简述公共关系的基本特征范文

时间：2023-07-24 16:39:06

简述公共关系的基本特征

简述公共关系的基本特征范文第1篇

简述阿罗不可能定律。

答：尼思・阿罗认为，在民主社会，集体决策规则应满足下列标准：(1)无论选民的偏好结构是什么样的它必须能产生种决策。如果某些人具有多峰偏好，选举过程仍不会崩溃。(2)它必须能对所有可能的结果进行排序。(3)它必须对个人偏好作出反应。具体来说，如果每个人都认为A优于B，那么，社会的排序必须是A优于B。(4)它必须前后一致。即A优于B，B优于C，则A必定优于C。(5)社会对A和B的排序只取决于个人对A和B的排序。这个假设又被称为不受被选方案影响假设。(6)排出独裁。社会偏好绝不能只反映单个人的偏好。阿罗经过研究后认为，一般来说，要找到一个满足所有这些标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够作出一个前后一致的决策。该结论被称为阿罗不可能定律。

比较行政管理性支出和其他购买性支出的区别。

答：作为政府的购买性支出，行政管理支出与其他购买性支出相比具有特殊性。

首先，公共行政部门所提供的行政管理，是面向全社会的一种管理，其数量与价值都不能通过市场竞争机制来确定，其管理对象和接受管理的主体不具有排他性，因而行政管理属于纯公共产品范畴，其支出也必须由政府财政予以提供，因而政府提供经费的来源，是向全体社会成员收取的税收。

其次，从直接生产与消费社会财富的角度看，行政管理支出属于非生产性的社会消费性支出。

财政补贴的含义和特征是什么？

答：所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。财政补贴具有以下特征：

(1)政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必有按照一定时期的政策需要来制定。

(2)灵活性，财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴。

(3)时效性。财政补贴作为一种政策手段，是为国家政策目标服务的，必有依据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必有做出相应的调整。

阐述科斯定理的涵义。

答：科斯定理的涵义是：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。它还可以解释为：只要产权已明确界定并受到法律的有效保护，那么交易的任何一方拥有产权都能带来同样的资源最优配置的结果，这可通过双方之间的谈判自然地实现，产权赋予不同的人，只是会带来收人分配结果的不同。

从国内外公债管理的经验分析，影响公债规模的因素有哪些？

答：影响公债规模的因素主要有以下几个方面：(1)经济发展水平；(2)生产关系类型；(3)安定政治背景；(4)国家职能范围；(5)财政政策选择；(6)金融市场状况；(7)公债管理水平。

减除国际重复征税的方法有哪些？

答：国际重复征税的减除，主要是指在国际经济活动中，当发生两种税收管辖权重叠时，行使居民税收管辖权的国家，通过优先承认跨国纳税人向行使地域税收管辖权国家所缴纳的税收来借以减轻或消除国际重复征税。

在各国税法和国际税收协定中通常采用的避免、消除或缓和国家重复征税的方法主要有免税法、扣除法、低税法、抵免法等。

简述阿罗不可能定律。

答：在多数规则下，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。

简述编制部门预算的必要性。

答：(1)有利于对财政预算的审查和监督。(2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益。(3)提高了预算编制方法的科学性。(4)部门预算是完整的功能预算的基础。

简述财产税的特点。

简述财产税的特点和功能。

答：特点：(1)税源固定，有利于地方政府征收管理；(2)财产税不易转嫁，税负一般由纳税人承担；(3)财产税可调节纳税人的财产收入水平，体现社会公平。

功能：首先，财产税可成为地方税主体税种，为地方政府，特别是城市政府提供充裕的税源；其次，财产税能够调节财富不均，鼓励勤劳致富，限制不劳而获，体现社会公平；再次，财产税有利于资源合理配置，促进财产的有效利用。

简述财政补贴的涵义和特征。

答：所谓财政补贴，是指国家为了某种特定需要，通过财政分配，向企业或居民提供的无偿性补助支出。

财政补贴具有以下特征：(1)政策性。财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定；(2)灵活性。政策补贴不是一经确定就长期不变的，国家要根据经济发展的情况和政策需要及时进行修正和调整；(3)时效性。财政补贴作为一种手段，是为国家政策目标服务的，必须根据一定时期国家的政策需要来制定。当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须作出相应的调整。

简述财政投融资的涵义及特征。

答：所谓财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。

财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。具有以下基本特征：(1)财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制；(2)财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求的是社会效益的最大化；(3)财政投融资的资金来源具有多样性的特点。

简述财政政策与货币政策的差异。

简述财政政策与货币政策的主要差异。

答：(1)制定政策的主体有差别；(2)政策目标有区别；(3)政策手段有区别；(4)政策时滯不同；(5)对利率的影响不同；(6)对投资的影响不同。

简述常见的国有资产经营方式。

答：常见的国有资产经营方式有：(1)国有资产的股份制经营。(2)国有资产的集团经营。(3)国有资产的委托经营。(4)国有资产的承包经营。(5)国有资产的租赁经营。

简述多党制议会民主制度对西方国家政府经济政策的重要影响。

答：(1)制定符合执政党利益集团的各项经济政策；(2)制定相应经济政策，取得选民支持，争取连选连任；(3)制定、实施某些适当顾及反对党和其他社会阶层利益的经济政策。

简述公共收费的功能。

答：(1)体现政府宏观经济社会政策目标；(2)提高资源的配置效率；(3)稳定市场物价。

简述公共投资的范围以及政府开发公共投资的原因。

答：政府公共投资的范围主要涵盖那些对整个国民经济体系起到基础性作用，有利提高国民经济整体运行效率的，但同时又是微利或无利的项目，主要包括基础产业投资和农业投资等。

基础产业具有公共物品属性和自然垄断性的特点，决定其很难单纯依靠私人投资主体的力量来完成，而应当由政府公共投资和私人投资共同完成。此外在市场经济条件下，农业由于其自身的产业特点，往往在市场竞争中处于不利的地位，而且时常受到自然和技术等方面的制约，外于不稳定的环境中，因此需要政府加以扶持。

简述公共投资与私人投资的主要区别。

答：公共投资与私人投资存在明显区别，主要体现在：(1)投资效益目标不同。(2)投资规模不同。(3)投资方式不同。(4)公共投资与私人投资的领域不同。

简述公共物品的公共供给方式、理论依据以及其他供给方式。

简述公共物品的公共供给方式及其理论依据。

答：公共供给是政府通过税收方式筹措资金用于弥补产品的生产成本，免费为公众提供产品，用于公共消费。以萨缪尔森代表的福利经济学家们认为，由于公共物品非排他性和非竞争性的特征，因此通过市场方式提供公共物品，实现排他是不可能的或者成本是高昂的，并且在.规模经济上缺乏效率。因此，福利经济学家们认为政府提供公共物品比市场方式即通过私人提供具有更高的效率。

此外，公共物品还可以通过混和供给、私人供给等方式供给。

简述公共物品私人供给的可能性。

答：当满足下列条件的时候，由私人供给公共物品便存在可能：(1)私人供给的公共物品一般应是准公共物品。准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限。(2)在公共物品的消费上必须存在排他性技术。(3)有一系列制度条件来保障。

简述公共物品私人供给需要的条件。

答：私人若想成功地提供某些公共物品，需要一系列的条件：(1)私人供给的公共物品一般应是准公共物品；(2)准公共物品的规模和范围一般较小，涉及的消费者数量有限；(3)在公共物品的消费上必须存在排他性技术；(4)有一系列制度条件来保障，其中最重要的是产权制度。

简述公开市场业务的优点。

答：公开市场业务是中央银行在金融市场上直接参与有价证券买卖，影响商业银行准备金，从而直接影响货币供给量和利率的一种操作方法。与调整法定存款准备金率和再贴现率相比，公开市场业务有明显的优越性：(1)公开市场业务使中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量；(2)通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不像再贴现政策那样，处于被动地位；(3)公开市场业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产生震动效果。

简述公开市场业务的优越性。

答：(1)公开市场业务是中央银行能够随时根据金融市场的变化，进行经常性、连续性及试探性的操作，还可以进行逆向操作，灵活调节货币供给量；(2)通过公开市场业务，中央银行可以主动出击，不像再贴现政策那样，处于被动地位；(3)公开市场业务对货币供给量进行的是微调，不会像准备金率的变动一样产生震动效果。

简述公债偿还的方法。

答：公债偿还的方法大致有以下几种：(1)买销法；(2)比例偿还法；(3)抽签偿还法；(4)一次偿还法。

简述公债发行的条件。

答：公债发行条件是指国家对所发行公债及其有关的诸多方面以法律形式所作的明确规定。发行条件主要包括以下几个方面：公债品种、公债发行权限、公债发行对象、公债发行数额、公债券票面金额、公债发行价格、利息率、对公债流动性和安全性的规定等。

简述公债市场的主要功能。

答：公债市场的主要功能有：(1)公债市场为政府债券的发行和交易提供了有效的渠道；(2)公债市场可以进一步引导资金流向，实现资源要素的优化配置；(3)公债市场是传播和获取经济信息的重要场所；(4)公债市场还能够为社会闲置资金提供良好的投资场所。

简述公债与税收和政府信用的区别。

答：政府信用是指政府以债务人的身份取得的信用，或以债债权人的身份提供信用及其信用活动，所以说公债是政府信用的一种形式。

税收是政府凭借公共权力取得的收入，同国家取得公共收入的其它方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性。政府及政府所属机构以债务人的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系，形成这种收入的依据是政府信誉，所以相较予税收，公债有着自愿性、有偿性。

简述国际税收协定的基本内容。[2015年1月试题]

答：国际税收协定一般包括以下基本内容：(1)协定适用的范围。协定适用的范围主要包括人的范围和税种的范围两个方面，这是国际税收协定必须首先明确的前提；(2)免除双重征税问题。免除双重征税是国际税收协定的核心内容，它具体包括：明确所得概念、协调各缔约国之间的税收管辖权、确定免除双重征税的方法等；(3)保证税收无差别对待；(4)消除和减少国际逃税。

简述国际税收中法人居民的判定标准。[2016年1月试题]

答：法人居民的判定标准主要有三个：(1)总机构所在地标准，即以法人居民的公司总机构所在国为判定标准；(2)注册所在地标准，即按照某国的法律规定，在该国登记注册的公司即为该国的居民；(3)公司的控制权所在地标准，即以公司的实际控制管理中心所在国为标准，判定该法人为该国的居民。

简述国库集中收付制度的含义。

答：(1)集中收入管理，一切财政性收入均纳入国库或国库指定的商业银行的单一账户；(2)集中支出管理，原则上一切财政性支出均应在实际支付行为发生时才能从单一账户支付出去，支付对象一般应是商品供应商或劳务提供者；(3)集中账户管理，设置与国库单一账户配套使用的国库分类账户，集中反映各预算单位的预算执行情况。

简述行为税的特点和功能。

答：行为税具有课税对象单一、税源分散、税种灵活的特点。开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，达到国家一定的政治、经济、社会目的，一般带有“寓禁于征”的性质。

简述合理确定政府收入占GDP比重的关系的意义。

答：合理确定政府收入占GDP比重的重要意义在于：(1)政府收入占GDP的比重影响资源的有效配置；(2)政府收入占GDP的比重影响经济结构的优化；(3)政府收入占GDP的比重，既影响公共需要的满足，也影响个别需要的实现。

简述基础设施的特点及公共投资的必要性。

答：(1)基础设施本身具有公共物品特征，有明显的非竞争性和非排他性。不少基础设施消费者使用的边际成本为零，如果由私人部门投资会造成严重的供给不足的现象。因此，必须以公共部门投资作为主体进行基础设施建设。

(2)基础设施具有自然垄断的特征。如供电、供水、供气、邮电、通讯等基础设施，放任私人投资，容易产生垄断经营，服务质次价高，损害社会公共利益。这就要求政府

部门公共投资介入，降低企业运营成本，形成良性经济运营环境，为国家经济社会发展和人民生活提供优质公共服务。

(3)基础设施建设周期长、投入大，技术要求高，有的项目本身只有微利，甚至无利可图，适合公共部门进行投资。

简述建立国有资产管理体制的原则。

答：经过长期的国有资产经营的实践证明，要建立合理的国有资产管理体制应遵循以下基本准则：(1)政企分开；(2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开；(3)所有权与经营权相分离；(4)分级所有、分级管理；(5)正确处理所有者、经营者、生产者(企业职工)之间物质利益关系；(5)实现资产运营效益最大化的原则。

简述进一步深化国有企业改革的具体措施。

答：(1)应该深化国有资产管理体制改革，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。(2)准确界定不同类型国有企业的功能，实现分类监管和改革。(3)推进国有企业干部管理体制改草，完善企业法人治理结构。

简述课税权重叠的情况。[2017年1月试题]

答：课税权的重叠有三种情况：(1)来源地税收管辖权与居民管辖权的重叠。(2)各国对来源地的不同解释造成的来源地管辖权的重叠。(3)各国对居民身份标准的不同规定造成的居民税收管权的重叠。

简述目前各国通过多边协商合作治理外部效应的主要途径。

(1)在联合国范围内开展多边协商合作；(2)由个别国家或国际组织发起，多国政府参加，形成具有法律约束力的多边协调合作机制。

简述区域经济政策的功能。

简述区域经济政策的基本功能。

答：区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的经济的发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经济发展做贡献；

根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系；

根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分工与合作；

根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，协调经济发达区域与经济欠发达区域之间的关系，促进经济欠发达区域的经济发展。

简述如何加强我国公共收费问题的管理。

答：根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几个方面；(1)依法收费，依法理财；(2)以政府预算管理为核心，加强公共收费管理；(3)加强公共收费监督。

简述社会保险的主要项目。

答：社会保险的主要项目包括：(1)养老保险；(2)失业保险；(3)医疗保险；(4)工伤保险；(5)生育保险。

简述社会保障的功能。[2013年1月试题]

答：社会保障的功能，是指社会保障制度作用予社会各个方面所体现出的本身具有的内在效能。主要体现在以下方面：(1)保证社会成员生存权利的功能；(2)风险分担功能；(3)收入再分配功能；(4)维护社会稳定功能；(5)调节宏观经济平衡的功能。

简述社会主义市场经济的主要特征。[内部资料]

答：社会主义市场经济的特征，主要体现在以下几方面：(1)在所有制结构上，社会主义市场经济强调以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。(2)在分配制度上，社会主义市场经济坚持以按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，注重公平，逐步实现共同富裕。(3)在运行机制上，社会主义市场经济同社会主义基本制度结合在一起，市场对资源配置起决定性作用，通过运行的自主性、平等性、竞争性和有效性来配置资源，政府在此基础上发挥宏观调控功能。

简述市场经济体制下政府公共投资的作用。

答：市场经济体制下政府公共投资的作用具体表现在以下方面：(1)政府进行公共投资是弥补市场失灵、有效配置资源的重要途径；(2)通过政府进行公共投资，有利于强化国有经济在国计民生的重要产业领域的地位；(3)政府公共投资是政府进行宏观调控的重要手段。

简述市场经济条件下政府的经济职能。

答：市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：(1)收入再分配；(2)经济稳定和发展；

(3)资源配置。

简述税负转嫁的特征。

答：所谓税负转嫁，是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特征：(1)税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为；(2)税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配；(3)税负转嫁是和价格的升降直接联系的，而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。

简述所得税的缺点。

答：所得税的缺点主要体现为：(1)所得税收入不够稳定。(2)所得税的累进性，在一定程度上会抑制生产劳动的积极性。(3)所得税计算较复杂，征管难度较大，容易出现偷漏税等情况。

简述所得税的优点。[2017年6月试题]

答：所得税的优点主要有：(1)有利于体现社会公平；(2)税负不易转嫁；(3)征税环节单一，不存在重复征税；(4)具有“内在稳定器”的特征。

简述特殊利益集团影响公共选择的主要途径。

答：(1)向议员等决策者提供有利于自己的信息，表达本集团的愿望，进行劝说和游说，以影响其投票决策；(2)以游行、静坐、示成、罢工等形式，向政府或立法机关施加压カ，力图在公共决策中达到其目的；(3)直接或间接地向议员或政府官员行贿，以达到改变公共决策，维护自身利益的目的。

简述我国编制部门预算的必要性。

答：编制部门预算的必要性有：(1)有利于对财政预算的审查和监督；(2)有利于预算编制的公开、透明，提高了财政资金使用效益；(3)提高了预算编制方法的科学性；(4)部门预算是完整的功能预算的基础。

简述我国预算编制的程序。

答：我国政府预算编制的组织程序按“自下而上、自上而下、两上两下、上下结合”的方式进行，大致过程如下：(1)单位、部门提出概算；(2)下达预算收支指标；(3)编制汇总预算；(4)审批预算。

简述我国政府经济职能转变的主要任务。

答：我国政府经济职能转变的主要任务：(1)划清政府与市场的边界；(2)推进国有企业改革；(3)增强政府公共服务能力；(4)加强法制建设，政府依法理财、依法行政。

简述现阶段我国公共物品供给制度存在的主要问题。

答：现阶段，我国公共物品供给制度还存在不少问题，主要体现在：(1)社会发展领域公共物品供给不足。(2)公共物品供给城乡差别突出。(3)公共物品供给方式改革有待深化。(4)公共物品供给效率有待提高。(5)公共物品决策机制有待改革。

简述消费税的特点。

答：消费税是各国流转税制的主体税种之一，与其他流转税种相比，具有以下几个显著特点：(1)消费税按销售额或销售量计税。(2)征收项目有较强的选择性，税率差异大，可充分发挥对消费的调节功能。(3)征税环节具有单一性。(4)一般没有减免税的规定等。

简述消费税的作用。

答：消费税在国家税收制度中具有独特的作用，主要体现在：(1)有利于稳定、可靠地筹集组织财政收入。(2)有利于调节消费结构，引导消费方向，体现国家的产业政策和消费政策。(3)有利于调节各类社会成员的收入，缓解贫富悬殊和分配不公。

简述影响公债规模的主要因素。

答：影响公债规模的因素主要有以下几个方面：(1)经济发展水平；(2)生产关系类型；(3)政治安定背景；(4)国家职能范围；(5)财政政策选择；(6)金融市场状况；(7)公债管理水平。

简述预算编制的原则。

简述预算编制的主要原则。

答：政府预算的编制是有意识地确定和规范财政活动的计划行为，它必须遵循一定的指导思想。目前预算编制采用的主要有四项原则：(1)完整性原则，国家预算必须包括政府的所有财政收支；(2)准确性原则，在编制政府预算时，财政收支数字应进行科学的测算；(3)合法性原则，预算的编制应符合《中华人民共和国预算法》和其他法律法规的条文；(4)年度性原则，任何一个国家的预算编制，都必须有时间的界定，通常为一年。

简述增值税的类型。

答：根据对购进固定资产的价款的处理不同，可将增值税分为三种类型：一是生产型增值税，指计算纳税人的应纳税额时，不允许扣除任何外购固定资产的已纳税金；二是收入型增值税，指在计算纳税人的应纳税额时，对外购固定资产的已纳税金只允许将当期计入产品价值的折旧费所应分摊的那部分税金扣除；三是消费型增值税，准许一次性全部抵扣当期的用于生产应税产品的固定资产已纳税额。

