对学生管理的意见和建议范文
对学生管理的意见和建议范文第1篇
根据省、市教育行政部门关于做好评议政风行风有关工作的精神，我局在今年的政风行风评议中，本着“系统联动、内外结合、整体推进”的工作思路，创新行评形式，丰富行评内容，做到宣传发动抓认识，精心组织抓实施，认真自查抓整改，强化责任抓落实。明确目标责任制，实行分工负责制，强调从讲政治的高度，增强责任感和使命感，针对群众关注的热点、学校工作的难点等问题，切实抓好自查问题和上级反馈的意见和建议的整改落实，努力推进文教系统政风行风建设，确保了政风行风评议工作取得实效。至8月底，我局征集到的群众意见和查摆出的问题已全部整改落实到位，现将此项工作汇报如下：
一、今年开展评议政风行风所做的工作
一是高度重视，强化责任。局党委高度重视政风行风评议工作，局领导班子思想统一，认识明确，对各阶段的工作作了统一部署，并成立了行评领导小组，由一把手任组长，负总责，各分管领导具体抓，各职能股室负责人为成员，设立了专门办公室，负责协调、指导下属学校开展行评工作。下属各单位都成立了相应的组织机构，制定了行评实施方案，做到上下联动，扎实推进。
二是制定方案，周密部署。6月份，我局先后召开了全系统各单位负责人参加的评议工作动员大会、机关干部大会和收集征求群众意见建议的座谈会。在系统内外进行了广泛的宣传发动。为使整个评议工作做到步调一致，整体推进并扎实有效，我局制定了《...文教局评议政风行风工作实施方案》，明确了今年评议政风行风的指导思想，就是坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，全力构建和谐社会，维护人民群众的根本利益，促进我区文化教育事业的改革与发展，树立廉洁、务实、高效的行业形象，形成无私奉献、锐意进取的工作作风，进一步推进文化教育事业的发展。工作目标就是通过深入广泛开展评议政风行风工作，努力创建“人民满意的文化教育行政管理部门”和“民人群众满意的文化教育事业单位”，促进文教系统的政风大发问和行风大转变。要紧紧围绕推动文化教育和谐发展这个主题，科学执政、执政、依法执政，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决人民群众普遍关心的师德师风、中小学生上学难、上学贵等热点、难点和焦点问题为重点，以公正评议促进有效整改为手段，不断加强和改进文教系统的政风行风建设，努力办出人民满意的文化教育事业。
同时，明确了今年的评议对象，除局机关外，还包括全区各中小学校和文化企、事业单位。为便于开展工作，局评议领导小组把今年评议内容的重点，确定为抓好在评议政风行风工作收集到的群众意见和建议的整改落实和省、市“政风行风热线”中收集到的群众意见、建议的整改落实，进一步解决中小学乱收费问题和师德师风问题，切实推进服务型、责任型、效能型单位建设。《方案》明确规定了今年评议工作从5月下旬开始至10月结束，分六个阶段进行，即全面部署动员阶段（5月25日至6月28日）；征求意见、自查自纠阶段（6月29日至7月20日）；开展群众满意度调查阶段（7月21日至8月20日）；督促整改、建章立制阶段（8月21日至9月18日）；检查评估和总结表彰阶段。局属各文化单位、学校均制订了行风评议方案，并进行了自查，要求9月底整改到位。
三是广泛宣传，全民参与。制订了《...文教局评议政风行风工作宣传工作计划》，加强了此次评议工作的宣传力度，编发了《工作简报》6期，并通过专栏、板报等形式及时宣传了评议工作的实施方案、进展情况和成果，及时传达了省、市评议工作的精神。强调人人都是行评对象，个个都是文教形象，激励广大教师齐心协力搞好行风建设。
四是开门评议，恳求意见。采取多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。分别召开了有人大代表、政协委员参加的学生家长代表座谈会、教师座谈会、校长座谈会，广泛征求意见和建议；局领导和机关相关责任股室，于7月19日走上街头征求群众的意见和建议，现场解答群众对教育方面的一些问题，宣传教育政策法规。在局统一安排下，各基层单位也采取了各种方式向社会征求意见，并通过问卷、走访等方式与家长沟通，解决学校的热点、难点问题，其中三小的“百名教师走访千名家长”的问卷调查活动独具特色，效果明显。聘请政风行风评议员，建立了意见箱，公布了监督电话，接受群众监督。通过自查和意见、建议征集，经疏理共有7条意见被列为我局今年必须整改解决的问题。
五是边评边改，强抓落实。局行评办公室对通过各种渠道收集到的意见和建议及时分类，局领导及时批转到局机关有关股室或局属有关单位，要求按照时间表、责任人方式及时落实措施，及时整改。对疏理出来的问题和省、市反馈来的意见、建议以及信访件，件件都制定了专门方案、明确责任人予以整改落实，做到了不拖延、不护短、不姑息迁就，切实做到了边评边改。
六 是建章立制，规范管理。在评议工作中，我局根据反映较集中的问题，为切实改变作风，从建制度、抓长效着眼，出台了“七个严禁”、“五个查处”和“一个不准”，用铁的纪律确保本系统政风行风建设出实效。具体做法是：严禁机关干部的消费让基层埋单，严禁各单位集体组织用公款外出旅游，严禁单位内小团体经常处理单位钱物，严禁系统内干部职工在任何时候和场所进行，严禁到业务单位索要、吃喝，严禁以联络关系为由肆意开支，严禁经常用公款出入高档娱乐消费场所。查处大额资金开支不明情况，查处中心小学大额收缴村小公用经费、杂费补贴情况，查处挪用工程款项情况，查处专项经费的余额处理情况。不准收费补课。针对学校财务规范管理问题，制订了《...中小学财务管理暂行办法》，建立了校长离任审计制度，制定了中小学班主任考核管理办法，以此来逐步规范学校的管理工作。
二、各类意见和建议的整改落实情况
1、省教育厅回馈意见和建议的整改落实情况
在今年的评议工作中，省教育厅回馈给我局的的意见和建议共8条，内容涉及收取借读费、学校（教师）收费补课费和服务项目收费问题。
关于反映实验小学收取借读费和练习本费的问题，我局在收到回馈信件时，立即对此问题进行了复查，经复查，家长反映的情况源于对有关政策不清楚，对交借读费和练习本费问题存有疑虑。此问题在今年的评议中进行了整改复查，已落实到位。
关于反映学生参保交费问题，我局已在去年的评议中整改到位，在今年的自查自纠中，我局又把此问题列入了整改范围，对各种服务项目的收费工作明确了更严格更规范的操作程序，始终把学生的自愿放在首位。此问题已整改落实到位。
其它反映学生交报刊费、学校（教师）收费办培训班、补课班等问题，我局都在第一时间进行了查实，有的问题是信访人的疑问，有的问题主体不在学校，也有反映不实的问题。但对所有的问题，我局都作了认真的调查，对有关责任人进行了批评教育，对信访问题做到了件件有落实，有回复，全部进行了整改，都已落实到位。
2、我局满意度调查收集到的意见和建议整改落实情况
在评义政风行风工作中，我局通过各种途径收集到群众意见和建议共11条，分别是反映教育政策方面5条，反映教育教学管理问题2条，其他问题4条。这11条意见和建议，内容涉及公办高中招生“三限”政策的落实、教师工资的到位、小升初学区的划分以及薄弱学校管理和师资队伍建设等方面，对此，我局在今年的评议工作中，再一次对这些问题进行了复查落实，把十一条问题分别落实到了财务股、普教股、人事股、办公室等相关责任股室。各责任股室高度重视，再一次进行了有针对性的回访，分别写出了整改落实情况的书面意见，整改情况已全部到位。
3、我局自查中发现的问题的整改落实情况
在今年的评议政风行风自查阶段，我局先后召开了多层次的收集征求群众意见建议座谈会，自查中共疏理出7条意见和建议，分别是反映教育政策问题1条、反映教育教学管理问题4条、反映收费问题1条、其他问题1条。在这7个问题中，涉及教育政策问题的是反映“个别学校民生工程款发放不及时，宣传不到位”的问题，我局责成纪检监察股对此事进行了调查，主要是..中学对住宿生困难补助2万余元未及时发放到学生手中，在社会上造成了不良影响。对此，文教局及时进行了督查，学校也进行了整改，校长因此受到了行政警告的处分。关于极少数学校违规收费补课问题，我局已对存在收费补课的..中和..中学校长分别给予了免职和撤职处分，今年以来未发生学校收费补课现象。对于学校财务管理有待加强的问题，我局着重做了五个方面的工作。一是对全区中小学的财务管理进行了一次全面检查，指出了问题和不足，要求改进；二是对财务管理规范的予以表彰，通报表彰了8所学校为财务管理先进单位；三是制订了《...中小学财务管理暂行办法》发至各校，在9月起试行；四是对离任、调动的学校校长进行了离任、任职审计；五是召开了学校财务人员会议，进行业务学习、政策法规等方面的培训。关于“少数服务部门对学生服务性收费项目宣传不到位，操作不够规范”的问题，我局召开了服务部门负责人会，强调了开展服务性项目的要求和纪律。规定凡经区联席会批准可由服务性单位上门服务的项目，一律在开学后一周才能办理，由服务单位聘请非在职人员为代办员去开展，代办员必须有聘书、上岗证或委托书，学校不统一组织，不代收代办，不强行推荐，必须完全尊重家长或学生自愿选择的意愿。服务单位印制了《致家长的一封公开信》，将服务项目收费标准公开于众。服务项目收费必须一人一票，票款相符，对未经批准的项目一律不得在学校开展。同时，为加强学校管理，进一步强化了班主任的岗位责任，分别制定了中、小学班主任工作考核管理办法。在自查中发现的其他问题，均已作了整改，并有专项措施予以落实。
4、由市局收集到反馈来的意见和建议的整改落实情况
在今年的评议工作中，由市教育局收集到的列为我局整改落实的意见和建议共20条，分别是关于教育政策问题1条，关于教育管理问题3条，涉及收费问题16条。
反映教育政策问题，主要是指..中学下学期国家下拨给住宿生的2万余元补助款，没有及时发到学生手中。此事已在我局自查时已进行了自纠，对有关责任人员已作出了相应的处理。
关于教育教学管理方面的3条意见，经我局纪检监察股、财务股等责任单位督查，有的问题反映不实，有的问题主体不在学校，调查结果均已在第一时间向市局作了汇报。
对学生管理的意见和建议范文第2篇
根据省、市教育行政部门关于做好评议政风行风有关工作的精神，我局在今年的政风行风评议中，本着“系统联动、内外结合、整体推进”的工作思路，创新行评形式，丰富行评内容，做到宣传发动抓认识，精心组织抓实施，认真自查抓整改，强化责任抓落实。明确目标责任制，实行分工负责制，强调从讲政治的高度，增强责任感和使命感，针对群众关注的热点、学校工作的难点等问题，切实抓好自查问题和上级反馈的意见和建议的整改落实，努力推进文教系统政风行风建设，确保了政风行风评议工作取得实效。至8月底，我局征集到的群众意见和查摆出的问题已全部整改落实到位，现将此项工作汇报如下：
一、今年开展评议政风行风所做的工作
一是高度重视，强化责任。局党委高度重视政风行风评议工作，局领导班子思想统一，认识明确，对各阶段的工作作了统一部署，并成立了行评领导小组，由一把手任组长，负总责，各分管领导具体抓，各职能股室负责人为成员，设立了专门办公室，负责协调、指导下属学校开展行评工作。下属各单位都成立了相应的组织机构，制定了行评实施方案，做到上下联动，扎实推进。
二是制定方案，周密部署。6月份，我局先后召开了全系统各单位负责人参加的评议工作动员大会、机关干部大会和收集征求群众意见建议的座谈会。在系统内外进行了广泛的宣传发动。为使整个评议工作做到步调一致，整体推进并扎实有效，我局制定了《...文教局评议政风行风工作实施方案》，明确了今年评议政风行风的指导思想，就是坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，全力构建和谐社会，维护人民群众的根本利益，促进我区文化教育事业的改革与发展，树立廉洁、务实、高效的行业形象，形成无私奉献、锐意进取的工作作风，进一步推进文化教育事业的发展。工作目标就是通过深入广泛开展评议政风行风工作，努力创建“人民满意的文化教育行政管理部门”和“民人群众满意的文化教育事业单位”，促进文教系统的政风大发问和行风大转变。要紧紧围绕推动文化教育和谐发展这个主题，科学执政、执政、依法执政，以社会各界的广泛参与为基础，以加强政风行风建设为核心，以解决人民群众普遍关心的师德师风、中小学生上学难、上学贵等热点、难点和焦点问题为重点，以公正评议促进有效整改为手段，不断加强和改进文教系统的政风行风建设，努力办出人民满意的文化教育事业。
同时，明确了今年的评议对象，除局机关外，还包括全区各中小学校和文化企、事业单位。为便于开展工作，局评议领导小组把今年评议内容的重点，确定为抓好在评议政风行风工作收集到的群众意见和建议的整改落实和省、市“政风行风热线”中收集到的群众意见、建议的整改落实，进一步解决中小学乱收费问题和师德师风问题，切实推进服务型、责任型、效能型单位建设。《方案》明确规定了今年评议工作从5月下旬开始至10月结束，分六个阶段进行，即全面部署动员阶段（5月25日至6月28日）；征求意见、自查自纠阶段（6月29日至7月20日）；开展群众满意度调查阶段（7月21日至8月20日）；督促整改、建章立制阶段（8月21日至9月18日）；检查评估和总结表彰阶段。局属各文化单位、学校均制订了行风评议方案，并进行了自查，要求9月底整改到位。
