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风险防控工作要求范文

风险防控工作要求

风险防控工作要求范文第1篇

(一)加强领导、落实责任。我局高度重视廉政风险防控工作,把廉政风险防控管理作为一项政治任务,列入重要议事日程,加强领导、周密布置、认真实施局《关于进一步加强廉政风险防控的实施意见》。局主要领导要亲自抓、负总责,局分管领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,认真抓好廉政风险防控管理工作。领导干部以身作则,带头查找廉政风险点,带头制定防控措施,带头落实防控责任,确保预防腐败各项要求落实到处。局党风廉政建设责任制领导小组要把加强廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核内容,及时发现并纠正存在的问题,建制堵漏。

(二)加强学习宣传,提升廉政风险防控能力。我局紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全局干部职工的思想认识,形成工作合力,积极组织广大干部职工集中学习中央、省、和市关于加强廉政风险防控的一系列要求和部署,充分认识开展廉政风险防控重要性、紧迫性,把思想统一到中央、省、和市委的要求上来,增强抓好廉政风险防控的责任感、自觉性。同时,召开了座谈会,广大干部职工对如何加强廉政风险防控工作进行讨论。通过集中学习和召开座谈会的形式,使全体党员干部进一步加强了责任感、自觉性。同时,也为深入开展好廉政风险防控工作奠定了良好的基础。在深入学习的同时,我局党总支召开了意见征求大会,我局全体干部职工共计81人参加征求意见会,为下步工作的开展打下基础。

(三)突出重点,全面推进廉政风险防控工作。局把重点领域、要害部门,关键环节作为廉政风险防控管理工作重点来抓。在范围上,突出市容管理、两违整治、人财物管理、弃土管理等重要岗位。在内容上,突出涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点和“三重一大”等问题。以重点带全面,抓关键促整体。全面落实廉政风险防控工作流程、廉政风险点流程、防控措施流程、个人廉政风险点查找及防控措施、科室(大队)廉政风险源及防控措施等制度,扎实推进廉政风险防控管理工作有效开展。

(四)建立廉政风险防控机制。完善措施,在查准、查全、查深廉政风险的基础上,整合资源,建立我局廉政风险信息库,对可能在行政、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析,建立廉政风险分析机制;完善预防廉政风险的工作机制,在认真梳理单位职责权限、业务流程和规章制度的基础上,根据工作实际,分层次建立廉政风险防控机制,领导层建立健全在重大决策、重要人事任免、重大事项、大额资金使用和发展党员等方面的议事规则、工作程序和规章制度建立廉政风险防控机制,一般的干部职工重点就是在执法过程中的公正性、透明度,如是否有藏案、窝案、不作为、乱作为现象,建立廉政风险防控机制。要求干部职工在廉政方面做出廉政承诺,风险等级评估,组织全体干部职工进行自查自纠,将廉政工作情况进行公开,对梳理出来的问题和业务流程、办事程序,向单位职工和群众进行公示,实行“阳光”操作;建立问责制,对已经审核的廉政风险,凡因制度不健全、工作不到位,导致廉政风险发生的,将一律按照党风廉政的有关规定严格问责处理。

二、开展廉政风险防控工作以来主要成效

通过开展廉政风险防控机制建设工作,我局工作人员减少了工作失误,在党纪观念、工作作风、工作效率上都取得了明显成效。

(一)党纪观念和风险防范意识明显增强。通过廉政风险防控工作中经常性的党纪教育,领导党员干部的宗旨意识和党纪观念进一步增强。同时通过查找风险点、公开风险点,制定风险防范措施,增强了党员干部的风险意识和廉政意识。

(二)工作作风明显改善。领导党员干部能做到以身作则,带头落实各项管理制度,创新工作方法,服务意识不断增强。不,不向居民索要或暗示索要礼物、礼券,不私自收费,不接受宴请。

(三)工作效能进一步提高。通过廉政风险点的查找,各岗位职责更加明确,制度进一步完善,进一步避免了工作中的相互推诿、扯皮现象,工作效率得到明显提高。

三、下一步工作计划

(一)进一步加强我局廉政风险防控管理工作,采取形式多样的方式方法,加强与其邻里单位在廉政风险管理方面的交流学习,筑牢每个干部职工的思想防线。

风险防控工作要求范文第2篇

一、着力夯实工作基础,提高防控工作规范程度

(一)组织开展“回头看”活动。结合中央和省委对廉政风险防控工作的新要求,各单位要全面开展一次“回头看”,重点检查职权目录是否完整、权力运行流程图是否详尽、风险排查是否全面、防控措施是否合理。针对“回头看”中发现存在的问题和薄弱环节,切实采取有效措施,及时抓好整改落实。

(二)进一步完善《廉政风险防控手册》。指导各单位根据新的要求,进一步完善《廉政风险防控手册》内容,确保《廉政风险防控手册》体例完整、结构合理、内容丰富,具有较强可操作性。在此基础上,做好《廉政风险防控手册》的印制工作,做到重点岗位和关键领域的干部职工人手一册。

(三)继续推进公开公示。结合党务公开、政务公开、村(居)务公开等多种形式,系统推进公开公示。指导各单位将不涉及秘密的职权目录、权力外部运行流程图通过单位门户网站、栏等对外进行公开,接受全社会监督;通过本单位内部网络、内部公开栏等形式,公开内部权力行使情况和廉政风险点、防控措施等,特别是加大干部任用、政府采购、项目建设等方面公开力度。

(四)加强廉政风险防控工作制度建设。积极探索加强制度建设,建立完善动态监控、预警处置和评估修正等工作机制,进一步提高廉政风险防控工作的水平,以制度建设推动廉政风险防控的工作常态化、长效化及规范化、科学化。

二、有序运行防控机制,落实防控风险的各项要求

(五)集中组织开展教育培训。各单位要把《廉政风险防控手册》作为本单位干部职工廉洁履职和防控廉政风险的教科书、工具书。结合中心组学习、干部职工教育和廉政文化建设,有计划、有重点地开展以各单位《廉政风险防控手册》为主要内容的学习培训。通过专题教育、知识测试、廉政承诺和约访谈话等多种形式,使干部职工全面熟悉和掌握本单位《廉政风险防控手册》的内容和要求,切实增强防控廉政风险的意识,提高规范廉洁履职和落实廉政风险防控措施的自觉性。同时,大力开展思想道德教育、岗位廉政行为教育、法纪教育,切实增强党员干部廉洁意识、风险意识、责任意识,提高防控廉政风险的本领和水平,最终形成一种政治素养,使廉政风险防控成为党员干部的自觉行动,内化于心、外化于行。

(六)推进各项工作规范有序运行。严格按照各项职权运行流程的要求,规范干部职工的履职行为,建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,让权力在健康有序的轨道上正确行使。认真落实廉政风险点的各项防控措施,严格执行有关规章制度和工作要求,合理压缩自由裁量权空间,提高权力运行和业务工作开展的规范程度,最大限度地规避权力行使过程中廉政风险的发生。

三、不断强化监控处置,切实增强防控工作实效

(七)建立防控廉政风险的责任落实机制。根据单位、科室、岗位三个层面的实际情况,分级分层落实廉政风险的防控责任。单位主要负责人对单位廉政风险防控负总责,分管领导对分管工作范围内的廉政风险防控负监管责任,科室负责人对本科室廉政风险防控负管理责任,所在岗位的工作人员对岗位廉政风险防控承担直接责任,各单位纪检监察机构对单位廉政风险防控机制的运行负监督管理和监控处置责任。

(八)强化对廉政风险的动态监控。积极利用日常巡查、重点巡视、纠风治理、网络舆情、举报和案件分析等多种渠道,有针对性地加强对各种类型风险点的监控和管理,及时掌握岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程中的廉政风险动态。按照分级负责的要求,重点加强对高等级廉政风险点的监管。

(九)利用科技手段防控廉政风险。充分发挥市本级电子监察平台作用,对行政审批事项的受理、承办、审核、批准和办结情况,政府采购、招投标交易等进行实时监控,对廉政风险进行有效防控。鼓励和支持有条件的县市区和市直单位加快电子政务建设,逐步建立完善权力网上公开运行和电子监察系统。

(十)扎实开展廉政风险预警处置。加强对《关于建立领导干部廉洁自律机制的意见》和《市领导干部廉洁自律预警机制实施办法》的贯彻和执行,对动态监控中发现的廉政风险,按照分级负责的原则,第一时间向有关单位或岗位个人发出预警信号,有针对性地运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险,把腐败消除在萌芽状态。

(十一)组织对廉政风险防控体系进行评估修正。采取组织考核、群众评议和社会评价相结合的方式,对廉政风险的排查情况、各项措施的制定和落实情况、防控体系运行情况等进行评估。在此基础上,根据工作需要,系统进行分析研究,定期对风险点内容、防控措施、动态监控和预警处置机制等进行修正,健全完善相关工作制度,提高防控廉政风险工作实效。

四、努力抓好拓展延伸,有效提升防控工作水平

(十二)在村和社区中全面推开廉政风险防控。认真总结宣州区和旌德县开展村、社区廉政风险防控工作经验,结合我市实际,出台实施意见,在全市村和社区中全面推开廉政风险防控工作,真正实现市、县、乡、村廉政风险防控全覆盖。

(十三)培育一批廉政风险防控工作示范单位。结合各级廉政风险防控工作联系点的安排,加大联系指导力度,分级分类建立一定数量的廉政风险工作示范点。切实发挥联系点的示范引领作用,推动本地本单位廉政风险防控工作深入开展。对廉政风险防控水平较高、带动作用较为明显的示范点单位,年度党风廉政建设考核时酌情予以加分。

(十四)加强重点领域廉政风险的监管。根据全市廉政风险防控整体情况,重点抓好工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域和选人用人、财务收支、物品采购等群众关注的热点领域,以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护等涉及民生领域的廉政风险防控工作,减少廉政风险的发生。

五、进一步强化指导检查,全面完成防控工作任务

风险防控工作要求范文第3篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以“防范在先、预警在先”为出发点,以制约和监督权力运行为核心,以排查廉政风险为基础,以完善制度机制为重点,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,为全市粮食流通事业又好又快发展、冲刺全省第一方阵目标提供坚强有力的政治保障。

二、基本原则和目标任务

(一)基本原则

坚持以人为本、注重预防,在实现好维护好发展好人民群众根本利益的同时,最大限度地关心和爱护党员干部,推进反腐倡廉关口前移。坚持改革创新、勇于实践,积极探索,不断创新预防腐败的新举措。坚持依纪依法、公开透明,保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性,使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖,以点带面,推进廉政风险防控工作不断深入。坚持务求实效、长效管理,一切从实际出发,既要实现有效监控,又尽可能简化程序,实现廉政风险防控工作常态化、长效化

(二)目标任务

按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求,在局机关和局直各单位全面开展廉政风险防控工作,从岗位、科室、单位“三个层次”,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能引发腐败的风险,有针对性地制定和实施相应防控措施,建立起前期预防、中期监控、后期处置有机统一的廉政风险防控机制。

1、建立廉政风险防范机制

通过全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点,科学评估、确定风险等级,按照分级管理、分级负责、责任到人的要求,制定有针对性的风险防范措施。

2、建立廉政风险监控机制

加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作,加大监督检查力度,创新监督方式和手段,积极依托科技手段开展廉政风险防控,推进权力运行公开透明,尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。

3、建立廉政风险处置机制

及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度,对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作。加强对权力运行效能和质量的考核评价工作。对权力运行过程中发现的严重问题,该问责的要及时实施问责;该立案查处的,要坚决依纪依法立案查处,严肃追究相关人员的党纪政纪和法律责任。

三、主要内容和方法步骤

(一)动员部署阶段(5月15日-6月20日)

1、成立组织

成立局廉政风险防控工作领导小组,具体负责全局廉政风险防控工作的组织、协调、实施。领导小组下设办公室,办公室设在监察室,承担日常工作。局直各单位要成立相应的组织机构,负责本单位廉政风险防控工作的组织实施。局机关各科室、局直各单位分别确定1名同志为联络员。