简述债务风险管理的环节。

答：债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它包括风险识别、风险估测、风险评价、选择风险管理技术和风险管理效果评价等几个环节。

简述政府采购的含义及特点。

简述政府采购的特点。

答：政府采购，是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程及劳务的行为。

与似然采购相比，政府采购有以下特点：(1)资金来源的公共性；(2)采购目的的非营利性；(3)采购管理的公开性；(4)采购范围的广泛性；(5)采购的数额巨大。

简述政府对市场垄断治理的途径。

答：政府对市场垄断的治理主要有两种途径：(1)利用法律手段打击或限制过度竞争产生的垄断，维护市场竞争秩序。(2)对自然垄断行业实行政府管制，价格由政府控制或

指导，并对服务质量等提出明确要求，限制这类企业凭借其垄断地位操纵市场价格，损害消费者利益，维护市场公平竞争。

简述政府建立社会保障制度的必要性。

答：在当代世界，各国政府纷纷建立了各种社会保障制度，除市场失灵的基本原因外，其必要性主要体现在以下几方面：(1)收入分配差距导致个人基本生活保障水平的不同。(2)保障社会公平。(3)商业保险市场存在逆向选择和道德风险。

简述政府区域经济政策的功能。

答：区域经济政策的基本功能就是对全国区域经济发展进行统筹和协调，指导各个区域的经济的发展，把每个区域都纳入到全国经济发展之中，充分发挥地区间的优势和潜力，为全国经济发展做贡献；根据局部利益服从全局利益、短期利益服从长远利益的原则，协调各个区域的经济发展与全国经济发展的关系，以及重点发展区域与其他区域发展的关系；根据平等互利、分工合作、共同发展的原则，协调区域之间经济发展关系，推动区域之间分工与合作；根据加强民族团结、增强国家凝聚力、经济发展和社会进步协调的原则，协调经济发达区域与经济欠发达区域之间的关系，促进欠发达区域的经济发展。

简述政府收入在社会资源配置中的主要作用。

答：在社会资源合理配置过程中，政府通过组织收入，参与国民收入分配，在资源配置中发挥重要作用，主要体现在：(1)政府收入的数量，在决定资源公共部门和私人部门配置中具有决定性作用；(2)政府收入是政府进行公共支出的前提条件；(3)政府收入也是政府进行宏观经济调控的重要手段。

简述政府外债的主要功能。

答：政府外债是一个国家对外经济的重要组成部分，也是资本借入国社会经济发展的一个重要前提，它的功能表现在以下几个方面：(1)利用政府外债可以促使本国社会经济更快发展；(2)利用政府外债是各国进行经济建设、政治角逐和军事战争的重要手段；(3)通过举借政府外债发展基础设施，为社会经济发展准备条件。

简述政府支出的分类方法和用途。

答：政府支出的分类方法有：按政府职能分类、按经济性质分类、按支出具体用途分类、按其功能分类和其他分类方法。按政府职能对政府财政支出分类，可以分析一定时期内政府履行其职能的重点，以及政府职能的变迁；按经济性质分类可分析政府预算政策在公平与效率之间的权衡和选择，以及政府对市场运行干预的广度、深度；按支出具体用途分类可以全面地反映财政资金的安排和使用，有利于各级预算的编制和执行，可以更好地对各项支出进行管理和监督；按其功能分类有利于体现政府各项支出在经济社会发展过程中所体现的功能、作用，可分析资源在不同领域的配置状况。

简述政府组织收入的原则。

答：政府组织收入应遵循以下原则：(1)发展经济，培养财源的原则。(2)杜会各阶层利益兼顾的原则。(3)合理负担的原则。(4)公平与效率兼顾的原则。

简述直接税的特点。

答：直接税的特点是：(1)税负不易转嫁；(2)税收弹性大，税收收入不够稳定；(3)税负较为公平；(4)计税较复杂，征收管理难度较大。

简述中位选民理论的内容。

答：所谓中位选民，是指他的偏好落在所有选民偏好序列的中间。中位选民理论是说在多数裁定原则下，假定选民的偏好是单峰的，则选择的结果是由中位选民的偏好决定的。

简述资源税的特点。

答：资源税的特点有：(1)对特定资源征收；(2)调解级差收入，体现社会公平；(3)调节资源收益，节约利用自然资源，实现国家经济社会可持续发展。

简述资源税的特点和功能。

答：与其他类型税种相比，资源税具有以下特点：(1)征税对象针对性较强，征收范围较窄；(2)从量定额计征税款，简便易行；(3)实行差别税额。

在国家经济社会发展过程中，资源税具有十分重要功能：(1)促进资源合理利用，实现经济社会可持续发展；(2)调节资源开发的级差收益，鼓励企业间公平竞争；(3)为政府组织更多的财政收入。

简述组织政府收入应遵循的原则。

答：主要包括：(1)从发展经济入手，增加政府收入的原则；(2)利益兼顾的原则；(3)合理负担的原则；(4)公平与效率兼顾的原则。

简要回答我国当前公共收费问题解决的方法。

答：根据我国公共收费管理现状，结合市场经济国家经验，公共收费管理需要加强以下几个方面：(1)依法收费，依法理财；(2)以政府预算管理为核心，加强公共收费管理；(3)加强公共收费监督。

建立国有资产管理体制的原则是什么？

答：建立合理的国有资产管理体制应遵循以下原则：(1)政企分开；(2)政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开；(3)所有权与经营权相分离；(4)分级所有、分级管理；(5)正确处理所有者、经营者、生产者、(企业职工)之间物质利益关系；(6)实现资产运营效益最大化。

贸易政策主要包括哪几个方面？

答：贸易政策主要是指一国政府为实现其促进或限制对外贸易目标而采取的一系列规范、措施。一般来讲，贸易政策主要包括：(1)关税政策，如针对不同商品进口或出口征收的从价税和从量税等；(2)非关税措施，如针对不同领域实施的进口配额、许可证、自愿出口限制等；(3)促进出口的扶持政策，如补贴、出口信贷、出口退税等措施。

如何认识市场失灵与政府经济的必要性？

答：一般而言，市场失灵是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。从各国市场经济实践分析，市场失灵有各种各样的表现，主要有以下几方面：(1)市场处于不完全竞争状态；(2)公共物品；(3)外部效应；(4)信息的不对称性；(5)市场的不完整性；(6)收入公平分配；(7)宏观经济的稳定与增长。

现代市场经济理论认为，市场失灵的存在和有效配置资源的需要，是政府干预经济活动合理性的依据。既然这些领域市场机制不能有效发挥作用，为实现资源合理配置，就需要政府干预。

什么是财政投融资，财政投融资的特点和作用是什么？

财政投融资不同于一般商业投融资，具有以下基本特征：(1)财政投融资的目的性很强，投资范围要严格的限制；(2)财政投融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求社会效益的最大化；(3)财政投融资的资金来源具有多样性的特点。

财政投融资的作用是将财政融资的良好信誉与金融投资的高效动作有机地结合起来，成为政府进行公共投资的较好方式。

什么是政府经济？如何理解政府经济？

答：政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。可以从以下几个方面理解政府经济：(1)政府经济活动的主体是各级政府；(2)政府经济的客体是政府所参与分配的部分国民收入或国民生产总值，以及在此基础上进行宏观调控的国民经济系统；

(3)政府经济的形式主要表现为政府收

入、政府支出以及宏观经济管理；(4)政府经济的依据是社会公共权力；(5)政府经济的目的是满足社会公共需要。

世界各国政府公债偿还的方法主要有哪些？

答：世界各国政府公债偿还的方法大致有以下几种：(1)买销法；(2)比例偿还法；(3)抽签偿还法；(4)一次偿还法。

市场经济条件下政府经济管理职能主要体现在哪些方面？

市场经济条件下政府经济职能有哪些？

答：市场经济条件下政府经济管理职能主要体现在三个方面：

(1)政府收入分配职能，是指政府通过各种政策工具，参与一定时期国民收入的初次分配与再分配，实现收入在全社会各部门、各地区、各单位，以及各社会成员之间进行合理分割，缩小收入差距，体现社会公平。

(2)政府经济稳定与发展职能，是指通过干预、调节国民经济运行，达到物价稳定、充分就业、国际收支平衡等目标，实现经济发展的目的。政府稳定经济职能，还意味着实现经济增长与发展的目的。

(3)政府资源配置职能，是指通过政府经济活动，引导人力、物力、财力等社会资源流动，形成一定的产业结构、区域经济结构等经济结构，优化资源配置结构，提高资源使用效率。

税负转嫁的特征是什么？

答：所谓税负转嫁，是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。

税负转嫁作为一种经济过程和经济现象，一般具有以下特征：第一，税负转嫁是纳税人的一般行为倾向，是纳税人的主动行为。第二，税负转嫁是各个经济主体之间对税收负担的一种再分配。第三，税负转嫁是和价格的升降直接相联系的，而且价格的升降在很大程度上是由税负转嫁引起的。

外部效应(外部性)有哪几种类型？这些类型是依据什么标准划分的？

答：由于外部性是伴随着生产活动或消费活动而产生的，它既有积极影响，也有消极影响。据此，可以将外部效应(外部性)分为四个类型：生产的外部经济性(因生产的积极影响而产生)、消费的外部经济性(因消费的积极影响而产生)、生产的外部不经济性(因生产的消极影响而产生)、消费的外部不经济性(因消费的消极影响而产生)。

简述公共关系的基本特征范文第2篇

(内部资料、更新至2020年7月试题、含95%以上期末考试原题及答案)

标杆瞄准的类型。

答：(1)内部标杆瞄准；(2)外部竞争对手标杆瞄准；(3)行业内标杆瞄准；(4)跨行业标杆瞄准；(5)内外部综合标杆瞄准。

法制监督具有哪些特征？

答：(1)法制监督是权力分配的均衡；(2)监督的对象是行使行政权力的主体；(3)监督的范围具有广泛性；(4)监督方式和手段具有多样性；(5)以权力制约权力。

非营利组织的特点主要有哪些？

答：(1)组织性；(2)非政府性；(3)非营利性；(4)自治性；(5)志愿性。

非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？

答：(1)在制度建设方面有倡导作用；(2)监督市场；(3)中介作用；(4)维护良好的社会价值；(5)监督政府。

公共财政具有的主要特点是什么？

答：(1)政府是公共财政的分配主体；(2)公共财政分配的目的，是为了满足公共需要；(3)公共财政具有强制性和补偿性。

公共服务绩效评价的一般性指标包括哪些内容？

答：(1)经济指标；(2)效率指标；(3)公平指标；(4)效能指标。

公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？

答：公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种多特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

行政法规具有哪些基本特征？

答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政法规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。

行政方法在公共行政管理活动中的作用。

答：(1)科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证；(2)科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；(3)科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；(4)科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件；(5)科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要；(6)科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

行政改革的阻力。[2019年1月试题]

答：(1)历史的局限性决定了行政改革的成败。(2)政治因素对行政改革的限制与制约。(3)在行政系统内部行政官僚集团的反对。(4)传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。(5)用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。

行政监督法律地位的相对独立性体现在哪些方面？

答：(1)监督主体依法行使监督权，不受其他机关、团体和个人的干涉。(2)各监督主体实施监督活动所需的人员、经费、技术手段和信息等不受任何监督对象的制约和影响。

行政决策程序应该包括哪些步骤？

答：(1)认识问题，界定问题，找出差距；(2)确定决策目标；(3)确定决策标准，确定每个标准的权重；(4)拟定决策方案；(5)分析方案；(6)选择方案；(7)实施决策方案，完善决策；(8)评估决策。

行政领导权力的来源主要有哪几种？

答：(1)合法权力；(2)奖惩权力；(3)专业知识权，又称为专家权；(4)归属权，又称关系的权力。

行政领导者素质主要有哪些方面构成？

答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。

行政区划体制应遵循的原则有哪些？

答：(1)政治原则；(2)尊重历史传统的原则；(3)有利于发展的原则；(4)有效管理的原则；(5)民族自治原则。

简述测定行政效率的必要性。

答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投人和成本，减少资源的消耗，实现公共利益；(2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度；(4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。

简述测定行政效率的标准。

答：(1)测定行政效率的量的标准；(2)测定行政效率的质的标准；(3)测定行政效率的社会效益标准；(4)测定行政效率的规范性标准。

简述层级制的优点和缺陷。

答：优点：(1)层级节制，一级管一级，权力关系清楚，有利于领导和指挥。有利于提高效率。(2)责任明确，有利于监督。(3)行政目标统一，有利于对公务员的绩效考评。(4)有利于推行决策。

缺陷：(1)如果层级过多，信息传递缓慢或失真，造成决策失误。(2)节制严格，不利于调动下属的积极性。(3)容易出现家长制和依附性上下级关系。

简述传统的测定行政效率的方法。

答：(1)行政费用测量法；(2)行政职能测量法；(3)标准比较法；(4)公共组织要素评分测量法。

简述法律和道德的关系。

答：(1)规范人们行为的手段不同；(2)规范人们行为的范围和程度不同；(3)两者相互影响、相互补充。

简述法治行政的特点。

答：(1)职权法定；(3)法律保留；(3)法律优先；(4)依据法律；(5)职权与职责统一。

简述分离制的优点和缺陷。

答：优点：(1)有利于整个公共行政系统的资源整合，团结协作，统筹兼顾。(2)有利于整个公共行政系统的统一领导和统一指挥。(3)有利于专业化管理，强调部门职能。(4)有分有合，集中集权与分权的优点。

缺陷：(1)多元领导有可能造成下级无所适从。(2)人与事分离，不利于对公务员的领导和使用。(3)难于协调，容易出现文山会海。

简述改善行政沟通的途径。

答：(1)全面提高行政人员的素质；(2)明确沟通目的，建立沟通的规章制度，使行政沟通规范化；(3)建立信息反馈系统进行信息的核查和监督。

简述公共部门人力资源管理的作用。

答：(1)公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证。人事制度历来是国家政权建设的核心地位；(2)公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；(3)公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀公务员队伍的重要途径。

简述公共财政调节收入分配职能的主要内容。

答：(1)调节个人之间的收入分配关系；(2)调节部门及产业间的收入分配关系；(3)调节地区间的收入分配关系。

简述公共财政优化资源配置职能的主要内容。

答：(1)将资源配置于无法按付费原则经由市场配置的公共部门；(2)将资源配置于具有自然垄断倾向而不宜由市场配置的非竞争性商品和行业；(3)将资源配置于具有高风险，且预期收益不确定，但对经济发展有带动作用的高新技术产业；(4)将资源配置于投资大、建设周期长、私人部门无力投资的基础产业和部门。

简述公共行政的特点。

答：(1)公共行政之首要特点是它的公共性；(2)公共行政的政治性；(3)公共行政具有严格的法制性；(4)公共行政的民主性；(5)公共行政的公平性；(6)公共行政的高效性。

简述公共行政环境的作用。

答：(1)公共行政环境决定、限制与制约公共行政；(2)公共行政必须适应公共行政环境；(3)公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化；(4)公共行政对公共行政环境也有反作用。

简述公共行政学的特点。

答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科；(2)公共行政学是应用性的学科；(3)公共行政学是政治性较强的学科；(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。

简述公共组织部门划分的标准。

答：一般按下列三种标准划分公共组织部门：(1)是按管理职能和

职能目标来划分行政部门。(2)是按地区划分行政部门。(3)按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门。

简述行政法规的基本特征。

答：(1)行政法规的制定主体是国务院；(2)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定；(3)行政法规必须经过法定程序制定；(4)行政法规具有法的效力。

简述行政方法的内容。

答：(1)基本手段；(2)行政程序；(3)技术方法。

简述行政改革必须遵循的原则。

答：(1)行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展；(2)行政改革必须以保持社会稳定为前提；(3)行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标；(4)行政改革必须有政治保障和法律保障；(5)行政改革以理顺关系，转变政府职能为重点。

简述行政改革的取向。

答：(1)以适应社会环境为取向；(2)以精简机构为取向；(3)以调整组织结构为取向；(4)以调整权力关系为取向；(5)以人事制度改革为取向。

简述行政规章的基本特点。

答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关；(2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权；(3)行政规章应当按照法定程序制定；(4)行政规章具有法的属性。

简述行政环境的特点。

答：(1)复杂性；(2)约束性；(3)特殊性；(4)不稳定性。

简述行政监督的特点。

答：(1)监督主体的多样性；(2)监督对象的双重性；(3)行政监督内容的双向性；(4)行政监督主体的层次性；(5)法律地位的独立性。

简述行政监督的原则。

答：(1)行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则；(2)实事求是，重证据、重调查研究的原则；(3)在适用法律和行政纪律上人人平等的原则；(4)教育与惩处相结合的原则；(5)监督检查与改进工作相结合的原则；(6)监督工作依靠群众的原则。

简述行政决策必须遵循的基本原则。

答：(1)科学预测原则；(2)信息原则；(3)可行性原则；(4)满意原则；(5)成本效益原则；(6)公平与民主原则；(7)法制原则；(8)实现公共利益的原则。

简述行政决策的特点。

答：(1)行政决策主体的特殊性；(2)行政决策客体的广泛性；(3)行政决策目的的非赢利性；(4)行政决策的合法性；(5)行政决策地域效力的普遍性；(6)行政决策执行的强制性。

简述行政立法的原则。

答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则；(2)依法立法原则；(3)民主立法原则；(4)科学立法原则。

简述行政领导责任的种类。

答：(1)政治责任；(2)法律责任；(3)行政责任；(4)道德责任。

简述行政领导责任的主要内容。

答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；(2)主持制定本地区、本部门的工作计划；(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；(4)正确地选拔、使用人才；

(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；(6)做好协调工作。

简述行政体制的特点。

答：(1)鲜明的政治性；(2)较强的稳定性；(3)严格的系统性；(4)相对的滞后性：(5)历史的继承性。

简述行政协调必须遵循的原则。

答：(1)依法协调的原则；(2)统筹兼顾，顾全大局的原则；(3)求同存异，动态协调的原则；(4)公正合理，实事求是的原则。

简述行政执行的特点。

答：(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。

简述行政执行的原则。

答：(1)忠实决策的原则；(2)迅速有力的原则；(3)创新灵活的原则；(4)计划安排的原则；(5)团结协作的原则。

简述机关行政的特征。

答：(1)机关行政的事务性；(2)机关行政的综合性；(3)机关行政的时效性。

简述机关行政的主要内容。

答：(1)机关日常工作程序的管理；(2)会议管理；(3)公文与档案管理；(4)行政经费管理；(5)机关总务后勤管理。

简述机关行政的作用。

答：(1)发动作用；(2)枢纽作用；(3)保障作用；(4)效率作用；(5)联系作用。

简述机能制的优点和缺陷。

答：优点：(1)可以扩大公共组织的管理职能。(2)专业分工，有利于专业化管理，提高效率。(3)分权管理，有利于调动专业人员的工作积极性。

缺陷：(1)职能分化过多，会造成政府机构过多，对社会和经济干涉过多不利于市场经济的发展。(2)分工过细，会造成权力交叉，影响行政效率。

简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点。

答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人推亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政；三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。

简述民主集中制地方政府体制的特点。

答：(1)中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。(2)各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。(3)各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区有高度自治权。(4)各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委员会所做的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

