公众观赏的时候还需要重视整体艺术美。依照艺术性标准，不只要注重新农村建设的整体景观，还需要关注到新农村建设的时节变化。此外，有关人员还需要提前设计好各类新农村建设的形状、颜色、线条和配备比值。另外，关注新农村建设间的互相关联和搭配，尽量营造出一种宁静、平和、安逸的氛围，达到大众观赏的标准。整体艺术布局要符合城市设计的标准和要求。新农村建设的组合一般使用对植、行植等标准，另外在自然式城市绿化设计中，就使用不对称的组合方式，尽量展现新农村建设原料的原有形态。不论是哪种环境都要使用各种不一样的种植方式，比如在建筑物周边一般使用规则式种植，但是在自然环境不好的建筑周边，就可以使用自然式种植，这时需要充分关注空间整体韵律感，尽量营造一种整体协调的感觉。
3、文化要求
城市绿化是维持以及营造城市风情、文脉以及特征的核心部分,需要将自然环境以及本地新农村建设当做根基,把各种民俗、优秀习俗、信仰、历史等加入到新农村建设设计中,让城市绿地体系展现地域性以及文化性特点,突出特点以及个性。依照人和自然整体协调的要求，重视人的感受，依照生态要求，从视觉感受、生态氛围、公众举动等部分来思考，营造一种自然和社会和谐统一的氛围。另外设计人员还需要全面思考新农村建设本身观赏特点，全面利用其特征提升景观可欣赏性。更好的提升整体观赏效果，提升可看性。
4、生物多元化要求
上述要求是加快新农村建设绿地自然化的前提，其是提升绿地整体系统作用的基础。因此，新农村建设绿化需要充分关注恢复以及建设生物多元性。第一，需要全面维护地区自然遗产以及新农村建设，为生物创造更适合他们生存的环境。第二，提升种类意识，关注不同种类新农村建设的综合使用，另外还要充分重视对变种的选择和同化。营造极具地区特点以及新农村建设个性的景观；第三，提升绿地的适应水平，严格制定绿地中各个物种所占的比值等。第四，依照地带性群落的物种分布、组成特征以及规律，正确挑选合适的建设方案。新农村建设搭配一定要突出重点，按照设计要求，使用具有不同特点的新农村建设，尽量在同一个地区使用多种新农村建设或者是两种新农村建设。
二、对未来城市景观发展定位
新农村建设的出现与发展是人类物质文明、精神文明向前发展的必将结果。城市作为比乡村、城镇更高级的聚落，更发达的所在，汇聚了尖端的科技与工业文明，前沿的信息与精神文明，汇聚了素质更高的人口群体，更先进、便捷的基础设施与生活、服务设施。在这个崭新的信息时代，科技突飞猛进的后工业化时期，新农村建设的发展速度也以前所未有的态势展现着人类城市化进程的辉煌成就。但另一方面，城市的发展也给人类带来了一定的负面效应，如过度拥挤的人口密度、环境污染、大气污染、生态失衡等；快节奏的城市生活，压抑乏味的城市环境空间，让人们希望通过新农村建设的建设，找到拥抱自然，拥抱艺术的新生活；人们渴望着更美好的生态绿色家园，渴望受到精神上的抚慰，希望压力的舒解；物质生活水平的提高也使得新农村建设呼唤更高层次的精神生活享受，呼唤更舒适悦目的城市化空间。
三、结论
现代城市建设走向公共领域，成为优秀的公共艺术，在艺术创作上应创造出与自然环境，人文气质相吻合又赋予城市地域个性，充分体现艺术和大众无限亲和的作品。在迅速发展的城市建设中，我们已然感受到新农村建设将起到越来越重要的作用。
作者：陶瑞峰 朱芳玉 单位：东北电力大学新校区艺术学院
参考文献
新农村建设的背景范文第9篇
本文根据中央有关文件精神，结合自己所驻的安庆市迎江区＊＊镇＊＊村村务公开工作为例，进行调查，围绕其当前新农村建设进程中村务公开工作，总结经验，研究问题，分析问题，研究对策，对村务公开问题个人进行浅显的研究。
关键词： 村务公开 现实状况 建议 决策
当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，农村改革、发展和稳定的任务十分繁重。实行村务公开和民主管理，是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现；是完善村民自治，发展社会主义民主的重要内容；是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求；是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。
近年来，全国各地推行村务公开和民主管理取得了积极成果，但我们也应清醒地看到，一些地方在村务公开和民主管理中还存在着重形式、轻实效，制度不健全、决策不民主等问题。这与农村改革发展稳定的新形势新任务不相适应，在一定程度上影响了农村经济和社会的发展。为了把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好“三农”问题，必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作。综上所述，对新农村建设背景下农村村务公开问题的研究显得尤为重要。
一、农村村务公开的背景及历史条件
村务公开制度是农民群众在村民自治的实践中创造的。在农村实行村务公开是指在一个村民委员会的辖区内，村民委员会组织把处理本村涉及国家的、集体的和村民群众利益的事务的活动情况，通过一定的形式和程序告知全体村民，并由村民参与管理、实施监督的一种民主行为。它是农村村务管理的重大改革，适应了家庭承包、统分结合的双层经营体制，符合社会主义市场经济的要求，因此它一诞生便得到了各级党委、政府和党中央、国务院的高度重视和推广。