三是广泛宣传，全民参与。制订了《...文教局评议政风行风工作宣传工作计划》，加强了此次评议工作的宣传力度，编发了《工作简报》6期，并通过专栏、板报等形式及时宣传了评议工作的实施方案、进展情况和成果，及时传达了省、市评议工作的精神。强调人人都是行评对象，个个都是文教形象，激励广大教师齐心协力搞好行风建设。
四是开门评议，恳求意见。采取多种形式，广泛征求社会各界的意见和建议。分别召开了有人大代表、政协委员参加的学生家长代表座谈会、教师座谈会、校长座谈会，广泛征求意见和建议；局领导和机关相关责任股室，于7月19日走上街头征求群众的意见和建议，现场解答群众对教育方面的一些问题，宣传教育政策法规。在局统一安排下，各基层单位也采取了各种方式向社会征求意见，并通过问卷、走访等方式与家长沟通，解决学校的热点、难点问题，其中三小的“百名教师走访千名家长”的问卷调查活动独具特色，效果明显。聘请政风行风评议员，建立了意见箱，公布了监督电话，接受群众监督。通过自查和意见、建议征集，经疏理共有7条意见被列为我局今年必须整改解决的问题。
五是边评边改，强抓落实。局行评办公室对通过各种渠道收集到的意见和建议及时分类，局领导及时批转到局机关有关股室或局属有关单位，要求按照时间表、责任人方式及时落实措施，及时整改。对疏理出来的问题和省、市反馈来的意见、建议以及件，件件都制定了专门方案、明确责任人予以整改落实，做到了不拖延、不护短、不姑息迁就，切实做到了边评边改。
六 是建章立制，规范管理。在评议工作中，我局根据反映较集中的问题，为切实改变作风，从建制度、抓长效着眼，出台了“七个严禁”、“五个查处”和“一个不准”，用铁的纪律确保本系统政风行风建设出实效。具体做法是：严禁机关干部的消费让基层埋单，严禁各单位集体组织用公款外出旅游，严禁单位内小团体经常处理单位钱物，严禁系统内干部职工在任何时候和场所进行，严禁到业务单位索要、吃喝，严禁以联络关系为由肆意开支，严禁经常用公款出入高档娱乐消费场所。查处大额资金开支不明情况，查处中心小学大额收缴村小公用经费、杂费补贴情况，查处挪用工程款项情况，查处专项经费的余额处理情况。不准收费补课。针对学校财务规范管理问题，制订了《...中小学财务管理暂行办法》，建立了校长离任审计制度，制定了中小学班主任考核管理办法，以此来逐步规范学校的管理工作。
二、各类意见和建议的整改落实情况
1、省教育厅回馈意见和建议的整改落实情况
在今年的评议工作中，省教育厅回馈给我局的的意见和建议共8条，内容涉及收取借读费、学校（教师）收费补课费和服务项目收费问题。
关于反映实验小学收取借读费和练习本费的问题，我局在收到回馈信件时，立即对此问题进行了复查，经复查，家长反映的情况源于对有关政策不清楚，对交借读费和练习本费问题存有疑虑。此问题在今年的评议中进行了整改复查，已落实到位。
关于反映学生参保交费问题，我局已在去年的评议中整改到位，在今年的自查自纠中，我局又把此问题列入了整改范围，对各种服务项目的收费工作明确了更严格更规范的操作程序，始终把学生的自愿放在首位。此问题已整改落实到位。
其它反映学生交报刊费、学校（教师）收费办培训班、补课班等问题，我局都在第一时间进行了查实，有的问题是人的疑问，有的问题主体不在学校，也有反映不实的问题。但对所有的问题，我局都作了认真的调查，对有关责任人进行了批评教育，对问题做到了件件有落实，有回复，全部进行了整改，都已落实到位。
2、我局满意度调查收集到的意见和建议整改落实情况
在评义政风行风工作中，我局通过各种途径收集到群众意见和建议共11条，分别是反映教育政策方面5条，反映教育教学管理问题2条，其他问题4条。这11条意见和建议，内容涉及公办高中招生“三限”政策的落实、教师工资的到位、小升初学区的划分以及薄弱学校管理和师资队伍建设等方面，对此，我局在今年的评议工作中，再一次对这些问题进行了复查落实，把十一条问题分别落实到了财务股、普教股、人事股、办公室等相关责任股室。各责任股室高度重视，再一次进行了有针对性的回访，分别写出了整改落实情况的书面意见，整改情况已全部到位。
3、我局自查中发现的问题的整改落实情况
在今年的评议政风行风自查阶段，我局先后召开了多层次的收集征求群众意见建议座谈会，自查中共疏理出7条意见和建议，分别是反映教育政策问题1条、反映教育教学管理问题4条、反映收费问题1条、其他问题1条。在这7个问题中，涉及教育政策问题的是反映“个别学校民生工程款发放不及时，宣传不到位”的问题，我局责成纪检监察股对此事进行了调查，主要是..中学对住宿生困难补助2万余元未及时发放到学生手中，在社会上造成了不良影响。对此，文教局及时进行了督查，学校也进行了整改，校长因此受到了行政警告的处分。关于极少数学校违规收费补课问题，我局已对存在收费补课的..中和..中学校长分别给予了免职和撤职处分，今年以来未发生学校收费补课现象。对于学校财务管理有待加强的问题，我局着重做了五个方面的工作。一是对全区中小学的财务管理进行了一次全面检查，指出了问题和不足，要求改进；二是对财务管理规范的予以表彰，通报表彰了8所学校为财务管理先进单位；三是制订了《...中小学财务管理暂行办法》发至各校，在9月起试行；四是对离任、调动的学校校长进行了离任、任职审计；五是召开了学校财务人员会议，进行业务学习、政策法规等方面的培训。关于“少数服务部门对学生服务性收费项目宣传不到位，操作不够规范”的问题，我局召开了服务部门负责人会，强调了开展服务性项目的要求和纪律。规定凡经区联席会批准可由服务性单位上门服务的项目，一律在开学后一周才能办理，由服务单位聘请非在职人员为代办员去开展，代办员必须有聘书、上岗证或委托书，学校不统一组织，不代收代办，不强行推荐，必须完全尊重家长或学生自愿选择的意愿。服务单位印制了《致家长的一封公开信》，将服务项目收费标准公开于众。服务项目收费必须一人一票，票款相符，对未经批准的项目一律不得在学校开展。同时，为加强学校管理，进一步强化了班主任的岗位责任，分别制定了中、小学班主任工作考核管理办法。在自查中发现的其他问题，均已作了整改，并有专项措施予以落实。
4、由市局收集到反馈来的意见和建议的整改落实情况
在今年的评议工作中，由市教育局收集到的列为我局整改落实的意见和建议共20条，分别是关于教育政策问题1条，关于教育管理问题3条，涉及收费问题16条。
反映教育政策问题，主要是指..中学下学期国家下拨给住宿生的2万余元补助款，没有及时发到学生手中。此事已在我局自查时已进行了自纠，对有关责任人员已作出了相应的处理。
关于教育教学管理方面的3条意见，经我局纪检监察股、财务股等责任单位督查，有的问题反映不实，有的问题主体不在学校，调查结果均已在第一时间向市局作了汇报。
对学生管理的意见和建议范文第3篇
目前，全校上下正在按照市教育局的部署，深入开展解放思想大讨论活动。学校领导班子抓住解放思想这一发展机遇，不失时机地推进学校教育教学的改革与创新，深入开展查摆问题工作，多形式、多渠道排查问题，征询意见，为学校的发展营造了良好的氛围，形成了人心思进、团结向上、开拓进取的好局面。
第一，设立校园意见箱。在“三新”大讨论活动进入查摆问题阶段的当天，校长闫纲绍就指示办公室，制作了“意见箱”,随时接受群众的意见和建议。在转段动员会上，动员广大教职工对学校工作提出意见和建议，并要求办公室对教职工提出的意见和建议进行归纳整理，及时做出反馈。
第二，开好民主生活会。紧紧围绕“三新”大讨论“八自查”、“三征求”内容，结合学校工作实际，学校班子认真分析了学校教学及管理中存在的问题，班子成员也细查自身存在的问题，诚恳地开展了批评和自我批评。民主生活会明确了学校工作的重点和方向，加深了班子之间的沟通和团结，真正达到统一思想、解决问题、增进团结、推进工作的目的。
第三，开设热线电话。热线电话是学校听取意见和建议的有效途径之一，校领导通过电话了解社会各界对学校工作和教职工的评价。开展大讨论活动以来，热线电话的功能进一步突出，校长办公室、书记办公室、校办公室的电话都开辟为热线电话，让学生家长及社会各界对学校的教育教学和管理工作进行全面监督。到新学期开学前，热线电话接收到的意见和建议达20多条，反馈意见十多条，内容涉及收费、学校管理、学生教育、教师工作态度及工作纪律等方面。
第四，党员干部主动查。进入查摆问题阶段后，学校召开了中层以上干部和党员参加的专题会议。会上，校长闫纲绍要求每一位党员干部认真查摆问题，写出自查报告，处室负责人还要写出本部门的自查报告，要求自查报告要找准问题、一针见血、切中要害，自查报告由校长和书记逐一检查，坚决避免“一阵风”、“走过场”现象。目前，党员干部已上缴自查报告70余份，排查问题400多项。
第五，发放意见征求表。一是放暑假前，向每位家长发放《**市第十六中学教学及管理情况征求意见表》，从师德师风、教学管理、学生管理、食堂管理、宿舍管理等方面向家长广泛征求意见。二是在全体教工会上，发放“三新”大讨论活动意见和建议表，从“学校发展存在的突出问题”、“教育教学方面存在的问题”、“学校管理存在的问题”等三个方面向教职员工广主动征询意见。三是向全体教工发放《中层干部民主评议表》，从工作态度、工作能力、工作业绩等方面进行评议。
第六，教师互相查。旁观者清，当局者迷，自己存在的问题可能自己觉察不到。针对这种情况，学校以年级组为单位，积极开展问题互查活动，教职工之间互提意见，互提建议，并由年级长写出互查记录。截止到目前，已有100多名教职工参加了互查活动，占全体教师的90%以上。
第七，认真梳理查摆问题。在广泛征求意见、多角度查摆问题的基础上，认真收集整理、分析梳理学校办学存在的问题，分类、分部门进行研究，提出初步整改方案，采取得力整改措施。各处室坚持边查边改，务求实效，将查摆问题阶段的工作进行到底。
对学生管理的意见和建议范文第4篇
一、指导思想
开展行风校风评议，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻“党的*大”精神，坚持“纠建并举”的方针和“谁主管谁负责”的原则，针对群众反映的热点问题，以评促改、以评促建，着力解决教育系统存在的突出的不正之风。把教育行风建设作为“富民惠民、改善民生”和开展教育资助行动的有效载体，动员全市教育系统干部职工人人重视行风建设、人人参与行风建设，把行风建设变成教育系统内部的自觉行动。
二、工作目标
通过集中开展民主评议行风校风工作，进一步加强广大家长和社会对教育行风校风的监督，督促教育系统认真解决人民群众关注的热点难点问题，同时，也使广大群众和社会对教育更加了解、关心和支持，更好地全面贯彻党的教育方针和实施素质教育，提高我市的教育管理水平，办好人民满意的学校。
三、评议范围
根据行风建设属地管理原则，省、市分别确定参加省、市级联评的学校，各县（区）也要确定参加县（区）联评的学校，全市教育系统各级各类学校均要开展行风校风评议活动，学校的自评率达100%。
四、评议重点内容
（一）依法办学情况。对照《义务教育法》的要求，严格执行法律法规各项规定的情况，包括依法依规建校、办学、办班、开展教学管理活动，改制学校未达到“四独立”标准，但仍以民办名义乱收费的行为，违反规定举办或参与举办收费提高班、补习班、特长班等内容。
（二）严格执行招生政策、规范收费行为的情况。包括有无中介机构参加招生、虚假招生广告和违规招生的问题；有无违反收费规定自立项目或擅自提高收费标准、扩大收费范围，以及违反自愿原则强制收取服务费用、强制学生统一购买保险、教辅材料、报刊杂志，通过家长委员会等形式强制学生接受有偿服务等问题。
（三）师德师风建设和廉政治校的情况。包括办学指导思想是否端正，执行党的教育方针是否有力，有无治学不严谨、教学不认真导致教学质量不高，对学生缺乏关怀甚至体罚、歧视、侮辱学生，向学生家长、管理对象或提供商品和劳务的对象索要、收受礼品钱物等问题。
（四）学校民主管理的状况。主要看学校校务是否公开、透明，尤其是学校的财务管理、用人管理、招生管理、物资采购、基建维修工程的招标等是否公开。
五、评议方法和步骤
评议工作采取省、市、县（区）三级教育行政部门联动、分级负责、各级各类学校广泛参与的形式，通过开展评议，自查自纠，交叉检查等方式，查找问题，剖析原因，有的放矢地进行整改，促进系统行风和校风进一步好转。民主评议行风和校风自*年10月到*年9月分三个阶段：
（一）宣传动员阶段（*年10月至11月）
1．以“实施教育惠民、关注民生，加强教育管理，办好让人民满意的教育”为主题，结合林强同志和本市优秀教师的先进事迹宣传，利用各种宣传媒体，及时报道整个评议活动的工作布置、动态和经验。各学校要通过校内的报刊、广播、墙版报、网络、各种会议、教职工集中学习时间等进行宣传。
2．召开行风评议工作动员会，部署工作。
3．制定评议实施意见和评议标准，聘请行风评议员明查暗访、收集情况和意见。行风评议员从人大代表、政协委员、派、无党派人士、特约教育督导员、离退休干部和新闻工作者等具有代表性的人员中聘请。
4．设立监督电话和意见箱，向社会公布，接受监督。市里的监督电话为*各区县和各学校要结合自己的工作实际，制定评议工作实施方案，认真部署评议工作，做好聘请和培训行风评议员的工作，设立监督电话和意见箱。