2、动员部署

召开市粮食局廉政风险防控工作动员大会,印发实施办法。局机关各科室、局直各单位根据实际情况分别进行动员部署,制定相应的工作方案。

3、宣传教育

组织局机关干部职工和局直各单位主要负责人认真学习《市开展廉政风险防控工作的实施方案》,学习张祥安代市长在市政府廉政工作会议上的重要讲话,学习市委常委、市纪委书记戴启远在全市廉政风险防控工作动员会上的讲话精神,使广大党员干部统一思想认识、把握工作的指导思想、基本原则和目标任务,熟知工作内容、工作流程、掌握方法步骤技巧。各科室、各单位要结合工作实际组织学习。

(二)查找风险阶段(2012年6月21日-9月30日)

1、清权确权(6月21日-7月31日)

一是依据法律法规及“三定”方案,按照“职权法定、权责一致”的要求,对各科室各种权力事项进行全面清理、逐项确认,编制职权目录,经分管领导审核签字后,交领导小组办公室。

二是按照“程序法定、流程简便”的要求,各科室、各单位明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行流程图”,经分管领导审核签字后,交领导小组办公室。职权目录和“权力运行流程图”由局廉政风险防控领导小组研究确定后,报市法制办、市编办审核备案,同时在粮食网上公示,接受社会监督。

2、风险排查(2012年8月1日-8月31日)

围绕权力和权力运行,采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。

一是查找岗位风险点。对照职责,通过自已找、群众帮、领导提、专家评、组织审等方式,分析查找个人在行使权力过程中存在的风险点及风险表现,由科室研究审定,填写《市粮食局岗位廉政风险排查、防控一览表》,交局廉政风险领导小组办公室备案。

二是查找科室风险。各科室对照权力运行流程图,重点查找在工作流程、制度机制等方面存在的风险点及风险表现,填写《市粮食局科室廉政风险排查、防控一览表》,经分管领导审核后,由局廉政风险领导小组研究审定。

三是查找单位风险。局廉政风险防控领导小组办公室在对各科室和局直单位查找的廉政风险点进行综合分析和研判的基础上,重点查找局领导班子在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生的风险点及风险表现,填写《市粮食局单位廉政风险排查、防控一览表》,由局廉政风险领导小组办公室在局领导班子成员个人廉政风险防控表的基础上汇总填写,由局廉政风险领导小组研究审定,局领导班子成员排查的廉政风险点,报市廉政风险防控领导小组办公室备案。

3、风险评估(2012年9月1日-9月30日)

根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等,按照“高”“中”“底”三个级别,对每一个廉政风险点逐一评估,确定风险等级。(其中,高级为最容易出现问题且影响重大的部位和事项;中级为比较容易出现问题且影响比较大的部位和事项;低级为存在一般性廉政、效能风险的部位和事项)。

4.审核公示(及时公示公开)

适时召开廉政风险防控领导小组会,审核各科室各单位的权力清单、廉政风险点及评估等级,审定后在本单位内进行公示。同时,对单位廉政风险点实行分级管理、分级负责,高等级风险由单位主要领导管理和负责,中等级风险由单位分管领导管理和负责,低等级风险由部门领导直接管理和负责。

(三)制定措施阶段(2012年10月1日-10月31日)

各科室、各单位要按照查找出来的风险点情况,制定针对性和可操作性强的“一对一”防范措施,最终要健全和完善制度,形成有效防范风险的长效机制。

岗位风险防控措施。由涉岗人员对照岗位职责以及与业务工作相关的各项法律法规制度,提出防控风险的具体措施和办法。

科室风险防控措施。由各科室对照职责要求,根据科室查找出来的在管理事项、审批事项、执法检查事项和部门职能等方面存在的风险点,有针对性地提出部门防控风险的具体措施和办法。

单位风险防控措施。由领导小组办公室对照廉政风险工作的要求,在组织审核各科室制定的廉政风险防控措施的基础上,围绕本单位决策、执行过程和监督、检查等关键环节,研究制定单位防控风险的具体措施和办法。

要重点抓好五项制度建设:民主决策制度、岗位职责制度、程序控制制度、干部管理制度、责任追究制度。构建五项机制即:教育长效机制、风险评估机制、防范监控机制、权力制衡机制、整改纠偏机制,以制度机制保障廉政风险防控机制建设扎实有效开展。

各科室、各岗位制定的廉政风险防控措施,经科室负责人和分管领导审核后报领导小组办公室。单位风险防控措施由局廉政风险领导小组研究审定,局领导班子成员的廉政风险防控措施,报市廉政风险防控领导小组办公室备案。

局直各单位按照上述要求,结合实际,制定相应的防控措施,建立相关的制度和机制。

(四)监管处置阶段(2012年11月1日-12月20日)

1、推行网络监控

充分利用现有电子政务设施,依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险。建立完善权力网上公开运行和电子监察系统,开展网上受理举报投诉,网上效能监察,网上民主评议,网上绩效考核,从而形成风险点监督的网络体系。

2、做好常规监控

通过一级抓一级、层级管理的方式,对部门、岗位人员风险点进行常规监控,及时采取提醒警示、谈话诫勉、效能责任追究、问责、组织处理和纪律处分等措施,帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差。

3、强化动态监控

各科室各单位对照部门人员的风险点和防控措施定期进行考评。

对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题,要依据有关法律法规严肃处置,及时整改到位。对群众反映的突出问题,需要立案查处的要及时立案查处,并严肃追究相关人员的责任。

(五)总结验收阶段(2012年12月21日-2013年2月28日)

各科室、局直各单位对廉政风险防控工作要进行自查,认真总结,形成专项工作报告,于2012年12月25日前报送局领导小组办公室。领导小组办公室对全局廉政风险防控工作开展情况适时组织检查考核,并作为2012年度党风廉政建设责任制考核的重要内容。随时进行总结通报,并经研究审核后,于2012年12月30日前将书面材料报市廉政风险防控工作领导小组办公室。

四、工作要求

(一)高度重视,加强领导

廉政风险防控工作是一项创新性工作,涉及面广、政策性和专业性很强。各科室、局直各单位要高度重视,把这项工作作为本科室、本单位惩治和预防腐败体系建设的核心内容之一,切实加强组织领导,精心谋划推进措施,全力推动工作落实。特别是主要负责同志要切实履行“一岗双责”,带头分析查找廉政风险,带头研究制定防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控机制建设,确保各项工作按要求落到实处。

(二)抓好结合,统筹兼顾

廉政风险防控工作要与惩防腐败体系相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与粮食中心工作相结合。把找准风险点、制定防控措施落实到各项工作之中,把完善制度、规范行为贯穿于各项工作之中,推进各项工作的顺利开展。

风险防控工作要求范文第4篇

一、指导思想、基本原则和目标要求

(一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央关于建立健全惩治和预防腐败体系要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,创新方式方法,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,努力营造风清气正的良好环境,深入推进全市气象系统惩治和预防腐败体系建设。

(二)基本原则:坚持以人为本、注重预防,推进反腐倡廉关口前移,关心和爱护党员干部,最大限度地维护人民群众利益。坚持改革创新、勇于实践,积极探索,不断创新预防腐败的新举措。坚持依纪依法、公开透明,保证廉政风险防控工作的严肃性和规范性,使权力在阳光下运行。坚持突出重点、全面覆盖,以点带面,推进廉政风险防控工作不断深入。坚持务求实效、长效管理,一切从实际出发,既要实现有效监控,又尽可能简化程序,实现廉政风险防控工作常态化、长效化。

(三)目标要求:按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,通对岗位和单位廉政风险的“查、防、控”,达到以下目标:一是增强风险意识。各单位防控廉政风险的主动性进一步提高,党员干部特别是各级领导干部防控廉政风险的自觉性进一步增强。二是找准廉政风险。对岗位、职责、制度机制缺失造成的廉政风险点全面排查,切实做到找准查深查全。三是完善防控措施。逐步建立以岗位为点、程序为线、制度为面的廉政风险防控体系,预防腐败成效明显提高。

二、主要内容和实施步骤

(一)廉政风险防控范围:廉政风险防控实施范围包括局机关、直属事业单位和所属县局及其有关人员,主要包括局领导、科级干部和重点岗位人员。市局防控的重点是组织人事、财务管理、物品采购、科技服务、行政审批、项目建设等领域,县局防控的重点是科技服务、大额资金支出、项目建设等方面。

(二)主要内容:认真查找每个岗位在权力行使、制度机制、思想道德等方面存在的廉政风险点,对查找出的廉政风险点评定风险等级,实行风险等级管理;有针对性地分类制定风险防控措施,属于权力行使方面的,通过建立健全权力制衡机制,优化权力结构,规范行政裁量权,确保权力正确行使;属于制度机制方面的,通过查漏补缺、建章立制,进一步完善相关制度;属于思想道德方面的,通过加强党性党风党纪教育、警示教育、岗位廉政教育等,增强党员干部的风险意识和廉洁从政的自觉性。积极推进权力公开透明运行,自觉接受社会监督,切实使权力在阳光下运行。

(三)方法步骤

1、制定工作方案,认真动员部署(2012年6月上旬——7月上旬)。成立市气象局廉政风险防控工作领导小组,设立领导小组办公室负责全市气象部门廉政风险防控工作组织实施和日常工作。制定工作实施方案,召开动员会,加强业务培训,通过多种途径进行宣传教育,全面启动全市气象部门廉政风险防控工作。

2、开展清权确权,规范工作流程(2012年7月中旬——12月底)。各科室、县局要依据法律法规及“三定”方案,按照“职权法定、权责一致”的要求,对各种权力事项进行全面清理、逐项确认,编制“职权目录”,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等。同时,按照“程序法定、流程简便”的要求,优化运行流程,明确每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行流程图”。对外行使的权力,都要明确办理主体,条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行外部流程图”;对内行使的权力,要对行使岗位、权限、程序和时限等进行规范,绘制“权力运行内部流程图”。

3、排查廉政风险点,评定风险等级(2012年8月中旬——9月中旬)。围绕规范权力运行,通过自己找、群众提,相互帮、领导点、组织审等方式,采取自上而下、自下而上和内外结合等方式,分岗位、部门和单位三个层面,全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。查找中要区别领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。在此基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等,按照“高”、“中”、“低”三个风险级别,对每一个廉政风险点逐一评估,确定其风险等级,并对划分标准作出说明。

4、加强公开公示(2012年9月下旬——10月上旬)。对查找出的各类风险点,建立廉政风险点目录,通过网站、公开栏等方式进行公示,主动接受单位内部和社会的监督。

5、制订防控措施、规范权力运行(2012年10月下旬——12月底)。围绕查找出来的廉政风险点和确定的风险等级,制定操作性强、具体管用和切实可行的防控措施。属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序规定和分权、示权、控权等方式来规范权力运行;属于业务流程方面的,按照廉洁、高效、便民的原则,优化业务流程,确保程序规范、效率提高;属于制度机制缺失或不完善方面的,健全完善相关制度机制并抓好落实。要针对权力在行使过程中的风险点制定“一对一”的防控措施,有一个风险点就要有一套完整的对应防控措施。要绘制岗位权力行使风险防控一览表,对廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人。

6、处置纠正问题(10月下旬—12月底)。对在开展廉政风险防控工作中发现的相关问题,要依据有关法律法规认真进行处置,切实整改到位。对群众反映强烈的突出问题,需要立案查处的要适时立案,并严肃追究相关人员的责任。

7、及时整理归档,注重查缺补漏(2013年1月上旬——2月底)。将形成的文件资料、表格表册等进行整理归档,建立风险管理档案,搭建风险信息反馈平台。在此基础上,进一步开展廉政风险防控机制建设的查缺补漏工作,总结本单位的活动成效和经验做法,形成书面汇报材料。

