经济及社会效益分析范文

经济及社会效益分析范文第1篇

[关键词]高速公路　经济效益　社会效益

一、前言

根据我国《公路工程技术标准》规定，高速公路指的是“能适应年平均昼夜小客车交通量为25000辆以上、专供汽车分道高速行驶、并全部控制出入的公路”。高速公路属于高等级公路，其建设情况反映了一个国家和地区的交通发达程度乃至经济发展的整体水平。世界各国对于高速公路并没有统一的行业标准，但是达成了这样的共识：指有4车道以上、两向分隔行驶、完全控制出入口、全部采用立体交叉的公路。此外，有不少国家对部分控制出入口、非全部采用立体交叉的直达干线也称为高速公路。

二、提高高速公路经济及社会效益的措施

公路运输具有门到门直达运输的灵活性，大大地提高了运输的速度，随着我国经济的不断发展，交通运输在国民经济建设中起着越来越重要的作用。它成了制约我国经济发展的基础性建设。高速公路建设是一个国家的经济发展水平和一个国家经济实力的象征。目前，我国的高速公路实际上是一种以收费还贷为特征的服务性行业，其主要目标是：通过为使用者提供快捷、安全、舒适、畅通的服务，而最大限度地获得经济效益和社会效益。如果要实现这个总体目标要求，则必须坚持“以人为本”，加强对于高速公路的管理，增强其运营效率。

1、建立健全的管理制度，增强其运营效率

高速公路营运管理工作是一个新型的行业，在这个行业里，一方面要设置健全的组织和管理机构，另一方面，还要根据其不同特征性，制定与之相匹配的规范而科学的规章制度。只有这样，才能保证高速公路组织机构的科学性、严密性和权威性。作为高速公路的运营管理。如果可以在制度上创新，那么则可以使得运营组织的管理充满活力，并且保证工作可以按照规范顺利进行，以此来保证高速公路的社会化效益和经济效益的最大化。

目前，随着高速公路营运事业在我国的发展，相关的高速公路部门已经制定了一些规章制度，如《高速公路安全管理办法》《收费管理条例》《高速公路管理条例》等。这些有关高速公路的相关规章制度的实施可以帮助对高速公路的管理更加的有效。作为高速公路运营单位，他们可以根据自身的不同情况再制定具体的适合自己区域的相关制度办法和条例。这样可以有效的保证高速公路的运营可以有章可循，使工作可以更加科学而有条不紊的开展。如果各地根据高速公路运营准则作出了相应的细则规范，可以使各部门的管理做到公平、公正、公开，使其管理有理有据，使各部门的工作人员可以按规章制度办事。这种方式的管理，既可以避免漏收的现象，也可以防止工作人员四方车辆的贪污行为发生。

2、深化服务质量，展示“窗口”风采

高速公路属于一个新型的服务性行业，它是直接面向社会的，主要是为居民的出行提供服务，对高速公路营运的管理，主要是满足广大群众的安全、舒适的乘车要求，从而实现高速公路的社会效益和经济效益。

要树立起高速公路的优质服务形象，就需要从以下的几个方面人手：第一，定期开展道德培训和业务培训的课程，要求从业人员在道德培训中树立起“为人民服务”的主人公意识；第二，根据各地的实际情况，适时适当的开展有关“文明工程”的活动；第三，按照高速公路服务总则要求，制定符合各部门的细节化要求以及标准化措施。作为基层而言，其收费站接触最多的就是群众，因而要积极的简历文明窗口，使群众满意其服务，作为“文明窗口”的管理人员则要严格要求，从基本的仪貌到语态都要进行认真的培训，并定期对其工作进行考核，使他们即使面对乘车人员的咨询也能做到微笑服务，使得接受服务的大众可以感觉到温暖。只有将这些细节要求渗透到每一步的工作中，才可以使工作人员从观念到实践都完全有一种“为人民服务”的热情，从而实现经济效益和社会效益的统筹。 转贴于

3、坚持以人为本，引入竞争机制

对于现代化高速公路的管理应该以现代管理原则为要求和依托，建立起良好的服务文化，以此激励工作人员在工作中的积极性，而这一切的基础则是“以人为本”。因为只有在这样的理念树立下，才可以使高速公路的管理工作实现效率与经济之间的和谐发展。

作为高速公路的管理，可以像企业一样引入竞争机制，建立起规范化的、竞争上岗的方式对员工定期或者不定期地进行业务的综合考评，使得在工作岗位上的每一个工作人员都可以真正地发挥自己的才能，真正的人尽其才，使他们的潜能在自己的工作岗位上得到有效的发挥，这样的管理方式可以有效地提高管理工作的效率，使其具有效率和活力。

4、精简机构，降低运营成本

在我国，高速公路的投资主体是多元化的，这样的多元化投资可以有效地实现项目在建立过程中的融资，可以规避企业应该承担的风险。但是这种融资方式也会导致在对高速公路的管理中须发一定的统一性，使得效率低下，并且在某些时候，还会造成人才浪费。作为相关地段的高速公路管理者，首先就是应该根据本地区的情况合理布局各个部门，并制定相关的政策规定，使得工作人员可以充分的明白自己的职责所在。对一些临时性增添的岗位，部门领导也可以使用兼职人员，这样一方面可以在规定的时间内完成工作任务的目标，另一方面，又可以合理有效地利用人力资源，从而降低高速公路营运成本，有效地提高高速公路的经济效益。在高速公路管理的众多项目中，以下的几种如设备养护、道路养护以及绿化等等这些比较复杂的，而且人力要求较多的，专业性的工作，可以不再本部门内部设置一些专业人员，而是采用工程招标的形式进行。这样既可以节省人员，避免人员上的浪费，从而降低营运成本；又可以有效地提高设备的使用率，有效的使企业实现增值。

5、提高高速公路的通行效率

随着高速公路的不断发展，其设备以及技术也在不断的更新中。从目前来看，日本包括欧洲以及美国等，他们都逐渐地实现了智能化交通。在我国，很多的城市也正在积极地向智能化交通的方向靠近。

智能化交通指的是在较完善的交通基础设施的条件下，将先进的信息技术、数据通信传输技术、电子传感技术、电子控制技术以及计算机处理技术和系统综合技术有效的集成并应用于整个运输系统，以解决交通安全性、运输效率、能源和环境问题，从而建立起大范围内发挥作用、适时、准确、高效的综合运输和管理系统。智能化交通的实施可以有效地减少工作人员，当客户从收费站经过的时候，可以通过智能化系统完成收费、检测以及放行等一切的步骤。这样可以减少工作人员的数量，也可以避免人为操作出现的可能性失误。

作为我国的高速公路管理部门，可以和高校以及科研单位建立起一种合作的关系，积极的开发系统软件，这样可以促进我国高速公路实现智能化，有效的提高高速公路的运营效率。因为智能化的运用，首先可以在过收费站的时候，实现不停车收费，这样就可以缩短每辆车过收费站的时间，从而在单位时间内可以放行更多的车辆。这是高速公路提高通行率的首要条件。

6、积极地拓展高速公路的产业链条，提高产业的附加值

作为高速公路而言，并不是一种单一的经营模式，作为管理层可以积极的对高速公路的价值进行开发，使其的产业价值得到体现。这需要做到以下的几个方面：第一，作为高速公路管理者应该积极地完善高速公路的服务设施，应该加强高速公路的绿化；其次，开发高速公路的“经济走廊”优势，在高速公路沿线可以设置相关的广告牌位进行竞价拍卖，第三，开展沿线区域的互动发展。高速公路的建立可以有效地实现临近的县市之间的交流和交往，这可以大大的扩大市场，带动沿线的经济以及旅游业或者其他行业的而快速发展。 转贴于

三、结语

随着经济的不断发展和科技的不断进步，提高高速公路通行率，建立微笑服务，实现经济效益和社会效益完美结合的方法也在不断的更新，因而这有待于我们在日后的工作中不断的根据情况的变化，进行发现和改进。

参考文献

经济及社会效益分析范文第2篇

关键词 再生混凝土 经济效益 环境效益

中图分类号：TU528.31 文献标识码：A

世界上一些发达国家已经开始了对废弃混凝土等建筑垃圾的规模化处理，这是推动建筑垃圾再生利用的最大动力，这不仅有显著的经济效益，也是保持社会可持续发展的重要途径。我国现阶段大规模的城市建设和遍布各地的公路网改造翻新产生了大量的废弃混凝土，但再生混凝土技术尚未在工程上广泛利用。对再生混凝土基本特性的研究成果已表明再生骨料应用于工程结构技术上是可行的，关键是推广应用。作为一种新型建材，再生混凝土完全满足世界环境组织提出的“绿色”的三大含义，符合我国建筑业可持续发展的要求，是今后混凝土的一个发展方向。

1再生混凝土的经济效益

1.1再生混凝土的生产成本

由于使用再生集料，再生混凝土的吸水率比天然骨料混凝土大，要保证再生混凝土的工作性满足要求，则用水量也会有所增加；要保证再生混凝土必要的强度，则水泥用量也会有所增加，因此，再生混凝土的生产成本可能高于普通混凝土。为了分析再生混凝土的直接生产成本，本研究对成都市2004年12月建材市场材料指导价格对再生混凝土和普通碎石混凝土进行了直接材料成本比较。由结果可知，生产每立方米C25再生混凝土的直接材料成本比普通混凝土贵32.10元，高出的百分率为17.3%；每立方米C30再生混凝土的直接材料成本比普通混凝土贵29.60元，高出的百分率为15.3%。所以单从再生混凝土的生产成本来说，与普通混凝土相比并没有经济优势，这也是国内再生混凝土没有得到推广应用的原因之一。

1.2应用再生混凝土的综合成本分析

以上就各单项费用作了经济分析，以下将以成都市一环路改造项目中的沙湾路口项目工地的实际调查数据为基础进行再生混凝土应用的综合成本分析。

该项目是为配合以一环路高架桥的建设，对长约1.5公里的旧水泥混凝土路面进行翻新改造，共需处理约10000方C30强度等级的废弃混凝土，处理方式是运至10公里以外的郊区，一部分作填方材料，另一部分作弃置处理，运输采用载重量为10t的自卸汽车，每一车次的运输费用为45元，每车按装载6立方米的混凝土计算，则每一立方米的废弃混凝土运输费用为7.50元，此外还需考虑废弃混凝土堆积弃置产生的占地费用。新混凝土路面以及缘石、水沟等构造物实际采用的是成都市某搅拌站生产的碎石商品混凝土。若采用再生混凝土，则可就地取材，将品质较好的再生粗集料用于路面混凝土，品质较差的再生粗集料和再生细集料用于强度要求较低的缘石、水沟等构造物，这样就可以免除运输和占地这部分费用。

由上结果可知，该项目中如果采用再生集料混凝土取代普通商品混凝土，即使按较低的占地费用1.0元/立方米计算，每立方综合成本可以降低61元，降低百分率达21%，仅此一项该项目就可以节省成本约60万元。

近年来中心城市发展起来的商品混凝土搅拌站多数位于城郊，附近刚好有较大的废弃混凝土堆料场地，如果这些搅拌站集中收购、加工、利用废弃混凝土做骨料就很方便。公路混凝土路面的修复，抛弃大量废弃混凝土，而且这些混凝土所含钢筋和杂质少，很适合就地加工利用作混凝土骨料，部分或全部代替天然骨料，拌制混凝土重新用到路面上。如果能在拆除重建现场就地处理、破碎、利用建筑垃圾生产再生骨料，成本可以降低，或者当建筑垃圾排放费用很高且天然资源较紧缺时，再生骨料利用的相对价值就更高。

2再生混凝土的环境效益

废弃混凝土的循环利用，一方面可以解决大量混凝土废弃物的处理困难和由其引发的对环境的负面影响等问题，同时可以节省大量的垃圾清运费用和处理费用；另一方面再生集料替代天然骨料应用于混凝土工程中，可以减少对天然砂石的开采，防止因过度开采造成的河川生态破坏。根据相关的研究资料表明，当利用废弃混凝土作再生集料时，石灰石资源可节省62%，而当废弃混凝土用作制造水泥的原料时，除可节省62%的石灰石资源外，还可节约制造水泥的优质石灰石60%、粘土40%和铁粉35%的资源，同时，可减少20%的CO2排放量，所以，再生混凝土有利于保护自然资源和环境。但利用再生集料制造混凝土的能量消耗并不比使用天然集料节省，相反还要耗费一定的机械设备和人力，从纯经济指标的角度来讲，目前再生集料的生产是无利可图，要综合考虑环境的因素，则需要政府的产业政策和国家的法律法规保障。

3结论

（1）再生集料的小规模生产本比碎石高，但综合考虑弃置占地费用和运输费等因素，某些情况下采用再生混凝土能创造一定的经济效益。

（2）再生混凝土的循环利用可以解决大量混凝土废弃物的处理困难和由其引发的对环境的负面影响等问题，同时可以节省大量的垃圾清运和处理费用。

（3）再生骨料代替天然骨料应用于混凝土工程中，可以减少对天然砂石的开采，保护天然骨料资源，节省天然骨料开采消耗的能源和费用，减少废弃混凝土对环境的污染。

参考资料

[1] 中国建筑材料科学研究院.绿色建材和建材绿色化[M].化学工业出版社，2003.

[2] 田洪臣等.建筑垃圾的综合应用[J].山东农业大学学报（自然科学版），2006，37（1）.

