新农村教育论文范文
新农村教育论文范文第1篇
时下我国正在进行社会主义新农村建设，农民是建设新农村的主体，实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民。我国农村劳动力平均受教育年限较短，整体素质不高。依托产业发展对农民开展农业实用技术培训和职业技能培训，同时积极引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。这是新农村建设最本质、最核心的内容，也是最为迫切的要求。然而，当前的农民教育模式“忽略了农民的自身需要，完全不顾农民学习的特点，不能提供个性化的服务”［10］。在这方面，楚女的农民教育思想可为现在新农村建设背景下新型农民的培育提供借鉴，从而进一步探索适合农民自身的农民教育模式。
农民教育不是单纯的学校教育，而应该是广泛的社会教育提及教育，人们往往把它和学校联系起来，认为教育就是学校教育，但学校教育并不是教育的全部，它“可分为三个范围:一是家庭教育，二是学校教育，三是社会教育”［11］。并且学校教育有自己的不足之处，仅仅是面向学校，面向青少年，因而有一定的局限性。对此，梁漱溟指出:“正唯传统学校教育有所不足，或且日益形见其短，乃有今日所谓社会教育(或民众教育或成人教育)起为补救”［12］。所以，广泛的社会教育是学校教育的重要补充，它直接面向全社会，面向更多的成人劳动者，为更多的人提供受教育的机会。并且社会教育的内容、形式灵活多样，不受限制，更符合成人劳动者的实际。尤其是现代社会随着科学技术的迅猛发展，社会知识总量的激增，劳动就业结构的突出变化，知识更新的速度不断加快，职业要求不断发展，成人劳动者社会教育的需求更加迫切。对于农民来说，这种广泛的社会教育可以为他们这种教育弱势群体提供更多的接受各种教育的机会、场地和场所。因此，各地要把培养新型农民纳入新农村建设的总体规划，建立全社会关注、政府扶助、面向市场、多元办学的农民教育培训体系。除了要办好农村学校基础教育外，还要开展广泛的社会教育，比如积极发展农村职业教育、全面普及成人教育，为社会主义新农村建设提供人才支撑。
农民社会教育是适合中国国情的一项教育事业中国自古就是一个以农业为主的国家，农民占人口的绝大多数，因此农民的素质如何至关重要。革命时期，农民的素质关系到中国农业的发展，关系到中国革命的兴衰。现在我们正在进行社会主义新农村建设，作为新农村建设主体的农民的素质是具有关键影响的核心问题。社会主义新农村建设的目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，新农村建设的每一个目标，都对应着农民某一方面素质的提升。农民素质的高低，决定着新农村建设的水平。因此，引导和改造农民，提高其综合素质，是新农村建设过程中一项既现实而又紧迫的根本性任务。对这一问题，我党给予了足够的重视。党的十七届三中会颁布了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了一系列重大举措，而“大力办好农村教育事业”是其中之一。2011年8月28日，国务院总理在河北张北县第三中学为广大农村教师作题为《一定要把农村教育办得更好》的报告，在报告中指出:“农村是社会的基础，改造社会必须从改造农村着手，而改造广大农村，必须从发展农村教育入手。任何一个国家要实现现代化，农村教育都具有基础性、全局性的重要作用。”党的一系列举措以及领导人的讲话，无不是针对农村教育、培育新型农民而言。因此，各地一定要着眼长远，革新观念，突破“务农不要求素质，农民不需要培育”的认识误区，对农民教育培训进行系统全面的规划。中国农民人口众多，想仅仅依靠学校教育来解决这一问题明显是不现实的，而广泛的社会教育恰恰可以为广大农民提供更多的、各种各样受教育的机会。因此在新农村建设过程中，除了普及和巩固农村九年制义务教育外，要更广泛地开展社会教育，如开展劳动力技能培训，培养懂技术、经营的农民;加大农村文化建设的投入，构建农村公共文化服务体系;实施公民道德建设工程，推进群众性精神文明创建活动等等。通过这种广泛的社会教育，提升农民各方面的素质，为新农村建设奠定基础。
新农村教育论文范文第2篇
论文摘要:在党和国家贯彻实施的社会主义新农村建设中，农村青年起着举足轻重的作用。为确保新农村建设的社会主又性质和方向.应切实加强农村青年思想政治教育二作。
建设社会主义新农村，把提高农民素质特别是农村青年素质摆到了重要位置。农村青年占全国青年总数的近70%。这支庞大的队伍，既是推动传统农业向现代农业转变的中坚力量，又是城市外来务工人员的主要来源;既是促进当前农村改革发展稳定的生力军，又是决定农村未来繁荣进步和长治久安的重要力量。因此农村青年工作的好坏，不仅影响农村，而且影响全局;不仅影响当前，而且影响未来。
一、当前农村青年思想政治教育现状及其产生原因
思想政治工作的重点在基层难点在农村，薄弱环节在农民，而突破点应该是农村青年。当前农村正处于深刻的社会转型时期，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。解决·三农，问题，首先得解决好农民问题。农村税费改革完成后，农民负担明显减轻.村级债务包袱有所化解，农民的物质生活水平有很大提高，干群关系得到改善各类农村矛盾相对缓和。但农村精神文明建设却拖了后腿，具体表现在以下几个方面:
首先，思想政治观念淡化。在市场经济冲击下，拜金主义、个人主义、利己主义驭动下，有的农村青年政治观念淡化，对一些关系国计民生的大事淇不关心;缺乏正确的是非观念，不择手段敛财，“一切向钱看，成为不少农村青年的行为准则;有的人片面地理解党的改革开放政策，认为“土地分到户，不要党支部’。其次，未能用先进文化武装自己头脑，封建迷信活动猖撅。当前，在农村的一些地方封建迷信活动盛行。有的农村青年对应该上缴国家的农税等不愿交但出资修庙、树菩萨等却毫不吝裔;有的农村青年外出打工赚钱归来，想的不是继续发家致富，或者带领乡亲致富，而是看风水砌高楼，大肆翻修祖坟、祠堂，丧事奢办，做道场、请神汉等，严重败坏了农村社会风气。再次，对基层干部持对立态度，干群关系紧张。十一届三中全会以来，党和国家制定了一系列涉农政策和法规，政府也为农民办了大量好事实事，受到了农民的拥护和赞成。但目前在一些地的农村青年却普遍对党的基层组织、基层政府及其领导产生了逆反心理，产生了不信任感和疏远感，导致干群关系紧张。
造成这种局面的原因主要有以下几个方面:首先，乡村干部不够或者不能引起重视。一部分农村基层干部对当前要不要加强对农村青年的教育感到困惑，不知所措。有的认为在市场经济条件下，思想政治教育起不了多大作用;有的认为当前对农村青年的教育很难抓;有的则认为把农村青年管住就不错了.思想政治教育能抓则抓、不抓也行;有的甚至认为只要把经济工作搞上去了，其他什么问题都能解决。其次，教育载体不太完善。思想政治教育工作办点示范搞得很成功，普遍开展起来就一哄而起，很容易流于形式，往往是“热上头、温中间、凉下面气有的地方热衷于抓先进典型、贴标语、挂牌匾，不遗余力地大搞宣传、空喊口号，不注意创新活动模式、深化活动实效;同时，农村青年人口流动较大，尤其是青壮年外出务工经商的多，对他们的思想政治教育更是鞭长莫及。再次，教育阵地逐渐萎缩。由于农村经济正面临一些困难，各类工作经费紧缺，一些村镇的农村青年教育阵地、设施十分有限，连有一间标准的活动室、阅览室的已经不多，计生、法制、科技等农村青年夜校几乎形同虚设，各类民间文艺团体的发展也不令人乐观，一些不健康的文化、娱乐方式如“黄”、“赌”、“毒’.等在农村开始乘虚而入，抢滩登陆。
二、加强农村裔年思想政治教育的意义
做好农村青年的思想政治工作，事关农村改革、发展、稳定大局。
1加强农村青年思想政治教育，是提高党在惫识形态的执政能力的内在要求。党不断加强意识形态建设的实践反复证明，党驾驭意识形态的能力愈强，整合人们思想认识、动员社会力量的能力愈强，促进改革发展、维护社会稳定的能力就愈强。新的历史时期，农村青年占全国青年多数的国情告诉我们，任何时候都不能放松农村青年思想政治教育。必须坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育农村青年，强化思想武装，充分体现主流意识形态的先进性。影响农村社会，凝聚农村青年群众。
2.加强农村青年思想政治教育是用先进思想文化占领农村阵地的重要手段。大量事实表明，思想文化阵地不去占领，先进的思想文化不去拥有，腐朽落后的思想文化就必然会滋生蔓延。特别是马克思主义不去学习，各种非马克思主义甚至反马克思主义的思想文化就必然会乘虚而入.侵蚀渗透。随着我国改革开放的深人，各种思想文化相互激荡交织.使群众思想呈现出独立性、差异性和多变性。思想文化的多元化是把“双刃剑”，必须牢牢把握先进文化的前进方向，积极推进马克思主义中国化的最新思想理论成果进农村、进农村青年头脑，用先进思想文化占领农村阵地。
3.加强农村青年思想政治教育，是推进社会主义新农村建设的重要保证。加强农村青年思想政治教育，其实就是加强农村精神文明建设。十五届三中全会强调:‘农村精神文明建设的根本任务，是全面提高农民的思想道德素质和科学文化素质，为农村经济社会发展提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
三、切实加强农村青年思想政治教育
同志指出，建设社会主义新农村，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，这就旗帜鲜明地明确了新农村建设的社会主义性质和方向。从这一点上看，加强农村青年思想政治教育，意义尤为重要而深刻。具体来说要做好以下几个方面的工作:
1，加强思想道德教育，强化农村青年的全面发展意识。农民是最讲实际的，农村青年思想政治教育工作如果不能同农村综合产业开发和农民致富奔小康活动结合起来，不能同农村青年艰苦创业、建设家园的奋斗精神结合起来，就不可能在农村青年的心中占有一席之地，就不可能吸引农村青年群众热心投人、积极参与。我们进行的一切工作，既要着眼于农村青年现实的物质文化生活需要，又要着眼于促进素质的提高，实现人的全面发展。思想道德素质是社会文明程度的重要标志，是实现经济社会全面进步和人的全面发展的重要基础，是发展社会主义市场经济、建设社会主义新农村、加强民主法制建设的重要保证。思想政治工作必须要在社会主义新农村建设中强化农村青年的合作意识，营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛圈，推动人际关系的和谐，从而促进社会发展的和谐。要对广大农村青年进行持续渐进、系统有效的世界观、人生观、价值观教育，发挥其心理调适的价值功能，帮助消除疑惧心理与对立情绪，走出狭隘性与自我封闭。增强对改革的心理承受能力，培养新的道德意识，从旧有的传统观念和思维定势的束缚中解脱出来，树立新观念、新思想、新道德，促进人自身的和谐。
2.要加强理想信念教育，强化农村青年社会主义意识。当前，部分农村青年受不良思潮和消极腐败现象的影响，理想信念淡化，对社会主义前途和发展方向认识不清，对党的改革开放政策缺乏正确理解，对社会主义性质表示怀疑.对党失去信任。精神支柱动摇，精神状态低迷。只有坚持马克思主义的指导地位，全面落实用邓小平理论和“三个代表’·重要思想武装全党、教育人民的战略任务，不断用党的先进理论指导社会主义新农村建设的伟大实践、引领多样化的社会思想，全体农村青年团结奋斗，才会有共同的思想基础和精神支往。
3.要加强民主法制教育，强化民主法制意识。要结合农村基层民主政治建设，对农村青年进行社会主义民主政治基本知识的普及教育，使之理解社会主义民主政治是党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，引导农村青年增强民主意识，通过合法途径表达自己的愿望和民主诉求，保障自身的民利，激发农村青年有序参与村民自治的热情，提高参与民主政治建设的能力。要加大农村普法教育力度，针对部分农村青年法制观念不强，影响农村社会稳定的问题，加强刑法、治安管理处罚法等法律法规的教育，增强遵法守纪意识;针对有的农村青年不懂法、不知法、不用法，影响发展致富的问题，加强社会主义市场经济法律法规的教育，提高他们依法经营致富、运用法律手段维护自身权益的能力。
新农村教育论文范文第3篇
（一）民族体育开展的意义
1、实际意义：在全球化日益凸显和强大的西方现代体育发展潮流下，我国民族传统体育受到了强大的冲击，导致许多民族传统体育在生存与发展路上步履艰难。本课题从社会学的角度探究我国民族传统体育自身生存与发展的对策，有利于整体提升中华民族传统体育的地位，使其在保持民族文化特色的基础上稳步走向世界，在现代社会中得以振兴。
2、理论意义：本课题将以科学求实的态度，借助历史学、人类学、文化学等学科的原理与方法，为我国民族传统体育生存与发展担负起解释、指导和预测的理论责任。旨在建立起完善的保护体系与策略，形成坚实的理论基础，贡献具有可操作性的研究成果。
(三)课题研究的重、难点突破
1、拟突破的重点问题：从社会学视角去探讨民族传统体育的生存与发展还是一个全新的课题。本课题将运用社会学的理论，通过定量与定性的分析，运用统计学的科学原理，挖掘出我国民族传统体育在生存与发展过程中的现状与面临的主要困境。通过深入探究民族地区人民的生活方式、现代文化的发展与民族地区传统文化的融合与冲突、民族地区传统农耕文化的滞后性以及政府决策与引导在民族传统体育发展过程中的重大作用等，以此来分析这些主要社会因素对我国民族传统体育生存与发展的重大影响以及民族传统体育在发展过程中需要进行的改革与变通。
2、难点问题：一是民族地区人们的生活方式与风俗习惯由来已久，我国少数民族分布地区广，对这些地方的民俗习惯与传统体育开展情况的搜集与调研将面临较大的难题，对搜集的众多资料的归纳与整理也将是一个严峻的挑战，如何让这些资料实现科学化、精确化、实用化也是需要进行重点部署与考虑的，将是一个比较长期的统计与分析的过程。二是从社会学的角度去审视我国民族传统体育的生存与发展，相关的研究资料少，这是一个崭新的突破，在研究过程中将面临不少的难题。
二、课题的主要研究过程
（一）研究内容
本课题将站在民族发展的高度，从社会学视角对影响我国民族传统体育生存与发展状况进行审视，提出维护和改善民族传统体育生存与发展状况的主要对策。
1.对我国民族传统体育生存与发展的状况进行实际调研，全面准确地了解我国民族传统体育生存与发展的现状和在发展过程中面临的主要困境。
2.在结合我国民族传统体育生存与发展的现状和在发展过程中的主要困境，挖掘出我国民族传统体育在生存与发展过程中面临困境的主要根源。
3.从社会学的视野去探讨影响我国民体育族传统体育生存与发展的社会学因素，这些因素对我国民族传统体育的生存与发展面临的困境将带来哪些关键性的影响。
4.结合我国民族传统体育生存与发展过程中面临的主要困境，从社会学的角度有针对性地提出维护和改善民族传统体育生存与发展状况的主要对策，从而促进我国民族传统体育实现可持续与良好发展。
（二）研究目标
1、通过农村民族体育的研究，找出民族体育的开展目前的困境。
2、通过查找资料以及调查分析了解民族体育出现困境的原因
3、调查影响传统体育的因素又哪些？对民族体育有哪些影响？
4、在研究过程中不断找出影响民族体育生存的主要措施
（三）、研究方法与措施
1、研究方法
本课题以行动研究法为主，重点放在对民族体育目前的困境、现状、影响民族体育的因素以及解决民族体育现在存在的各种问题的措施上面进行总结分析和阐述，反思与调节，在此基础上辅之文献资料法、访谈法、分析法。
2、研究手段
1.文献资料法。
在华南师范大学图书馆、中山大学图书馆、武汉体育学院图书馆、广州体育学院图书馆、广东省民族宗教委员会，中国期刊网清华大学国际传播研究中心网站、中国现代化网站等收集相关研究资料。
2.访谈法。
抽样走访调查民族地区的民族传统体育状况、通过走访华南师范大学、广州体育学院、武汉体育学院、中山大学、国家、省体育总局等单位有关专家进行访谈。
3.逻辑分析法。
在文献资料及相关材料获得的基础上，对本研究中有关问题进行深入的理论阐述。将本研究作为一个系统，遵循系统研究的要求，在把握系统的整体性、动态性、相关性和有序性的基础上，进行综合研究。
4、统计分析法。
对我国民族传统体育的现状进行数据资料统计，得出科学的结果，为出台对策奠定了坚实的基础。
（四）研究步骤与进度
1．准备阶段（2011年*月—*月）：建立课题，确立课题方案。
2．实施阶段（2011年*月——2011年*月）
（1）学习相关理论，制定具体操作计划。
（2）常规性开展研究活动，收集、整理、改编传统民族体育相关资料，组织实施活动，定期开展研讨，整理研究资料。
3．总结阶段（2011年*月—*月）
（1）整理分析资料。
（2）课题总结，撰写研究报告。
三、研究的结果
（一）农村民族体育开展的现状
对100名农民进行问卷调查，调查的内容包括运动的时间、地点、从事运动的态度，认为运动的重要性等。
民族体育在农村开展的现状不乐观，在表一里面，调查的内容是农民觉得开展民族体育的重要程度时，农民普遍觉得重要的仅占1.9%，而抱着无所谓态度的就有38.5%，甚至觉得民族体育的开展不重要的比例占到了48.36%，在表二里面调查的内容为民族体育开展得地点、时间等，在这种人数里面，农民普遍在房前屋后活动的人数比例为31.05%，一般都是在家随处适当运动就好，在表三里面，调查的内容为民族体育对日常生活是否有影响，结果显示，不影响的仅为8.31%，这些都显示了人们的民族体育锻炼意识淡薄，对民族体育锻炼的重要性没有一定的认识和了解，由此可见，农村民族体育开展现状有待提高。
（二）农村民族体育开展的问题
1、体育意识淡薄
一直以来，农村由于经济不发达，传统观念的束缚让农民的思想产生了很大的影响，对体育的思想意识淡薄，并且他们对于参加体育与运动的主动性不高，没有多大的兴趣，缺乏一定的运动观念。
2、进行体育运动的人数非常少
在农村由于体育人数的稀少，所以体育活动一直不能够被开展起来，这就致使很多人怕别人笑话或者觉得团队的弱小二不愿意在进行体育锻炼，致使很多人忽视体育锻炼的重要性，却不明白进行体育锻炼是提高经济素质的重要因素，也是提高人们体质的重要因素。
3、体育消费水平低下
在农村的体育馆开展的一系列的运动，很多人都没有去里面消费过，调查显示，在农村的100个农民里面，有80%的人都从来没有去体育馆里面进行过消费，就更别说体育运动了，并且在农村的健身会所也是相当稀少的，倘若在农村建立一所体育健身会所，里面的人员将会少的可怜，这些都是由于农村的消费水平和经济收入水平导致。
4、体育场所匮乏
在农村的一些大型体育运动场地非常匮乏，基本就只有一些道路，房屋前后的一些空旷地区，这些地区根本就不能够锻炼人们的素质和体能，像运动健身会所少的可怜，甚至连麦体育器材的商店都很少。
5、指导员缺乏
民族体育要想在农村得到蓬勃的发展，指导员是关键。指导员只有在掌握民族体育运动项目的技能才能对民族体育有深切感受，才能教给其它人们相关的知识并且进行相关资源的开发，但是现在农村的指导员缺乏，没有一定的工资酬劳，没有多少人愿意从事这些职责。
6、不完善的管理制度
在农村，乡镇干部为了搞经济建设，将体育都搁置一边，由于干部的不重视，就只是农村的管理体制不健全，并且农村的体育器材不健全，没有一定的体育网络体系，虽然总是会涉及一些重点抓农村的民族体育建设，但是真正将其付诸实践的很少，基本都是“纸上谈兵”，使得农村的管理混乱，没有一定的科学、完善的管理制度。
（三）促进农村民族体育建设的措施
1、促进农村的经济建设
农村的经济建设是现在国家经济建设的重点目标，只有使农村的经济建设得到提高，才能够保证农村的经济建设项目得到开展和实施，才能够保证农村的体育建设得到开展，只有经济得到提升，农村的体育建设才能得到开展。
2、扩大体育场所
在农村由于体育场所的匮乏，使得农民只能在道路上远东，倘若在一个乡镇能够有大型的运动场地，那么将会使得农民在这里进行活动，并且避免在道路上运动的尴尬场面，只有扩大体育场所才能够保证、农村的民族体育得到开展。