三、工作要求

(一)加强组织领导。要把开展廉政风险防控作为一项重大政治任务,列入重要议事日程,层层落实责任,认真组织实施。形成主要领导负总责,分管领导具体抓,纪检监察机关负责协调推进,各部门全力配合,群众积极参与联动的工作机制。确保风险防控的各项措施具体落实到每一个岗位和个人。

风险防控工作要求范文第5篇

2019年5月,市委办公厅印发《关于深入开展廉政风险排查防控工作的意见》(市委办〔2019〕39号),提出三年行动计划,分阶段组织开展廉政风险排查防控工作。办公室严格按照市委文件精神,结合2019、2020、2021年度深入开展廉政风险排查防控工作有关文件要求,认真开展部门岗位风险自查、责任清单梳理、规章制度健全、防控措施完善等工作,现将具体工作内容总结如下。

一、认真开展风险排查

(一)统一思想注重执行。

办公室根据党组有关要求,认真将廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治党主体责任、推进清廉单元建设、打造清廉部门的有力抓手,通过召开部门廉政风险排查防控专题推进会形成分管领导提要求、部门负责人抓落实、普通干部提认识自觉注重廉政风险防控的良好氛围;并将廉政风险排查防控融入日常业务工作,以办公室例会、谈心谈话等形式做到廉政风险防控常提醒、长约束、重平时。

(二)结合岗位排查风险。

办公室根据党组要求,注重结合岗位排查风险,认真落实结合重要岗位、关键环节、全体人员参加廉政风险排查防控工作的具体要求,根据办公室工作职责,重新梳理制定权力清单、职责清单,逐项厘清细化权责事项的类别、行使依据、责任主体,围绕议事决策、权利运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风六大方面,认真开展岗位廉政风险排查工作。

(三)突出重点明确类别。

排查过程中针对办公室行政中枢的特点,结合党组紧盯关键少数、聚焦选人用人的要求,针对选人用人、辅助党组议事决策、资金使用、合同签订等重点廉政风险防控点进行了认真梳理、仔细排查;并对六大方面的风险等级进行评估、确定,确保岗位职责清晰可溯、风险等级逐一明确、廉政责任落实到人。

二、有效落实防控措施

(一)部门领导率先垂范。

办公室全体人员认真完成廉政风险排查清单,办公室主任为部门廉政风险防控第一责任人,全面负责部门廉政风险防控工作,并落实监督职责;办公室副主任、普通工作人员根据自身岗位职责,明确防控责任、做好防控工作,形成部门领导带头认领,处室内部层层监管,同事之间相互监督的廉政风险防控体系。

(二)扎实推进“四看”要求。

办公室严格落实党组关于廉政风险防控专项监督工作“四个看”的要求,逐条对照实行。一是认真对照岗位职责看廉政风险有无遗漏项;二是认真对照日常工作看廉政风险防控措施是否到位;三是认真对照监管措施看廉政风险防控是否抓在经常、融入日常;四是认真对照防范举措看廉政风险防控制度机制体系是否建立健全,廉政风险防控工作成效是否显现。

(三)对照不足重点防范。

办公室针对之前出现的因工作纪律管理不严,导致部门工作人员出现违规违纪的情况,认真分析总结、严肃查找问题、抓好责任落实、加强人员监管,并通过风险管控“回头看”,针对出现问题的环节做到人员信息掌握准确、动态信息实时更新、突发情况及时应对,不断提升廉政风险防控工作的监督实效。

三、不断巩固防控成果

(一)依托教育巩固根基

结合三年来廉政风险防控工作,办公室坚持思想是根基、教育为抓手,不断加强廉政风险防控教育。利用部门会议、支部会议等认真传达落实模范党员、优秀干部的先进事迹,做好典型廉政案例的传达和警示教育工作,不断加强部门工作人员特别是党员干部的廉政风险意识,让防腐思维入脑、入心。

(二)依托制度长效监管

办公室根据自身风险防控特点,认真对照制度规定,结合实际情况不断对制度进行修改完善,并建议党组重新制发相关制度,通过不断完善制度建设,进一步落实长效监管。

风险防控工作要求范文第6篇

为扎实推动全市司法行政系统惩治和预防腐败体系建设,从源头和机制上预防治理腐败,构建有效制约监督权力运行的监控防控体系,根据《中共省司法厅委员会关于在全省司法行政系统建立廉政风险防控机制的意见(试行)》和《市司法局党组关于在全市司法行政系统建立廉政风险防控机制的实施意见》的部署和要求,结合我局实际,现就建立我市司法行政系统廉政风险防控机制提出如下实施方案:

一、充分认识建立廉政风险防控机制的重要意义

廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控机制建设就是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际,针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防控或及时化解为核心内容,通过加强教育、完善制度、强化监督等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。

司法行政机关担负着法律保障、法制宣传、法律服务的重要职能。司法行政机关党风廉政建设的好坏,对于密切群众关系,树立司法行政机关良好形象,有着极其重要的作用。在全市司法行政系统推进廉政风险防控机制建设是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措,是有效监控权力运行的必要手段,是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。建立廉政风险防控机制能够实现关口前移,把有效防控和化解廉政风险的责任落实到每个单位、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,有利于掌握反腐倡廉建设主动权、增强预见性,真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处,真正做到用制度管权、管人、管事,全面促进全市司法行政系统党风廉政建设及各项工作的顺利开展,为实现市跨越发展和促进司法行政又好又快发展提供政治保障。

二、廉政风险防控机制建设的指导思想和工作目标

(一)指导思想。开展廉政风险防控机制建设,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委五次全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“最大限度地减少腐败滋生蔓延的土壤”和“最大限度地减少党员干部犯错误机会”的工作理念,采取有力有效措施堵塞发生腐败的漏洞,减少和控制诱发腐败的风险。

(二)工作目标。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,在全系统全面开展廉政风险防控机制建设工作。经过努力,建立起与经济社会发展相适应、具有司法行政特色的融教育、制度、监督于一体,从源头上有效防控廉政风险的新机制,使司法行政系统党员干部特别是党员领导干部更加重视、支持预防腐败工作,理解和掌握廉政风险防控机制建设的基本理念和主要方法。通过建立比较完善的廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制,推进司法行政系统反腐倡廉建设取得新的明显成效。

三、廉政风险防控机制建设的实施范围、防控重点、主要内容

(一)实施范围。司法行政系统廉政风险防控机制建设实施范围包括全市各司法所、局机关各股室(中心)及其工作人员。

(二)防控重点。防控的重点为领导干部特别是“一把手”岗位,以及掌握行政审批权、行政许可权、行政处罚权、重大决策权、组织人事权、财务管理权及内部管理权的部门及相关岗位工作人员。

(三)主要内容。廉政风险防控机制的建设重点围绕制约、监督和规范权力运行,紧密结合本系统内部各部门的职能特点和工作实际,突出重点岗位,认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,根据各风险点的风险等级,采取相应的前期预防、中期监控、后期处理等措施,把消极腐败消除在萌芽状态,把风险隐患化解在初始阶段,并通过制定方案、排查风险、贯彻执行、检查考核、调整修正等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理。

四、廉政风险防控机制建设的方法步骤

各股室、所、中心要结合自身岗位实际,在进一步明确职责和权限的基础上,重点围绕查准找全风险点、制定完善措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制,切实抓好以下工作。

第一阶段:动员部署阶段(9月中旬前完成)。

成立市司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组,制定实施方案。通过召开动员会组织全体司法行政干部职工学习上级有关文件精神,充分认识开展廉政风险防控管理工作的目的、意义,提高全体人员参与廉政风险防控机制建设的积极性。

第二阶段:贯彻执行阶段(9月下旬至12月上旬前完成)

(一)风险排查。各股室、所、中心按照“三定”方案核定的职能,围绕司法行政、法律服务、法律保障、法制宣传环节对每个岗位、每个人员的工作职责进行认真梳理,同时采取自上而下和自下而上的方法,从本股室、所、中心管理事项、业务工作等方面,逐一排查廉政风险点。

1、查找岗位风险。按照全员参与的要求,全局所有人员对照履行职责、执行法律和制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等方式,认真分析并查找出个人在岗位职责、外部环境等方面存在或潜在的风险内容、表现形式。同时,认真填写《个人廉政风险自查表》,经股室负责人和分管领导审核签署意见后,报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

2、查找股室(所、中心)风险。针对行政确认、行政处罚、法律服务、法律保障、法制宣传环节等涉及群众利益的重要岗位、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真分析风险的内容和表现形式。同时,认真填写《股室(所、中心)廉政风险自查表》,经分管领导审核签署意见后,报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

3、查找局机关风险。结合司法行政特点,查找重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面,容易发生腐败行为的风险内容及表现形式。同时,认真填写《司法局领导班子廉政风险点自查表》,报局廉政风险防控机制建设工作领导小组审定。

(二)风险评估。在认真做好排查风险的基础上,采取放大问题管理的方式,对风险产生的内外因素进行分析判断,并从防控的角度,按风险发生的几率或危害损失程度对风险等级进行评估界定。经局党支部审核把关后,将风险点逐一汇总、登记造册。廉政风险分三个等级:

1、一级风险。对行使重要的行政确认、行政处罚权、财务权等,涉及人财物和司法公正等权力较大、较灵活,容易出现或滋生违法犯罪行为的风险。

2、二级风险。直接从事人财物、法律服务、法律保障、法制宣传的岗位,有可能利用工作便利谋取私利的岗位,容易出现或滋生违规违纪行为的风险。

3、三级风险。工作岗位有可能导致违规违纪,对工作有不良影响的风险。

(三)风险防控。对排查出的风险防控按照“一岗双责”的要求实行分级管理、分级负责,一级抓一级。“一把手”对风险防控负总责,分管领导对分管工作范围内的风险防控直接负责,对风险直接跟踪监控,对排查确定的各类风险点认真研究,查找产生问题的深层次原因,有针对性地逐项研究制定具体防控措施和相关工作程序,建立电子档案,以表格形式,将经评估、确认的风险点和防控措施在局公示栏进行公示,接受监督,切实做到岗位职责明确、权力运行阳光、廉政风险清楚、防控措施得力。

1、个人岗位风险防控。由本人对照与业务工作相关的法规制度,提出防控控制风险的具体措施,作出廉政承诺。

2、股室(所、中心)风险防控。由股室(所、中心)围绕工作职能、检查、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序。

3、局机关的风险防控。根据司法行政工作的职能,认真研究分析本系统存在的共性问题,进一步健全完善防控风险的规章制度,明确防控风险任务要求和工作标准,健全防控机制。

(四)风险管理。廉政风险管理按照党风廉政建设责任制,实行下管一级、上究一级的原则进行管理,分预防、监控、处置三个环节对风险防控的实施过程进行系统管理。

1、前期预防。在前期界定风险的基础上,针对党员干部工作生活中可能出现的风险,综合运用廉政教育、谈心活动、办事公开、公开承诺、述职述廉、民主测评等各种前期预防工作措施,增强党员干部廉洁自律的自觉性,筑牢思想道德防线和体制机制防线,预防腐败发生。

2、中期监控。建立廉政风险预警机制,发挥好各类监督渠道的作用,通过民主生活会、群众评议、举报、行政效能投诉等方式为主的信息监测进行定期自查,领导小组明查暗访,专项检查等为主的垂直检查,对职能行使过程进行动态监控,及时发现苗头性问题,及时向有关股室(所、中心)、岗位个人发出预警信号,形成对廉政风险的有效监控。

3、后期处置。针对中期监控发现的问题,视情节轻重程度,按照防控监控分工,由防控责任人牵头组织分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改等措施,对存在风险表现的个人进行告诫,对前期预防不到位的股室(所、中心)进行督导,及时纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,避免问题演化发展成违纪违法行为。

第三阶段:检查考核阶段(12月中旬前完成)