简述权力机关监督的主要内容。

答：(1)政治监督；(2)法律监督；(3)工作监督。

简述人事行政的特点。

答：(1)法治化；(2)专业化；(3)职业化；(4)现代化。

简述人事行政应遵循的基本原则。

答：(1)德才兼备原则；(2)知人善任原则；(3)公平竞争原则；(4)功绩原则；(5)依法管理原则。

简述市场失效主要表现在哪些方面？

答：(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。

简述完整制的优点和缺陷。

答：优点：(1)有利于一个公共组织或一个公共部门的统一领导、统一指挥。(2)政令统一，权力集中。(3)高度自主，有独立的决策权，有利于调动本地区或本部门的积极性。(4)可以因地制宜地确定行政目标，制定政策，反应灵活。

缺陷：(1)资源有限，不宜办大事；上级也不能进行统筹安排；(2)高度自主，容易出现各自为政。(3)缺乏全局观念，只顾局部利益。

简述现代行政决策体制包含的内容。

答：(1)领导决策系统；(2)公民磋商与参与系统；(3)专家咨询系统；(4)信息支持系统。

简述舆论监督的特点。

答：(1)监督方式的公开化；(2)监督表达形式的直接性；(3)监督效应的及时性；(4)监督效果具有社会效应。

简述政府对非营利组织的作用。

答：(1)补助；(2)减免税收；(3)委托公共事务；(4)法律管制；(5)辅导监督。

简述政府失效主要表现在哪些方面？

答：(1)政府成本过高；(2)政府的低效率；(3)资源配置的低效率；(4)寻租；(5)造成另一种不公平。

简述政府文化职能的主要内容。

答：(1)意识形态职能；(2)发展科学技术和教育职能；(3)发展文学艺术和体育卫生职能；(4)加强社会主义道德建设的职能；(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。

简述政府职能的特点。

答：(1)政府职能普遍性的特点；(2)政府职能的强制性特点；(3)政府职能的系统性特点；(4)政府职能的不可替代性的特点；(5)政府职能的服务性特点。

简述组织文化的特征。

答：(1)组织成员的同一性程度；(2)团队精神；(3)对人的关心程度；(4)组织的一体化的程度；(5)风险承受程度；(6)民主程度；(7)报酬标准；(8)重视结果；(9)控制程度。

理解行政执行的含义，应把握的要点有哪些？

答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员；(2)行政执行是一种具有目标导向的活动；(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策；(4)行政执行是一种行政法律行为；(5)行政执行活动还具有强制性。

人力资源主要具有哪些特征？

答：(1)人力资源的时效性；(2)人力资源的时代性；(3)人力资源的能动性；(4)人力资源的再生性；(5)人力资源的增值性。

人事行政专业化的内容主要包括哪些？

答：(1)国家公务员职业专业化；(2)人事行政理论专业化；(3)人事行政机构专业化；(4)人事管理方法专业化。

社会监督的有效性具有的两个前提是什么？

答：一是公共行政的透明度，即政务公开。二是社会监督必须与国家权力体系的监督相结合。

市场失效主要表现在哪些方面？

答：(1)外部性问题；(2)市场垄断和专制价格；(3)公共物品的提供；(4)无知和非理性；(5)不平等问题。

我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重的原则包括哪些内容？

答：(1)人民权力至上；(2)人民政治参与；(3)个体权利为重点；(4)权利救济。

我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？

答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；(4)管理国有资产的职能。

我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？

答：(1)效率优先、兼顾公平的原则；(2)平等原则；(3)公平分配的原则；(4)机会均等、能者优先的原则。

一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？

答：(1)立法机关确立的决策目标；(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策；(3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标；(4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标；(5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。

依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？

答：(1)执政党的监督；(2)权力机关的监督；(3)行政机关的监督；(4)司法机关的监督；(5)社会监督。

在市场经济条件下，我国政府的经济职能主要有哪些？

答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；(2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；(3)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能；(4)管理国有资产的职能。

政府的文化职能主要包括哪些？

政府干预应该遵循哪些原则？

答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；

(2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；

(3)政府干预也必须讲究成本收益

(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多多，这是十分正常的现象。

政府决策目标的产生有哪几种？

政府文化职能的主要内容包括哪些？

简述公共关系的基本特征范文第3篇

公共关系案例试题

课程代码：03294

请考生按规定用笔将所有试题的答案写在答题纸上。

注意事项：

1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2．用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

一、名词解释题(本大题共6小题，每小题3分，共18分)

1．公共关系公众

2．营利性组织

3．潜在公众

4．研究设计

5．市场占领

6．品牌表现

二、简答题(本大题共6小题，每小题6分，共36分)

7．简述公共关系案例的基本特征。

8．简述非营利性组织公共关系的特点。

9．简述公共关系公众的特征。

10．简述社会组织建立和发展政府关系的方式。

11．简述正确媒体观的内涵。

12．简述赞助公关的实施步骤。

三、论述题(本大题共2小题，每小题1O分，共20分)

13．论述政府公共关系的特殊性。

14．论述大型活动策划和实施的策略。

四、案例分析题(本题12分)

15．前不久，国内某航空公司发生多架次航班同时延误的事件，致使千余名旅客滞留机场，航空公司给出的解释是天气原因所致。但当日有消息称，航班延误是由于飞行员罢工造成。而当记者就此进行采访时，该公司仍坚称此次事件是天气原因导致。第二天，又有消息称，航空公司与罢工飞行员协商，但尚未达成一致。在事件发生3天后，该公司才公开做出道歉，但仍把原因归咎于恶劣天气。很快，中国民航局派出工作组就这一事件展开调查。最终，民航局工作组查明真相并对该公司进行了批评与处罚，停止了其两条航线经营权。

问题：(1)危机处理的原则是什么?

(2)请运用相关理论分析该航空公司危机处理的失败之处。

五、操作与应用题(本题14分)

简述公共关系的基本特征范文第4篇

关键词：遥感图像；纹理特征；灰度共生矩阵法

中图分类号：TP18 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2013）09-2216-03

1 图像特征分析

图像最基本属性称为图像特征，它是图像内部最反映图像本质的信息，图像特征可以根据图像所具有的色度、亮度、边缘值、纹理或结构等划分为多种类别，整个图像在各个方面的属性都得到了反映。这几种特征主要分为统计特征（比如图像的均值、方差、直方图等）、幅值特征（比如图像像素的灰度值、频谱值等表示的幅值特征）、变换系数特征、边界特征、拓扑特征以及纹理特征。

下面对其中几种重要的特征做出详细的描述：

1）变换系数特征：亮度图像决定于变换域系数，它和原空间域图像是相同的，都同时具有唯一性的变化，所以其变换系数可以称为一种图像特征。

2）边界特征：包括了亮度边界点和噪声点。图像中的亮度边界点是指利用灰度及三色值来表示的在一幅没有噪声的图像中亮度突变或断续的点。噪声点和周围的像素比较起来也是具有灰度突变的性质，不过它是单独的随机点。

3）纹理特征：纹理特征在所有图像特征的种类中是一种相当重要的特征，它反映了图像或物体本身的属性。例如对遥感图像的分析和解译，最根本的依据就是波谱信息和空间信息两个方面的数据，即灰度和纹理信息。以前对图像的波谱信息的使用是最频繁的，随着卫星遥感图像信息处理的技术不断的提高和发展，单利用波谱信息早已适应不了遥感应用技术的发展需要。譬如，在地质学的角度来看，岩石受含水性或其他因素的影响，它的波谱信息显示的非常杂乱而且没有可循的规律性，但是纹理反映的信息是与岩石的类型有紧密的关系，它详细地描述了岩石表面的粗糙度和岩石的影文结构，所以纹理信息有助于我们将两种不同的物体区别开来，对岩石识别有必要的辅助作用。

2 纹理特征分析

目前对纹理准确的概念在业界还没有统一的标准性定义。我们把图像的像素灰度级或颜色相关的变化指定为图像纹理的一般描述。序列是按照某种特定的规律排列的基本部分所构成的；在某种序列范围之外，其局部的序列信息是不断的重复出现的；各基本部分在纹理范围内的所有地方都是具有几乎相同的结构大小，并且基本都是均匀的统一体。我们将这个系列的基本部分一般命名为纹理基元，纹理基元是一种或多种有特定形状大小的图像基元的组合，所以纹理也可以认为是由纹理基元按照一种特定的统计规律排列，或是按照某种确定的规律组合而成的，我们把前者称为随机性纹理，将后者称为确定性纹理。

纹理在图像中有很多特性，通常表现为疏密性、均一性、周期性、平滑性、粗糙性和复杂程度，特别的还有纹理基元或灰度空间组合的某些特征，如频率、强弱的程度以及方向性会在一个区域内重复地出现，这些特性的改变能深刻的影响图像的质量，使图像的外观产生非常大的改变。粗糙程度和局部的灰度变化与空间中的重复周期是相关的，长周期和低频率的是粗纹理，短周期的是细纹理。对纹理进行描述的参量有很多方面，包括纹理的密度、强度、方向和纹理的粗糙程度等。此外，纹理是二维的，只有一个点是无法描述纹理特征的，所以对纹理进行计算需要选择窗口。

分析纹理的方法一般概括为两类：一种是统计纹理分析法；另一种是结构纹理分析法。基于事物的构成不同，并且空间分布也具有很强的多样性和复杂性等原因，遥感图像的纹理并不拥有规则不变的局部模式和简单的周期重复，它的纹理信息和周期重复只是建立在统计学理论基础之上的，这样遥感图像纹理分析主要采用的是统计纹理分析方法，而结构分析方法在遥感图像中的应用所得到的结果没有用统计纹理分析方法的效果好。

3 空间灰度共生矩阵法

对于纹理图像的特征分析和提取方法是多种多样的，其中一种常用而且非常有效的统计特征提取方法就是空间灰度共生矩阵法。空间灰度共生矩阵主要表示的是在图像中某两个像素在相同方向且不同位置上出现的概率的大小，这种方法的使用是在图像灰度的二阶统计特性的基础之上的。

1）灰度共生矩阵的定义

在图像中任取两个像素点[x1，y1]和[x2，y2]，设他们之间的距离为[d]，并分别设[i]和[j]为两点对应的灰度值。由下图可知，根据给定的距离[d]，与像素点[x1，y1]对应的有不在图像边界上的8个相邻的点[x2，y2]，于是我们若对图像进行统计就可以选择[θ=0?]、[θ=45?]、[θ=90?]和[θ=135?]这四个不同方向的角度，如图1所示。

在这四个角度上我们可以得到四个灰度共生矩阵：[P0?]、[P45?]、[P90?]和[P135?]，它们的含义可理解为与灰度是[i]的点[x1，y1]相距达到[d]的长度且灰度达到[j]的点[x2，y2]能够出现的概率，即：

由此我们可知灰度共生矩阵法实际上就是关于对称矩阵中相邻基元之间的距离和角度的函数，即[Pi，j=Pj，i]。我们通过一个简单的例子来体会下灰度共生矩阵的作用：有一幅数字图像是[4×4]个四灰度级的，假设当[d=1]时通过计算得到的空间灰度共生矩阵，其中公式（1）表示的是灰度级为[0-3]的[4×4]图像，公式（2）-（5）分别表示的是当[d=1]时四个角度的共生矩阵。

我们在分析图像时，灰度共生矩阵只要确定下来，图像的方向模式就可以通过分析提取的图像特征[P0?]、[P45?]、[P90?]和[P135?]的大小来得到，特别强调的是[d]和[θ]是决定这些特征的关键。比如说，若使空间灰度共生矩阵趋于均匀分布，纹理要细并且是不规则的，[d]的取值要比纹理基元大，此时像素对的灰度值通常才会有大的差别；如果空间灰度共生矩阵趋于对角分布，纹理需要是粗糙且规则的，当[d]的取值比较小时，像素对灰度值才会相似。我们可以得出，分析纹理的粗糙度需要通过计算矩阵中根据不同的[d]值决定的元素，并且要计算元素关于主对角线的离散程度才能达到分析纹理的目的。

4 结束语

在纹理有方向的情况下，通过比较矩阵值随[θ]变化的分散程度就能够分析纹理的方向性，这样也可以达到纹理分析的目的，因为空间灰度共生矩阵对角线上的值是随[θ]变化而变化的。由此可得，直观地反映纹理图像的某些特性是灰度共生矩阵的一大特色，而且它拥有恰好满足人类视觉特性需求的统计方法，所以提取特征分析纹理的方法中比较简单实用的就是空间灰度共生矩阵法。

参考文献：

[1] 何东健，耿楠，张义宽.数字图像处理[M].西安：西安电子科技大学出版社，2003（7）：213-218.

[2] 刘丽，匡纲要.图像纹理特征提取方法综述[J].中国图像图形学报，2009（4）.

[3] 阮秋琦.数字图像处理学[M].北京：电子工业出版社，2010.

简述公共关系的基本特征范文第5篇

[关键词]会计信总；质量特征；比较；启示

市场经济条件下，企业会计信息的使用者都需要企业及时'提供真实、可靠、有用的决策信息。随着我国证券市场的发展和完善，上市公司的会计信息质量的高低成为资本市场关注的一个重点，明确会计信息质量特征的确切含义，构建符合我们国情的会计信息质量特征体系，提高会计信息质量就显得尤为重要。

一、会计信息质量特征体系概述

1.会计信息质量特征的内涵及作用。(1)会计信息质量特征的内涵。会计信息的质量特征最先是国外会计文献中出现的一个概念，根据1980年5月美国财务会计准则委员会下的定义，会计信息的质量特征指的是“通过审察会计信息使之成为有用资料的各项特征”。换句话说，会计信息质量特征是对会计信息应具有的质量标准所做的具体描述要求，是对会计信息质量进行评判的最一般和最基本的依据，它具体规定会计信息为实现会计目标应具备的质量，即会计信息所应当达到或满足的基本质量要求。(2)会计信息质量特征的作用。根据会计信息质量特征的内涵可以看出，会计信息质量特征为会计目标服务，对财务报表所提供的信息起约束的作用，它是联系会计目标与实现目标之间的桥梁，它主要回答了什么样的会计信息才算是有用或有助于决策的信息。对会计信息质量特征的要求高低会直接影响到会计信息形成的优劣，也会对会计信息使用者的决策产生重要的影响。

2.我国会计信息质量特征体系的发展历程及现状。(1)我国会计信息质量特征的发展历程。我国会计信息质量特征的发展与会计的改革基本是一致，改革开放以来，会计信息质量特征受到越来越多的关注和重视，但对会计信息质量特征做出明确规定的历史并不长。1992年11月30日颁布的《企业会计准则》中，并没有明确提出会计信息质量特征这一概念，以一般原则的形式规定了以下质量特征：“真实性、有用性、相关性、一致性、可比性、及时性、明晰性、谨慎性、重要性、完整性”。2000年12月29日颁布的《企业会计制度》中增加又了“实质重于形式”这条会计信息质量特征，这实际上和1992年颁布的一般原则没有什么差别，只是作了一点补充。2006年2月颁布的《企业会计准则一基本准则》才明确提出了“可靠性、相关性、可理解性、可比性、实质重于形式、重要性、谨慎性、及时性”等八项会计信息质量要求。(2)对我国会计信息质量特征现状的评析。目前的会计信息质量要求，虽然同时提出了八项内容，但并没有使用上述术语，也没有列出层次，更没有明确哪些是主要质量要求，哪些是次要质量要求。各质量特征之间只是一种简单的平行、并列的关系，没有形成一个严密的逻辑体系，这与我国以前相关准则制度中对会计目标的定位模糊不无关系。目前我国会计信息质量特征是一系列比较抽象的理论概念，其确切含义在实务中较难以把握，将其作为衡量会计核算工作标准的实用意义比较有限。

3.国际重要会计组织对会计信息质量特征的表述。国际上比较有影响力的会计组织对会计信息质量特征都有表述，本文仅以美国财务会计准则委员会(简称FASB)和国际会计准则委员会(简称IAsc)为例加以说明。(1)FASB对会计信息质量特征的表述。美国的会计信息质量是一个逻辑严密的分级体系，并且它是目前普遍公认的最为完整的理论概括。FASB将会计信息质量特征与财务报告目标区分开，于1980年12月在其的《财务会计概念公告》中比较全面地阐述了主要包括可理解性、相关性、可靠性、可比性等会计信息必须符合的一系列质量要求。(2)IASC对会计信息质量特征的表述。IASC在其1989年的《关于编制和提供财务报表的框架》中，对于会计信息提出了可理解性、相关性、可靠性、可比性、及时性等质量特征，并将可理解性、相关性、可靠性和可比性等作为四项主要质量特征，另外，把及时性、效益与成本之间的平衡作为两个限制因素。

二、我国会计信息质量特征体系与国际的比较

1.发达国家会计信息质量特征体系与我国的比较

(1)美国会计信息质量特征体系与我国的比较。从会计信息质量特征体系的结构来看，FASB的整个质量特征体系以“决策有用性”为核心，由相关性和可靠性组成，相关性与可靠性是美国最重要的会计信息质量特征，在合乎“效益>成本”和“重要性，“两个普遍约束条件的前提下；二者缺一不可。将“可比性”作为次级质量特征，将“可理解性”设为决策者和针对决策的各种信息质量特征的桥梁。进一步将相关性分为预测价值、反馈价值和及时性，可靠性分为可核性、中立性和真实性。我国并没有严格意义上的结构可言，对会计信息质量要求只是平行罗列出来。从会计信息质量特征的构成内容来看，我国没有预测性、反馈性、可验证性、中立性、如实反映、效益大于成本等项目；美国则不包括谨慎性、实质重于形式这两项。从会计信息质量特征的具体内容看，我国与FASB的表述也有差异。以相关性为例，美国的相关性指会计信息能够帮助用户去预测过去、现在和将来事项的结局，或者去证实或去纠正以往的预期情况，从而影响其决策，侧重于微观决策。在我国，相关性指会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足各方了解企业财务状况和经营成果的需求，满足企业加强内部经营管理的需求，我国会计信息不仅要满足微观决策还要满足国家的宏观决策。

(2)英、法等欧洲国家会计信息质量特征体系与我国的比较。自美国之后，欧洲发达国家对会计信息质量特征体系的构建也陆续“崭露头角”，他们针对本国实际，也都有各自的表述。英国会计准则委员会(简称ASB)于1999年2月发表了类似于FASB财务会计概念框架的公告，称为“财务报告原则”。与美国突出决策有用的立场不同，英国概念框架将受托责任与决策有用相提并论。英国将信息质量分为三大部分：第一部分与内容有关的质量，主要是相关性和可靠性；第二部分与报表表述有关的质量，分为可比性和可理解性；第三部分对信息质量的约束，具体内容包括质量标准权衡、及时性、效益大于成本等。除这三大类七条主要质量、十条辅助质量外，还有作为先决质量的重要性及英国对财务报表信息的传统要求一真实与公允。英国对财务信息质量特征的描述是最为详细的国家之一，它的表述也是具有完整的逻辑层次，形成了清晰实用、针对性强的三大类主要质量特征。法国关于会计信息质量特征的观点与英美国家的“公认会计准则”不同，法国的会计规范都是采用法律条文的形式，各项会计准则散见于商法、公司法的有关条例中。法