早在1985年，江苏、山东、河南等省家庭联产承包责任制搞得较好的个别农村就采用召开会议、张榜公布、印发手册等形式，公布村集体财务收入、宅基地划分和计划生育指标分配等情况。1988年村民委员会组织法在全国试行后，福建、山西等24个省、自治区、直辖市地方法规规定村民委员会在办理本村公共事务和公益事业的经费要按时公开，山西、陕西、四川、西藏、江苏等省、自治区还强调：村民委员会的财务实行公开。1990年12月，中共中央批转《全国村级组织建设工作座谈会纪要》的通知，要求各地"增加村务公开的程
序，接受村民对村民委员会工作的监督。1994年10月，中共中央下发了《关于加强农村基层组织建设的通知》，要求各地广泛开展依法建制、以制治村、民主管理活动，提出要抓好"村务公开"制度建设，“凡是涉及全村群众利益的事情，特别是财务开支、宅基地审批、当年获准生育的妇女名单及各种罚款的处理等，都必须定期向村民张榜公布，接受村民监督。”1997年4月，中纪委在天津市宝坻县召开七省、直辖市村务公开工作座谈会，推广宝坻经验。1997年8月，民政部下发了《关于进一步建立健全村务公开制度，深化农村村民自治工作的通知》，要求各地民政部门提高认识，加大对村务公开工作的指导力度。
党的十五大以来，特别是1998年党的十五届三中全会通过的中共中央《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》下发，以及新修订的村民委员会组织法，用法律形式明确村务公开的一些重大原则和具体措施后，全国的村务公开工作更得到了有效的推进。1999年3月，中共中央颁布了《中国共产党农村基层组织工作条例》，要求农村基层党组织加强对村务公开的领导。不久，中组部在安徽省合肥召开了全国村务公开民主管理经验交流会，总结交流了各地开展村务公开民主管理的经验。与此同时，监察部、农业部、财政部也就农村财务公开和财务管理问题提出了要求。各级党委政府把推行村务公开工作列为自己的重要的议事日程，下文件、发通知，制定政策，全国绝大数的村设立了村务公开栏，建立健全村务公开制度，村务公开工作迅速发展起来。
党的十六大提出在加快小康建设的新时期要进一步“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度”。为此，XX年初成立了“全国村务公开协调小组”，统一协调指挥全国的村务公开工作，并于9月召开了全国村务公开工作电视电话会议，中央领导作了重要指示。XX年6月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅在全国公开发表了《关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》，紧密结合农村改革发展的新形势新任务，进一步阐明了做好村务公开和民主管理工作的重要性和紧迫性，明确提出了当前及今后一个时期健全和完善村务公开和民主管理制度的具体政策要求。这对于全面贯彻“三个代表”重要思想，加强村务公开工作的领导，分析研究村务公开工作面临的新形势和新任务，理顺各方关系，推动村务公开工作向法制化、程序化、规范化迈进必将起到积极的推动作用。
二、对农村村务公开重要性的认识
（一）实行村务公开的意义
党的十五大指出，发展社会主义民主政治，是我们党始终不渝的奋斗目标，扩大基层民主，保证人民群众的直接行使民主权利，依法实行民主管理，是健全社会主义民主制度的重要内容。农民是我们党在农村的依靠力量，也是我们国家政权最广泛、最深厚的群众基础，保护和发挥农民的积极性，历来是我们党取得革命胜利的重要保证，也是推进社会主义现代化建设事业顺利进行的必要条件。
村务公开是党的群众观点的具体体现。村务公开能保证党的群众路线的贯彻与落实，疏通群众的渠道，能充分、广泛
、及时地听取群众的意见、要求、和批评，了解、老百姓所思所想，所需所盼。有利于引导村干部依法建制，以制治村，正确执行党的路线、政策，做好工作。
村务公开是实行监督的有效途径。村务公开让广大群众严格监督干部的行为，提高干部自律的自觉性。有利于加强农村基层组织和党风廉政建设，强化党和群众对干部的监督，密切党群干群的关系。
村务公开是加强基层民主建设的核心。村务公开实质是让群众当家作主，参与政事的管理。有利于发展农村基层民主生活，保障农民群众直接行使民主权利，进一步扩大人民民主。
村务公开推动农村改革与发展的保证。实行公开有利于群众熟悉和掌握与自身利益密切相关的各项政策，增强他们的法律意识，群众情绪理顺了、社会稳定了、经济也就发展了。有利于充分调动广大农民群众建设社会主义现代化的积极性和创造性。
（二）农村村务公开的主要内容
村务公开要从农村群众关心的和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题，以及村了里的重大问题都应向村民公开。中共中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》（中办发〔1998〕9号文件），关于村务公开的主要内容：如村财务收支情况；农民负担情况；计划生育指标；征用土地和宅基地的审批情况；集体经济项目承包、经营情况；公益事业情况；新上的经济项目情况；合同订购情况；村干部的责任目标、工资报酬情况；其他公共事务情况等等。要随着形势的发展变化和村民的要求，及时调整、充实村务公开的内容，真正做到凡涉及群众切身利益的大事，都以一定形式向村民公开，接受群众的监督。
（三）农村村务公开的程序
每次公开的内容,选经党支部和村委会集体讨论,形成文字材料或制成表格,再经村务公开监督组审核确认,然后以村委会的名义公布;每次村务公开后,党支部和村委会要及时召开党员大会、村民会议或村民代表会议，广泛听取群众的反映和意见，对群众提出的疑问，要及时地实事求是地给予解答，对群众提出的合理建议要及时采纳，以保证村务公开的内容小编推荐与 对新农村建设背景下农村村务公开问题的研究 关联的文章：