经济及社会效益分析范文第3篇

【关键词】耿村煤矿；自动化工作面；经济效益；社会效益

在矿井的生产过程中，采煤工艺的先进与否直接影响整个矿井的生产能力，因此，要尽量选用先进的采煤工艺，从而达到矿井高产高效的目的。由于煤矿是高危行业，提高综机设备自身的安全可靠程度和自动化程度，最大限度的减少用人，是实现矿井长治久安的关键所在，因此煤矿综合自动化有力推动了企业安全高效、又好又快发展。

1 地质概况

耿村煤矿综合自动化13160工作面位于东三采区（2-3）煤轨道延伸西翼。工作面采用走向长壁式布置，下巷标高+81.914～+101.718m ，上巷标高+115.520～+142.344m ，工作面切眼长206m ，走向长753m ，煤层倾角8°～12°煤层储量利用厚度13.5m。地质构造条件较简单，煤层整体呈一向南东倾斜的单斜构造，煤层结构较复杂，局部层理紊乱煤层松软。

从以上两个表格对比可以看出，综合自动化放顶煤工作面与普通工作面相比，虽然前期在资金、设备上投入较大（大约多投入3700万元），但自动化综放工作面每月原煤产量增加7万吨，按照每吨450元的售价，价值3150万元，也就是说自动化工作面多投入的3700万元用一个多月的时间就完全收回了。煤炭作为我国现代工业发展的主要能源，供求的不平衡严重影响和制约着我们的经济发展，自动化采煤工作面相比普通工作面每年可以增加84万吨原煤产量，在一定程度上可以环节供需矛盾，满足社会需求，促进经济发展。

（2）资源回收利用率比较：

①电液支架护帮板结构以及立柱自动补压功能，能给工作面顶板和煤壁提供了必要的支护，减轻了顶板和煤壁的破碎程度，基本上杜绝了片帮冒顶的发生，因此在后部放煤时容易将顶煤放净，并能保证煤矸分离提高煤质。根据统计化验，煤质较原来提高50—70大卡/公斤。

②13160工作面电液支架的放煤过程分为两部，先是程序控制自动放煤80%以上，然后由人工结合每架的具体情况进行放煤，见矸关门，达到甚至超过了人工放煤的效果，保证了后部顶煤的完全放落和回收。与普通综放工作面相比，综合自动化放顶煤工作面的回采率可提高2个百分点，每年多生产原煤7万吨，直接经济效益3000余万元。

③排头支架选用ZFC9600型液压端头架，支护高度由2.8m增加到3.5m，工作阻力有7000KN增加到9600KN，加上SAC系统的自动补压功能，使上下端头支护能力得到了加强，上下巷17架ZT2×4000型超前支护液压巷道支架的配套使用，使得上下端头的支护能力得到极大的提高，这就加大了端头支架的放煤量，相比普通放顶煤工作面每放一排煤可增加70吨产量，一个工作面可多出10多万吨煤，原煤回采率可达95% ，回采率提高3个百分点，一定程度上提高了矿井的服务年限。

（3）节能方面：煤炭是不可再生能源，自动化采煤设备和技术的使用在合理利用煤炭资源、节能降耗以及环境保护方面的效果显著。

①变频智能型乳化液泵站，自动启动或闭合设备及调配功率输出，达到节能省电，一班可节约用电 680度，一天节约2000度 ，按这样计算，一年可节约用电72万度，价值约45万元。

②泵站的自动配液功能，使乳化液浓度达到科学合理，即满足了电液系统的使用要求，又降低了阀组、大立柱及各种千斤顶的损坏，一个月可降低材料费5万元。

③与1140V供电相比，电缆投入减少50%，节约资金80多万元，同时电耗下降近11%。

4 社会效益分析：

（1）自动化采煤技术为打造本质安全型工作面，保障职工群众人身安全及设备安全方面发挥了巨大的作用。

①上下巷安全出口使用了巷道支架进行支护，解决了上下端头支护难题，杜绝了上下端头片帮冒顶事故的发生，改善了职工工作环境。SAC型电液系统的成组动作控制功能、支架跟随采煤机自动控制功能以及安全操作功能等，实现了无人操作或远距离操作，极大程度的保证了操作人员的人身安全。支架立柱自动补压功能和护帮板结构保证了支架对顶板和煤墙有效支护，杜绝了工作面片帮冒顶事故的发生。

②自动化设备的实时工况监控、智能故障诊断、工作面矿压监测等实用功能，让井上下都能随时掌握关键部位的工作状态，及时发现设备故障，杜绝了设备事故的发生，极大的降低了设备运行成本，提高了设备开机率。

（2）耿村矿通过对13160工作面对自动化采煤技术的实践和探索，将促进和带动集团公司以及煤炭行业的科技进步，全面提高集团公司及我矿综采技术装备水平。

自动化工作面科技含量高主要体现在：

①集中控制：将采煤机电控系统（随采煤机成套）、支架电液控制系统、工作面三机通信控制系统、泵站控制系统及供电系统有机结合起来，并接入矿井自动化系统的以太网，实现综采工作面设备的集中控制、保护、闭锁、沿线通讯等功能，确保各设备协调、连续、高效、安全运行。

②信息网络化：实现数据上传，在地面调度指挥中心实现对综采工作面设备的远程监控以及各种数据实时显示等功能，并通过计算机网络实现共享，实现生产管理的信息化。这是普通综采工作面所不具备的。

③大量新设备的投入使用：SAC电液控制系统、变频控制开关、集中控制系统、乳化液泵站自动配液、软化水装置等，具有较高的科技含量，提高了井下设备的自动化程度，很好的促进了安全生产。达到了“多上设备少上人”的目的，诠释了“人的生命至关无上”的意义，为集团公司的科学发展和可持续发展做出了卓越贡献。

通过对自动化工作面的分析可以看出高科技的采煤装备不仅减轻了职工的劳动强度，达到了本质安全，而且使企业效益大幅度增加，职工收入明显提高，因此，综合自动化采煤技术应大力推广应用，并在此基础上进一步完善综合自动化程度。

经济及社会效益分析范文第4篇

关键词：公益性；水利工程建设项目；经济评价；效益分析

0前言

2016-2020年是中国国民经济和社会发展第十三个五年规划发展阶段，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是具有内在联系的集合体，是“十三五”乃至更长时期我国发展的思路、方向、着力点的集中体现。据有关数据，“十三五”期间，全国水利投资规模将比“十二五”1.80万亿元的投资总额，同比增加20%，水生态文明建设和重大水利工程建设成为水利“十三五”规划的重点。为了提高水利工程建设项目决策化水平，促进投资活动的规范化，进而达到提高投资效益的目的。

1水利工程建设项目经济评价

水利工程经济评价是对水利工程建设项目或技术方案，计算其所需投入的经费和预期能取得的效益，分析其经济成果，并对其经济合理性进行综合评价，其目的是对水利工程建设方案的选定进行决策判断，以提高水利建设的经济效益和决策的科学性。水利工程经济评价的任务就是评价水利工程项目的经济合理性，一般通过经济效益费用比、净效益、经济内部回收率、投资回收年限等指标来反映。水利工程经济评价的内容通常包括两个方面：一是经济评价。即从权社会或国民经济的角度对工程费用和效益进行分析，评价工程方案的合理性，选择经济上的最优方案。二是财务评价。即从核算单位的角度出发，根据资金流程的平衡分析，评价工程方案的财务可行性。在工程的规划阶段主要进行经济分析，可行性研究阶段和工程设计阶段则要增加财务分析，以便研究选择合理的投资计划和施工方案，以此达到节省投资、缩短工期、尽早发挥工程效益。在实际工作中，水利工程经济评价应该以国民经济评价为主。当经济评价合理，财务评价可行时，该项目才能成立。但是对于公益性水利工程建设项目，当经济评价合理，但没有或很少有财务收入，则应该向地方政府申请补贴（包括投资额与年运行费用），使项目在财务上得以自我维持。

2水利工程建设项目效益分析

水利工程基建项目需要投入建设资金和经常性运行管理费，效益就是此二项投入的产出，是水利工程建设所获得的社会、经济、环境等各方面收益的总称，是评价该项目是否可行的重要指标。

2.1表达水利工程效益的指标

一般以有工程和无工程对社会、经济、环境等方面作用的差别来加以确定，通常有三种表示方法：一是效能指标。指水利工程除害兴利能力的指标，如拦蓄的洪水量和消减的洪峰流量、高的防洪除涝标准、增加的灌溉面积、改善的航道里程等。二是实物指标。指水利工程设施可给社会提供的实物量，如可增产的粮食和经济作物、可增加的水产品和客货运量、可增加提供的水量和电量等。三是货币指标。指用货币表示上述效益指标。如每年减少的洪涝灾害经济损失数值、灌溉增加的货币价值等。由于货币指标便于相互比较，是用于评价该水利工程建设项目的经济和财务可行性的重要指标。

2.2水利工程建设一般可以获得的效益

经济效益。指有工程和无工程相比，所增加的财富或者减少的损失。从国民经济总体角度进行经济分析时，所有社会各方面能够获得的收益均为经济效益；从工程所有者或者管理者的角度进行分析时，只有那些实际能够征收回来的水费、电费等，才能算是财务效益。经济效益和财务效益是经济评价的重要指标，是重点分析估算的内容。社会效益。指修建水利工程比无工程的情况下，在促进社会发展和提高人民福利、保障社会安定团结方面的作用。如修建防洪工程可以保障人民的生命财产安全，修建水电站可以创造更多的就业机会，修建自来水厂可以改善卫生和生活条件等。环境效益。指修建水利工程与无工程相比，对改善水环境、气候及生活环境方面所获得的利益。如修建水库对改善气候及美化环境的影响，修建污水处理工程对改善水质的作用等。上述三种效益按其表现形式又可分为以下几种：直接效益和间接效益、有形效益和无形效益和正效益和负效益。

2.3水利工程建设项目的效益所具有的特征

随机性。水利工程的效益与当年的水文情况有密切联系，呈现随机特性。一般来说，防洪除涝工程的效益与洪涝灾害的大小有关，而灌溉工程的效益大小与降雨量有着密切联系。综合性。特别是大型水利工程建设项目，往往是多目标开发，综合利用的工程，这些工程具有防洪、除涝、灌溉、供水、发电、航运、水产养殖、旅游等多方面的综合效益。发展性。随着国民经济建设的不断发展，社会经济发展水平的不断提高，水利工程效益随之增大。复杂性。水利工程建设项目的效益往往比较复杂，需要进行全面研究分析。如在河流上修建水库，由于他的控制调节作用，给下游带来一定的效益，而上游则由于水库淹没会受到一定的损失等。综合利用水利工程各部门的要求有时候是相矛盾的，这些都是其复杂性的表现。效益估算的途径一般有三条：一是减免的损失：可从减免的洪、涝、旱等自然灾害造成的损失估算收益。二是增加的收益：从可给社会带来的促进社会经济发展的收益估算。三是节省的费用：从可减免替代措施节省的费用估算。如发展灌溉可节省尽快农产品的费用；建设水电站可节省火电、核电站的费用等。

3水利工程建设项目经济评价和效益分析时出现的问题

由于水利工程的公益性，水利工程建设项目的规划、设计、审批一般是政府行为，政府作为决策的主体，对于某些建设项目往往急功近利，偏重于项目的经济收益和给当地带来的经济增长率，而对生态、环境、自然资源利用等因素考虑不周。目前的水利建设项目的经济评价和效益分析，实际工作中运用的普遍性和广泛性存在一定差距。影响经济评价和效益分析的综合因素比较多，既有自然环境、社会环境的因素，也有经济方面的因素，且各影响因素难以用统一的标准衡量，缺乏满足地方区域的综合评价指标体系。

4提高水利工程经济评价和效益分析水平的途径

由于公益性水利工程建设项目是由政府提供给公众的水利工程，以公平性为目标，以实现社会效益为主，体现在公益性和专业性两个方面。因此，在进行开工前的经济评价和效益分析时，要努力做到公益性水利建设项目是以社会公益服务为目标，以政府资金为主要投入来源，工程完工后的效益主要反映在生态效益和社会效益上，因此不能完全按照市场规律进行决策。在进行工程效益分析时，社会、经济及生态效益是共同存在、相互作用的。社会效益促进经济效益，经济效益是社会及生态效益发展的基础，生态效益是必要条件。特别是“十三五”规划中明确提到水生态文明建设的重要性。合理确定经济评价和效益分析的步骤：统一改成项目费用和效益计算口径，要确保水利工程效益和费用之间有可比性，这样才能得到合理可靠的水利工程经济评价和效益分析结论；确定经济评价和效益分析的范围，包括直接经济效益、间接间接效益、直接费用和间接费用；对水利工程建设项目经济评价和效益分析的不确定性分析，包括对统计数据的敏感性分析和概率分析。对水利工程所在地进行科学调查分析，研究当地自然环境和社会生活，进行全面良好的规划，以便规避负面效应，确保水利工程和周边环境的和谐，提高生态效益。水利工程所在地要结合当地实际情况，利用水利工程的丰富的水资源，进行水产养殖和旅游观光，种植经济林木等，促进间接经济效益的增长。

5结语

综上所述，水利工程建设项目的经济评价和效益分析受诸多因素的影响，要耐心细致的收集当地的水文、气象、地理、地质等自然资料和社会经济资料，综合进行经济技术分析研究，拟定多种方案，经过科学的论证比较，编制完整的科学性研究报告，作为编制工程项目设计任务书的依据。要充分考虑对社会产生的影响，站在可持续发展的角度，开展公益性水利工程建设项目的经济评价和效益分析，进一步推动国家水利工程建设的深入发展。

参考文献

［1］杨祖雷，曹锐.浅谈水利工程的经济效益［J］.科技致富向导，2011（26）.

［2］刘相良，郝艳广.浅谈水利工程效益分析和经济评价［J］.价值工程，2016，01：69-70.

［3］孙平.浅析水利工程经济效益的评价［J］.财经界，2015，（8）：123.

［4］高锐，侯连权.浅谈水利工程经济评价［J］.民营科技，2012，（2）：197-197.

