德育工作组织机构和管理机制范文

德育工作组织机构和管理机制范文第1篇

论文关键词：高枝德育管理体制；高枝德育工作体系；特枉；作用

德育，作为高等学校教育不可缺少和替代的有机组成部分由其相对独具的任务、内容、途径、方法以及管理等因素构成，它与智育、体育一样是高校对大学生进行的一种有目的、有计划、有组织、有系统的教育恬动。然而，不少学校在重视德育之任务的明确、内容的全面、原则的科学、途径的台理、方法的适宜时，或多或少地将德育的管理淡化了，不自觉地让德育管理融化在学校管理或教育管理之中，往往未能形成一个相对独立的系统化的德育管理体制，这在较大程度上影响了学校德育工作的全面而有序、系统而协调地开展。鉴于此，本文试图从理论上明确高校德育管理体制的概念、特征，阐明德育管理体制在高校德育工作体系中应有的功能和作用，以期在实践中能指导和推进高校德育管理体制的建立和完善

一、高校德育管理体制及其在高校德育工作体系中的地位

所谓高校德育管理体制，是指以正确的德育指导思想为基础，遵循德育原则而在高等学校建立的德育组织系统。其内容包括：相互联系的德育系列的结构建制；不同机构各自的职能、责任和权利；各机构之间的分工协作关系等等。高校德育管理体制是在德育原则指导下建立的，毫无疑同是从属于高校德育体系，是为高校德育服务的。同时，高校德育管理体制又有其独具的内容和相对独立的体系，因此在高校德育中占据着不可或缺、不可替代的重要地位，具体表现在：

首先．高校德育管理体制是整个高校德育工作体系的有机组成部分。高校德育是指高等学校按照一定的社会要求，通过各种有效途径，对大学生进行政治思想道德教育，把大学生培养成为德智体全面发展的、德才兼备的社会主义新人的活动。高校德育工作体系是由德育的目的、任务、内容、途径、方法、管理等因素组成。而管理体制是德育管理不可缺少的重要部分，没有一定的管理体制，德育管理就无从谈起，学校德育就成了一盘散沙，没有了秩序。因此，德育管理体制是高校整个德育工作体系的有机组成部分。

其次，高校德育管理体制是高校德育工作体系中带有整体性、全局性的制度形态。高校德育工作体系不仅包含着德育的观念、内容、运作方式，也包含着管理和管理体制学校德育的过程既是教育者在一定环境下对受教育者进行政治、思想、品德教育的过程，更是德育管理者对德育活动进行管理的过程，管理贯彻于德育工作的全过程，管理体制同样地作用于德育工作的全过程。德育管理体制规定着学校德育的结构建制、组织机构的职能职责，使之成为德育工作体系中带有整体性和全局性的制度形态。有了职责分工明确、机构设置合理、互相关系顺畅的管理体制，高校德育工作才能正常进行，德育目标才能顺利实现。

再次，高校德育管理体制是高校德育工作体系中具体统帅德育工作的基本模式。如果说高校德育是个大系统，那么在一定的德育指导思想基础上建立起来的，遵循德育基本原则的高校德育管理体制则是个小系统，而且是受制于大系统的小系统。尽管如此，高校德育管理体制仍有其相对独立性，德育目标任务总是在一定的德育管理体制下实现的，合理科学的管理体制将有利于德育目标任务的完成．反之，则会起到阻碍作用。从这个意义上说，高校德育管理体制具体统帅着学校德育，是德育工作的基本模式。

二、高校德育管理体制应有的功能

德育管理过程涉及组织与组织、组织与团体、组织与个人间的各种关系，德育管理活动的效益一定意义上取决于上述关系的是否协调所以，科学适宜的高校德育管理体制的功能，应当是能遵循高校德育的客观规律，处理好德育过程中的各种关系，包括校内外的关系，领导与被领导的关系，组织系统之间的关系和各种组织机构之间的关系。