新农村建设的背景范文第10篇
【关键词】新农村 农业经济 经济管理 措施
农业经济是我国国民经济中较为重要的一部分，是我国社会现代化建设的重要基础。而在新农村建设的背景下，加强农业经济管理工作已经成为促进农业经济飞速发展的重要途径。随着经济全球化的不断深入和发展，我国农业建设工作迎来了发展黄金时期。在这个时期，农业发展得到了有力的推动，农产品的种类和产量日益丰富，农业经营活动也得到了相应的保障，因此，加强农业经济管理不仅促进了农业的现代化发展，更符合了时展的新要求。
一、新农村建设背景下农业经济管理中出现的问题及其分析
（一）现行的农业经济管理制度和体系过于传统，不够完善
现行的农业经济管理制度过于传统，难以满足新农村发展建设提出的新要求，因为农村资源所占比例较小，所以相较于现代化城市，其经济管理制度严重制约了农业现代化建设。同时，因为其落实力度不够强烈，导致其效果不佳，直接影响其工作效率和质量。比如，管理人员进行农业经济管理工作时，若是经济管理制度不够完善，导致部分财务管理者未能依照相关制度将管理工作落到实处，那么仅凭记录的相关财务数据信息将无法实现农业经济管理的优化和深化。另外，未经过严格核查的财务数据，其真实性和有效性有所欠缺，进而影响农业经济管理工作的质量和效率。
（二）当前的农业经济管理模式较为落后，管理意识不够明确
由于农村建设水平的制约，导致农业经济管理模式中多数管理工作均是依靠人工而开展的，数据信息的记录仍沿用传统纸笔记录的模式。即使信息全球化也被提出多年，但在农村还没有得到广泛的普及和推广，使其难以适应农业经济的飞速发展。现阶段，信息化技术已经走入各行各业，农业经济管理工作也引入了财务信息化设备，但实际上，其使用率较低，经济管理人员仍采用传统的经济管理模式进行财务数据信息的整合和管理，其管理效率较低，制约农业经济管理工作的开展。另外，部分管理人员对农业经济管理工作不够重视，对其重要性和作用没有深刻理解，老思想、旧观念制约了他们管理理念的创新，未能充分调动其工作积极性，使相关制度难以落实，管理工作存在漏洞。导致这些问题的主要原因之一就是农业经济管理人员职业素养有所欠缺，其业务水平有待提高。
（三）农业经济管理队伍规模较小，管理人员业务水平有待提高
现阶段，相较于现代化城市经济的繁荣发展，农村经济的发展较为缓慢，由于这些因素的制约，导致农业经济管理队伍规模相对较小，其成员的业务水平均有待提高，例如，在现代信息技术的应用方面较为薄弱，难以实现财务数据管理的现代化、信息化，制约了经济管理工作效率和质量的优化。
除此之外，管理人员的职业素质较低，缺乏岗位责任心和主观能动性，其财务等专业知识结构单一，综合能力不足，难以满足农业飞速发展的要求。
二、新农村建设背景下优化农业经济管理的措施
（一）健全农业经济管理体系，完善农业经济管理制度
现阶段，基于新农村建设的背景下，为了实现农业经济管理的现代化、信息化、优质化和高效化，管理人员应健全农业经济管理体系，完善农业经济管理制度，建立符合市场经济发展规律的经济管理体制，使其满足农村社会经济发展的要求。除此之外，农业经济管理者还应更新管理理念，培养与时俱进的农业发展观，实现农业经济结构的优化和强化，同时，还应创新农业经济管理模式，采用先进的农科技术，促进农产品的多元化生产。
（二）创新农业经济管理模式，促进其产业化、信息化发展
为了促进农业经济的繁荣发展，在政府增强资金投入力度的基础上，还应颁布相应的政策扶持农业产业发展，应用、推广先进的设备和技术，根据实际成立农村合作社，重视农产品的多元化加工生产，建立绿色产业园。针对当地的农业龙头企业，应尽力给予支持帮助，维护农业经销商的经济效益，促进多方合作共融。
除此之外，还应强化农业经济管理信息化程度，提高管理人员的信息化素养和水平，促进农业现代化、信息化建设，加大农业经济管理模式的创新力度，促使相关的研究人员进行研究，并将相关的农业信息化知识在广大农村进行普及和宣传，为新农村建设做出一份贡献。
（三）强化农业经济管理队伍，增强管理人员的综合能力
现阶段，强化农业经济管理队伍建设是优化其工作的主要途径，农业经济管理部门应阶段性的组织队伍成员参加教育培训活动，使其明确优化农业经济管理工作的重要性[5]，同时，还应加强经济管理人员的思想道德素质，使其具有较高的思想觉悟，在日常经济管理工作中，能够端正自身工作态度，认真、规范的进行管理工作。另外，还应为其提供业务知识交流平台，促进其业务技能的提升，培养其创新思维，使其拥有适应时展节奏的先进管理意识，为农业现代化建设夯实基础。
结束语：综上所述，优质、高效的农业经济管理工作不仅能够促使农业经济的提高，同时还能促进农业现代化建设的深化。在新农村建设的背景下，农业经济管理人员应明确农业经济管理现代化、科学化建设的重要性，应根据实际情况完善管理方案，做好农业信息化建设理念的普及和推广工作，建立健全的农业信息化体系，提升农业经济管理队伍的业务能力和管理水平，进而达到农业经济管理优化和深化的目的，为实现农业现代化建设奠定基础。
参考文献：
[1]冀海燕.新农村建设背景下的农业经济管理[J].商场现代化，2013（15）：188-189.
[2]张晶.新农村建设背景下农业经济管理措施探讨[J].农业与技术，2015，35（22）：199.
[3]肯四才.新农村建设背景下农业经济管理措施探讨[J].现代经济信息，2014（23）：143-143.