各股室、处、所、中心要对本部门开展廉政风险防控机制建设工作情况进行进行一次自查,对防控效果进行考核评估,及时进行纠正防控。局廉政风险防控机制建设工作领导小组在各股室、所、中心自查基础上,对各股室、处、所、中心推进廉政风险防控机制建设工作情况进行一次全面检查,年底对各股室、所、中心工作开展情况进行综合评价,将廉政风险防控管理工作作为党风廉政建设责任制中的一项重要内容。考核工作与干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。评价结果与绩效考核挂钩,做到奖优罚劣。

第四阶段:调整修正阶段(12月底前完成)

各股室、所、中心要按照“岗位职责明确、权力运行和工作流程清晰、廉政风险清楚、防控措施得力”的要求,根据考核评估结果,纠正存在问题,完善工作程序。结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败的新要求,及时调整风险内容和防控措施。对落实廉政风险防控措施不力的股室,按照党风廉政建设责任制的有关规定,追究股室负责人的责任;对在开展廉政风险防控机制建设工作中领导不力、责任不落实,消极应付的,将对相关人员进行问责,对发生违纪案件的干部,按照干部管理权限实行责任追究;对廉政风险防控成效显著的股室、处、所、中心及个人将予以表彰。

五、廉政风险防控机制建设的工作要求

(一)统一思想,提高认识。在全系统推进廉政风险防控机制建设是进一步深化反腐倡廉建设的重要举措,是有效监控权力运行的必要手段,是构建惩防体系、促进廉政勤政建设的有效途径。各股室、处、所、中心要把推进廉政风险防控机制建设工作作为党风廉政建设和反腐败工作的一项重要内容,通过对廉政风险点的查找,引导广大干部职工特别是领导干部,树立“有岗就有责、有责就有权、有权就有风险”的意识,自觉参与岗位廉政风险防控机制建设,从中得到教育和提醒,时刻绷紧廉政这根弦,真正做到“常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心”。

(二)强化领导,明确责任。各股室、所、中心负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找岗位廉政风险,带头制定和落实防范措施,带头抓好自身和管辖范围内的岗位廉政风险防控机制建设,确保工作要求具体落实到每一个岗位和每一个人。为加强对廉政风险防控机制建设情况的监督、检查和工作指导,确保廉政风险防控机制建设扎实有效地开展,成立市司法局廉政风险防控机制建设工作领导小组。

组长:钟局长

副组长:郑副局长

江副局长

成员:综合股杨股长

宣教股胡股长

基层股张股长

公律股揭股长

领导小组下设办公室,依托在综合股,办公室主任由杨股长兼,领导小组成员负责具体落实各阶段的日常工作。

风险防控工作要求范文第7篇

一、指导思想

通过开展“回头看”活动,补缺补差,完善提高,进一步夯实廉政风险防控基础性工作,进一步增强廉政风险意识,廉政风险防控的能力和水平提高,权力得到有效的制约和监督,最大限度地防止和减少腐败现象的发生,使全系统廉政风险防控工作迈上新的台阶。

二、需要解决的问题

目前,开展廉政风险防控成效还是初步的、阶段性的,“无险论”、“无关论”、“无用论”等模糊认识一定程度存在;少数人忙、多数人看的问题也还一定程度存在;一些地方和单位清权确权和绘制权力运行流程图工作还不到位,排查的廉政风险点不全、不准、不深、不细、不实的问题还一定程度存在;职权目录和权力运行流程图、党员干部特别是领导干部排查的廉政风险点公开公示工作做的还不到位;制定的风险防控措施有的缺乏针对性、可操作性,创新体制机制规范和制约权力运行的办法还不多;廉政风险防控长效机制建设才刚刚破题,科技防控薄弱,预警和纠错机制的作用还没有充分发挥。

三、主要内容

一看清权确权和绘制权力运行流程图工作情况:是否编制了职权目录,是否绘制了权力运行流程图,外部、内部重要职权是否有遗漏,重要的权力运行流程图是否绘制,是否将职权目录和权力运行流程图按规定进行公开公示,权力是否按照流程图设计的流程行使运行。

二看查找廉政风险点、评定廉政风险等级、制定防控措施情况:单位、股室和岗位是否按要求查找了廉政风险点,查找的廉政风险点是否存在不全、不准、不深、不实和避重就轻、避实就虚的问题,评定的廉政风险等级是否存在避高就低的问题,制定的廉政风险防控措施是否缺乏针对性和可操作性,廉政风险点是否在一定范围内公开公示。

三看廉政风险防控长效机制建设情况:是否建立了廉政风险防控教育、清权确权和廉政风险排查动态管理、廉政风险监测、廉政风险分级管理、预警纠错、廉政风险防控评估修正等六项长效机制。

四看编印廉政风险防控手册等情况:廉政风险防控手册是否编印,是否人手一册。

五看廉政风险防控的效果情况:单位是否采取措施,完善制度,规范决策和议事行为,加强技术防控,有效制约和监督权力运行;廉政风险点是否实行了分级管理,明确了管理责任;党员干部廉政风险意识是否增强,消极腐败现象是否有效遏制。

四、工作要求

1、内容上要拓展。要认真领会省市对廉政风险防控工作的新要求。《中共省委、省人民政府关于开展廉政风险防控工作的意见》和省政府第五次廉政工作会议暨全省廉政风险防控工作动员会、全省廉政风险防控工作业务培训班及市政府第三次廉政工作会议暨全市推进廉政风险防控工作会议,对廉政风险防控工作提出了新要求。全系统要在重温去年推进廉政风险防控工作各项文件精神的基础上,认真学习领会今年以来省市关于廉政风险防控工作的新要求,通过“回头看”不仅要把去年没有做到位的工作做到位,还要把今年全县提出的廉政风险防控工作的新要求落实到位。

2、机制上要完善。要建立清权确权和廉政风险排查动态管理机制。新进人员或岗位变动的要在两个月内完成岗位廉政风险排查工作。要根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加强对廉政风险的动态管理。在建立廉政风险动态管理机制的同时,要进一步完善廉政风险防控教育、廉政风险监测、廉政风险分级管理、预警纠错、廉政风险防控评估修正等长效机制。

3、工作上要创新。要紧密结合实际,制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施,特别要突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的,要建立健全权力运行程序规定,探索完善分权、控权的有效办法;属于制度机制方面的,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,建立健全相关制度并抓好落实。要优化权力结构,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序,完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。借鉴外地经验,单位主要负责人可实行“五不分管”的制度,即不直接分管财务、干部人事、工程建设、行政审批、物资采购工作。要进一步深化体制机制改革创新,提升源头预防腐败工作水平,提升反腐倡廉科学化水平。

风险防控工作要求范文第8篇

一、充分认识开展廉政风险防控“回头看”活动的重要性和必要性

去年,我委作为市直廉政风险防控工作试点单位,取得了一定的成效。一是深化了党员干部对权力特性的认识,增强了党员干部依法按规办事意识、廉政风险意识和廉洁从政意识;二是深化了党风廉政建设责任制建设,有效促进了“一岗双责”及党风廉政建设责任制的落实;三是推进了惩治和预防腐败体系建设,通过制度建设和体制机制创新,权力得到了有效监督和约束;四是促进了反腐倡廉建设与住房和城乡建设中心工作的融合;五是廉政风险防控取得了初步经验,得到了市委领导的肯定,参加了全省建设系统廉政风险防控工作经验交流。但同时我们要看到,开展廉政风险防控的成效还是初步的、阶段性的,在一部分同志中“无险论”、“无关论”、“无用论”等模糊认识还有一定程度存在;在实际推进中少数人忙、多数人看的问题也有一定程度存在;有的单位清权确权和绘制权力运行流程图工作还不到位,排查的廉政风险点不全、不准、不深、不细、不实;职权目录和权力运行流程图、党员干部特别是领导干部排查的廉政风险点公开公示工作做得还不到位;制定的风险防控措施有的缺乏针对性、可操作性;创新体制机制规范和制约权力运行的办法还不多,廉政风险防控预警和纠错机制等长效机制还没有充分发挥等等。

我委作为全市住房和城乡建设主管部门,又是市直廉政风险防控试点单位,必须深化对廉政风险防控工作的认识,工作只能加强,不能削弱。各单位要克服松懈和厌倦情绪,认识要再提高,领导要再加强,力度要再加大,措施要更有力,效果要再凸显。要通过开展“回头看”活动,补差补缺,完善制度机制,进一步夯实廉政风险防控基础性工作,进一步增强廉政风险意识,廉政风险防控的能力和水平进一步提高,使权力进一步得到有效的制约和监督,最大限度地防止和减少腐败现象的发生。

二、“回头看”活动的主要内容

各单位要按照以下要求,对本单位廉政风险防控工作认真开展一次“回头看”。

一看清权确权和绘制权力运行流程图工作情况:是否编制了职权目录,是否绘制了权力运行流程图,外部、内部重要职权是否遗漏,特别是与群众利益有关的重要岗位、重要的权力运行流程图是否绘制,是否将职权目录和权力运行流程图按规定进行公开公示,权力是否按照流程图设计行使运行。

二看查找廉政风险点、评定风险等级、制定防控措施情况:单位、科室和岗位是否按要求查找了廉政风险点,查找的风险点是否存在不全、不准、不深、不细、不实和避重就轻、避实就虚的问题;评定风险等级是否存在避高就低的问题;制定的廉政风险防控措施是否缺乏针对性和可操作性;廉政风险点是否在一定范围内公开公示。

三看廉政风险防控长效机制建设情况:是否建立了廉政风险防控教育、清权确权和廉政风险排查动态管理、廉政风险监测、廉政风险分级管理、预警纠错、廉政风险防控评估修正等六项长效机制。

四看编印廉政风险防控手册情况:廉政风险防控手册是否编印,是否人手一册。

五看廉政风险防控的效果情况:单位是否采取措施,完善制度,规范决策和议事行为,加强技术防控,有效制约和监督权力运行;廉政风险点是否实行了分级管理,明确了管理责任;党员干部廉政风险意识是否增强,消极腐败现象是否有效遏制。

三、“回头看”活动的工作要求

1、内容上要拓展。各单位要在学习去年我市推进廉政风险防控工作的各项文件精神的基础上,认真学习领会今年以来省市关于廉政风险防控工作的新要求,通过“回头看”活动不仅要把去年没有做到位的功课补到位,还要把今年提出的廉政风险防控工作新要求落实到位。

2、机制上要完善。要建立清权确权和廉政风险排查动态管理机制,新增加人员或岗位变动的要在两个月内完成岗位风险排查工作,根据法律法规和规章制度的调整、有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,加强对廉政风险的动态管理,实行分级分类管理,进一步完善六项长效机制。

3、工作上要创新。要紧密结合单位的实际,制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施,突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的,要建立健全权力运行程序规范,探索完善分权、控权的有效办法;属于制定机制方面的,要按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,建立健全相关制度,抓好落实。要优化权力结构,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用,健全议事规则和工作规程,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序,完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。单位主要负责人可实行“五不分管”的制度,即不直接分管财务、干部人事、工程建设、行政审批、物资采购工作。进一步深化体制机制改革创新,提升源头预防腐败和反腐倡廉科学化水平。

4、成效上要明显。要把加强廉政风险防控融入业务工作流程,与加强廉政教育、规范权力运行、深化各种形式公开、完善行政审批制度、实现公共资源市场化配置有机结合起来,提升廉政风险防控的整体效果。各单位要推行科室廉政风险点、科室权力运行流程图“两上墙”工作,制作岗位廉政风险防控卡,与职责卡正反一体摆放在办公桌上。

风险防控工作要求范文第9篇

为了深入贯彻落实中央《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和省委《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见》精神,根据市委的统一安排和市人大常委会党组的要求,今天,我们召开市人大常委会机关岗位腐败风险防控管理工作动员大会,主要任务是动员我们机关全体干部职工,以开展岗位腐败风险防控管理工作为契机,深入推进机关惩治和预防腐败体系建设,进一步从源头上预防和管控腐败行为发生,营造风清气正、和谐稳定的良好工作环境。