经济及社会效益分析范文第5篇

论文关键词：土地整理项目；社会效益；生态效益；经济效益

土地整理是指在一定地域范围内，按照土地利用计划及其总体规划的要求，采用一定的措施和手段，调整土地利用和社会经济管理，改善土地利用结构， 科学 规划、合理布局，以提高土地资源的利用率和产出率，增加可利用土地数量，确保社会、生态和经济三大效益的协调 发展 。通过土地整理可以增加有效耕地面积，提高耕地质量，实现耕地数量和质量两方面的综合提高嘲，进而改善农业生产条件和生态环境；可以有效缓解人地矛盾，保证土地资源总量的动态平衡和可持续利用，满足社会经济发展对资源的需求。

本研究以闻喜县为例，对其土地整理项目的社会、生态及经济效益进行了分析研究。

1项目区基本情况

项目区土地属区内的几个行政村集体所有，由当地村民承包经营使用。区内土地资源丰富， 交通 便利，但其农业基础设施老化、水利工程严重不配套，致使农业生产发展不稳定，粮食单产低，农民纯收入较低、增收缓慢，这种情况在很大程度上影响了当地 农村 经济的持续健康发展与农村社会的稳定。

2土地利用现状

3土地整理项目综合效益分析

3．1社会效益分析

土地整理的社会效益是指土地整理实施后，对社会环境系统的影响及其产生的宏观社会效应，即从社会的角度出发，土地整理为实现社会发展目标(如增加农民就业机会、缩小城乡差别等)所作出的贡献与影响的程度。

3．1．1从土地整理资金的来源、流向和整理后土地利用的经营、管理和组织要求来看，土地整理本身就是缩小城乡差别、促进全社会经济文化共同发展的一个重要手段。农用土地整理最大的受益者是项目区的广大农民，因此得到了他们的大力拥护和支持；同时，土地整理还是政府部门为老百姓办实事、办好事的一项民心工程，是支农工作的一种具体体现。该项目完成后项目区可新增耕地63．83hm，使当地人地紧张的矛盾得到有效缓解，同时也确保了当地耕地总量动态平衡的实现。

3．1．3通过土地整理，可提高农业抵御自然灾害的能力；同时农田的基础设施水平将会大大提高，基础设施的完善，使农作物收成得到保障，农民收入增加、生活水平逐步提高。

3．1．4通过土地整理，可改善农业生产、生活条件，项目区内沟壑岗地、沙滩地将得到平整，农田道路、灌溉、电力设施和环境景观工程将全部配套，可提高土地利用率和农业生产效率。

3．1．5在项目实施过程中，会有不少农村剩余劳动力投身其中，从而增加了当地农民的就业机会，减少劳动力的盲目外流。同时，通过土地整理，农民群众的生态意识、科学种田水平都将大大提高，人与自然的关系也会变得更加和谐，这有利于农村社会的长期稳定和可持续发展。

3．2生态效益分析

土地整理的生态效益是指土地整理行为主体进行的活动影响了自然生态系统的结构与功能，从而使得自然生态系统对人类的生产和生活产生直接或间接的生态效应。

在保护生态环境的前提下，将农田水利配套设施建设、土地平整及田间建设紧密地结合在一起，通过水利灌溉、田间道路建设以及土地平整和土壤改良等工程措施，建起“田成方、路成框、渠成网、林成行、村集中”的现代高效生态农业园区，明显地改善了项目区的整体生态环境。

3．2．2通过土地整理，零乱破碎无序的田块被改

为规整的田块，提高了土地集约化利用水平；建成了系统、完善的农田排灌系统，提高了水资源的利用率和灌溉、防洪能力；改善了高低不平、弯弯曲曲的农村路况，建成了便于机械化作业和人行管理的道路网；降低了区内地表坡度，加之建立了防护林网系统，提高了林木覆盖率，有效地减少了水土流失，而且对促进项目区生态平衡也起到积极作用。

3.3经济效益分析

土地整理的经济效益是指投资主体通过对需要整理的土地进行资金、劳动、技术和管理等投人后所获得的经济收益同。它主要通过对土地整理的投入、产出进行分析。经济效益分析常用的方法有：静态分析法、动态分析法和敏感性分析法等。本研究主要采用静态分析法对闻喜县土地整理项目的经济效益进行快速、简便的分析。

3．3.3项目区土地总收益项目区土地总收益包括新增耕地的经济效益和改造中低产田的经济效益两部分。工程完成后，项目区两项合计每年可增加收益280．21万元(不含不可预见的冰雹、风灾、冷害和严重虫灾等 自然 灾害)。

4小结

经济及社会效益分析范文第6篇

一、法经济学分析的涵义

法经济学分析始于20世纪三十年代，发展并完善于20世纪六十年代，它是用经济学的原理和方法研究法律规则和法律制度的形成、运行及效果，是法学与经济学融合的产物。它在法学理论中的贡献主要表现为：一是在法学的价值层面上，为“效益”挤出了一席之地，形成了正义与效益双重标准的法律价值观；二是在方法论上运用经济学的理念和方法研究法律运作，以符合人类社会高效发展的利益需求。也即，任何法律的制定和实施都要有利于社会的公平、安定，有利于社会资源配置的效益最大化、最优化。正如美国经济学家布坎南所说：“法经济学分析的一个副产品就是下列命题：权利的定义‘应该’反映某种深层的经济效率规范”。

法经济学分析是通过对法律规则、运行进行成本和收益的分析，使我们可以就法律实施的结果得出结论并对其带来的社会价值做出评价。首先，在法经济学分析中运用了经济学的一个最基本的假设――经济人，即“有理性的、追求自身利益或效用最大化的人”来分析法律现象。其次，法经济学分析是把法律运作看成是一个经济过程，即立法、司法、执法都是经济过程。如，波斯纳就将立法过程看作是交易主体间博弈的过程。最后，法经济学分析运用经济学分析的最基本方法，如供求、成本、均衡等对法律制度及其运行进行批判，并以实施效果为依据，对该法律制度的社会价值做出评价和预测。

二、法经济学的地位和影响

自20世纪法经济学的产生以来，三大主流法学派鼎立的局面被打破，法经济学因其理论体系不断完善，方法之独特、视角之新颖和实际的运用价值，在西方当代法理学界的地位日益提高，影响不断扩大，大有要与三大主流法学派相抗衡，形成四强并立新格局的趋势。正如美国当代法理学家庞德所指出：“在以往50年中，法学思想方面发生了一种转向于强调经济的变化。”另外，作为一个法学流派，能因其自身的影响而发展成为一门新兴的学科，成为高等学校重要的课程，并且拥有自己的具有重大影响的专门学术刊物和有关的学术研究机构，除法经济学外，在当代西方法理学史上，也是绝无仅有的。由此可见，法经济学地位之重要，影响之巨大。法经济学不仅理论日益成熟，而且开始了其向司法渗透并产生影响的历程。

法经济学作为一种学术思潮，已引起各国学者的重视，日益成为一种具有国际影响力的法学流派。法经济学从其诞生地――美国，传播到世界其他国家。1981年英国巴特澳思出版社出版的《法学与经济学国际评论》，便是法经济学走向国际化的例证。近些年来，由于我国的经济发展和经济体制改革以及法制建设碰到了一系列需要法学家和经济学家共同努力加以研究和解决的重大理论和实践问题，为了探求解决这些问题的方法和途径，人们在深入研究中国实际情况的同时，也开始注意吸收法经济学的有关理论。因而，也就开始了法学和经济学相结合的研究进程并举行了有关学术活动。

三、学说中效益理论的价值

法经济学注意到法律对社会经济发展的影响，注意到对社会资源配置效益的影响，因而主张无论是立法，还是司法，都应注意法律制定和执行的经济效益。效益理论是法经济学的核心。效益原则、效益观统帅和贯穿于法经济学的各个具体理论和观点之中。效益理论的合理性及其实践根据在于它符合市场经济内在规律的要求，确立效益价值的基本依据就在于使法制的目的性与市场经济的要求保持一致。市场经济运行的最高宗旨和基本要求是提高资源优化配置的水平，使有限的资源尽可能产生最大的效益。在市场经济条件下，资源的配置在很大程度上是依靠法律手段实现的。这也意味着法律既可以使资源配置达到高水平，也可以使资源在低水平上得到配置。因此，只有当法律充分体现效益意识时，资源优化配置的要求才能得以实现。

对效益理论的批评多来自于对“正义”的忽视。传统上，正义或公正一直被视为法律的基本价值，笔者认为，在市场经济条件下，正义和公正仍然是法律的重要价值，但从实用意义上看，它具有明显的局限性，需要与效益目标形成互补。首先，当代社会生活中的某些现象，仅仅用正义或公正无法对其做定性评价。许多经济行为或活动并不具有政治或伦理色彩，社会无法根据既定的政治原则或伦理规范判定其正误，而这些行为或活动却关系到资源利用和配置的优化，因而需要在立法上加以规范。其次，正义或公正的内涵是历史性的，它不仅决定于这一目标所存在的社会制度，同时也受制于特定时代社会经济发展的主题。而当代社会经济发展的主题在于最大限度地优化利用和配置资源。因此，当代社会中法律正义的确定也需要借助于资源使用与配置的效益评价。

在市场经济条件下，公正和效益在多数情况下是彼此含摄的。正如波斯纳指出：“正义的第二种涵义，也许是最普通的涵义――效率。只要稍加反思，我们就会毫不惊奇地发现：在一个资源稀缺的世界里，浪费是一种不道德的行为”。但公正和效益也有冲突的时候。在发生冲突的时候，是公正优先，还是效益优先？现在大多数人的主张是效益优先。其理由是：任何社会长期低效益的背后必然是公平自身的丧失和破坏。因为，一个社会无论多么“公正”，如果有效益，必然导致社会集体的贫困，那么也谈不上存在什么公正，即使有这种“公正”，也是社会和人们所不取的。只有在高效益的社会条件下，社会才能创造出丰富的物质财富，从而在总体上满足人们的基本要求，确定高起点基础上的社会公正，这就决定了必须以效益的提高为先导。因此，“效益优先，兼顾公平”是市场经济的内在要求，也是当代社会经济发展的必然要求。在此，法经济学的效益理论的价值及其合理性一目了然。

经济及社会效益分析范文第7篇

（一）在划分标准等级和选取指标时对外部环境具有的影响采取轻视的态度调整和修改评价指标必须满足时展的需要。但是在评价社会经济效益指标是所选择的指标变化较小，影响着评价指标的适应性和准确性。因为公路建设需要跨越很长时间，很多指标也具有较大变动，所以选择稳定性差的指标会出现评价结果和实际情况具有差异的现象。在确立项目阶段过分依赖标准会造成评价社会经济效益的结果低于制定标准的情况。

（二）效益指标之间没有具体、科学的对比分析公路建设项目后评价是对其社会经济效益进行评价，包括评价项目决策环节、施工设计环节、运营环节等方面的具体工作情况。预测数据作为评价的前提，将各个环节和预测进行比较和分析，对其中差别以及成因进行研究。但现在后评价公路建设效益的过程中，通常只根据现实产生的数据和对后评价进行重新预测后的数据再次对各种指标予以计算，没有深入的实施对比和分析效益指标的工作。究其原因，主要因为公路建设项目经济效益后评价并没有按照结构层次来分析指标体系，忽视对比和分析经济效益指标，对影响指标的数据出现变化的具体原因没有进行细致深入的研究。

（三）在选取指标时重视直接效益指标，轻视间接效益直接效益评价指标包括评价筹措资金方式、评价财务效益、评价经济效益等指标。在评价过程中通常以财务效益指标和经济效益指标为评价主体，例如降低运输成本、减少运行时间、缩短公路里程等指标。以沈阳环城高速为例，在进行后评价的工作中，选择的指标多为直接效益指标，例如区域建设布局、影响交通运输指标、财务效益指标等。而选择的间接指标很少，只有增加就业机会、提高国防力量、土地增值等几项指标。在整体效益中，间接效益也是其组成部分，忽视间接效益会让实际效益和评定结果之间出现差异，让效益后评价指标不能真实、全面、客观的对公路周边经济情况予以反映。

（四）细分社会经济效益指标缺少必要的深度对社会经济效益实施后评价的公路一般都具有社会影响力大、投资规模大的特点，这种公路在运营后，会影响到周边地区的经济发展格局和空间发展结构。评价公路建设项目所具有的社会经济效益，要研究公路对周边的自然环境、文化、社会和经济等在经验和学术方面带来的影响。因此要分析公路项目的社会效益和经济效益。但是现在分析指标将两种效益结合起来分析，没有深入细致的对各种指标进行深入解读，难以客观准确的体现出公路项目对社会和经济所产生的作用和影响。

二、构建我国公路建设项目获得社会经济效益所具有的后评价指标

（一）构建公路建设项目得到社会经济效益所具有的后评价指标的方法现在构建后评价体系的方式比较多，一般采用问卷调查法、整合法和分析法来。第一、问卷调查法。问卷调查法就是运用问卷调查的方式，得到专业学者和广大群众的意见和建议，然后整理分析并形成完整的指标体系的一种方式。第二、整合法。整合法就的以从前实践中认为恰当的指标当做是基准定位指标，根据要制定的新方式和目标对其进行改进和重新分类，让它更具完善性。在重新建立效益指标过程中，要运用使用率高的评价指标为前提，按照实际情况，完善和修改指标，并建立起全新的指标系统。第三、整体分析法。整体分析法是将具有多元化评价整体根据各个环节内在的联系拆分为很多子模块，接着将子模块继续细分，并描述、分析、评价各个指标。在分析社会经济整体时，要把社会经济效益分为环境效益、社会效益、经济效益，再细分各个效益，根据评价内容的差异制定评价指标。

（二）构建完善的公路建设项目获得社会经济效益后所具有的评价体系现在我国对很多公路实施了后评价，但是公路后评价作为新生事物，其概念、内容、特点、作用等环节在认识上还比较模糊，需要加深了解。社会经济效益后评价在项目评价中的地位很重要。以下就从经济效益、社会效益和环境效益三个方面对后指标进行分析。第一、经济效益指标经济效益指标是指公路建设项目根据本身财务状况、对公路周边经济发展的影响情况进行评价的一种工具，是评价其对国民经济做出贡献的根据，有直接效益以及间接效益之分。在传统划分的直接效益与间接效益的前提下，按照整体分析法细分层次探索评价因素，评价针对性强的指标。直接指标包括减少运营成本、评价经济效益、评价财务效益三个方面组成。其中评价财务效益有财务效益费用、投资回收期、财务净现值、内部收益率等方面构成，项目主要按照交通部颁发的规章制度和财务制度共同选取。间接指标由评价对外交流、评价资源开发、评价经济环境等指标构成，主要从对经济环境有影响的环节对公路推动周边区域经济进行科学评价，其中包括优化产业结构、提高地区投资率、影响就业等指标。新建立的经济效益指标系统，在提高国民经济和财务受益指标的前提下，细分间接经济效益指标。第二、社会效益指标公路对周边社会生活具有很强的影响，建设公路的目标是改善交通运输条件，具有明显的社会效益。从保护社会稳定和推动社会进步两个方面对公路实行社会效益后评价，社会效益指标以提高人们生活水平、提高GDP增长率、转变思想等部分构成。对社会效益指标进行分析的前提下细分指标。在充分考虑截取数据的困难后，将该项目的社会适应性指标予以删除，最终形成公路社会效益的后评价指标系统。对评价体系进行指标简化，选择的指标要可以体现出社会发展和进步的不同层面，并客观、公正、科学的评价各种指标对社会进步具有的影响，增强公路项目社会效益。第三、环境效益指标公路环境效益评价是评价和分析公路环境，要以发展为前提，是评价公路效益的重要指标，也是公路运营和建设部门掌握公路发展方向、管理公里建设环节的重要依据。环境效益主要包括公路环境保护能否达到标准，环境指标能够实现等方面。具体分为保护文物古迹指标、开发景观效益指标、保护生态环境指标、土地占有率指标和环境持续发展指标等，从生态环境、景观开发、古迹保护等多角度评价环境效益，提高评价指标的广度和深度。