（二）自查自纠阶段（*年12月至*年4月）
1．组织教职工认真学习*总书记在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话和“*大”报告提出的优先发展教育的重要内容，结合学习行风建设的有关材料，提高认识。
2．各区县教育局和全市各学校按照评议重点进行自评自查自纠。
3．通过多种形式收集社会对教育的评议意见。
4．评议员对调查了解的情况、听取群众的意见，要汇总分析，形成评议材料。
5．对加强教育行风建设的先进典型和师德高尚的优秀教师要宣传他们的先进事迹，并对继续搞不正之风的单位和个人予以曝光。
（三）评议整改阶段（*年5月至*年9月）
1．召开行风评议会议，被评单位汇报自评自查自纠情况，评议员根据测评调查情况，提出评议意见。
2．落实整改。按照评议组提出的评议意见，各级教育行政部门和各学校要针对存在的问题，制定整改方案，限期整改，写出整改报告，并把整改情况向评议员和社会及时反馈。
3．跟踪检查。市里组织力量不定期的对被评议学校进行跟踪检查，督促整改措施的具体落实，使全市各学校在新学年有新气象，校风、教风、师风、行风有明显改善和好转。
4．召开总结会，宣布评议整改结果。
六、开展行风校风评议的要求
1．加强领导，落实责任。教育系统联评行风校风工作实行省、市、县三级联动、属地管理、分级负责。市里成立教育系统行风校风联合评议工作领导小组，负责制定联评实施意见和组织实施。领导小组办公室设在市教育局，负责全市联评工作的协调督导。评议工作由各级教育行政部门和学校主要领导负总责，分管领导直接抓，班子成员实行“一岗双责”，确保评议工作取得实效。
各区县要成立相应联评工作机构，制定评议方案和组织实施，并负责本辖区学校的评议工作。各区县的评议方案于11月底报市教育局。
2．各区县纠风办作为民主评议政风行风工作的牵头部门，要切实按照实施意见组织、协调好对本区县教育系统和学校的行风校风评议工作。并结合实际，主动向党委、政府汇报，要与人大代表、政协委员、社团组织加强沟通联系，及时将收集到的情况和意见向教育行政部门反馈，有针对性地督促整改，确保评议质量。
3．开展行风校风评议要紧密结合教育工作的实际，与规范办学和收费行为、加强学校管理、营造良好的校风学风，落实党风廉政建设和师德师风建设，创建规范教育收费示范（县）区等工作相结合。
4．要建立公平、公正、科学的评议程序，公开评议内容和标准，保证评议结果的客观公正。
对学生管理的意见和建议范文第5篇
关键词：参与 和谐 转变意识
中国爱生学校的终极目标是全体学生的全面发展和个人潜能的充分展现，使每个学生都能自信而成功地学习和成长。参与与和谐作为爱生学校建设的维度之一，其实质是学校管理的发展方向。民主管理是现代管理学的主导思想，学校的和谐发展更是离不了民主管理，而广泛的参与是民主管理学校的基础和核心。在广泛参与的基础上不断提升学校管理的质量，才能促进学校和谐发展，实现爱生学校理念。因此要更好地推动爱生学校建设，就要唤起教师、学生、家长对学校事物的广泛参与意识。
那么，怎样才能唤起意识转变呢？
一、和谐的校园必是民主的校园
学校领导者的民主执行力是激发参与者积极参与到学校管理中来的保证。只有在具体管理工作中以民主的精神设计、组织、实施，才能做到最大限度地有效激发。除了利用办公会、职代会等途径对教职工意见或者建议反馈之外，鼓励大家利用QQ群发表个人意见或者建议，向校长电子信箱发送个人邮件，对带有普遍性的问题组织集体性的讨论，形成一定的结论，对待有个别性的问题，及时单独予以公开回复，不管意见或者建议是否正确、有没有偏激，让教职工切身感受到自己的意见或者建议能够受到重视，才能调动起教职工参与到学校管理中来的积极性和主动性。
要提供多种形式的家长参与途径，让家长参与到学校管理、教学中，让家长真真切切看到自己孩子成长的足迹。除了家长开放日、家校委员会之外，可以以“校园五节”为平台，组织多种家长、孩子共同参与其中的开放性活动，让家长与孩子在共同的参与活动中体会到孩子的点滴进步，在家长融入学校教育活动的过程中激发他们参与学校管理的积极性和热情，利用他们的智慧进一步推动爱生学校的发展，让家长看到学校管理者的诚心实意。
从孩子的角度看学校，在已有学生参与学校管理形式的基础上，我们更应当倾听孩子对自己成长环境的想法，因此应该试图寻找孩子表达自己观点的途径，以便了解孩子的学习愿望和对学习环境的渴求、希望，把爱生学校建设成为孩子全面发展和个人潜能充分展现的乐土。
二、完善制度和建立机制
参与制度和机制的完善是实现和谐参与的保证，因此：首先，要进一步完善校务公开制度。 重要制度的出台、涉及教职工个人利益的问题要充分征求教职工的意见，要进一步细化工作，必要时个人意见有无表达要签字认可，一来可以唤起个人重视程度，二来可以引导教职工的参与意识。其次，要完善职工代表制度。要把职工代表作为学校和教职工联系的通道、桥梁，教职工意见或者建议通过职工代表不记名表达，把职工代表反映的教职工意见或者建议不定期通报，以充分发挥职工代表的桥梁纽带作用。再次，要完善家校委员会制度。要定期举行家校委员会成员会议，征求家校委员会成员意见，发挥年级组家委会成员作用，让年级组长不定期收集年级家委会成员的意见或建议。如可以建立家校委员会成员网络群，及时倾听并反馈成员的意见，通过制度化的安排，促进学校、教职工、家长信息交流沟通，促进学校、教职工、家长之间的良性互动、和谐发展。
三、参与与和谐的质量
有质量的参与才能促进学校的和谐发展，因此在校园民主氛围基础上的参与制度、机制的完善能为爱生学校的进一步发展提供有利的条件。将这种条件转化为现实的推动作用还在于参与者的素质，在实际操作中要不断提升参与能力。
1.教职工参与者的素质
（1）主体意识培养。
只有具备了主体意识才能认识到自己的主人翁角色，才能以积极主动的姿态参与到学校管理决策的意见表达中，才能以成熟和健康的心理参与到学校管理决策中。
（2）参与意识的形成。
参与意识形成了，就会外化自觉地参与行动，其意识越强，其行动就越自觉、越深入，也就能促进爱生学校建设更加均衡和谐地发展。
2.家长参与者的素质
家长参与者素质的高低关乎参与质量，素质高的家长不仅能为学校管理决策提出良性建议，而且在其他家长中具有号召力和凝聚力，便于学校管理层决策意见的顺利执行，取得其他家长的理解与配合。
四、参与与和谐对爱生学校建设的重要作用
对学生管理的意见和建议范文第6篇
一、征求意见建议的主要内容
围绕《实施方案》所提出的活动主题和“一二三四五”发展思路，结合我镇经济社会发展实际和党员干部队伍思想工作实际，主要侧重征求以下三个方面的意见和建议：
1、重点征求在发展理念、发展思路、发展途径、发展方式、体制机制创新和统筹经济社会发展、产业结构和布局优化调整、工业经济发展、基础设施建设和生态环境建设、特色优势产业发展、城乡社会管理、社会保障体系建设等方面的意见建议。
2、重点征求在服务基层群众、促进社会和谐稳定、促进劳动就业、保障居民住房、发展教育事业、提升公共医疗卫生服务水平、改善困难群众生产生活条件、加强安全生产等方面的意见建议。
3、重点征求党风廉政教育监督体系建设，机关和党员干部队伍作风建设以及厉行节约、反对铺张浪费等方面的意见建议。
二、征求意见建议的范围、对象及方式
各部门、各单位要根据各自工作性质和职能特点，合理确定征求意见的范围和对象，特别要注重范围对象的广泛性、代表性，多层次、多渠道、多领域征求意见建议。要采取实地走访、上门指导等形式，重点征求分管部门、联系点和所负责重大项目和工作实施单位的意见建议；各部门、各单位要采取发放征求意见表、设置征求意见箱、开通征求意见电话、发放调查问卷、满意度测评、召开恳谈会和个别走访等多种有效方式，重点征求分管领导、业务主管部门、下级机关、直属单位、服务对象的意见建议。在征求意见建议的过程中，要注重征求各级党代表、人大代表、政协委员和党外人士、离退休干部、老党员的意见建议。
三、相关要求
各部门、各单位要将征求意见建议工作作为学习实践活动的关键环节来抓，并贯穿于整个活动的全过程，加强领导，精心安排，周密组织实施。
1、要坚持领导带头。各部门、各单位主要负责同志要把开展征求意见建议作为学习实践活动各阶段的关键环节来抓，充分发挥表率作用，带头深入基层、深入群众，虚心听取各方面的意见建议。要把征求意见建议的重点放在查摆找准问题上，放在谋划解决问题的对策和措施上，反映到形成的调研报告和制定的整改措施中。
2、要坚持走群众路线。要真心实意、诚心诚意地听取群众意见建议，问计于民、寻策于民。要积极搭建群众参与的平台，充分调动群众参与的积极性，增强群众参与的广泛性，提高群众参与的有效性，把依靠群众和动员群众参与贯穿到学习实践活动的全过程。
对学生管理的意见和建议范文第7篇
关键词：检察建议；社会管理；价值
中图分类号：D926 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）32-0098-06检察建议是检察机关在执法办案过程中发现妨碍法律正确实施但又尚未引起法律责任的情况，以及可能导致违法行为再次发生的因素，向有关部门或人员提出改进或者纠正的意见，要求其消除妨碍法律正确实施的情况，以免违法行为再次发生[1]。检察建议是在检察实践中逐渐产生的，它的社会管理功能随着司法改革的不断推进与完善得到充分表现。如，检察建议服务党委政府中心工作、帮助规范有关部门依法行政、加强对弱势群体与民生问题关注等等。然而，它的法律属性是什么？依据现行法律，该如何对其定性？它对社会管理具有何种价值？实现社会管理价值又需要注意哪些问题等等，在法学界和实务界一直存在着较大的争议与分歧。随着检察建议作为检察机关实施法律监督职能与参与社会管理的一种重要方式，被越来越广泛地运用与认可，探索检察建议的社会管理价值具有较强的理论与实践意义。为此，笔者试从工作实际出发，对这一课题进行粗浅的探讨。
一、检察建议的法律属性与社会属性
“完全独立于政治之外的司法是不存在的。”[2]参与社会管理是检察机关推进“三项重点工作”的重要任务，是检察机关的一项重要职责。检察机关以检察建议的形式参与社会管理，具有灵活方便、内容丰富、涉及社会事务面广等优势与特点。为此，正确合理使用检察建议参与社会管理的基础性、前提性条件是界定与厘清检察建议的法律属性与社会属性。
（一）检察建议的法律属性
检察建议的法律属性，实质上主要探讨的是检察建议的法律依据、检察建议权属于公权力还是公权利、检察建议具有强制性或非强制性效力等问题。而这些问题却是看法颇多、意见纷纭、没有定论的问题。
1.检察建议的法律依据
根据笔者找到的资料，检察建议的法律依据，学术界和实务界有以下几种观点：一是检察建议得到《宪法》第192条、《人民检察院组织法》第1条的“概括性”授权，原因是两部法律规定了检察机关是国家的法律监督机关，其任务是维护社会主义法治。因此，检察机关可以选择一定的形式开展法律监督工作，检察建议应成为一种类型[3]。与此相关，有学者认为《宪法》第41条规定的公民对国家机关和国家工作人员的批评建议权成为检察建议的法律依据。理由是：既然公民有批评建议权，那么作为公民集合体的检察机关也有批评建议权[4]。二是最高人民检察院司法解释《人民检察院检察建议工作规定（试行）》等是检察建议的法律依据。在我国，高检院司法解释是正式法律渊源之一，是高检院针对实践中法律适用的具体情况所作出的解释说明，具有法律效力[4]。三是《检察官法》第33条规定：可以对提出检察建议被采纳效果显著的检察官给予奖励。这隐含着检察建议法律上的来源的意思。①
笔者赞同最后一种观点。理由是：首先，“概括性”授权有违一般法理。法理学上对于公权力（利）②有这样的谚语“法无明文规定不可行”。如果仅仅因为规定了检察机关是国家的法律监督机关，任务是维护社会主义法治。就因此作检察建议被《宪法》、《人民检察院组织法》支持的结论，是站不住脚的。此外，针对有学者认为的公民批评建议权能成为检察建议法律依据这种观点，该观点用检察机关作为公民集合体为理论支撑，过于牵强。理由是公民是有独立法律地位的。其次，司法解释是最高人民检察院在适用法律的过程中，对具体应用法律问题所作的解释[5]。司法解释只能在法律有明确授权的基础上，针对实践中具体问题加以细化。不能直接将司法解释作为其法律依据。最后，《检察官法》第33条对检察建议的授权是明显清晰的，尽管有学者提出该条款没有界定出检察建议的内涵、性质、特征与效力等问题[6]，但这些问题的存在并不会影响检察建议本身的权利来源问题。
综上所述，检察建议的法律依据是《检察官法》第33条的规定，由于该条规定比较模糊、不太清晰，而现有关于检察建议的规范性文件又存在法律阶层不高、规定不相一致等问题，检察建议的法律性质也因此被争议起来。
2.检察建议的法律性质
检察建议不可能属于民商事领域的私权，理由是私权是私人之间的受法律规制的权利。但检察建议属于公权力还是公权利？具不具有强制性效力？笔者认为：这些问题的解答似乎并不困难。检察建议属于公权利，不具有强制性效力。