新农村建设的背景范文第11篇
论文摘要：在社会主义新农村建设背景下，为新农村建设提供强有力的智力支持和人才保障，开展农民“村官”职业教育势在必行。
1 新农村建设背景下，开展农民“村官”职业教育的必要性
为贯彻落实党的十七大精神和《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》精神，大力实施人才强国战略，为建设社会主义新农村、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，提供有力的人才保障和智力支持，在乡村开展农民“村官”职业教育，加强农村人力资源开发和实用型人才队伍建设迫在眉睫。
我国社会主义新农村建设的目标是“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”。就我国目前的情况来看，要实现这个目标，既要推动农民分工分业分化，把一部分农民转移到第二、三产业，实现农村富余劳动力转移就业，又要把传统农业改造成为现代农业，把传统村落改造成为现代农村新社区。然而广大农民能否适应现代农业发展，能否完成新农村建设的伟大历史使命，关键是“村官”，重点是农民整体素质的提高。
2 当前社会主义新农村建设中不发达地区农村“村官”队伍建设存在的问题
2．1一些党支部成员不能起到先锋模范作用，缺乏应有的凝聚力和战斗力。一些党支部存在“重经济、轻党建”的思想，把党建工作当作软任务，经常忙于农业生产，组织活动开展很不正常，人为地削弱了党的基层组织的领导核心作用。特别是部分党支部成员年龄偏大，政治觉悟和思想素质不高，党员中能够“带头致富，带领群众致富”的“双带”党员不多。WWW.133229.COm
2．2一些村干部综合素质不高，不能适应农村发展的需要。有的村干部政治素质不过硬，文化素质偏低，存在“头年干一干，两年看一看，三年等着换”的消极思想，做一天和尚撞一天钟；有的村干部缺乏组织协调能力，工作思路不清，工作方法简单粗暴：有的村干部瞻前顾后，怕得罪人，担心村级换届时丢了选票，因而工作力度不够：有的村干部凭借在地方势力，长期把守，以权谋私，甚至横行霸道，有欺压百姓等现象。
2．3少数村党支部和村委会关系不够协调。有的村党支部书记党政不分，热衷于个人说了算，大事小事一手抓；有的村委会主任片面强调村民自治，不认真执行党支部的决定，使相关工作不能很好开展；有的村“两委”班子关系不够协调，工作思路不统一，党总支的领导核心作用难以发挥，村委会的工作难以开展。
2．4村“两委”成员缺额情况不容忽视。究其原因，有的村委会选举缺额后，因受补选法定时间的制约而搁置；有的村干部嫌待遇低，认为没有千头，当选不久就自动离岗回家或干了一段时间就外出打工；有的村因受地理条件和人才因素的常4约，一时难以物色到合适的人选，工作没人干。
3 导致不发达地区农民“村官”和农民整体素质偏低的主要原因分析
当前贫困地区农民“村官”整体素质偏低的问题，是多种因素综合作用的结果，主要是：
3．1内部原因。大多数不发达地区尤其是偏僻落后地区的农民“村官”和农民，自我发展意识较差，容易安于现状，不思进取。相当一部分农民“村官”思想政治意识淡漠，轻视文化知识和科学技术知识的学习，只看眼前利益，认为学习技术会耽误生产，接受职业教育还得花钱，搞生产还可以挣点钱，投入主要集中在短期能见效的生产要素上，如化肥、农药等在工作中一些“村官”不懂政策，领导能力不强，缺乏决策能力和创新性，年龄偏大的农民，只会沿袭传统种植办法，既想致富，又怕担风险，不同程度地存在着“等、要、靠”思想。同时，由于文化素质低，导致即使想学习科学技术知识也没有基础，严重阻碍了农村科技素质的提高。
3．2外部原因。1)生活居住条件差导致对外联系受限、信息不畅。
不少农村农民居住分散，交通不便，信息不灵，造成其商品交换、信息互通等出现盲目性、封闭性。2)职业教育与农民脱钩。在农村，基础教育只把升学看作是办学的唯一目的，忽视了文化素质的培养。从而使教育的功能局限在升学上，与当地经济、社会发展需要相脱节3)农村职业教育和成人教育薄弱。一方面很多地方对农民职业教育及培训缺乏足够的认识和重视，培训内容不能把握农村和农民的脉搏，不适应农民发展需要，导致农民“盼致富，无思路；想致富，无技术：求致富，无门路”的尴尬另一方面农村职业教育资金投入不足，增加了农民接受职业教育的难度。4)文化事业与农民关系不够“密切”当前，一些不发达地区基层农村文化生活依然单调、匮乏，各种文艺活动很少。乡村文化活动一无场所、二无图书，不少农民一年到头看不到一份报纸，不少地方的群众几年很难接受一次职业教育和技能培训。
4 加强农村人力资源开发和实用人才队伍建设
加强农村人力资源开发和实用人才队伍建设，已成为新农村建设过程中一项重大而紧迫的战略任务，需要充分认识加强以农民“村官”为龙头，开展职业教育的重要性和紧迫性。
农民产业意识和经营能力如何，不仅影响农民自身的利益，而且影响着农业产业的整体效益。建设社会主义新农村，是立足于党和国家发展全局做出的重大战略决策，需要大量的农村实用人才。农村实用人才，是指具有一定的知识或技能，为农村经济和科技、教育、卫生、文化等各项社会事业发展提供服务、做出贡献，起到示范或带动作用的农村劳动者。加强农民“村官”职业教育，开发农村人力资源，就是要统筹城乡资源，通过学校职业教育、技能培训等方式，提高广大农村人口的综合素质和能力，促进农村人力资源的合理配置和使用。
长期以来，由于对农村人力资源开发和实用人才队伍建设的重要性认识不够，投入不足，农村人才工作基础薄弱；人才成长和发挥作用的环境较差，农村实用人才总量不足、素质不高、结构不合理的问题仍然比较突出；特别是随着农村青壮年外出务工人员的不断增加，农村人才流失导致的结构性问题更趋严重，农民“村官”职业教育欠缺，很难适应社会主义新农村建设的需要。