3、加大指导员队伍建设
对于农村的指导员应该给予一定的薪金鼓励，提高指导员的积极性和责任感，并且定期给予指导员进行培训，只有指导员的素质以及技能提了上去，才能够保证农民的体育素质得到提升，指导员能够精通掌握较多的民族体育项目，而不只是传统的几项，不仅仅是几个教师掌握几个项目的教学，而是要求所有的体育指导员都要学会几项民族体育项目。可以通过“走出去，请进来”的办法，到体工队、文艺团体、基层拜师学艺；通过教研活动，相互传授；通过现代媒体，自学自练，互学互练，提高自身的水平的同时帮助其他人掌握一定的体育水平。
4、加大宣传力度
农村人受到传统观念的束缚，使得他们对体育没有一定的意识和观念，致使很多人对体育运动项目失去兴趣，这就需要改变传统观念的影响，让他们自觉的培养起体育锻炼的思想意识。
5、建立健全制度
农村人由于很少进行传统的民族体育运动的锻炼，可以说制度建立起来的速度会很缓慢，并且也有一定的难度，就需要建立健全的管理体系，管理体育等一系列器械，并且针对农村的体育运动管理，就需要考虑各方面的因素，针对体育管理进行那个针对性的档案、器材、信息等管理。
四、不足与反思
《新农村建设背景下的民族体育开展状况》这个课题我们研究已经快两年了，在研究期间我们取得了一些成绩，在农村进行的民族体育开展也有了很大的提高，参与课研的教师的民族体育相关的知识也得到了提升，但在研究过程中，我们也遇到了一些困惑：
1、在研究的过程中我们发现农村很多农民仍然没有改变传统观念的束缚，他们不愿意去参加一些运动项目，并且要改变这一现状的情况需要的时间尚比较长，不是一天两天的事情。
新农村教育论文范文第4篇
关键词：新农村教育：功能定位；结构调整；个性演化
农村教育是提高农村人口素质、推动农村经济与社会发展的先导性的基础工程，是关系作为“后发展”的农村社会能否可持续发展、步人现代化历程的根基所在：而要建设与社会主义新农村相适应的新农村教育，就必须解决好以下三大问题。
一、功能“定位”是首要问题
直面农村教育“脱离”农村社会发展需要的传统格局，探讨农村教育应该为农村经济社会发展服务的学理依据，使区域农村教育的功能“定位”回归到引领并支撑农村社会发展的现实轨道上来，这是新农村教育建设必须关注的首要问题。
(一)“姓城不姓农”的传统格局
传统农村教育的最大特点是其功能定位“游离”于农村社会的发展之外。由于国家一统性的传统定位机制的影响，使得农村教育的功能“异化”为向城市教育输送“半成品”的教育“材料”。农村教育的最大目标变成了让自己最优秀的子弟离开农村，为城市服务；农民的最大愿望是一家人省吃俭用，让自己的孩子跳出“农门”进入城市社会。这样农村教育与农村社会发展需要之间的功能性联系被，使得农村社会难以获得发展壮大自己所必需的教育营养。
中国教育的传统是“学而优则仕”，农民已经习惯了教育远离自己的生活实际。在如此历史传承中造成的最大问题是：教育逐渐丧失了与当地农村社会的政治、经济、文化沟通、对话、互动的功能，农村教育的本体地位日渐消融，独立自主能力不断萎缩。形成的最大障碍是：其历史惯性在现实中仍有巨大张力，农村教育脱离农村社会发展需要的传统格局，至今仍未彻底改变。农村教育培养出不为农村社会服务的人，对农村教育而言这是最大的浪费。
(二)“应然定位”的学理依据
“农村教育为农村社会发展服务”的论题，整体而言应该具有公理特性即不证自明性，具体而言则主要具有以下学理依据：
“区域性”发展理论告诉我们，要尽力避免传统区域开发过分城市中心化倾向，确立农村社会独立自主的本体地位；要尽力避免农村教育的城市化倾向，确立农村教育适应农村社会发展的需要应然功能定位。农村教育在农村社会这个系统的发展序列上应该姓“农”。
“后发性”发展理论告诉我们，早发式的地区(如城市)，在发展中占据了先手之利，使后发者(如农村)无法重复其先走过的路。这就使得农村教育既要跟踪社会——教育发展的潮流、主流(不能闭门造车)：更要研究他们所以如此的内在机制和外部条件，特别是在本地区特有条件、状况下，如何达标的特有机制与具体条件(不能照抄照搬)。农村教育在自我发展形式上必须姓“农”。“可持续性”发展理论要求我们，不要厚此薄彼，要走共同富裕、发展的道路，以求得区域间发展的公平性。作为体现社会整体意志的国家和上级政府，必须加大调控力度，加大向落后地区扶持和政策倾斜力度，以缩小区域性差异；地方政府更要加大力度，以缩小城乡、工农差异，从而实现农村教育的可持续发展，以支撑农村社会发展的可持续性。农村教育受道德与政策的扶助而可持续姓“农”。
“互动性”发展理论告诉我们，有什么样的农村社会，农村社会发生什么样的变化，就会有什么样的农村教育，农村教育也会发生什么样的变化。农村社会要确立农村教育优先发展的地位，不仅仅是立足现有条件办教育，而是创造条件立足未来发展教育。农村教育在“社会——教育”互动层面上被规定姓“农”。
(三)“回归本位”的现实态势
作为革命老区的临沂农村社会，具有典型的“后发展式”特点，要想跨越式地步人现代化、走可持续发展的道路，因没有高经济价值的物质资源去开发且人均量太低，无法选择类似“石油输出、西气东运”以带动经济腾飞的模式；又因缺乏工业化的雄厚基础和小城镇化迅速发展的有力拉动，缺乏组织管理农业面向大市场专业化生产、产业化经营的有效管理资源，也无法靠贷款和大量引进外资以高投入赢得高速度，所以只有走大力开发人力资源以弥补以上不足的道路。然人力资源的现状是人口多而素质差。如此，历史留给区域农村社会惟一可行的发展之路，就是农村社会必须依靠农村教育、教育必须优先发展，建立起主动与农村经济社会发展相适应的大农村教育体系。
中国是农业大国，更是农民大国。自八十年代农民从农村旧体制的枷锁中解脱出来，便开始走向自我解放、发展的道路。他们强烈呼唤能够重塑现代意义上的新型农民，解除套在自己头上的素质低的精神枷锁：能够以自身的高素质赢得农业的高效益，以自我的现代化达成农村社会的现代化，以个人的可持续发展实现整个区域社会发展的可持续性。他们渴望改变不成体系、弱小而又相互隔离的农村“职教”和“成教”，以及于己无益却要给予巨大投入的农村“基教”。
农村儿童是农村教育的主体，他们中的绝大部分将是未来农村社会的新型农民。所以，农村儿童接受教育的必然要求是：希望自己既是社会主义建设者和接班人，又是现代农村社会的建设者和接班人；既为城镇发展服务，更为农村发展服务；最后，以自身未来新型农民的现代化素质，去实现农村社会的现代化。这大概是农村教育(特别是农村“基教”)最根本的教育目的和办学方向，更是农村儿童扎根农村、建功立业的必然要求。
二、结构“调整”是核心问题
有什么样的应然功能定位，就需要相适应的内在结构来实现这种功能。农村教育回归到了“主动适应农村社会发展需要”的功能定位，必然需要我们在反思批判既有农村教育结构的基础上，创建农村教育和谐融通的新“三元结构”，这是关系新农村教育体系建设的核心问题。
(一)反思失衡封闭的传统结构
我国农村教育是由“基教、职成、成教”三要素构成的“三元”结构，而传统的农村“三教”结构要素本身存在着不平衡性，要素之间存在着封闭性。
“基教”是农村教育“三元”结构中的基础要素，由于它的特殊地位和中国的特殊国情，它得到了超常规的、甚至是畸形的发展，历史地成为农村教育中的主体、主角和主导方面。“职教”承担着打造和提升农村教育为区域农村社会(特别是经济)发展的历史使命，它应该是农村教育“三元”结构中的主体要素：但由于我国农村社会经济发展的整体水平较低，特别是产业化、城镇化水平低，农村劳动力人才市场还在发育之中，它现实地成为农村教育中发展水平最低的要素。“成教”肩负着培养农民新素质与打造农民新形象的现实职责，它应该是农村教育“三元”结构中的关键要素，但由于我国农村“基教”与“职教”的整体水平不高，更缺乏一个建立在“立足农村人可持续发展、农民生活终身幸福”范畴之上的规范有效的发展机制，它只能成为农村教育结构中的薄弱要素。如此，我国区域农村教育的三要素存在明显的发育不良，造成其“三元”结构的失衡倾向，难以形成“三足鼎立”的整合优势。
从横向结构联系看，三要素相互封闭，缺乏开放沟通以实现教育资源的共享，空间上存在明显的人为界限，影响了农村教育结构的优化与整体效能的发挥。由于“基教”的基本功能定位是跳出农村而非为了农村，所以现实农村教育中占绝对优势的“基教”呈现相对封闭的大一统趋势，与“职教、成教”是道不同不相为谋。职教、成教虽有一定程度的交叉、互动，多属于“定位”不当、历史欠帐、相互补偿等因素造成的无序行为，不是恪守本分、各尽其职基础上的自觉的合作、互助、共享、共建。如此，农村“三教”三驾马车各行其道，不能在共同定位于为农村社会发展服务这个总目标的前提下分工合作。
从纵向序列角度看，三要素在立足人的终身教育，服务于发展变化的农村社会，打通在时间上的界限，构建前后衔接过渡、传承接力的纵向教育系统上。存在相互割离的间断性现象。对农村教育而言，“基教”是基础，以此为出发点完成九年义务教育后(即初中毕业后)，相当部分需要回农村就业、创业的农村学生，因缺乏连续的初中后职业教育，他们只能在没有岗前培训、职前教育的情况下，直接上岗就业；升入高中的那部分学生毕业后，除少数接受高等教育的以外，相当一部分也是由于缺乏连续的高中后职业教育，而在缺乏应有职业技能和准备的情况下，直接到农村就业、创业。在这里。“基教”和“职教”出现脱节与间断现象。与“基教”连接的“职教”在一定意义上又是“成教”的基础，然而因为缺乏这个环节，使得农村“成教”成为“职教”的补偿教育，成了位置后移了的职教，而不能实施自身意义的继续教育，更不能行使自己终身教育的应然功能。同时由于成教的“成人性”特点。也难以真正落实作为职前教育的职教目标，出现一定程度的“双难”、“双误”现象。
(二)创建和谐融通的新型结构
事物的发展是质变基础上的“扬弃”，它必须具有自我发展的新形态与容纳旧我的新格局。农村教育的新发展，同样需要创造出自己的新结构形态，并在新格局里“推陈出新”。
在“区域农村教育为区域农村社会发展服务”这个总的应然性本体功能定位的规定下，我们确立的农村“三教”各自独特的价值取向和功能定位是：其一，农村基础教育，它应是既为社会主义现代化建设服务，又为当地农村现代化建设服务的基础性、综合型的教育；是以学术性学力养成为主、职业性资格准备为辅的基础性、综合型的教育。其人才培养规格的价值取向是：既要把农家子弟培养成作为社会主义的建设者和接班人的现代型人才，又要把他们培养成作为新农村社会建设者和接班人的现代型农民。其二，农村职业教育，它应是直接为农村现代化建设和人力资源开发服务的职业资格教育和专业技术教育；是以职业资格准备、专业技术训练为主，以学术性学力养成为辅的TVET。其人才培养规格的价值取向是：把广大的农民(特别是未来的农民)培养成懂技术、善经营、会管理的具有开发创业能力的复合型人才。其三，农村成人教育，它应是直接服务于农村工作者的实际需要的继续性、回归性的教育。是以提高农村劳动者的岗位适应、致富能力为核心的综合实用性教育，也是促进其自我完善与生活幸福为目的的终身教育。其人才培养规格的价值取向是：把广大的农村工作者(特别是农民)培养成有文化、能致富、会生活的发展型人才。
实施农村“三教”综合改革。创建和谐融通的新农村教育“三元”结构，是一个系统的社会工程。其一，在社会实控层面上，建立有效的社会保障体制。教育是社会的教育，必然通过一整套社会保障体制来实施对教育改革的有效控制。譬如，通过“教育立法”体制，改变“三教”综合改革中“无法可依、施控不力”的现象；通过“教育督导”制度，解决“有法不依，执法不严，违法不究”的现象。其二，在教育回应层面上，建立有效的对话沟通机制。通过教育督导室的“督政”功能，体现教育的权利和意志：通过建立专业性的社会中介组织。为改革提供科学公正的有效信息：通过建立高效灵敏的反馈机制，及时获得教育产品是否适应社会需求的信息。其三，在教育结构层面上，建立系统的内部整改机制。通过“教育规划”，使农村教育要享有和区域城市教育对等的地位、平等的发展权：通过“教育结构”改革，建立起不是“脱离、偏离、被动、滞后”，而是“融通、对话、主动适应、自觉服务”的新农村教育体系。其四，在教育配套改革层面上。建立相应体制系统。通过改革“办学体制”，鼓励社会办学和个人办学，使教育投入主体多元化，并建立“联办、共建、交流、合作”的统筹机制：通过改革“经营管理体制”，引进竞争机制，讲求产出效益，提高办学效益。通过改革“学校内部管理体制”，可试行校长选举制和教师招聘制，并形成双向制约机制等。
三、个性“演化”是根本问题
在区域农村社会系统中发展着的农村教育，在与区域农村社会协调互动中发展着自己的主体力量，张扬着自我的创造个性；并以此自觉主动而又超前性地顺应和改造社会，书写自己的“性情”人生。这是农村教育“合规律性与合目性”的自然显现，也是涉及农村教育可持续发展与建设和谐农村社会的根本问题。
(一)，‘双层级”协调互动
区域农村教育与区域农村社会的“协调互动”，包括宏观的“社会与教育”和微观的“功能与结构”双层级互动形式。
社会本身是个发展着的系统，教育是这个系统中的基础性、先导性的要素，不同的社会历史阶段上，教育与社会结成不同的结构关系，教育首先被社会历史性所规定。社会存在与发展的需要，决定教育的应然“定位”，教育功能定位又决定自身要具备的相应结构；丰十会发展变化了，由其决定的教育功能定位也要发生变化与之适应，教育结构也要相应调整而与功能变化适应。问题的另一方面是，现代社会越来越“依靠”教育来发展自己，教育由社会的边缘逐步变成核心，由跟在后面被动适应，转为走在前面主动适应。两者关系越来越密切，相互作用越来越大。这就要求教育功能定位的立足点，不仅是社会现实的需要，而且更应该是未来社会发展的需要：不是被动进行结构性调整，而是主动变革以发挥其功能。同时社会要确立教育优先发展的地位，不仅仪是立足现有条件办教育，而是创造条件立足未来发展教育。如此，教育与社会结成协调互动的发展关系。
由教育与社会协调互动所规定的是教育应然性的功能定位和应然性的结构调整，它与教育现实的结构和由之决定的现实的教育功能之间存在差距，有时差距很大。这便要求我们进入教育系统内部，考察其现实的教育结构如何，由其决定的教育功能水平怎样；又要跳出圈外，分析应然定位如何引起已有功能定位变化，以此带来旧有教育结构的调整，逐步建立起与应然功能定位相适应的新的教育结构，从而又引起教育功能的改变。如此，由社会需要决定的应然定位，通过已有功能定位、已有教育结构的中介变化，便与应然结构定位、应然教育功能之间，成功实现了协调互动。
(二)“两特性”自我表现
“协调互动”关系中教育的自主性问题，则涉及“教育存在的自主规定性”与“教育发展的主动适应性”两大教育特性。
从系统论的观点看，虽然农村教育的“生成”来自其“上位”系统的需要，它的继续存在和发展也不能脱离“条块”网络系统和自身生态系统的制约和帮助，但它一经存在就具有了天然的本体性地位，它要重新自我规定其应在的位置，主动承担其应负的职责，并有效地作用于所属系统。它体现为教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了独立意志和自主能力。它自我规定自己姓“农”。为区域农村社会服务，而不再笼统的姓“围”、无奈的姓“城”，游离于农村社会的发展之外。
所谓主动适应性是说具有独立自主能力的教育，不但具有以“教育市场”为中介自动纠偏的反馈机制，而且具有根据变化了的社会需求去有效适应的能动纠偏的“前馈”回路，以保证在社会需求和社会供给之间实现动态平衡。教育作为培养人的过程，周期长而滞后特点明显，随着社会发展节奏变得越来越快，相应的社会需求便处于不断变化中，这就使得普通的反馈机制纠偏的作用和时效大受影响。因此我们引入“前馈”(feedforward)的概念，为了保证前馈效果，需要在农村社会发展需要和应然定位之间加上“外前馈”机制。以不断检与矫正功能定位因需要变化而产生的滞后性偏差；在应然定位和应然教育结构之间设置“内前馈”机制，以保证结构主动适应功能定位的变化。进一步，还需将前馈职能“实体化”，以充分发挥农村教育适应农村社会发展的主体能动性。:
(三)“五维度”个性演化
社会教育“协调互动”历史进程中的教育个性的演化，蕴涵着“本体、主体、中介、意识、实践”五个层面的合和融通，它是双边互动中教育个性的具体张扬。
1、本体层面。农村教育与农村社会政治、经济、文化等生态因子互动契合的程度。这是标志教育生态系统状态和进化水平的层面，也是考察教育生态状况的本真视角。农村教育与农村社会诸因子互动的契合度，决定教育系统生态的和谐性，而和谐性的教育生态正是我们追求的目标。
2、主体层面。政府、社会、个人强化自身发展并参与、支持教育发展的力度，与教育加强自身改革与发展并主动服务于社会发展的力度。这是标志教育生态系统由自在状态转为自为状态的层面。“力度”表明社会主体具有的自主发展的程度。具体而言，指政府、社会、个人加强自身发展并参与支持教育的发展，这说明社会进化到(人们也意识到)开始依靠教育发展自身，社会教育化亦即“学习化社会”将要降临的阶段：而教育加强自身改革与发展并主动服务于社会，则说明教育已发展到超前为未来社会培养人才，教育中心化的时代即将来临。两趋势的融通、两力度的融合将重塑本体层面新型的“教育——社会”结构。
3、中介层面。作为教育与社会协调互动中介的农村教育市场发育的程度。这是标志作为教育生态系统进化限制因子的市场调控机制形成的层面。只有农村教育市场充分而健全的发育，才能在社会对教育的需求与教育对社会的供给之间，建立起有效的中介机制，而使之在对立统一中进入协同进化的轨道。
新农村教育论文范文第5篇
关键词：新农村教育：功能定位；结构调整；个性演化
农村教育是提高农村人口素质、推动农村经济与社会发展的先导性的基础工程，是关系作为“后发展”的农村社会能否可持续发展、步人现代化历程的根基所在：而要建设与社会主义新农村相适应的新农村教育，就必须解决好以下三大问题。
一、功能“定位”是首要问题
直面农村教育“脱离”农村社会发展需要的传统格局，探讨农村教育应该为农村经济社会发展服务的学理依据，使区域农村教育的功能“定位”回归到引领并支撑农村社会发展的现实轨道上来，这是新农村教育建设必须关注的首要问题。
(一)“姓城不姓农”的传统格局
传统农村教育的最大特点是其功能定位“游离”于农村社会的发展之外。由于国家一统性的传统定位机制的影响，使得农村教育的功能“异化”为向城市教育输送“半成品”的教育“材料”。农村教育的最大目标变成了让自己最优秀的子弟离开农村，为城市服务；农民的最大愿望是一家人省吃俭用，让自己的孩子跳出“农门”进入城市社会。这样农村教育与农村社会发展需要之间的功能性联系被，使得农村社会难以获得发展壮大自己所必需的教育营养。
中国教育的传统是“学而优则仕”，农民已经习惯了教育远离自己的生活实际。在如此历史传承中造成的最大问题是：教育逐渐丧失了与当地农村社会的政治、经济、文化沟通、对话、互动的功能，农村教育的本体地位日渐消融，独立自主能力不断萎缩。形成的最大障碍是：其历史惯性在现实中仍有巨大张力，农村教育脱离农村社会发展需要的传统格局，至今仍未彻底改变。农村教育培养出不为农村社会服务的人，对农村教育而言这是最大的浪费。
(二)“应然定位”的学理依据
“农村教育为农村社会发展服务”的论题，整体而言应该具有公理特性即不证自明性，具体而言则主要具有以下学理依据：
“区域性”发展理论告诉我们，要尽力避免传统区域开发过分城市中心化倾向，确立农村社会独立自主的本体地位；要尽力避免农村教育的城市化倾向，确立农村教育适应农村社会发展的需要应然功能定位。农村教育在农村社会这个系统的发展序列上应该姓“农”。
“后发性”发展理论告诉我们，早发式的地区(如城市)，在发展中占据了先手之利，使后发者(如农村)无法重复其先走过的路。这就使得农村教育既要跟踪社会——教育发展的潮流、主流(不能闭门造车)：更要研究他们所以如此的内在机制和外部条件，特别是在本地区特有条件、状况下，如何达标的特有机制与具体条件(不能照抄照搬)。农村教育在自我发展形式上必须姓“农”。“可持续性”发展理论要求我们，不要厚此薄彼，要走共同富裕、发展的道路，以求得区域间发展的公平性。作为体现社会整体意志的国家和上级政府，必须加大调控力度，加大向落后地区扶持和政策倾斜力度，以缩小区域性差异；地方政府更要加大力度，以缩小城乡、工农差异，从而实现农村教育的可持续发展，以支撑农村社会发展的可持续性。农村教育受道德与政策的扶助而可持续姓“农”。