第一，检察建议不符合公权力的本质属性。尽管公权力的界定有许多观点，①但不可否认的是，具有强制性效力是公权力的基本属性之一。根据上文所述，检察建议来源于《检察官法》第33条规定，从其内容看，并没有赋予其强制性效力的意思，反倒隐含着：检察建议不应该是一种依靠国家强制力作为保障的公权力。因为，该条规定对提出检察建议的检察官予以奖励，实际上有检察建议并不是一种不可放弃的公权力的意思。况且，检察建议也没有被赋予强制性效力的必要，这种监督没必要依托“权力”而实现。如果赋予检察建议强制效力，检察建议灵活方便性、适用面广、内容丰富等特征也容易使这种权力失去控制，造成监督者监督权不断扩张的结果。此外，高检院关于检察建议的司法解释明显也没有赋予检察建议强制性特征。根据《人民检察院检察建议工作规定（试行）》第8条，被建议单位对检察建议没有正当理由不予采纳的，人民检察院可以向其上级主管机关反映有关情况。由此可见，该条规定并没有赋予检察机关终裁性的权力，至于上级主管机关会作何处理，则是不确定的。同时，被建议对象还拥有一定的“拒绝权”，如果被建议单位认为检察建议侵犯了自己的合法权益而拒绝接受时，并不用承担不利的法律后果[7]。事实上，早在1992年5月召开的第九次全国检察工作会议上，当时的最高人民检察院检察长刘复之在谈到检察建议时就指出：“建议不是命令、决定，没有也不应有法律强制力。”[8]
第二，检察建议符合公权利的基本特征。所谓公权利就是依照公法规定而享有的权利或自由，它主要表现为以维护公益为目的的公团体及其责任人在职务上的权利[9]。按一般法理，“权力”与“权利”两个法律概念都含有支配、控制人、事与资源等的意思，两者的区别在于强制性效力有无、是否可以放弃行使等内容。根据上文的论述，检察建议不具有强制性效力，不能强迫要求被建议单位服从检察建议的安排与决定。况且检察建议的行使带有一定自愿的，检察机关并不会因为没有行使检察建议权带来法律上的不良后果。因此，检察建议符合公权利的特征，是一种以维护公益为目的的公团体在职务上的权利。这种权利是一种参政权利，不适用“法无规定即自由”的私权利，也不适用“法无规定不可行”的公权力，是一种应受到保障的“授权但应严格约束”的公权利。尽管有学者质疑国家机关和社会组织行使公权利的可能性，但笔者以为，国家机关（最高法院、高检院等）法律提案权、基层组织（村委会等）自治权、行业协会（律师协会等）自管权等等，都是法律明确赋予组织机构的公权利，都不具有强制性效力，都体现了组织对社会管理与社会公益的参与。检察建议权同上述类似，属于公权利，都能对国家与社会管理起到监督、促进作用，是一种“软管理”。②
（二）检察建议的社会属性
依据上文所述，检察建议作为一种公权利，其依附于检察机关行使法律监督的公权力，是检察职权的一种辐射与延伸[10]。因此，检察建议的功能更多地体现在其社会属性上。
以湖南湘潭某基层检察院为例，2011年共发出检察建议22份，涉及交通道路建设管理、国有企业职务犯罪预防、国家机关制度建设管理、传销等犯罪综合治理等情形。根据查找到的资料，并对以上检察建议进行详细调研分析，笔者将检察建议参与社会管理的优势归纳为以下三个方面。
1.检察建议具有参与社会管理上的亲和力
检察建议可以针对国家机关、社会团体等不规范、失误乃至重大错误等情况提出。由于不是针对被建议单位的命令、强迫性规定，更容易被理解、接受与认可。在上述基层院发送的22份检察建议中，均得到了回函，回复率达到100%。甚至还有被建议单位由领导带队专程到该院反映整改措施与效果。如，该院办理罗某某等贩卖批捕案件中，发现某监狱存在劳改对象在监狱内用手机指挥贩毒的问题，因此就硬件建设、制度规范、宣传教育等方面发出检察建议，监狱引起高度重视，对责任人进行了追究，并进行了认真规范整改。事后监狱长带队专程来到该院报告整改情况。由此可见，这种亲和力较其他法律监督手段，使得检察建议对参与社会管理创新具有不可替代的重要作用。
2.检察建议具有参与社会管理上的服务性
检察建议对党委、政府中心工作的参与，体现了一种“以服务促管理”的典型模式。检察机关应强化大局意识，克服办案的就案办案惯性思维，主动做好检察建议服务大局的工作。如，针对近年来一些地方出现的“拆迁热”以及随之带来的社会矛盾问题，检察机关可以通过调研发现征地拆迁过程中存在的一些不合法、不规范、不合理等现象，有针对性向有关部门发出检察建议，服务党委、政府中心工作，帮助化解社会矛盾。此外，检察建议在帮助规范有关单位依法行政时，往往指出对方不当、不足与不规范之处的同时，针对其可以进一步完善、规范的地方提出思路、解决措施，帮助堵塞漏洞等等，这也强调了“服务”理念。由此可见，服务不同于监督、不同于强制性手段，是参与社会管理的重要理念。
3.检察建议具有参与社会管理上的“间接约束力”
检察建议虽然是一种“柔性监督”[11]，但并非不具有任何效力，它可以通过其跟踪回访、向上级单位投诉等形式予以落实，确保其在管理上的效力，达到检察建议制发的目的。如，实践中发现，有的单位在收到检察建议时，认为是检察机关跟自己过不去、检察机关自己找事做或者检察建议具有强制性，因而产生抵触、埋怨、不愿理睬或恐慌等情绪，进而不重视、不愿意、害怕真心实意落实检察建议。此时，检察机关应向上级单位投诉或开展相关法律知识教育，使相关单位对检察建议加强重视并予以落实。
综上，检察建议具有法律监督与服务社会的双重性质，它一定程度既包含行使法律监督权的内容，又包括弥补监督手段的不足，参与社会管理的需要[12]。检察建议可以有效转化为参与社会管理的力量，是检察机关推进社会管理创新的一个重要途径。
二、检察建议的社会管理价值取向
检察建议在参与社会管理中发挥着“助推器”的作用[13]。但检察建议并非天马行空、无的放矢，而是有其重点内容、路径选择以及价值表现。对于检察建议参与社会管理的价值取向，①新闻常有这样的标题：《一个关乎千人生命的检察建议》、《一条“检察建议”让生命不再受到伤害》、《检察建议助力企业管理》等等，足可见其发挥的社会管理价值。笔者结合实际，择其重点进行了梳理总结。
（一）强化权力运行监督
孟德斯鸠有一句名言：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是一条万古不易的经验”。因此，权力必须受到制约和监督。对权力运行的监督、管理也是社会管理的重点领域。贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪行为，都是利用权力运行机制、体制及制度等管理上的漏洞和薄弱环节而进行的。通过合理运用检察建议，结合所查办的职务犯罪案件，从案件发生的机制体制原因、产生背景、后果等多方面着手，有针对性提出规范权力运行的监督、管理与决策等机制，以推进社会管理创新。
据相关资料显示，当前的检察建议较大程度集中在职务犯罪预防领域。2009年，全国检察机关发出预防建议15 149件；2010年，发出预防建议55 628件，增长了近4倍。②由此也可见：检察建议在强化权力运行监督、预防职务犯罪过程中所能发挥的重要作用[14]。如，湖南湘潭某基层检察院曾办理过的发生在监管场所的系列职务犯罪案件。在该监管场所中，管教干警通过为在押人员做假“检举立功”材料，导致在押人员被从轻、减轻处罚。查办该系列犯罪后，该院针对监管场所的制度管理、机制健全、干警队伍管理等多方面向监管场所发出检察建议。由于建议的专业性、契合性，再加上语气适中、不具有命令性，监管场所领导对此高度重视，在所内开展了为期一个月的纪律作风整顿，加强对立功程序、立功条件等制度的规范建设与管理等等，杜绝了此类现象的发生，取得了很好的效果。
此外，通过围绕党风廉政建设提出检察建议，还能够弘扬社会正气，促进社会主义精神文明建设与推动党风廉政建设的进程[15]，这也是检察建议社会管理价值的重要体现。
（二）推进社会矛盾源头性化解
社会矛盾源头性化解主要体现在社会治安综合治理之中。因为综合治理的目标是从根本上预防和减少违法犯罪，化解社会矛盾，实现社会和谐稳定[16]。它包括政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段的综合运用。与此相对应，检察机关也不局限于法律手段，也需要采用包括说服教育、检察建议等综合性的手段。
在社会治安综合治理的体系下，检察机关是其中一支重要的“社会力量”。检察建议可以作为检察机关推进社会矛盾纠纷化解的重要手段之一，它体现在：通过密切关注社会治安动态，发现诱发犯罪的社会管理方面的问题，有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，有效预防犯罪，从源头上化解社会矛盾[17]。如，湖南某基层检察院针对近年来该区参与传销的人员数量居高不下，因传销引发的犯罪社会危害愈来愈大的社会治安现实，对司法实践中与传销相关的犯罪作了分析，形成《某区近三年办理传销相关犯罪案件的调查分析》与检察建议，向党委、政府（工商等部门）反映情况，为共同探讨打击非法传销、维护市场经济秩序和社会稳定提供了良策。
由此可见，检察建议推进矛盾化解的价值，要求检察机关始终将维护人民群众的合法权益作为重要任务，围绕人民群众关心的食品安全、教育医疗、社会保障等领域，及时发出检察建议，在保障和服务民生民利中发挥关键作用。
（三）帮助规范单位管理
检察机关对黑恶势力、“两抢一盗”、传销等破坏经济秩序犯罪等犯罪行为，及时、准确、有力给予打击的同时，还需要通过在办案中发现国家机关、企事业单位等在管理上的漏洞，帮助分析原因与寻找对症之策。这也是检察建议制发的重要目的与关键所在。
这种功能与作用主要体现在以下四个方面：一是唤起被建议单位对不规范、不科学管理产生危害性的认识，强化其预防后果发生意识；二是向被建议单位发出建议，帮助其认清管理上存在的薄弱环节，并对症下药采取对策；三是引起有关主管部门从较大范围、较高层次关注那些存在隐患的问题；四是督促推动被建议单位根据建议采取具体措施，产生规范管理、堵塞漏洞效果。如，湖南湘潭某基层检察院在办理交通肇事罪案件时，发现辖区某广场交通肇事案件频发，造成死伤及财产损失的程度都比较严重。为此，专门进行了调研，通过现场考察、询问过路人员及司机、到有关部门查找资料等等，发现该处存在人流量集中而红绿灯设备不足、下班时间道路比较拥挤、缺少限速标志等等，因此向交通管理部门发出检察建议，交管部门在收到检察建议后，结合检察建议的内容，在交通管理方式上下了一番工夫，到现在效果比较明显，“出事率”明显下降，管理秩序较以往也改善了很多。
由此可见，检察建议能够促进相关单位依法规范行政，并督促单位加强制度建设与人员管理，从而对社会管理起到良性推动作用。
（四）加强特殊人群帮教
传统的社会治安综合治理比较强调管控的思维模式，而社会管理创新是一个新课题，则强调要改变以往过多行政命令式的管理模式，突出国家、社会、公民的良性互动，更多地关注特殊人群等民生问题[18]。因此，特殊人群是社会管理的难点也是重点。
检察机关在履行法律监督职能中，要克服就案办案的老思路，突出延伸职能，并着眼工作实际，通过发出检察建议加强被监管对象、青少年等特殊人群的帮教。如，湖南某基层检察院曾办理过辖区某职业学校7名未成年人故意伤害案。通过办案发现该校近年来在校学生犯罪现象比较突出，多因恋爱、上网、不良习惯、讲义气等原因所致，而学校管理方面也存在明显的漏洞，法制教育开展不力等等，因此就所发案件撰写出《某中专学生犯罪现象严重不容忽视》调研报告，同时发出检察建议，为共同探讨预防该校学生犯罪问题提供了良策。事后，学校加强了管理，学生学习风气、学校学习氛围等等都得到了明显改善。此外，该院监所检察部门定期派员回访和考察监外服刑人员，及时与负责监管的单位和部门取得联系，发出检察建议，提出整改意见等等，对监外执行对象这一特殊群体的管理起到了推动作用。
当然，我们在认识上述价值的同时，也应认识到：检察建议的社会管理价值远不止上述内容，如柔化相关部门之间关系等等。在重视检察建议社会管理价值的同时，不能忽视影响其发挥功能的因素：一是部分检察机关与干警对检察建议的重要性、有效性、服务性等认识不足，存在赶任务、拼数据的不良倾向；二是对检察建议的考核机制不完善，重形式大于实质，没有强调建议产生的社会效果；三是检察建议形式单一，内容质量不高，更谈不上行文结构方式上的创新；四是建议难以得到有效落实，管理上的功能打折扣等。对此，笔者将针对上述问题，在下文详细阐述利用检察建议推进社会管理创新的路径选择。
三、运用检察建议参与社会管理的路径选择
路径选择的主要意义在于做到敢于、善于运用检察建议参与社会管理创新。理论界与实务界对此提出了许多看法。如，有专家提出了以下五个方面：一是严格管理、狠抓检察建议的规范性；二是对症下药、增强检察建议的实效性；三是针对社会热点、确保检察建议的服务性；四是提高认识、增强做好检察建议工作的主动性；五是明确地位，增强检察建议的强制性[19]。结合之前的研究成果，笔者认为，检察建议要更好地发挥其社会管理价值，必须有合理规范的路径，尤其体现在其内容质量、跟踪回访、配套制度、鼓励保障、合理边界五个方面。
（一）提高内容质量
检察建议的“生命”在于检察建议的内容与质量[12]。一个简单的事实是：一份调研分析不深入、论证乏力、内容质量肤浅的检察建议，必然得不到被建议单位的重视，因而其社会管理价值也大打折扣。反之，经过深入调研分析，认真总结归纳，精心研究制作的检察建议对推进社会管理创新的作用和意义就大得多。