新农村建设的背景范文第12篇
1 新农村建设背景下的乡村文化发展过程中存在的困境
1.1 对乡村文化建设重视程度不够
乡村文化建设没有引起许多农村社区的重视，主要表现在以下几个方面：（1）经费投入不足。在新农村建设过程中，乡村文化的发展，与基础设施相比，经费投入远远不够。（2）流于形式。乡村文化建设过于形式，虽然进行了乡村文化建设，但是却很少起到实际作用。
1.2 乡村发展主体单一
当前在新农村建设过程中，乡村文化发展模式仍然过于单一，而且面临许多的困难，目前乡村文化发展主要由基层政府负责，缺乏社会力量未参与进来，这样就阻碍乡村文化的发展。而乡村发展主体单一，造成供需机制不协调。
2 新农村建设背景下发展乡村文化的策略探讨
2.1 将发展乡村文化思想落实到实处
想要实现乡村发展的全面，落实发展乡村文化发展非常重要。所以首先各级党委政府加强对乡村文化发展的重视，明确乡村文化的作用，同时还要起到带头领导的作用，对乡村文化建设在人、财、物三个方面给与一定的支持，为乡村文化的发展提供重要的经济条件，同时还应向各农村地区宣传发展乡村文化的重要性，使各农村地区不断发展乡村文化。
2.2 重构乡村文化管理体系
制度是乡村文化发展的重要保障，所以就应建立规范乡村文化管理体系，使得乡村文化的发展更加的有序。但是当前乡村文化管理体系，仍然存在队伍结构不足、投入机制不完善等问题，对乡村文化的发展造成了阻碍。所以对此应采取合理的措施，解决管理中存在的问题。所以首先对于当前乡村文化的管理，应进行全面的改革，目前对于乡村文化发展，乡镇的文化站主要的操作部门，并拥有对辖区文化管理，在实际操作过程中，对于乡村文化管理不尽如意，在办事过程中，存在机械性以及被动性，使得乡村文化发展面临许多的困难。所以重构乡村文化管理体系，转变只由乡镇管理乡村文化的局面，可以使上级文化部门参与进来，同时也可以由上级文化部门，对各地区的农村地区的乡村文化发展进行完全管理，同时对于乡村文化发展，应及时的进行明确。其次应建立健全村庄社会文化管理队伍。选出一名合适的人选，负责乡村文化事业，同时还可以组建一支农民队伍，发展乡村文化，并与上级的文化管理工作协调配合，充分队伍中每个人的才能，为发展好本村的乡村文化不断的努力。同时作为发展乡村文化的组织者和管理者，还应积极的进行融资，争取到更多的资金，为乡村文化发展提供保障。
2.3 完善乡村文化的发展基础
发展乡村文化需要长期进行，而完善乡村文化发展基础是促进乡村文化发展的重要措施。但是目前许多农村乡村文化的发展基础不够完善，具体表现在两个方面，一方面基础设施不完备，另一方面缺少文化人才极端，对当地文化的发展产生了严重的阻碍。对此首先应健全基础设施，由于农村文化的建设需要依靠于乡镇文化站以及村文化室，所以必须加强对乡镇文化站以及村文化室的建设，同时还可以建设“农家书屋”、“运动场所”等，这些与农民的生活密切相关，可以采取有效的措施，进行普遍的推广，并且应加强服务质量。其次还应充分调动农民自身的积极性，组织乡村文化发展队伍，充分利用民间资源，可以吸引有才能的人参与到组织中，并对其进行适当的培训，给与其精神上的肯定，以此不断丰富农民精神世界，对于外文化的冲击，能够提高抵御能力。最后还要进行乡村文化人才的建设，应培养具有才能的人，使得农村文化工作队伍更加的壮大。另外还建立乡村文化协调发展起来，充分发挥文人、艺人的作用，并加强文艺团体建设，以带动其他人，结合当地乡村文化，开展文化活动。
2.4 加强新农村文化建设，
积极培养“乡土艺术家”。近年来，文化下乡如送戏下乡、送书下乡、科技下乡、健身器材下乡等在各地热火朝天地开展着，支持农村文化精英人才的培养，建立一支农民化、乡土化和本土化的新农村文化精英队伍，使他们成为农村文化的传承者，这是当前新农村文化建设的最迫切的任?铡?
新农村建设的背景范文第13篇
关键词：传统建筑历史文化新农村建设
衢州地处浙西，农村经济相对欠发达，近年来以“保增长、促转型、重民生、激活力”作为农业农村工作的重中之重，而谋划“十二五”新农村建设工作，更是将“加强生态文明建设，重视农村民生发展，打造生态富美乡村等”作为进一步做好新农村建设的重点课题。衢州具有悠久的历史，有着丰厚的历史文化积淀，许多传统村落与自然环境和谐相处融为一体，形成了和美的人居环境。基于此，本文对具备传统文化背景的村落建设策略进行了探索与阐述。
一、新农村建设与传统建筑文化的保存
传统聚落和民居作为地域文化的载体，体现了其地理环境特征，表现了该地域居民的共同心理特质，携带着丰富的历史文化信息和社会形态发展。衢州及其周边地区的传统聚落和民居反映了因地制宜、象天法地的思想，强调了“择优而居”和“天人合一”的理念。
1.1村落遗存现状
衢州“居浙右之上游，控鄱阳之肘腋，制闽越之喉吭，通宣歙之声势”，川陆所会，四省通衢，其建筑风格糅合有闽、浙、赣、皖的成份。其地域内遗存有大量传统聚落，知名的有江山廿八都、清漾，开化霞山，常山球川，龙游三门源等等，其余不经名着更是不计其数。
历经战乱与浩劫，传统聚落受到了很大破坏，尤其是许多优秀建筑装饰构件被糟踏得面目全非，具有极高历史价值的族谱被付之一炬，许多非物质遗产未受到足够重视而失传；同时，随着经济的发展，逐渐盈实的居民向往城市生活，对传统文明认识不深，乡镇规划建设制度不够完善，等都导致了农村拆旧建新的风气日盛，致使传统文化又遭到了新一轮的“轻视”。而除了廿八都等传统聚落的保护有一定的成就外，衢州大部遗存正处于消亡之中。
1.2地域传统的保存