国传统上的会计原则是真实性、稳健性和合法性，欧洲经济共同体(以下简称EEC)第4号指令颁布后，法国也要求树立“真实与公允”的概念。如果因为遵守“真实与公允”而违反了合法性，法国要求披露任何与合法性不相符的详细内容，可见其对合法性的要求非常严格。由此可见，英、法都十分看重“真实与公允”这条质量特征，英国甚至将这一点作为其财务报表信息的传统要求。法国则更重视法律的效力，其会计规范更是以法律条文的形式出现，足见其对合法性的重视。

2.国际会计准则委员会会计信息质量特征体系与我国的比较。根据国际会计准则委员会对会计信息质量特征体系的表述可知，IASC的会计质量特征体系是一个包括主要质量特征、次要质量特征和限定因素三方面组成的多层次的有着内在联系的体系。主要质量特征包括可理解性、相关性。可靠性和可比性；次要质量特征包括重要性、如实反映；实质重于形式、中立性、审慎与完整性等；还规定了及时性、成本效益两个限定因素。国际会计准则中清晰地划分了各个会计信息质量特征之间的主次逻辑，并指出了主次质量特征间的结构层次。

三、对完善我国会计信息质量特征体系的启示

1.规定会计信息质量特征体系的约束条件。美国及国际会计信息质量特征体系都规定了不同的约束条件，其中成本效益条件却作为二者基本上都有的约束条件存在着，这一条件要求为满足任一质量特征而花费的成本必须不超过其所能带来的收益。我国却缺乏成本效益这一约束条件，可以提出约束条件，这也是援引FASB和IASC的做法，将成本效益原则作为一个约束因素。当各个质量特征之间存在冲突的时候，以成本效益这个大前提作为我们的衡量标准进行取舍。

2.健全会计信息质量特征体系的层次。我国诸多质量特征之间缺乏明确的主次逻辑关系，从其结构上看内部逻辑关系混乱，一系列的条款平行罗列，各部分间没有相互联系，彼此孤立，未能形成一个完整的逻辑构架。可以借鉴FASB和IASC的模式，结合我国有关会计信息质量特征方面的规定，对现有会计信息质量特征进行适当修改及补充，建立层次清晰、主次分明的质量特征体系，并明确它们之间的层次性和内在的联系。在确定了约束条件之后，我们再将其确定为多个层次。

3.明确会计信息质量特征体系的归属。在会计信息质量特征归属上，我国与其他组织的表述差异较大，FASB和IASC将会计信息质量特征作为财务会计概念框架的一部分。我国则将会计信息质量特征以一般原则的形式在企业会计准则中加以说明，作为-个强制措施指导会计实务，具有很强的法律效力。FASB和IASC的做法更为恰当，会计信息质量特征是一个理论问题，本身不具有可操作性，由于人们的认识与判断不同，在同一条件下，根据同一质量特征的要求，人们选择的会计处理方法可能不同，而且有些质量特征本身就相互矛盾(如相关性与可靠性)，将其列入会计准则之中，不具有实际意义。因此，对于我国来说，美国的做法是值得借鉴的。

四、结论

我国会计信息质量特征体系与发达国家、国际会计准则委员会之间存在一定的差异，典型的发达国家如美国、英国等国家都构建了体系完善的会计信息质量特征体系，其体系层次清晰并有严密的逻辑关系。与我国同样属于发展中国家的印度，其会计信息质量特征体系则基本上借鉴了国际会计准则委员会盼作法，与国际会计趋同程度很高。可以从以下三个方面来完善我国会计信息质量特征体系：第一，规定会计信息质量特征的约束条件，即会计处理的先决条件：第二，对我国的会计信息质量特征作出主次清晰、层次分明的体系构建；第三，明确会计信息质量特征体系的归属问题。

参考文献：

[1j余海荣，会计信息质量特征的国际比较及对我国的启示[J]，当代经理人，2006(09)：24～25

[2]中华人民共和国财政部制定，《企业会计准则2006>>[M]，经济科学出版社，2006：2～3

[3]关惠玉，王垠波，会计信息质量现分状分析[J]，合作经济与科技，2010(3)：80～88

简述公共关系的基本特征范文第6篇

关键词:贝叶斯网络；遥感图像；语义鸿沟

中图分类号:TP391

文献标识码:A文章编号:1672-8513(2010)01-0067-04

Remote Sensing Image Retrieval Based on the Simple Bayesian Network

LIN Mingze1,LI Yikun1,AN Xinlei1,LI Wensheng1,LIAN Haiqiang2

(1. School of Mathematics, Physics & Software Engineering, Lanzhou Jiaotong University, Lanzhou 730070, China; 2.School of Mathematical Sciences, Qufu Normal University, Qufu 273165, China)

Abstract:

Content-based image retrieval techniques are powerful means for exploring large remote sensing image archives. However, the semantic gap between low-level features and high-level semantic concepts limits the performance. Therefore, this paper utilizes the simple Bayesian network to infer semantic concepts from the spectral and textural characteristics of segmented images. The semantic concept refers to various ground cover types in satellite images such as forests, rocks, water, etc. The experimental results show that the proposed approach achieves high precision and low response time.

Key words:

Bayesian network; remote sensing image; semantic gap

0 引言

近年来,由于地球卫星的发射技术被越来越多的国家所掌握,每天都能获得观察地球表面的几个TB的遥感图像数据.面对如此巨大的数据量,数据检索变得日益复杂.基于经纬度等信息的数据库系统检索卫星图像最为常见.但是如果查询与这种类型的信息没有直接关系,系统就无法处理了.因此,各种各样的基于内容的图像检索的技术应运而生.可问题是用户的查询常常与高级语义概念相关,不能直接映射到反映图像光谱纹理等低级特征或信号上.这就是低级特征和高级语义概念间的语义鸿沟.于是研究人员提出了各种相关反馈法来弥合语义鸿沟,这些方法往往假设在特征空间相同或相似的信号类有相同的语义概念.但这一假设往往是无效的,信号类和语义概念间很少有一对一的关系.信号类和语义概念间有着多对多的联系,也就是,同一个信号类在不同条件下可以被解释成不同的语义概念,而同一个语义概念有可能与多个信号类相关.从概率的角度来看, 信号类和语义概念之间多对多的关系可以被建模成代码和语义概念间的随机链接［1-2］.在这些随机链接的基础上,可以使用简单贝叶斯网络来推断一幅遥感图像和某一语义概念间的相关程度.

1 简单贝叶斯数学模型

贝叶斯公式［3］：

2 应用于卫星遥感图像检索的简单贝叶斯网络

2.1 特征提取和代码表示

为了在卫星图像中弥合语义鸿沟,我们基于图像区域代码提出了简单的贝叶斯网络卫星遥感图像检索.第1步是进行图像分割,因为造成语义鸿沟的原因之一就是使用了描述全图特点的全局特征,全局特征不能很好反映图像种每一个对象或地表类型的重要属性.因此基于区域的图像检索使用局域特征来在对象层次上描述卫星图像.这样做可以在一定程度上弥合语义鸿沟.这里使用了k-means 算法［4］来把图像分割成区域.然后从每一个区域中提取特征,颜色直方图和基于小波的纹理特征.两类图像区域的特征向量在特征空间中形成了不同的聚类.这些聚类也被称为信号类.使用无监督的向量量化算法 GLA或k-means算法来把数据库中所有图像区域的特征向量划分成信号类.每一个信号类都对应相应码本中的一个代码.然后,根据图像区域的特征,距该特征最近的信号类在码本中的代码就成为该区域的代码.这样码本中的代码就可以跨图像地描述图像的特点,因为同一个代码可以同时用于描述多个图像区域的特点.这样低级特征和高级语义概念间的鸿沟就转化成了代码和语义概念间的鸿沟或信号类和语义概念间的鸿沟.现在弥合信号类和语义概念间的语义鸿沟的关键是如何对信号类和语义概念间多对多的关系建模.在文中,语义推断的目标是测量一幅卫星图像和一组预定义的语义概念间的相关度.卫星图像被分割成区域,再对每一个区域进行编码,区域的代码代表着该区域所属的信号类.因此要想知道图像和语义概念间的相关度,首先要建立信号类和语义概念间的多对多的关系.

从概率的角度讲,代码和语义概念间的随机链接可以由贝叶斯网络来描述.

林明泽,李轶鲲,安新磊,等:简单贝叶斯网络的遥感图像检索

2.2 简单贝叶斯网络图［5-7］

在2.1节,图像被分割和编码,相应的特征被抽取.在本节,基于被编码的图像,语义概念通过贝叶斯网络被推断出来.假定一组预定义的语义概念是SC={SC1,…,SCZ}.令图像It包含一组区域{Rtj}, 其中区域Rtj的代码被表示为Cil(Rtj).区域代码Cil(Rtj)属于树状结构码本CBil={c1,…,cu,…,cL|cu ∈Rn}的第l层,其中每一个代码u是一个索引在特征空间的信号类λu和其中心cu的一个正整数,L是码本l层中代码的全部数量.为了执行语义推断,必须建立代码u (1≤u≤L)和语义概念SCk (1≤k≤Z)间的随机链接,该随机链接由条件概率P(u|SCk)度量.然后,图像It和语义概念P(SCk|It)间的相关程度由后验概率P(SCk|It)度量.图1显示了简单贝叶斯网络,该网络表达了遥感图像,图像区域,代码和语义概念间的概率关系.本研究就是利用后验概率P(SCk|It)来推导图像It包含语义概念SCk的概率.计算后验概率P(SCk|It)的公式是利用贝叶斯网络推导出来的, 推导过程如下.

根据简单贝叶斯公式,后验概率由下式计算而得：

根据贝叶斯定理, 当P(u)>0 时

PSCk|u=Pu|SCkPSCkPu.(2)

所以, 公式 (1)可表示为：

P（SCk|It）=∑Rjt∈ItPRjt|It∑u∈CBliPu|SCkPSCkPuPu|Rjt=

PSCk∑Rjt∈ItPRjt|It∑u∈CBliPu|SCkPu|RjtPu.(3)

概率P(u)是代码u的先验概率,计算方法在2.4节描述.获得先验概率 P(SCk)是困难的. 所以, 作为首要条件, 先验概率P(SCk)被假设服从一致分布,然后可以被忽略.概率P(uRjt)的计算公式如下:

Pu|Rjt=1CliRjt=u, 0其它.(4)

概率 P(RjtIt)反映了它在诠释图像It区域的重要度,假设每一个地区有同等的概率,计算方法如下：

PRjt|It=1/It.(5)

It代表属于图像It的区域数目.

如果公式(4) 和(5)被用于估计概率P(uRjt)和P(RjtIt),并且概率P(SCk)被忽略,后验概率P(SCk|It)可以被简化为

P（SCk|It）∝1It∑Rjt∈It∑u∈CBliPu|SCkPu|RjtPu.(6)

2.3 代码重要度数组

为了简化P(SCk|It)的计算并澄清公式(7)的意义,特别引入代码重要度(Code Importance,CI)的概念.代码u与语义概念SCk的相关程度由代码重要度函数CIk(•)来度量,该函数是给定代码u条件下语义概念的后验概率:

CIk(u)=P(SCk|u)=Pu|SCkPSCkPu.(7)

其中因为假设先验概率P(SCk)遵从一致分布,所以可以忽略.因此CIk(•)的简化公式是

CIk(u)=P(SCk|u)=Pu|SCkPu.(8)

根据公式(8),基于Mk（组成长度为L的代码重要度数组）,公式(6)可以被表示为

PSCk|It∝1It∑Rjt∈It∑u∈CBliMk(u)Pu|Rjt.(9)

根据公式(4), 下式成立:

∑u∈CBliMk(u)Pu|Rjt=MkCliRjt.(10)

因此公式(9)可以被表示为

PSCk|It∝1It∑Rjt∈ItMkCliRjt.(11)

进一步,引入语义得分函数SIk(•)来度量图像和语义概念SCk的相关程度.SIk(•)的公式定义为

SIk(It)=1It∑Rjt∈ItMkCliRjt(12)

根据公式(11)和(12),可以得出以下结论

PSCk|It∝SIkIt(13)

由此可以证明,语义得分函数与简单贝叶斯网络一致.

在推断图像It的语义概念时,如果SIk(It)大于预定义的阈值,则可以认为图像It至少包含语义概念SCk.

2.4 简单贝叶斯网络的交互学习

为了计算后验概率P(SCk|It)或语义得分函数SIk(It),必须通过学习用户提供的训练图像集Tk估计概率P(u|SCk).训练集Tk包含反映语义概念SCk的图像区域Rkj.基于训练集,代码频率CFk(u)被计算为:

CFku=∑εRjk,u, Rik∈Tk, (14)

其中选择函数ε被定义为

εRjk,u=1CliRik=u,0其它.(15)

在从训练集Tk中获得了代码频率后,概率

P(u|SCk)被近似为:

PuSCk,Tk=CFku∑υCFkυ.(16)

如果用户提供了另外一组与训练集Tk没有交集的训练集Tk′,也就是说，Tk′∩Tk =φ，那么概率

P(u|SCk)将被更新为P(u|SCk,Tk′,Tk).令CFk′为从训练集Tk′获得的代码频率，那么新概率

P(u|SCk,Tk′,Tk)将被计算为:

Pu|SCk,Tk′,Tk=CFku+CF′ku∑υCFkυ+CF′kυ.(17)

在公式（3）中,先验概率P(u)是另一个影响后验概率P(SCk|It)计算因素,它被近似为概率P(u|D), 其中D是数据库中所有图像的区域构成的集合.在本文中根据公式(7)~(9)来计算P(u|D).

3 基于简单贝叶斯网络的检索实验

实验使用了26张IKONOS卫星拍摄的多光谱卫星场景.每一幅场景被转动了16个角度,转动后的场景被切割成大小300×300像素的子图像.在删除不合适的子图像后,实验数据库中共有-25-827-幅子图像.实验数据集共覆盖了-37-190-km2的各类地面覆盖类型.而对原始图像的旋转则保证了数据库中有足够多的相似图像.在检索实验之前,数据库中的图像被分类成7种语义概念,它们分别是云,水,森林,都市区,农田,裸土和岩石,而一幅图像可能与多个语义概念相关.语义概念对应的图像特征基于颜色直方图和小波变换的纹理特征提取.实验结果见表1.

4 结语

检索作为一个具有挑战性的研究和一种工程性的应用,其检索可靠性如何,需要有一个客观的评价标准.虽然计算机图像检索技术已经有很多年的发展,也利用了很多方法,但是图像检索系统依然缺乏普遍接受的性能评价标准,以至于无法比较不同方法和系统的能力,因此制定一个共同认可的标准的图像库,以提供通用的量化评测尺度,不仅是建立性能评价标准要解决的问题,同时它能促进图像检索从实验室走向实用化［8］.而本文提出检索方法较基于形状、纹理、颜色的内容检索较IBM算法提高了精度,从0.68提高到0.91,并缩短了时间,从14.4-s缩短到0.3-s.本文提出的检索方法不仅能应用于卫星遥感图像检索,同时也能用于社会安全、医学、数字图书馆、建筑、计算机辅助设计、商标版权管理等领域,应用前景广阔.

参考文献:

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［6］LI Y, BRETSCHNEIDER T, Learning in semantic-seneitive satellite image retrieval［M/CD］. Proc Asia GIS,2006.

简述公共关系的基本特征范文第7篇

关键词：图像特征提取；人机交互系统；BP神经网络；Canny边缘检测算法

中图分类号：TP391

在感性消费的社会里，情感与体验等无形的因素逐渐变成衡量人生活品质的关键要素，在这样的背景下，公寓作为人的生理心理双重港湾，更是不得不考虑住户的感性需求。如何能够实现用户只通过表达自己的情感就找到符合自己需求的公寓图片呢？本文设计了一个自选公寓人机系统，使得用户能方便快捷地获得符合自己情感需求的公寓图片，并进行选择。

1 感性空间

感性空间的建立主要有下面几个步骤：一是搜集挑选用户对于公寓图片的心理感觉形容词对；二是挑选用户进行问卷调查，利用感性工学语义量化（SD）方法，建立用户情感认知空间；三是对多维情感认知空间进行多元分析，简化情感空间的维数。一和二属于调查阶段，三属于分析阶段。

1.1 调查阶段

首先挑选了11对感觉形容词，再加上一对反映用户喜好的形容词，喜欢和不喜欢，共计十二对：喜欢的――不喜欢的，宽广的――狭窄的，温馨的――清冷的，协调的――不协调的，整齐的――杂乱的，优雅的――不优雅的，明亮的――阴冷的，舒适的――不舒适的，柔和的――刚硬的，现代的――传统的，简约的――复杂的，放松的――紧张的。

选取200幅公寓图片，针对上述十二对形容词，邀请120名用户进行等级评价。评价分为五个等级，例如图1的形容词对宽广的――狭窄的，1、2、3、4、5分别表示非常宽广的，有些宽广的，中性，既不宽广也不狭窄的，有些狭窄的，非常狭窄的。

图1 五级评价

这样就得到最终的结果模型，也即用户感性数据库，可描述为：A= ，其中akij为第k个用户对第i个公寓图片的第j个感性词汇对的等级评价，K=120，I=200，J=12，i=1，2，…，I，j=1，2，…，J。

1.2 分析阶段

因子分析的思想是将众多变量之间的内部关系简化成用少数几个公共变量来描述，一般假设某一样本变量由所有变量均有的公共因子和自己独有的特殊因子两部分组成，因子分析的数学模型为：

X=B F+ε，（1）

（i*j）（i*m）（m*j）（i*j）

其中X为i个原变量j个评价标准的i维矩阵，B为因子载荷矩阵，F为m维的公共因子变量矩阵，ε为特殊因子矩阵，因子载荷矩阵是各个原始变量的因子表达式的系数，表达提取的公共因子对原始变量的影响程度。

对于上述感性数据库A，由于akij为第k个用户对第i个公寓图片的第j个感性词汇对的等级评价，于是可求得所有用户对第i个公寓图片的第j个感性词汇对的等级评价，进而可得到一个均值意象评分矩阵A′，A′= ，对该均值意象评分矩阵利用（1）式进行分析，可得到一个m维公共因子矩阵，也即将原感性空间从i维降到m维，并可得形容词在该感性空间的坐标。

2 情感客户模型

建立情感客户模型即建立图像特征空间到用户情感空间的一个映射，为此，需要先对公寓样本图片进行特征提取。

2.1 公寓设计样本图片特征提取

2.1.1 图片颜色特征提取

颜色特征采用颜色直方图法表示，颜色直方图可以是基于不同的颜色空间和坐标系。大部分的数字图像都是用RGB颜色空间表达的，然而为了更接近于人们对颜色的主观认识，首先将RGB颜色空间转换到HSV颜色空间，其转换公式具体为下面（2）、（3）、（4）式：

（2）

（3）

（4）

其中。再将HSV颜色模型进行颜色量化，最后计算得到颜色直方图。

2.1.2 图片形状特征提取

本文选择Canny算子边缘检测算法对图片形状分析，首先对图像按（5）式灰度化；接着用高斯滤波器平滑滤波，滤波器高斯函数为（6）式，即是根据待滤波的像素点及其邻域点的灰度值按照一定的参数规则进行加权平均，这样可以有效滤去图像中的高频噪声；之后计算图像灰梯度的幅值和方向，并对灰度幅值进行非极大值抑制，即寻找像素点局部最大值，将非极大值点所对应的灰度值置为0，这样可以剔除一大部分非边缘的点；剩下的也不都是边缘点，为了减少假边缘，采用双阈值法，选择相对高低两个阈值，由高阈值可以得到一个边缘图像，由于阈值较高，这样图像就含有很少假边缘，但是产生的图像边缘可能有间断，因此又采用了一个低阈值，将高阙值得到的边缘连接成轮廓，在到达轮廓的断点时，选择低阙值直到边缘能够闭合为止；之后采用Hu不变矩对提取出来的轮廓进行特征提取。