第一。处理好高校与党和政府及管理机关的关系．维护学校的独立自主权。古往今率，学校德育始终是从属于并服务于一定政治的，贯彻着一定阶级的政治意图。同样．在社会主义初级阶段，高等学校必须党的政治路线作为德育工作的指导思想，贯彻执行党和政府教育方针、德育大纲，遵守高等学校管理机关的有关指令和规定。这是高校保持坚定正确的政治方向，培养“四有社会主义新人的根本保证。但是，各高等学校不能机械地执行党和政府的指令。由于我国地域辽阔，地区间经济、政治和文化发展水平差异较大，高等学校问历史、现有条件、所处环境各不相同，青年学生的思想政治品德发展状况不尽一致。从而形成各高等学校德育工作的特殊性，因此，各高校在遵照党和政府的方针政策的同时，要维护自己的独立自主权，也就是说，高等学校应根据本校的实际情况，充分发挥主观能动性，独立自主地触定’符台人才培养规格的德育任务、内容、途径和方法，不受干扰地完成德育任务。很难设想，一个学校的德育管理组织没有必要的自治自决权，只是简单地传达党和政府的指令，还有什么存在的意义。

第二。处理好高校中的党政关系．协同地实行德智体的统一管理。高校德育是整个高等教育的一个重要组成部分．它同智育、体育互相依存互相影响，密不可分。然而，长期以来高校中存在着“两张皮”的弊端，即党组织管德育，行政组织管智育、体育。这种体制人为地将德育管理从学校管理中割裂出来．既不符合学校管理的德智体统一性原则，违背了德智体统一管理的客观要求．也不利于智育和体育中的德育因素的开发和利用。科学的高校德育管理体制，理顺了党组织与以校长为首的行政组织之间的关系，明确两者在德育工作中的职责。校党委是德育工作的统率部门，担负着根据党和政府的指令和学校实际，提出本校的德育目标的任务；监督并保证各级行政组织机构贯彻执行党的路线、方针．、政策及学校德育任务。校长及行政组织则行使对德智体统一管理权，像管理智育体育那样管理德育，保证德育任务顺利完成。

第三。处理好高校中德育组织阃的关系。调动德育基层组鍪}殛德育工作者积极性。科学适宜的高校德育管理体制明确了各德育组织间的职责，能充分发挥各个德育组织机构及其人员的作用。学校德育领导机构对德育实行统一领导，制定全校德育计划。但是，由于德育实践活动主要在基层开展，基层组织及德育工作者是德育活动的直接责任者，而且，青年学生的思想政治品德修养与水平因其家庭条件、生长环境、知识层次、生活阅历等的不同而存在差异。因此，高校德育领导机构必须充分发挥基层组织及德育工作者的积极性要允许基层组织依据本单位本专业的具体情况，创造性地制订更具针对性和操作性的德育计划，结台专业教育，借助多种途径，完成德育任务。同时也应允许德育工作者面对每个受教育者个体发挥自己的聪明才智，有的放矢，因材施教，独立自主地处理德育实践中的具体问题。只有这样，才能开创本单位德育工作的新局面。

第四．处理好党、政、工、团、学的关系．营造良好的育德环境。培养和造就德才兼备的优秀人才是高校一切工作的出发点和落脚点，学校中党组织、行政机构、工会、共青团和学生会虽然都有各自的工作对象和任务，有特殊的工作规律和原则，但是，它们的独特性不应当同学校培养和造就人才的目标相矛盾，相反，它们应当从不同的角度，以不同的方式，通过不同渠道，落实学校德育任务，提高学生思想品德水准。因此，它们之间的关系是否协调．直接或间接地影响着整个学校德育作用的发挥。科学适宜的高校德育管理体制中的各级德育组织和机构，既要尊重各种组织的独特性，又有责任搞好党、政、学、团在德育活动中的协调工作，围绕德育工作的计划，步调一致，相互配台，积极营造良好的育德环境。

三、高校德育管理体制的作用

高校德育管理体制是高校德育工作体系的重要组成部分，它以其合理的结构建制，明确的机构职责，协调的组织关系，在高校德育工作体系中发挥着重要的不可替代的作用。

第一，高校德育蕾理体制是贯彻、落实党的教育方针和德育大纲的保证。我们党在五十年代制定的“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的教育方针，一直是学校工作，包括德育工作的指导思想。九十年代，《中国普通高等学校德育大纲》和《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》两个文件成为学校德育工作具有纲领性意义的指导性文件。

党的教育方针和两个指导性文件明确了高校德育的方向和任务，各高等院校只有加强德育管理，建立和完善科学台理的德育管理体制，才有可能真正贯彻落实党的教育方针和两个指导性文件。德育管理体制为高等院校贯彻教育方针、落实德育大纲提供了体制保证。