下面,我讲三点意见。

一、统一思想,进一步深化对岗位腐败风险防控管理工作重要性和必要性的认识

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“三个更加注重”(即:更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设)的要求,积极探索对重点领域、重点环节、重点部位腐败现象超前防治的有效途径和措施,不断提高预防腐败工作水平,通过抓岗位风险防控管理工作,达到以廉促政,为推动市人大常委会机关党风廉政建设、树立地方国家权力机关良好形象提供有力保障。

要坚持围绕中心、服务大局,联系实际、综合施治,把岗位腐败风险防控管理落实到机关的各项工作中,坚持关口前移、预防在先,把对党员干部的监督与保护统一于风险防控管理工作之中,坚持紧贴实际,改革创新,大胆探索,破解难题,抓出特色。按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,通过查找“思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险”三类风险、建立“前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法”三道防线、管理“计划、执行、考核、修正”四个环节,切实加强对权力规范运行的监督制约,建立起与服务人大监督工作相结合、与促进干部安全成长相结合、与营造良好干事氛围相结合、与推进改革创新相结合的岗位风险防控管理体系。要通过岗位腐败风险点的查找,制定措施加强防控,减少管理中的漏洞及干部犯错误的机会和条件,机关全体干部职工尤其是党员领导干部,要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,充分认识开展岗位风险防控管理工作的重大意义,增强责任感和紧迫感,确保这项工作有序开展,取得实效。

二、突出重点,统筹兼顾,全面推进岗位腐败风险防控管理工作

岗位风险防控管理工作的核心是识别风险,主线是超前预防,根本目的是为经济社会发展服务。为此,我们要突出重点,统筹兼顾,围绕对常委会机关权力运行的制约和监督,在重点领域、重点部位、重要环节,认真查找因教育、制度、监督不到位而导致思想道德、制度机制、岗位职责三个方面存在的腐败风险点,采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,对预防腐败工作进行科学化、系统化管理。

(一)加强思想道德教育,认真查找岗位腐败风险点,筑牢拒腐防变防线。查找岗位腐败风险点是做好岗位腐败风险防控管理工作的前提和基础。风险点没找到、找不准或找不全,建立风险防控机制就没有针对性,既防不住,也控不好。因此,要围绕超前预防这条主线,建立科学、完善、准确的腐败风险识别机制,把查找风险点的过程作为干部接受党风廉政教育的过程,强化风险意识的过程,筑牢拒腐防变关口的过程。通过廉政教育、谈心活动、人文关怀等形式,着力抓好党员干部的经常性学习教育,促进党员干部养成自觉学习、自省自励的习惯。开展对领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风的日常监督,帮助党员干部解决思想困惑,提高党员干部积极向上的生活情趣,筑牢党员干部思想道德防线,提高政治素养和道德修养。要强化风险教育,突出岗位工作性质和特点,帮助干部职工了解所处岗位的行为规范和腐败风险,自觉参与岗位风险防控,有效遏制腐败现象的发生,推动反腐倡廉工作取得新成效。

(二)加强制度建设,完善制度机制风险防控。反腐倡廉制度建设是党风廉政建设和反腐败斗争的治本之策,建立行之有效的制度是开展岗位腐败风险防控管理工作的核心。针对在党风廉政建设中存在的部分规章制度不够完善、操作性不强,部分机制的约束力、监督力不够,制度落实不到位等问题,要认真研究修订完善反腐倡廉制度体系、落实各项规章制度,建立综合监督机制。用制度来约束权力的运行,确保权力的正常运用。

(三)落实岗位职责风险防控,增强防控效果。要把岗位腐败风险防控管理工作落实到常委会机关业务工作的各个环节,以岗位腐败风险防控管理工作促进业务工作,用业务工作的成果来检验岗位腐败风险防控管理工作的成效。要把岗位腐败风险防控管理工作与机关党的建设紧密结合,以加强领导干部党性修养和作风建设为目标,着力抓好机关领导班子自身建设和领导干部决策环节的风险防控,领导班子成员要带头分析查找存在的岗位腐败风险及原因,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管工作领域的风险防控机制建设。要把岗位腐败风险防控管理工作纳入党风廉政建设和惩防体系建设中,与教育、监督、改革、制度创新、惩处等工作一起部署,一起推动,形成推动工作的强大合力,进一步明确党员干部工作责任,进一步增强领导班子集体研究重大事项、干部任用、经费使用、党务政务公开等工作的透明度,接受群众监督。

三、加强领导,落实责任,确保岗位腐败风险防控管理工作取得实效

全面开展岗位腐败风险防控管理工作,深入推进惩治和预防腐败体系建设,关系到反腐倡廉建设全局,意义重大。我们要以高度的政治责任感和使命感,把这项工作摆上重要议事日程,加强领导,落实责任,确保实效。

(一)加强组织领导。一是成立市人大常委会机关岗位腐败风险防控管理工作领导小组,负责机关岗位腐败风险防控管理工作各项具体工作任务的落实。二是机关党员领导干部要身体力行,率先垂范,带头查找岗位腐败风险点及原因,带头制定和落实防控措施,带头抓好岗位腐败风险防控管理工作,形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导各负其责、具体抓,各部门共同参与、内外监督、多方联动的领导体制和工作机制。

风险防控工作要求范文第10篇

一、加强领导,提高认识

为了切实做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,确保各项防范管理措施落到实处,我公司成立了廉政风险防控管理工作领导小组,由公司经理杨后海同志任组长,其他班子成员任副组长,职能科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责此项工作的组织协调工作,制定了《枝水司廉政风险防控管理工作实施方案》,通过认真分析查找我公司权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。以党支部会、公司办公会、中心组学习、职工会等形式,重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的新机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。

二、积极部署,广泛动员

自20**年6月,我公司召开了廉政风险防控管理工作动员会,对廉政风险防控管理工作进行了专项工作的动员部署,强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措,它以关口前移的方式,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从6月中旬开始,分三个阶段进行,即:宣传动员、组织实施、风险评估、总结验收三个阶段组织实施。要求各科室要从贯彻落实党的十七大精神,建立健全惩防腐败体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。

三、深入查找,积极预防

根据实施方案的总体要求,我公司采取自下而上和自上而下相结合的方式,以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展了排查工作。围绕公司职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总。共排查出科室风险点17个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为8个。填写了《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》。

四、完善制度,动态防控

在廉政风险防控管理工作中,我公司结合工作实际,制定《廉政风险评估预警防控实施细则》,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为腐败行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务厂务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。对于在廉政风险防控管理工作中形成的材料、制度,都汇总成册,其中《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》都在公开栏、电子显示屏上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。

廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部职工队伍,按照市委、市政府“两市一极”的总体要求,为实现我市“打造滨江宜居城市和长江带强劲增长极”的目标提供坚强的纪律和作风保障。

廉洁风险防控自查报告(二)

按照区纪委工作要求,***镇党委、政府认真探索廉政风险防控管理机制,着力查找廉政风险点,完善防控措施,健全内控机制,积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系,夯实预防腐败工作基础,全面保障和推动了***镇党风廉政建设和反腐败工作的深入发展,为经济社会事业发展创造了良好环境。现将全镇廉政风险防控管理主要工作情况汇报如下:

一、主要工作开展情况

一是领导重视,组织有力。镇党委高度重视廉政风险防范管理工作,把开展廉政风险防范管理工作纳入党委工作的重要日程,进一步统一思想,提高认识,并由镇纪委精心组织,认真安排,确保工作落到实处,取得实效。同时,及时成立了由分管副书记任组长的廉政风险防范管理工作领导小组,制定出台具体的实施方案,为该项工作的开展奠定了坚实基础。二是多方动员,认真排查。全镇各基层党组织通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、研讨培训会、专题讲座、观看警示教育片等形式,进一步增强了廉政风险防范意识,并积极教育引导广大党员干部积极参与廉政风险防范管理工作。三是强化措施,认真评估。镇廉政风险防范管理工作领导小组严格把关,制定落实有效防控措施。以开展个人自查、部门评查、交叉互查活动,彻查风险点及表现形式,确保各部门廉政风险点查找不遗漏。针对各部门查找出来的风险点,明确廉政风险排查的目标效果,实行责任追究制,有效地推进部门内控机制建设。四是落实责任,加强防范。镇纪委建立廉政风险防范责任制和逐级谈话制度,通过开展廉政教育活动和廉政承诺活动,进一步加强对廉政风险点的防范。同时,建立工作报告制度。镇直各部门将本单位廉政风险防范管理工作开展的如风险查找、风险评估、制定防范措施等情况,及时进行归档整理。五是完善体系,制定措施。镇直各部门将工作职责、业务流程等内容对外公开,Ⅰ级风险岗位公开监督电话,接受群众监督。对群众提出的问题、意见及建议,各部门要制定措施、明确责任人及办理时限,并及时公开办理结果。

廉政风险防范管理工作开展以来,取得了显着成效,主要表现在:一是广大党员干部对这项工作的认识进一步加强。广大党员干部纷纷表示,廉政风险防范管理工作是党风廉政建设在新阶段的新实践,是预防教育惩治并重的新途径,在今后工作中要时刻牢记,并付诸与行动。二是领导作风和机关工作效率进一步改善和提高。

二、存在问题

结合***镇工作的实际,虽然廉政风险防范管理工作取得了一定成效,但仍然存在一些不足之处,主要表现在:

1、廉政风险防范管理工作的各项制度有待进一步完善。

2.部分党员干部在思想上对廉政风险防范管理工作的认识不够,存在着无所谓的态度。

3、个别同志认为该工作只是党员干部的事,思想上得不到正确认识。

三、下一步主要工作计划

一是做好内部管理与外部监督相结合文章。充分调动部门内部、部门之间、纪检监察、社会舆论等监督管理的积极性,全面做好前期预防、中期监控、后期处置,始终把监督贯穿于业务工作的全过程,切实形成合力化解风险。

二是做好廉政建设和业务工作相结合文章。通过廉政风险防范管理工作,将监督管理关口前置,让广大党员干部从思想上增强“风险防范人人有责”的意识,努力形成全员参与廉政防范风险的良好氛围,营造良好的廉政勤政环境。

三是做好增强风险意识和制度建设相结合文章。进一步增强党员干部队伍的风险意识、责任意识、自律意识,进一步制定完善各项制度,切实转变机关作风,加大政务公开透明度,提高工作效率,促进工作规范性。

我们将进一步强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识、廉洁自律意识,扎实做好廉政风险防范管理工作,为全镇经济社会事业健康发展提供强有力的保障。

廉洁风险防控自查报告(三)

为把廉政风险防范管理工作落到实处,更好地推动全校整体工作水平,按照《中国共产党武威市凉州区纪委关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》(凉纪发〔**〕51号)和《凉州区教育局转发中国共产党武威市凉州区纪委关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》文件要求,我校认真开展自查工作,查找自身存在的问题,采取有效措施进行整改,自查工作深入扎实。现将我校廉政风险防控管理工作自查情况汇报如

一、成立廉政风险防控领导小组

我校高度重视廉政风险防控工作,建立健全了廉政风险防控管理机制,成立了以校长张玉德同志任组长的廉政风险防控工作领导小组,组织机构健全。

二、构建廉政风险防控体系

我校制定了《廉政风险防控管理工作的实施方案》、建立健全了廉政风险防控责任分解表、网络体系、廉政风险防控管理权力清单登记表以及惩治和预防腐败体系基本框架等一系列的防控体系。

三、开展廉政风险防控管理工作宣传

坚持以宣传教育廉政风险防控管理工作为主线,利用宣传栏、板报等形式宣传廉政风险防控知识,使全体教师处于廉政文化的氛围中,提高廉政观念。

学校领导积极开展廉政建设自查情况,了解教师的思想作风情况以更好地改进工作,严格实行责任追究制度,工作中逐步建立完善以告诫警示组织处理和纪律处分等责任为主的追究体系,有力促进党风廉政和反腐败工作的顺利开展。