“互动性”发展理论告诉我们，有什么样的农村社会，农村社会发生什么样的变化，就会有什么样的农村教育，农村教育也会发生什么样的变化。农村社会要确立农村教育优先发展的地位，不仅仅是立足现有条件办教育，而是创造条件立足未来发展教育。农村教育在“社会——教育”互动层面上被规定姓“农”。
(三)“回归本位”的现实态势
作为革命老区的临沂农村社会，具有典型的“后发展式”特点，要想跨越式地步人现代化、走可持续发展的道路，因没有高经济价值的物质资源去开发且人均量太低，无法选择类似“石油输出、西气东运”以带动经济腾飞的模式；又因缺乏工业化的雄厚基础和小城镇化迅速发展的有力拉动，缺乏组织管理农业面向大市场专业化生产、产业化经营的有效管理资源，也无法靠贷款和大量引进外资以高投入赢得高速度，所以只有走大力开发人力资源以弥补以上不足的道路。然人力资源的现状是人口多而素质差。如此，历史留给区域农村社会惟一可行的发展之路，就是农村社会必须依靠农村教育、教育必须优先发展，建立起主动与农村经济社会发展相适应的大农村教育体系。
中国是农业大国，更是农民大国。自八十年代农民从农村旧体制的枷锁中解脱出来，便开始走向自我解放、发展的道路。他们强烈呼唤能够重塑现代意义上的新型农民，解除套在自己头上的素质低的精神枷锁：能够以自身的高素质赢得农业的高效益，以自我的现代化达成农村社会的现代化，以个人的可持续发展实现整个区域社会发展的可持续性。他们渴望改变不成体系、弱小而又相互隔离的农村“职教”和“成教”，以及于己无益却要给予巨大投入的农村“基教”。
农村儿童是农村教育的主体，他们中的绝大部分将是未来农村社会的新型农民。所以，农村儿童接受教育的必然要求是：希望自己既是社会主义建设者和接班人，又是现代农村社会的建设者和接班人；既为城镇发展服务，更为农村发展服务；最后，以自身未来新型农民的现代化素质，去实现农村社会的现代化。这大概是农村教育(特别是农村“基教”)最根本的教育目的和办学方向，更是农村儿童扎根农村、建功立业的必然要求。
二、结构“调整”是核心问题
有什么样的应然功能定位，就需要相适应的内在结构来实现这种功能。农村教育回归到了“主动适应农村社会发展需要”的功能定位，必然需要我们在反思批判既有农村教育结构的基础上，创建农村教育和谐融通的新“三元结构”，这是关系新农村教育体系建设的核心问题。
(一)反思失衡封闭的传统结构
我国农村教育是由“基教、职成、成教”三要素构成的“三元”结构，而传统的农村“三教”结构要素本身存在着不平衡性，要素之间存在着封闭性。
“基教”是农村教育“三元”结构中的基础要素，由于它的特殊地位和中国的特殊国情，它得到了超常规的、甚至是畸形的发展，历史地成为农村教育中的主体、主角和主导方面。“职教”承担着打造和提升农村教育为区域农村社会(特别是经济)发展的历史使命，它应该是农村教育“三元”结构中的主体要素：但由于我国农村社会经济发展的整体水平较低，特别是产业化、城镇化水平低，农村劳动力人才市场还在发育之中，它现实地成为农村教育中发展水平最低的要素。“成教”肩负着培养农民新素质与打造农民新形象的现实职责，它应该是农村教育“三元”结构中的关键要素，但由于我国农村“基教”与“职教”的整体水平不高，更缺乏一个建立在“立足农村人可持续发展、农民生活终身幸福”范畴之上的规范有效的发展机制，它只能成为农村教育结构中的薄弱要素。如此，我国区域农村教育的三要素存在明显的发育不良，造成其“三元”结构的失衡倾向，难以形成“三足鼎立”的整合优势。
从横向结构联系看，三要素相互封闭，缺乏开放沟通以实现教育资源的共享，空间上存在明显的人为界限，影响了农村教育结构的优化与整体效能的发挥。由于“基教”的基本功能定位是跳出农村而非为了农村，所以现实农村教育中占绝对优势的“基教”呈现相对封闭的大一统趋势，与“职教、成教”是道不同不相为谋。职教、成教虽有一定程度的交叉、互动，多属于“定位”不当、历史欠帐、相互补偿等因素造成的无序行为，不是恪守本分、各尽其职基础上的自觉的合作、互助、共享、共建。如此，农村“三教”三驾马车各行其道，不能在共同定位于为农村社会发展服务这个总目标的前提下分工合作。
从纵向序列角度看，三要素在立足人的终身教育，服务于发展变化的农村社会，打通在时间上的界限，构建前后衔接过渡、传承接力的纵向教育系统上。存在相互割离的间断性现象。对农村教育而言，“基教”是基础，以此为出发点完成九年义务教育后(即初中毕业后)，相当部分需要回农村就业、创业的农村学生，因缺乏连续的初中后职业教育，他们只能在没有岗前培训、职前教育的情况下，直接上岗就业；升入高中的那部分学生毕业后，除少数接受高等教育的以外，相当一部分也是由于缺乏连续的高中后职业教育，而在缺乏应有职业技能和准备的情况下，直接到农村就业、创业。在这里。“基教”和“职教”出现脱节与间断现象。与“基教”连接的“职教”在一定意义上又是“成教”的基础，然而因为缺乏这个环节，使得农村“成教”成为“职教”的补偿教育，成了位置后移了的职教，而不能实施自身意义的继续教育，更不能行使自己终身教育的应然功能。同时由于成教的“成人性”特点。也难以真正落实作为职前教育的职教目标，出现一定程度的“双难”、“双误”现象。
(二)创建和谐融通的新型结构
事物的发展是质变基础上的“扬弃”，它必须具有自我发展的新形态与容纳旧我的新格局。农村教育的新发展，同样需要创造出自己的新结构形态，并在新格局里“推陈出新”。
在“区域农村教育为区域农村社会发展服务”这个总的应然性本体功能定位的规定下，我们确立的农村“三教”各自独特的价值取向和功能定位是：其一，农村基础教育，它应是既为社会主义现代化建设服务，又为当地农村现代化建设服务的基础性、综合型的教育；是以学术性学力养成为主、职业性资格准备为辅的基础性、综合型的教育。其人才培养规格的价值取向是：既要把农家子弟培养成作为社会主义的建设者和接班人的现代型人才，又要把他们培养成作为新农村社会建设者和接班人的现代型农民。其二，农村职业教育，它应是直接为农村现代化建设和人力资源开发服务的职业资格教育和专业技术教育；是以职业资格准备、专业技术训练为主，以学术性学力养成为辅的TVET。其人才培养规格的价值取向是：把广大的农民(特别是未来的农民)培养成懂技术、善经营、会管理的具有开发创业能力的复合型人才。其三，农村成人教育，它应是直接服务于农村工作者的实际需要的继续性、回归性的教育。是以提高农村劳动者的岗位适应、致富能力为核心的综合实用性教育，也是促进其自我完善与生活幸福为目的的终身教育。其人才培养规格的价值取向是：把广大的农村工作者(特别是农民)培养成有文化、能致富、会生活的发展型人才。
实施农村“三教”综合改革。创建和谐融通的新农村教育“三元”结构，是一个系统的社会工程。其一，在社会实控层面上，建立有效的社会保障体制。教育是社会的教育，必然通过一整套社会保障体制来实施对教育改革的有效控制。譬如，通过“教育立法”体制，改变“三教”综合改革中“无法可依、施控不力”的现象；通过“教育督导”制度，解决“有法不依，执法不严，违法不究”的现象。其二，在教育回应层面上，建立有效的对话沟通机制。通过教育督导室的“督政”功能，体现教育的权利和意志：通过建立专业性的社会中介组织。为改革提供科学公正的有效信息：通过建立高效灵敏的反馈机制，及时获得教育产品是否适应社会需求的信息。其三，在教育结构层面上，建立系统的内部整改机制。通过“教育规划”，使农村教育要享有和区域城市教育对等的地位、平等的发展权：通过“教育结构”改革，建立起不是“脱离、偏离、被动、滞后”，而是“融通、对话、主动适应、自觉服务”的新农村教育体系。其四，在教育配套改革层面上。建立相应体制系统。通过改革“办学体制”，鼓励社会办学和个人办学，使教育投入主体多元化，并建立“联办、共建、交流、合作”的统筹机制：通过改革“经营管理体制”，引进竞争机制，讲求产出效益，提高办学效益。通过改革“学校内部管理体制”，可试行校长选举制和教师招聘制，并形成双向制约机制等。
三、个性“演化”是根本问题
在区域农村社会系统中发展着的农村教育，在与区域农村社会协调互动中发展着自己的主体力量，张扬着自我的创造个性；并以此自觉主动而又超前性地顺应和改造社会，书写自己的“性情”人生。这是农村教育“合规律性与合目性”的自然显现，也是涉及农村教育可持续发展与建设和谐农村社会的根本问题。
(一)，‘双层级”协调互动
区域农村教育与区域农村社会的“协调互动”，包括宏观的“社会与教育”和微观的“功能与结构”双层级互动形式。
社会本身是个发展着的系统，教育是这个系统中的基础性、先导性的要素，不同的社会历史阶段上，教育与社会结成不同的结构关系，教育首先被社会历史性所规定。社会存在与发展的需要，决定教育的应然“定位”，教育功能定位又决定自身要具备的相应结构；丰十会发展变化了，由其决定的教育功能定位也要发生变化与之适应，教育结构也要相应调整而与功能变化适应。问题的另一方面是，现代社会越来越“依靠”教育来发展自己，教育由社会的边缘逐步变成核心，由跟在后面被动适应，转为走在前面主动适应。两者关系越来越密切，相互作用越来越大。这就要求教育功能定位的立足点，不仅是社会现实的需要，而且更应该是未来社会发展的需要：不是被动进行结构性调整，而是主动变革以发挥其功能。同时社会要确立教育优先发展的地位，不仅仪是立足现有条件办教育，而是创造条件立足未来发展教育。如此，教育与社会结成协调互动的发展关系。
由教育与社会协调互动所规定的是教育应然性的功能定位和应然性的结构调整，它与教育现实的结构和由之决定的现实的教育功能之间存在差距，有时差距很大。这便要求我们进入教育系统内部，考察其现实的教育结构如何，由其决定的教育功能水平怎样；又要跳出圈外，分析应然定位如何引起已有功能定位变化，以此带来旧有教育结构的调整，逐步建立起与应然功能定位相适应的新的教育结构，从而又引起教育功能的改变。如此，由社会需要决定的应然定位，通过已有功能定位、已有教育结构的中介变化，便与应然结构定位、应然教育功能之间，成功实现了协调互动。
(二)“两特性”自我表现
“协调互动”关系中教育的自主性问题，则涉及“教育存在的自主规定性”与“教育发展的主动适应性”两大教育特性。
从系统论的观点看，虽然农村教育的“生成”来自其“上位”系统的需要，它的继续存在和发展也不能脱离“条块”网络系统和自身生态系统的制约和帮助，但它一经存在就具有了天然的本体性地位，它要重新自我规定其应在的位置，主动承担其应负的职责，并有效地作用于所属系统。它体现为教育克服了依附性而“不等、不靠、不要”，具有了独立意志和自主能力。它自我规定自己姓“农”。为区域农村社会服务，而不再笼统的姓“围”、无奈的姓“城”，游离于农村社会的发展之外。
所谓主动适应性是说具有独立自主能力的教育，不但具有以“教育市场”为中介自动纠偏的反馈机制，而且具有根据变化了的社会需求去有效适应的能动纠偏的“前馈”回路，以保证在社会需求和社会供给之间实现动态平衡。教育作为培养人的过程，周期长而滞后特点明显，随着社会发展节奏变得越来越快，相应的社会需求便处于不断变化中，这就使得普通的反馈机制纠偏的作用和时效大受影响。因此我们引入“前馈”(feedforward)的概念，为了保证前馈效果，需要在农村社会发展需要和应然定位之间加上“外前馈”机制。以不断检与矫正功能定位因需要变化而产生的滞后性偏差；在应然定位和应然教育结构之间设置“内前馈”机制，以保证结构主动适应功能定位的变化。进一步，还需将前馈职能“实体化”，以充分发挥农村教育适应农村社会发展的主体能动性。
(三)“五维度”个性演化
社会教育“协调互动”历史进程中的教育个性的演化，蕴涵着“本体、主体、中介、意识、实践”五个层面的合和融通，它是双边互动中教育个性的具体张扬。
1、本体层面。农村教育与农村社会政治、经济、文化等生态因子互动契合的程度。这是标志教育生态系统状态和进化水平的层面，也是考察教育生态状况的本真视角。农村教育与农村社会诸因子互动的契合度，决定教育系统生态的和谐性，而和谐性的教育生态正是我们追求的目标。
2、主体层面。政府、社会、个人强化自身发展并参与、支持教育发展的力度，与教育加强自身改革与发展并主动服务于社会发展的力度。这是标志教育生态系统由自在状态转为自为状态的层面。“力度”表明社会主体具有的自主发展的程度。具体而言，指政府、社会、个人加强自身发展并参与支持教育的发展，这说明社会进化到(人们也意识到)开始依靠教育发展自身，社会教育化亦即“学习化社会”将要降临的阶段：而教育加强自身改革与发展并主动服务于社会，则说明教育已发展到超前为未来社会培养人才，教育中心化的时代即将来临。两趋势的融通、两力度的融合将重塑本体层面新型的“教育——社会”结构。
3、中介层面。作为教育与社会协调互动中介的农村教育市场发育的程度。这是标志作为教育生态系统进化限制因子的市场调控机制形成的层面。只有农村教育市场充分而健全的发育，才能在社会对教育的需求与教育对社会的供给之间，建立起有效的中介机制，而使之在对立统一中进入协同进化的轨道。
新农村教育论文范文第6篇
（一）“以人为本”：强调农村老年人的发展权
《规划》指出，新型城镇化建设必须坚持“以人为本，公平共享。以人的城镇化为核心”“促进人的全面发展。”考察目前我国城镇化建设现状，一方面，城镇化有力地推动了农村青壮年人口向城市转移，促使农村人口以逐年2000万的速度递减；另一方面，绝大部分农村中老年人口由于缺乏职业技能和体力优势，只能留在农村继续从事农业劳动。上述两方面情形的叠加，导致农村人口中老年人比例陡增，加速了农村人口的老龄化。因此，强调“以人为本”，从某种意义上讲，更多的是指应以老年人为本，“促进人的全面发展”，核心是要关注老年人的发展权。这是因为，伴随着新型城镇化的推进，土地流转加速，传统农业向现代农业转型，各类加工企业和服务业等随之涌现，公共基础设施建设、各类社会基本保障、生活观念与生活方式等也日趋城镇化，所有这些，对老年人来说都属新生事物，他们在渴望适应新变化的同时不免心生畏惧。怎样才能在新形势下生存发展，并且老有所为、老有所乐，是广大老年朋友最揪心的一个问题。解决这一问题的关键应该是“老有所学”，加强和发展农村老年教育。因此，开发和开展适合老年人学习基础、学习能力和身心发展需求的教育内容和形式，不仅能提高老年人继续就业的能力，也能惠及他们晚年的幸福生活方式，更是加快农村城镇化建设的一条有效途径。
（二）“统筹城乡”：尊重农村老年人的教育权
首先，农村社区教育经费、软硬件基础设施等公共资源的缺乏，尤其是文化建设和文化资源方面的不足，致使农村老年人的各种教育需求得不到满足，严重地制约了老年人接受继续教育的权利。官方数据表明，近几年，中国年出版图书17万到19万种，其中有关“三农”的图书还不到4000种；城市发行网点在过去十几年间增逾3倍，而农村却减少了40％。在经济较为发达的浙江省，占人口60％以上的农民享有的文化资源还不足30％。其次，由于我国农村尚未建立和完善基本养老制度和医疗保障制度，老年人的学习时间和教育投入受到了极大制约，他们不能像城里老年人那样有足够的自由支配时间和充裕的教育经费投入到自己喜欢的学习活动之中。其三，由于大多数老年朋友的青少年时期没有受过系统的教育，再加上后来从事的传统农业又是一种经验型的生产模式，不需要更多的理论知识和实践创新。这一方面制约了他们对接受再教育的期望，另一方面也难免产生不愿学、不能学的思想。相反，近年来城市老年教育却如火如荼，发展迅速。若长此以往，城乡老年教育的“马太效应”只会越来越明显。正是由于上述反差，促使《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》适时提出“统筹城乡”，“促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”等相关规定和原则。这不仅政策上解决了青壮年和留守儿童户籍、住房、用工、教育等问题，而且从法规的高度尊重和保障了农村老年人接受继续教育的权利。
（三）“绿色生态”：关注农村老年人的生存权
新型城镇化突出强调了“绿色生态”，“把生态文明理念全面融入城镇化进程，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，节约集约利用土地、水、能源等资源……推动形成绿色低碳的生产生活方式。”追求空间规模扩张型的城镇化发展模式，近年来，其弊端不断暴露。新型城镇化为规避重蹈覆辙，因此特别强调了“绿色生态”，倡导科学生产、文明生活。从生产上看，现在的农业生产经营者主要是老年农民，他们继承了传统农业中的诸多陈旧观念和做法，如过度开垦、盲目跟风、环境污染等；而传统农业中的优长却无意间被抛弃，如精耕细作，因为需要付出较大的劳动强度而被摒弃，绿色生态的种植方法多被过度使用化肥、农药取而代之。因而，在发展现代农业时，需要进行科学生产知识的教育和职业技术教育，使他们转变观念，更新种养殖方法。从生活上看“，绿色生态”内涵下包括了饮食卫生、环境卫生等，这都需要在饮食安全、养生健体、垃圾科学处理等方面进行相应的宣传和教育。无论是“绿色”生产，还是“绿色”生活，说到底是一个关乎老年人有没有一个健康、安全的生存环境，关联着他们最基本的生存权能不能得到保障。要消除这些潜在或显存的隐患，行之有效的方法仍然是对老年人开展必要的教育。然而，农村老年人学习能力不足，接受信息的渠道又相对较窄，改变现实生产和生活方式又需要一个阵痛的过程，这就要求我们根据他们的实际，制定出与他们相适应的教育内容，将“生态文明、绿色低碳”的新型城镇化理念融入他们的日常生活，提高他们的生活品质。
（四）“文化传承”：凸显农村老年人的社会责任
新型城镇化不仅讲究加强城乡硬件建设，也特别重视所在区域的“文化传承”，提出了“根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样性……形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式”。我国浩瀚的文化不仅仅集中于城市，而是大多散落在广大农村和民间，特别是非物质文化。对它们的保护与传承既需要政府硬实力的推动，也需要有人做好相应的保护和传承。青壮年多因忙于生计而离开农村，他们无心也无力去做文化的传承者，农村老年人成了“文化传承”的主体。虽然他们对农村有感情，对传统保护有意识，但是，文化传承是一项专业性很强的工作，没有经过相应和系统的教育，即使有强烈的文化保护传承思想，也不能有效地完成此项任务，何况近年来随着“以经济建设为中心”观念的浸淫，文化传承意识日趋淡薄。无论是增强保护意识，还是提升传承能力，都离不开对农村老年人相应的教育。同时，大多数老年人随着年龄的增加，对社会贡献的下降，会普遍产生生存价值危机，因“老无所为”而消极对待人生。为再度激发老年人的工作热情和社会责任，帮助他们掌握想做又能做的“文化事业”，也不能离开老年教育的普及和深化。从文化程度上看，目前农村老年人的情况令人堪忧。据国家统计局公布的第五次人口普查资料，老年人口受教育程度普遍较低，60岁以上人口的文盲、半文盲率达到47.54％。其中，城市老年人口的文盲、半文盲率为31.08％；镇其次，为41.63％；而农村老年人口，为54.24％。由此可见，农村老年人口的文化素质如果不能有效提高，也就很难实现新型城镇化中“文化传承”的目标要求。
二、新型城镇化中发展农村老年教育的困境
加强农村老年教育的迫切性已逐渐成为社会共识，但就目前农村老年教育的现状来看，要做到老年教育“城乡一体化”发展，还存在着许多困境。
（一）基于城乡不同文化浸润的学习意识差异