可以采用以下的方法：一是加强沟通。管理学上，提高工作效率的重要方法之一就是沟通。通过沟通，可以在全面了解对方的基础上找出问题根源，提高针对性与有效性[20]。检察建议如全面了解被建议单位发案的制度、人事、管理等背景，全方位发现发案原因、制度漏洞、管理不规范等，则更容易被被建议单位理解、接受与认可。二是加强类案研究。一段时期一个地区多发案件，往往反映着该地的社会治安形势与动态。某类对象某个行业的多发案件，往往反映着该类对象或行业存在的社会问题。针对上述情形形成专门调研报告的同时，向党委、政府、人大及相关部门发出情况反映与有针对性、时效性、可行性的检察建议，能有效促进社会治安防控体系建设以及管理水平的提升。三是注重说理性。实践中常发现检察建议从制度、机制等方面寻找对策，但就如何建立有效的制度以及怎样做好整治工作等并无具体意见建议，存在“重数量、轻质量”的情况。要改变这一种“空洞”、“形式化”的检察建议，结合具体问题和法律规定，进行细致的说理和论证，深入剖析犯罪产生的因果关系，强化说理、说具体情况，以理服人、以法服人。对重要的或者有复杂背景的事项提出检察建议时，应附上有说服力的证明材料，如判决书、调查报告、相关的法律法规等，这样有利于提高被建议单位的重视程度和纠正问题的力度[17]。四是要加强客观性。应秉持高度负责和客观真实的态度与作风，找准突出存在的问题与真实漏洞，避免主观片面、乱扣帽子、纸上谈兵等不良倾向，科学合理地提出检察建议。如，某检察院预防部门发出检察建议时，希望对方规范审批权力行使。该单位回复：“早在2002年，我单位依据相关规定，已停止该项审批权力的行使”。这实在令人啼笑皆非[21]。
（二）建立跟踪回访机制
检察建议只有落实才能产生效果。跟踪回访的意义在于通过及时了解被建议单位是否重视、重视程度、有无研究整改意见、是否敷衍塞责、是否积极落实建议等等，发现问题并积极解决落实不力的问题。因此，检察机关发出检察建议后，应避免不管不问、任其自然的不良互动模式，主动加强与被建议单位的沟通联系，坚持跟踪回访，及时、准确、主动了解建议落实情况，发挥检察建议的社会管理价值。
有几种情况是应特别注意的：一是被建议单位认为检察建议正确、适合实施。应主动参与到被建议单位的各项研究整改之中，积极协助其完善制度、规范管理与堵塞漏洞。二是被建议单位认为检察建议不正确、不适合实施。如检察建议本身存在一定的问题，应做好沟通协调，及时修改检察建议并使之符合实际情况。如建议本身不存在问题，则可以向其主管单位反映情况，必要时可以向党委、政府、人大报告，通过领导机关、监督机关的力量督促检察建议的落实。三是被建议单位不闻不问、无动于衷。要主动了解被建议单位实施建议的各项困难，帮助其整章建制与排忧解难，督促落实建议。同时，可以举办法制知识讲座等，提高被建议单位领导与职工的法律意识，使其认识到问题的严重性并加以整改。
实践中，我们发现被建议单位回复检察建议的方式也有多种，有的仅仅回复已经收到检察建议，并无研究整改意见；有的仅仅提到会落实，但无具体措施与办法；有的回复讲形式，不讲内容，存在敷衍现象。因此，笔者认为，检察建议工作的核心，并不在于获得对方的回复，而在于被建议单位是否真心实意落实检察建议以及建立机制保障检察建议有效运行。笔者还建议可以赋予检察建议一定的警告权，增强检察建议的效果，使检察建议落实到位。
（三）完善配套制度
由于法律对检察建议还没有准确、清晰的定位，这对检察建议的社会管理功能发挥有一定不利的影响。所以通过完善规范检察建议的配套制度，一定程度上能平衡这种矛盾，保证检察建议统一有序规范运行，这有助于检察建议的科学发展[21]。
主要有以下两个方面：一是完善检察建议文书的格式、内容、制作程序、文书管理等，避免文书制作的随意性和简单化，保证文书的规范与严谨，以增正式性、严肃性与权威性，更好地被被建议单位以及社会的尊重与认可，充分发挥其社会管理价值。因此，制作检察建议书，要严格遵循最高人民检察院下发的文书样本格式。此外，检察建议书应当以检察院的名义制作和，加盖院公章，不能以院内设部门的名义制作和。在制发程序上，要有严格的审批制度。由办案人员撰写检察建议书，科室负责人审核，分管副检察长签发。必要时，应经检委会讨论决定，由检察长签发。二是加强检察机关各部门之间的工作协作关系。虽然高检院《人民检察院检察建议工作规定（试行）》规定了检察建议的统一归口管理。但不可否认的是仍然存在各业务部门对彼此不了解，缺乏有效地沟通、衔接与协调。甚至出现针对同一案件不同业务部门发送不同检察建议的情形[22]。为此，应加强各环节各部门之间的联系协作，使检察建议形成合力，避免资源的不当浪费以及影响检察建议的公信力。此外，应实行检察建议统一归口管理，建立专门登记簿，避免无法统计、资料丢失等问题。
（四）建立鼓励保障机制
检察建议属于公权利，不是不可放弃行使的公权力，需要检察人员积极主动发现问题并充分行使。因此，充分发挥检察建议的社会管理价值，必须对检察建议工作予以鼓励和保障。
1.建立检察建议工作奖励制度
检察建议的制发很繁琐，需要检察人员的深入调研、科学分析与精心协作，耗费时间和精力较大。为刺激检察人员对检察建议工作的热情、加强对检察建议工作的重视，奖励制度是必要的。事实上，《检察官法》第33条就规定了对检察建议被采纳效果显著的检察官可以给予奖励。然而，实践中何为“效果显著”又是一个见仁见智的问题。况且，可以进行奖励也意味着可以不进行奖励。笔者在实践中发现奖励的情形是极为罕见的，就说明了存在的问题。
2.建立科学的考评机制
考评是上级检察机关对下级的检查与验收，考评机制往往在很大程度上影响检察建议的制发等各项工作。应摈弃将数量作为考评唯一标准的做法，强调内容质量以及发挥的实际功效；应摈弃抽象标准的考核方法，建立一定的指标系数，如被建议单位是否回复、采纳程度、对社会的影响、社会评价等因素，进行科学规范的考核。如，在浙江省“被采纳”是加分的依据，有些检察院事先与被建议单位沟通，在得到对方同意给予采纳回复的前提下才制发检察建议[21]。这使得检察建议“变了味”，成为获取分数的工具。
（五）注意合理边界
任何权利（力）的行使都有边界，以遵循法律、不破坏社会公序良俗、不损害国家社会公共利益等为前提。因此，即便检察建议的性质是公权利，也不能任意扩大，否则会造成权利滥用[23]。
实践中发现检察建议滥用的情形表现在：无明显理由滥发检察建议、超越权限发检察建议、无节制向上级单位投诉、将检察建议权作为权力行使等等。另一个极端就是怠于行使“检察建议”的情形。因此，合理界定检察建议参与社会管理的边界是必要的。
1.应结合执法办案发出检察建议
社会控制的过程实质上就是一个对社会各个部分和社会成员进行协调和规范的过程。司法参与社会管理，应当以履行司法职能为载体[24]。《人民检察院检察建议工作规定（试行）》第3条对此作了具体规定。与执法办案无关的社会管理问题，由于缺乏专业性、法律依据、可行条件等不应作为检察建议的内容。
2.被建议单位是涉案单位、有关主管机关或者其他有关单位
这也是源于《人民检察院检察建议工作规定（试行）》。“有关”二字实质并没有过多限制其范围。
3.检察建议的内容应集中围绕“法律监督”进行
检察建议的内容集中围绕“法律监督”进行，这是由于检察机关的宪法定位所决定的。一些具体的管理方式设定，由于缺乏专业性、必要性等，不应成为检察建议的内容。
综上，检察机关应提高对检察建议工作的认识，加强重视程度，把该项工作作为一项重要检察工作来抓，强化干警的履职与责任意识，提高主动性与敏感性，善于、敢于运用检察建议参与社会管理。
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对学生管理的意见和建议范文第8篇
新华网北京10月16日电 近日，中共中央办公厅印发《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。日前，中组部、教育部负责人接受采访，对《实施意见》印发和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。
问：请您谈谈为什么要出台这个《实施意见》？
答：改革开放以后，高校进行过改革领导体制的探索，最终确立了党委领导下的校长负责制并写进高等教育法。20多年来，这一制度为高校全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，促进高校改革发展稳定，提供了坚强组织保证。实践证明，党委领导下的校长负责制符合我国国情和高等教育发展规律，是中国特色现代大学制度的核心内容，是党对高校领导的根本制度。当前，高校面临许多新情况新问题，改革发展稳定任务繁重，进一步强调长期坚持并不断完善这一体制十分必要。各地各高校在实践中也探索积累了许多好做法好经验，需要上升到制度层面加以规范。根据中央部署，中组部、教育部组织力量，经过深入调研和广泛听取意见，研究起草了《实施意见》稿，并报中央政治局常委会议审议通过。
《实施意见》体现了党的十、十八届三中全会和系列重要讲话精神，体现了党要管党、从严治党方针，体现了深化党的建设制度改革的要求，就进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制提出要求、作出规定，为加强高校党的建设工作和完善中国特色现代大学制度提供了重要遵循。学习贯彻好《实施意见》，对于新形势下加强和改进党对高校的领导，完善高校内部治理结构，促进高校科学发展，具有十分重要的意义。
问：请您介绍一下《实施意见》的主要内容和特点。
答：《实施意见》共5部分，20条。其中，第一部分“党委统一领导学校工作”和第二部分“校长主持学校行政工作”，主要是关于党委领导和校长负责的主要方式和内容，着重对“党委领导什么、怎么领导”和“校长负责什么、如何负责”进行明确。第三部分“健全党委与行政议事决策制度”，对高校党委会设置和全委会、常委会、校长办公会（校务会议）的议事范围、议事规则作出规定。同时，对党委会议和校长办公会议（校务会议）讨论决定重大事项的议事决策程序等提出具体要求。第四部分“完善协调运行机制”，主要从强化领导班子分工负责，健全党委书记和校长沟通制度，加强领导班子协调配合，严格党内组织生活等方面作出规定；提出探索教授治学有效途径、推进民主管理等要求。第五部分“加强组织领导”，要求选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力；加强基层党组织建设和思想政治工作，夯实实行党委领导下的校长负责制的组织基础和思想基础；上级党组织和有关部门要加强监督检查和工作指导。
《实施意见》有以下几个特点：一是严格按照、高等教育法和《普通高等学校基层组织工作条例》等有关规定，体现中央有关要求。二是针对工作中存在的突出问题，根据党委领导下的校长负责制实施过程中的主要环节，分别提出具体措施，体现问题导向。三是注意总结各地各高校的实践经验，把具有普遍意义的做法用制度形式固定下来，尊重基层创造。四是坚持创新性和实用性相统一、指导性与可操作性相结合，既为今后制定相关文件和制度提供平台，又为地方和高校探索创新留有空间。
问：坚持和完善党委领导下的校长负责制，需要把握的基本要求是什么？
答：坚持和完善党委领导下的校长负责制，首先必须明确，党委在学校处于领导核心地位，统一领导学校的工作；校长和其他行政领导班子成员自觉接受党委的集体领导，认真贯彻执行党委决定。其次，要正确处理党委领导和校长负责的关系。党委总揽学校改革发展稳定的全局，把好方向，抓好大事，管好干部，加强党的建设和思想政治工作，尊重和支持校长独立负责地开展工作，力戒包揽行政事务。校长在党委集体领导下依法行使职权，积极主动地做好教学、科研和行政管理工作。第三，要认真贯彻执行民主集中制。党委领导下的校长负责制是高校贯彻执行民主集中制的具体体现。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定重大事项。坚持集体领导和个人分工负责相结合，集体决定了的事情，领导成员按照分工分头去办，勇于负责，防止推诿和扯皮。各地各高校通过建立健全具体的工作制度和机制，保证党委领导下的校长负责制的贯彻执行。
问：高校党委是学校的领导核心，《实施意见》对党委发挥领导核心作用提出了哪些要求？
答：《实施意见》强调，高校党委是学校的领导核心，履行等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法行使职权，保证学校各项任务完成。对党委发挥领导核心作用从3方面作出规定：一是在《普通高等学校基层组织工作条例》规定的党委职责基础上，从管方向、管全局、管干部、管人才以及党要管党等方面，概括了党委的10项工作任务，对党委领导的内容和途径作了规定。二是强调高校党委实行集体领导与个人分工负责相结合，坚持民主集中制原则，同时对党委书记的主要职责作了明确。三是对党委议事决策制度进行规范。
问：校长是学校法定代表人，《实施意见》对校长依法行使职权作了哪些规定？