传统建筑有异地拆迁，集中统一安置重建的保存方式。这种模式的杰出代表是安徽潜口古民居群，采取原拆原建的方法，将散落在附近的十座典型的明代建筑集中一处，形成了独具风格的明代山庄。浙江龙游民居苑也是异地搬迁保护文物工程的示范点，把散布在县境内具有较高历史价值、科学价值和文物价值的优秀古建筑，集中迁移到民居苑，实行异地保护。
上述模式并非是最后的办法，往往容易失去其灵性。建筑、环境只是物质的载体，而世代聚居在这里的居民才使得其内涵得以延续，使得物质与非物质遗存得以相依相存。对传统聚落和民居的保护应尽量做到开发利用，坚持适度的原则，客观评价传统聚落和民居的人口承载量，使居民积极参与，在具体的村落规划设计与单体建筑设计创作中，传统民居的室内外空间构成、环境意识、形式表达、装饰艺术、聚落空间的形成（场所精神）与社会适应等都可以成为新农村建设的源泉。
二、传统文化背景下新农村建设生态规划
新农村建设离不开规划，而这种规划必须是可持续发展的，是与自然相协调的。生态规划是传统规划的发展，其着眼点是从生态系统的角度来分析现存问题，提出合理的解决措施，最后拟定规划建设方案。传统聚落的建筑文化内涵经过提升，可以成为新农村规划设计的重要源泉，在汲取其营养后，可以改观现状。近几年，经济发展加快了新农村建设的步伐，一些有条件的村落做了详细而现代化的集镇规划，但其新的面貌基本上已是现代小城镇的格局，在规划和建设过程中并没有太多考虑原有村落的延续，新的建设工作往往是在拆旧建新的程序中粗放地完成。尚未作整体规划的村落，居民视自身财力自行拆建或局部改建任意为之，污废水的排放未经设计，原先蜿蜒流经村庄的溪涧已成了“排污渠”。经过人为的改造和岁月的风霜，许多优秀的古村落已逐渐失去了其往日的和美。
2.1 地域传统的保存、创新与发展
新农村建设过程中，对传统聚落和民居地域传统的保存，因遵循以下一些原则：深入细致了解历史肌理、居民生活习性，以政府为主导，坚持整体性规划；鼓励居民自发参与，提倡动态保护传统村落遗存，保存的同时应满足居民的生活，应在尽可能提高居民的生活水平和居住质量的前提下，对传统予以保存；根据“环境承载量”评估准则，在充分尊重历史环境和文化传统和保护的前提下，适度进行旅游开发，维持经济的可持续发展。
农村地域传统的发展需要表现在其历史上的延续，这种延续性可以加强聚落地域特征的确立。新的聚落环境的发展与塑造，一方面要考虑传统的“再现”；另一方面也要赋予具有时代特征的新的形式与功能。在具体的建筑设计创作中，传统民居的室内外空间构成、环境意识、形式表达、装饰艺术、聚落空间的形成（场所精神）与社会适应等都可以成为新农村设计的源泉。理解传统聚落、居住空间是一项极为有意义的工作，可以为当代新农村建设规划设计提供许多宝贵借鉴并能启发灵感。在研究如何拾遗、保存的同时，发掘深层次的传统建筑内涵及其质朴的环境观念，结合地域历史文化特征，发展自身的村落特质。
2.2新农村建设与景观生态规划
传统的农村居住建筑大都紧邻而建，巷道窄小，空间拥挤，或有个别院落有些拼块绿地，少有公共景观廊道和模地。近几年，许多村落由于考虑到安全等因素，又兼用地紧张，连最后的几片池塘也已经填平挪作他用。周围田园山林的确给村落提供了足够的绿化和新鲜的空气，但这种无序的自然只是初级景观，并不能取代村落环境内部的景观规划与建设。景观是高于生态系统的自然系统，也 图1球川村口-塔
是生态系统的载体，是一个清晰的和可度量的单位，有着明显的边界。通过景观生态分析、评价、设计及景观生态建设可以使得村落环境得到较大的改善。
有着传统文化背景的古村落，其选址一直重视风水理论，虽有糟粕部分，但也不乏精华。如“山绕成球、水汇成川”的球川村，坐落在四面环山的一个山谷里，与外界的通道盘绕在山岗谷地间隙，富有灵性的水从四面汇聚到村南的溪流，村口处的一风水古塔保存完好，不仅成为村落的地标，更是居民精神的寄托。又如西安高腔发源地严村，其水口作为村落空间序列的开端，先民在江岸转折处垒 图2严村水口-樟树湾的远景和近景
土成坝，如今坝上十数株古樟树枝桠相连，遮天蔽日，此水口因名之“樟树湾”，每逢农闲节日，全村老幼欢笑聚首，其乐溶溶，如今依托江水、古樟、古戏台，村民们兴起了“渔家乐”，办起了“乡村大舞台”，连“央视”也闻“风”而来。又如黟县宏村，将自然水系予以出神入化的运用，将水圳、月沼、南湖等比作牛肠、牛胃、牛肚等生命系统，而实质上即为村落公共景观廊道与模地的典范，不仅为村落提供了连续又开阖的景观，提供了潺流不息的脉动，同时为村落改善了生态环境，是一个良性循环的系统。等等，不胜枚数。
在有着良好传统景观环境的村落，在进行生态评估后，能最大限度地保存其景观遗存，继续发挥其唤醒历史记忆和愉悦人们情操并改善生态小气候的诸多功能。然后，依托传统，在充分考量各种因素后，再进行村落景观规划设计，才是比较合理的模式。
三发展村落生态旅游
具有传统文化背景的村 落，因其深厚的文化内涵，往往图3黟县宏村南湖
将发展生态旅游作为经济建设的重要抓手。“农家乐”作为生态旅游的典型，的确为新农村建设带来了较为丰厚的利润，但也伴随着较多的负面影响。
国际生态旅游协会把生态旅游定义为:具有保护自然环境和维护人民生活双重责任的旅游活动，是可持续发展的旅游。与传统概念的旅游相比，新农村生态旅游活动往往在有着历史文化积淀的背景下展开，其开发生态旅游的唯一目的是依托历史资源，改善居民的生活质量，创造足够的经济效益。现有开发模式有多种，其中较为常见的是在村委组织下的自发经营模式和将村落资源对外承包模式。前者，由于开发者整体规划设计素质不高，缺乏全局性的考虑，在开发旅游的同时，不自觉地破坏了历史遗存，同时对环境承载能力估计欠缺，对村落生态环境往往造成很大的破坏；而后者，出于经济利益的驱使，对传统文化的保护也常常流于形式。