城乡不同的文化差异是城乡分野的重要原因。滕尼斯就把社会生活的组织形式分为两种类型，即以小乡村为特征的礼俗社会和以大城市为特征的法理社会。不同的文化浸润下，城乡居民的生活习惯、思想观念、价值意识、文明素养、生态环保意识、行为准则等方面都存在差异，尤其体现在学习意识方面。城市老年人之前多从事必须经常学习才能胜任的职业，如教师、医生、机关人员等，而农村老年人多从事传统农业，实体经商等，终身学习意识相对较为薄弱，相当普遍地存在“一次性教育”思想，对老年教育的认识还比较狭隘或存在偏差。在农村家庭中，老年人多被认为应该在家颐养天年，忽视其自身的发展，也没有建立起老年资源价值观。此外，基层旧的城镇化发展思想没有转变，新型城镇化思想没有完全形成，仍存在只抓经济发展的现象，不注重人的全面发展，尤其是老年人。基层干部缺乏终身教育思想的指导，对老年教育在促进老龄化和农村社会和谐稳定方面的作用认识不足，重视不够，老年教育的宣传工作也就不够到位，进一步导致城乡学习意识差异。
（二）基于城乡二元体制制约的教育资源差距
我国多年来的城乡二元结构体制使城乡发展呈现双轨制。虽然近年来二元体制逐渐解构，但是，由此业已形成的城乡老年教育办学经费投入机制及其他教育资源的差距问题并未得到真正改善，学校设施、教育场地、网络平台等基础硬件，管理队伍、师资力量、课程资源等必要软件，都存在着较大差距。多数城市老年教育的经费投入已纳入财政预算，而多数乡镇一级在老年教育办学中存在没有预算或预算不足的困境。软硬件方面都因缺乏资金支持而得不到基本的保障，影响农村老年教育的顺利开展。此外，农村老年教育资源整合力度远不及城市，周边的教育资源没有得到有效的盘活。教育资源共享问题亟待解决。课程资源问题上的表现尤为突出。对农村老年教育缺乏关注，相关调查研究也不够，课程资源在质与量上偏低，相比城市缺乏系统的课程资源，尤其缺乏网络教育资源。有限的课程内容仍更偏向于农村实用技术培训，不能与新型城镇化背景下当地经济社会发展和老年人的新教育需求有效对接。
（三）基于城乡地域环境影响的教育组织网络差别
农村和城市在地域环境上的差别也是城乡老年教育出现发展差距的一大原因。一方面，与城市相比，农村地域广、居住散、路况差，公共交通又相对落后。因此，现有的农村老年教育主要依托当地的成人学校、老人协会或老年活动中心开展，组织网络较为分散；另一方面，受制于通信条件，农村的信息服务平台建设又大多滞后于城市，致使大多数老年教育机构没有构建起相应的网络教育渠道，老年教育无法从“在堂式”向“在线式”过渡，教学形式落后。相反，城市老年教育依托社区教育平台，已基本构建起市级老年大学、区级老年大学、街道老年学校、社区老年学习点四级网络，并普遍建立了“终身学习网”。可见，不同的地域环境，造成了不同的教育组织网络，进而带来了不同的教育差距。随着新型城镇化的进一步推进，小城镇居民的来源广泛，既有本地居民，又有部分市区居民迁入，还有外来经商、务工人员，人口构成异质化。因此，未来农村老年教育面对的教育环境将更加复杂，构建与之相适应的教育组织网络已迫在眉睫。
（四）基于城乡社保双轨制带来的老年人可学习时间的差量
联合国人口基金与全国老龄办的调研显示，截至2010年，我国城乡之间的老年人收入来源差异巨大。城市老年人中，有66.3％的老年人主要依靠离退休养老金生活，但在农村，仅为4.6％。这主要由于我国社保体制仍存城乡双轨制，农村社保待遇较城市低。因而城市老年人中仅有6.6％的老年人需要靠劳动获得收入，农村老年人却占到了41.2％。这使得传统农村老年人参加老年教育缺乏经济保障，以及随之带来的时间保障的缺乏，对农村老年教育的顺利开展形成巨大阻力。在新型城镇化背景下，农地或被适当流转，以发展现代农业和多种经营，进一步完善了“家庭承包经营制”，农民不再守着自己的一亩三分地，大大解放了农业劳动力；或被征用，通过一次性买断或以土地入股等形式，在国家明文杜绝“新式圈地运动”的政策背景下，使失地农民在制度上得到现在和未来一定的经济保障。经济压力减小后，为老年人增加学习时间提供了可能。可见，新型城镇化中农村的发展状况是既带有礼俗社会的烙印，又与城市文明慢慢融合，在此背景下的老年教育发展既不是传统农村型延伸，也不是现代城市型的复制，而应该有其特有的发展路径和相应的策略。
三、新型城镇化中农村老年教育发展策略
（一）摒弃“一次性教育”的思维定势
考量当下农村老年教育困境“，一次性教育”思维仍然是束缚农村老年教育发展的精神桎梏。首先，农村老年人由于长期从事的是经验型的传统农业，这给他们烙下了“学习一次够用一生”教育观念的深深印记。随着农民市民化时机的突然来到，他们显得应对无措，束手无策。其次，老年人家庭成员对老年教育的认识也没秉持终身教育理念，家庭有限的可支配教育资源偏向“厚此薄彼”，对下一代教育的投入有余，对老一辈教育的反哺不足，致使青少年过度社会化，老年人过早家庭化。再次，村社组织、基层干部还没真正意识到老年教育的重要性，他们或许对老年人的物质生活照顾得多，但对老年人的精神需求考虑得少。究其原因，说到底也是“一次性教育”观念作祟。因此，加强新型城镇化中的老年教育，首要的对策无疑是解放思想，观念先行。为此，我们应该发挥各方合力，通过出社区小报、发宣传读物、办终身学习周等活动，大力宣传终身教育思想。此外，还可通过广播、电视、网络等媒体，报道老年教育学习信息，塑造老年学习者的典型形象，起到示范引领的作用；总之，加强“终身教育”思想的宣传，目的是为了摒弃“一次性教育”观念，把学习内化为自觉行为。
（二）终止“城乡二元体制”的行为惯性
与城市相比，农村教育资源向来短缺。要解决这一历史欠账，必须改革城乡发展的二元体制。首先，教育设施建设应实现城乡一体、资源共享。除了凭借新型城镇化契机优先增加农村教育资源外，还须通过整合辖区内，尤其是城市的现有基础设施和公共教育资源，如图书馆、公园、科技馆、电影院等，为农村老年教育服务。这样既能解决当下老年教育开展过程中的资源短缺问题，也能充分盘活和利用城市闲置的教育资源，让农村老年教育在城乡统筹中真正获益。其次，教育经费投入应城乡均衡、农村适度优先。农村老年教育经费普遍不足的很大一个原因，是因为地方政府在预算社区教育人头经费时执行“不同民不同价”的二元规制。随着农村老年教育受众增加，若不能改变既有政策，经费缺口将会越来越大。因此，政府在政策制定上应适度向农村倾斜，缩小城乡差距，充分发挥政府在农村老年教育中的主导作用。再次，课程开发与师资力量应城乡兼顾、合作共建。针对新型城镇化进程中农村老年教育的现实需求，课程开发和师资共享方面应该做到城乡兼顾、合作融通。一方面，应积极开发适合“自己的”课程，同时借鉴城市成熟的课程资源和培训菜单；另一方面，通过城乡合作共建，互聘互通，聘请地方乡贤、文化传人、能工巧匠、时代楷模、专业人士等为主体，建立师资库，组建“讲师团”，以确保老年教育有稳定和多样的师资力量。
（三）增强教育组织的网络依赖
健康有序的老年教育离不开完善健全的教学组织网络。一是加强架构管理组织。新型城镇化背景下的农村老年教育可以在县乡举办老年学校，村组成立老年教育辅导站，各村组配置老年教育专门单位，逐步形成农村老年教育三级网络，实现农村老年教育有序发展。各地也可以根据实际情况，充分利用乡镇党校、老年协会、成人学校、中小学校的现有组织管理力量，实现共同发展。此外，依靠“社区教育”三级网络发展“农村老年教育”也是新型城镇化背景下的农村老年教育的发展新趋势。二是搭建学习网络平台。在不断改进传统教育模式的基础上，应充分依托电大远程教育网、现代通信网络“、农村党员干部现代远程教育网”等网络平台，开展老年教育的在线学习、移动学习，丰富教学形式，形成城乡远程教育资源共享、互利、互惠、双赢的联动机制。
（四）加强城镇化环境下的适应性教育
1.加强与市民化要求相对接的现代文明教育。
新型城镇化中的农民市民化，这一“化人”的工程，涉及的不仅仅是居住空间、职业、户籍的转换，老年农民的生活习惯、行为方式、思维方式、价值体系都面临着调整和改变。文明新市民教育是农村老年人在新环境中的重要一课。文明理念、文明礼仪、交通安全意识、法律法规、环保教育、形势教育、人际沟通能力、社会参与能力等都是文明新市民教育的重要内容。面对老年人老年阶段的身体和心理变化，有必要进行设立突发状况应急技能培训、养老保健养生和心理健康知识、生命教育等相关课程。此外，第三代的培养是农村老年人平日生活中的重要任务，接受隔代亲子教育可以让老年人在家庭中扮演好教育者的角色，进而从“业余”家庭教育者转变为“专业”的家庭教育者，以较好改善和处理隔代关系。
2.加强与多样化岗位需求相衔接的职业技能教育。
随着农村土地的流转和征用，农民不再机械地从事繁重的农事，逐渐从土地上解放出来，农民的就业呈现多样化。尤其是低年龄段老年农民，就业需求强烈。他们从事的职业主要可分为以下三类。第一类是未完全脱离土地的非传统老年农民的适应性教育。他们将土地流转给其他农户和经济组织，集中开发成农场，并仍参与农场的工作，但是需要学习新的耕作知识和技能，也需要服从农场主的管理，学习新的制度要求。第二类是完全脱离土地的老年农民的适应性教育。这类老年人在土地流转或征用后不再从事农业工作，逐渐转向二三产业。为及时对接新的岗位要求，他们需要进行新的技能培训，进而较好地适应新的工作环境。第三类农村老年人根据自身的能力和社会需求，自主“创业”，或自主经营小商品，或从事家政服务行业，但是他们的“专业技能”却并不全面，多数只停留在经验层面，需要适时地发展其职业能力，实现再就业。
3.加强与新型老年生活相匹配的休闲文化教育。
新农村教育论文范文第7篇
我国的农村职业教育一直都不发达，农民的培训工作比较缺失，使得农村劳动力的整体素质不高。很多农民并没有接受合适的职业教育，自己也没有一技之长。另外现在我国每年都有很多初中毕业生不能继续上学，没有接受相关的职业教育就需要面临就业。对农场劳动的职业教育与培训工作加强，已经成为了提高我国农村劳动力素质的迫切要求和客观的发展需要。
加强我国的农村职业教育与农民培训是促进现代农业建设、培养信息农民和建设新农村的需要。在建设新农村的过程中农民是主要的建设者，同时他们也是农业发展的实践者。在培养新型农民的过程中农村职业教育与农民培训是最重要的手段。推广新型农业技术、提高农业机械化程度和增强农业专业化都对农民提出了更高的要求，在现代农业中，农民不能只是简单的依靠传统的农业生产方式，他们需要更多的新技术和知识，这样才能够更好的从传统农业转变成现代农业。加强我国的农村职业教育与农民培训是促进农民转移就业和适应经济结构转变的需要，对我国的二三产业的发展具有非常重要的作用。农村劳动力的素质对我国的二三产业的发展水平和社会竞争力的提升都会产生非常重要的影响。在我国的二三产业的就业人员中，农村劳动力占了大部分。所以要想大力发展我国的二三产业就需要让我国的农村劳动力接受职业教育和培训。
2新农村建设中的农村职业教育与农民培训的问题
2.1农村职业教育与农民培训的资金投入不够我国在农村职业教育与农民培训方面的资金投入比较少，我国对教育的资金投入总体上就比较少，用在农村职业教育与农民培训方面的资金就更少。最近几年虽然我国财政对农民的培训教育有一些专门的培训工程和教育项目支持，但是农村职业教育与农民培训的投入没有完善的制度和稳定的资金来作为保障。农村职业教育与农民培训表现出非常明显的不稳定性，培训项目具有很强的随机性，这样培训的效果也就会受到一定的影响。
2.2整合教育资源比较困难农村职业教育与农民培训的开展需要涉及到很多相关部门的共同参与和整合各种资源，但是培训资源比较分散、资源的协调性不强以及社会培训资源的整合缺乏等因素的影响，使得农村职业教育与农民培训的教育资源整合比较困难，这样就对对农村职业教育与农民培训的正常开展造成影响。
2.3农村职业教育与农民培训和劳动力市场之间的相互衔接不好虽然现在我国农村劳动力接受职业教育和培训的人数越来越多，但是农民的技能素质并没有真正的得到提高，从劳动力市场来看，技工的供需矛盾依然存在，很多企业都比较缺乏技术工人，但是很多农民在经过培训之后并不能有效满足这些企业的实际需求。
2.4在输入和输出方面出现培训脱节的情况现在我国很多地方的农村职业教育与农民培训都存在输入和输出脱节的情况，很多输出地政府认为接受职业教育与培训的农民并不是在当地就业服务，所以就不愿意进行职业教育和培训的投资，而另外输入地的政府部门认为这些农村劳动力并不是本地人，所以也不愿意进行职业教育和培训的投入。
3加强新农村建设中的农村职业教育与农民培训的措施
3.1拓宽资金的筹集渠道，加大农村职业教育与农民培训的资金投入对农村职业教育与农民培训的资金投入应该要稳步的增加，在教育经费方面可以向农村职业教育和培训倾斜。农村职业教育与农民培训的外部性和公共性也非常强，所以政府部门也应该要从资金上加大对它的支持力度。如果只是简单的依靠政府的财政投入肯定不够，所以就需要借助企业、社会以及农民的力量来开展农村职业教育与农民培训，最终就能够形成一个多元化的投入机制。
3.2建立和完善农村职业教育与农民培训的管理体制建立和完善农村职业教育与农民培训的管理体制，对农村职业教育与农民培训的管理模式进行不断创新。我国政府部门虽然加强了对农村职业教育与农民培训管理的综合协调能力，但是管理体制却还需要进行不断的改善，各级政府部门的任务和职责需要更加明确。农村职业教育与农民培训还应该要坚持市场化的发展放线，要以社会和就业的实际需求和前提，对管理模式进行不断的创新。农村职业教育与农民培训还应该要对自身的管理能力进行不断加强，对培训的理念和办学理念进行不断创新，在确定办学思路和方向的时候应该要以市场的实际需求来进行，对课程和专业进行合理的设置，学校的管理也需要不断加强，这样才能够很好的为社会和企业提供比较高水平的技能型人才培养基地。
3.3政府各部门的资源要综合利用这样才能有效形成农村职业教育与农民培训开展的合力。在农村职业教育与农民培训中，综合利用各个政府部门的资源、协调利用社会资源是非常关键的一个环节。各级政府部门应该要对体制进行积极的创新，对各类教育资源、科技资源、培训资源等进行综合利用。另外还要对政府资源和社会资源进行有效的协调使用，在农村职业教育与农民培训的工作中，要让市场在资源配置中的作用得到充分发挥。
4结语
新农村教育论文范文第8篇
我国的农村职业教育一直都不发达，农民的培训工作比较缺失，使得农村劳动力的整体素质不高。很多农民并没有接受合适的职业教育，自己也没有一技之长。另外现在我国每年都有很多初中毕业生不能继续上学，没有接受相关的职业教育就需要面临就业。对农场劳动的职业教育与培训工作加强，已经成为了提高我国农村劳动力素质的迫切要求和客观的发展需要。加强我国的农村职业教育与农民培训是促进现代农业建设、培养信息农民和建设新农村的需要。在建设新农村的过程中农民是主要的建设者，同时他们也是农业发展的实践者。在培养新型农民的过程中农村职业教育与农民培训是最重要的手段。推广新型农业技术、提高农业机械化程度和增强农业专业化都对农民提出了更高的要求，在现代农业中，农民不能只是简单的依靠传统的农业生产方式，他们需要更多的新技术和知识，这样才能够更好的从传统农业转变成现代农业。加强我国的农村职业教育与农民培训是促进农民转移就业和适应经济结构转变的需要，对我国的二三产业的发展具有非常重要的作用。农村劳动力的素质对我国的二三产业的发展水平和社会竞争力的提升都会产生非常重要的影响。在我国的二三产业的就业人员中，农村劳动力占了大部分。所以要想大力发展我国的二三产业就需要让我国的农村劳动力接受职业教育和培训。
2新农村建设中的农村职业教育与农民培训的问题
2.1农村职业教育与农民培训的资金投入不够我国在农村职业教育与农民培训方面的资金投入比较少，我国对教育的资金投入总体上就比较少，用在农村职业教育与农民培训方面的资金就更少。最近几年虽然我国财政对农民的培训教育有一些专门的培训工程和教育项目支持，但是农村职业教育与农民培训的投入没有完善的制度和稳定的资金来作为保障。农村职业教育与农民培训表现出非常明显的不稳定性，培训项目具有很强的随机性，这样培训的效果也就会受到一定的影响。
2.2整合教育资源比较困难农村职业教育与农民培训的开展需要涉及到很多相关部门的共同参与和整合各种资源，但是培训资源比较分散、资源的协调性不强以及社会培训资源的整合缺乏等因素的影响，使得农村职业教育与农民培训的教育资源整合比较困难，这样就对对农村职业教育与农民培训的正常开展造成影响。
2.3农村职业教育与农民培训和劳动力市场之间的相互衔接不好虽然现在我国农村劳动力接受职业教育和培训的人数越来越多，但是农民的技能素质并没有真正的得到提高，从劳动力市场来看，技工的供需矛盾依然存在，很多企业都比较缺乏技术工人，但是很多农民在经过培训之后并不能有效满足这些企业的实际需求。
2.4在输入和输出方面出现培训脱节的情况现在我国很多地方的农村职业教育与农民培训都存在输入和输出脱节的情况，很多输出地政府认为接受职业教育与培训的农民并不是在当地就业服务，所以就不愿意进行职业教育和培训的投资，而另外输入地的政府部门认为这些农村劳动力并不是本地人，所以也不愿意进行职业教育和培训的投入。
3加强新农村建设中的农村职业教育与农民培训的措施
3.1拓宽资金的筹集渠道，加大农村职业教育与农民培训的资金投入对农村职业教育与农民培训的资金投入应该要稳步的增加，在教育经费方面可以向农村职业教育和培训倾斜。农村职业教育与农民培训的外部性和公共性也非常强，所以政府部门也应该要从资金上加大对它的支持力度。如果只是简单的依靠政府的财政投入肯定不够，所以就需要借助企业、社会以及农民的力量来开展农村职业教育与农民培训，最终就能够形成一个多元化的投入机制。
3.2建立和完善农村职业教育与农民培训的管理体制建立和完善农村职业教育与农民培训的管理体制，对农村职业教育与农民培训的管理模式进行不断创新。我国政府部门虽然加强了对农村职业教育与农民培训管理的综合协调能力，但是管理体制却还需要进行不断的改善，各级政府部门的任务和职责需要更加明确。农村职业教育与农民培训还应该要坚持市场化的发展放线，要以社会和就业的实际需求和前提，对管理模式进行不断的创新。农村职业教育与农民培训还应该要对自身的管理能力进行不断加强，对培训的理念和办学理念进行不断创新，在确定办学思路和方向的时候应该要以市场的实际需求来进行，对课程和专业进行合理的设置，学校的管理也需要不断加强，这样才能够很好的为社会和企业提供比较高水平的技能型人才培养基地。
3.3政府各部门的资源要综合利用这样才能有效形成农村职业教育与农民培训开展的合力。在农村职业教育与农民培训中，综合利用各个政府部门的资源、协调利用社会资源是非常关键的一个环节。各级政府部门应该要对体制进行积极的创新，对各类教育资源、科技资源、培训资源等进行综合利用。另外还要对政府资源和社会资源进行有效的协调使用，在农村职业教育与农民培训的工作中，要让市场在资源配置中的作用得到充分发挥。
4结语
新农村教育论文范文第9篇
【关键词】现代市场流通网络；农家店；路径
【Abstract】:Howtoconstructmodernmarketcirculationnetworkincountrysidebecomesapopularissueafterthe"tenthousandvillagesthousandtownships"marketprojectwascarriedoutexperimentallybytheBusinessAffairsDepartment,especiallyhowtoconstruct“countrysideshop”.Thisreportisbaseontheanalysisoftheconsumptionsituationincountryside,anddofurtherresearchesonthecharacterandbackgroundof“countrysideshop”,comparingwiththetraditionalmarketcirculationnetworkincountrysideThepreliminaryresultsshowaninevitabilitytoconstruct“countrysideshop”.Andthentheplantoconstruct“countrysideshop”isalsoborrowingideasfromWal-Mart’smarketingstrategyinvillagesandtowns,obtainingtheroutechoicesregarding"countrysideshop"builds.