第二．高校德育管理体期是实现高校德育科学化的前提。科学化是现代社会的本质，德育科学化是高校德育的本质。德育科学化要求德育岿须按照被教育者接受教育的自身规律，形成自己的一套独特工作规程，井按照这种规程组成自身结构完整的工作体系，换言之，德育科学化首先要求德育管理体制的科学化。只有管理体制科学化才能使德育决策、德育过程、德育评价科学化，才能实现德育科学化。德育管理体制的科学化意味着学校德育组织内部组织与组织、组织与个人之间的关系以及它与外部组织、团体之间的关系得以合理协调，学校各部门、各环节的育德功能将得到充分发挥，意味着成功的经验可以通过学校德育组织系统得到很好推广。

第三．离校德育管理体期有利于发挥学校德育的整体优势．也有助于组织各种教育力量进行德育工作。德育是学校教育的重要任务，同时也是学校教育容易忽视的一个任务。高等学校是培养社会主义建设新人的场所。而“德的培养，并非通过开设马克思主义理论课就可以实现，而是需要“大德育课程”体系。所谓“大德育课程体系既包括理论性德育课程，实践性德育课程，也包括体制意义上的德育课程和气氟意义上的德育课程。也就是说，对大学生进行思想、政治和道德教育，不仅体现在显在的、专门的德育括动中，也包含于腺形体制、气氛中，以及德育的与非德育的学科教育或教学中。因此，德育工作不仅仅涉及学校德育组织机构及其有关人员，而是涉及全校所有部门，所有人员。这里，只有分工的不同，目的则是共同的——培养有道德修养的社会主义新人。而要将全校各个部门、各级组织、各路人马有秩序地组织起来，构造于学校德育的完整的管理体系中，使各种德育资源得以合理配置，让他们在各自适当的位置上，恰如其分地发挥作用，没有科学台理的德育管理体制是行不通的。科学的德育管理体制将保证部门、每个人的育德效能得到充分发挥。

德育工作组织机构和管理机制范文第2篇

论文关键词：高枝德育管理体制；高枝德育工作体系；特枉；作用

德育，作为高等学校教育不可缺少和替代的有机组成部分由其相对独具的任务、内容、途径、方法以及管理等因素构成，它与智育、体育一样是高校对大学生进行的一种有目的、有计划、有组织、有系统的教育恬动。然而，不少学校在重视德育之任务的明确、内容的全面、原则的科学、途径的台理、方法的适宜时，或多或少地将德育的管理淡化了，不自觉地让德育管理融化在学校管理或教育管理之中，往往未能形成一个相对独立的系统化的德育管理体制，这在较大程度上影响了学校德育工作的全面而有序、系统而协调地开展。鉴于此，本文试图从理论上明确高校德育管理体制的概念、特征，阐明德育管理体制在高校德育工作体系中应有的功能和作用，以期在实践中能指导和推进高校德育管理体制的建立和完善

一、高校德育管理体制及其在高校德育工作体系中的地位

所谓高校德育管理体制，是指以正确的德育指导思想为基础，遵循德育原则而在高等学校建立的德育组织系统。其内容包括：相互联系的德育系列的结构建制；不同机构各自的职能、责任和权利；各机构之间的分工协作关系等等。高校德育管理体制是在德育原则指导下建立的，毫无疑同是从属于高校德育体系，是为高校德育服务的。同时，高校德育管理体制又有其独具的内容和相对独立的体系，因此在高校德育中占据着不可或缺、不可替代的重要地位，具体表现在：

首先．高校德育管理体制是整个高校德育工作体系的有机组成部分。高校德育是指高等学校按照一定的社会要求，通过各种有效途径，对大学生进行政治思想道德教育，把大学生培养成为德智体全面发展的、德才兼备的社会主义新人的活动。高校德育工作体系是由德育的目的、任务、内容、途径、方法、管理等因素组成。而管理体制是德育管理不可缺少的重要部分，没有一定的管理体制，德育管理就无从谈起，学校德育就成了一盘散沙，没有了秩序。因此，德育管理体制是高校整个德育工作体系的有机组成部分。