Gray=0.299R+0.587G+0.114B （5）

（6）

2.2 建立情感模型

本文采取的是BP神经网络方法，通过神经网络学习图像特征与用户感性词汇之间的关系，结构图如下：

图2 BP神经网络结构图

输入层维数为基本颜色的个数，输出层维数为感性词汇的个数。我们选择200幅公寓图片作为BP神经网络的训练图，邀请20位用户对这些图像进行情感标注，挑选出代表性词汇，假设我们得到的词汇空间为温馨，清冷，简约，古典，恬淡，高贵，轻快，优雅，分别用（10000000），（01000000）…（00000001）一一对应表示，之后提取图片的颜色特征，得到十二种基本颜色特征，红橙黄绿青蓝紫褐灰粉黑白，分别用（100000000000），（010000000000）…（000000000001）一一对应表示，这样就得到神经网络的训练集。输入层与输出层之间隐含层的作用是根据训练样本，学习提取并储存其内在规律。对于隐含层节点来说，确定其最佳数目的常用方法是试凑法，一般以式（7）作为试凑法的初始值：

（7）

式中m为隐层节点个数，n为输入层节点个数，l为输出层节点个数，a为1-10之间的常数。完成训练后，就可以将训练样本以外的数据输入到网络中，判断网络的预测能力。

3 客户自选公寓设计人机系统

图3给出了该人机系统的框图，图4给出了用户自选流程，用户可以对显示的图片进行选择，文中选取的是200幅公寓图片，但系统图片库中远远超过这个数目，而且系统管理人员会及时更新图片库，所以要求系统能够对更新的图片进行感性注释，当用户输入的是系统形容词库中所没有的形容词时，系统能够进行训练学习，找到其感性空间中对应坐标，并且系统可以该形容词汇自动记忆并加入感性形容词库。

图3 客户自选公寓人机系统框图图4 用户自选公寓流程

4 实验及分析

本文共选取了200幅公寓图片，邀请用户对图片进行评价和量化，形成情感数据库，当用户提出形容词配对自选公寓时，从图片库中找出符合条件的样本，并显示出来。图5为“清冷的”显示结果。实验中用户感觉较好。

图5 自助公寓系统获取图像

5 结束语

本文将感性工学方法与图像特征提取相结合用于设计人机系统，研究出一种情感模型，通过神经网络方法，使得图片的特征空间可以映射到客户情感空间，从而完成了自选公寓系统最重要的部分，致力于实现人机之间的和谐交流。在公寓样本图像的分析这个问题上，包括图像选取是否涵盖所有类型，包括怎样使提取的特征更准确代表图像，比如有的学者将图像的全局颜色特征和局部特征相结合，等等，未来研究中可以着重这些方面，进一步完善。

参考文献：

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[13]王上飞，陈恩红，王胜惠.基于情感模型的感性图像检索[J].电路与系统学报，2003（06）.

简述公共关系的基本特征范文第8篇

1.教育研究方法成为一门独立的学科是在 ( )

A.直觉观察时期之前

B.直觉观察时期

C.以分析为主的发展时期

D.系统综合发展时期

2.教育研究的水平是 ( )

A.直觉观察水平

B.探究研究水平

C.迁移推广水平

D.理论研究水平

3.进行教育研究的起始环节是 ( )

A.教育研究设计

B.文献检索

C.理论构思

D.选题

4.在取样的基本方法中，又叫类型抽样的是 ( )

A.简单随机取样

B.系统随机取样

C.分层随机取样

D.整群随机取样

5.教育研究中最基本、最常用的一种研究方法是 ( )

A.历史研究

B.观察研究

C.调查研究

D.实验研究

6.对某一调查对象在一个较长的时间内的特征变化进行调查，目的是了解研究对象前后的变化和差异情况，这是教育调查研究中的 ( )

A.现状调查

B.相关调查

C.发展调查

D.预测调查

7.一个测验要能实际测出其所要测量的特性或功能的程度，这是对测量工具要求中的 ( )

A.效度要求

B.信度要求

C.难度要求

D.区分度要求

8.首次提出“实验科学”概念的是 ( )

A.罗吉尔·培根

B.弗朗西斯·培根

C.达·芬奇

D.伽利略

9.进行教育实验设计所用的符号中，表示一次测试或观察的是 ( )

A.X

B.C

C.0

D.R

10.从理性的抽象上升到理性的具体，目的是取同舍异，将具体概括为一般，这是基本思维逻辑方法中的 ( )

A.分析

B.综合

C.归纳

D.演绎

11.由余果推余因，其结论具有或然性，是归纳分析主要方法中哪一方法的特点? ( )

A.求同法

B.求异法

C.共变法来源：www.exam8.com

D.剩余法

12.计算未分组数据标准差的公式是 ( )

2015自考《教育科学研究方法》预测试题及答案(1)

13.在方差分析中，可处理多个自变量与多个因变量相互关联的数据资料的统计技术是( )

A.单因素方差分析

B.三因素方差分析

C.协方差分析

D.多元方差分析

14.教育研究报告中，列举参考的期刊所表述的主要项目和顺序是 ( )

A.作者姓名、文章标题、期刊刊名和期号

B.文章标题、作者姓名、期刊刊名和期号

C.期刊刊名、文章标题、期号和作者姓名

D.文章标题、期刊刊名、期号和作者姓名

15.同一层次各指标只能是并列关系，这就要求在编制教育科研成果评价指标体系时要遵循( )

A.一致性

B.独立性

C.可测性

D.可行性

二、名词解释题(本大题共5小题，每小题4分，共20分)

16.教育科学研究方法

17.样本

18.无关变量

19.定性分析采集者退散

20.次数分布表

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)

21.简述教育科学研究过程的几个主要环节。

22.确立研究课题的基本要求是什么?

23.简述历史研究法的主要作用。

24.简述教育科学研究成果表述的基本要求。

四、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分)

25.试述现代教育科学研究方法发展的四个基本特征。

26.什么是理论构思?试述其包含的内容及好的教育科学研究理论构思的主要标准。

一、单项选择题

1.D【解析】此题主要考查教育科学研究方法的历史发展。在系统综合发展时期，教育研究方法从哲学方法中分化出来，成为一个独立的专门研究领域，教育研究方法本身为研究对象，它意味着人们认识的深化。采集者退散

2.D【解析】此题主要考查教育研究的两个层次表现的四种水平。理论研究水平是教育研究的水平穗过教育研究形成较完善的理论体系，解释和预示教育发展的客观规律。

3.D【解析】此题主要考查选题。选择和确定研究课题是进行教育研究的起始环节，并且是关键性的一步。

4.C【解析】此题主要考查取样的基本方法。分层抽样又叫类型抽样、配额抽样。此题为记忆性题目，考生对一些概念的其他叫法往往容易忽略。

5.B【解析】此题主要考查教育观察研究的相关知识。教育观察研究是教育研究人员通过感官或借助于一定的辅助仪器，在一定时间内有目的、有计划地对处于自然状态下的客观事物进行感知、考察并收集资料的一种科学研究方法。教育观察是教育研究中最基本、最常用的一种方法。

6.C【解析】此题主要考查发展调查。按调查目的划分，教育调查研究可分为现状调查、相关调查、发展调查和预测调查，发展调查是对某一调查对象在一个较长的时间内的特征变化进行的调查，其目的是了解研究对象前后的变化和差异情况。考试大-全国教育类网站(www.Examda。com)

7.A【解析】此题主要考查对测量工具要求。效度是反映测量的结果与测量所要达到的目标的二者之间相符合的程度。

8.A【解析】此题主要考查教育实验研究历史发展的相关知识。考生需要注意的是在“实验科学”概念提出这一问题上不要把罗吉尔·培根和弗朗西斯·培根(现代实验科学之父)弄混。

9.C【解析】此题主要考查教育实验设计的符号。O是英语单词observe观察的打头字母。由“观察”想到observe，即可记住表示一次测试或观察的符号是“0”。

10.B【解析】此题主要考查基本思维逻辑方法。综合是将事物各个部分和要素联结成一个整体加以考察，从内在的相互关系中把握事物的本质和整体特征的思维方法，它以分析为起点，在思维方向上与分析法相反。

11. D【解析】此题主要考查归纳分析的主要方法。剩余法，就是被研究的某种复合现象是由某种复合原因引起的，除去已知因果联系的部分，则剩余部分之间也可能存在着因果联系。其特点是由余果推余因其结论具有或然性。

12.B【解析】此题主要考查差异量数的相关公式。A选项是未分组数据方差公式，C选项是分组数据方差公式，D选项是分组数据标准差公式。

13.D【解析】此题主要考查方差分析。多元方差分析可以在一个统计检验中同时对一系列单因变量统计分析的内容加以综合性地考察。

14. A【解析】此题主要考查教育研究报告的写作格式。此题为记忆性题目，所需注意的是，参考期刊要与参考书籍的表述区分开。参考书籍的表述项目和顺序是：作者姓名、书名、出版时间和页数。考试大论坛

15. B【解析】此题主要考查教育科学研究成果评价的内容。编制教育科研成果评价指标体系要遵循一致性、独立性、可测性和可行性等要求。其中独立性是指所确定的评价指标应具有相对独立性，同一层次的指标之间内涵不雷同，外延不交叉。二、名词解释题

16.(P4)教育科学研究方法是按照某种途径，有目的、有计划地、系统地进行教育研究和构建教育理论的方式。

17.样本，是从总体中抽取的、对总体有一定代表性的一部分个体，也称为样组，它是能够代表总体的一定数量的基本观测单位，样本中所包含的个体的数量称为样本容量。

18.无关变量也叫控制变量，指在实验中应该保持恒定的变量。

19.定性分析就是指研究者在对所搜集到的文字、声音、图片等资料进行系统审查、汇总、归类的基础上进行逻辑和意义分析，从而揭示出事物内在特性的过程;它是一个对资料的分类、描述、归纳、抽象的过程。

20.次数分布表是把所有数据按大小分为若干组，把所有的数据归到有关的组内，得到数据在各组内出现的次数(也称频数)，从而清楚地看出全部数据的分布情况。

三、简答题

21.简述教育科学研究过程的几个主要环节。

答：(1)研究课题的选定，文献资料的检索，理论构思的形成，制定研究计划;

(2)实施研究计划，搜集、整理、分析研究得到的资料数据;

(3)得出结论，写出研究报告或论文。

22.确立研究课题的基本要求是什么?

答：(1)问题必须有价值;

(2)问题有一定的科学理论依据和事实依据;

(3)问题必须具体明确;

(4)问题要新颖有独创性;

(5)问题要有可行性。

23.简述历史研究法的主要作用。

答：(1)揭示教育发展的规律和特点，帮助我们认识现代教育的实质;

(2)有助于我们借鉴历史经验，预测未来教育发展的方向;

(3)有助于我们开拓新的教育研究领域和研究课题，并不断提高研究人员的评判分析能力。

24.简述教育科学研究成果表述的基本要求。

答：(1)在科学求实的基础上创新;

(2)观点和材料的一致性;

(3)在独立思考的基础上借鉴吸收;

(4)书写格式符合规范，文字精练、简洁，表达准确完整。

四、论述题

25.试述现代教育科学研究方法发展的四个基本特征。

答：(1)提高教育研究的理论化程度。现代教育科学研究非常强调理性作用，这一特点主要表现在以下三个方面。

①现代教育科学研究非常强调理论的指导作用;

②提高研究过程中理论的构造性、清晰性和概括性;

③理论地研究教育。

(2)教育研究方法的多元化、多样性与统一性。

①当代教育研究，不同的教育哲学观构成不同层次的认识论和方法论，建构不同的理论体系;

②教育研究方法的发展在呈现多元化趋势的同时也表现出统一性的特点。

(3)关注教育研究的社会性和价值标准。

①在研究目标的确定上，以价值导向作为根本依据;

②在研究过程的实施上，强调大教育观;

③在研究方法上，更强调人的主体性，重视非理性因素在教育研究过程中的作用;

④在研究的组织形式上，强调在个体研究基础上的集团认识主体——科学研究群体;

⑤在教育研究结果的评价分析上所具有的明显价值取向性。

(4)教育研究的可操作性。

①强调教育实验研究在发展教育科学中的重要作用并努力探索教育实验的特点，以不断提高教育实验的科学水平;

②教学方法和计算机技术促进教育研究数学化形式的发展;

③教育信息技术的应用。

26.什么是理论构思?试述其包含的内容及好的教育科学研究理论构思的主要标准。

答：(1)理论构思是指以一定科学理论为指导，在已有的客观现实材料及理论研究成果基础上运用科学的思维方式对所要研究问题的现象、过程、本质或原因的一种理论解释。

(2)包括的内容有：准确地表述研究问题;界定该研究课题的核心概念;形成初步的研究思路。

(3)好的教育科学研究理论构思的主要标准：

①所依据的历史和现实材料全面、充分和和客观;

②具有指导教育实践的现实性和可行性;

③理论分析着眼点的正确性;

简述公共关系的基本特征范文第9篇

【关键词】税基评估; 评估准则; 批量评估

中图分类号：F233;F810 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）07-0099-04

2014年7月30日的《京华时报》指出，国务院发展研究中心表示正和财政部、税务总局考虑将房产税和城镇土地使用税合并的可行性，全国人大正在起草房地产税立法草案，预计两三年后推出。早在2011年，我国就将上海和重庆作为房产税启动试点，和试点只针对房产征税不同，这次全国范围的房产税将对房产和土地征收。随着房产税的立法改革，以税收为目的的资产评估对我国资产评估行业提出了新的挑战。

以税收为目的的资产评估主要是对评估行业可以涉足的税种的税基进行评估，如物业税税基评估、不动产税基评估、财产税税基评估、所得税税基评估和关税税基评估等。虽然我国资产评估协会于2006年7月设立了税基评估专业委员会，对财产税类评估一直进行研究并模拟物业税的税基评估操作，但是在评估行为规范上仍缺少准则的约束和指导。

税基评估在美国以及西方发达国家已有较久的发展历史，税基评估准则更是根据评估实践的发展定期进行更新，基本涵盖了评估程序、步骤、技术方法等方面，为税基评估的顺利实施提供了较为完善的指导。本文将国际评估准则委员会（IVSC）制定的国际评估准则（IVS）、美国评估促进会（AF）制定的专业评估执业统一准则（USPAP）、英国皇家特许测量师协会（RICS）制定的评估准则（Red Book）、国际估税官协会（IAAO）制定的不动产批量评估准则（MARP）、经济合作与发展组织（OECD）制定的跨国企业与税收管理的交易定价指南（TPG）、美国国内税务局（IRS）制定的国内税收手册（IRM）进行比较分析，以期对中国税基评估准则的制定提供参考。

一、国外税基评估准则制定背景

（一）IVS

2011年的第九版IVS将2007年第八版中（2005年第七版）的评估指南13――财产税批量评估删除，原因是该评估程序与一般评估程序没有不同。本文内容的比较取自第七版IVS的评估指南13――财产税批量评估。

（二）USPAP

2012―2013版的USPAP中的准则6――批量评估和报告，对不动产批量评估的基本要求、评估要求、评估方法、披露要求等方面进行了原则规定，但是该批量评估准则并非局限于税基目的的评估。咨询意见18――自动评估模型（AVM）的使用以及咨询意见32――从价税评估和批量评估业务，对评估准则在某些特定情况下的应用进行了阐释，并从评估准则委员会的角度提供了相关评估事项和解决建议。

（三）Red Book

RICS与英国评估与拍卖师协会、英国税基评估协会共同制定了资产评估指南（俗称红皮书，Red Book）。2011年5月，第七版Red Book，其中英国指南3（UKGN3）是有关资本收益税、遗产税、印花税和土地税的税基评估。

（四）MARP

国际估税官协会（IAAO）于1934年成立，是由财产税基评估及税收专家组成的协会。2011年1月IAAO颁布了最新版的《不动产批量评估》（Standard on Mass Appraisal of Real Property，本文简称为MARP），包括准则范围、简介、资产数据的收集和维护、评估、管理中的注意事项、参考文献、词汇等部分。该准则的遵循和使用纯属自愿，如果存在任何与USPAP或国家法律冲突的内容，一切以USPAP或国家法律为准。

（五）TPG

经济合作与发展组织（OECD）成立于1961年，是由34个市场经济国家组成的政府间国际经济组织。1979年，OECD了《交易定价与跨国企业》报告，通过对报告的修订，1995年7月13日OECD委员会正式出版了《跨国企业与税收管理的交易定价指南》（OECD Transfer Pricing Guidelines for Multinational Enterprises and Tax Administrations，本文简称为TPG），后经几次修订，最终形成 2010年7月22日颁布的版本。

（六）IRM

美国国内税务局（IRS），隶属于财政部，其颁布的国内税收手册（Internal Revenue Manual，IRM）包含39部分内容，其中第4部分――审查程序中包括119章内容，第48章为技术程序，其第四节和第五节分别为企业价值评估指南和无形资产评估指南。这两个指南制定的目的是为美国国税局工作人员在从事企业价值评估、无形资产评估及遇到相关问题时提供可以依据的指导规范。

二、国外税基评估准则条款比较

（一）准则结构比较

IVS评估指南13――财产税批量评估包括介绍、范围、定义、与会计准则的关系、指南和生效日期六部分内容，25项条款。其中，第一部分包括目的、范畴、要素、程序、评估基础、处理工具、标准和行为规范8项条款;第二部分包括职责、项目和工作范围3项条款;第三部分包括从价税、校准、批量评估、频率评估程序4项条款;第四部分包括不受会计准则支配、以财务报告为目的的重估与从价税批量评估的关系3项条款;第五部分包括数据收集记录、条款的发展维持、估值定义、评估精准性和一致性、报告的披露、背离6项条款;第六部分为指南生效日期。

USPAP的准则6为批量评估和报告，但是该准则并非仅局限于税基评估。该准则包括9项条款，分别是执业基本要求、具体操作要求、影响可信结论的各种因素、批量评估技术的说明和标准化处理、数据的收集和处理、标准化批量评估模型的使用事项、评估结论的分析和取舍、书面批量评估报告包括的内容、评估师署名的声明。

Red Book的英国指南3（UKGN3）是有关资本收益税、遗产税、印花税和土地税的税基评估，包括简介、背景介绍、评估基础、定义、进一步解释、评估方法、典型案例和参考8部分内容，共计41项条款。

MARP包括准则范围、简介、资产数据的收集和维护、评估、管理中的注意事项、参考文献、词汇7部分，共计18项条款。其中第三部分包括概述、地理数据、资产特征数据、销售数据、收益和支出数据、成本和折旧数据6项条款;第四部分包括评估模型、成本法、市场比较法、收益法、土地评估、资产类型的考虑因素、重估频率7项条款;第五部分包括概述、人员配备、数据处理支撑、评估服务契约、对收益―成本的考虑5项条款。