【Keywords】:modernmarketcirculationnetwork,countrysideshop,route
引言
长期割裂的城乡二元结构，落后的农村市场流通体系，导致农村的消费市场面临令人担忧的尴尬境地。在去年3•15消费者权益保护日上，中国消费者协会对农村近1万农民进行了一项调查，调查结果显示：37.2%的农民认为农村消费不方便，长期处于一种“油盐酱醋找个体，日常用品赶大集，大件商品跑县里”的境地；43.9%的农民认为农村消费不安全，假冒、伪劣、过期商品泛滥；56.7%的农民认为农村消费不实惠，价格涨幅过快在一定程度上抵消了中央关于增加农民收入所采取的各项政策措施的实际效果。农民的消费权益严重受损，农村的流通市场何时才能走向规范？农民实现放心消费的路还有多长？……
为此，中国政府开始着手对农村的流通和消费市场实行政策倾斜，积极探索改善目前农村商品流通和消费市场面临的现实困境。2005年2月，由商务部牵头，联合财政部、工商总局、税务总局等各大部委，共同实施了一项全国性工程：即从2005年起，用3至5年的时间，逐步在每个省1000个乡、10000个村，根据不同地区农民和农村需求，建立和推广村级店、乡镇店的建店标准，实施万村千乡标准店工程，简称为“万村千乡”市场工程。
随着商务部关于开展“万村千乡”市场工程试点工作的顺利铺开，作为载体的“农家店”开始成为倍受人们关注的焦点。
一、“农家店”的定义及产生原因
（一）“农家店”的定义及其内涵
按照商务部的规划和部署，针对我国农村消费市场的现状，“农家店”就是运用现代流通方式，通过把店址设在乡镇或村，以销售商品为主，并提供农产品及其他相关服务的连锁商店。总体来看，根据商店所处的行政区域和销售功能不同，它主要分成两个层次，即“乡级农家店”和“村级农家店”，它们是从属于农村现代市场流通网络的两个部分，虽然相互联系，但在销售职能上存在着一定的差别。其中“村级农家店”主要是通过连锁经营来满足居民对日常消费品、食品、副食品、简易生产资料和农产品采购的需求，同时提供相关服务，主要以零售业务为主；而“乡级农家店”除具备“村级农家店”的职能外，它还负责对“村级农家店”进行商品批发，即同时经营批发和零售业务。
但值得注意的是我们在理解“农家店”这一概念时，应该将其与单纯的农村连锁超市区分开来，二者在本质上有明显的区别。首先，尽管它们都是连锁经营的商业业态，但是“农家店”的经营被包含在一个垂直纵向的分级销售体系中，这个体系通过“城区店—乡级店—村级店”的模式进行逐级管理，“农家店”是“城区店”的下一级销售主体；而单纯的农村连锁超市是一个庞大的连锁机构，分店与分店之间是完全独立的并列关系。其次,在经营内容上，单纯的农村连锁超市只负责工业品的下乡和销售，而“农家店”除承担商品的单向销售职能之外，还要在农村范围内进行农产品的收购、加工、运输、销售。
（二）“农家店”产生的原因
1、农村城镇化和现代化进程对传统的农村市场交易模式造成巨大冲击，这是诱发和促使“农家店”产生的根本原因。
一方面，随着我国城镇化进程的加快，推动农村居民可支配收入和消费水平进一步上升，并促进农村消费向城市消费的转变。新的消费需求和消费结构，对传统落后的农村交易市场造成了巨大冲击，使原始的农村集贸市场、代销店和“夫妻店”等传统商铺越来越不能满足农村居民日益多元化的消费需求。另一方面，在传统的市场流通网络下，基于先进交易技术的运用和交易效率的提高是以交易的规模扩大为前提的，因此单个农户小批量、多次数的市场交易必然导致较高的交易成本，比如购销活动中的差旅费、人工费、信息搜寻费、监督实施费等在各个交易环节中需支付的费用，由于购销批量太小而使单位产品的分担成本较高，从而导致经营成本较高，缺乏竞争力。再加上分散经营的农户搜集、处理和宣传信息的能力较差，商品滞销的现象经常发生。在这种情况下，“农家店”运营成本低、商品种类多、信息搜集能力强、促销手段多等特点更为凸显，从而“农家店”的推广和建设也应需而生。
2、市场推动、国家政策、企业行为这三方面的作用是推动“农家店”产生的外部动力。
（1）市场推动目前，关于“第三利润源”的研究使流通业的发展状况已经成为一个国家市场经济发展是否成熟的标志，也成为一国国家竞争力的重要体现，作为连接生产和消费的中间环节，流通业的发展具有一定的市场先导性，在我国已经成为利润额增长最快的产业之一。因而“农家店”作为现代农村市场流通网络中的重要载体，它的建设将可以带动整个农村生产和消费的发展。
（2）国家政策近年来，有效需求不足的问题已经越来越成为我国经济发展的瓶颈因素，其中一个重要的原因就是农村消费不足。农村人口虽然占全国人口的70%，但在消费市场上占有的份额却持续下降，而且农村市场交易额的增长率也明显低于城市交易额的增长率。所以国家只有通过政策扶持，以“农家店”为载体推进“万村千乡”市场工程，才能从根本上解决这种瓶颈因素。
（3）企业行为企业作为一个时刻以追求经济利润最大化为动力的经济体，在面对基本饱和的城市市场时，都希望寻求另一个新的市场，以获得利润的新增长，所以在面对占中国70%人口的广大的农村地区，有经济实力的企业都盼望着能够分得“一杯羹”。通过投资“农家店”，以先进、高效的物流配送体系控制农村的生产和消费就成为最直接最有效的方法了。
二、“农家店”与传统农村市场流通网络的比较分析
（一）“农家店”的特点分析
1、“农家店”是一种连锁经营的商业业态它的连锁经营网络是以城区店为龙头，以乡级店为骨干，村级店为基础。通过城区的龙头店输出品牌、管理模式、商品货源，将现代经营理念、营销方式由城市延伸到农村，从而实现“统一采购，统一配送，统一标识，统一服务规范”。
2、“农家店”是工业品下乡和农产品进城的双向互动它除进行销售商品，以满足工业品下乡外，更重要的是收购农产品，以促进农产品进城。尤其是作为骨干的乡镇店，基本上是以批零结合的综合为主，既鼓励其从事农贸、日用小商品的批发和零售经营，以及从事政策允许的农副产品的购销业务，同时还可为村级农家店提供配送、批发或业务指导服务。
（二）传统农村市场流通网络的特点分析
1、传统农村市场流通网络是一个错综复杂的商业网络它不但包含了纵向构成的三层次（批发市场、集贸市场、农村基层零售网点）及横向构成的三条块（行政县、行政乡、行政村），而且它们之间的纵横交错还是杂乱无章的。
2、传统农村市场流通网络是以经营主体组织化程度低、商业结构不合理、服务网络不健全为特点的。
（1）经营主体组织化程度低在全国农村市场上，原来国有商业，物资、供销系统中的流通企业在农村市场上占有的份额不断萎缩，个体、私营流通企业和商户已成为传统农村市场流通网络的经营主体．他们实力小、素质低，只能提供小件物品或一时之需，没有能力促成物流、商流的“大进大出”，也难以担当流通主渠道的角色。
（2）商业结构不合理首先在商业业态的构成上，大量的专业市场和集贸市场，以及个体食品杂货店遍布各个乡村，连锁店、超级市场、廉价商店、仓储商店、专卖店等新的业态还未在农村普及，缺乏健康有序的零售市场竞争格局。其次在商品结构的构成上，日用工业消费品城市化倾向明显，适合农村需要的工业消费品不够丰富，工业品结构与农民实际需要存在较大差距，抑制了农民的购买意愿。
（3）服务网络不健全在农村的商业网点中，商业，饮食业发展较快，服务业网点发展缓慢．农村市场销售服务基本上还是盲点．诚然这与农村居民的居住分散，交通，通讯不便有关，但更与城市工业企业、商业企业不重视农村售后服务有关。由于缺乏必要的商品知识介绍、商品宣传等引导，使本来消费知识就欠缺的农民对现代消费无所适从，送货上门、免费安装、定期回访等售后服务更是奢谈，加之维修不便，影响农民的购买热情。
（三）“农家店”与传统农村市场流通网络的比较分析
综上二者的特点分析，“农家店”本质上就是在借鉴城市现有的现代市场流通网络的基础上，对传统农村市场流通网络进行改造而得出的一种农村现代市场流通模式。更准确的说它也就是对农村市场流通网络中“商流”、“物流”、“资本流”和“信息流”的全面调整。
1、有关农村市场流通网络中“商流”的改进
所谓“商流”即是商品流动过程中的所有权转移，具体是指一系列的商品交易活动，如订货和结算等。所以在传统的市场流通网络下，那些原始的农贸市场、小规模的“夫妻店”、代销店在进行商品销售活动时都属于被动地位，而在以“农家店”为载体的现代农村市场流通网络下，连锁经营的业态组织结构使无论是“村级农家店”还是“乡级农家店”在本质上都是由具有一定管理规模和管理水平的城区龙头店进行统一管理，这就在一定程度上有效的避免了工业品生产者及农产品供应集体对农村小商贩进行的利益“剥削”。
2、有关农村市场流通网络中“物流”的改进
所谓“物流”仅是指商品从制造商、批发商、零售商到消费者手中的物品流动过程。在传统农村市场流通网络下，农产品流通渠道不畅，落后于市场经济的发展，并制约着农业剩余劳动力的转移，产业结构的调整和农民增收。所以相比于传统的农村市场流通网络，“农家店”的建设，一方面可通过实施一个县一个中心配送店、一个乡一个超市供应点、一个村一个农家店，使运输配送更为方便，农民生产出的产品可进行顺畅销售，保障了农民的收入；另一方面，针对农村市场季节性强，春耕秋收，每季都有不同的商品，还有众多的传统节日，期间消费旺盛，但销售旺季较短，平时又会回归到自给自足的自然经济这种特点，“农家店”以其高效的配送体系保证了广大农民对生活资料和生产资料的不稳定需求，而且，由于“农家店”建设的连锁化以及对商品的管理能力就可以保证产品的价廉物美，从而提高农民的生活质量和消费质量。
3、有关农村市场流通网络中“资本流”的改进
在现代社会中，资本不再局限于有形资本，更多的包括了人力资本、品牌资本这类更具竞争力的无形资本。
首先，在有形资本方面，“农家店”模式为大量闲散的城市资金找到了新的投资空间，这一方面缓解了城市市场“你死我活”的竞争形势，减少了盲目投资范围的扩大，另一方面，解决了农村长时期存在的投资资金不足的问题，对我国长期存在的城乡二元结构所引致的矛盾也能起到一定的缓解作用。
其次，在人力资本方面，“农家店”的经营模式只需少量的人力投资就可引进现代物流管理方法，因为在传统的农村市场流通网络中，农村经济相对落后，地理位置偏僻，很难吸引到合适的专业人才，而“农家店”这种现代市场流通网络，通过连锁经营、电子商务、物流配送等现代流通方式的应用，使专业人才即使不入住偏远的农村地区也能指导“农家店”的运作。
最后，在品牌资本方面，“农家店”通过对农产品的采购、加工、运输、销售提供一条龙服务，可形成一定的品牌价值，提升农产品的价格。
4、有关农村市场流通网络中“信息流”的改进
“农家店”通过城区与村镇之间双向互动的商业结构解决了过去生产和销售两张皮、产销信息不对称的弊端，促使农产品生产者、“农家店”经营者、工业品生产者及农村消费者四者之间的信息流形成一个良性互动的闭环，信息与信息之间可以相互交流，互为所用。
（1）技术信息“农家店”的经营者为了保证农产品的质量，一般会采取一些技术培训和推广方法，具体包括：聘请专家辅导，请专家为主导产品定位，推广设施栽培，开办培训班，手把手为广大农民传授增加蔬菜品种、发展两季蔬菜等知识和技术；与农科院等科研机构一起推广新品种；推广科学的育苗技术；加强技术服务等等，从而必然会不同程度的提升农民的生产技术水平。
（2）市场信息“农家店”可以充分利用其连锁性质的市场流通网络，有效获取对经营和销售有益的信息，包括市场需求预测、批量采购信息等，从而能合理配置资源，有效调剂商品种类和数量，降低运输成本和库存成本等。同时，他们还可以将市场需求信息及时反馈给农民，直接指导农民根据市场需要来进行生产，降低农民生产的盲目性。
三、“农家店”建设的典型经验借鉴——沃尔玛的乡镇战略
综上对“农家店”定义、产生原因及与传统农村市场流通网络的比较分析充分说明了“农家店”建设的必要性。然而仅有这些还是不够的，“农家店”的建设还需要对城市流通网络和国际国内先进企业的经验进行借鉴和参考。笔者认为，全球第一大商业企业——沃尔玛乡镇战略的成功经验就是我国现阶段“农家店”建设可资参照的最好的模版之一。
1962年，山姆•沃尔顿的第一家沃尔玛在美国阿肯色州本顿维尔镇一个居民不到3000人的凄凉的乡村小镇开张了，他的这一乡镇战略因让小镇居民享受了便捷而低价的商品而广受美誉。并从此开始，沃尔玛创造了传统行业发展的奇迹——一个辉煌的连锁神化。
结合我国农村的现状，沃尔玛的乡镇经营模式对我国“农家店”建设的借鉴意义主要体现在以下几个方面：
（一）商店的选址
山姆•沃尔顿作为专门在美国乡村小镇发展的第一个大众商人，总是将商店设在偏远的、无人重视的农村和小城镇。逃离了大城市恶性价格战的泥潭，小城镇里的沃尔玛因没有竞争对手而幸免。而且山姆认为，在某个小镇开店，并不意味着市场范围就只局限于这个小镇之内，假如选址恰到，还可以吸引更多的外地顾客。据报道，目前在我国山西省的农村，已开始借鉴沃尔玛的标准来为“农家店”进行选址。但是，结合我国农村现有的“三低”现象（购买力低、人口密度低、基础设施水平低），在对“农家店”进行选址时应充分考虑农村的这种状况，把发展农村现代市场流通网络与最大限度的整合现有资源结合起来，利用现有的供销合作社、经营门市部、村级综合服务站等资源进行设施改造、资源整合和网络重组，使之成为城市现代市场流通方式向乡镇、村延伸的有效载体。
（二）业态的选择
山姆•沃尔顿总是相信小地方的物价不应该比大城市昂贵，他认定零售业真正的前途在于折扣商店。他深知用低廉的价格提供商品的重要性，因此，他说服供货商尽可能的给他最优惠的价格，通过直接从厂商进货，大量铺货，他就能够与顾客分享省下的成本。终于他想出了革命性的点子：成立折扣连锁店，专门提供天天平价的商品，而不是只在一些日子对某些货品特价促销。这样一来，乡镇的消费者就可以在本地购物，而且能像在遥远的城市人一样，享受同样的商品和低廉的价格，沃尔玛百货也就因此孕育成形。
笔者认为，这种折扣商店就特别适合我国现在农村居民的消费状况，和他们的消费能力相匹配，农村居民会比较喜欢物美价廉的商品，而对于品牌的要求则相对较少，经常性的折扣会吸引更多的农村居民光顾“农家店”。
（三）先进的物流配送体系
沃尔玛高速运转的信息管理系统充分体现于它物流配送上的巨大成功。20世纪90年代，沃尔玛提出了新的零售业配送理论：集中管理的配送中心向各商店提供货源，而不是直接将货品运送到商店。这种独特的配送体系，大大降低了成本，加速了存货周转，形成了沃尔玛的核心竞争力。
而在构建农村现代流通网络的过程中，由于缺乏许多必要的硬件和软件设施，配送中心的高效、合理、科学运作就成为“农家店”建设不可缺少的条件。它可直接通过自身“城区店—乡级农家店—村级农家店”这种垂直分布的网络体系，使各层级的“农家店”都充当了向下一级“农家店”配送的中枢神经，通过采用批发、零售、仓储等多种形式，把供货方的产品提供到偏远的农村地区，一方面适应了农村销售市场多变的特点，另一方面也减少了供货方的运输成本。
四、“农家店”建设的路径选择
（一）从统筹城乡发展的视角看，“农家店”的建设应走城乡一体化之路。
城市和农村是我国经济发展的两翼，两者不可偏废，但当前，由于许多历史原因造成了城乡商业发展的不平衡，现实的解决路径就只能让相对发达的城市流通业站在城乡一体化的高度上，制定业态选择、布局优化、基础设施建设、物流配送、电子商务等各项发展战略，充分发挥城市连锁零售业态对周边农村零售业态的带动和辐射作用，利用形象优势和品牌优势，使城市中存在的各种商业业态、流通手段、流通方式渐次推广至县城、小城镇和农村地区的“农家店”建设，彻底改变农村市场新型零售业态缺乏或比重过低的现状，努力实现城乡一体化的流通网络。这种路径推广的原因有二：
1、城乡市场的无边界性。在城市市场逐渐饱和的情况下，农村市场自然就构成了城市市场的延伸。这也正是“农家店”产生的原因之一。
2、商业资本的逐利性。时刻以追求利润为目标的城市商业企业只有着眼于城市和乡村两大市场配置商业资源、优化业态结构和空间布局，才能获得最大化利润。
（二）从商业与农业的连动发展角度看，“农家店”的建设应走“农家店”与农民的多元化结合之路。
从上下游产业链来看，“农家店”的建设从根本上改变了农村零售业的被动和从属地位，实现了与上下游产业链和相关产业的有机融合，因此被业界称为“农村的流通革命”，它拉动了生产，刺激了消费，带动上下游的生产、物流环节，甚至于周边的房地产开发。极强的产业拉动性和产业关联性带来了“财富核裂变效应”。所以，从商业与农业连动发展的角度，“农家店”与农民的结合方式如下表4-3所示：
表4-3“农家店”与农民的结合方式
类型优点备注
农家店+生产基地+农民确保稳定的供应源，保证农产品的质量，包括使用的种子、化肥、农药的品牌与数量农家店租用大片田地作为生产基地，雇佣农业工人进行生产，因而管理成本较大
农家店+农业合作社+农民农家店可通过合作组织直接的作用于小农生产，使一家一户的小生产与千变万化的大市场有效对接合作社与农民之间若没有很好的契约安排将可能产生违约现象，从而带来不必要的损失
农家店+农民可以大大降低交易成本，且由于缩短了流程可以保证农产品的新鲜和低价受到农家店经营规模、运输成本的限制
农家店+批发市场+农民减少了周转时间，提高保鲜度批发市场缺乏对生鲜农产品的管理能力
从上表分析我们可以看出，由于各种“农家店”与农民的结合方式都各有优缺点，所以只能通过二者的多元化结合，才可以使它们的综合效益得到最大的发挥。
（三）从农村商业业态的组织形式看，“农家店”的建设除了走农村连锁超市之路，更要走便利店之路。
商业业态的组织形式是影响商业发展速度和规模的重要因素之一。首先，连锁业从其产生之日起就开始发挥其巨大的“魔力”，掀起了现代零售业的第三次革命，可以说它的发展是因为其特有的经济优势，就是把现代化大生产的规模经济原理应用于零售业，遵循简单化、专业化和标准化的原则，在既保持规模经济的同时，又满足了消费者的分散化、个性化，创造了不违背经营本身的要求又能实现规模经济的零售模式，所以自然成为我国“农家店”业态组织中的首选模式。其次，从现在农村商业的发展水平看，虽然农村消费收入水平较低，对商品档次的要求不高，但对购物的便利性和“一次购全性”的要求较高。
综合以上两点，乡镇连锁超市和村级连锁便利店作为“农家店”发展的两个层次，成为“农家店”发展的重点，连锁超市和便利点的建设应充分考虑到农村购物消费的特征，采取规模适度、品类齐全、档次适中、生活资料与生产资料并举的发展战略。
（四）从农村商业发展的配套设施来看，“农家店”的建设应走“政策扶持—改善交通—信息化”三位一体之路。
在我国广大的农村地区，存在着经济基础薄弱，缺乏自有资金、配套条件较差、信息化程度落后等障碍。因此，“农家店”的建设首先要求各级政府能在农村商业投资的土地、租金、税收等方面给予适当的政策支持，利用多种渠道引进外资。其次要加大交通基础设施、通讯设施和旅游设施等配套条件的建设。交通是地方经济发展的命脉，能否聚集人气，搞活流通，关键就在于交通的便利程度。同时，要把发展现代农村市场流通网络与广泛应用现代信息技术和管理手段结合起来。这需要涉及经营理念和管理体制的革新，技术装备的改进、人员素质的提高、基础设施的健全等一系列具体工作。通过信息化的
软硬件建设，逐步发展电子商务，创新服务方式，推动农村传统商业的升级。
结尾
综上所述，完善农村现代市场流通网络的建设，加速推进农村流通现代化是符合我国国情的流通现代化建设的重要内容。只有合理统筹城乡两大市场，走农村连锁超市与便利店之路，通过“政策扶持—改善交通—信息化”三位一体，将农业产业化经营与农产品流通现代化建设紧密结合在一起，才能逐渐缩小农村与城市在流通现代化方面的差距，使大市场、大流通和大联合的概念得以切实贯彻，真正满足和提高广大农民的消费需求和消费水平。
历史原因造就的城乡二元结构使农村市场成为中国流通业发展的软肋，“万村千乡”市场工程可谓是应需而生、惠及亿万农民的民心工程，“农家店”的建设已成为我国“十一五”规划中关于建设社会主义新农村的重点。本文只是试图从“农家店”的定义、特点以及建设的路径选择等方面对中国农家店的建设进行了粗浅的研究分析，关于农家店建设和经营的思考和研究还要在具体的实践运用中得到不断丰富和完善。
洪涛．流通基础产业论——理论与案例[M]．北京：经济管理出版社．2004．231-232．
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新农村教育论文范文第10篇