其次，高校德育管理体制是高校德育工作体系中带有整体性、全局性的制度形态。高校德育工作体系不仅包含着德育的观念、内容、运作方式，也包含着管理和管理体制学校德育的过程既是教育者在一定环境下对受教育者进行政治、思想、品德教育的过程，更是德育管理者对德育活动进行管理的过程，管理贯彻于德育工作的全过程，管理体制同样地作用于德育工作的全过程。德育管理体制规定着学校德育的结构建制、组织机构的职能职责，使之成为德育工作体系中带有整体性和全局性的制度形态。有了职责分工明确、机构设置合理、互相关系顺畅的管理体制，高校德育工作才能正常进行，德育目标才能顺利实现。

再次，高校德育管理体制是高校德育工作体系中具体统帅德育工作的基本模式。如果说高校德育是个大系统，那么在一定的德育指导思想基础上建立起来的，遵循德育基本原则的高校德育管理体制则是个小系统，而且是受制于大系统的小系统。尽管如此，高校德育管理体制仍有其相对独立性，德育目标任务总是在一定的德育管理体制下实现的，合理科学的管理体制将有利于德育目标任务的完成．反之，则会起到阻碍作用。从这个意义上说，高校德育管理体制具体统帅着学校德育，是德育工作的基本模式。

二、高校德育管理体制应有的功能

德育管理过程涉及组织与组织、组织与团体、组织与个人间的各种关系，德育管理活动的效益一定意义上取决于上述关系的是否协调所以，科学适宜的高校德育管理体制的功能，应当是能遵循高校德育的客观规律，处理好德育过程中的各种关系，包括校内外的关系，领导与被领导的关系，组织系统之间的关系和各种组织机构之间的关系。

第一。处理好高校与党和政府及管理机关的关系．维护学校的独立自。古往今率，学校德育始终是从属于并服务于一定政治的，贯彻着一定阶级的政治意图。同样．在社会主义初级阶段，高等学校必须党的政治路线作为德育工作的指导思想，贯彻执行党和政府教育方针、德育大纲，遵守高等学校管理机关的有关指令和规定。这是高校保持坚定正确的政治方向，培养“四有社会主义新人的根本保证。但是，各高等学校不能机械地执行党和政府的指令。由于我国地域辽阔，地区间经济、政治和文化发展水平差异较大，高等学校问历史、现有条件、所处环境各不相同，青年学生的思想政治品德发展状况不尽一致。从而形成各高等学校德育工作的特殊性，因此，各高校在遵照党和政府的方针政策的同时，要维护自己的独立自，也就是说，高等学校应根据本校的实际情况，充分发挥主观能动性，独立自主地触定’符台人才培养规格的德育任务、内容、途径和方法，不受干扰地完成德育任务。很难设想，一个学校的德育管理组织没有必要的自治自决权，只是简单地传达党和政府的指令，还有什么存在的意义。

第二。处理好高校中的党政关系．协同地实行德智体的统一管理。高校德育是整个高等教育的一个重要组成部分．它同智育、体育互相依存互相影响，密不可分。然而，长期以来高校中存在着“两张皮”的弊端，即党组织管德育，行政组织管智育、体育。这种体制人为地将德育管理从学校管理中割裂出来．既不符合学校管理的德智体统一性原则，违背了德智体统一管理的客观要求．也不利于智育和体育中的德育因素的开发和利用。科学的高校德育管理体制，理顺了党组织与以校长为首的行政组织之间的关系，明确两者在德育工作中的职责。校党委是德育工作的统率部门，担负着根据党和政府的指令和学校实际，提出本校的德育目标的任务；监督并保证各级行政组织机构贯彻执行党的路线、方针．、政策及学校德育任务。校长及行政组织则行使对德智体统一管理权，像管理智育体育那样管理德育，保证德育任务顺利完成。

第三。处理好高校中德育组织阃的关系。调动德育基层组鍪}殛德育工作者积极性。科学适宜的高校德育管理体制明确了各德育组织间的职责，能充分发挥各个德育组织机构及其人员的作用。学校德育领导机构对德育实行统一领导，制定全校德育计划。但是，由于德育实践活动主要在基层开展，基层组织及德育工作者是德育活动的直接责任者，而且，青年学生的思想政治品德修养与水平因其家庭条件、生长环境、知识层次、生活阅历等的不同而存在差异。因此，高校德育领导机构必须充分发挥基层组织及德育工作者的积极性要允许基层组织依据本单位本专业的具体情况，创造性地制订更具针对性和操作性的德育计划，结台专业教育，借助多种途径，完成德育任务。同时也应允许德育工作者面对每个受教育者个体发挥自己的聪明才智，有的放矢，因材施教，独立自主地处理德育实践中的具体问题。只有这样，才能开创本单位德育工作的新局面。