三、结束语

经济及社会效益分析范文第8篇

关键词：农田水利；建设；经济评价；能值分析

农业是国家发展的基础，农业的发展离不开水利，水利是农业的命脉。改革开放后，我国逐渐加大了农田水利建设投资及管理，并先后制定相关建设规划。2011年《中央一号文件》的颁布，又将农田水利提升到了更加突出的高度，但是在而目前我国多采用传统的经济评价或定性分析工程的环境影响进行工程可行性评价，对工程建设中存在的大量不能计量或虽可计量但难以用货币单位表示其效果和影响的因素往往无法评估，致使评价不足，论证不够充分，容易造成生态失衡等问题。本文中我们采用能值理论方法对农田水利工程进行深入系统的分析，全面分析工程建设可行性，以期补充、完善现有的可行性评价研究，为工程项目投资决策提供新的参考依据和科学支撑，具有重要的现实意义。

一 农田水利工程的能值分析

能值理论是综合分析生态经济系统各种能量流的转换机理，并定量研究生态效益与经济效益及其相互关系的重要理论。农田水利工程的能值评价，是依照生态经济学原理，从整体观和系统论出发，以能值为量纲统一量化工程项目的生态经济成本和效益，分析工程建设能值成本效益比，依据工程建设评价标准，得出工程项目是否可行的结论，进而为工程项目的投资决策提供评定依据。农田水利工程关系到区域社会的稳定、经济的发展及生态系统的平衡，其工程建设的生态经济成本包括经济成本、社会成本和生态环境成本。其经济成本主要指工程建设运行中消耗的社会经济财富，如石、沙、钢材、水泥等；社会成本指工程项目对社会造成的不利影响及损害，如移民和占用耕地等；生态环境成本主要指工程建设运行中对自然资源的利用及对环境造成的破坏，如水土流失等。

农田水利工程的生态经济效益包括经济效益、社会效益和生态环境效益。经济效益主要表现为粮食产量的增加和质量的提高（ 除涝工程的效益主要指在采取工程措施后减少的农产品损失）； 社会效益指在保障社会稳定、促进社会安定和谐方面的作用，主要包括增加就业和提高收入等生态效益主要表现为对周围生态环境的改善，如改善局地小气候，净化空气、补给地下水等。能值评价农田水利工程建设可行性步骤如下：

1.全面分析农田水利工程的生态经济成本和效益。首先对工程的生态经济成本和效益进行全面分析①按物质来源将农田水利工程在建设运行过程的生态经济成本划分为三类： 一类是社会性投入（社会成本），包括管理维修费、安装工程费等人力劳务费； 二类是自然资源投资（生态成本），如太阳能、风能、雨能、表土流失等环境资源； 三类是经济反馈能值投入（ 经济成本） ，包括水泥、钢材、机械设备等工业投资。②根据工程建设目的及主要建设用途，并结合工程自身特点，分析工程对周围社会经济环境的影响其及作用对象，将工程效益进行区分归类： 一类是社会效益，如科学教育研究、增加就业等； 一类是经济效益，如粮食增产、灌溉用水收入等； 另一类是生态效益，如调节水分、改善局部小气候等。

2.工程生态经济成本与效益的能值计算。太阳能是万物之源，实际应用中通常将各种生态流统一为太阳能值，即单位物质或能量形成过程中所包含的太阳能值量。根据相应的能值转换率或能值货币比通过式（1）对工程系统中各种能量流、物质流、货币流等具有不同度量尺度的生态流进行统一。能值转换率是指形成每单位物质或能量所含有的另一种能量之量。能值货币比是全年总能值使用量与该年度国民生产总值的比值，即单位货币相当的能值量，反映了系统货币的实际购买能力。

式中：EM为单位物质、货币形成所包含的太阳能值； 为物质、货币能值转换率或能值货币比率；E为物质所具有的能量或货币价值。

3.计算农田水利工程能值产投比。根据式（2） 计算工程能值产投比。能值效益成本比不受人类支付意愿和通货膨胀的影响，可用以衡量水利工程生态经济效率，实际应用中常根据其大小作为评价工程建设可行性的依据。一般认为当EmCBR大于1时，则该工程建设具有可行性；等于1时，该工程满足工程建设最低要求；小于1时，则不建议该工程的建设和运行。

（2）式中：EmCBR为工程能值成本效益比；B为工程生态经济产出能值；C为工程生态经济投入能值；RV为工程剩余能值。

二 讨论

经济方法虽然能够从经济学角度简单直接地衡量出工程建设可行性，但论证内容不够全面，对不能用货币进行衡量的环境影响（如水资源消耗等） 及社会效益（如科学研究价值等） 不能完全纳入工程建设可行性分析过程中。能值分析方法在全面认识工程建设的生态经济影响基础上，将自然环境系统、经济系统和社会系统进行统一衡量并比较各子系统的能量提供，进而能够更完整的反映出工程建设可行性。

三 结论

本文将能值理论应用于农田水利工程生态经济综合分析评价中，定量研究了工程经济、生态、社会成本及效益间的相互关系。从对农田水利工程能值评价与传统可行性决策评价相比来看，基于能值理论的工程建设可行性评价过程中，能更全面更客观的反映工程建设和运行期间工程生态经济系统的成本及效益。但农田水利工程系统是一个多功能综合体系，受人类活动影响较大，且各功能间相互作用、相互影响，能值分析农田水利工程生态经济影响目前仍处于不成熟阶段，对工程生态经济系统的影响认识不够完善，需进一步研究探讨。

参考文献

[1] 记者 席晶. 创新水利经济研究 服务水利跨越式发展[N]. 中国水利报，2011-04-28001

经济及社会效益分析范文第9篇

关键词：市场失灵；立法影响评估；成本效益分析；成本有效性分析；指标体系

中图分类号：DF3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-00-03

2004年，国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，“要积极探索对政府立法项目尤其是经济立法项目的成本效益分析制度。政府立法不仅要考虑立法过程成本，还要研究其实施后的执法成本和社会成本。”第一次明确提出要以成本效益分析（Cost-Benefit Analysis， CBA）为基础对政府立法进行影响评估分析。

作为法律制定的一项基本原则、程序和方法――影响分析（Impact Analysis， IA）在西方发达国家已经有了将近三十年的发展历程，并日益成为其有效监管体制的重要核心（Sunstein， 1996； Adler and Posner， 1999； 席涛， 2010， 2011， 2012， 2013）[1-6]。无论是美国、欧盟还是经济合作和发展组织（OECD）成员国，都规定必须要对重大的法律法规进行监管影响分析。欧盟委员会在《2001年持续发展战略》中指出，为了实现“以知识为基础、构建世界上最有竞争力的经济体”的远景蓝图，提高欧盟驾驭市场的能力，所有涉及政府与市场的法规建议和草案，都要进行经济、社会、环境方面的影响评估，分析其成本效益或者成本有效性。

因此，在经济日益开放、竞争日益激烈、社会矛盾不断凸显的今天，认真总结西方发达国家在立法（监管）影响分析方面的经验，进一步完善立法和监管体制，已成为促进经济持续发展、维护社会和谐稳定的一项迫切需要。

一、立法影响评估的框架

（一）分析框架

按照西方国家的实践经验，立法影响分析一般包括六个步骤：界定问题、明确目标、可能的方案、对各个方案进行影响评估、磋商与交流、管制的执行策略。

1.界定问题

在政府干预之前需要对所发生的问题进行深入的分析和界定。问题的主要特征是什么，影响的范围有多大。导致问题产生的原因和机制是什么，利益相关各方对于问题的态度是什么。在此基础上，初步判断政府是否需要介入。判断的标准主要有两类：（1）合法性基础，政府介入是否有法律授权；（2）效益基础，政府的干预是否能产生正的社会效益。一般而言，西方国家认为政府干预的效益基础主要是市场失灵和（已有）监管失灵。市场失灵是指价格机制在某些领域不能够有效配置资源。包括市场存在负的外部性；不能提供足够的公共物品；竞争混乱或者竞争不充分；不存在或者不完全市场；不完全或者不对称信息。监管失灵是指政府使用公共权力对社会并没有产生最大的福利。包括没有有效的保护产权的法律制度；监管规则、措施和方法与实现目标之间关系界定不清；监管俘获，监管者和利益集团结合损害了社会利益；监管规则的贯彻与执行失败；或者没有规则，出现监管漏洞或监管真空。

2.明确目标

明确政府干预目标的意义有四：第一、准确判断干预政策的影响层次，并评估其与现有政策以及经济社会发展目标是否一致；第二、对目标的准确界定，将帮助监管部门明确监管思路，明晰可能的监管行为；并在监管实施以后，依据监管目标对监管过程进行监测和调整；第三、可以帮助监管部门在事先评估不同政策选项的效力，不同方案对于经济、社会、环境的影响将围绕政策目标展开；第四、干预目标提供了唯一的衡量效果的标准，可以帮助政府评估监管行为在多大程度上实现了预设的目标，监管行为是成功还是失败的。

3.可能的方案

监管机构需要考虑一系列范围广泛的政策选项，包括管制方案、以及非管制的政策方法。对可能方案的广泛思考，一方面将会迫使监管者突破思维约束，考虑干预的多种可能性；同时也提供了更大的政策透明度，让利益相关各方意识到，它们所关注的方案会被认真地分析；从而也为方案的顺利执行打下良好地基础。

4.对各种方案进行影响评估

这是监管影响分析中最重要的一环，通过比较各种方案对经济、社会、环境的影响，以及对各个利益群体的影响，来判断哪个方案能够最大限度地实现预设目标，给社会带来最大的效益，并能够保障利益的公平分配，从而选择最优的监管方案。关于评估方法的具体分析将在第三部分展开。

5.磋商和交流

公众，尤其是与政府干预利益相关的公众，往往能提供许多监管机构需要的信息。因此，通过磋商和交流，监管部门可以不断完善其在影响分析中所需要的数据；另一方面监管部门也可以进一步评估管制执行的难易程度――利益相关各方在多大程度上愿意遵守被提议的管制。公开透明的磋商和交流，最终将有助于凝聚社会的共识，减少管制方案实行的难度。

当然，从磋商中所搜集的数据可能存在“利益偏误”，即利益相关者会夸大自己的所遭受的损害。这个问题可以通过更广泛的交流、更多元化的磋商来有效避免。交流的过程越公开，利益偏误的损害就越小。

6.执行的策略

管制政策一旦制定，管制者还需要研究管制的实施过程。管制者需要关注两个方面的问题：第一、激励相容；第二、行政成本（信息义务）。管制者需要分析利益相关各方的不同利益变动，评估利益受损方的可能对抗行为，并制定相应的应对策略。另一方面，还需要认真分析实施方案，以减少管制给政府、企业和个人带来的行政成本，即为了确保管制有效实施而要求各方承担的信息披露-核实义务。

（二）操作指引

基于上述框架，各发达国家也在国家层面建立了立法评估的操作指引，这既是对监管原则性框架的解释和细化，也是对监管机构提议、制定、和实施规章的程序性和实体的统一规范。美国2003年的《监管分析》，经合组织2005年的《监管质量与绩效的指引原则》，欧盟委员会2009年的《影响评估指引》，都对监管应遵循的原则、程序和方法进行了规范；对监管什么、如何监管、监管效果、以及如何分析监管对经济、社会、环境的影响进行了深入的规定。[7-9]因此，为了帮助监管部门有效开展监管影响分析，我国政府应当尽快制定相应的操作指引，指导和规范监管部门的监管行为。

二、评估方法和指标体系

（一）评估方法

1.成本-效益分析（Cost-benefit analysis）

成本-效益分析是对法律法规可能对经济、社会、环境产生的成本和效益进行实证分析，评估法规实施后可能产生的社会总成本、总效益和净效益。政府通过法律的、经济的和行政的手段干预经济，目的是建立和完善市场秩序，增加社会总福利。如果相关的影响存在市场价格，那么可以用市场价格来衡量成本和效益；如果相关的影响不存在市场价格，比如安全、健康等公共物品，需要使用支付意愿（Willing to Pay）和接受意愿（Willing to Accept）来估计成本和效益。估计的方法有显示性偏好以及描述性偏好等方法（revealed and stated preference methods），前者通过已有的市场信息来间接推测消费者偏好，后者通过调查问卷的方法来估计消费者偏好。当然这种推测和估计是存在一定误差的。同时，成本-效益分析不能直接处理社会公平和分配问题，当涉及社会公平和分配问题时需要引入其它辅助的分析方法，如加权分配方法（distributional weights approach）。虽然成本-效益分析具有上述局限性，但仍然是进行影响分析时的主要方法。

2.成本有效性分析（Cost-effectiveness analysis）

与成本-效益分析不同，成本有效性分析适用于效益难以用货币衡量，而易于用物理形态衡量的场合。如社会性监管中的安全、健康和环境保护监管，法案的效果往往体现为减少了多少死亡率、发病率、培养了多少学生等，相对货币评价而言，更容易从物理数量上进行识别。成本有效性分析可以按照单位效果成本（cost per unit of effectiveness）将不同的法规议案进行排序。但是，由于成本有效性分析无法以货币形式量化法律法规的效益，从而不能像成本-效益分析一样提供一种接受或者拒绝法案的绝对的标准（法案的净效益是否大于零）。因此，如果信息允许，还是应该对法案进行成本-效益分析。

3.风险分析（Risk analysis）

风险分析用于分析经济社会运行中潜在的风险，以及这些风险可能会对经济、社会和环境产生的后果，目的是防范和化解风险。进行风险分析需要界定风险类型；预测风险出现的可能性；评估风险可能造成的经济、社会和环境影响；分析应对风险的措施。风险分析对涉及经济安全、社会安全和国家安全的监管尤为重要。建立各项安全预警指标及应对风险措施、方法，以有效的方式防范和化解风险，是制定法律法规和政策必须考虑的关键因素。一般而言，风险分析往往和成本-效益分析联合使用，评估法规议案可能会给经济、社会、环境造成的损失，尤其是可能的最大损失（一般定义为可能性水平为5%的最大损失），并评估社会对该损失的承受能力。