答：《实施意见》强调，校长是学校的法定代表人，在党委领导下，贯彻党的教育方针，组织实施党委决议，行使国家法律规定的职权，全面负责教学、科研、行政管理工作。从两方面提出保证校长依法行使职权的具体措施：一是明确校长负责的主要内容和形式。在高等教育法规定的校长职权的基础上，结合高校改革发展形势，从10方面对校长负责的内容进行归纳和界定。二是对高校行政议事决策机构的设置和会议制度等作出规定。明确校长办公会议（校务会议）为学校行政议事决策机构，校长通过校长办公会议（校务会议）研究提出拟由党委讨论决定的重要事项的方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。同时，对其议事范围、议事规则、参会人员等提出要求。
问：《实施意见》对高校党委会设置提出了规范要求，这是如何考虑的？
答：目前，全国高校党委会的设置还不够统一，有的设立了常委会，多数没有设立常委会。设立常委会的高校，全委会、常委会人数差别较大；有的全委会组成人员的代表性还不够广泛。为有利于充分发挥高校党委作用，《实施意见》在深入调研基础上，综合考虑全委会、常委会的职能定位及人员代表性等因素，提出了全委会、常委会的成员人数以及组成人员的构成和体现代表性等要求。同时，对全委会、常委会的议事范围、议事规则作出原则规定，进一步明确讨论决定重大事项的程序。这些要求的落实，将对高校党委建设的规范化起到重要推动作用。
问：高校领导班子是贯彻执行党委领导下的校长负责制的主体。《实施意见》对加强高校领导班子建设提了哪些要求？
答：好的制度离不开领导班子的有力执行。《实施意见》围绕贯彻落实好党委领导下的校长负责制，提出要选好配强高校领导班子特别是党委书记和校长，加强领导班子思想政治建设和作风建设，不断提高领导干部思想政治素质和办学治校能力。针对部分高校领导干部既从事学校管理又从事教学科研而影响管理工作等问题，提出要正确处理领导管理工作和个人学术研究的关系，党委书记和校长一般不担任科研项目主要负责人，以保证其全身心投入学校管理工作。《实施意见》还提出，坚持领导干部双重组织生活会制度，认真开好民主生活会，开展积极健康的思想斗争，落实谈心谈话制度，努力营造团结共事的和谐氛围。
问：党政协调配合是落实党委领导下的校长负责制的重要保证。《实施意见》在这方面提出了哪些具体措施？
答：《实施意见》提出，坚持和完善党委领导下的校长负责制，必须建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。对党政协调配合，主要从3个方面提出了要求：一是合理确定领导班子成员分工，明确工作职责。领导班子成员要认真执行集体决定，按照分工积极主动开展工作。二是建立党委书记和校长定期沟通机制，党政会议议题的确定要进行会前沟通，集体决定重大事项前要进行酝酿沟通。三是党政领导班子经常沟通情况、协调工作。党委书记、校长注意发扬民主，充分听取和尊重班子成员的意见，支持他们的工作。领导班子成员要相互理解、相互支持，协调配合，形成工作合力。
问：《实施意见》对完善高校内部管理体制和运行机制，还作出了哪些规定？
答：高校学术氛围浓厚，师生文化知识层次和专业水平较高，民主意识和参政议政能力较强。推动高校改革发展，办好社会主义大学，必须发挥教师在教育教学、学术研究和学校管理中的作用，全心全意依靠广大师生员工。这也是党委领导下的校长负责制得以贯彻执行的重要保证。为此，《实施意见》提出，加强学术组织建设，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用，积极探索教授治学的有效途径。对专业性、技术性较强的重大决策，应经过专家评估及技术、政策、法律咨询。进一步健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制，实行党务公开和校务公开，发挥教职工代表大会和群众组织作用。事关师生员工切身利益重要事项的决策，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取师生员工的意见建议。
对学生管理的意见和建议范文第9篇
分析检查阶段是把学习调研阶段取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。为扎实做好**市**实验小学深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）分析检查阶段的各项工作，根据《中共**市教育局委员会关于印发<**市教育系统第二批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案>的通知》（瑞教党〔20xx〕25号）和《中共**市**实验小学支部委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（安实小[20xx]13号）的具体要求，结合学校实际，现就分析检查阶段制定如下工作方案。
一、目标任务
紧扣“细化学校管理、强化教研创新、优化教学质量”这一实践载体，以“创新教育模式、提高育人质量”为主线，以“征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向”为主要任务，围绕市委“八对照八检查”，做好“四对照四查找”（对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照省内外先进学校发展经验，认真查找单位在推动教育科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本单位发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的教育突出问题是否得到了有效解决）。在学习调研阶段的基础上，通过征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和组织群众评议等环节，进一步找准影响制约学校教育科学和谐发展的关键问题、群众关注的热点难点问题、教育改革发展的突出问题以及领导班子、党员干部党性党风党纪方面的存在的突出问题，深刻剖析问题存在的原因，进一步明确今后一个时期我校深入贯彻落实科学发展观，着力构建有利于科学发展的体制机制，努力提高领导推动科学和谐发展的能力，努力提高育人质量，为整改落实工作奠定坚实基础。
二、工作安排
整个分析检查阶段于20xx年5月中旬开始，20xx年6月底前基本完成。
分析检查阶段要按照“始终抓好深化学习、始终突出实践特色、始终体现群众满意、始终做到两手抓两促进”的总体要求，围绕征求意见建议、召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、撰写领导班子分析报告和组织群众评议四个环节，重点抓好以下五个方面工作。
（一）认真做好准备工作。继续深化理论学习，进一步加深对科学发展观的理解，切实用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；继续围绕学习调研阶段确定的课题，特别是《科学发展下教师的可持续发展》、《“3+1”教学模式与学校科学发展》和《精细化管理与学校科学发展》这三个重点课题，在前一阶段调查研究的基础上努力形成高质量的调研报告，切实把学习成果转化为体制机制性成果。学校党政班子成员要提前准备召开专题民主生活会的发言材料，并做好撰写领导班子分析报告、组织群众评议等环节的准备工作。
（二）广泛深入征求意见建议。坚持走群众路线，充分发扬民主，最大限度地征求广大党员干部、普通教职工和学生以及家长对学校教育事业发展的意见建议，群策群力，集思广益，真诚接受群众监督。
1．征求意见的对象范围。学校重点征求学校中层干部、党员、名特优教师代表、青年教师代表、退休教职工代表、学生及家长代表的意见建议。
2. 征求意见的主要内容。征求意见始终围绕“细化学校管理、强化教研创新、优化教学质量”这一主题进行，重点就理论学习、解放思想、服务大局、工作能力、服务基层、政绩观、党性党风党纪等7个方面征求意见建议。
3．征求意见的方式方法。一是个别走访征求意见。党支部主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式，面对面地听取和征求干部、群众的意见。二是民主恳谈征求意见。围绕当前学校教育教学工作热点、难点问题，结合制订政策性文件，召开民主恳谈会，开展面对面咨询问策，倾听民意，集思广益。三是发放表格征求意见。以征求意见表的形式向征求意见对象书面征询意见建议。四是媒体征求意见。利用校园网和校长信箱相关信息，向全体教职工和学生家长开放式征求意见建议。
4．意见建议的梳理汇总。整个征求意见建议的具体工作由学校学习实践活动领导小组办公室负责组织实施。6月5日前，办公室对各方面的意见建议分类进行梳理分析和归纳分类，并形成书面材料供党政会议讨论审定，再分解到分管校长和各处室办理。对校级领导班子成员个人的意见由陈钱林校长向其本人反馈。
（三）召开领导班子专题民主生活会和党支部组织生活会。学校领导班子在广泛征求各方面意见，深入查找影响制约学校教育科学和谐发展的关键问题、群众关注的热点难点问题、教育改革发展的突出问题以及 领导班子、党员干部党性党风党纪方面的存在的突出问题的基础上，6月8日前，认真组织召开领导班子专题民主生活。
1. 会议主题：紧紧围绕“创新教育模式、提高育人质量”这一主线，认真总结和反思学校领导班子的工作实践。学校领导班子全体成员参加会议，学习实践活动领导小组办公室成员列席会议。
2. 民主生活会前，学校班子成员之间要相互谈心交心，进一步沟通思想、征求意见、查找问题。学校班子成员要针对意见建议和自身实际认真撰写民主生活会发言材料，着重围绕“四对照四查找”，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因、总结提炼好的工作经验，并提出推动教育科学发展的思路和举措。
3. 在充分准备的基础上，组织召开领导班子专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，主要谈思想，谈认识，找差距，谈措施。
6月8日前，党支部在征求意见建议的基础上，结合教育教学工作特点，召开以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会。按照科学发展观的要求，结合自身的工作实际，每个党员干部认真进行对照检查，开展批评与自我批评，进一步理清思路、明确方向。支部组织生活会会议记录要报告学校学习实践活动领导小组办公室和学校党支委。学校领导班子成员要过好双重组织生活。
学校民主生活会情况书面材料于6月8日前报局学习实践活动领导小组办公室备案。
（四）撰写领导班子分析检查报告。在专题民主生活会的基础上，认真撰写形成高质量的学校领导班子成员分析检查报告。
1．报告的主要内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣党的十六大以来学校的发展实践，充分吸收学习调研和专题民主生活会的成果，充分反映四个方面内容：一要充分反映学校广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二要充分反映学校贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；三要充分反映学校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；四要充分反映学校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2．报告的起草工作。针对教师的金点子，按德育、教学、后勤工作分别由分管副校长撰写分析检查报告。总报告撰写工作由陈钱林校长主持，学校学习实践活动领导小组办公室具体负责撰写。
3. 报告撰写的时间安排。6月3日前，启动分析检查报告的撰写工作并形成分析检查报告初稿。6月12日前，召开党支部扩大会议专题充分讨论，党支部扩大会议要邀请党员和群众代表列席；参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。会议结束后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对于反应比较集中、突出的问题要进行专题研究，在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。经学校党政领导班子集体讨论、审定后，形成分析检查报告。分析报告要充分反映实际情况、充分体现教职工意愿、充分凝聚集体智慧，成为学校科学发展的指导性文件。
（五）组织群众评议。分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员群众的意见，进一步集思广益，凝聚共识。
1. 评议对象。原则上与征求意见建议对象相一致。
2. 评议内容。以领导班子分析检查报告为主要依据，着重从对科学发展观的认识是否深刻、查找问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面进行评议，广泛征求党员群众意见。
3. 评议方式。