TPG包括九章内容，分别是公平原则、交易定价方法、可比性分析、避免和解决交易定价争端的行政方法、文件编制、关于无形资产的特殊考虑、关于对内服务的特殊考虑、成本分摊协议、关于业务重组的交易定价。

IRM中4.48.4为企业价值评估指南，包括前言、发展指南、解决指南和报告指南4小节内容，共计35项条款。4.48.5为无形资产评估指南，也包括前言、发展指南、解决指南和报告指南4小节内容，共计53项条款。

（二）特定术语比较

批量评估（Mass Appraisal）是20世纪70年代随着计算机技术的开发应用而兴起的评估方法，它是在市场法、收益法和成本法三大传统方法与财产特征数据的基础上，结合数理统计技术和其他相关技术而形成的一种新的评估技术。目前，在美国、加拿大、亚洲、欧洲、大洋洲乃至非洲等一些开征不动产税的国家和地区均普遍采用了批量评估技术。

IVS对批量评估的表述为，在给定的时间使用系统、统一并考虑对结果进行统计检验与分析的评估技术和方法对多种类型的财产所进行的评估。USPAP的表述为，在某一日期通过采用标准化方法、引用共同数据、进行统计测试等方法对某类群体资产进行评估的过程。MARP的表述为，在给定的时间，采用标准化方法，引用共同数据，并进行统计检验，以对一系列资产进行评估的过程。

在上述定义表述中，IVS和MARP的定义是基于房地产评估以及房产税目的的评估。USPAP的批量评估则针对的是房地产（Real Property）以及个人财产（Personal Property）所进行的评估。

（三）基本要求比较

资产评估信息的收集是税基评估的重要基础和基本要求，其信息收集是否及时、可靠、真实、有效直接关乎税基评估的成效，尤其是税基评估方法中批量评估、地理信息系统等现代化技术手段的应用，使得评估信息的重要性越来越高。

IVS准则中5.1条款为数据收集和系统记录，指出评估师必须获得一套健全的数据收集系统。财产数据可以是定量的，也可以是定性的。评估数据是围绕土地使用记录而产生的，例如地契、转让文件和买卖信息，在国际、联邦、州或当地政府的管辖权内界定资产所有权或土地权益。市场特征与批量评估的使用目的和预期用途有关。

USPAP准则条文6―5规定评估师执行批量评估业务应当收集、查验和分析足以支持下列参数的相关数据：改良物的全新成本、累计折旧、可比资产交易案例中的土地价值、可比交易案例中的资产价值、收益或潜在盈利能力资本化所需要的价值数据。

MARP的整个第三部分都是关于资产数据的收集和维护，包括概述、地理数据、资产特征数据、销售数据、收益和支出数据、成本和折旧数据6项条款，其中3.3条资产特征数据包括资产特征数据的选择、收集、录入、维护和替代定期现场检查5项内容。

TPG中2.9条款指出，纳税人应准备并提供相关文件，以能证明交易价格是如何确定的。指南中第五部分从条款5.1―5.29，指明了文档搜集的规则和程序、确定交易定价的有效信息等规范。条款5.18指出，业务概要、组织结构、外资集团的所有权关系、交易前几年的销售和经营成果、纳税人与外企交易的水平等是有用的参考信息。

IRM的企业价值评估指南4.48.4.2.3分析条款中明确了评估师需要分析的必要信息：业务性质和企业发展历史、经济前景、股票账面价值或利润以及企业财务状况、公司生产能力、派息能力、商誉或其他无形资产、股票销售情况以及企业或实体机构的利润情况、在自由开放市场交易的股票或利益、其他相关信息等。

IRM的无形资产评估指南4.48.5.2.3文件编制条款第6条指出，对于特定财产价值的评估需要注意：成本、日期和收购方式，正评估日期，额外评估及评估过的日期，合同或协议信息，市场一般经济前景，类似于评估师意见的其他因素。4.48.5.2.4分析条款第2条指出，所有影响价值的因素都要考虑进来;第3条指出，要分析所有重要事实。

可见，IVS的制定最为原则，对数据收集的规定只是简要说明;TPG是对整个经合组织成员国的规范，其条款较为原则性;USPAP的规定也相对简要;IRM对企业价值评估信息的收集相对简要，但是对无形资产评估信息的规范较为详细;MARP是专门针对不动产批量评估的准则，其规定内容最为详细。

（四）评估方法比较

税基评估方法是税基评估体系的核心部分，在物业税评估中，国外一般采用批量评估方法。批量评估能够低成本、高效率地完成大规模目标财产的价值评估任务，已逐步取代单宗物业税税基评估成为税基评估方法的主流。美国的批量评估技术起步最早，IVS和Red Book并无批量评估方法使用标准的详细说明。

USPAP规定批量评估的基本程序是：明确被评估的资产;明确与被评估资产相似的市场区域;明确该市场区域中影响价值的特征（供应与需求）;设计模型;对模型进行校准;将模型所反映出的结论与被评估资产的特征结合进行分析;复核批量评估结论。

MARP中对运用批量评估方法确定不动产市场价值的程序进行了规范，并从评估数据的取得和保存、三种经典评估方法在不同类型不动产批量评估中的应用以及批量评估的管理等方面提供了系统的方法和操作的标准。

TPG就税收评估方法的制定明确指出对于利润低于或高于行业平均水平的企业，任何情况下都不能使用交易利润法来进行定价。在税收管理方面，关于传统的交易方法，指南通过2.12―2.55共44项条款描述了可比非受控价格法、再销售价格法和成本加价法的相关规定;关于交易利润法，指南通过2.56―2.149共94项条款详细介绍了交易净利润法、交易利润分割法的相关规定。

IRM的企业价值评估指南4.48.4.2.3中第2条指出，三种公认的评估方法是资产基础法、市场法和收益法。无形资产评估指南4.48.5.2.4第7条指出了三种评估方法的适用条件，并指出，蒙特卡罗（或概率）法类似于贴现现金流法，该方法依赖于通过概率分析取得预期值的估算范围;期权估值法适用于长期高风险无形资产，这种资产的初期费用明显且预期收益在久远的未来。

三、对中国税基评估准则制定的启示

（一）不断检验并完善税基评估理论

我国税基评估理论研究在评估的主体、客体、方法、程序等方面已有一些成果，但是对于理论的普适性需要实践的检验，尤其是税基评估模型的构建。对于建模方法的掌握并不难，主要是模型应用评估的准确性。这需要在实践中不断检验和完善，要了解实况中的影响因素并剖析真正的经济实质，做到模型随实际情况作出相应调整。因此，在学习国外税基评估准则的同时，要多模拟和操作国外税基评估的案例，理论研究部门要和评估师事务所等相关实务单位建立长期合作关系，用国内外实践来指导我国税基评估理论步入成熟，进而为税基评估准则的制定打下基础。

（二）掌握税基批量评估方法的运用

作为税基评估体系的核心，税基批量评估的理论和技术在国际上已经较为成熟，而我国要掌握该方法，需要从以下方面做好充分准备。首先，要建立完善的地理信息系统和配套计算机辅助系统;其次，评估人员要掌握多元回归分析等数理统计方法并能熟练运用;最后，评估人员还要有充分的会计、税务、房地产等相关基础知识的储备。这样才能为将来税基评估准则的有效实施做好准备。

（三）建立完善的税基数据采集制度

首先，对于数据采集源的选择，要根据税基评估原理和方法中所要求和涉及的数据来采集，并非多多益善，所需数据必须能够量化处理，尤其是某些定性数据源，要科学量化后再纳入数据库;其次，拓宽数据获取渠道，如税收征管部门提供纳税信息，其他政府相关部门提供对象的基础背景资料，公开市场信息、实地勘察信息等，从多角度印证来保证数据的真实可靠;最后，对于数据的整理和维护，需要设立专业部门来操作，要充分利用现代高科技工具进行数据的管理。这是将来税基评估准则制定的基本要求。

（四）构建高效共享的税基信息系统

要想在全国有效推广税基评估，相关部门需要以大市场的视角，本着共享的原则，全面整合市场信息，以现代化咨询手段为依托，建立现代化税基信息电子系统，并利用政府信息网站向公众提供统一的网络资料库和电子化的公共服务。这样不仅方便了客户需求，便利了机构评估，更提高了整体市场效率。这是将来税收征管以及税基评估的必然趋势，也是税基评估准则得以有效推广的市场条件。

【参考文献】

[1] International Valuation Standards. International Valuation Standards Committee. 2011.

[2] Uniform Standards of Professional Appraisal Practice. Appraisal Foundation.2012.

[3] RICS Valuation Standards-Global and UK. The Royal Institution of Chartered Surveyors.2011.

[4] Standard on Mass Appraisal of Real Property .International Association of Assessing Officers.2011.

[5] OECD Transfer Pricing Guidelines for Multinational Enterprises and Tax Administrations. Organization for Economic Co-operation and Development. 2010.7.

[6] Internal Revenue Manual. Internal Revenue Service. http：//irs.gov/. 2013.

[7] 周琳娜.基于物业税开征目的的批量评估系统研究[D].厦门大学，2007：53-55.

[8] 李娟.我国物业税税基评估体系研究[D].东北财经大学，2010（12）：7-9.

简述公共关系的基本特征范文第10篇

关键词　公共管理　复杂性科学　混沌　多智能体系统　社会网络

一、引言

以公共事务为研究对象的公共管理是一个涉及众多学科的重大理论与实践领域。公共管理已经被应用了上千年，然而，作为一门系统的、理论化的科学却只有百年的历史。随着信息化、全球化和科学技术的发展，政府及公共政策在当今社会扮演着极其重要的角色，渗透在社会经济生活的各个层面，政府的行政运行和管理过程已经成为政府、企业、非赢利组织、以及学术界广泛关注的热点问题，公共管理理论和实践都已经发生了深刻的变化。公共管理研究的对象(如，政府组织、政府与企业关系、政府与市场的互动、政策的制定与执行等)一般比较复杂，这种复杂性不仅表现在行政概念、政治关系等不易定量描述，其解析数学模型建立难以一般管理，现有公共管理研究中可供借鉴的定量理论和模型还很少；而且表现在公共管理的目标往往不是单一、线性的，而是追求多目标协调的统筹最优效应；还表现在公共管理问题特别容易受到环境影响，而有关环境一般多样且善变。公共管理研究的理论和方法研究都应该适应问题复杂性的需要。

作为一个新近的引进学科，公共管理经过20年的“中国化”，在我国的研究取得了长足的进步，但是，目前尚存在着学科边界模糊、视野狭窄、基础不牢、知识体系不完整、研究方法陈旧、知识创新不足、理论研究落后于实践发展、针对性与应用性不强，对国外公共管理领域的新思潮、新流派、新理论和新方法的跟踪研究与批判分析尚待加强等方面的问题，因此，有学者指出当前我国公共政策研究必须下大力气加强对基本理论和方法的探索。

复杂性科学已经成为一种学科交叉综合的新研究范式，是目前方法和理论研究的新热点，虽然它还处于萌芽时期，但已被有些科学家誉为“21世纪的科学”。复杂性科学关注的系统演化、涌现、自组织、自适应、自相似等特征是众多社会问题的共同特征，其研究成果涉及化学、生物、神经、动物、自然地理、气候、经济、考古、医药、社会等领域和学科。通过发展非线性、多智能体与复杂网络等模型和方法，复杂性科学不断为复杂问题解决提供新思路、方法和工具。公共管理领域中已经有学者开始注意如混沌非线性等系统复杂性的研究，逐渐认识到复杂性科学的重要作用。

以多学科交叉为特征的复杂性科学可以从不同侧面和维度为公共管理问题研究提供新的方法，也可以为公共管理学科和专业建设指出新的发展方向。本文主要探讨将复杂性科学的思想、方法与成果引入公共管理研究的必要性和可行性，以期丰富公共管理研究的理论和方法，探索推动有中国特色的公共管理学研究和应用的方向，并拓展复杂性科学的研究领域。本文首先简要回顾公共管理和复杂性科学的研究进展，表明公共管理是一个复杂的研究对象，需要利用复杂性科学进行分析；然后介绍了复杂性科学在公共管理中的应用，表明复杂性科学的研究方法在公共管理问题的研究中是可行的；最后讨论在复杂性科学的视野下，公共管理研究的一些新方向。

二、公共管理与复杂性科学方法

作为一个主要以问题为中心的知识产生方式的学科，公共管理始终是全球关注的重要问题，作为研究对象，其复杂是公认的，而且其研究重点、范围还在不断发展变化，有学者形象地将其比喻为“变形虫”。。单一学科、简单还原论的方法是难以满足公共管理科学这种“变形虫”式发展的需要的。从上世纪初诞生开始，基于线性、还原论思想，公共管理(主要是公共行政)的研究范式经历了行治与行政二元分离时代(1900～1926)、寻求行政通则时代(1927～1937)、政治学时代(20世纪40年代初至60年代)以及从上世纪60年代至今的管理学时代。

上世纪70年代开始，伴随着西方新公共管理理论与实践的兴起，国外学者对公共管理学科的发展进行相关研究成果的评估后认为，公共管理的有关研究过于强调应用性、概念化，是非累积性的和非经验主义的，方法的严谨性值得怀疑且缺乏制度支持。杰伊·怀特和盖·亚当姆斯指出：“大量历史和认识论证据向我们表明，没有任何单一的研究途径——即使被冠以科学这一高度实证的目标——对公共行政研究而言是足够的，如果研究要由理性指导，那么，研究途径的多样化——既尊重实践理性，也尊重理论理性——就似乎是必要的，所以，我们建议公共行政的知识和理论发展应该以多种方式进行”，强调多学科交叉研究范式在公共管理学科发展中的重要作用。但事实上，围绕社会公共事务的解决，研究者已经自觉或不自觉地整合来自各学科的知识和方法，包括政治学、经济学、社会学、管理学、数学、统计学、运筹学、未来学和系统分析等。多学科交叉与方法融合始终伴随着公共管理的发展，非还原论研究策略可以为公共管理研究提供新的思路。

上世纪90年代以来，非线性、混沌、多智能体模型以及复杂网络等复杂性科学的概念和方法引起公共管理领域学者的注意，并开始为复杂公共管理问题的解决提供新方法和研究范式，因为复杂性科学“正在试图解答的是一切常规科学范畴无法解答的问题”。

严格地讲，几乎所有实际系统都是非线性的，所谓线性系统只是对非线性系统在一定范围内和一定程度上的一种简化或近似，或者说它是非线性系统的一种特例。虽然非线性系统研究是与线性系统研究平行发展的，但由于非线性系统所包含的现象十分复杂，且“个性”很强，目前还没有通用的方法能够对其进行分析和设计。相对而言，线性系统的分析与设计已经形成了一套完整的理论体系，这些理论和方法已经在实践中得到了广泛应用和验证，但是，自然界存在的混沌、分岔、奇异吸引子等非线性运动形态无法用线性系统的理论来加以描述，必须借助非线性相关理论才能对其进行分析。非线性动力学已从经典的以摄动法和渐近分析的方法为基础的弱非线性、弱耦合系统的研究阶段，进入到近代的更深入地研究系统的复杂行为的阶段，这些行为包括非线性动力学系统的各种运动模式的复杂性及其演化过程，尤其是长期渐近性态和对参数的依赖关系，主要研究对象包括周期运动、概周期运动、混沌运动、分岔、孤立子、斑图和拟序结构等。㈣其中混沌是非线性动力学研究的前沿和热点内容之一。

对混沌的研究是从对微分方程求解开始的，二十世纪初，著名的法国数学家和理论天文学家Poinear6发现某些特殊的微分方程的可解性与解值对其初始条件极为敏感，初始条件的细微差别可导致其解值的巨大偏差，甚至产生无解现象，成为现代最先预测混沌存在的人，但他的发现没有引起数学家和物理学家的重视。直到上个世纪60年代初，美国气象学家E.N.Lorenz在研究大气环流模型时，通过计算一个具有3个变量的方程组发现了这种复杂现象具有两个特点：对初始值的极端敏感性和解的不完全随机性，同时，尽管这种非周期现象看起来是杂乱无章的，类似于随机现象，但仍然具有某种规律性，这种内在有序性被称为混沌吸引子。E.N.Lorenz的工作是非线性系统混沌理论诞生的标志。1975年，美国数学家J.A Yorke和李天岩首先引入“混沌”来描述这种无序的现象，@标志着对混沌理论开始深层次的探索，也揭开了人们对非线性系统混沌现象研究的序幕。虽然目前科学家对混沌还没有一个统一的定义，但普遍认为混沌现象并不是无序和紊乱，更像是没有周期的秩序，在理想模型中，它可能包含着无穷的内在层次，层次间存在着“自相似性”。混沌现象是一种貌似毫无规律的复杂运动形态，它是发生在确定性动态系统中的不确定行为，混沌运动模糊了确定性运动和随机运动的界线，它是非线性动力学系统在一定条件下所表现的一种运动形式，越来越多的研究表明，由于非线性的动力学系统的运动状态失稳而出现混沌状态是非常普遍的现象。值得一提的是，在上个世纪70年代中期，美国生物学家R.May在研究虫口模型的Logistic方程时发现，生态学中的一些简单模型，具有极为复杂的动力学行为，包括分岔、序列和混沌，并通过倍周期分岔达到混沌，这是研究混沌产生机理的重要途径之一。

总之，非线性研究以混沌为核心，排除了拉普拉斯决定论的可预见性，揭示了确定系统的内禀随机性。通过动力学分析和李亚普罗夫指数等指标的提出，非线性研究系统地揭示“定态一周期性态—混沌性态”之间的演化关系，探讨混沌、分形和自组织等复杂现象的形成原因和本质特征。非线性曾研究是人类第一次把从宇观的宇宙、微观的基本粒子到宏观的人及人类社会统一置于真正的科学认识方法之下，使日常经验和真实的世界图景成为实际的研究目标，其研究方法已经渗透到了包括人文社会科学在内的几乎所有科学领域。

多智能体系统(Multi-Agent System)是复杂性科学的研究前沿和重要工具，其目标是将大的复杂系统建造成小的、彼此相互通讯及协调的、易于管理的系统，这不是一种简单方法论上的“还原”，而是将个体和系统的自主性、分布性、协调性以及自组织能力、学习能力和推理能力置于一个协调统一框架下的研究路径，涉及智能体的知识、目标、技能、规划以及如何使智能体协调行动解决问题等。多智能体系统的表现通过智能体的交互来实现，固具有自主性、分布性、协调性，并具有自组织能力、学习能力和推理能力，目前的研究涉及理论和应用两个方面。

理论研究主要集中在多智能体系统体系结构的探讨。多智能体之间的交互、协作、通信，以及后来出现的智能体对周围环境和其他智能体行为的学习等。其理论方法大致可分为三种：(1)基于符号推理系统的体系结构，以Bratman等提出的BDI(Brief Desire Intention)理论固为基础，采用传统人工智能中符号推理的基本原理；(2)基于行为主义的体系结构，以Brooks提出的基于行为的系统分析与设计方法为基础；(3)基于协进化方法的体系结构，为了克服传统进化算法的不足，解决更为广泛的机器学习、共同适应以及多智能体间的协调问题，人们模仿自然界中的协进化机制，提出了协同进化计算(CEC，Coevolutionary Computing)的思想。此外，为了满足系统实时性的要求，在开放的动态环境下，探求使各智能体在短时间内具有快速学习和协调功能的方法，是目前多智能体系统理论和方法研究的难点之一。