风险防控工作要求范文第11篇

一、指导思想和目标要求

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化水平,为转型发展、全面发展、科学发展提供坚强保障

(二)工作目标

初步建立起与食品药品安全监管工作相适应,具有特色的,融教育、制度、监督于一体的,比较完善的廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制,使党员干部特别是领导干部掌握和运用廉政风险防控管理工作的基本理念和工作方法,推进全局反腐倡廉建设取得明显的成效,党风政风进一步改进,人民群众的满意度有新的提高。

(三)基本要求

广泛宣传发动和深化廉政教育,切实增强党员干部廉政风险防范意识,紧紧抓住“找、防、控”三个环节,有效识别工作岗位中各个环节已经构成或可能构成的廉政风险,从体制、制度和实际运作入手,寻找积极预防廉政风险的途径,形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处置措施,把对权力的监督制约贯穿于局系统工作的各个方面,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,使对局系统党员干部的保护、监督措施落到实处。

二、主要内容和方法步骤

(一)实施范围和对象

局机关各科室、食品药品检验所干部职工。

(二)主要内容

将风险管理理论和科学管理方法运用到反腐倡廉工作实际中去,重点围绕权力运行和监督制约,紧密结合局机关各科室、食品药品检验所的业务工作实际,通过风险查找、措施防控、评估优化“三个阶段”,突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”,采取自己找、领导提、群众帮、集体定、组织评等“五种方法”,查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等“五类廉政风险”,构建“五大防控措施”,对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。

(三)方法步骤

局机关各科室、局属各单位要结合自身实际,开展廉政风险防范机制建设,切实抓好以下四个阶段的工作。

1、组织动员阶段(2012年5月17日至6月15日)

(1)成立组织。成立市食品药品监督管理局廉政风险防控工作领导小组及办公室,具体负责局岗位廉政风险防控管理工作的组织、协调和实施。

(2)宣传教育。召开工作动员部署大会,启动市食品药品监督管理局廉政风险防范管理工作。认真学习、广泛宣传市委、市政府《关于开展廉政风险防控工作的实施意见》的主要精神和基本内容,教育、引导全局党员干部、特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,主动查找风险点。组织相关人员参加市纪委开展的专题培训、重点辅导等,以熟悉工作内容,明确工作要求,掌握查找风险点的原则和方法。同时适时组织有关人员到去年防控试点工作较好的单位考察学习。

2、查找风险阶段(2012年6月16日至9月30日)

(1)开展清权确权。依据法律法规及“三定”方案,对单位、部门和岗位权力事项进行全面清理、逐项确认,编制“职权目录”,明确职权名称、职权内容、办理主体和法律依据。在“职权目录”的基础上,按照每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行外部流程图”,经集体研究确定的职权目录、流程图,报经市法制办、编办和政务公开办审核备案后,在单位门户网站和政府网站相关栏目予以公开,接受社会监督。

(2)全面排查廉政风险。对照”权力运行流程图”,根据单位职能、岗位职责和工作流程,按照“自己找、上级点、群众帮、互相查、组织审”等多种方法,从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面,分三个层面逐一排查风险点,评估风险等级,统一汇总公示,建立廉政风险信息库。一是排查个人岗位风险点。按照全员参与的要求,组织单位党员干部和职工对照以往履行职责、执行制度的情况,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,并提出针对性防范措施,(填报个人岗位廉政风险防控登记表)。二是排查单位内设部门风险点。针对行政许可、行政处罚自由裁量权等事项,组织局属各单位中层岗位对照职责定位等情况,分别查找在业务流程方面,由于运行程序不当或自由裁量权空间过大,管理和服务对象进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控和行为失范的风险;在制度机制方面,重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。并细化分析风险的内容和表现形式,提出有针对性防控措施,填报单位内设部门廉政风险防控登记表。经局廉政风险防控管理工作领导小组审查后,报局党组审核,确定廉政风险点。三是排查单位风险点。针对人、财、物管理和行政法律、法规执行等事项,分别查找单位在建立健全“三重一大”即:重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用的议事决策、行政审批、政府采购、工程建设、财务管理等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,并提出有针对性的防控措施,填报单位廉政风险防控登记表。经群众讨论、征求意见、局防控领导小组研究确定单位廉政风险点。

(3)评定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。将全局各岗位廉政风险分为“高、中、低”三个类别。其中高级风险岗位设定为:与经济社会发展、人民群众生产生活密切相关、食品药品监管执法权力相对集中的岗位,且直接面向企业和百姓服务的岗位。中级风险岗位设定为:从事人事、财务、物资采购等管理的岗位。低级风险岗位设定为:除高、中级以外的其它岗位。各单位风险点要于9月15日前报局防控办公室审核,局防控办在于2012年9月30日前上报市廉政风险防控管理工作指导小组办公室审核。

(4)制定防控措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出防范措施,做到任务明确、责任到人,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范体系。防控模式包括两大类,第一类是体现共性的防控模式,建立“三重一大”议事规则、业务、财务等管理制度,规范操作程序,完善责任追究制度等。第二类是体现个性特点的防控模式。针对岗位职责,根据梳理出来的业务流程以及查找出的廉政风险点,设计相应的廉政风险防控模式,并按干部管理权限由个人向组织做出廉政风险防范承诺,做到“风险定位到岗,制度建立到岗,责任落实到人”。针对岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,经科室负责人审核后,报局防控领导小组审核、备案。针对单位、科室风险,由局防控领导小组围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防范措施和相关工作程序,统一以流程图或表格形式,在一定范围内予以公开。

3、监控执行阶段(2012年10月1日至11月30日)

在找全廉政风险、完善防范措施的基础上,切实加强对措施落实的有效监控,严格检查考核,提升制度执行力。

(1)廉政风险防控工作按照党风廉政建设责任制,实行一岗双责、下管一级、上究一级的责任追究原则进行管理和考核。

(2)建立廉政风险预警机制。局设立“廉政风险”举报箱、举报电话:,加强对廉政风险点的监控,发现存在或可能发生廉政风险时,及时向部门或岗位个人发出预警信号,运用督导、纠错、诫勉谈话等方式处置,化解廉政风险,避免演变发展成违纪违法行为。

(3)建立责任追究机制。通过建立岗位廉政风险月查制,对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查,对防控制度不落实、防控措施不到位的问题及时指出,责令整改;对廉政风险防范管理工作重视程度不够,发生违纪违法案件的单位,追究主要负责人和其它相关责任人的责任。

(4)建立和完善廉政风险防范管理监管考核机制,通过信息监测、定期自查、单位检查等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管和考核。监管考核实行分级管理、分级负责。监管考核工作与党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核结合进行,也可组织专门考核。考核结果纳入局属各单位党风廉政建设责任制和绩效考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的局属单位和个人予以表彰,对失察失管失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处理。

4、检查验收阶段(12月1日—12月15日)

各单位、各部门要将前三个阶段形成的文件资料、表格进行整理归档,建立廉政风险防控管理档案,搭建风险信息反馈平台,总结工作成效,找出存在问题,形成书面总结材料,于12月5日前报局防控办公室,局防控领导小组12月15号前将组织对各单位防控工作进行检查验收。

三、工作要求

(一)提高认识。全局要从加强党的执政能力建设和建立健全反腐败惩防体系、推进源头治理的高度,认识到开展廉政风险防控工作的重要性,把廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务,与食品药品监管重点工作,与六型机关建设紧密结合,周密部署安排,认真组织实施。

(二)落实责任。党员领导干部要按照党风廉政建设责任制的要求,带头参加学习教育活动,带头查找岗位廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的岗位廉政风险防控机制建设,确保预防腐败各项要求具体落实到每一个岗位和每一个人员。

风险防控工作要求范文第12篇

一、指导思想、目标要求和实施范围

(一)指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,牢固树立以人为本、执政为民理念,以“防范在前、预警在先”为出发点,以排查廉政风险为基础,以制约和监督权利运行为核心,以完善制度为重点,创新方式方法,最大限度地降低廉政风险,不断提高预防腐败工作的科学化水平,进一步优化政治生态,保障和促进改革发展稳定的大局。

(二)目标要求。廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性。廉政风险防控管理是针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险,以有效防范或及时化解为核心内容,通过采取前期预防、中期监控、后期处理等措施,对预防腐败工作实施科学管理的过程。针对这一创新型的工作,我们的目标是:按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,到2011年底,初步建立起与我局工作相适应,具有国土资源特色的,融教育制度、监督于一体的,比较完善的岗位廉政风险防控管理长效机制和权力运行监控机制,使广大干部职工特别是领导干部掌握和运用岗位廉政风险防控管理工作的基本理念和思维方法,推动党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新的成效。

(三)实施范围。机关各股室、事业单位,基层国土所,全体干部职工。

二、主要内容和方法步骤

(一)主要内容

从2011年10月开始启动,到2011年12月底结束,用3个月的时间,紧密结合国土资源工作实际,通过计划查找、措施防控、评估优化等阶段,突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”,采取自己找、领导提、群众帮、集体定、组织评“五种方法”查找思想道德、岗位职责、制度机制等“三类廉政风险”,构建与之相对应的“三大防控措施”,对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。

(二)方法步骤

我局廉政风险防控管理工作共分五个阶段实施。

1、动员部署阶段(2011年10月上旬)。一是成立县国土资源局廉政风险防控管理工作领导小组,组长:戴茂平;副组长:姚向东、许家超、陶宏国、方应托、陈斌;领导小组下设办公室,方应托同志兼任办公室主任,汪华、杨明春为成员,负责日常工作的组织、协调、实施、考核等工作。二是制订开展岗位廉政风险防控管理工作实施方案。三是召开局岗位廉政风险防控管理工作动员会进行动员部署,同时加强对干部职工的宣传、培训指导工作,教育、引导广大干部职工,特别是领导干部,牢固树立廉政风险意识,自觉参与岗位廉政风险防控管理工作,主动查找风险点。

2、查找风险阶段(2011年10月中下旬)。对照法律法规和机构“三定”方案,对依法确定的职权进行分项梳理,编制“职权目录”,明确每一项职权具体承办岗位、职责要求及办理所需材料,绘制“权利运行外部流程图”,在一定范围内公开并接受社会监督。从思想道德、岗位职责、机制制度三个方面,全面系统地排查廉政风险点,经局廉政风险防控管理工作领导小组严格审核把关后,将风险点登记汇总,建立台帐,并在一定范围内予以公示。

⑴排查个人(岗位)风险点。

按照全员参与的要求,组织干部职工对照以往履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定、组织评等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责、和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,确定个人(岗位)廉政风险点。

⑵排查股室(事业单位)、基层国土所廉政风险点。

针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位,组织股室对照职责定位等情况,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,认真细化、分析风险的内容和表现形式,经股室互评、纪检组初审、局党组审核,确定股室(事业单位)、基层国土所廉政风险点。

⑶排查(本)单位廉政风险点。

结合国土资源领域工作实际、工作特点,主要对重大事项审批决策、重要人事任免、重大项目安排(国有土地使用权和矿业权管理)、大额资金使用等“三重一大”容易产生腐败行为的风险内容及表现形式进行认真分析,经群众讨论,广泛征求意见,请有关专家评估,局党组研究确定本单位廉政风险点,上报县纪委审核。

⑷廉政风险的主要内容和风险等级划分。

①廉政风险的主要内容。

廉政风险的主要内容主要表现在三个关健环节和五个主要领域。

三个关健环节是:决策部署环节、过程控制环节、结果评估环节。

五个主要领域是:思想作风领域、干部人事领域、财务资产领域、资源管理领域、业务流程领域。

②廉政风险的等级划分

根据行使权力大小及产生腐败可能性的大小,将全局岗位廉政风险分为A、B、C三个类别,其风险等级依次降低,即A级风险度最高,C级风险度最低。其中A级风险岗位设定为:与土地使用权和矿业权管理及执法密切相关的权力相对集中的岗位;涉及“三重一大”的岗位。涉及全局的廉政风险必须设定为A级。B级风险岗位设定为:从事人事、财务、收储、征迁、勘测等管理的岗位。C级风险岗位的设定:除已设定为A、B以外的其他岗位。全局各岗位廉政风险等级的评估和设定最终由局党组会议研定,并于2011年10月31日前将A级风险点及主要负责人风险点上报县纪委审核备案。