4.成本的界定

评估监管成本时，需要考虑的成本有三类。第一是法律法规的制定成本（即立法过程成本），主要包括收集立法信息、立法资料以及形成立法草案的成本，调研、咨询、论证的成本，以及制作法规规章文本的成本等。第二是执法成本（即行政成本），是指政府、企业和个人为了确保法律法规的实施，履行法律规定的义务，提供和核实与法规相关的行为、产品信息所产生的成本。如监管机构对污染物排放进行登记、排污企业定期向政府报告其排污信息所产生的成本。第三是守法成本（即社会成本），被监管者按照管制政策的规定，改变其生产和消费行为，由此带来的对经济、社会、环境等方面的不利影响。监管的效益则对应监管实施后对经济、社会、环境所造成的有利影响。

（二）指标体系

在评估法律法规可能给经济、社会、环境造成的影响时，需要考虑不同的层面问题，并可以结合量化指标来评估这些影响，这些影响包括积极影响和消极影响、国内影响和国际影响。

1.经济影响

（1）对宏观经济的影响。分析法案对于经济增长、就业、物价、投资、消费、进出口的影响。评估指标有经济增长率、失业率、通货膨胀率、投资率、消费率、进出口比重等。

（2）对国内市场结构和竞争环境的影响。分析法案是否会明显改变市场结构，产生贸易壁垒，限制和损害竞争。评估指标有赫芬达尔-赫希曼指数（HHI），勒纳指数等。

（3）对企业竞争力的影响。分析法案是否能促进企业的创新和科研活动。评估的指标有劳动生产率，实际有效汇率调整的价格竞争力，创新产品的营业额占比，GDP中研发（R&D）的比重，GDP中公共教育支出的比重等。

（4）对企业经营的影响。分析法案是否会加大企业的经营成本，尤其是中小企业的经营成本。评估指标有企业的税收负担等。

（5）对消费者的影响。分析法案是否提高了消费者的购买价格，减少了消费者的选择，是否会影响到消费者的信息获得及权利保护。评估指标有消费者价格购买指数等。

（6）对特殊地区和部门的影响。分析法案是否会对落后地区或者薄弱部门产生比较大的负面影响。

2.社会影响

（1）对就业和劳动力市场的影响。分析法案是否便利了就业机会的创造，是否影响了劳动力需求，并对特定的工作类型或者群体造成伤害。评估指标有总体就业率，按不同性别、年龄、教育程度、地区统计的就业率、工资水平等。

（2）对于贫困和收入分配的影响。分析法案是否能改善贫困人口的收入水平和生活水平，能否促进收入合理分配。评估指标有绝对贫困率、相对贫困率、基尼系数、地区收入差距、城乡收入差距、以及贫困流动性指标等。

（3）对于社会保障的影响。分析法案对社会保险基金收支的影响。评估的指标有社会保险基金的征缴额和支付额，社会保险基金余额、政府债务占GDP比重等。

（4）对工作质量和安全的影响。分析法案是否改善工作环境，减轻工作压力，并提高工作的安全性。评估的指标有安全事故发生率、工作意外发生率、自杀率等。

（5）对公众健康的影响。分析法案是否会改善食品、药品的监管，能否为公众提供更好的医疗服务。评估指标有预期寿命、癌症发生率、吸烟率、医疗事故发生率、食品安全事故发生率、药品安全事故发生率等。

（6）对犯罪和社会治安的影响。分析法案是否能改善社会治安、化解社会矛盾，保障公民的人身和财产安全。评估指标有犯罪率、发生率、社会治安指数等。

（7）对教育系统和文化的影响。分析法案是否增加公民了受教育的机会，提高了教育系统的质量，保护了传统文化，并促进文化的创作和繁荣。评估指标有识字率、高等教育人数占比等。

（8）对弱势群体的影响。分析法案对贫困家庭、妇女、儿童、老年人、残疾人、失业人员的影响。

3.环境影响

（1）对气候的影响。分析法案对于温室气体、臭氧消耗物等气体排放的影响。评估指标有二氧化碳（CO2）排放量、氟氯化碳（CFC）排放量、氟氯烃（HCFC）排放量等。

（2）对空气、水和土壤质量的影响。分析法案是否能够减少废气、废水、废物等的排放量。评估指标有空气污染物指标、水质指标、土壤中重金属的含量、农业残留指标等。

（3）对污染物的产生和回收的影响。分析法案能够减少污染物的产生，并促进污染物的回收和处理。衡量指标有噪音污染指数、放射性污染指数、市政垃圾排放量、市政垃圾回收量等。

（4）对于能源消耗的影响。分析法案能够改善能源使用效率。评估指标有煤炭消耗量、石油消耗量、发电量、新能源的使用量等。

（5）对土地利用的影响。分析法案是否能够促进有机农业、绿色农业的发展。评估指标有有机农业、绿色农业的土地使用面积，杀虫剂的使用量，有机产品的产量等。

（6）对生物多样性的影响。分析法案是否会对生物的生存、尤其是稀有物种的生存带来伤害。评估指标有稀有物种或者受保护物种的数量变化等。

三、总结

我国正处于建立和完善市场经济体制的进程中，改革的艰巨性、复杂性和长期性，是世界上任何一个市场经济体制国家没有经历过的。建立法律法规对经济、社会、环境影响评估的原则、程序和方法，不仅是对立法工作的创新与完善，更是中国立法史上的一次制度化、程序性、方法论的实践与探索，对于国家的长治久安具有重要的意义。

参考文献：

[1]Sunstein，Cass R.Congress，1996，“Constitutional Moments，and the Cost-Benefit State”，Stanford Law Review，（2）：247-309.

[2]Adler，Matthew D.and Eric A.Posner，1999， “Rethinking Cost-Benefit Analysis”.The Yale Law Journal，（2）：167-193.

[3]席涛.我们所知道的法律和不知道的法律――法律经济学一个分析框架.政法论坛，2010. （1）： 3-18.

[4]席涛.法律、监管与市场”.政法论坛，2011（3）： 47-65.

[5]席涛.立法评估：评估什么和如何评估――以中国立法评估为例（上）.政法论坛，2012（5）：59-75.

[6]席涛.立法评估：评估什么和如何评估――以中国立法评估为例（下）.政法论坛，2013（1）：21-32.

[7]Office of Management and Budget， 2003， Circular A-4，Regulatory Analysis.

[8]OECD， 2005， OECD Guiding Principles for Regulatory Quality and Performance.

[9]European Commission， 2009， Impact Assessment Guidelines.

经济及社会效益分析范文第10篇

关键词：工程经济；工程项目；重要性

一、引言

工程项目要实现有效的控制成本预算，合理安排工期，提高工程项目的资源利用率，高质量的完成工程项目，实现经济效益和社会效益的最大化，以此引入工程经济的概念。在工程项目中成本从预算到实际投入的总费用是工程经济的主体，其中包括固定资产和无形资产，只有有效的控制成本的支出，进行科学的管理，将科学研究成果和生产实践经验充分运用到工程项目的运行中，降低项目生产成本，提高工程项目质量，满足社会以及广大民众的需求，促进建筑工程行业持续健康的发展。

二、工程经济的特点

（一）对工程项目进行立体和实用性的分析

工程经济包括管理学、工程技术和经济学等多学科的内容，是综合化和系统化的工作，运用工程经济对工程项目进行立体和实用性的分析，不仅可以分析经济因素而且还要综合分析社会因素，采用科学的管理方法，明确目标以及责权利，实现工程项目的质量和成本的有效控制。在整个工程项目中始终运用工程经济进行分析，指导工程项目解决经济以及社会问题，实现工程项目的全面化管理。

（二）定量分析工程项目

在工程项目的整体建设过程中，工程经济以定量分析为主，定性分析为辅，对工程项目的经济价值和社会价值进行分析与评估，并利用相关的指数和指标进行表示，可以清晰的反映出工程项目的经济效益和社会效益。可以促进企业有效协调成本与工期的关系，降低成本，确保工程质量，在合理范围内，避免外界因素的影响，确保工程项目的建设与实施具有科学合理性。

（三）科学预测工程项目

在工程项目实施之前利用工程经济进行科学合理的分析，对工程项目的经济效益、建设中可能存在的问题和风险、社会效益以及可能引起的影响等进行科学的预测，结合工程项目的实际情况，制定有效的解决方案，对可能发生的风险提前制定防范预案，有效的规避风险，对工程项目实现规范化和科学化的管理，避免工程项目中出现管理的漏洞，在面对不可抗力因素的影响时能够责任明确，处理及时，更好的把控工程项目的整体进展。

三、工程经济对工程项目的重要性

随着工程项目建设领域的快速发展，工程项目的规模逐步扩大，工程项目数量日益增多，工程项目的投资方式也呈现出多元化的特点，在工程项目中工程经济的重要性有了显著的提高。合理的分配资源，有效的整合资金，科学的设计方案，降低项目成本，减少投资风险，促进工程项目的经济效益和社会效益的最大化，为我国社会经济体系的构建和持续发展具有深远的影响。

（一）工程经济分析是工程项目投资决策的基础

工程经济分析在工程项目的投资决策阶段是非常重要的，在经济层面和技术方面对工程项目的可行性和必要性进行科学合理的分析，对工程项目的建设成本预算、经济效益和社会效益以及投资成果进行深入的研究，从管理学和经济学等多角度对工程项目的可行性进行分析和评估，将不同的方案进行对比分析，从而确定工程项目的经济合理性，有效控制工程项目的实施，才能确保工程项目的成功。

（二）工程经济在工程项目的设计上重要性突出

在工程项目的设计阶段，对方案的选择、结构以及施工的技术要求、功能的完善，经济效益与社会效益的实现等都需要进行综合分析，对多方面的因素进行全方位的研究，科学合理的协调经济与技术的关系，在满足工程项目功能的前提下，采用先进的施工技术方案，对材料、人工等的选择更加合理，在有效控制成本的基础上确保工程项目的高质量。同时还要结合未来工程项目的发展方向，优化设计方案，实现工程项目的可持续健康发展。

（三）工程经济贯穿工程项目实施的整个过程

从工程项目的投资报价到施工建设，再到项目的整体运营，在各个阶段工程经济都体现了显著的重要性。在工程项目建设中过高的报价和过低的报价都是存在风险的，只有科学的进行工程经济分析，按照工程项目的实际情况、施工环境以及技术支持确定合理的工程造价。在施工阶段和项目的整体运营过程中，在设施设备的利用、技术工艺的采用以及后期的维护等方面进行工程经济分析，控制成本获取最大的效益。

四、结语

综上所述，工程经济对工程项目的重要作用是不言而喻的，在工程项目的前期设计、投资决策、工程报价以及后期的施工建设、运营维护等各个阶段，在项目的成本、技术采用、方案设计、材料选购和管理等全方位的进行工程经济分析，不仅可以优化工程项目，降低项目成本，减少投资风险，获取最大的经济效益和社会效益，还能够促进工程建设行业的可持续稳定的发展。

参考文献

[1]李腾，张一合.工程经济对工程项目的重要性探讨[J].城市地理，2015，02：125.

[2]李宏.浅谈工程经济对工程项目的重要性[J].经营管理者，2014，06：293.

[3]陈琳，聂芹.探讨工程项目中工程经济的重要性[J].现代装饰（理论），2015-11-15.

经济及社会效益分析范文第11篇

关键词：公路建设；经济评价；探讨

1 项目经济评价的概念及意义

项目经济评价包括国民经济评价和财务评价。国民经济评价是从国家整体角度考察项目的效益和费用，分析和计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性；财务评价是对项目在财务上的盈利性和财务收支方面的清偿能力进行分析和评价。国民经济评价与财务评价均运用基本的经济评价理论，即费用与效益比较的理论，寻求以最小的投入获取最大的产出，采用现金流量分析及报表分析方法，以内部收益率、净现值等盈利性分析指标作为经济效益分析结果。两种分析评价都要在完成项目交通量预测、路线走向、技术标准、建设规模、投资估算、资金筹措等方案基础上进行。

国民经济评价站在国家和地区的层次上，使用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等国家有关部门规定的经济参数，计算项目需要国家付出的代价和项目对国民经济整体提供的效益，分析项目给国家和社会所作出的贡献大小，考察项目投资的经济合理性和宏观可行性，依此评价项目在经济上的可取性；财务评价站在项目的层次上，从项目的经营者、投资者、未来债权人角度出发，计算项目直接发生的财务收支，分析各方的实际收益或损失，分析投资或贷款的风险及收益。

项目经济评价是制定国民经济计划的重要组成部分，它有助于提高国家在宏观水平上合理配置和有效利用资源的经济效益，促进国民经济增长目标、社会公平分配目标、部门与地区的经济结构优化和区域经济的协调平衡发展目标等宏观经济战略目标的实现。因此，经济评价是对公路建设项目是否符合我国社会经济发展目标、达到的何种程度所作出评价，衡量公路建设项目对国家宏观经济目标的贡献，并且是投资管理部门、经营决策者和投资主体进行决策的依据。

2 公路建设项目经济评价的主要内容

1）财务评价，即根据国家现行则税制度和现行价格，分析、顶测项目的效益和费用，从项目的财务角度考察项目的获利能力和偿债能力等则务状祝，对项目的财务可行性进行评价。

2）国民经济评价，即按照资源合理配置的原则，从国家整体角度对投资项目的经济效益进行分析和评估，计算项目的效益：降低运输成本、旅客节约时间及减少交通事故效益。评价时应对效益和费用按影子价格进行调整、计算对国民经济的净贡献，以评价投资行为的经济合工里性。

3）不确定性分析，即对各种具体的不确定性因素对建设项目经济效果的影响程度的研究。主要包括盈亏平衡分析、敏感性分析和风险分析。盈亏平衡分析用来判断项目在财务收支上的平衡情祝，是评价项目财务收益的重要方面，也对项目的财务问题，如运价水平做出判断的依据：敏感性分析用来判断项目的基础数据发生变化时，经济评价指标的变化幅度，以及项目可能承担风险的能力：风险分析用来对项目的风险程度作出定量分析，研究和计算各种因素在指定变化范围内对经济效益指标期望值的影响和概率分布的一种方法。经济评价应加强风险分析。主要对项目的市场风险、技术风险、则务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等风险因素进行评价，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。