（1）6月18日前，学校召开教代会，集中听取对学校领导班子分析检查报告的意见。
（2）根据评议意见，进一步修改完善分析检查报告，并将分析检查报告及评议结果向中层以上干部和教代会代表通报。
学校分析检查报告和群众评议结果于6月18日前报局学习实践活动领导小组办公室备案。
四、具体要求
1. 领导思想端正，责任明确是完成本阶段工作的前提。第二阶段的关键是查找问题，重点是领导班子成员。学校党政领导要以身作则，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，带头参加集中活动，带头听取意见建议，带头开展批评与自我批评，带头边查边改，带头接受群众评议，为党员干部作出榜样。各分管领导要落实领导责任，认真组织好分管部门的分析检查工作，引导党员干部正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待评议的结果，正确地开展批评与自我批评，保证整个分析检查阶段工作顺利进行。
2. 选择适当的方式方法是完成本阶段工作的保证。在工作中，既要突出领导班子集体的分析检查，又要引导领导班子成员自我剖析；既要坚持正面教育，又要始终严格要求；既要联系工作实际，又要联系思想实际；既要总结经验教训，又要明确努力方向。要把工作的重点放在找问题、析原因、明方向、定措施上，使分析检查阶段取得实效。
对学生管理的意见和建议范文第10篇
一 组织机构：
（一）学生教学信息员由教务处教学运行管理办公室负责管理。
（二）学生教学信息员覆盖至各专业年级，即每个专业年级至少设1名学生教学信息员。以学生自愿报名和学院指定相结合的方式进行推荐，经教务处审核后录用。
（三）各学院设学生教学信息小组，组长在相应学院学生教学信息员中择优聘任。
二、学生教学信息员的任职条件
（一）思想品德优良，有参与教学管理的积极性，秉公办事，敢于反映实际教学情况。
（二）学习态度端正，成绩优良。善于思考，有较强的观察、分析能力和信息处理能力以及较好的文字表达能力。
（三）有团结协作精神，善于联系老师和同学，客观地反映广大学生对教学的意见和建议。
三、工作职责与任务
（一）学生教学信息员应本着认真负责的态度，将教师教学、学生学习和教学管理等方面的客观情况，连同本人或同学的意见和建议反馈给教务处。
（二）学生教学信息员主要收集的教学信息有：学生对任课教师的教学态度、教学质量、教学水平的意见和建议，对教学过程的各环节如备课、课堂教学、教材选用、实践教学（实验、实习、课程设计、毕业论文、社会实践等）、作业批改、课外辅导、考试等的意见和建议；收集学生对教学计划、教学内容、教学方法及教学手段、教学管理及教学条件、师资水平、教学评价等教学和教学管理工作的意见和建议；收集学生对教学管理部门（包括教学管理制度的制定与实施、教学活动的组织、教学质量管理等）和教学管理人员的意见和建议；学生听课、做实验、参加实习、完成作业、课后练习、考试等方面的学习状况等。
（三）学生教学信息员的主要任务：完成教学信息收集工作；参加有关会议及活动；协助教务处做好教师课堂教学质量评价；反映学生及家长对学校办学的意见和建议；及时将学校有关教学改革的信息传达给学生。
四、 工作制度
（一） 学生教学信息员可随时向教务处上传教学信息，每周至少应上传信息一次。
（二） 上传信息主要通过“***理工学院教学信息管理”系统，学生教学信息员也可通过网络群、电话等渠道及时反映相关情况。
（三） 学生教学信息员是学生代表，所提供的相关信息并非完全代表个人意见，各单位应支持其工作，且有责任保护学生教学信息员的权益。对故意损害教学信息员名誉或由此造成学生教学信息员人身伤害的个人或事件，将提请学校严肃处理，并追究相关人员的责任。
（四）教学运行管理办公室负责对学生教学信息员提供的教学信息进行综合、分析和归类，及时向有关学院（部）或职能部门反馈信息，对带有普遍性、倾向性的问题及时向有关领导报告，并将处理结果反馈给教学信息员，以便对工作改进的情况加强监督。
五、 聘任与奖励
对学生管理的意见和建议范文第11篇
建议办理工作呈现“三个特点”
一是承办单位领导越来越重视，思想认识越来越到位。各承办单位在区人大常委会、区政府的统一部署和安排下，高度重视代表建议办理工作，主动把代表建议的办理落实作为改进工作作风、推动工作落实的重要抓手，严格落实责任制，普遍形成了“主要领导亲自抓、分管领导专门抓、有关科室具体抓、专职人员全程抓”的良好工作责任制，为做好办理工作提供了强大的组织保证。不少承办单位在办理过程中始终坚持了一个原则，那就是不单纯地就建议办建议，而是把建议办理工作作为为群众谋利、为政府分忧的一件大事，作为进一步转变机关工作作风、密切联系群众、倾听群众呼声的重要途径，进一步强化承办人员对办理工作的认识，促进了对代表建议的重视程度和办理质量的提高。
二是代表高度认可，对办理工作越来越肯定。区人大常委会高度重视代表意见、建议办理工作，出台了代表建议、批评和意见的办理办法，对代表意见、建议办理工作的程序、要求进行明确规范；每年还要挑选一些有关民生问题的建议安排常委会领导重点督办，比如，针对黄广义代表提出的“关于加强东文路维修和管理的建议”。此路段为七彩城老门市房区域，无主下水管的下水流满地沟后，由该路口排出，影响行人交通。近年来，虽经多次维修但始终没能彻底解决，群众对此意见很大。代表提出建议后，区政府责成有关承办单位积极协调施工单位，在去年8月末完成了维修和施工任务，解决了群众出行难的问题，群众和代表本人对此都非常满意。再如赵福和代表提出的“关于学生乘三轮车就学存在安全隐患问题的建议”后，韩阳区长、姜殿忠、李龙艳副区长和教育局领导多次专题研究部署学校校车工作。成立了以副区长为组长、相关部门主要领导为成员的领导小组，制定了八项相关措施，研究制定了规章制度。严格规范接送学生车辆的管理，采取“一车一薄”的管理模式，对驾驶人员资质和校车安全状况进行了严格检查，发现问题立即停用，并协调有关部门坚决查处拖拉机、摩托车、农用车辆载乘学生的交通行为，收到较好成效，得到学生和家长们的肯定，代表对承办单位积极的工作态度感到非常满意。本届以来，区人大常委会还将代表书面建议、批评和意见汇编成册，予以公开，并把人代会上代表审议发言时提出的意见建议书面整理后一并转交“一府两院”研究办理，在代表中产生了很好的反响。各承办单位普遍加大了与代表联系沟通的力度，更加注重开门办理、上门走访，更加注重与代表面对面交流协商，努力使每一件建议的办理都让代表了解实情，参与其中，共同办理。代表们对区人大常委会及各承办单位为建议办理所付出的努力给予充分肯定。
三是注重解决问题，办理成效越来越明显。各承办单位在认真调查研究的基础上，更加注重建议所提问题的解决和落实，不断创新办理方法，加大工作力度和资金投入，着力在办理实效上下功夫，使一大批群众反映强烈的问题得到解决，取得了良好的社会效果。
建议办理工作亟待解决“三个问题”
一是代表建议的质量有待进一步提高。代表意见、建议的质量是代表参与管理国家和社会事务水平的综合反映，它直接影响建议的办理质量和落实效果。从总体上看，通过近几年加大对代表履职能力的培训，激发了代表履职积极性，代表建议的数量有了明显增加，质量有了明显提高。但真正能站在全区工作大局，提出有质量、对促进“一府两院”工作有明显作用的建议还是比较少，更多的都是一些找政府要政策、要资金和需要帮助解决问题的建议。
二是建议的落实力度有待进一步加大。由于有的单位认识上还有一定差距，把办理代表建议看成额外负担，抱着应付的思想去办理，导致实际工作中形式重于实效，存在人来人往、文来文往的现象，在承诺、办理和践诺三个环节中只注重了承诺一个环节，忽视了代表建议办理的实效性。
三是督办的实效有待进一步提高。近年来，区人大常委会对代表建议办理工作高度重视，力度逐年加大。但从更高标准看，还缺乏有效的制约机制，在督办方法上、监督的途径上还有很多文章可做。
建议办理工作要处理好“二个关系”
一是要处理好重点督办和常规督办的关系。近年来，区人大常委会领导有选择地对部分建议的办理情况进行重点督察，在督促承办单位做好办理工作的同时，以点带面，有效推动了其他代表建议的办理质量，取得了明显成效，得到了代表们的肯定。随着代表责任意识的不断增强，每年人代会代表提出的建议不断增多，办理工作量大、面广。为进一步提高办理质量和实效，在督办过程中必须坚持突出重点与兼顾一般相结合，确保督促检查到位。一要抓重点建议，增强实效，要筛选确定一批重点建议进行跟踪督办，突出解决代表反映的热点、难点问题；二要抓不满意件，促难点突破，对一些久拖不决或办理难度大、期限长的重点建议，要坚持跟踪督办，直到问题解决。要在坚持党委、政府督查部门重点督办、区人大常委会联合督办的基础上，探索建立委办对口督办、代表联合调研督办等办法，丰富督办的形式，提高督办的实效。
对学生管理的意见和建议范文第12篇
一、建立自主管理模式
1、拥有一套强有力的班委
俗话说：“火车跑得快，全靠车头带”，班干部作为联系班主任和学生的桥梁，作为我的助手，他们工作能力的高低、工作方法的对错、在同学中的威信的高低，往往能够决定一个班级的精神风貌与风气。所以刚一开始接班，我就深入了解学生的各种资料，进行仔细研读，初步掌握那些学生学习好、那些学生工作能力强、那些学生比较活泼、那些学生比较腼腆，对学生的情况有一个大致的了解，当然这些了解只是侧面的。让学生进行自我介绍时对他们全面的了解，通过学生的自我介绍，对学生有了一个正面的了解。在这些基础上首先成立了临时班委会，实施2个星期后，在全体同学中竞选演讲――公开公议――投票选举――就职演说几个过程。班委会全体成员候选人必须做到（1）本着为班集体、全班同学服务的思想。（2）候选人必须竞争演说，提出施政方案。（3）全体同学投票选举，得票多者为胜者。
2、设立多种岗位，让学生主动参与班级管理，培养学生管理能力
班级中的大小组长、课代表自然应该设置，将班级公共事物的管理具体分解到每一个学生，与每一个学生的考核相挂钩。如设立学习互助岗有我班18位同学各自负责自己的互助小组、生活自理岗由我班杨群同学负责、文体活动岗体育委员和文艺委员负责、板报宣传岗有李文心负责、公共财物管理岗由离财物最近的同学负责等等，使学生在班级管理中能真正找到自己的位置，各展所长、各尽所能。这些岗位虽然小，他们可是班级管理的一个最小单元，在设立这些岗位之前与各个负责人进行交流，在工作中进行必要的指导。
3、以学校的“四项常规”为契机，实行“组长责任制”
参照“行政首长负责制”的做法创造出我们中队的“组长责任制”。在管理上分工明确，责任到人。每位组长在执行公务时严格遵守《六（4）星级评价》、《六（4）师生公约》。
二、用“道德长跑”让学生在思想上进行自我教育
1、周记
其一：周记是对自己和某个团体一周的所见、所闻、所思、所感、所惑、所获的记录。思想、认识必须有一定的升华。其二：可直接与老师交流，这样老师可以及时捕捉学生的思想动态。其三：让学生的心灵有个释放的芳草地。也许你的一句鼓励话语，会使他压在心底的阴霾烟消云散，也许他在周记中给你出一个好点子，让你的班级管理如鱼得水。这样师生间以笔谈的方式进行交流，相互鼓励，多了一份理解、多了一份关爱。
2、及时捕捉各种小事，对他们进行反思性教育。如：庆元旦晚会时的垃圾如何处理。
三、建立一个竞争的机制，培养他们的竞争意识，在竞争中体会合作的能力，强化他们的外在行为
现在的社会一个特征就是竞争，为了增强他们的竞争意识和合作意识，将我们班级分成18个互助小组，组内同学在学习、生活、常规3个方面互帮互助，不让一人掉队，共同进步。小组实行捆绑式评价，让他们小组间展开竞争，（这里是指明争，绝非暗斗）好的同学间有竞争，中等生之间有竞争，后进生也不愿意拖小组的后腿，不甘落后，必然增加小组间的合作能力。就这样全班同学形成了“比、学、赶、超、帮”的互助风气。
四、建立一个自主管理的监督机制，引导学生自理、自治、自练、自强
1、设立意见箱或建议箱或班级管理信息箱
设立意见箱或建议箱或班级管理信息箱，其目的是广开言路，获得班级自主管理的综合信息，使其负责人接受监督。并不是所谓的“报复箱”
2、设立班级“合议庭”
根据我班高艳茹同学建议成立班级合议庭，其成员由高艳茹、李文文、值日班长、值日班主任组成的一个动态结构，合议庭成员的职责是负责处理班级一天中的违纪学生，并下发违纪书面通知单。合议庭应根据调查取证――对照本班的规章制度――做出处理意见――处理意见书面通知违纪人――违纪人签发对处理意见的意见（是否仲裁）――班主任签署意见。
3、设立班级违纪仲裁小组
班级违纪仲裁小组由常务班长、班主任、纪律委员、中队副组成的仲裁小组，负责对合议庭小组成员对违纪学生处理意见的复议，其目的是维护违纪人的合法权利，维护班规的严肃性，减少人为因素的干扰。
4、坚持对班干部和主要负责人民主评议制度
对学生管理的意见和建议范文第13篇
作者：郑乾
8月28日晚，宁波市人大常委会和中国宁波网合作开通“对话•代表在线”栏目。作为宁波市人大代表和人民群众联系的沟通桥梁，以“代表系民心”为主题的首场对话节目吸引了广大网民，点击量超过17万人次。
晚上7时，“对话•代表在线”准时启动。宁波市人大常委会副主任郑杰民、卓祥马来，全国人大代表、奉化市滕头村党委书记傅企平，省人大代表、镇海区招宝山街道后大街社区党委书记、居委会主任葛菊英，市人大代表、江北区人民医院原院长王泰琅等在网络视频上一出现，BBS里就有许多网民开始向他们提问。