3、制定措施阶段(2011年11月)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出防控措施,做到任务明确、责任到人,着力形成以岗位为点,以程序为线、以制度为面的廉政风险防控体系。其中防控模式应包括以下两大类:第一类是体现共性的防控模式,即建立健全“三重一大”议事规则、干部人事、财务等管理制度,规范操作程序,完善责任追究制度等。第二类是体现个性特点的防控模式,即针对岗位职责,根据梳理出来的业务流程以及查找出的廉政风险点,设计相应的岗位廉政风险防控模式,并按干部管理权限由个人向组织作出岗位廉政风险防范承诺,做到“风险定位到岗、制度建立到岗、责任落实到人”。具体做法如下:

⑴针对岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,报所在股室和局纪检组审核、备案。

⑵针对全局、股室及事业单位风险,由局党组围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究确定具体防范措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。各股室、事业单位防控措施报局党组、纪检组备案;局防控措施报县纪委审核备案。

4、防控执行阶段(2011年12月上中旬)。在制定完善防控措施的基础上,按照“下管一级、分级负责”的原则,切实加强对措施落实的有效监控,严格检查考核,提升制度执行力,及时掌握和化解干部职工的廉政风险。具体方法如下:

⑴建立廉政风险预警机制。通过设立“廉政风险”举报箱、举报电话等形式,加强对廉政风险点的监控,发现存在或可能发生廉政风险时,及时向有关部门或岗位个人发出预警信号,运用督导、纠错、诫勉谈话等方式处置,化解廉政风险,避免严重违纪违法行为的发生。

⑵建立责任追究机制。通过对岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行经常性的监督检查,对防控制度不落实、防控措施不到位的问题及时指出,责令整改;对廉政风险防范管理工作重视程度不够,发生违纪违法案件的部门、股室,追究主要负责人和其它相关责任人的责任。

⑶建立和完善廉政风险防范管理监管考核机制。通过信息监测、定期自查、部门互查、单位检查等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管和考核。监管考核实行分级管理、分级负责。监管考核工作与干部职工年度工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核结合进行,也可组织专门考核。考核结果纳入各股室(事业单位)党风廉政责任制和个人年度岗位考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的股室和个人予以表彰,对失察、失管、失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处分。

5、评估总结阶段(2011年12月下旬)。对全局岗位廉政风险防控机制建设及运行的质量、效果进行评估,在此基础上开展“回头看”工作,查找不足,整改提高,并归纳整理经验做法。

(1)评估内容、办法。廉政风险防控机制建设评估内容包括:组织领导、风险查找、措施防控、优化推进及取得成效等内容。统一制定评估办法,在各部门及个人自评的基础上,局防控管理工作领导小组对领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”进行评估,评估工作与落实党风廉政建设责任制情况的检查考核一并进行,评估工作纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。

(2)优化循环推进。各股室(事业单位)、基层国土所对存在的风险点,要优化防范措施,提高风险防范工作的效能,对新出现的风险点,要及时制定防范措施,循环推进廉政风险防控工作。

(3)总结提高。局防控管理工作领导小组办公室统一汇总资料,整理台帐,形成总结报告。

三、工作要求

(一)深入宣传,提高认识。

要结合国土资源工作的特点,采取多种形式,广泛开展廉政风险防范管理的宣传教育,使全局干部职工特别是领导干部正确认识开展此项工作的重要性和必要性,掌握查找风险点、制定防范措施的方法、步骤,提高全员参与廉政风险防范管理工作的主动性和自觉性,为做好此项工作营造良好的氛围。

(二)领导带头,落实责任。

要强化组织领导,周密安排部署,认真实施好此项工作。局领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,带头参加学习教育活动,带头查找岗位廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管范围内的岗位廉政风险防范机制建设,确保各项具体要求落实到具体的工作岗位和人员。

(三)注重结合,突出重点。

要正确处理好各方面的关系,注重把开展廉政风险防范管理与践行科学发展观,与“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”等主题教育,与推进惩防体系建设,与作风效能建设紧密结合,以涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点及“三重一大”等问题为重点,紧密联系国土资源工作实际,以重点带全面,以关键促整体,推动此项工作向纵深发展。

风险防控工作要求范文第13篇

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的反腐倡廉工作方针,按照"更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设"的工作要求,以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面,以制约和监督权力阳光运行为核心,以完善制度和机制为重点,从源头有效遏制和减少腐败现象的发生,推动机关反腐倡廉建设深入开展。

二、基本原则

着眼于项目审批(核准)、资金安排、项目建设和干部成长安全,坚持内部防范与外部监控相结合、事前防范与预警处置相结合、专防专控与社会参与相结合、纪检监察机构组织协调与委机关科室具体实施相结合,按照分级管理、责权明确的要求,在查找风险点的基础上,采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控,依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理,初步形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的廉政风险防控管理体系。

三、总体目标

通过推进廉政风险防控管理工作,促进岗位工作职责、廉政责任进一步细化,廉政风险点进一步明确,风险防控制度机制进一步完善,行政效能进一步提高,监督防范措施进一步完善。

(一)风险意识增强。机关防范廉政风险的主动性进一步提高,党员干部特别是领导干部防范廉政风险的自觉性进一步增强。

(二)廉政风险查找准确。岗位职责风险、制度机制风险得到全面排查,做到廉政风险查得准、查得全、查得深。

(三)防控措施不断完善。预防腐败的制度、机制进一步完善,以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的主动预防、超前防范的廉政风险防控管理机制逐步建立。

四、实施范围

委领导,机关各科室、委属单位。

五、方法步骤

(一)加强教育,广泛宣传发动(8月12日-25日)

深入开展廉政风险防范教育,使广大干部不断增强岗位风险排查自觉性和主动性。通过集中学习、个人自学、组织讨论等多种途径,组织机关干部认真学习党的十七大和中纪委六次,省纪委七次、市纪委七次全会精神。严格执行《廉政准则》和省市党风廉政建设有关制度,进一步加强党风廉政警示教育,引导广大干部提高反腐倡廉的自觉性和预防腐败的警惕性。召开动员会议,全面部署机关廉政风险防控推行工作,强调开展廉政风险防控管理工作,既是强化对权力运行监督、加快惩防体系建设重要举措,也是最大限度教育保护干部,促进发展改革中心工作与机关干部队伍建设同发展、共进步的必然要求。

(二)编制职权目录,绘制工作流程图(8月26日--9月5日)

1、核定权力清单。委机关各科室、工作岗位,对照机构"三定"方案设置的科室职能,按照法律法规及有关制度的要求,认真梳理科室项目审批和项目申报职权职责,结合科室内部岗位职责分工,明确岗位职责,逐岗位清理工作职权,逐人列出行政职权清单,由科室负责人审查同意后汇总,提交委分管领导人审签,报委廉政风险防控领导小组办公室审查确认。委领导班子成员报市廉政风险领导小组审核批准。

2、编制职权目录。科室确认行政职权后,明确逐岗位职权,进行职权的分项梳理工作,按照行政许可、非许可行政审批、行政确认、(行政强制)其他等类别进行整理,明确每项职权名称、类别、内容、办理主体、公开范围、公开方式、公开时限、法律依据等内容。经委领导小组审定后,单位汇总出职权目录,并进行公示。

3、绘制权力运行流程图。各岗位责任人将确认的每一项职权按照权力在各环节运行轨迹,用图表形式明确操作程序。在流程图上将办理主体、申请条件、申报材料、受理登记、一次告知、岗位责任人初审、主管人员复审、部门领导审批、各主要环节办理时限、结果公开公示、举报投诉渠道、办理结果反馈等内容明确。按照"程序法定、流程简便"要求,绘制"权力运行外部流程图";对职权在单位内部运行的各个环节、责任主体、办理时限等进行规范,绘制"权力运行内部流程图"。权利运行流程图由科室负责人审核,报分管领导审签,科室以下岗位职责权力运行图由委廉政风险防控领导小组审批,班子成员职权运行流程图由市廉政风险防控领导小组审批。

(三)排查廉政风险点,评估风险等级(9月6日--15日)

1、个人查找风险、领导提示风险。以岗位为基础,工作人员按照确认的行政职权,逐项查找履行岗位职责和行使权力过程中,每一个环节可能发生的廉政风险情形,初步确定岗位廉政风险点,填写个人廉政风险点自查登记表。在岗位职责方面,重点查找由于岗位的特殊性,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险;业务流程方面,重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控,和行为失范的风险;在制度机制方面,重点查找由于制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。岗位责任人排出风险点后,由科室负责人帮助查找,弥补遗漏风险点,科室负责人风险点由单位分管领导复审。

2、群众帮助查找、集体评议确定风险点。将初步查找出的风险点,在单位内部公示,科室之间相互帮助、互提建议、共同完善。召开市直有关单位、企业及其他服务对象会议,征求对单位廉政风险点的意见和建议。结合征集意见由委廉政风险防控领导小组成员开展分析评议,讨论确定各岗位、科室廉政风险点,编制风险点目录,上报市风险防控领导小组。

3、评估确定风险等级。岗位风险等级按照风险发生几率和后果危害程度评估确定,划分为三级:发生可能性大、后果严重的为一级风险;发生可能性较大、后果较严重的为二级风险;发生可能性较低,后果较轻微的为三级风险。各科室要根据本科室实际情况提出风险等级评定初步意见,编制科室风险等级评定意见汇总表。

4、组织审定,进行公示。各科室风险排查结果经委分管领导审阅后报委廉政风险防控管理工作领导小组办公室,在办公内网统一公示。公示收集的意见和建议,再反馈相关科室调整完善。领导小组办公室负责归纳综合机关风险排查情况,对风险点及风险等级进行初审,并制定委廉政风险点及等级目录,报委党组审定后进行公示。

(四)制定防控措施,实施有效监控(9月16日-22日)

1、工作人员针对岗位风险,按照自我防控要求,提出个人风险防控具体措施。

2、各科室针对机构职能和岗位风险,从加强对涉险岗位人员教育管理、配置制衡权力、完善流程设计、规范和监督职权运行制度等方面,制定本机构风险防控措施和计划。防控措施既要有适合一般情况的对策,又要有针对每个风险岗位的具体办法。要梳理有关工作制度,需要修改、制定的制度办法应列明具体名称和完成时间。对需要综合制定的防控措施,向领导小组办公室提出建议。各科室应将主要工作职能、工作事项、职权运行流程图、廉政风险点、风险情形、风险等级、涉险岗位人员、防控措施和制度修订完善等方面的资料编制成册,经委分管领导审阅后报领导小组办公室。

3、建立风险防控社会监督制度。从市直单位和服务对象中聘请20名左右的廉政风险防控监督员,对工作流程、风险排差、防范措施的制定、落实情况开展监督。

4、领导小组办公室按照综合防控和建立健全廉政风险防控机制要求,在组织审核各科室制定的廉政风险防控措施的基础上,综合形成委廉政风险重点防控措施和计划,报委党组审定后呈市风险防控领导小组批准。

(五)分类管理,明确防控责任(9月23日一9月25日)

1、实现分类防控。以岗位工作人员自我防控为基础,各科室负责防控职能范围可能产生的廉政风险和行政风险,主要负责人承担风险防控的主要责任。各科室组织工作人员签订廉政风险提示书。

2、实行分级监督。委党组主要领导、分管领导,纪检组长对一级风险负责防控,各科室主要负责人对二级风险负责防控,三级风险防控,由各科室负责组织开展。

3、实行责任追究。建立廉政风险防控管理责任追究制度,对不落实风险防控措施,因监督不力发生腐败问题的,要严格追究直接责任人责任,问责领导干部。

(六)过程管理,全面推行风险防控(9月25日-28日)