多智能体技术对于复杂系统具有无可比拟的表达力，它为各种实际系统提供了一种统一的模型，从而为各种实际系统的研究提供了一种统一的框架，其应用领域十分广阔，具有解决复杂问题的潜力。目前多智能体系统理论和方法已经在很多领域得到成功应用，包括智能机器人、交通控制柔性制造、协调专家系统、分布式预测、监控及诊断、分布式智能决策、软件开发、虚拟现实、操作系统、网络自动化与智能化、分式布计算、产品设计、商业管理、网络化的办公自动化、网络化计算机辅助教学及医疗等。

复杂性科学认为大量系统都可以通过“节点”与“关系”形成的网络加以描述。始于20世纪30年代末的、被誉为“社会学的新古典革命”的网络分析，不仅给社会学分析带来了新的概念和理论，使得社会学对社会结构的研究面目一新，而且有助于摆脱范畴或属性分析的个人主义方法论、还原主义解释和循环论证的困境，相关模型和方法在国外社会学领域已经被广泛研究和应用，如社会网络对信息传播、发明推广的影响，社会网络与职业流动和社会资源的关系，社会支持网络的特点、内容以及社会关系与社会支持的关系，社会讨论网(也称人际交往网络)对个人意识、行为的影响以及个人如何通过网络影响其他个体等。然而，统计分析和基于图论的网络拓扑结构分析依旧是社会网络的研究重点，所建立的模型多是静态而非动态的。我国社会网络分析研究相对比较滞后，相关成果多集中在跟踪性介绍或是概念应用，对社会网络分析系统深入的研究成果相对较少，而有独创性的成果则更少；但是国内研究者已经开始关注社会网络及其应用。

社会网络分析作为网络研究的一个分支，必然受到网络研究最新进展的影响。最近的研究发现，大量的真实网络既不是规则网络，也不是随机网络，而是具有与前两者皆不同的统计特征的网络，因此复杂网络在20世纪末成为新的网络研究热点。复杂网络目前研究重点集中在网络特征的描述。小世界效应(Small—World Effect)和无标度特性是目前最受关注的两类复杂网络特征。已有研究表明，类似的特征广泛存在于好莱坞演员网络、科学家合作研究网络、人类性关系网络等社会网中。当然，真实网络还有很多统计上的特征，例如混合模式@，度相关特性也受到了研究者的重视。国内虽然紧跟了国际相关研究的趋势，但原创性工作还不多见。

复杂网络的研究重点可能在将来很长一段时间依然会集中在理论分析和相关模型的讨论上，这可能是因为，复杂网络理论还不完善，还有大量程，尤其是长期渐近性态和对参数的依赖关系，主要研究对象包括周期运动、概周期运动、混沌运动、分岔、孤立子、斑图和拟序结构等。㈣其中混沌是非线性动力学研究的前沿和热点内容之一。

复杂网络的研究重点可能在将来很长一段时间依然会集中在理论分析和相关模型的讨论上，这可能是因为，复杂网络理论还不完善，还有大量整体认识，利用进化论克服还原论的不足，利用非线性拓展线性的研究空间，可以为公共管理研究提供丰富的理论支撑。虽然目前公共管理的研究方法很多，但是国外的定性研究还多集中在统计策略，而国内的研究还是定性、思辩较多，这可能是造成目前公共管理研究成果无法满足公共管理实践需要的重要原因。复杂性科学发展了一系列新的方法，并将混沌动力学、符号动力学、系统动力学依据复杂适应系统方法、模糊逻辑、计算机仿真等多学科的方法加以综合，因此可以在一定程度上弥补公共管理研究方法单一、结果解释力和应用能力不强等问题。

基于复杂性科学理论和研究范式探讨公共管理问题，还可以进一步扩大公共管理的研究范围。公共管理和复杂性科学研究都处在发展期，都面临“边界模糊不清”的问题。将复杂性科学引入公共管理研究，可以拓展公共管理研究的领域，促使新的研究热点的产生。强调整体论和进化论的复杂性科学可以为公共管理研究提供新的视角和策略，与复杂性科学与其它学科结合一样，新的研究领域很多，本文认为，公共管理系统模型与仿真、公共管理优化以及公共管理系统网络(包括政策网络分析)是复杂性科学应用于公共管理而可能形成的新研究方向。

(1)公共管理系统模型与仿真。公共管理系统中，公共组织本身的结构、功能和运行机制，组织之间的关系(如，中央与地方、政府与市场、政府与企业等)以及政府的政策等都会随时间、社会经济环境变化而演化。探讨公共管理系统模型，需要利用数学方法描述公共管理系统动态演化特征，但是，数学模型的准确性与简洁性之间往往是一对很难调和的矛盾，特别是针对公共管理这样复杂的系统。因此，结合多智能体系统和网络关系建模，在分析公共组织之间、政府部门之间、政府与企业之间的互动关系时，可以将不同的作用主体建模为智能体，并从网络的视角探讨这些智能体间的相互作用关系，从而形成适合公共管理问题的混合模型，从而为公共政策制定、执行和改进过程提供新的描述，而且为政策创新提供仿真途径，进而为政策的制定提供理论支持。

简述公共关系的基本特征范文第11篇

内容提要: 在我国,法律与宪法规范表述趋同化现象比较普遍,这与沿用多年的“宜粗不宜细”的立法技术不无关系。其结果,将会模糊宪法与法律之间的功能界限,不利于宪法实施;构成立法不作为,虚置了宪法委托,不利于权利保障,影响公权力运行。增强立法的具体化功能成为解决这一问题的不二之选,而我国台湾地区的经验值得借鉴。当下我国立法具体化限度的保持应从以下几方面进行:首先,在立法过程中强化法律保留原则对立法权的控制以限制不必要的立法授权;其次,构建法的明确性原则的层级体系,优化法律规范的表述;再次,在法律施行过程中加强立法评估并及时进行监督。

一、法律与宪法:规范表述趋同化

在我国,“抄袭”现象在地方立法中并不鲜见。而在国家立法中,仍不乏与此相似的景象,以宪法为“范本”照抄照搬或转述,笔者统称之为法律与宪法“规范表述趋同化”。据统计,这种现象主要集中在基本权利和国家权力领域。①如审判独立如何理解的问题,《宪法》第126条规定:“人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉”。至于如何独立行使审判权?《人民法院法》和《刑事诉讼法》并未回答这一问题,二者分别在第4条和第9条简单重述《宪法》126条的表述。又如聚讼纷纭的“公共利益”问题,《宪法》第10条第3款规定:“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。公共利益与公民基本权利休戚相关,究竟什么是“公共利益”?《物权法》第42条和《土地管理法》第2条并未详加说明,只是照抄了 “公共利益”这一概念。

表1是对目前我国法律与宪法“规范表述趋同化”现象的一个初步统计:

在前述规范趋同部分,“根据法律”、“依照法律规定”、“由法律规定”以及“由……以法律规定”等表述出现较为频繁,这些表述方式在我国宪法中寻常可见,尤其是在基本权利与国家权力相关条款中。②这些表达中“法律”一词,一般有形式法律和实质法律之分,“形式法律包括明确受宪法委托的法律和隐含受宪法委托的法律。而宪法、法律、行政法规、自治条例、单行条例、行政规章、条约和协定,都是实质法律”。[1]形式法律的制定主体是全国人民代表大会和全国人大常委会,其规范的事项多为“基本权利义务、国家机构的组织和职权、自治制度、选举制度、公务员制度、财产权属的确认、民事制度、刑事制度、诉讼制度以及其他制度”。[2]鉴于这些领域的重要性,它们一般被视为绝对法律保留事项。从理论上来看,这些表达就是典型的宪法委托,制宪者通过宪法对立法者进行委托以期其就上述事项有所作为,所以就上述领域制定法律尤为重要。然而我国沿用多年的立法技术——“宜粗不宜细”,却导致了法律与宪法在规范表述上的趋同化以及由此产生的规范可操作性差等问题,这一现象被形容为“法律在裸奔”。[3]在我国社会主义法律体系已经形成的背景下,如何使其从一个刚刚竣工的“毛坯房”变成一个“精装修”的法制大厦,是一个非常有必要加以关注的问题。

二、规范表述趋同化现象的宪法审视

法律与宪法在规范表述上高度趋同,究其原因,与我国早期立法主导思路不无关系。一方面,“我们这样一个大国,各地政治、经济、文化发展很不平衡。因此法律只能解决最基本的问题,不能规定的太细,太细了就难以适应全国。为了因地制宜地解决问题,一个法律制定出来之后,一般还需要制定实施细则,作出具体规定”。[4]另一方面,“现在立法的工作量很大,人力很不够,因此法律条文开始可以粗一点,逐步完善。有的法规地方可以先试搞,然后经过总结提高,制定全国通行的法律。修改补充法律,成熟一条就修改一条,不要等‘成套设备’。总之,有比没有好,快搞比慢搞好”。[5]由此,“宜粗不宜细”的立法技术得到广泛应用,规范表述趋同化现象也随之形成,这看似有利于法律与宪法保持一致,实则存在诸多不容忽视的问题。

(一)模糊宪法与法律二者之间的功能界限,不利于宪法实施

宪法是一个国家主权的象征和法律体系的基础,因此构建政治统一体与创制法秩序也就成了宪法的主要任务和功能承担。[6]基于此,国家根本制度、公权力运行和公民基本权利等内容也就成了宪法的主要规范对象,在规范上也就呈现出原则、笼统和大量不确定法律概念充斥其间的特点,同时这也是其作为法治秩序基础稳定性的必然要求。另外,相较普通法律,“宪法的内容常常会被定义为基础性的、作为实证法秩序存在前提条件的诸种价值”,[7]尤其是对人的尊严的尊崇已成为近代宪法的一个共识,而“风能进,雨能进,唯独国王不能进”的法谚更道出了宪法所蕴含的价值倾向性。然而就法律而言,其功能更多是定纷止争,为行为主体提供一个明确的行为准则,所以在规范上则表现出更具体、明确、可操作性强等特点。与宪法相比,法律的技术性较强而价值倾向性相对较弱。

从以上分析可以看出,宪法与法律在价值蕴含和功能承担上都存有较大差异,也正是二者之间的差异决定了宪法规范和法律规范各自的面向、外在表现特点以及立法机关把宪法规范加以进一步细化、明确的必要性。若无视这种差异,立法机关所立之法重述宪法规范的表述无疑是把宪法规范的原则性和不确定性又延续到法律之中,难免导致宪法和法律在功能界限上日趋模糊。

同时,法律与宪法规范表述趋同化也不利于宪法实施。谈及此,存在一种观点:法律与宪法在规范表述上趋同时,法官适用法律恰恰也是在适用宪法,反而有助于促进宪法实施。笔者认为,这种说法是有待商榷的。首先,宪法是部门法的基础和依据,部门法因为符合宪法才具有了正当性与合宪性。因此,宪法也就是一道评价法律正当与否、合宪与否以及法官对部门法规范内涵理解正确与否的标尺。同样的措辞写在宪法上与写在部门法上具有不同的规范内涵和效力位阶。硬性地说法官适用法律恰恰也是在适用宪法,不免有矮化宪法规范效力的可能。其次,我国法院和法官在理解和适用宪法上存在有限性的现实。在欧美国家,法院或专门机关适用宪法是促进宪法实施的一个重要渠道。然而,从我国现行的政治理念、政治体制和司法体制来看,全国人大常委会负责解释宪法,监督宪法实施。按照《立法法》第90 条的原理,最高人民法院或地方各级人民法院在审理具体案件适用法律的过程中,若认为案件的审理依据违反宪法,必须先中止诉讼,按照相应程序请求全国人大常委会对其合宪性进行审查,待全国人大常委会审查做出结论之后,再恢复诉讼。可见,我国法院并无权解释宪法,审理案件的法官对法律的合宪性也只有疑问权,并无判断权。而规范表述趋同导致法律有失具体和明确时,法院或法官在适用与宪法规范表述相同的法律规范,其也只是在适用普通法律。当对法律规范内涵的理解需要宪法规范上的指引时,法院也无权去通过解释宪法给出一个答案。在这种情况下,有利于宪法实施的说法不免牵强。

(二)构成立法不作为,虚置了宪法委托

“由于基本法仍然不免是其他万法之母法,并且对所规律的问题,亦须唯有立法者再定法律来规律之,因此基本法职能规定纲要、原则,具体形成即是立法者之职责。”[8]所以,立法是促进宪法实施实现宪法价值功能的一个重要途径。就国家权力和公民权利领域的宪法规范表述特点来看,“吾人可以相信,立宪者系希望立法者续其未竟之志,而为一定之作为”。[9]即宪法委托,前已述及。目前,普遍认为宪法委托是“宪法赋予立法者一个有拘束性的命令,来颁布法律,以贯彻宪法之理想,其并不是一个单纯的对立法者的一种政治或伦理的呼吁,而是一个有强制性的、法拘束性的义务”。[10]虽然把这类规范视为宪法对立法机关的委托的认识仍然存在一些问题,如立法机关在何时立法、如何立法等方面还有相当大的自由裁量余地,不易加以规范,但是把这些条款看作制宪者对立法机关的积极敦促,无论是对有效规范立法权的行使还是对促进宪法的贯彻实施,都具有十分重要的积极意义。

既然前述事项作为制宪者对立法者的委托而存在,按照转委托禁止理论,立法机关就有义务通过立法把这些条款加以具体细化和明确。如果立法机关不履行委托义务,就构成立法不作为。立法机关有义务而不为属于典型的立法不作为。但从立法机关本身所肩负的功能来看,笔者认为立法不作为还包括另外一种形式:立法机关虽然进行了立法,但只是转换一下宪法规范的语言表述或者把宪法规范直接照抄照搬到法律中,而对宪法规范仍然不做释明。因为此时立法机关制定的法律重述宪法规范的表述无疑是抛弃了自己所肩负的任务和使命,这种形式的立法把宪法规范的原则性又延续到法律中,显然与立法机关的“具体化”任务和追求法的确定性的立法目标相左。所以,其也应属立法不作为的一种。目前在我国法律体系中出现的重述宪法规范表述的立法行为无疑属于后者。关于这种情形,有学者以“公共利益” 为例进行了分析:“我国普通立法并非对公共利益没有作为,而是没有将该概念予以明确,仍然是抄袭、照搬宪法中的概括规定,无怪乎一些学者批评这些做法不具有可操作性……立法者违反这种义务,将承担立法不作为的责任或违反明确性的原则”。[11]

在这种意义上,如果说形式意义上的立法不作为是对宪法委托责任的放弃的话,那么,简单照抄照搬转述宪法等实质意义上的立法不作为就是对宪法委托责任的虚置。此时,法律的具体化功能没有任何展现,宪法规范的原则性依然故我地延续到法律中。在这种情况下,作为实施宪法重要途径的立法也就无法发挥其应有的功能。

简述公共关系的基本特征范文第12篇

1.中国新民主主义革命即可以走农村包围城市，也可以走城市武装起义的道路。（2003）

2.坚持党的基本路线不动摇，关键是坚持对外开放不动摇。（2003）

3.哲学就是世界观。（2004）

4.中国的新旧民主主义革命的区别是革命对象不同。（2004）

5.真理和谬误是对立统一的。（2005）

6.1949年中华人民共和国成立，标志着社会会主义制度的确立。（2005）

7.无论是质还是量，都是与事物的存在直接同一的。（2006）

8.公有制的实现形式可以而且应该多样化。（2006）

9.在对立中把握同一，在同一中把握对立。（2007）

10.新民主主义的文化纲领是百花齐放，百家争鸣。（2007）

二、简答

1.怎样正确理解价值规律及其在私有制商品经济中的作用？（2000）

2.简述实现社会主义生产目的的根本途径是提高劳动生产率。（2000）

3.为什么说“抗日战争是持久战，最后胜利是中国的？”（2000）

4.简述毛主席思想的科学含义和它对马克思列宁主义的独创性发展。（2001）

5.为什么社会主义初级阶段必须实行以按劳分配为主体……的分配制度？（2001）

6.怎样理解邓小平关于“中国的发展离不开世界”？（2001）

7.人民群众创造历史的表现？（2002）

8.何为“可持续发展战略”？为何实行此战略？我国实行此战略的主要措施？（2002）

9.为何说“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”？（2002）

10.什么是意识的能动作用？正确发挥意识能动作用应具备哪些条件？（2003）

11.简述中国共产党的过渡时期总路线。（2003）

12.简述依法治国的内容和要求。（2003）

13.经济基础和上层建筑及其二者的关系。（2004）

14.简述中国新民主主义革命统一战线的历史经验。（2004）

15.改革，发展，稳定的关系。（2004）

16.为什么说物质资料生产方式是社会存在的主要方面？（2005）

17.简述毛泽东思想活的灵魂。（2005）

18.简述我国社会主义初级阶段的基本经济制度及其确立的原因。（2005）

19.为什么说生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾是社会的基本矛盾？（2006）

20.简要分析社会主义初级阶段的含义。（2006）

21.简述我国社会主义市场经济的特征。（2006）

22.简述人民群众的含义和人民群众的历史发展中的作用。（2007）

23.简述中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝及其相互关系。（2007）

24.什么是依法治国？实行依法治国有什么重要意义？（2007）

三、论述

1.什么是真理的相对性和绝对性？论述真理的相对性与绝对性的辩证关系。（2000）

2.生产力及其特征？如何从理论和实践的结合上理解“科学技术是第一生产力”（2001）

3.思想上建党的含义？毛主席为什么强调把思想建设放在党的建设的首位？联系延安整风运动阐述党在思想建设方面的成功经验。（2002）

4.试述生产力和生产关系的含义。并分析两者相互关系。（2003）

5.试述邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段。（2004）

6.试述三个代表的主要内容及其相互关系。谈谈你对胡总书记指出的“群众利益无小事”这句话的看法。（2005）

简述公共关系的基本特征范文第13篇

司法鉴定概论试题

课程代码：00926

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分

注意事项：

1．答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔填写在答题纸规定的位置上。

2．每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。

一、项选择题（本大题共16小题，每小题1分，共16分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的，请将其选出并在“答题纸”上将相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。