乡镇由党政主要领导担任组长或主任，乡镇工业、农业、文卫、政法、城建各部门和各群众组织负责人为委员的乡镇社区教育工作领导小组或社区教育工作管理委员会，根据职责分别负责当地开展社区教育活动。三级网络:县社区教育学院、四大社区教育分院、八个社区教育中心在县、乡(镇)两级党委、政府的统筹领导下，以“学院(分院)出主意、乡镇出决定、社区出财力”的方式纷纷在街道、社区、行政村、大中型企业建立市民学校、村民学校和职工学校共200多所。村、企、居学校由各行政村、各企业、各社区的主要领导任校长，成立校务委员会。在乡镇社区管理委员会的领导下，在社区分院或社区中心的指导下，因地制宜开展工作与活动。社区教育三级网络的创建，基本形成了“政府统筹领导、教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的社区教育管理模式和运行机制。
2.活动开展是快乐社区教育的平台
社区的教育是全员、全程、全面的教育，是“人人皆学”的教育，是满足不同人群学习需求的教育。加强对社区居民群众的学历教育。县社区教育学院和四个(武康、乾元、新市、钟管)分院，凭借其师资的优势，纷纷开展了学历教育培训，主要包括:双证制高中学历教育、业余大专、本科学历教育、自学助考教育等。县社区教育学院每年的在校业余学历班学员均在2000人以上，其实施的“一村一名大学生培训教育”更是引人关注，计划用5年左右的时间，使全县166个行政村每个村至少拥有一名大学生。加强对居民群众的职业技能教育。在各乡镇社区教育分院(中心)的努力下，村村建起村民学校，大力开展职业技能培训教育，提高就业致富本领。2006年至今，全县已有10多万人次参加了各类培训，许多农民通过技能培训，获得了职业资格证书，拥有了就业致富的本领，走向了就业岗位。加强对外来民工的技能培训教育。一是在外来人口较为集中的区域建立外来民工子弟学校，对外来民工定期进行教育和培训。二是对外来民工进行专业技能等级的免费培训。2004年至今，已有5000多名外来民工参加了专业技能等级免费培训，其中4000多名外来民工取得了劳动部门颁发的专业技能等级证书。加强对“弱势群体”的就业培训教育。“弱势群体”涵盖工矿企业转岗、待岗、下岗、内退人员，也包括“老、弱、病、残”。对于转岗、待岗、下岗、内退人员，各社区教育分院在当地政府的大力支持下、深入调查研究，制定切实可行的培训菜单，进行就业指导。只要有再就业愿望的都可自选培训项目，进入职业学校或社区教育组织的培训。通过培训，绝大多数取得了职业资格证书，增强了就业能力，提高了继续教育的意识，为转岗、待岗、下岗、内退人员再就业铺设了道路。加强对社区党员干部的创业创新教育。德清的社区教育自开展之初，就积极融入新农村“乡风文明”的建设。新市镇社区教育分院开展的党员干部创业创新教育，成为了湖州市委组织部开展党员干部创业创新教育的典型。社区的活动是社会文明和谐，家庭和睦美满，全民强身健体，人人参与的教育活动。各乡镇社区教育分院(中心)积极配合当地政府，参与组织大型群众性文体活动。一是积极组织开展“社区广场文化”活动。二是积极组织全县社区的各种活动，即每年开展一项全县性的群众性大型社区教育活动。三是指导各乡镇社区教育分院(中心)开展各种活动。如钟管分院的门球比赛，发展到村村都有门球场，争创“全国门球之乡”;新安的中老年登山队，每个星期都进行登山活动。四是帮助乡镇社区教育分院(中心)开展传承民族文化活动。如新市分院参与古镇开发，名人挖掘活动。新市镇有南宋状元吴潜，结合烹饪专业开发状元酥饼;清代有宫廷画师沈铨，开展“沈铨杯”书画比赛等。
3.工作研究是提升社区教育的保证
新农村教育论文范文第11篇
鉴于农村义务教育面临的以上诸多问题，必须认真细致分析其原因，从中找寻其症结所在和解决问题的突破口，多措并举地联动解决其呈现问题，有益于农村地区义务教育局面的改观、青少年的成长成才和社会主义新农村的建设。
1.社会关注没能转化。农村义务教育面临的一系列问题由来已久，也引来社会各方面的不断关注。但不得不承认的是社会上呈现了一种并不令人叫好的现象，一旦某一地区、或某一学校出现问题，社会关注度颇高，人力物力财力急剧向此地区或学校倾斜，问题得到一时解决，但随着人们热情很快冷却，该地区或学校又归于原状。党和政府历次会议对农村地区教育问题的解决提出明确要求，但具体如何细化，如何深化，如何转化，如何发展又是各级政府和学校亟待解决的难题和现实问题。社会关注的转化就是要求各级政府将党和国家教育方针细化到当地农村义务教育的发展上，要求社会组织将社会上“蜻蜓点水”形式的关注细化到农村地区义务教育的改观上。因为社会关注没能有效转化，政府责任意识不强，办学条件依旧，农村环境继续现状，家庭环境没能改善等等，大部分人对农村义务教育依然似浏览新闻和网页式关注。与其对农村教育表面化、肤浅化关注，不如点滴地逐步推进和改观。
2.管理体制没能系统化。农村义务教育在管理方面表现出的管理思想陈旧化、管理方法欠妥、管理人员欠缺等突出问题，究其原因是由各方面长期没能及时有效更正和治理造成的。首先是各级地方政府认识不到位。没能够将教育管理放在重要和突出位置，对教育的重要性强调不够，对教育管理的重要性认识不清楚、不到位，因而缺乏相应的条件支持。同时，对于农村学校教学质量和管理没有形成有效监管和指导，“很多地区学前教育甚至处于无人监管的状态。”相关体制不够健全。其次是教育部门认识不到位。教育主管部门对农村地区教育管理人员定期培训和学习交流不重视，仅仅依靠学校校长、副校长、教导主任（有些地区根本没有明确的教导主任、教务主任专门教师）等几个领导人员进行管理，专门负责老师严重缺乏，酿成管理不及时、不到位、不有效。第三是学校自身认识不到位。随着社会的发展，农村地区学校忽视党和政府相关教育方针，依旧将升学率放在首位的现象相当普遍，“填鸭式”教育方法得不到纠正，课程开设不统一、不全面、不合理。第四是家庭层面认识不到位。父母远离子女，缺乏必要教育，坚持将子女送入学校就“一劳永逸”，这加重学校管理的应有负担，给学校管理带来不便。
3.学校“内”“外”不美、优化。“内心”不美化。学校资源“内心”不美化主要是指学校各种配套资源的缺乏，必须的硬件和软件设施不够，更不可能合理有效地利用其资源。人均占有面积不合格；教学用房不健全“教学辅助用房（实验室、仪器室、音美教室、图书室、多功能室、团队室、会议室、值班室）严重不足，绝大部分农村小学根本没有教学辅助用房。”教学设备不达标；信息技术不发达；课程设置不合理；知识更新换代不迅速等等。河南大学张新海副教授在对中原地区调研发现，农村义务教育质量提升不在于外表的美化而却在于真正将学校“内心”美化。内心不美化必然影响学校教育教学质量的提升。“内心”不美化不能够给予教师提供一个便利的环境，不能够真正使教师融入其中；内心的不美化不能够为孩子创造一个乐于学习的氛围，不能够及时将孩子接触到新鲜的事物。环境的不够和谐，资源的不够丰富，场所不够宽余，设备的不够更新等等极大程度上影响到农村义务教育的发展和青少年的成长成才。
“外表”不优化。“外表”不优化主要是指农村教育资源的不优化。囿于农村地区特殊地理位置和背景，致使农村地区义务教育出现教师资源的缺乏。教师资源的质量对教育的影响直接反映到学校教育教学成果上。教师资源的不优化主要是指：一是农村地区长期执教，经验丰富的教师随着经济社会的发展和交通的便利，逐步向城镇地区转移，使农村原有良好教师资源出现短缺；二是指城市的优良教师资源不愿意、不乐意去基层农村执教。即使是在特岗和招教考试胜出的刚毕业的大中专学生和研究生也不愿意选择长期执教农村，有的即使执教了，三五年也向城市中迁移，唯余年龄较大教师留守执教，“农村中小学教师队伍严重老化是一种普遍现象，并且学段越低，学校越偏远，老化的程度越严重。从年龄结构上看：50岁以上的老教师居多，30岁以下的年轻教师很少。”甚至有的城市、地区不但不下放教师资源，而且向优良的农村地区教师资源抛出了橄榄枝，这便造成农村地区义务教育的落后和质量不提升的恶性循环之中。
4.农村地区文化负面影响化。农村地区义务教育的不发达和农村地区文化的负面化有着固有的联系。农村环境、家庭观念、传统思想是影响农村教育和青少年成长十分重要的因素，农村消极环境是农村教育发展的无形屏障；传统教育思想是农村义务教育发展的无形束缚，“我国教育政策和教育学界多年来一直笼而统之地强调农村教育‘为农’。”家庭陈旧观念是教育子女成长过程中无形障碍。影响农村义务教育的消极社会环境不破除、传统思想不蜕化、家庭陈旧观念不扫掉，日积月累便成为影响农村义务教育发展的蛀虫，成为农村发展和子女成才的绊脚石。父母是孩子最好的老师。随着社会快速发展，农村地区呈现当孩子出生不久，父母便早早离开了孩子出外打工，真正起教育作用的却是祖辈，这便使孩子接受不到良好教育。在如此环境、思想、观念笼罩下，循环往复，便给青少年的教育产生负面的影响。因此，只有将环境营造好、思想改变好、观念更新好，重塑学校和家庭教育的地位，才可以更好辅助农村地区学校教育，才有益于地区义务教育的发展。
二、结语
新农村教育论文范文第12篇
与此同时，农业生产中的科技含量却在逐年增加，过去农民所从事农业生产大多是凭经验行事，而现在的农业生产已完全不是过去那么一回事了。农作物的虫害、草害，恶劣天气所带来的水灾、旱情，直接影响着农业的收成，另外不同农作物品种对光照、积温等外界因素的要求也不尽相同。如果在农业生产中盲目行事的话，稍有疏忽，就会招致减产甚至绝收。作为直接服务于农业的农村成人教育，如果不在提高农民的科技素质上下功夫，那这一现象一时难以改观，农业经济就会徘徊不前。农村成人教育在提高农民的科技文化素质方面有着独特的不可替代的优势。我们尝试着把农技人员的培训工作做大做强，借助于农技人员这一触角，借助于种田大户，把科技向普通家庭、普通农民渗透。单在去年，我镇成人中心校就举办各类农技培训十多期，培训农民四百多人次。
二、加强人本教育，促进乡村和谐
在农村，近几年时常出现一些不和谐的声音，有的人家儿女们进城，留下的是孤独的空巢老人，他们担负着繁重的农活，承担着照顾孩童的重任，久而久之，父子的感情疏远了，婆媳的感情隔膜了，有的家庭亲情出现了危机。邻居之间也有许多不睦的表现，竞争的多了，合作的少了，有时为了一些鸡毛蒜皮的小事而相互漫骂，甚至大打出手，反目成仇。村组之间有时也因为相互猜忌而难以沟通，这些不和谐的事还经常发生在农村计划生育，农村合作医疗，农村社会化养老保险等诸多事情中，有些事虽小，但危害却很大。它直接危害到人与人的和谐相处，继而也会影响到农村经济的可持续发展。家庭是社会的细胞，邻里是社会的纽带。没有和谐的家庭、和谐的邻里关系就没有和谐的新农村。我们农村成人教育要发挥自己的优势，对农民要加强人本教育，促进乡村的和谐。在这方面，我们成人中心校作了一些尝试。首先，我们以家长学校为抓手，促进和谐家庭的形成。我们了解到，家庭的矛盾，形成是多方面的，各个不同，但我们又不能深入到每一个家庭去调查、了解、做工作。然而我们也有自己的优势。这几年，我校在全镇的所有村场都设有家长学校，我们借助这个阵地，通过在校学生这个纽带，定期的召开家长会，通过向他们汇报学生的学习情况，畅谈教育子女的得与失，来强化他们的亲情，破解有关家庭的隔阂，达到教好一个学生，和谐一个家庭的目的。其次以社会宣传求突破，促进邻里的和谐。由于农村科技教育的需要，我们在每个村场都设立了固定的墙报、宣传栏。农闲季节，我们结合各级政府的要求，专门辟专栏宣传和谐新农村的伟大意义和作用，另外我们也不放弃一些古老的但仍适用的方式，如在显要的位置刷写标语，以最通俗的语言传递最深刻的思想：“邻居好，赛金宝”“朋友可以选择，邻居必须友好相处”这样，在乡村，随处可见成人教育的宣传标语，形成了“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围。再次，以社区文化助和谐农村向前推进，在我镇，我们通过把安排职工学校，农民学校同集镇的文化生活、集镇建设、卫生乡镇、安全乡镇的创建紧密结合起来，使社区教育有声有色，极大的陶冶了广大农民的情操，人与人的关系融洽了，社会更加和谐安定了，如今，全镇上下两个文明建设红红火火，农村合作医疗、劳动保险、计划生育等各项工作全面推进。农村呈现出一派既朝气蓬勃又安宁和谐的新气象。
三、提倡创新，为新农村建设注入活力
我们农村成人教育必须注重培养农村劳动者的科技创新意识和科技创新能力。为新农村建设注入活力，实践中，我们做了以下的几项工作：
（一）加强创新意识的培养教育，形成一个人人争先，不墨守陈规，不固步自封的良好氛围，每年，我们通过对部分农村青少年创业知识培训来使他们从小就树立一个创新的理念，并以此影响到他们一生的学习、生活和工作，影响着全社会的创新活动和实践。
（二）要想真正的使农民致富，就要不断地减少农民。为此，我们成人教育根据我镇招商引资的实际情况，对农民大力进行职业教育，通过培训，使一大批农民有了一技之长，完成了人生的一次大的嬗变，从农民变成了工人，有了自己的另一片天地。收入的增长不仅改变了他们的经济生活，然而不少的农民因此走上了一条所谓的‘不安分’的奋斗之路，他们中有的成了农村的能人，成了新事物的创造者，新理念的传播者，这乃是农村成人教育的最大收获。
新农村教育论文范文第13篇
关键词： 梁漱溟 乡村教育思想 农村教育 新农村建设 有效途径
发达国家完成从城乡二元社会向工业社会结构的转化，一般都是通过科技投入和以教育为动力的人力资本投入去提高农业生产效率、提高农村城市化水平，从而使越来越多的农村人口成为城市人口，解决城乡发展差距问题，都是把教育提在优先发展的位置，通过教育带动经济和社会的全面发展。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，我国的新农村建设实际上是以农村作为载体，积极推进农村各项事业的全面进步。农村教育作为建设社会主义新农村的奠基性工程和培养新型农民的重要途径，应该把梁漱溟先生的乡村教育思想作为摸索的基点，找准农村教育的落脚点，积极探索农村教育服务新农村建设的有效途径。
一、创新农村教育理念，把农村教育作为新农村建设的首要任务
梁漱溟的乡村教育理论强调了乡村的重要性，注重培养乡村建设人才。他明确指出：“只有乡村安定，乃可以安辑流亡；只有乡村事业兴起，才可以广收过剩的劳动力；只有农产增加，才可以增进国富；只有乡村自治当真树立，中国政治才算有基础；只有乡村一般的文化能提高，才算中国社会有进步。总之，只有乡村有办法，中国才算有办法。无论在政治上、经济上、教育上都是如此。”所以，梁漱溟认为，改造中国必先改造乡村，改造乡村的关键是重视乡村教育。今天的中国与当时的旧中国不同，但中国问题的关键仍是在农村。我们能解决这些问题的有效方法就是发展教育，把教育放在优先地位，培养新型农民。
梁漱溟说：“要‘农民自觉’，‘乡村自救’，首先就必须对农民进行教育，使他们认识到‘天下事无论什么都要靠他本身有生机，有活气，本身有生机，有活气，才能吸收外边的养料’。”只要认识了上述道理，他们也就有了自救的热情;有了自救的热情，他们也就会有自救的行动。梁漱溟将农民对现实的自觉作为教育的初始目标，进而进行各种实用知识的灌输，这与我们今天的农村教育理念非常相异。但是现在我们所谓的“农村教育”实践则是在农村进行的教育，办学体制、办学模式、管理方法及其教学内容和教学方法等都是用城市的一套，并没有反映农村文化的特点，实际上只是城市教育在农村的延续，定位于普通文化知识和升学的农村教育产生了很多问题。梁漱溟的乡村教育观提出坚持学校教育和社会教育为一体的理念，从邹平县乡农学校到后来的乡学、村学成功的案例说明，农村教育在改变落后乡村的面貌的过程中是大有作为的。发展农村教育，必须走与农业、农村发展相结合的道路。新的农村教育既要解决回乡务农、劳动致富、发展现代农业的问题，又要解决引导农民走出农村、灵活就业、拓展发展的空间的问题。农村教育要全面提高劳动者素质为核心，使广大的农村学生都具有宽广的知识基础，在德智体全面发展的基础上，掌握一定的劳动生产基本知识和基本技能，使每一个青壮年农民能接受不同形式的职业技术教育。农村教育综合改革实验要有坚实的理论基础。
二、更新农村教育思路，把培养新型农民作为农村教育的立足点
在教育中，梁漱溟十分强调对受教育者“德”的培养，甚至把对“德”的要求放在知识学问之上，要求受教育者要有良好的精神和道德素质。为唤起民族精神觉醒，梁漱溟在山东乡村建设研究院为教员开设了“精神熏陶”课，在村学乡学开设有“精神讲话”课，要求教员们在努力使乡村人精神活起来上下功夫。梁漱溟认为要解决乡村的“精神破产”，“让乡下人活起来”，首先必须“启发农民的智慧，“让他认识古人的道理，让他看见前途”，“再则在人生实际问题上来给他点明”，从而使他变意志消沉为“乐生之心，进取之念”。只有这样，农业方可改良，合作社方可组织，各项建设方有可能。在他看来，精神自立才能进行自救行动，才能真正复兴乡村。梁漱溟的“精神陶炼”的教育价值论和教育方法论的意义是明显的。农村的主体是农民，农业的主人也是农民。社会主义新农村建设是一项长期的、复杂的系统工程。总的来说，培养和造就一大批高素质的新型农民是关键。在社会主义新农村建设的过程中，要把教育的发展与新农村建设紧密结合起来，把农村青少年的升学与就业培训结合起来，改变“小学－初中－高中－大学”的简单升学模式。为了使农民能够自觉，梁漱溟希望用教育来提高农民的素质，使其能够学会自主。与建国前相比，当今农村教育虽然有了很大进步，但是农民素质仍普遍较低，文盲和半文盲主要集中在农村。由于法律、科技、政治等基本常识的缺乏，农民常常无法维护自己的权益。譬如农民失地问题，当其土地遭到不合法的侵占时，很多农民不知道运用法律来维权。再如农村基层民主建设问题。为了体现基层民主，各地都在实行村委会直选制度，结果却出现了舞弊行为，其关键在于农民对选举制度的陌生，以及自主意识的淡薄。所以在不断学习的过程中，引导农民学会学习，就如梁漱溟所说的：“教育不是教育你成功干什么，是教你更会受教育，教你学习更会学习。”因此培养新型农民可使农民学会自己学习，不断学习，以此促进农村建设，推动农村经济发展。
三、重塑农村教育体系，大力发展农村成人教育
梁漱溟的乡村建设理论与实践看到了乡村在整个国家发展中的重要性，强调了农民文化教育水平对整个民族素质的重要性，期望注重通过兴办农村教育特别是成人教育，培养乡村建设和治理人才，建立起各种农村经济合作组织和社会团体，促进农民生产技术的提高和农民生活习惯的改变，推进农村经济繁荣、政治清明、社会发展，推动农村乃至整个国家富强和实现现代化。这些系统改良的思想和做法，都可为发展现在的乡村管理和国家建设所吸收借鉴。在改进乡村教育中，他尤为重视成人教育。他在山东邹平进行乡村建设试验时，在村学乡学所实行的广义的教育大体上以成年农民为主要教育对象，兼及儿童青年。梁漱溟的这些思想即使在今天看来也还是符合实际的，尤其是他把乡村建设的重点放在农村，把推广成人教育、重视习惯养成、推行社会改良、建设社会事业作为其乡村建设理论与实践的结合点，这些思想和实践活动仍闪耀着智慧的光芒。这与今天农村教育改革思路和农村发展方向的精神实质是基本一致的，对现在提出的建设社会主义也具有借鉴意义。在邹平进行乡村建设实验时，梁漱溟按行政区划设学，分国学、省学、县学、区学、乡学及市(分行政院直辖和省直辖)学、坊学。在教育方式上，区学、乡学以社会教育为主，国学、省学以学校教育为主，学校教育和社会教育结合。区学、乡学中儿童教育外，更重视对成人的教育。如此可使农业教育与农业社会并进、职业教育与职业社会并进，而非脱离社会改造谋农业或职业教育。
梁漱溟倡导的以社会为本位、以人为本位的大教育观具有其历史价值和重要作用。他再三强调乡村教育必须服务农村、服务农民。在农村城市化的建设过程中，农村教育的不同类型承担了不同程度上的为农村建设培养人才的任务，农村教育中的成人教育应该承担积极实施农村实用技术培训这份责任，对农村转移人员和培训同样应该责无旁贷，要进行有关城市职业的技能培训。大力发展职业技术教育和农村成人教育是提高农村劳动力素质、开发农村人力资源的有效途径。
四、让知识分子下乡，建立健全农村教育体系
随着科技的发展和知识经济时代的到来，无论是农村产业结构调整、乡镇企业的发展，还是小城镇的发展，对劳动力的素质都提出了更高的要求。当前高等农业教育的重要使命莫过于提高5亿农村劳动力的素质，逐步将农业剩余劳动力有序地转移到第二、三产业，将农村丰富的人力资源开发成人才资源，发展农村经济，促进社会主义新农村建设。因此，我们要积极探索建立农村高等教育体系，要注意农村教育改革的综合性、整体性和社会性，把农村教育改革放到社会政治经济发展的全局中去考虑，为当地的经济发展服务，把经济发展、科技推广和人才培养紧密结合起来，统筹安排普通教育、职业教育和成人教育，使其发挥最大功效，从而促进整个农村经济的发展和社会的进步。