生态旅游的开发极具专业性，而传统文化背景的村落由于其丰富的历史文化内涵，更需要整体策划，在旅游设施、项目、服务等诸多方面的设计和管理均要体现出更强的专业性。固然，游客的素质参差不齐，但是通过合理的引导，一定程度上能起到感悟甚至教化的作用，这就需要结合专业、尊重文化的基础上重视生态环境的保护。生态旅游只有在充分发掘出传统聚落的景观旅游资源，结合现代生活与旅游业的发展，采取保护、改善、整饰、保留、拆除和重建等保护整治综合措施，重朔历史形象，才得以取得可持续的发展。
新农村建设的背景范文第14篇
[关键词]新农村；农业经济；管理；问题和方法
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.42.059
1 新农村建设和农业经济管理
1.1 新农村建设
所谓的新农村建设，是社会主义新农村建设的简称，是近年来党中央、国务院为了实现农民的生存发展权利，在共同富裕的理念指引之下，为我国农村经济发展和人民生活水平提高所作出的一项重要决策。新农村建设的最终目标是提高农民的生活水平，具体而言，新农村建设包括改善农村基础设施、提高农民收入、加强农民医疗养老保障等方面。
实现社会主义新农村建设的最终目标，需要党中央和国务院调配资金，帮助新农村建设，同时还需要本地民众能够深入践行中央关于社会主义新农村建设的相关理念，周密践行中央的相关部署。
1.2 农业经济管理
农业经济管理是在市场化里面深入推行的，当下针对农业生产所研究和开展的一门管理学科。在以往的理念当中，农业生产作为家庭式小规模的生产方式，往往是满足于自给自足性质的，不需要管理――假使有管理，也仅仅是家庭内部对于小规模种植的作物和种植方法做出的某些调整。
但是随着我国改革开放以来商品粮种植持续推行，当前我国的农业生产已经不仅仅局限于满足局部家庭本身需要了，随着农产品市场化程度的不断铺开，加上我国与国外的农产品的持续流通，当前农业经济管理提上了日程。特别是考虑到当前我国正在持续推进社会主义新农村建设，进行卓有成效的农业经济管理，能够提高农民收入，提高农村的农业工业化水平，最终能够帮助社会主义新农村建设的良性推进。
2 当前农业经济发展问题
2.1 外出务工人员过多，农业生产劳动力不足
在新r村建设的大背景下，当前农业经济发展管理出现了外出务工人员过多，农业生产劳动力不足的情况。在过去的相当长一段时间之内，农民参与农村产业生产，来获取的利润远远不能够满足一个农村家庭日常的生活所需。加上城市化进程当中，工厂蓬勃发展，对于低端劳动力的大量需求，使得我国有相当一部分农村青壮年选择外出务工，只留下孩子和老人留守在村中进行农业生产。
但是分析可知，农业生产活动是一个需要耗费大量体力和精力的活动，仅仅依靠老人和孩子来操持，往往生产效果不好，产能过低，某种程度上来说是对土地资源的一种浪费。农业生产劳动力不足，体现在对于个体家庭、农业土地资源的浪费，同时还体现在宏观角度上，对于国家粮食安全的影响上。由于当前我国正处于一个地广人稠的现实情况当中，我国当前农村土地在国家的整体布局当中都应该倾向于种植粮食作物，以满足国家的粮食需求，保障粮食安全，但是由于缺乏农村劳动力，农村土地的粮食产量过低，对于国家整体粮食圈而言，将产生极其负面的影响。
2.2 农业生产技术落后，产量受限
长期以来受多方面因素的影响，当前我国农业生产技术落后，产量受限，这也是新农村背景下，农业经济管理过程当中出现的又一重要问题。农业生产技术落后，产能受限是有极其深刻的历史原因的。在改革开放初期，我国重点发展城市经济，城市化蓬勃发展，但是与之相对应的是，大量的人才都会流入到城市当中，对城市建设，提供了源源不竭的动力，但是很少有受过高等教育的知识分子愿意回到农村，为农业生产提供技术服务。科技力量的薄弱，导致了农业生产技术的落后，产量受到了限制，这对于新农村背景下提高农民的收入，帮助农民转变当前落后的生产方式而言，是极其不利的。
在农业经济管理的视野之下，缺乏应有的农业生产技术，不能够保障农业生产整体的质量和数量，再优秀的管理理念也无处施行，农业经济管理将成为无源之水，无本之木，因此从当前的角度来看，为了实现新农村建设背景下农业经济管理的有效进行，首先就要提高当前农业生产的科技含量帮助农民进行更高质量的农业生产。
2.3 小户经营的情况普遍，农业生产效率不高
当前小户经营的情况普遍，农业生产效率不高，也是影响当前新农村建设视野之下，农业经济管理的一个重要问题。随着农业科学技术的不断提升，当前市场上已经出现了适用于大规模农业种植的大型机械，这些大型机械的使用前提，就是集中连片的土地的存在，而从改革开放以来，我国持续推行家庭联产承包责任制，一门一户的小户经营方式正在成为我国农业生产的主要方式。
大规模机械无法使用，就会使得小户经营的情况普遍存在，劳动效率不高，产能低下，并且农户与农户之间往往对于自己所种植的作物有自，从这个角度上来看，地区农业生产无法形成合力，无法形成产量特色，这种不具规模的农业生产，在市场上往往没有竞争力，农业生产效率不高。
3 新农村建设背景下的农业经济管理对策
3.1 招商引资，就地发展工业，留住劳动力
在新农村建设的背景之下，对农业经济进行卓有成效的管理，首先要考虑招商引资，就地发展工业，留住劳动力。从目前的情况上来看，农业生产分为农忙和农闲两个季节，农民乐于外出打工，也正是考虑到农闲时节，为家庭创造更多的财富的思想。但是城市生活的运转和城市用工需求的现实情况，并不能满足所有的农民工在农忙时节回到家乡进行农业生产的诉求。两者之间的矛盾是导致当前农业生产劳动力不足的主要原因。