3 影响公路建设项目经济评价的因素分析

1）工程造价。多年来，传统的概预算定额一直作为公路工程造价确定的依据，因其是国家主管部门进行编制、管理，企业实际并无定价的自，因此，公路工程造价的确定过程不过是一种特殊计划程序的执行过程，按照现行的确定方法确定的公路工程造价实质上仍然是一种计划价格，与市场经济的要求相距甚远.随着改革的深化和开放程度越来越高，现行的公路工程造价确定方法越来越显小出很多弊端，需要进一步探索。

2）远景交通量。远景交通量即远景年分配在路段的交通量，通过交通量预测可以得到远景年的路网交通情况，从而为确定项目建设规模、技术标准提供依据.区域未来的路网交通量的确定，也是项目国民经济评价和财务评价以及制定项目建设计划的基础.公路建设项目交通量预测采用“四阶段”法，并考虑交通诱增、交通转移以及道路收费对道路交通量的影响。交通量预测的大量基础数据都来自预测和估计，难免有不确定性。

3）相关参数的取值。在经济评价的有关参数选取方而，也应充分考虑各地区经济发展的非均衡性，如：（ 1）上地的影子价格：各地区上地的稀缺程度和机会成本差别很大，应分别根据项目所在地的具体情况测算其影子价格；（2）影子工资：各地区劳动力市场的发育程度明显不同，劳动力的素质、创造价值的能力也相差很大，不同项目的劳动力影子价格也有很大差别，那种利用全国人均GDP作为全国劳动力的影子价格，或者主张由国家公布一个全国都通用的劳动力影子价格转换系数的做法都是不可取的；（3）社会折现率：现在普遍认为应该由国家公布一个统一的社会折现率，然后要求各地区的所有项目都使用.由于各地区经济发展水平不同，资金机会成本不一样，因此，采用统一的社会折现率也不可取；（4）影子汇率：由于外汇的稀缺性及在我国受到管制，各地区的区位特征和外向型经济的发展水平不同，各地区的创汇能力及外汇的稀缺程度也有异，因此，外汇对不同地区的经济价值也应有所不同。

4 公路建设项目的社会效果

对地区社会经济发展、扩大工农业生产、商品经济发展、增加国民收入和地区财政收入的效果；对改善地区投资环境、吸引外资、发展劳动密集型产业和地区外向型经济的影响；对地区增加就业人员和工资收入，提高人民生活水平的效果；对缩小地区发展不平衡差距（如文化、卫生、科技、经济、政治等）的效果；对地区产运布局合理化的影响；对减少物资消耗，如燃料等的影响；对地区生态平衡、环境保护、自然景观、文化古迹及土地、水资源占用等影响；地区公众心理、国防安全及其他的影响。

5 结束语

公路建设项目的经济评价（包括后评价）是公路建设项目投资决策和管理的一个重要组成部分，其评价的准确性直接影响到项目的投资决策。公路建设项目经济评价的准确性又依赖于计算所需的基本数据的准确性。为了保证公路建设项目经济评价的准确性和客观性。项目评价基础的统一性，以及不同项目乙间的可比性。建议有关主管部门尽快建立公路建设项目经济评价的基础数据库。建议在公路建设项目经济评价方法中适当考虑项目外部效果的定量计算，以期评价结果更为客观。

参考文献

[1]交通部公路规划设计院.公路建设项目可行性研究指南[M].长春：吉林科学技术出版社，1991

经济及社会效益分析范文第12篇

    文中根据额济纳旗农田水利规划报告书,并借鉴其他专家学者现有研究成果,从经济、社会、生态环境三个方面综合分析工程成本和预期效益,并采用能值分析方法,分析工程能值成本效益比,参照工程建设可行性评价标准,评定工程建设可行性。工程项目的经济计算期为2010年到2020年,基准年采用2010年。将工程基础资料进行收集整理后,根据相应的能值转换率或能值货币比,能值量化工程每年的生态经济成本及效益(表1)。

    农田水利工程的能值分析

    能值理论是20世纪80年代H.T.Odum提出的,是综合分析生态经济系统各种能量流的转换机理,并定量研究生态效益与经济效益及其相互关系的重要理论[4]。农田水利工程的能值评价,是依照生态经济学原理,从整体观和系统论出发,以能值为量纲统一量化工程项目的生态经济成本和效益,分析工程建设能值成本效益比,依据工程建设评价标准,得出工程项目是否可行的结论,进而为工程项目的投资决策提供评定依据。农田水利工程关系到区域社会的稳定、经济的发展及生态系统的平衡,其工程建设的生态经济成本包括经济成本、社会成本和生态环境成本[5]。其经济成本主要指工程建设运行中消耗的社会经济财富,如石、沙、钢材、水泥等[5];社会成本指工程项目对社会造成的不利影响及损害,如移民和占用耕地等[7];生态环境成本主要指工程建设运行中对自然资源的利用及对环境造成的破坏,如水土流失等[8]。农田水利工程的生态经济效益包括经济效益、社会效益和生态环境效益。经济效益主要表现为粮食产量的增加和质量的提高(除涝工程的效益主要指在采取工程措施后减少的农产品损失)[2],;社会效益指在保障社会稳定、促进社会安定和谐方面的作用,主要包括增加就业和提高收入等[9]生态效益主要表现为对周围生态环境的改善,如改善局地小气候,净化空气、补给地下水等[10]。能值评价农田水利工程建设可行性步骤如下:(1)全面分析农田水利工程的生态经济成本和效益。首先对工程的生态经济成本和效益进行全面分析:1)按物质来源将农田水利工程在建设运行过程的生态经济成本划分为三类:一类是社会性投入(社会成本),包括管理维修费、安装工程费等人力劳务费[11];二类是自然资源投资(生态成本),如太阳能、风能、雨能、表土流失等环境资源;三类是经济反馈能值投入(经济成本),包括水泥、钢材、机械设备等工业投资。2)根据工程建设目的及主要建设用途,并结合工程自身特点,分析工程对周围社会经济环境的影响其及作用对象,将工程效益进行区分归类:一类是社会效益,如科学教育研究、增加就业等;一类是经济效益,如粮食增产、灌溉用水收入等;另一类是生态效益,如调节水分、改善局部小气候等。(2)工程生态经济成本与效益的能值计算。太阳能是万物之源,实际应用中通常将各种生态流统一为太阳能值,即单位物质或能量形成过程中所包含的太阳能值量[12]。根据相应的能值转换率或能值货币比通过式(1)对工程系统中各种能量流、物质流、货币流等具有不同度量尺度的生态流进行统一。能值转换率是指形成每单位物质或能量所含有的另一种能量之量[12]。能值货币比是全年总能值使用量与该年度国民生产总值的比值,即单位货币相当的能值量,反映了系统货币的实际购买能力[13]。EM=τ×E(1)式中:EM为单位物质、货币形成所包含的太阳能值,sej;τ为物质、货币能值转换率或能值货币比率,sej/$(sej/J);E为物质所具有的能量或货币价值,J($)。(3)计算农田水利工程能值产投比。根据式(2)计算工程能值产投比。能值效益成本比[6,14]不受人类支付意愿和通货膨胀的影响,可用以衡量水利工程生态经济效率,实际应用中常根据其大小作为评价工程建设可行性的依据。一般认为当EmCBR大于1时,则该工程建设具有可行性;等于1时,该工程满足工程建设最低要求;小于1时,则不建议该工程的建设和运行。EmCBR=B+RVC(2)式中:EmCBR为工程能值成本效益比;B为工程生态经济产出能值,sej;C为工程生态经济投入能值,sej;RV为工程剩余能值,sej。

    结果与分析

    根据能值理论,计算额济纳旗灌域内小型农田灌溉工程建设及运行期间生态经济成本投入及生态经济效益的能值价值(表1)。据表1,对工程生态经济成本及生态经济效益结构组成比例和工程能值成本效益比值情况进行分析(表2)。由表1和表2可知,额济纳旗小型农田灌溉工程生态经济成本中,经济成本最高、社会成本次之,生态环境成本最少,分别占总成本的61.48%、33.38%和5.13%,说明工程建设和运行过程中对生态环境的影响作用较小,经济投入占主导,其中主要表现为砾石消耗,相应的能值价值为2.60E+18sej;工程生态经济效益中,经济效益最为显着、生态环境效益次之、社会收益较少,分别占总效益的56.54%、27.89%和15.58%,说明工程收益的主要表现方式是经济效益,表现形式为棉花产量的增加。由表2可知,工程的经济效益成本能值比为5.26,社会效益成本比为2.67,生态环境效益成本为31.12,生态经济效益成本比为5.72,各比值均远大于1,说明工程在经济、生态和社会各方面均满足工程建设可行性要求。另外,工程的生态环境效益成本比最大,说明该项目区生态环境具有较大的改善潜力。综合分析,额济纳旗小型农田灌溉工程建设和运行期间,除了带来显着的经济效益,还可大力促进社会发展,明显改善生态环境质量,尤其是节约水资源方面,工程节水价值尤为突出,这对于水资源极度短缺的西北干旱区更显重要。总之,从生态经济评价角度进行分析,额济纳旗小型农田灌溉工程具有较强的建设可行性。

    讨论

    用传统经济评价方法分析额济纳小型农田水利工程项目建设可行性。工程年均投资482.5万元,项目效益主要表现为粮经增产值984.6万元、节省灌溉投资51万元、减少能源消耗投资46.58万元及省工效益56万元,工程经济效益成本比为2.36,大于1。两种分析方法结果虽存有一定差异,但评价结果较一致,均表明额济纳小型农田水利工程项目具有较强的建设可行性。经济方法虽然能够从经济学角度简单直接地衡量出工程建设可行性,但论证内容不够全面,对不能用货币进行衡量的环境影响(如水资源消耗等)及社会效益(如科学研究价值等),不能完全纳入工程建设可行性分析过程中。能值分析方法在全面认识工程建设的生态经济影响基础上,将自然环境系统、经济系统和社会系统进行统一衡量并比较各子系统的能量提供,进而能够更完整的反映出工程建设可行性。

经济及社会效益分析范文第13篇

一、经济分析方法研究刑事诉讼法学的可行性分析

(一)利益最大化机制驱使人的社会行为

在利益关系趋于复杂化和多元化的理性社会形势下，人的社会行为呈现出鲜明的利益倾向，追求利益最大化是支配个体行为活动的重要运作机制。有限的社会资源不可能满足所有人的利益欲望与需求，因此，个体必然会以自身诉求为出发点，对拥有的社会资源加以合理配置与利用，以实现资源利用效率的最大化。从经济学上来说，作为经济人或理性人，个体普遍会以资源投入与效益产值的比例作为行为活动准则，努力追求以最少的资源成本获得最大的收益。这种功利主义的经济分析方法不仅适用于社会学、市场行为学，而且适用于犯罪、婚姻、教育等人类的所有社会行为。刑事诉讼法学的研究核心归根结底是人的犯罪心理、犯罪行为，而个体行为追求利益最大化的客观特征使得经济分析方法在研究刑事诉讼法学当中具有独特的切入点。无论是以权力操纵、权力扩张为主因的刑事犯罪，还是以权利保障、维护为核心的刑事诉讼活动终归落脚于功利主义，回归于经济分析方法。

(二)刑事诉讼法学建设追求效用最大化

法律制度的建构与完善等活动也建立在效能最大化的基础之上，这是因为参与制度建构的专家或学者也在潜意识中受到利益最大化的驱使。因此，刑事诉讼法学本身就离不开经济分析方法的支撑，这主要体现在诉讼程序、诉讼制度、诉讼行为、诉讼权力四个方面。

其一，刑事诉讼程序的设置和启用等相关内容中都涉及到直接成本、错误成本、伦理成本或成本效益关系等经济学概念。从经济分析的视角对现有刑事诉讼程序的合理性、科学性做了深入浅出的分析。其二，刑事诉讼制度中的辩诉交易制度、证据证明制度等相关内容基于经济分析视角，例如， 我国移植辩诉交易制度成本巨大且未必有价值的结论就来源于对犯罪者成本惩罚成本等经济学概念的辩证分析。其三，对侦查主体合法行为和非法行为等刑事诉讼行为的研究来自于经济分析，并将侦查投入的边际成本与边际效益的契合点做为最具诉讼效率的临界点。再如，对刑讯逼供罪的犯罪成本、惩罚成本与刑讯逼供的犯罪收益进行分析得出要提高刑讯逼供罪成本，降低其犯罪效益的结论。其四，关于诉讼权利的研究体现在对犯罪嫌疑人的沉默权行使分析当中，以经济分析方法从风险规避、风险偏好、风险中型等三个概念来研究犯罪嫌疑人或被告人对沉默权的选择态度。

(三)刑事司法资源的有限性追求高能诉讼效率

刑事诉讼法的本质是基于国家主持的社会不同利益关系的纠纷解决机制，这决定了诉讼制度建设、诉讼执法等环节需要国家投入一定的建设成本与运作成本。虽然加大成本投入通常会达到提高诉讼收益的效果，但缺乏经济性的司法构建不是最理想的。一方面，特定时期和空间内可供国家调配利用的社会资源是有限的，国家不可能无度地将资源投入到制度建设当中。另一方面，刑事诉讼活动所涉及的犯罪行为大多具有情节重大性，对国家和个人的利益影响深远，且通常潜藏于社会，对法律规制具有逃避行，所耗费的社会资本同样巨大，如果盲目地提高成本势必会加剧国家负担。因此，刑事司法资源具有鲜明的稀缺性和易耗性，这就决定了国家在刑事诉讼法的建设与执行等过程势必会追求以最小的诉讼资源实现最大的诉讼产值。由此可见，经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的应用不仅是个体层面的要求，也是国家资源调配和国家制度建设层面的必然。

二、刑事诉讼法学研究中经济分析方法存在的问题

(一)经济分析方法局限性难以适应刑事诉讼法特殊性的需求

尽管经济分析方法在解决一些简单的刑事诉讼案例时具有显著的优势，能够依托经济学理论寻求到高效能的诉讼解决途径，但这是建立在早期学者将刑事法律问题抽象为经济问题基础上的。事实上，目前许多复杂的刑事诉讼案件不断涌现出来，单纯的经济分析方法并不能完全适用于刑事诉讼法的特殊性需求。