有网民问：“信息搜集在人大工作中具有怎样的作用？”郑杰民说：“信息是人大工作很基本的方面。第一个渠道是人大代表，人大代表来自群众，可以很好地倾听群众的呼声。第二个渠道是人民群众向人大来信来访。第三个渠道是一年一度的人代会，代表提出的议案建议集中反映了群众的意愿。‘对话•代表在线’则是新的很重要的渠道。”就网民提出的关于参与权的问题，卓祥马来说：“邀请市民旁听人大会议是很好的形式，今后还要通过网络来扩大市民的参与，进行互动交流。”傅企平、葛菊英、王泰琅3位代表分别就如何推进新农村建设、为社区居民服务、议案工作等回答了网民提问。
这样的交流赢得了网民的欢迎，网民xly840629说：“希望‘对话•代表在线’一头连着人大，一头走入我们的生活。”网民Pengyue也发帖支持：“热烈欢迎人大领导变成网民！像今天这样借助网络和老百姓一块开个大会，真正地交流、对话，体现了人民当家作主。”
金华市人大推动政府加强集约用地管理
作者：黄君俊
金华市历年的人代会共收到10余件关于要求加强土地集约利用、开展闲置土地清查的建议，市人大常委会一一进行认真督办。监督法正式实施后，市人大常委会即对市区招商引资情况进行专项审议，针对市区土地利用粗放、闲置严重的情况，提出批评，要求政府开展全面彻底的土地清查专项活动，调整土地供应优惠政策，制定考核办法抓好工业企业的开工率、竣工率、投产率、产出率、回报率，提高土地集约利用水平。
市政府认真办理代表建议，落实人大审议意见，出台政策措施，进一步挖掘建设用地潜力，加强工业项目集约用地管理，提高工业项目土地利用率。一是优化土地利用结构，加强土地规划和计划管理。将建设用地空间向开发区和工业功能区集中，将土地指标向土地利用率高的园区倾斜。二是严格集约用地审批，强化建设用地批后管理。在土地出让合同中明确约定固定资产投资额、项目开工竣工期限等事项，从严执行项目用地指标控制，强化工业用地亩产效益管理，实行工业用地批后使用复核验收制度。三是开展闲置建设用地清理，盘活存量建设用地。
衢州市建立人大宣传工作例会制度
作者：舒洪祥吕丰明
近日，中共衢州市委宣传部和市人大常委会办公室联合发出了《关于进一步加强和改进人大宣传工作的意见》。
《意见》要求，党委宣传部门要把人大宣传工作作为党的宣传工作的重要组成部分，通盘考虑，统一安排，主动协调，加强指导。人大常委会要把人大宣传工作列入人大工作的重要议事日程，在研究部署人大工作的同时，要对人大宣传工作作出安排，提出要求。“一府两院”有关部门要与人大常委会办事机构沟通，掌握人大工作动态。新闻单位要把人大宣传列入整体报道计划，在报道数量、质量和时段、版面等方面给予充分保证。
《意见》强调，要进一步建立健全人大宣传工作的制度，建立由党委宣传部门、人大常委会相关部门和新闻单位参加的人大宣传工作例会制度，每半年召开一次联席会议，总结经验，部署工作；市人大常委会每季召开一次人大机关宣传工作例会，邀请新闻单位有关人员参加，研究和确定宣传重点，搞好宣传策划，明确工作职责；建立和完善人大宣传激励机制，加大对新闻宣传用稿的奖励力度。
丽水市人大监督“新农医”工作见实效
作者：王绍森
丽水市人大常委会于2007年6月审议了市政府关于全市新型农村合作医疗专项工作报告，与会前调研相结合，提出切实可行的审议意见，使全市“新农医”工作取得实质性进展。该市卫生局的同志反映，人大监督到位，推动有力。
早在2006年1月的市二届人大一次会议上，一些代表对中医药事业发展、城乡社区卫生、新型农村合作医疗、医患纠纷等提出不少建议，市人大常委会又对2007年卫生工作监督的重点进行了摸底分析，确定把监督重点放在事关民生的“新农医”方面。常委会按照着眼长远、立足当前、有所突破的思路，要求政府在年内必须达到各县（市、区）筹资每人每年60元以上，门诊报销全面铺开，信息网络建设全部完成3个目标。对此市政府十分重视，召开了全市卫生工作会议，提出年内做到每人筹资60元以上、全面实行门诊报销、信息网络建设3个目标百分之百完成，并与各县（市、区）签订了责任书，日前据该市人大常委会有关工作部门跟踪督查，全市各县（市、区）筹资水平已全部达标，有的达到70元，门诊报销已全面实施，有6个县（市、区）信息化建设已完成，其他县在招标或安装之中。
长兴县万名农村学生乘专车上下学
作者：马凌燕
新学期伊始，长兴县人大常委会组织部分代表深入农村，对自2007年3月开始的农村学生班车运行情况进行视察。
为认真落实好代表在年初人代会上提出的解决农村边远地区学生乘车难问题建议，长兴县政府多次召开专题会议，出台了《关于进一步加强学生交通安全管理工作意见（试行）》。并于2007年3月开始全面开通农村学生接送班车，截至8月底，全县16个乡镇共开通了148条线路，投放168辆专车，设学生接送停靠点541个，覆盖了农村40所学校，涉及学生12517名。
通过视察，代表们认为，在县政府和有关职能部门的共同努力下，整个学生班车接送做到安全运营，准时正点、优质服务，切实解决了农村边远地区师生乘车难问题。同时代表也就存在的问题，提出了加大硬件配套设施投入，完善城乡公交网络，进一步加大打击“黑车”力度，净化农村客运市场，确保学生出行安全等意见和建议。
仙居县13家污染医药化工企业停产关闭
作者：成杰
2007年4月，仙居县人大常委会听取和审议了县政府关于生态县建设和环境保护工作情况的报告，并提出了要求落实措施，大力推进城南化工园区整治达标工作的审议意见。仙居县政府根据审议意见要求，为保护生态环境，加强医化企业污染治理，确保10月底前通过台州市“摘帽”验收，确定了“扶持一批、限期治理一批、停产搬迁一批、停产关闭一批”的总体思路，重点对13家污染严重且治理无望的医化企业，下达了关闭决定书，并采取停水、停电、吊销营业执照等综合措施，确保关闭到位。
目前，13家医化企业已全部停产关闭，其中9家全面停产、2家关闭并吊销营业执照、2家已迁往县外，有力推进了城南化工园区污染整治工作。
西湖区政府迅速落实“代表活动周”意见
作者：黄兰蓉黄卫国
2007年8月13日至19日，杭州市西湖区人大常委会组织全体代表开展以“背街小巷改善、百村整治及后续管理”为主题的“代表活动周”活动。全区共有166名代表走访1126名选民，召开座谈会37个，接待选民617名，提出建议、意见249条。
西湖区政府十分重视代表建议、意见，“代表活动周”活动结束后即召开常务会议，专题研究加强后续管理问题，并出台四项措施：一是界定管理范围，实行覆盖全区城乡的管理模式，消除城市管理，特别是农村地区的管理“死角”和“盲区”；二是明确管理责任，进一步明确区、乡镇和村三级的管理职责，避免工作上的推诿扯皮；三是落实管理经费，实行区、乡镇、村三级分担制，由区财政承担经济薄弱村的管理费用；四是充实执法力量，决定新招100名城市管理协管员，实行统一管理、统一待遇。
玉环县落实代表建议保障外来民工子女就学
作者：罗军辉
今年9月初新学期开学，玉环县公办中小学迎来了4000多名“外来新生”，他们入学享受的同城待遇得益于当年该县人代会上人大代表提出的建议。
在2007年的人代会上，汪贤能等代表领衔提出了关于切实解决教育均衡发展的建议。在办理过程中，玉环县政府加强资金、政策上的扶持，决定给外来务工人员子女在教育上享有城里人同样的权利。要求全县义务教育阶段各中小学，对于外来民工子女的父母或其监护人具有暂住证、计生审核证、务工证或聘用合同的，按照就近入学的原则，尽量接纳外地适龄儿童少年,并把外来民工子女教育纳入全县教育发展规划。在收费上，参照当地的学龄儿童收费标准，不准擅自增加收费项目或提高收费标准。对于个别情况特殊的贫困外来生，给予适当扶持。
近日，玉环县人大常委会组织部分组成人员进行了走访调查，目前全县接受幼儿教育和义务教育的流动人口子女总数2.4万人，入学率达90%。
桐乡市出台审计意见落实情况督查办法
作者：陈林仙
近日，桐乡市委、市人民政府联合《桐乡市审计意见落实情况督查办法（试行）》，这是落实该市人大常委会关于进一步加强审计工作，规范财政资金的收支与管理的审议意见的结果。
对学生管理的意见和建议范文第14篇
根据大街委发[2019]6号文件精神，结合大洼区公园管理所党支部工作实际，于3月份“学习贯彻条例、建强战斗堡垒、服务全面振兴”专题组织生活会，现为做好有关事项工作，制定实施方案如下：
一、会议主题
根据上级工作安排，大洼区公园管理所党支部围绕“学习贯彻条例、建强战斗堡垒、服务全面振兴”为主题召开专题组织生活会，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
二、日程安排
（一）会议拟定于2019年3月召开
（二）会议定点：会议室
三、会前工作
（一）深入开展学习讨论
会前组织党员深入学习《党支部工作条例》等，通过学习增强全体党员对加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义和参加党的组织生活这一基本义务的认识，增强开好组织生活会、搞好民主评议党员的主动性、自觉性，切实解决好党员的思想问题和实际工作中存在的问题。
（二）广泛征求意见建议
结合实际情况，采取面对面征求意见、发放征求意见表等形式，征求干部群众对党员在工作条例、党纪党规等方面的意见和建议。向全体职工通报组织生活会议时间和主题，充分听取群众意见和建议，并进行梳理。切实找准问题，经整理后将意见如实反馈给每位党员，增强组织生活会的针对性。
（三）大力开展谈心谈话
党支部班子成员之间，诚恳地敞开思想、敞开心扉进行交流，增进了解，增进友谊，促进工作，相互提高。结合个人思想实际和工作实际，谈问题表现、谈思想根源、谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题组织生活会的良好氛围。
（四）认真撰写发言材料
每个党员要根据组织生活会的主题和群众所提意见，认真准备发言提纲，检查存在问题，剖析思想根源；同时，对其他党员存在的突出问题提出整改建议。
（五）及时报送专题报告
召开组织生活会前3-5天，党支部将工作准备情况向上级党组织进行专题报告，待答复后再召开；会后及时报送组织生活会的综合情况报告、原始记录、经过梳理的群众意见、突出问题整改方案，民主评议活动等情况。并向全体干部职工通报，接受干部群众的监督。
四、召开专题组织生活会
召开会议，首先通报上次组织生活会整改落实情况，对群众提出的意见建议及谈心谈话结果进行通报，接着进行班子对照检查，班子成员逐一发言自查并开展相互批评。全体党员分别就存在的问题进行自我剖析、自我批评，有针对性地提出整改意见和整改措施。最后进行民主评议党员活动。
五、会议程序
（一）召开专题组织生活会会议
时间：2018年3月
地点：会议室
内容：
1.通报上次组织生活会整改落实情况和本次会议意见征求情况。
2.进行班子对照检查，各位党员依次做个人发言。
3.党员之间开展相互批评。
4.填写测评表和民主评议党员登记表。
六、抓好问题整改
会后，对于组织生活会查摆出的问题，进行认真梳理，属于集体的，由支部负责研究制订出具体的整改方案；属于党员个人的，由党员个人制订计划、措施，进行整改，形成书面整改台账。组织生活会结束后，认真做好总结，并按要求将组织生活会情况上报。
七、做好材料归档
对学生管理的意见和建议范文第15篇
一、意见、建议梳理情况
在广泛征求意见、建议活动中，共收集到原始合理化建议145条，集中反映在学校管理、教学管理、后勤服务、教学改革、学校建设、学生管理、领导班子和干部队伍建设七个方面，经归纳梳理主要有9条。
1、以科学发展观为统领，更新办学理念，制定学校科学发展规划。
2、适应社会需求，调整专业结构，促进就业率提高。
3、积极引进高学历、高职称人才，建设高素质师资队伍。
4、积极争取解决评估必备条件要求的直属附属医院问题。
5、依据当前高职高专发展的形势，结合迎评促建工作，进一步加大教学投入，加强实验室建设，更新实验设备。更新图书管理设备，扩大图书馆藏书量。
6、加强对青年教师职业道德、业务能力的培养，并形成制度，长期坚持，促进教学质量提高。
7、强化学生操作技能训练，增加临床实践机会。
8、加强学生管理，促进管理科学化、人性化。
9、进一步改进后勤服务质量，提高饭菜质量。
二、改进措施
针对征求到的意见和建议，校党委及时召开会议研究讨论，主要从以下几个方面加强改进：
1、准确把握高等教育发展规律，创新教育发展理念，转变教育发展方式，破解教育发展中资金不足难题，促进学校又好又快发展。
2、更新教育观念，加大专业结构调整力度，争取开设适应社会需求的新专业，加强学生实践操作技能培训，提高毕业生就业率。
3、优化发展环境，为高学历、高职称人才的引进和培养创造良好条件。加强青年教师业务能力培养，全面提高师资队伍综合素质。
4、坚持以人为本的原则，进一步加强学生管理，制定更适于学生特点的管理制度。
5、通过“奖、贷、助、补、减、帮”六条途径帮助贫困生完成学业。
6、积极与上级有关部门联系，解决附属医院问题。
7、投入资金，重点加强三理、诊断实验室建设，更新各实验室仪器设备。学校决定在评估前修建风雨操场。