为了提升农民的收入，解决农村农闲时节劳动力闲置的问题，应该考虑招商引资，就地发展工业，将劳动力留在本土，试图尝试通过就地城市化的方法，来让农业和农村获得卓有成效的发展。
3.2 政府为民众提供更好的科技服务
当前还应该同时考虑，政府为民众提供更好的科技服务，通过招揽人才设置优惠条件，来将高科技的人才、专业的农业人才留在农村，建立农村科技服务站，为农民提供农业生产过程当中可能出现问题的解答。
随着我国社会主义新农村建设持续加强，农村的技术设施建设已经有了很大的改观，对于很多接受过高等教育的专业人才而言，留在农村生活已经不再是非常具有挑战性的事情了，在这样的前提和情况之下，当地的政府就应该考虑进一步制定优惠政策，吸引专业人才留在农村，为农民提供更好的科技服务。
3.3 推行土地流转，倡导发展大农业
为了保障大型机器能够使用，保障农产品的大规模大批量生产，最终保证产品在市场上能够获得更好的销路和更有话语权的地位。当前应该考虑推行农业土地流转，倡导发展大农业，在土地流转的视野之下，将农民的土地集中连片进行管理和生产，将农民的身份由小生产者变为工厂农业的工人，通过制度化、流程化的管理和高新技术在农业、科技领域方面的使用，来提升农产品的产量。
这样做一方面能够保证我国的农业生产效率持续提升，促进我国农业工业化建设的持续推行。更重要的是，推行土地流转倡导发展大农业，也是对于我国粮食安全的一种保障，推行工厂化的大农业，能够使得国家对于区域化的农产品种植进行卓有成效的管控，能够使我国农业生产最大限度地形成合力，并最终服务于我国经济的整体布局，服务于国家的粮食安全。
4 结 论
当前随着我国改革进入深水区，在新农村建设的视野之下，对我国农业经济的管理进行卓有成效的调整，是我国当前经济工作的一个重点。针对农业经济进行卓有成效的管理，能够帮助提升农民收入，辅助进行农业基础设施建设和农村基础设施建设，对于我国实现共同富裕的目标，具有十分重大的意义和价值。
参考文献：
[1]何正华，侯石安.我国农业经济结构的宏观分析[J].中国经济，2013（9）：17-18.
新农村建设的背景范文第15篇
农业经济管理的发展是我国农业发展的必然趋势，其深受我国国情和我国发展现状的影响。一方面，作为一个农业大国，农业的发展问题始终备受党和人民的关注和重视，如何实现农业的安稳和快速发展深刻影响到我国整个经济的发展和社会的和谐与稳定。而另一方面，经过改革开放的发展，本文就新农村建设背景下的农业经济管理进行分析，探讨何为农业经济管理，以及如何进行农业经济管理。
1 农业经济管理的含义
农业经济管理顾名思义即是对农业的发展采用经济学和管理学的方法进行科学分工、合理配置，从而实现农业的可持续发展和快速发展。对于农业经济管理并没有一个统一的明确的界定和论述，但其核心是指在国家政策的指导下，充分认识和界定当地农村和农业资源，并对当地已有的各种经济社会条件予以利用，实现资源的合理配置，从而实现农村和农业经济的发展。其主要的经济意义在于充分的挖掘和利用了农村和农业资源，促使农村和农业从单个的、零散化的发展走向规范化和集体化的发展。
2 新农村背景下的农业经济管理现状
尽管农业经济管理有着十分明显的发展优势，但需要承认的时，当前农村和社会对农业经济管理的重要性以及如何具体落实还存在着认识不足的问题，导致当前新农村建设背景中，农业经济管理出现了各种各样的不足和缺陷。主要表现在：
一是农民对农业经济管理认识不足，没有充分意识到农业经济管理所具有的优势和前景。这一方面是受农民知识文化水平有限的影响，农业经济管理所涉及到的经济学和管理学，甚至社会管理等学科的知识短时间内无法被农民所理解和认识。而另一方面则是受到地方政府的影响，尽管国家为了农业的发展出台一系列的政策与法规，但在地方政府却没有积极的落实，最终被农民所轻视和忽略。
二是当前农业经济管理体制的落后。在一定程度上而言，农村的经济发展和经济管理体制在近十多年来并没有大的变化。固然有一些地区在探索地区农业经济发展上取得了一系列的重要成就，成为了农业发展的重要标杆。但不可否认的是大部分的农业地区在经济管理体制上仍然存在着不足。
三是农业经济管理人员的水平存在差异。农业经济管理是一个系统的管理过程，其并非是简单的设计一个相关的管理职位就可以，而是需要农业经济管理人员有着充足的知识储备，在经济学和管理学上都有着相当好的学识和文化功底。
3 加强农业经济管理的相关措施
结合农业经济管理的含义和当前农业经济管理的严重不足，我们可以有针对性的提出相关的改善策略，并论证相关的可行措施：
一是加强农村经济转型，促进农村发展模式的转变，为农业经济管理的推进和发展奠定基础。当前我国农业的一个重要现状是地区间农业发展存在较大的发展差异，农村区域的大小和地形地势严重的影响到当地农业发展的现状。随着农村行政区的合并与改革，农村经济发展进入到一个新的时期，必须加快农村经济的转型，从传统的精耕细作转向集体化的生产，促使农业从一个变动的发展转向不再过分依赖自然气候的发展，从而为农业经济管理打下相关的基础。促使农业经济管理能够在新农村的建设过程中存活下来，并积极发展。
二是促进农业发展的现代化和规模化。当前农业的发展趋势应是现代化和规模化齐头并进，现代化包括了生产的现代化，如使用现代化生产器械进行生产和耕种。而规模化则是现代化发展的一个重要部分，包括当前比较成熟的一区一品或一乡一品。
三是加强专业知识培训，提高农民农业经济管理的素质。农业经济管理的主体是农民，其所涉及的管理对象也是农民。因此，在管理学的角度，我们不仅需要提高农业经济管理主体，即农业经济管理者的知识文化水平和专业技术素质，我们还需提高农民的相关知识文化素质，为农业经济管理的推行打下基础。