1．根据我国《刑事诉讼法》的规定，侦查阶段享有司法鉴定决定权的主体是

A．被害人 B．犯罪嫌疑人

C．公诉机关 D．侦查机关

2．下列各项中，属于法医学鉴定对象的是

A．劳动能力鉴定 B．作证能力鉴定

C．服刑能力鉴定 D．民事行为能力鉴定

3．当原有鉴定书对鉴定要求答复不完全或者鉴定结论表述不明确时，委托人可以启动

A．重新鉴定 B．补充鉴定

C．复查鉴定 D．会诊鉴定

4．法国法庭科学家埃德蒙·洛卡德提出的鉴定基本原理为

A．证据采信原理 B．同一认定原理

C．种属认定原理 D．物质交换原理

5．诉讼中对鉴定结论有效审查的前提是

A．审前开示 B．委托鉴定合法

C．鉴定活动规范 D．鉴定标准化

6．在痕迹学的范畴内，下列属于静态痕迹的是

A．擦划痕迹 B．切削痕迹

C．手印 D．语音习惯痕迹

7．造痕体与承痕体作用后将其本身所固有的或其表面附着物留在承痕体表面上形成的痕迹是

A．加层平面痕迹 B．动态痕迹

C．静态痕迹 D．减层平面痕迹

8．在指纹分类中，缺失内部花纹系统的指纹属于

A．箕型纹 B．斗型纹

C．弓型纹 D．杂型纹

9．在成趟足迹中，能够反映两脚之间相互关系的特征是

A．足迹的大小特征 B．足迹的形态特征

C．足迹的步态特征 D．足迹的步幅特征

10．下列涉案的物品属于音像（电子）证据的是

A．手机 B．电脑

C．CD唱片 D．录音机

11．声纹鉴定的客体是

A．语言习惯 B．语音习惯

C．语言方式 D．思维习惯

12．按照印文特征的分类方法，印文文字字体及其大小特征属于

A．印文一般特征 B．印文细节特征

C．印文特殊特征 D．印文个体特征

13．下列属于法医损伤程度鉴定书文证审查材料的是

A．证人证言 B．鉴定仪器材料

C．现场勘查笔录 D．医疗病历

14．下列属于辅助死因的是

A．脑外伤 B．营养不良

C．吸烟 D．饮酒

15．下列属于法医物证鉴定对象的是

A．毒物 B．毒品

C．排泄物 D．衣物

16．精神疾病司法鉴定委员会的鉴定技术小组人数组成要求是

A．2人以上 B．3人以上

C．3至5人 D．5人以上

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并在“答题纸”上将相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。

17．下列各项中，属于认定同一鉴定的有

A．指印鉴定 B．足迹鉴定

C．油脂成分鉴定 D．文书材料鉴定

E．印章印文鉴定

18．大陆法系国家对鉴定人资格的审查方式有

A．有鉴定权的机构自行审查 B．授予鉴定权的机关负责审查

C．诉讼人审查 D．诉讼当事人审查

E．负责办案的法官审查

19．下列属于常见指纹乳突线的单一形态的有

A．波浪形线 B．分歧线

C．箕形线 D．结合线

E．螺形线

20．鉴定圆珠笔油文字的相对形成时间，其比对样本应该具备的条件有

A．制作时间明确、具体 B．与检材字迹书写人相同

C．与检材纸张种类相同 D．与检材圆珠笔油种类相同

E．与检材保存条件相同

21．下列属于重伤的有

A．肢体残废 B．容貌损毁

C．丧失听觉 D．丧失视觉

E．丧失其它器官功能

非选择题部分

注意事项：

用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题4分，共20分）

22．司法官授权鉴定制度

23．种属认定

24．录像资料

25．实验笔迹样本

26．控制能力

四、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分）

27．简要回答司法鉴定的特征。

28．简要回答同一认定的条件。

29．简要回答种属鉴定的基本步骤。

30．简要回答根据毒品对人体作用的分类。

31．简要回答提交文书物证进行鉴定应注意的事项。

32．简要回答法医学鉴定的类型。

五、论述题（本大题共2小题，每小题12分，共24分）

简述公共关系的基本特征范文第14篇

关键词描述逻辑公差自动生成

1国内外研究现状分析

要解决公差信息的自动生成问题，首先就要让计算机理解它所表示的公差信息。针对公差信息尤其是几何公差信息在计算机中的表示问题，许多国内外学者们都提出了各自的解决方案，在这些方案中构建了各自的公差信息表示模型。归结起来，可分为如下几大类：

（1）基于面图的模型。该类模型将零件的几何结构作为基本结构，几何要素、面、边、顶点等作为结点，公差和参考基准作为结点的属性。该类模型的典型实例公差图模型、面向虚拟装配的模型。该类模型仅仅提供了公差符号，没有解决公差语义和关系的表达问题。

（2）基于变动几何的模型。该类模型使用若干个参数来表示几何体的形状，用尺寸参数的微小变化来表示公差。如由小位移旋量、虚拟边界来表示，变动几何约束网络的方法，基于特征技术与拓扑相连表面。变动几何模型虽然表示了形体之间的关系，但没有表示可变几何。

（3）结构化模型。在GD&T（Geometrical Dimensionaland Tolerancing）中，应用得最为广泛的结构化模型为TTRS模型。TTRS模型的最大特色在于对CAD系统所提供的几何信息进行了重新组织，以便于在计算机上实现公差类型的自动生成。但它在实现时主要考虑了拓扑表面上的关联，未真正考虑技术表面上的关联。

（4）基于数学定义的模型。该类模型结合公差的工程语义给出各种公差的数学定义。基于数学定义的模型很好地解决了公差语义的表达和区分各种公差之间的关系问题，且便于实际应用。然而，采用该类模型开发的计算机辅助公差设计系统需要较多的人机交互，故在自动程度上低于TTRS模型。

（5）其它模型。当前，部分学者试图研究采用一些全新的技术来构建公差表示模型，这些技术包括XML、广义区间、模糊逻辑及描述逻辑等。国内桂林电子科技大学的学者钟艳如、覃裕初、王冰清等提出了基于描述逻辑（DescriptionLogic）的公差类型、公差规范、公差带的自动生成方法。这些公差表示模型将一些实用的技术引入了公差表示，在一定程度上解决了公差信息在异构系统之间的传递问题。但是，它们在应用时仍然需要大量的人工干预。

2描述逻辑简介

描述逻辑是知识表示的一种形式化语言，适合表示关于概念和概念层次结构的知识，因此叫做概念表示语言和术语逻辑。描述逻辑统一了大家所熟悉的基于框架、语义网络、面向对象的表示以及语义数据模型系统的逻辑基础，并给出一种形式化的、基于逻辑的语义。描述逻辑的基本构建是概念、关系和个体。概念描述了一个个体集合的共同属性，并且可将概念解释为对象集的一元谓词，将关系解释为对象之间的二元关系。

描述逻辑的特点在于，将大量的构造符作用到简单概念上，从而建立更多复杂的概念。另外，描述逻辑将推理作为中心服务，既从知识库显式包含的知识推导出隐含表示的知识。描述逻辑注重关键推理服务的可判定性，并且提供了可靠的、完备的推理算法。其主要的推理有分类、可满足性问题、包含关系以及实例检测。

3基于描述逻辑公差自动生成研究思路

基于描述逻辑公差自动生成研究思路是：根据几何产品的空间拓扑关系，构建出一种新的空间描述逻辑―公差描述逻辑TDL。开发公差描述逻辑TDL推理机，构建基于描述逻辑的公差信息生成知识库系统。

3.1公差描述逻辑TDL的构建

首先，分析公差信息表示的需求，并根据需求定义描述逻辑中空间关系的语法和语义。在定义空间关系时，应当注意增加扩充空间关系构造子，使之能够表示CAD系统的空间图元和拓扑关系。其次，设计TDL公式的可满足性判定算法。针对TDL的可判定性问题，直接设计TDL的可判定性算法，再证明算法的可终止性、可靠性和完备性。最后，分析判定算法的复杂度。若TDL公式的可满足性问题是可判定的，则直接分析判定算法的复杂度。否则，利用公差表示领域专家知识，引导推理过程，设计推理时的限定规则，以保证推理问题的可判定性。

3.2公差信息的描述逻辑表示

首先，根据自项向下逐层细化的研究思路，将装配体视为多个零件的集合，再将每个零件视为多个装配特征表面的集合，最后求出装配特征表面的几何要素之间的空间关系，并研究这些空间关系与公差类型及基准的内在关系。在此基础上，应用TDL表示这些内在关系，进而构建公差表示领域的术语表公理集TBox和公差信息的TDL表示模型。

3.3公差信息的自动生成算法

首先，基于公差信息的TDL表示模型，采用本体描述语言OWL构建公差领域本体。构建时可考虑将装配体、零件、装配特征表面、几何要素等定义为OWL类，将装配特征表面的几何要素之间的空间关系与各种类型的公差定义为OWL对象类型属性。同时还应注意比较装配特征表面的两种划分方法。其次，基于构建的本体，采用语义网规则语言SWRL定义公差类型及基准的生成则。从公差信息的TDL表示模型中可以得到空间关系与公差类型的内在关系，先将这些内在关系转化为因果关系，之后按照类Horn子句的形式写出这些因果关系，注意每一个类Horn子句只允许有一个后件，故若是因果关系中有多个后件，应分为多个类Horn子句给出。最后，根据构建的本体及定义的规则，设计公差类型及基准的自动生成算法。

4结语

本文根据国内外研究现状以及描述逻辑相关知识分析，最后提出基于描述逻辑公差自动生成研究思路。

参考文献

简述公共关系的基本特征范文第15篇

一、日本宪法29条3项「正当补偿之内容

日本宪法29条3项规定，「私有财产，在有正当补偿之下，可供公共所使用。根据此一宪法条文，作为有关以公共为目的所为土地征收之一般法的土地收用法在1995年被制定；该法就损失补偿设有相关规定。因公共目的有兴办事业之必要，并基于该必要性而拟征收土地之场合，成为征收对象之土地或建筑物上所存在的所有权或租借权等，将因公共利益而从己身所有土地上被剥夺。原本，在利益为社会全体所共享之场合，本即应当由社会全体平等负担之；但实际上，某特定人因特定事业而需用土地之场合，却不得不让土地所有人负担该需用土地，而将之充作公共事业之用。此虽然是现实（实际）情况，但是本来应由社会全体分担的负担，却由该土地被征收者个人所承担者，乃是不平等之负担；因此为将此不平等负担转由社会全体负担而被承认的制度，即为损失补偿制度。因此，日本宪法29条3项所规定的「正当补偿，若举土地征收的案例来说，在对照私有财产权的旨趣及平等原则之同时，因土地征收乃是个别且属偶发地剥夺土地所有权之故，对其补偿必须是完全补偿；而如此一想法正是议论学说或判例之出发?H.

二、土地征收法之程序及征收补偿等之内容

简单就土地征收法所规定的程序流程作一介绍，之后再对征收补偿等进行说明。 1．土地征收法之程序（1）土地征收之当事人土地征收程序之当事人有「为公共利益兴办事业之事业主〈起业者、土收3条〉以及土地所有人或关系人。所谓关系人，是指土地所有人以外之权利人〈土收8条〉。（2）土地征收程序—事业认定及征收裁决— 土地收用法所规定之征收程序的流程可以加以图示化，如图1所示；而征收程序，可大致区分为①关于事业认定阶段以及②关于征收裁决阶段。所谓事业认定，是在确认具体的起业者或事业计划，并判断是否该当土地征收要件之后，对于起业者赋与征收土地权利之行政行为。而所谓征收裁决，是由征收委员会站在第三人的立场，确定起业者的权利内容，在调整起业者和被征收人间的纷争同时，并确定权利关系，以寻求实现征收权之行政行为。事业认定是由国土交通大臣或都道府县知事所作成〈土收17条〉，而②阶段之征收裁决则是由设置在都道府县下的征收委员会为之。又、关于事业认定或征收裁决，因一旦作出认定或裁决后，则该被征收土地之利用或权利将单方地（权力的）被限制并同时被消灭；因此上述两者均被理解为行政行为，而成为抗告诉讼的对象。此外，关于后面将再讨论的土地收用法上所定补偿金额之计算时?H，现存有「事业认定公告时以及「征收裁决时此两对立见解。（3）裁决裁决程序是透过起业者之申请而开始的，基本上于征收委员会作出裁决后程序终了。裁决可区分为驳回裁决〈土收47条〉以及征收裁决；而征收裁决是由权利取得裁决和交付裁决所构成〈土收47条之2〉。是以权利取得裁决来决定被征收土地之区域、权利取得或消灭的时间?H以及有关对权利之损失补偿等事宜项；而除移转费用等应依据权利取得裁决决定之事项外，对于损失之补偿或土地之移转时间等是由交付裁决来决定〈土收49条〉。 2．损失补偿（征收补偿等）之原则（特别是金钱补偿原则）及补偿之内容等（1）金钱补偿原则日本土地收用法是以金钱补偿为原则〈土收70条〉。但是在有关提供换地、作成住宅用地、替代进行建筑工程等情形下，例外地承认现物补偿〈土收82条-86条〉。唯，此情形终究是例外。（2）损失补偿的内容〈种类〉 ① 对于土地等之补偿土地征收之补偿之核心，在于对被征收土地其本身作出补偿。因属于对权利本体的补偿，所以又被称之为权利补偿。又此一补偿必须是「完全补偿。 ② 通损补偿〈亦称为通常所生之补偿、附随性损失之补偿〉土地收用法对于因征收所生的通常损失亦予以补偿。具体来说，例如对象移转费用之补偿、营业上的损失补偿、离作费用之补偿等〈土收77条、88条〉。虽然对于这些费用之补偿是否包括在「完全补偿里，尚有疑问；但是已包括其中的见解则已逐渐确定下来。 ③ 沟渠围丬之补偿损失补偿被认为是以因征收而直接受到土地被剥夺等不利益者为对象。因为间接性不利益并不被认为是权利遭受侵害，只不过是事实上的侵害而已。但是，作为此一想法的例外，在日本土地收用法上承认「沟渠围丬之补偿〈土收93条〉。例如，某人的土地被征收的诘果，有必要新盖沟渠或围丬的场合，则承认对其补偿。因为对于被征收人以外的第三人亦承认对其补偿，因此也可以将之归类为对第三人补偿的一种。又，依据土地收用法所受的第三人补偿只限于「沟渠围丬之补偿而已；但是依据政府的内部基准「因供公共用地所生损失补偿基准要纲〈以下称「损失补偿基准要纲〉，则对于少数残存补偿或离职者补偿等，亦有所规定。以上为损失补偿的内容，但是对于补偿的计算方法、补偿范围有无扩大到上述补偿之外等，尚有问题或课题存在；以下将针对此些问题的所在说明于后。

三、损失（征收）补偿相关问题（课题）

关于日本损失补偿的问题（课题），可整理为以下4?H：亦即①「完全补偿金额及其计算方法与基准，②土地价格的计算和客?主义，③第三者补偿，以及④生活补偿。 1．「完全补偿金额及其计算方法与基准如前所述，土地征收的补偿必须是「完全补偿。对于计算此「完全补偿金额的时间?H，有学说主张应该以事业认定时为基准，亦有学说认为应该以裁决时为基准〈另有对此些学说的修正〉。关于此些学说的对立，在此暂予省略。就计算时间?H，土地收用法于第71条有如下的规定。「对于被征收土地及有关该土地所有权以外权利之补偿金之金额，是将以考虑邻近类似土地而算出公告事业认定时之一定价格，再乘上对照至裁决时为止之物价变动的修正系数所得出之金额。基本上，系以事业认定时为基础，在此一基础上，采取纳入若干裁决时想法的形式来考虑物价变动等来计算补偿金额。此一规定在于予测征收后的事业以避免投机性地价高涨而导致影响补偿金额；但是问题并未被解决。因为地价变动在与物价变动产生明显落差时，问题才会被显现出来。而地价轿一般物价高涨时，此一部分因被认为是被征收人的予期外利益〈ごねどく〉而不予补偿；但是站在完全补偿的立场，则存有疑问。又如地价下跌的情形，则有过度补偿的问题。换言之，上述问题均是起因于固定价格一事上。关于此问题?H，依据日本法院的见解，虽然地方法院判决认为土地收用法71条违反日本国宪法29条3项的规定〈广岛地裁昭和49年5月15日判时762号22页〉，但是最高法院却作出合宪判决〈平成14年6月11日民集65卷958页〉 2．土地价格之计算及客?主义关于土地收用法第71条，根据实务专家的著作〈参考文献④参照〉，有如下之叙述：「土地价格应以客观价值来计算，因此在评定价格的时，应该统一以一般交易价格为基础。所谓一般交易价格，是指在邻近类似土地有交易价格存在的场合，就以该价格为基准；如交易价格不存在的情形，就以邻近土地或类似土地的正常价格、收益还原价格等为基准，并就该土地之位置、形状、环境等综合考虑后评价之。〈解说19页〉扼要说明此一主张的话，就是土地价格的计算，应该依据客观价值来决定，而其客观性取决于交易价格。进而导出，对于予期利益?逸失利益?〈假设该土地若未被征收，今后可必然可以得到的利益〉或精神上的痛苦，不给予补偿的诘论。然而，如此是否妥当，尚有疑问；亦即，关于予期利益应否被包括在通损补偿中处理，纵使是对于精神上的痛苦，学说上亦尝试朝向承认补偿方向解释。关于土地收用法的客观主义，有下述说服的说法。「对于人来说，如因征收而导致土地被剥夺，只要能得到财产损失的补偿的话，就没有精神上的痛苦，又，即是以能凭藉一己之力维持向来的生活此种人生观为前提的。〈参考文献①参照〉但是在此应附带一提者是，日本亦存有修正上述人生观的动向。 3．第三者补偿在日本，伴随土地征收而来的损失补偿，应该以直接被征收的被征收者为实施对象，除「沟渠围丬补偿之外，原则上第三人非属损失补偿对象所及。但是，因贯彻此一原则所衍生的问题，已被提出。例如，在兴办大规模公共工程的场合，因该事业的实施导致该土地被征收人以外的第三人〈附近住民〉亦遭受损失的情况。此可说是伴随公共工程所?常发生的现象；但是对于此类所谓「事业损失的问题，该采取如何因应方式，已成为问题。对此，日本土地收用法并无相关规定；但透过为施行「损失补偿基准要纲的阁议了解，如事业损失超过一般社会通念的忍受程度，且其发生被视为当然者，则对其赔偿，已被承认〈参考文献②④228页参照〉。 4．生活权补偿所谓生活权保障，是指为保障生活或生存权而被承认的补偿。举日本国宪法来说，一般是将其根据求诸于宪法25条以及14条。在过去，损失补偿是出自于保障财产权的观点，故因土地征收所生补偿的应有方式，基本上是金?补偿。本文前述的强烈近代生活观，乃是其前提。相对于此一思考方式，在日本学说或实务上存有部分修正。具体来说，成为问题的有：①狭义的生活补偿，②生活重建措施，③少数残存者补偿，④离职者补偿。关于②和③，透过「损失补偿基准要纲，已被承认；但是①则不被承认。再者，此生活权补偿如果没有法律规定，仅是依据其为「损失补偿基准要纲所承认的关连，对于国民能否作为向行政或法院提出请求的权利，又其根据为何，均尚有议论之余地。学说虽主张可由宪法导出，但是裁判例却是呈现消亟见解〈东京高裁平成5年8月30日〉。而此一问题确可说是日本损失补偿的重要课题。

结语

以上为本人的报告。总之，日本的损失（征收）补偿，是以所有权（权利）及其它权利的归属者为对象所架构起来的损失补偿。而补偿金额是基于客观主义根据交易价格所确定的这种想法，乃是运用的基础；但是，对于此一运用，仍存有许多问题及课题被指摘出来，因此，对于此些问题的因应，乃是目前必须面对的课题。

注释：

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参考文献

① 芝池义一[行政救?g法讲义?第3版?]〈有斐阁、2006年〉205-225页。

② 室井力编[新现代行政法入门?2?]〈法律文化社、2004年〉176页以下?安本典夫执笔?.

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