1、提示风险。编制委廉政风险点及登记目录,采取签订风险提示书、职权流程图表等方式向风险岗位工作人员提示风险。开展党纪国法、党风党纪教育、廉政主题教育、正反典型警示教育。按照分级防控要求,委党组领导、科室主要负责人定期与风险岗位工作人员谈话。实行廉政风险预警,收集研判风险信息,向相关科室和个人提醒。

2、监控风险。各科室落实防控措施,严格执行制度,加强风险岗位监督。运用和发挥政务公开、审计、检查考核、举报、政风评议、效能考核等监督功能,从风险防控角度分析研判情况,发现职权运行和工作人员履职中出现的廉政风险迹象和问题,加强风险监控。定期走访委聘请的廉政监督员,了解情况,查找风险,提前防范。

3、处理风险。综合运用各种措施,处理和消除风险。对发现的苗头性、倾向性问题和风险隐患,根据风险等级,视情况采取警示提醒、诫勉谈话、责令整改、停职检查、调离岗位等措施处理,防止问题进一步发展。对违纪违法行为,予以纪律追究。对带有普遍性的问题,分析产生风险的原因,采取针对性措施,从权力制约、制度安排等方面进行规范,消除风险隐患,防范问题再次发生。

(七)强化考核,修正检验防控管理工作(9月29-30日)

1、检查考核。对各科室廉政风险防控工作进行检查考核,由各科室作出自查报告,领导小组办公室组织核查。将廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制考核范畴,考核结果作为科室和干部评先评优及任用的重要依据。

2、修正完善。评估风险防控效果,分析存在的问题,及时整改。根据形势变化、职能调整、预防腐败任务要求,识别新的廉政风险点,对风险等级、防控措施等适时作出修整和完善,进入下一个防控管理运行周期。

六、工作要求

(一)加强组织领导,严格落实责任

1、统一领导。成立委廉政风险防控管理工作领导小组,负责全委廉政风险防控管理工作的组织、协调和推进工作,领导小组办公室设在委办公室,承担日常组织协调、综合指导、监督检查等具体工作。

2、领导带头。委领导,各科室主要负责人,要把廉政风险防范管理工作与落实党风廉政建设责任制、落实惩治和预防腐败体系任务、加强行政管理工作紧密联系起来,切实履行"一岗双责",履行风险防范的领导、指导、组织、推进和监督检查职责,带头查找分管工作领域的廉政风险和行政风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的综合风险防范管理,确保各项工作落实到位。

3、明确责任。各科室要进一步明确内部工作岗位的工作职责、工作权限、工作标准,细化行政责任和廉政责任内容,落实具体岗位责任人,实现工作任务、廉政目标与岗位责任相统一。

(二)紧密结合实际,突出工作实效

要注重贴近委中心工作和自身职能,从具体行政管理工作流程入手,重点查找制度机制缺陷,防控措施要落实到具体工作岗位人员,细化到权力行使的各个环节,确保风险查找准确到位,防控措施切实可行,防控作用明显有效。

(三)鼓励改革创新,有效规避风险

要结合自身工作特点,科学借鉴风险管理理论方法,在完善制度、风险预警、及时纠错、监督检查、考核评估、责任追究、轮岗交流等方面努力创新工作方式方法,积极采用信息化技术手段加强管理,形成适应各科室自身特点防范风险的工作套路。

(四)建立工作档案,适当进行公开

要及时总结归纳廉政风险、行政风险防范管理工作的特点和做法,注意留存工作全过程的文字、图片资料,建立包括工作会议记录、评定结论、新建或完善的规章制度、各项防范措施、实施效果等内容的专门档案,为检查抽查和评估考核提供依据。

风险防控工作要求范文第14篇

关键词:房地产行业;廉政风险;防控工作

中图分类号:F293.3 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)020(C)-0075-01

同志在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话中指出:“全党必须警钟长鸣,充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底。”同志的重要讲话,足以说明我们党坚决反对腐败的决心、信心和和能力所在。

近年来,房地产行业不断爆出腐败事件,其间的“钱权交易”已显得司空见惯,不仅破坏了正常的市场经济秩序,而且打破了坏社会公平。笔者认为要解决房地产行业的腐败问题,除了加强教育、建立健全监督机制以外,加强房地产行业廉政风险防控是一个重要方面。

一、充分认识房地产行业开展廉政风险防控工作的重要性和必要性

实践证明,开展廉政风险防控工作,早打预防针,对于扎实推进房地产行业廉政工作,有效防范各种廉政风险具有重要意义。

(一)开展廉政风险防控管理工作,是运用科学发展观完善惩防体系建设的具体实践。开展廉政风险防控管理,是房地产行业按照科学发展规律和市场监管规律,从源头防治腐败的探索和有效监控权力运行制度的创新。它以风险点及风险表现为具体指向,前移关口,着眼于预防,从教育、制度、监督、惩处等方面实施防控管理,体现了“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,是对构建房地产行业惩治和预防腐败体系的重要完善,是深入贯彻科学发展观的重要实践。(二)开展廉政风险防控管理工作,是实现房地产行业持续平稳发展的必然要求。开展廉政风险防控管理工作是构建法治、和谐房地产行业的重要内容。一个单位,一个系统只有抓好了党风廉政建设,才能充分发挥职能作用。反之,如果干部队伍特别是领导干部出现廉政问题,则是一损俱损,不仅个人前途毁了、家庭毁了,单位和事业也会受到影响。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,全面贯彻落实上级有关部署要求,坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,当前特别要把防控廉政风险作为重要着力点,防患于未然。(三)开展廉政风险防控管理工作,是党风廉政建设与业务建设紧密结合的有效形式。廉政风险防控管理的主要特点,是把反腐倡廉要求体现到权力结构和权力运行各个环节中,通过查找、分析岗位履职和权力行使过程中的风险,有针对性地采取措施予以防控,将反腐倡廉融入业务工作全过程,各项业务的职责设定、流程设计、制度安排、权力配置等要素,一方面要符合高效、快捷要求,有利于执行,一方面要考虑制约、监督,有利于风险防控。开展廉政风险防控管理,既有利于保障预防腐败各项制度和措施落实,又有利于促进房地产行业管理职能工作的制度化、规范化和程序化,实现党风廉政建设与业务建设的紧密结合,将风险防控落实到岗位,具体到人,细化到环节,全员参与,人人监督,进一步健全反腐倡廉工作机制,体现依靠群众支持和参与的要求。(四)开展廉政风险防控管理工作,是履职安全和干部成长安全的有效保障。房地产行业职能多、人员多、层级多、与人民群众接触面广。从近几年发生的腐败案件中不难看出,当前廉政风险和监管风险客观存在,必须加强防控。开展廉政风险防控管理,通过提示岗位风险,实行事前预防、事中监控、事后处置,可以使干部少犯或不犯错误,是保障履职安全和关心爱护干部的重要措施。要本着对工作负责、对自己负责的态度,积极参与,认真做好风险防控工作。

二、加强组织领导,切实注重防控实效

我们要把廉政风险防控工作的开展作为当前的一项重要任务,高度重视,加强领导,精心组织,周密安排,确保廉政风险防控工作有序高效开展。

风险防控工作要求范文第15篇

一、指导思想

以贯彻党的十七大提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”的要求和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针为指导,以规范权力运行为主线,坚持以人为本,创新工作思路,充分借鉴风险管理系统控制等科学理念,不断深化腐败风险防控工作,进一步加强制度建设,保证权力沿着制度化、法制化轨道运行,切实推进我委惩防体系建设。

二、工作目标及基本内容

廉政风险防控,是将党员干部的业务工作和廉政建设作为一个整体,全面开展廉政风险防控的一项管理工作。通过“找、防、控”三个环节,建立起融教育、制度、监督于一体的防控廉政风险的新机制。在广泛宣传发动、切实增强党员干部腐败风险防范意识的基础上,通过“找”,有效地识别工作中各个环节、各个岗位存在或潜在的廉政风险,建立不能违的思想防线;通过“防”,从规范权力运行,提高制度执行力入手,寻找积极预防廉政风险的途径,形成规范化、操作性强的防控模式,建立不能违的制度防线;通过“控”,把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行各个环节,控制、化解发现的廉政风险,使党员干部的保护、监督措施落到实处,建立不敢违的警示防线。我委企业产权监管科、行政事业产权监管科是试点工作的重点科室,着重要加强国有资产监管,加大对国有资产招、拍、挂的监督检查力度,确保国有资产转让的规范透明,确保此项工作规范、有序地开展。

三、实施步骤和基本要求

(一)宣传发动阶段

坚持教育为先,广泛宣传发动,树立风险理念,筑牢思想防线。

组织机关各科室召开专门工作会议,进行宣传,要求全体党员干部认真学习上级有关文件,使每名党员干部充分认识开展廉政风险防控管理工作的意义,明确工作思路和基本要求,提高全员参与特别是党员干部参与的主动性和积极性。

结合效能建设活动,通过“重温制度,完善制度,落实制度”,形成人人学制度,个个找差距,事事处处以制度为准绳,人人抓制度落实,个个按制度办事的良好氛围,通过宣传教育,切实增强党员干部的风险意识,提高廉洁从政的自觉性,注重从精神上关心、爱护、帮助党员干部,提倡高尚的精神追求,倡导积极向上的生活情趣,为廉政风险防控试点工作的开展营造良好的工作氛围。

(二)深入查找阶段

采取个人、科室、委机关查找和组织审核相结合的方法,查找本系统、本科室、本岗位的廉政风险点,建立健全防控机制。依据每位工作人员的工作内容,联系履行职责、执行制度的实际,分析查找出的环境风险、权力风险、人员素质风险等内容;根据现有岗位、职务安排、职责定位等情况,分个人和科室两个层次进行查找风险点,着重针对“权、钱、物和执纪执法”等关键环节、重点岗位,围绕环境风险、体制交替风险、管理风险、政策风险等方面进行辨识、归类,分别查找出个人及科室的廉政风险。在此基础上,查找委机关廉政风险点,并按级进行审核。

(三)积极预防阶段

在切实查出廉政风险点的基础上,要积极预防廉政风险的发生和演变。本阶段要做好以下二项工作:

(1)建立廉政风险信息平台和廉政风险档案库。各科室对现有的行政、执法、业务信息化管理资源进行补充、整合、提高、完善,并结合上阶段汇总的廉政风险信息,做好建立廉政风险信息平台和廉政风险档案库工作。

(2)建立廉政风险防控模式。一是认真梳理行政、业务工作流程。对查找出需要重点防控的廉政风险,梳理出若干个需要重点进行廉政风险防控的行政、业务工作流程。然后,按照风险制约化、操作规范化、运作制度化、环节受控化的要求,提出体现职能定位特点的廉政风险防控模式。二是设计廉政风险防控模式,建立健全廉政风险防控机制。根据“风险定到岗,制度建到岗,责任落到人”的要求,完善岗位廉政风险管理制度,设计体现单位职能和职责个性特点的廉政风险防控模式;同时建立及完善重大事项议事规则、行政招待费管理、财务管理等制度,规范操作程序,完善责任追究制度,体现行政事业单位共性的廉政风险防控模式。通过两大类防控模式的建立健全,使监督制约机制延伸到行政、业务管理的各个环节,从而形成点、线、面全方位覆盖、全过程控制的廉政风险防控机制,提升制度的执行力。

(四)考核评审阶段

(1)考核评审。根据分级管理的原则,及时制定我委的考核评审办法,考核评审办法应明确组织机构、考核评审办法与内容、量化的标准等。

(2)反馈整改。根据对开展廉政风险防控试点工作的综合评审结果,采取奖优罚劣、完善措施、跟踪督导、责任追究、归档备案等方式,责令相关科室及个人及时纠正存在问题,完善廉政风险防控工作的相关内容。并将每个科室和个人的考核评审结果纳入委机关年终进行的先进集体和先进个人的评比考核中。

四、工作要求

1、加强领导,明确责任。开展廉政风险防控管理工作是党风廉政建设的有机组成部分,列入党风廉政建设责任制考核,要建立责任明确的工作体系,积极开展工作。