农村改革的关键是人才战略。梁漱溟在乡村建设理论中曾指出农村问题的解决需要知识分子和农民结合。要想解决中国的问题，就必须使少数“先知先觉”的知识分子与多数的农民打成一片，合成一股力量，否则，“如果这上层动力与下层动力总接不上气，则中国问题永不得解决”。而要使这两部分人“接气”，唯一的办法就是“要上层去接受下层，即革命的知识分子到乡间去，与乡间人接近而浑融”。藉此中国的问题才能得以解决。知识分子下到乡村，就要通过教育的方式开展乡村建设运动。乡村建设即民众教育、乡村教育、社会教育，故乡村建设主要是要通过教育的方式改造社会，由知识分子来引导，启发农民的向上精神，提高农民的素质，把农民纳入社会团体组织之内，培养他们的团体生活习惯和互助合作精神。当然，这种教育方式不能采取学校式的教育，而应以社会式的教育为主体，村学和乡学作为乡村建设的重要组成部分，目的是化社会为学校，引导众人一齐向上学好，讲求进步。他还指出对知识分子切忌重才轻德，这也有现实意义。人才战略是改变农村落后面貌的重中之重。我们认为，目前促进人才向农村流动，能够做的有两方面工作：一方面靠政府通过一些优惠政策鼓励广大人才向农村流动，满足农村的教育和科技需求，在建设社会主义新农村中，吸纳更多的知识分子到农村来为新农村作出贡献，解决农村教师待遇问题，加强农村教师的培养和管理，使农村教师成为参与新农村建设的一支重要力量。另一方面非常有必要在高校开展理想教育，鼓励大学毕业生到农村去工作。唯有如此，中国农村的发展振兴才有希望，中国的发展才有可能。
五、改革农村教育方式，实现乡村教育与乡村建设的结合
梁漱溟的乡村教育理论倡导的是以社会为本位的大教育观，认为乡村教育与乡村建设要“合流”，不能就教育论教育，这与我们今天农村教育改革的精神实质是一致的。从梁漱溟在邹平的乡村建设实验看，他的农村文化教育与乡村建设的理论不只是单纯地救济乡村，而是包括政治、经济、文化教育、自卫等多方面，并以乡村民众教育为其中心环节。他是怀抱着振兴中华民族的远大目标进行乡村建设和农村教育的。基于对中国社会和中西文化的不同认识，梁漱溟指出，乡村所受的破坏尤其严重，所以乡村建设的第一层意义是救济乡村，但乡村建设的真意义则是创造新文化。正如他说：所谓乡村建设，就是要从中国旧文化里转变出一个新文化来，或从创造新文化上来救活旧农村，概括地讲就是“创造新文化，救活旧农村”。梁漱溟强调乡村建设不只是单纯的乡村救济或经济、政治和教育的建设，而是一种广义的文化建设，是在中西文化冲突中对中国文化出路的选择。这正是其思想的精彩之处。不过针对当时的国情，他又说：中国现在已被破坏到体无完肤，不堪收拾，非从头建设不可。这一点从头建设的工作，全是教育工作。农村教育不从农村的社会实际出发，不解决农民的实际问题，是没有前途的。我国自20世纪80年代初开展的农村教育改革，再三强调的就是农村教育必须树立起服务农村、服务农民的大教育观，这在一定程度上可以说是梁漱溟大教育观的一种发展和继续。我国30多年的改革开放实践也表明，不能只把注意力放在经济发展的速度和规模上，必须通过制定有效的政策措施，支持鼓励农村教育的发展，促进农民文化素质的提高和整个民族素质的提升。实现农科教结合发展，农业要以科技为指导，而科技的传播和掌握又来源于教育，以教育为突破口对农村进行政治、文化、教育、卫生等各方面的改革。
虽然梁漱溟乡村教育思想的综合建设是不彻底和不完全的，但说明综合建设对与中国农村是切实可行的，社会主义新农村建设也必须走综合改革、综合治理的道路，以“两个文明”为指导，带动农村政治、经济、教育、文化、卫生等方面的发展，达到社会主义新农村建设的综合发展、全面发展的目标。
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新农村教育论文范文第14篇
关键词 农村职业教育；前提；三个假设；伪命题
中图分类号 G719.2 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2016）15-0060-05
改革开放以来，党和政府一直高度重视农村职业教育的发展，出台了一系列政策推动农村职业教育的发展。如：1983年的《中共中央、国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》，1985年的《中共中央关于教育体制改革的决定》，2010年中共中央、国务院的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，2011年教育部等九部门联合的《关于加快发展面向农村的职业教育的意见》，2014年国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》，等等。在“四化”（城镇化、工业化、信息化、农业现代化）同步发展的时代背景下，要不要大力发展农村职业教育，国家政策已经给予了明确、清晰、肯定的回答，学界也普遍认同。不过，也有少数研究者发出了不同声音。其中，宋飞琼教授的观点就很有代表性。
《职业技术教育》2015年第30期发表了宋飞琼教授的《大力发展农村职业教育的三个假设》（以下简称“宋文”）一文。宋文首先通过对相关政策文献的解读和部分论者言论的分析，归纳出了被其视为大力发展农村职业教育前提的三个假设：农村需要大量涉农专业技能型人才；农村职业教育可以培养涉农专业技能型人才；农村职业教育可以把农村青年留在土地上。然后，再以其课题组对中部某省五县（市）的调研为支撑，对这三个假设予以全盘否定，最后做出论断：“大力发展农村职业教育成了伪命题”。
本文认为，宋文的分析与论断，存在逻辑漏洞和理据不足，大力发展农村职业教育不是伪命题而是真命题，并就此与宋教授商榷。
一、对大力发展农村职业教育前提的质疑
宋出了“大力发展农村职业教育成了伪命题”的论断，是基于对其设定的作为大力发展农村职业教育前提的“三个假设”的否定。从逻辑上看，如果大力发展农村职业教育前提真是这“三个假设”，且又被否定，自然“大力发展农村职业教育”也就合乎逻辑地成了伪命题。但问题是这“三个假设”真的是大力发展农村职业教育的前提吗？
首先，让我们看看宋文对“农村职业教育”如何界定？对什么是“农村职业教育”，可谓“仁者见仁、智者见智”，并没有一个被政策制定者、实践者、研究者都普遍认同的定义。“农村职业教育”可以从地域、教育对象、教育功能、培养目标、办学方式等不同角度理解和定义。比如，有人将其理解为狭义的“在农村、由农村人举办的、以培养农村技能型人才为目的的农村职业教育”，也有人将其理解为广义的“面向农村”的“大农村职业教育”，等等，不一而足。不过，尽管“农村职业教育”歧义纷呈，但有一点却几乎没有歧义，即“农村职业教育”至少包括了“农村职业学校教育”和农村成人职业技能培训，农村职业教育既要培养农业生产人才，也要培养其他各种类型的农村实用人才。似乎宋文有意回避了大家对“农村职业教育”共性的理解，刻意把“农村职业教育”限定为“主要由办在县域以涉农专业为主的中职学校构成”的中等职业学校教育，而把县域内不是“以涉农专业为主”的中等职业学校教育，以及非正规的农村成人职业技能培训排除在外，这显然有混淆概念、以小指大、偷梁换柱之嫌。按宋文对“农村职业教育”的界定，实际上，宋文否定的就不是“大力发展农村职业教育”这个命题，而是“在县域以涉农专业为主”的职业学校教育。所以，宋文不应从一般意义上得出“大力发展农村职业教育成了伪命题”的结论。
其次，让我们看看宋文对大力发展农村职业教育的前提如何设定？宋文通过对1980-2015年相关政策文献的解读，以及期刊论文观点的分析，归纳出作为大力发展农村职业教育前提的“三个假设”。在此，对这“三个假设”的对错，笔者暂时“存而不论”，重点要对宋文把“三个假设”设定为大力发展农村职业教育前提的合理性提出质疑。20世纪80、90年代，我国客观存在的二元社会结构以及农村社会发展的现实基础，在很大程度上决定了农村职业教育需要为农村社会培养大量从事农业生产的技能型人才，需要在一定程度上通过农村职业教育满足农村人口接受教育的需求；新世纪，我国逐步进入了城乡统筹发展、新农村建设、农村“四化”同步发展的新时期，农村职业教育在农村富余劳动力转移、新型职业农民培育、留守农民的职业技能培训等方面发挥积极作用。宋文的“三个假设”只能表明：改革开放以来的不同时期，我国农村社会发展的形势不同，农村职业教育的功能定位不同，人们对农村职业教育实际作用的认识和政策期许不同。除此之外，似乎说明不了太多的其他问题。所谓“前提”在逻辑学上是指“宣示理由或证据的陈述”，必须支持或蕴含结论的所有要求。无疑，“三个假设”并不足以支持“大力发展农村职业教育成了伪命题”的所有要求，所以也就不是前提。由此可见，无论是基于历史和现实考察，还是基于理论分析，农村职业教育得以存在和发展的前提，应是农村社会发展的客观需要和农村人口接受职业教育的主观诉求。尽管这种客观需要和主观诉求在不同的历史时期可能各不相同，但只要它们实际存在，就有继续发展农村职业教育的必要。
二、对“三个假设”全盘否定的质疑
为深入讨论问题，在上文分析的基础上，有必要进一步追问：如果宋文把“三个假设”设定为大力发展农村职业教育的前提并没有错，是不是“大力发展农村职业教育”就成了伪命题？
在笔者看来，即便如此，也不能证明宋文最后结论的正确性，因为宋文对“三个假设”的全盘否定，明显存在理据不足。下文将对此一一加以分析。
（一）农村发展真的不需要大量涉农专业技能型人才？
被宋文设定并随后否定的作为“大力发展农村职业教育前提”的第一个假设是“农村需要大量涉农专业技能型人才”。宋文认为：“农村需要大量涉农专业技能型人才”这个假设，在新中国成立以来的一个很长时期内是对的。但是，从上世纪90年代起，主要有如下两个方面的原因，使这个假设不成立：一是随着科学技术的进步，很多新的农机具似“傻瓜相机”，很容易操作，一些新技术帮助简化了生产工艺。二是逐步形成了政府主导、农业科研和教育部门参与、合作组织或企业运作的农业技术推广服务体系。在该服务体系支撑下，农业生产过程被程式化，不需要大批技能型人才。宋文以生产过程分析理论和对中部某省五县（市）的实地调查，为其论点提供论据支撑。
笔者认为，宋文的分析虽有一定道理，但存在以下漏洞：其一，生产过程分析理论表明的是可以从生产的典型任务、主要环节、岗位职责、从业者所需知识和技能等方面清晰地理解、认识生产过程，并不表明对农业经济主体的职业能力要求必然降低，对涉农专业技能型人才的数量需求必然减少。其二，随着科学技术尤其是农业机械在农业生产领域应用范围的扩大，以及农业生产方式的逐步转变，“企业集中养殖”“公司+农户养殖”“二者混合养殖”逐渐成为种植业、养殖业三种主要的生产模式，在一定程度上降低了对从业者的技能要求，这在一定程度上是事实。但是，值得注意的是这种情况主要出现在现代农业发展初期，农业生产中使用的生产资料还比较低端，从业者可以“干中学”，或者在技术人员的指导下“照着做”，此时，职业教育对经济增长的贡献还不够明显。单纯利用科学技术装备起来的农业不是现代农业。现代农业是“以现代产业的理念为指导、以产业关联关系为基础、以现代科技为支撑、以现代产业组织为纽带的可持续发展的包括农业产前、产中和产后环节的有机系统。”[1]随着现代农业进一步发展，农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，农田艺术景观、阳台农艺等创意农业、农产品个性化定制服务、会展农业、农业众筹等新型业态的不断涌现，农村一、二、三产业的深度融合发展，都会需要大量不同层次、不同类型的涉农专业人才，对涉农专业人才的职业技能和职业素质也会提出更新、更高要求。所以，在我国现代农业发展的起步阶段，即使存在宋文所说的对涉农专业技能型人才数量需求有所减少的情况，也不否定我国新农村建设、现代农业和农村经济发展对涉农专业技能型人才潜在的大量需求。毫无疑问，无论农业技术推广服务体系如何发达、农业科学技术应用达到何种水平，其有效运作和合理应用都离不开大量涉农技术技能型人才提供的人力支持。其三，宋文调查的只是中部某省五县（市）农业生产方式已经发生了转变的种植业、养殖业，样本数量有限。宋文忽视了我国经济，尤其是农村经济发展的现实基础与特点。我国幅员广阔，自然禀赋迥异，经济发展存在明显的梯度性和区域差异性。我国还有很多农村地区山高路远、田地分散，不适合大规模机械化作业；我国也还有许多边远、贫穷的农村地区，从业者文化素质较低、观念落后，其小农生产意识和传统的农业生产方式也很难在短期内发生转变，还需要大量的农业技术人员给与耐心的“手把手”指导。有研究基于中部地区各省份1990～2011年相关数据的实证分析表明，中部地区整体的农村人力资本开发与农业经济发展之间存在正相关关系。对于中部地区农业经济的长远发展，在稳固农村物质资本投入的基础上，亟需促进中部地区农村人力资本的深度开发，特别是教育人力资本开发，为现代农业发展供给高素质的新型劳动者[2]。现代农业发展是一个长期过程，在这一过程中，大量培养培训涉农专业技能型人才，有其迫切的现实需求。
至于宋文所说的一些农业企业不愿意招收农村中等职业学校毕业生，更不能说明农村经济发展就不需要涉农专业的技能型人才。“是否愿意”与实际“是否需要”完全是两回事，“不愿意”并不表示实际“不需要”。
在笔者看来，“农村需要大量的涉农专业技能型人才”这个假设，不但在过去的三十年成立，就是再过三十年也成立。
（二）“农村职业教育可以培养涉农专业技能型人才”仅仅是一个良好愿望？
被宋文设定并随后否定的作为大力发展农村职业教育前提的第二个假设是“农村职业教育可以培养涉农专业技能型人才”。理由是：涉农专业技能型人才的培养需要一支数量充足的、质量合格的职业教育师资队伍，需要建设好农场、养殖场等实习实训基地，需要较好的办学设备、较充足的办学经费投入，等等。但是，我国许多农村地区财政困难，职业学校办学经费严重不足、没有合格的师资队伍、实训基地建设极为薄弱、教学设备非常短缺。所以，“农村职业教育可以培养涉农专业技能型人才”仅仅是一个良好愿望，更不可能培养新型职业农民。宋文以此证明，发展农村职业教育无异于浪费钱财、毫无意义。
对宋文的分析，笔者提出如下质疑：其一，我国农村职业教育真的如此不堪？改革开放以来，党和政府一直高度重视农村职业教育的发展。先后出台了一系列向农村倾斜、支持农村职业教育发展的政策，也采取了许多实际措施，在职教经费投入、职教师资培养、贫困生资助、实训基地建设等方面，大力支持农村职业教育的发展，并取得了举世瞩目的成就。在过去的30多年里，我国农村职业学校的办学条件已经得到了普遍改善，办学质量也在逐步提高，为发展农村经济培养了大量的技能型人才，这已是不争的事实[3]。特别是进入新世纪以来，国家对农村职业教育发展的大力支持，以及区域职业教育布局的优化调整、校企合作的深入推进，涌现出了大批办学条件好、办学实力强、办学水平高的县域职业教育中心、农业职业学校、农业职业教育集团，县域职业教育培训网络也已基本形成。随着农村职业教育吸引力的不断增强和服务网络不断向社区、村庄、合作社、农场、企业的延伸，必将为农村经济发展培养培训更多的技能型人才。尽管目前我国农村职业教育还存在不少问题，与城市职业教育的发展水平相比还有明显差距，但岂可因此就罔顾事实，抹杀我国农村职业教育的发展成就，抹杀我国农村职业教育对农村实用型人才培养的历史贡献和实际价值？其二，农村职业学校不能培养新型职业农民吗？宋文认为，具有“高素质，不仅需要知识技能，更需要宽广的视野、综合的管理能力、优良的职业道德和诚信的经营意识”的“新型职业农民”，应该是高等农业院校涉农专业的培养目标（宋文中的“高等农业院校”属于城市职业教育机构）。因为只有高等农业院校才具有培养这类人才的人文环境和具体条件。在笔者看来，这种看法至少忽视了两点：一是我国的国情。与西方发达国家不同，我国农业现代化水平较低，现代农业的生产和经营主体，主要包括在家庭联产承包责任制基础上成长起来的一些种粮大户、养殖大户，以及在农村经济发展过程中逐步成长起来的乡镇私营企业主、家庭农场主、专业合作社带头人等。这些人构成了新型职业农民的潜在主体，也是我国新型职业农民培育的主要对象，这一点从国家政策和地方培育新型职业农民的政策实践中，也可以得到很好的证明。例如，教育部、农业部《中等职业学校新型职业农民培养方案试行》《四川省新型职业农民认定办法（暂行）》《南京市新型职业农民认定管理办法》《安溪县新型职业农民培育认定及管理办法（试行）》，等等。总体上看，这些农业生产和经营主体有较好的经济基础，有比较丰富的现代农业生产和经营经验，有一定的市场意识和管理能力，但文化水平不高。农村职业学校和培训机构，如果能够开展有针对性的培养和培训工作，完全可以在新型职业农民培育中发挥其积极作用。二是农村职业教育在新型职业农民培养培训中的独特优势。新型职业农民有不同层次和类型，农村中等职业学校和培训机构，与农村社会有着天然的内在联系，它们比城市职业教育机构更了解农民、贴近农民、亲近土地。农村职业教育机构可以利用自身优势，和高等院校、涉农企业、农村集体经济组织等，组成“新型职业农民培育共同体”。通过分工协作、信息互通、资源共享、责任共担，以国家和地方开展的各种新型职业农民培育工程和项目为抓手，搭建形式多样的实践平台，共同培养培训新型职业农民。
假如真的如宋文所言，我国农村职业教育“可以培养出合格的涉农专业的技能型人才”仅仅是“一个良好愿望”，那就更加说明我们对农村职业教育的重视程度还远远不够，有必要进一步加大农村职业教育的发展力度。
（三）农村职业教育就一定要把农村青年留在土地？
被宋文设定并随后否定的作为大力发展农村职业教育前提的第三个假设是“农村职业教育可以把农村青年留在土地”。宋文的言下之意是：既然农村职业教育不能把农村青年留在土地，大力发展农村职业教育也就成了伪命题。
按宋文的叙述，其访谈对象无一例外地表示：接受过农村职业学校教育的农村青年，只要能离开农村，一定选择离开农村；农村青年接受农村职业教育实属无奈之举；农村青年接受农村职业教育的最终目的和最后结果也是离开农村。简言之，农村职业教育难以让农村青年留在农村。
然而事实并非如此。我们知道，在计划经济时代，由于城乡二元分割的社会结构，城乡之间缺乏人才流动，城市人不愿意到农村工作、生活，农村经济发展所需要的人才主要依靠农村职业学校培养。尽管这种教育制度、毕业生分配制度不合理，但实际上也把一部分农村青年留在了农村。自上世纪90年代起，随着改革开放的深入，各地逐步放宽了对农民工进城的限制，城市较为优越的生活环境和较高的工资收入，以及大量的用工需求，的确吸引了大批农村青年进城。不过，也应看到，进入新世纪后，国家提出了“新农村建设”目标，确立了城乡统筹发展战略，实施了一系列重大的惠农、惠民政策。同时，随着产业结构的调整和经济发展方式的转变，东部向中、西部的产业转移和延伸，特别是城市劳动密集型产业向农村地区的转移，以及现代农业、区域特色产业的迅速发展，为农村青年提供了较多的就业、创业机会，一些接受过良好职业教育的农村青年开始在本地就业、创业，甚至外出打工多年的农民工，返乡就业、创业者也不乏其人。或许30年前，农村人接受职业教育主要目的是为了离开农村，但在今天这种情况已经发生了很大改变，“农村广阔天地大有作为”已不再只是一个充满政治激情的想象！
退一步说，农村职业教育让农村青年全都留在农村就合理？难道我们需要这种“画地为牢”的农村职业教育？答案无疑是否定的。在农村“四化”同步发展的进程中，一方面，农村职业教育既要为农村工业化、信息化、农业现代化培养实用人才，把有志于农村建设的农村青年留在农村；另一方面，也要通过积极开展职业技能培训，促进农村富余劳动力向城镇转移，帮助农民工市民化。简言之，无论是让农村青年“留农”还是“离农”，都是新形势下农村职业教育两种并行不悖的价值选择。
从以上分析可以看出，宋文错误地定义了“农村职业教育”，错误地设定了农村职业教育的发展前提，对改革开放以来我国农村职业教育的特点与功能变化，也缺乏正确的认识，以致做出了“大力发展农村职业教育成了伪命题”的错误论断。我们应坚信，只要我国农村社会还存在，“三农”问题没有得到根本性的解决，农村职业教育就大有可为、大有作为，发展农村职业教育依旧任重道远。当然，我们要发展的并不是传统意义上的“小农村职业教育”，而是面向农村、服务农村的、现代化的“大农村职业教育”。
参 考 文 献
[1]周应恒，耿献辉.“现代农业”再认识[J].农业现代化研究，2007（4）：399-403.