其一，刑事案件当事人的行为具有限制性，在理性和自由的选择方面时常受到外界影响。以经济分析法研究刑事诉讼法学相关问题的前提是认定每个社会个体是经济学范畴的理性人或经济人，其行为活动都具有理性和功利主义。事实上，这种假定只能适用于私法范畴。并不能通用于身处公法的刑事诉讼一方主体当事人。其原因在于，理性和自由选择虽然为私法的制定和施行奠定了基础，但对公法而言却往往是遥不可及的。许多刑事犯罪活动发生于非理性选择的情势之下，稍微具备法律常识的个体，在理智情境下都会清醒地意识到犯罪效益与犯罪成本之间的巨大差额，这说明外界的多元压力或逼迫往往是造成刑事犯罪的主因，行为主体的非理性活动也就无法用经济分析方法来解释。

其二，诉讼效率并非刑事诉讼活动唯一追求的结果。经济分析法的侧重点在于研究刑事诉讼法学的效能，这对以解决多种社会纠纷的法律目的而言无疑存在片面性，这是因为在诸多情境下诉讼活动的正当性和争议性往往高于效率。在刑事诉讼活动价值体系中，追求净效益最大化的目标往往建立在满足正义和公理的基础上。换言之，效率职能是正义、自由、平等的附属价值、次要价值。

(二)分析理论的片面性滞后于国际刑事诉讼法学的经济分析

纵览经济分析方法在刑事诉讼程序、诉讼制度、诉讼行为、诉讼权利等内容中的应用， 分析视角大多集中于成本收益理论或边际理论。成本收益理论在分析某项行为活动的可行性时应用较多，是判定某刑事诉讼程序设置合理性、科学性的重要依据。辩诉交易制度中对利润空间的分析就是来源于投入与产出的比例分析。边际理论则主要应用到个体行为的分析中，通过对边际成本和边际收益的研究推出结论。这一理论对刑事诉讼法学而言，能够确定某项刑事诉讼环节的最佳资源投入量，用于分析侦查资源、审判资源、起诉资源等在什么时候能够实现诉讼产值的最大化。反映到具体应用中，如警察在侦查案件时通常先选择那些证据明显、说服力大、成本低的证据，而随着案件的推进和取证范围的扩大，取证的难度会增加，证据收集的边际成本就会随之增大。反观国际刑事诉讼法学研究的经济分析方法，除上述两种理论外还存在帕累托最优与卡尔多希克斯标准博弈论贝叶斯定理等理论，这对进一步分析刑事诉讼法学奠定了更全面的基础。一方面，国家机关之间的利益博弈是刑事诉讼法律关系中的重要组成部分，刑事诉讼法学从建立到完善的过程中通常伴随着利益分配的此消彼长，将帕累托最优和卡尔多希克斯标准引入其中具有重要价值。另一方面，刑事诉讼活动充满了多个角色的博弈关系，法官与当事人的博弈、证人与当事人的博弈、向对方当事人之间的博弈等，彼此之间交错复杂的冲突与合作关系在博弈论的阐释下会更加明晰。贝叶斯定理则是指，可以根据已经发生的某件事的概率来推算这件事未来发生的概率。

(三)忽视法律人员传统分析思想方法对经济分析方法的影响

经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的应用通常是将经济模型或理论直接置于某项制度或行为的分析当中，缺乏对经济分析法可行性、适用性的深度研讨。经济分析方法适用的前提条件是法律以及社会个体、人的行为等都是理性的，具备自由选择权利的。只有基于此，追求利益最大化的经济学概念和原则才能利用到刑事诉讼法学研究当中。事实上，法律官员在建构或执行刑事诉讼法时除了效率还会受到传统和分析手法的影响。在执法人员观念中存在已久的传统意识会支配其法律行为。特别是扎根于伦理和政治学中的传统约束和规范并不属于经济学范畴，这意味着完全以经济分析方法研究刑事诉讼法学是不具可操作性的，例如，道德、文化、信仰、伦理等影响因素在经济学领域并没有相对应的概念或准则，这些非经济动因对刑事诉讼法的影响就无法用经济分析方法来研究。一方面，经济分析方法具有不确定性，而个人利益正不断趋于复杂性和多元化特征。物质性收益只是个人利益的一部分，多数理性人所追求的利益最大化更多的指社会地位、名誉、尊严等。这些含蓄的利益要素在不确定的经济分析方法面前很难得到全面而精准的阐释。另一方面，非理性的社会个体客观存在于刑事诉讼活动当中，在情感、伦理、道德、宗教等多元因素的影响下，许多刑事诉讼活动并不具有理性化特征，如果单纯以经济分析方法研究其行为动机就具有片面性和局限性。

三、经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的应用路径

(一)基于刑事诉讼法学需求建构经济分析方法理念与模型

当前，经济分析方法虽然已经在私法领域形成一整套系统的研究策略，但于刑事诉讼法学研究而言却显得捉襟见肘。在此背景下，如若贸然将经济分析的模型或公式直接应用到诉讼程序、诉讼制度、诉讼行为、诉讼权利的分析当中就会显得突兀而不具操作性。其结果必然是流于形式化的经济分析方法只能停留于简单的案例剖析层面，并不能真正进入主流的学术研究领地。因此，在建构经济分析方法的理念与模型时应遵循按部就班、步步为营的策略，结合刑事诉讼法学研究需求制定科学、系统的理论建构体系[3]。首先，准确全面地理解刑事诉讼活动中利益最大化的内涵与要求。理性人以及刑事诉讼活动追求利益最大化是经济分析方法运用的前提条件，而这里的利益最大化却不单指物质收益，还包括尊严、名誉、社会地位、文化等非物质的利益最大化。这就要求在确定经济分析方法的适用范畴时应根据刑事诉讼活动的现实需求融入对应的经济学理论。其次，经济分析模型的介绍与引入要建立在对经济理论的充分论证基础上。经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的可行性与必要性已在前文论及，而如何使之应用到所有法律领域是当下应思索的问题。在经济分析方法的应用过程中，应充分考虑各种理论基础的可行性与使用环境，并在深入论证后提出经济模型的完善策略。

(二)拓宽经济分析方法理论基础视野并加快立法实践过程

马克斯韦伯提出法律保障是以经济利益为直接服务对象的，这决定经济利益对法律建设的重要影响作用。因此，许多学者在利用经济分析方法研究刑事诉讼法学问题时习惯于将经济利益结果作为刑事诉讼法律建设的依据和参考标准，其结果则是法律价值取向及制度选择的偏激化。我们固然要承认功利主义对多数理性人或经济人社会行为支配性作用的合理性，但是也要意识到法律制度对社会个体和国家利益的维权属性。显然，当下以成本利益理论为主的经济分析方法并不能完全适应刑事诉讼法的建设需求。因此，拓宽经济分析方法的理论基础并推进立法实践过程就显得尤为重要。

首先，借鉴国外经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的成功经验，将帕累托最优与卡尔多希克斯标准博弈论贝叶斯定理等理论纳入经济分析方法的基础体系。其目的主要在于解决刑事诉讼法活动中涉及的多方博弈和利益纠葛关系。刑事诉讼法的目的在于维护多数人的利益，推进国家和社会进步。而在经济学理论中，并不存在第三方利益未受损失的资源优化配置。因此，在刑事诉讼法的建设过程中遵循一方利益损失小于其他方利益增进总和的改进就是有效的， 这一理论对我国现有的刑事诉讼法律建设有重要的现实意义。将经济分析方法纳入刑事诉讼法的立法实践当中，主要体现在对法律人员的经济分析意识培养和对法律实践中经济导向价值当中。一方面，从理性人的角度对法律人员的经济分析意识加以培育，使其在刑事诉讼活动当中从经济分析视角入手综合考虑多方利益的博弈关系。

(三)综合传统非经济性观念完善经济分析法适用的前提条件

将经济分析方法应用到刑事诉讼法学研究中不仅要强调经济理论适用的前提和基础，更要关注非经济性传统观念对刑事诉讼法建设的影响。

首先，精准把握刑事诉讼法服务于民众利益的立法准则。经济分析方法在研究刑事诉讼法时通常会单纯追求利益最大化而忽视正义、平等、公平等正当性。重新认识到经济利益相对于公平、正义的附属价值意义是极为必要的。在国家机关职权行使过程中，正义价值在公法活动中体现出正当性要求。因此，在刑事诉讼法学研究中要辩证看待经济分析方法的地位与作用，不能过分追求利益最大化而忽视对正义价值的寻索。

其次，要综合考虑传统价值观念对刑事诉讼法的影响。将经济分析方法与传统的人情、伦理、道德等价值要素结合起来，寻求两者的契合点[5]。经济分析方法对理性人的假设是一种理想状态，这种方法虽然有其存在的必要性和合理性，但这并不意味着要忽略非经济性观念的重要影响。以证人不出庭作证为例，我们通常将其行为动机定性为经济损失或安全隐患。事实上，传统价值体系中的情感、伦理、道德等因素也是其不愿出庭的重要原因。大义灭亲的行为虽然符合正义的需求，但不可否认其对伦理而言存在的痛楚。因此，在用经济分析方法研究刑事诉讼法学时要综合考虑好两者之间的主次关系。

经济及社会效益分析范文第14篇

一、经济分析方法研究刑事诉讼法学的可行性分析

(一)利益最大化机制驱使人的社会行为

在利益关系趋于复杂化和多元化的理性社会形势下，人的社会行为呈现出鲜明的利益倾向，追求利益最大化是支配个体行为活动的重要运作机制。有限的社会资源不可能满足所有人的利益欲望与需求，因此，个体必然会以自身诉求为出发点，对拥有的社会资源加以合理配置与利用，以实现资源利用效率的最大化。从经济学上来说，作为经济人或理性人，个体普遍会以资源投入与效益产值的比例作为行为活动准则，努力追求以最少的资源成本获得最大的收益。这种功利主义的经济分析方法不仅适用于社会学、市场行为学，而且适用于犯罪、婚姻、教育等人类的所有社会行为。刑事诉讼法学的研究核心归根结底是人的犯罪心理、犯罪行为，而个体行为追求利益最大化的客观特征使得经济分析方法在研究刑事诉讼法学当中具有独特的切入点。无论是以权力操纵、权力扩张为主因的刑事犯罪，还是以权利保障、维护为核心的刑事诉讼活动终归落脚于功利主义，回归于经济分析方法。

(二)刑事诉讼法学建设追求效用最大化

法律制度的建构与完善等活动也建立在效能最大化的基础之上，这是因为参与制度建构的专家或学者也在潜意识中受到利益最大化的驱使。因此，刑事诉讼法学本身就离不开经济分析方法的支撑，这主要体现在诉讼程序、诉讼制度、诉讼行为、诉讼权力四个方面。

其一，刑事诉讼程序的设置和启用等相关内容中都涉及到直接成本、错误成本、伦理成本或成本效益关系等经济学概念。从经济分析的视角对现有刑事诉讼程序的合理性、科学性做了深入浅出的分析。其二，刑事诉讼制度中的辩诉交易制度、证据证明制度等相关内容基于经济分析视角，例如， 我国移植辩诉交易制度成本巨大且未必有价值的结论就来源于对犯罪者成本惩罚成本等经济学概念的辩证分析。其三，对侦查主体合法行为和非法行为等刑事诉讼行为的研究来自于经济分析，并将侦查投入的边际成本与边际效益的契合点做为最具诉讼效率的临界点。再如，对刑讯逼供罪的犯罪成本、惩罚成本与刑讯逼供的犯罪收益进行分析得出要提高刑讯逼供罪成本，降低其犯罪效益的结论。其四，关于诉讼权利的研究体现在对犯罪嫌疑人的沉默权行使分析当中，以经济分析方法从风险规避、风险偏好、风险中型等三个概念来研究犯罪嫌疑人或被告人对沉默权的选择态度。

(三)刑事司法资源的有限性追求高能诉讼效率

刑事诉讼法的本质是基于国家主持的社会不同利益关系的纠纷解决机制，这决定了诉讼制度建设、诉讼执法等环节需要国家投入一定的建设成本与运作成本。虽然加大成本投入通常会达到提高诉讼收益的效果，但缺乏经济性的司法构建不是最理想的。一方面，特定时期和空间内可供国家调配利用的社会资源是有限的，国家不可能无度地将资源投入到制度建设当中。另一方面，刑事诉讼活动所涉及的犯罪行为大多具有情节重大性，对国家和个人的利益影响深远，且通常潜藏于社会，对法律规制具有逃避行，所耗费的社会资本同样巨大，如果盲目地提高成本势必会加剧国家负担。因此，刑事司法资源具有鲜明的稀缺性和易耗性，这就决定了国家在刑事诉讼法的建设与执行等过程势必会追求以最小的诉讼资源实现最大的诉讼产值。由此可见，经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的应用不仅是个体层面的要求，也是国家资源调配和国家制度建设层面的必然。

二、刑事诉讼法学研究中经济分析方法存在的问题

(一)经济分析方法局限性难以适应刑事诉讼法特殊性的需求

尽管经济分析方法在解决一些简单的刑事诉讼案例时具有显著的优势，能够依托经济学理论寻求到高效能的诉讼解决途径，但这是建立在早期学者将刑事法律问题抽象为经济问题基础上的。事实上，目前许多复杂的刑事诉讼案件不断涌现出来，单纯的经济分析方法并不能完全适用于刑事诉讼法的特殊性需求。

其一，刑事案件当事人的行为具有限制性，在理性和自由的选择方面时常受到外界影响。以经济分析法研究刑事诉讼法学相关问题的前提是认定每个社会个体是经济学范畴的理性人或经济人，其行为活动都具有理性和功利主义。事实上，这种假定只能适用于私法范畴。并不能通用于身处公法的刑事诉讼一方主体当事人。其原因在于，理性和自由选择虽然为私法的制定和施行奠定了基础，但对公法而言却往往是遥不可及的。许多刑事犯罪活动发生于非理性选择的情势之下，稍微具备法律常识的个体，在理智情境下都会清醒地意识到犯罪效益与犯罪成本之间的巨大差额，这说明外界的多元压力或逼迫往往是造成刑事犯罪的主因，行为主体的非理性活动也就无法用经济分析方法来解释。