新农村教育论文范文第15篇
农村教育研究是我国教育理论研究的一个重要领域。长期以来，在农村教育研究方面，教育理论工作者做了大量扎实的工作，取得了丰富而卓有成效的研究成果，农村教育理论研究对农村教育的发展起到了很大的促进作用①。但“从整体上看，农村教育研究的学理水平还很低，无论在研究内容上还是在研究方法上都需要对现有的研究加以学术反省。”［1］所以，如何在已有研究的基础之上，更为有效地开展农村教育研究，使农村教育的理论研究更好地服务于农村教育实践的发展，有效提高农村教育尤其是农村义务教育的质量，使广大农村青少年儿童享有和城市大体均等的受教育权利，使农村教育能够有效地促进农村社会发展，适应新农村建设与农村快速迈向城镇化的新现实，是农村教育亟待解决的问题，也是摆在农村教育理论研究工作者面前的重要课题。那么，农村教育研究是否需要“理论”，这是首先需要回答的问题。一般来说，关于农村教育方面的研究成果，都属于农村教育理论研究。农村教育研究都是有“理论”的。任何一项研究成果，都内在地反映出研究者一定的立场、价值取向和方法论等理论素养，农村教育研究成果也必然具有“理论性”。但具有“理论性”的农村教育研究成果并不必然是“农村教育理论”的研究。农村教育理论是农村教育研究中的一部分：其一，它是对农村教育的理论研究成果的研究；其二，是在此基础上对农村教育实践中的具体问题进行分析总结，抽象出一般性的问题，从而确立一定时期农村教育研究的问题领域，进一步来明确农村教育研究的对象；其三，对“农村教育”这一研究对象的本质属性、特征、发展规律进行抽象归纳，明确农村教育的特殊性；其四，基于以上研究，提出农村教育发展的总体性理论假设，并在实践中不断修正。由此，“农村教育理论的研究”与“农村教育的理论研究”既有联系又有区别，前者是后者的抽象与升华。
问题在于，农村教育是否应有属于“自己”的“理论”。目前的农村教育理论研究，更多的是将“农村教育”视为一个公共问题领域，将某一种具有相对普适性的“理论”应用到或移植到农村教育领域中来，如政治学、经济学、社会学等社会科学领域的学科中的理论，正如将统计学引入到教育领域而成为教育统计学一样，从而生成农村教育的研究成果，农村教育研究要“综合应用社会学、教育学、经济学、管理学等多学科的理论与方法”［2］，这是当前比较普遍的研究视角和路径。本文认为，跨学科的研究方式固然有助于农村教育研究的深入，但也应将农村教育视为一个相对特殊的研究对象，从探究农村教育发展的特殊的本质、特征与规律入手，构建农村教育的理论。问题的关键是，农村教育是否特殊到足以需要一种有针对性的理论来对其进行解释。从农村教育作为我国教育的组成部分的角度来看，将其视为一个公共问题领域有其合理性；但我国的农村教育亦有其特殊性，从体制来看，相当长一段历史时期形成的城乡二元发展模式造成城乡间发展的不均衡，农村教育在我国的教育体系中是一个相对独立的存在，“城乡二元经济结构导致了二元教育结构，尽管在国家教育政策文本或经典教育学教科书中，我们很少见到有关于农村教育是与城市教育相对应的教育的表达，但实际上，无论在观念层面或在实践层面，农村教育已成为一种区别于城市教育的教育”［3］。从文化上看，基于农业文明的农民生产与生活方式所形成的农村文化，与城市文化之间差异的存在也是不容忽视的事实；此外，人口分布情况、地理和民族差异等等因素造成了农村社会与教育发展的复杂性与特殊性。并且这一特殊性无论合理与否，都是短期内无法改变的现实。更为重要的是，城乡教育发展均衡并非城乡教育发展“同质化”。所以，农村教育也需要属于自己的“理论”，为农村教育研究提供理论支持。
作为农村社会重要组成部分的农村教育，必然有其异于其他教育的特殊性。农村教育研究需要立足于农村教育的现实。理论的生成不是由“一般到个别”，而是正相反。正如不是先“构建”辩证唯物主义，再“创造”历史唯物主义一样。农村教育实践发展的特殊性，客观上要求理论工作者对其进行归纳总结和提升，将其上升到理论认识，并探究农村教育发展的规律，从而提升农村教育研究的科学性，“在坚持科学精神的前提下，通过整合科学主义与人文主义的学科优势进行视阈融合，形成一种科学人文主义方法论”［4］，据此形成属于农村教育的“理论”，而这一理论也将起到丰富和完善整个教育学学科的作用。对农村教育研究者来说，目前需要深入探讨的是如何在已有研究的基础上更进一步，即不仅仅是把农村教育作为一个空间意义上的领域，研究者只是将某一理论应用在这一领域中，而是将其作为一个相对稳定的学科研究对象，研究者需要深入其中，探究其内在的本质特征与规律，从而生成农村教育的理论。首先，中国古代农耕社会的文化传统对当前农村社会的影响是深远的。自秦汉以降，管理地方越来越重视教化的作用，“到明中期地方乡绅、族长成为教化的主导力量，与此相适应，乡约、族谱便成为教化的主要形式。”［5］近一个世纪以来，中国城市的现代化十分迅速，城市人口的生产方式、生活方式的巨大变革使得中国传统文化对其的影响日渐式微，其生活方式和价值观念相对于传统文化而言，变化是巨大的。而广大农村地区则更多地保留了农耕文化传统，其价值观念、风俗习惯等和城市相比，具有明显的差异，无论这种差异本身是否合理，在短期内是很难消弭的，理论研究者不能无视这种差异。其次，半个多世纪以来的城乡二元发展模式，在体制上强化了城乡本就具有的这种差别。
长期以来，由于城乡二元结构等体制因素以及区域发展不均衡等的叠加影响，农村的社会与教育发展总体上落后于城市的发展，改革开放以来，我国教育总体上发展迅速，但农村教育发展相对滞后，与城市教育之间的差距仍是巨大的。这也是理论研究者必须正视的现实。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要“加快缩小城乡差距。建立城乡一体化义务教育发展机制”［6］，“城乡教育一体化是经济社会发展与教育发展到一定阶段的产物，是经济社会城乡一体化发展的重要组成部分”［7］。城乡一体化为农村教育发展指明了方向，这也说明，城乡教育之间的差距是客观存在的。无视这一现实，一厢情愿地进行抽象的批判和理论构想，对改善农村教育的现实并无裨益，这种流于清议的学术研究在实践中反而往往是有害的。农村教育是一个客观存在的教育现象。由于文化传统、现实国情等原因，农村教育不仅是一个教育场域，更主要的是一种特殊的教育现象，简言之，农村教育有其特殊性。至于这种特殊性是什么，如何评价，那是另外一个问题。所以，农村教育理论建设需要解决的第一个问题是明确农村教育的内涵。包括其本质、规律、价值取向等问题，这是建设农村教育理论的合理性前提。
二、问题域：“教育的农村问题”抑或“农村的教育问题”
顾名思义，农村教育理论的价值是为农村教育研究提供理论支撑。由上文，建设农村教育理论首先要为农村教育方面的研究“立法”，即在内涵上明确农村教育研究的特殊性，从而避免假借农村教育之名做泛性的一般化的研究。更进一步，农村教育理论的建构，也在外延上明确了农村教育研究的问题域。如果对目前的农村教育研究成果进行考察，其研究的内容大致可分为两个领域：一类是“农村的教育问题”；一类是“教育的农村问题”。所谓“农村的教育问题”，是指将农村教育问题视为整个农村问题的一个组成部分，从农村社会整体发展的视角下来审视农村教育发展问题。此类研究比较侧重于从宏观的社会层面来探究农村教育问题背后的动因，关注农村教育问题与其他农村问题之间的联系，试图从整体的视角来研究农村教育。关注此类问题的大多是具有政治学、经济学与社会学等社会科学学术背景的学者。其研究的合理性是注意到农村社会对农村教育的整体制约性，也关注教育对社会的影响，理论视角比较开阔和丰富，其研究方法，尤其是社会学、经济学的方法，比较规范、严谨，其研究结论也具有说服力。其局限则是相对忽视了农村教育作为“教育”的特殊性，更多的是从外部而不是从教育自身出发来探讨农村教育问题，视教育为解决农村社会问题的手段与途径，造成农村教育改革路向的偏差。所谓“教育的农村问题”，是指基于教育自身的视角，从教育（尤其是学校教育）的特殊性出发来研究农村教育问题。此类研究更多的是将农村教育（农村学校）从农村大环境中剥离出来，做相对独立的剖析，关注相对微观的学校教育内部的问题，对农村学校教育现状的描述较为具体细致，有助于对农村学校教育问题认识的深入。研究此类问题的学者多具有教育学科背景。其研究的合理性是充分尊重了教育活动自身的特殊性，对课程、教学、教师发展、学校架构等方面问题更为关注。其问题则是容易导致相对孤立地研究农村学校教育现象和问题：一方面，忽视了农村教育与农村社会的联系；另一方面，也忽视了农村教育与城市教育之间的差别。
两类研究的一个共同问题，是“农村”与“教育”（学校）之间的分离。建构农村教育理论，需要将农村与教育真正结合起来，做到既有农村，又有教育。既要立足于农村，把农村教育问题视为农村社会问题的一部分；又要立足于教育，凸显出农村教育之于农村社会和城市教育的特殊性。农村教育是一个客观存在的教育现象。农村教育中存在的问题并不必然就是农村教育理论的研究对象。从教育问题产生的原因看，一种是由教育自身原因引发的教育问题，这是农村教育理论研究主要领域。此种问题产生的原因主要是教育领域内部矛盾发展变化使然，例如教师体罚学生，虽然问题也有社会背景，但主要是教师自身素质不高的问题，不必扯上什么社会原因，把责任推给社会。这类问题是教育矛盾自身发展变化过程中出现的问题，所以也必然是教育学要研究的问题。一种是由社会原因所引发的教育问题，这类问题表现为教育问题，实际是农村社会（以及整个社会）问题在教育领域中的表现。这一问题不仅在教育领域反映出来，也在社会其他领域中得以反映，所以，这类教育问题实际上是社会问题。这类问题不可能在农村教育的框架内单独解决，而需要在整个社会层面才能得到解决。对于农村教育研究者来说，这类问题并非不可以研究，但需要更加审慎，不能流于空洞的情绪化的议论。农村教育理论需要在农村社会问题的背景下来展开对教育问题的研究，但这并不意味着农村教育理论也要深入研究农村社会其他领域的问题。教育研究对社会问题的关注是由于社会其他领域问题与教育问题发生切实的影响。教育问题是社会问题的一部分，社会其他领域的问题也影响了教育问题的产生与解决，需要把教育问题置于广阔的社会问题的背景下去研究。教育理论之所以要研究这些问题，是因为这些社会活动中的矛盾影响和制约了教育活动的矛盾运动发展，所以，对这些问题的研究构成教育研究的理论前提。所以，需要将“教育的农村问题”与“农村的教育问题”结合起来。“如果我们用传统的教育学的思维方式思考农村教育，那么农村教育就变成了一般教育理论的应用地，但是如果我们从城乡关系、社会转型等大的背景去思考问题时，就会发现农村教育有许多自己独特的‘问题型’”［8］5－10，由此所生发的问题，才是真问题，才是可以解决的有意义的问题，基于这样的问题的研究，才是有意义的研究。
三、落脚点：如何建设农村教育理论
随着新农村建设和城镇化进程的深化，农村教育正在发生深刻的变化，这为农村教育理论研究提供了发展的契机，许多新问题需要理论研究加以应答。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出“向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。”“坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。”［8］5－10在学前教育、农村寄宿制学校建设、义务教育、教师等方面，都提出了具体的要求和设想，农村教育日益受到国家的重视。农村教育理论的建设的路径，应是在对当前农村教育理论方面的研究成果进行梳理与总结的基础上，通过理清农村教育理论与实践的基本矛盾和核心问题，探索农村新教育理论构建问题。其目的是通过理论研究，系统总结之前的理论研究成果，为今后农村教育研究提供理论支撑。并在此基础上，促进农村教育实践的深化与发展。
（一）在对已有研究的研究中确立学术生长点改革开放以来，我国农村社会与教育发展取得了令人瞩目的成绩，也取得了丰硕的理论研究成果，为进一步推进农村教育研究，提高农村教育研究对农村教育发展的影响力，有必要对30年来农村教育方面的理论研究进行系统的梳理与总结。其一，改革开放以来的30年，是我国社会各方面迅速发展的时期，尤其是十六大以来的10年，改革逐步深化，社会继续发展。适时进行理论总结，探究30年来农村教育研究的理论发展线索，对农村教育研究做相对全面的理论梳理，以形成对此一时期的研究成果的全面概括。其二，对30年以来农村教育研究所取得的经验与成绩进行总结。农村教育所取得的成绩与理论研究者的努力是不可分的。任何实践都是一定理论指导下的实践，教育实践的深化与发展的背后是理论研究的不断深入。对此一时期教育理论研究的成功之处进行深入研究，是今后进一步研究的基础。其三，对30年来农村教育研究存在的问题进行梳理与反思。教育尤其是农村教育当前还存在许多问题，这是必须正视的。造成这些问题的原因很复杂，其中，农村教育研究的解释力与实践力的不足需要反省。所以，有必要对当前农村教育研究本身存在的问题进行深入研究，找到原因所在，以求在今后的研究中克服。
（二）基于农村教育现实，明确农村教育发展中的基本矛盾与核心问题任何一种理论都不是凭空设想出来的，都有一个从实践中来，到实践中去的问题。构建农村新教育理论，离不开农村教育实践与理论中的现实问题。农村教育研究是研究农村教育中的问题的。所以，基于农村教育的问题意识，是农村教育研究的合理性前提。即只有研究的是农村教育的问题，才能称作是农村教育研究。这就需要找到农村教育研究中的基本矛盾与核心问题。找到了农村教育的特殊矛盾与问题，才能明确农村教育的特殊性，深入认识农村教育的本质和特征。也就能够确定农村教育研究的边界。在长期的发展过程中，我国的农村社会与农村教育的发展与演进路径和城市相比有很大的不同，这一不同造成了农村教育问题的特殊性。也就是说，农村教育发展中存在的问题并不必然就是中国教育中的普遍性问题。当然，包括农村教育在内的各种教育共同构成了中国教育，但由于教育发展与研究价值取向中的城市本位的价值取向，农村教育和农村教育研究一定程度上被边缘化了。作为中国教育发展重要的组成部分，农村教育在现实中缺乏足够的话语权，从理论到实践在一定程度上成为城市教育的“附庸”，这种局面，对于农村教育是不利的。农村教育中的问题是被“发现”出来的，而不是被“制造”出来的。本文力图通过文献梳理与调查研究，从理论上阐明农村教育的本质与特征，以确立农村教育研究的逻辑与现实起点。
（三）基于辩证法的方法论，构建农村新教育理论从研究农村教育问题之间的内在关系入手，可以追本溯源，从而提高农村教育理论研究的有效性。此外，农村教育理论的构建要基于农村教育发展的现实。教育理论研究不能构建农村教育的“乌托邦”。当前，“学科取向”与“问题取向”是教育研究中的两种价值取向。近一时期，后者在教育研究中居于主导地位。“学科取向”与“问题取向”本质上不是对立的，具有统一性。“问题”总是在一定的“学科”意识下被发现，“学科”也总是要通过研究教育中的“问题”来形成。建构农村新教育理论，需要本着系统性原则，将纷繁复杂的农村教育问题进行脉络梳理，理清问题的主次、先后，从而避免陷入“解决了一个问题，引发了另一个问题；解决了一个小问题，引发了一个大问题；解决了一个简单的问题，引发了一个复杂的问题”等等的怪圈。所以，“问题取向”的农村教育研究在把研究坐实的同时，也存在“一叶障目不见泰山”的潜在危险，导致研究的碎片化。教育问题之间是普遍联系的，往往互为因果，单独就某一个问题做原子式的分析与探讨，固然可以得到比较深入的认识，但深入的认识未必是全面的认识，这就需要本着系统性的原则，从问题之间的联系入手来分析某一问题。
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