其二，诉讼效率并非刑事诉讼活动唯一追求的结果。经济分析法的侧重点在于研究刑事诉讼法学的效能，这对以解决多种社会纠纷的法律目的而言无疑存在片面性，这是因为在诸多情境下诉讼活动的正当性和争议性往往高于效率。在刑事诉讼活动价值体系中，追求净效益最大化的目标往往建立在满足正义和公理的基础上。换言之，效率职能是正义、自由、平等的附属价值、次要价值。

(二)分析理论的片面性滞后于国际刑事诉讼法学的经济分析

纵览经济分析方法在刑事诉讼程序、诉讼制度、诉讼行为、诉讼权利等内容中的应用， 分析视角大多集中于成本收益理论或边际理论。成本收益理论在分析某项行为活动的可行性时应用较多，是判定某刑事诉讼程序设置合理性、科学性的重要依据。辩诉交易制度中对利润空间的分析就是来源于投入与产出的比例分析。边际理论则主要应用到个体行为的分析中，通过对边际成本和边际收益的研究推出结论。这一理论对刑事诉讼法学而言，能够确定某项刑事诉讼环节的最佳资源投入量，用于分析侦查资源、审判资源、起诉资源等在什么时候能够实现诉讼产值的最大化。反映到具体应用中，如警察在侦查案件时通常先选择那些证据明显、说服力大、成本低的证据，而随着案件的推进和取证范围的扩大，取证的难度会增加，证据收集的边际成本就会随之增大。反观国际刑事诉讼法学研究的经济分析方法，除上述两种理论外还存在帕累托最优与卡尔多希克斯标准博弈论贝叶斯定理等理论，这对进一步分析刑事诉讼法学奠定了更全面的基础。一方面，国家机关之间的利益博弈是刑事诉讼法律关系中的重要组成部分，刑事诉讼法学从建立到完善的过程中通常伴随着利益分配的此消彼长，将帕累托最优和卡尔多希克斯标准引入其中具有重要价值。另一方面，刑事诉讼活动充满了多个角色的博弈关系，法官与当事人的博弈、证人与当事人的博弈、向对方当事人之间的博弈等，彼此之间交错复杂的冲突与合作关系在博弈论的阐释下会更加明晰。贝叶斯定理则是指，可以根据已经发生的某件事的概率来推算这件事未来发生的概率。

(三)忽视法律人员传统分析思想方法对经济分析方法的影响

经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的应用通常是将经济模型或理论直接置于某项制度或行为的分析当中，缺乏对经济分析法可行性、适用性的深度研讨。经济分析方法适用的前提条件是法律以及社会个体、人的行为等都是理性的，具备自由选择权利的。只有基于此，追求利益最大化的经济学概念和原则才能利用到刑事诉讼法学研究当中。事实上，法律官员在建构或执行刑事诉讼法时除了效率还会受到传统和分析手法的影响。在执法人员观念中存在已久的传统意识会支配其法律行为。特别是扎根于伦理和政治学中的传统约束和规范并不属于经济学范畴，这意味着完全以经济分析方法研究刑事诉讼法学是不具可操作性的，例如，道德、文化、信仰、伦理等影响因素在经济学领域并没有相对应的概念或准则，这些非经济动因对刑事诉讼法的影响就无法用经济分析方法来研究。一方面，经济分析方法具有不确定性，而个人利益正不断趋于复杂性和多元化特征。物质性收益只是个人利益的一部分，多数理性人所追求的利益最大化更多的指社会地位、名誉、尊严等。这些含蓄的利益要素在不确定的经济分析方法面前很难得到全面而精准的阐释。另一方面，非理性的社会个体客观存在于刑事诉讼活动当中，在情感、伦理、道德、宗教等多元因素的影响下，许多刑事诉讼活动并不具有理性化特征，如果单纯以经济分析方法研究其行为动机就具有片面性和局限性。

三、经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的应用路径

(一)基于刑事诉讼法学需求建构经济分析方法理念与模型

当前，经济分析方法虽然已经在私法领域形成一整套系统的研究策略，但于刑事诉讼法学研究而言却显得捉襟见肘。在此背景下，如若贸然将经济分析的模型或公式直接应用到诉讼程序、诉讼制度、诉讼行为、诉讼权利的分析当中就会显得突兀而不具操作性。其结果必然是流于形式化的经济分析方法只能停留于简单的案例剖析层面，并不能真正进入主流的学术研究领地。因此，在建构经济分析方法的理念与模型时应遵循按部就班、步步为营的策略，结合刑事诉讼法学研究需求制定科学、系统的理论建构体系[3]。首先，准确全面地理解刑事诉讼活动中利益最大化的内涵与要求。理性人以及刑事诉讼活动追求利益最大化是经济分析方法运用的前提条件，而这里的利益最大化却不单指物质收益，还包括尊严、名誉、社会地位、文化等非物质的利益最大化。这就要求在确定经济分析方法的适用范畴时应根据刑事诉讼活动的现实需求融入对应的经济学理论。其次，经济分析模型的介绍与引入要建立在对经济理论的充分论证基础上。经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的可行性与必要性已在前文论及，而如何使之应用到所有法律领域是当下应思索的问题。在经济分析方法的应用过程中，应充分考虑各种理论基础的可行性与使用环境，并在深入论证后提出经济模型的完善策略。

(二)拓宽经济分析方法理论基础视野并加快立法实践过程

马克斯韦伯提出法律保障是以经济利益为直接服务对象的，这决定经济利益对法律建设的重要影响作用。因此，许多学者在利用经济分析方法研究刑事诉讼法学问题时习惯于将经济利益结果作为刑事诉讼法律建设的依据和参考标准，其结果则是法律价值取向及制度选择的偏激化。我们固然要承认功利主义对多数理性人或经济人社会行为支配性作用的合理性，但是也要意识到法律制度对社会个体和国家利益的维权属性。显然，当下以成本利益理论为主的经济分析方法并不能完全适应刑事诉讼法的建设需求。因此，拓宽经济分析方法的理论基础并推进立法实践过程就显得尤为重要。

首先，借鉴国外经济分析方法在刑事诉讼法学研究中的成功经验，将帕累托最优与卡尔多希克斯标准博弈论贝叶斯定理等理论纳入经济分析方法的基础体系。其目的主要在于解决刑事诉讼法活动中涉及的多方博弈和利益纠葛关系。刑事诉讼法的目的在于维护多数人的利益，推进国家和社会进步。而在经济学理论中，并不存在第三方利益未受损失的资源优化配置。因此，在刑事诉讼法的建设过程中遵循一方利益损失小于其他方利益增进总和的改进就是有效的， 这一理论对我国现有的刑事诉讼法律建设有重要的现实意义。将经济分析方法纳入刑事诉讼法的立法实践当中，主要体现在对法律人员的经济分析意识培养和对法律实践中经济导向价值当中。一方面，从理性人的角度对法律人员的经济分析意识加以培育，使其在刑事诉讼活动当中从经济分析视角入手综合考虑多方利益的博弈关系。

(三)综合传统非经济性观念完善经济分析法适用的前提条件

将经济分析方法应用到刑事诉讼法学研究中不仅要强调经济理论适用的前提和基础，更要关注非经济性传统观念对刑事诉讼法建设的影响。

首先，精准把握刑事诉讼法服务于民众利益的立法准则。经济分析方法在研究刑事诉讼法时通常会单纯追求利益最大化而忽视正义、平等、公平等正当性。重新认识到经济利益相对于公平、正义的附属价值意义是极为必要的。在国家机关职权行使过程中，正义价值在公法活动中体现出正当性要求。因此，在刑事诉讼法学研究中要辩证看待经济分析方法的地位与作用，不能过分追求利益最大化而忽视对正义价值的寻索。

其次，要综合考虑传统价值观念对刑事诉讼法的影响。将经济分析方法与传统的人情、伦理、道德等价值要素结合起来，寻求两者的契合点[5]。经济分析方法对理性人的假设是一种理想状态，这种方法虽然有其存在的必要性和合理性，但这并不意味着要忽略非经济性观念的重要影响。以证人不出庭作证为例，我们通常将其行为动机定性为经济损失或安全隐患。事实上，传统价值体系中的情感、伦理、道德等因素也是其不愿出庭的重要原因。大义灭亲的行为虽然符合正义的需求，但不可否认其对伦理而言存在的痛楚。因此，在用经济分析方法研究刑事诉讼法学时要综合考虑好两者之间的主次关系。

经济及社会效益分析范文第15篇

关键词：石油化工企业 安全经济学 安全投入 安全效益

一、石油化工企业安全经济分析的意义

1.石油化工企业安全经济分析有助于石油化工企业做出合理的财务预算和安全决策。企业管理层经过安全经济分析，能够明确包括安全决策本身在内的各项管理活动和各有关活动的安全性能要求，提出多重或双重有效防护措施和应急救援措施，对可能发生的事故的负效益应进行充分的估计，并做出预防性准备。因而石油化工企业安全经济分析是决策层制定经营战略和安全决策的依据，是石油化工企业做出合理的财务预算和安全决策必不可少的工作。

2.石油化工企业安全经济分析帮助企业合理进行资金分配。财务管理是石油化工企业经营管理的重要方面，处于整个管理的核心地位，如何合理地进行资金分配则是财务管理的重要工作。资金分配涉及到安全成本、生产费用、风险投资、福利保障计划等。进行石油化工企业安全经济分析，可在安全投入资金、设备折旧费、员工福利保障计划、安全成本等方面，为安全决策提供参考依据，帮助企业进行合理资金分配。

3.石油化工企业安全经济分析可以优化成本和效益的关系，使企业获得期望的经济效益。石油化工企业的安全成本和安全效益是企业总成本和总效益的重要组成部分。优化安全成本和安全效益的关系，使石油化工企业获得期望的经济效益。石油化工企业管理者通过事故预防的博弈模型，了解石油化工企业的不安全行为的成本对石油化工企业收益的影响，了解石油化工企业管理者监督成本与员工违章率的关系，以及从何入手采取科学的、有效的手段，加大事故预防和控制的力度。

二、石油化工企业的安全效益-经济效益

石油化工企业安全效益可分为经济效益和非经济效益。无益消耗和经济损失的减轻，以及对经济生产的增值作用是安全的经济效益。生命与健康、自然环境和社会环境的安全与安定，是安全的非经济效益，它们的实现是通过安全技术的、管理的、教育的手段，通过减少事故发生、危害事件发生来实现的。

安全经济效益是指通过安全投资实现的安全条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能，并提高其潜能，为社会经济发展所带来的利益。它包括如下两个方面：

1.直接减轻或免除事故或危害事件给人、社会和自然造成的损伤，实现保护人类财富，减少无益损耗和损失，简称为减损收益。

2.保障劳动条件和维护经济增值过程，简称为增值收益。

三、石油化工企业增值收益分析

石油化工企业安全增值是指安全对石化企业经济生产的贡献，这是“安全是生产力”作用的体现。安全的生产力功能通过三方面来实现：首先，职工的安全素质是生产力，即对于一个生产工人，提高其安全素质不仅是提高其防范事故的能力，重要的还在于其安全素质的提高能够提高其生产的工效，体现在工人生产操作过程中的安全高效；二是生产资料中包括安全设施、装置、设备等，生产资料是生产力，显然安全设施、设备等也随之与其完成生产力的作用；三是安全对于技术创造的安全环境，保证了生产技术功能的实现，因此，也从中间接体现生产力作用。增值收益的作用主要有以下两个方面：

1.技术进步对经济增长的贡献率；

2.安全生产经济增长贡献的估算。

四、石油化工企业安全效益的估算

石油化工企业安全效益不但包括经济效益，而且还包括非常经济效益，因而单纯的计算其中的某一部分还不能反映整个安全效益的全貌，在上面我们对安全的非经济效益进行了简单的定量化，但是由于非经济效益定量化的复杂性，我们在具体的实践中，很难精确化的计算出来，为了弥补这个不足，我们采用下面所介绍的层次分析法对其进行分析，以求出安全效益，层次分析法就是根据安全的宏观效益和微观效益对石油化工企业的安全经济进行分析，分析得出石油化工企业的安全投入和安全效益的关系。

所谓安全宏观经济效益分析，就是对提高安全水平为国家、为社会创造的经济效益进行分析和计算，以期在提高安全水平的同时，为国家和社会创造最大的经济效益。

安全微观经济效益分析是指研究生产和生活中，安全活动投入所带来的利益与投入消耗之间的数量对比关系[15]。所谓的安全微观经济效益就是对安全和安全管理进行经济性分析和经济效益评价，以期在改善安全的同时，为石油化工企业创造最好的经济效益。进一步说，安全微观经济效益分析就是从经济和经济效益的角度，应有经济分析方法对不同的安全水平和不同的安全管理措施进行分析和评价。

五、主要结论

本论文通过对石油化工企业安全投入和安全效益的理论分析，得出以下几个主要结论：

1.对石油化工企业安全投入的合理确定以及优化问题尝试着进行了理论上的评估，特别是对通常难以量化的非经济效益进行了理论上的初步分析。

2.由于石油化工企业安全投入所产生的效益不像石油化工企业日常的生产经营活动那样能够取得最快最直接的经济效果，它具有间接性、隐蔽性、潜在性等特点，因此不容易被人们所重视。长期以来，我国在安排生产性新建、扩建、改建项目时，往往由于投资不足或出于“节省”的考虑，对项目中配套的安全卫生设施随意削减。这样做的结果，往往使投产后的生产项目无法正常运转，或生产不能健康运行。所以，要遏制重大事故的发生，提高我国的安全生产水平，加大安全生产的投入是一项提高安全生产水平的重要举措。

3.从理论上求得石油化工企业安全投入的最优配置和其最优方案的选取，将提到的效益估算运用到石油化工企业之中，计算出石油化工企业安全投入和安全效益之间的关系，从实践中为石油化工企业的投资决策提供了一个有益的参考。

参考文献

[3] 李红霞，田水承.企业安全经济分析与决策[M]. 北京：化学工业出版社，2006年4月：270-277.

[4] 林柏泉.安全学原理[M]. 煤炭工业出版社，2002年7月：1-12.

[6] 屈 奎.企业安全投入与安全效益分析[D]. 西安：西安科技大学，2005.