第四．处理好党、政、工、团、学的关系．营造良好的育德环境。培养和造就德才兼备的优秀人才是高校一切工作的出发点和落脚点，学校中党组织、行政机构、工会、共青团和学生会虽然都有各自的工作对象和任务，有特殊的工作规律和原则，但是，它们的独特性不应当同学校培养和造就人才的目标相矛盾，相反，它们应当从不同的角度，以不同的方式，通过不同渠道，落实学校德育任务，提高学生思想品德水准。因此，它们之间的关系是否协调．直接或间接地影响着整个学校德育作用的发挥。科学适宜的高校德育管理体制中的各级德育组织和机构，既要尊重各种组织的独特性，又有责任搞好党、政、学、团在德育活动中的协调工作，围绕德育工作的计划，步调一致，相互配台，积极营造良好的育德环境。

三、高校德育管理体制的作用

高校德育管理体制是高校德育工作体系的重要组成部分，它以其合理的结构建制，明确的机构职责，协调的组织关系，在高校德育工作体系中发挥着重要的不可替代的作用。

第一，高校德育蕾理体制是贯彻、落实党的教育方针和德育大纲的保证。我们党在五十年代制定的“使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者”的教育方针，一直是学校工作，包括德育工作的指导思想。九十年代，《中国普通高等学校德育大纲》和《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》两个文件成为学校德育工作具有纲领性意义的指导性文件。

党的教育方针和两个指导性文件明确了高校德育的方向和任务，各高等院校只有加强德育管理，建立和完善科学台理的德育管理体制，才有可能真正贯彻落实党的教育方针和两个指导性文件。德育管理体制为高等院校贯彻教育方针、落实德育大纲提供了体制保证。

第二．高校德育管理体期是实现高校德育科学化的前提。科学化是现代社会的本质，德育科学化是高校德育的本质。德育科学化要求德育岿须按照被教育者接受教育的自身规律，形成自己的一套独特工作规程，井按照这种规程组成自身结构完整的工作体系，换言之，德育科学化首先要求德育管理体制的科学化。只有管理体制科学化才能使德育决策、德育过程、德育评价科学化，才能实现德育科学化。德育管理体制的科学化意味着学校德育组织内部组织与组织、组织与个人之间的关系以及它与外部组织、团体之间的关系得以合理协调，学校各部门、各环节的育德功能将得到充分发挥，意味着成功的经验可以通过学校德育组织系统得到很好推广。

第三．离校德育管理体期有利于发挥学校德育的整体优势．也有助于组织各种教育力量进行德育工作。德育是学校教育的重要任务，同时也是学校教育容易忽视的一个任务。高等学校是培养社会主义建设新人的场所。而“德的培养，并非通过开设马克思主义理论课就可以实现，而是需要“大德育课程”体系。所谓“大德育课程体系既包括理论性德育课程，实践性德育课程，也包括体制意义上的德育课程和气氟意义上的德育课程。也就是说，对大学生进行思想、政治和道德教育，不仅体现在显在的、专门的德育括动中，也包含于腺形体制、气氛中，以及德育的与非德育的学科教育或教学中。因此，德育工作不仅仅涉及学校德育组织机构及其有关人员，而是涉及全校所有部门，所有人员。这里，只有分工的不同，目的则是共同的——培养有道德修养的社会主义新人。而要将全校各个部门、各级组织、各路人马有秩序地组织起来，构造于学校德育的完整的管理体系中，使各种德育资源得以合理配置，让他们在各自适当的位置上，恰如其分地发挥作用，没有科学台理的德育管理体制是行不通的。科学的德育管理体制将保证部门、每个人的育德效能得到充分发挥。

德育工作组织机构和管理机制范文第3篇

摘要：高职院校大部制德育工作机制的构建既有利于对德育工作进行整体规划，也有利整合学校内外的德育资源，更重要的是能够切实增强德育工作实效；无论从中央和国家的教育方针政策看，还是从教育学、德育心理学和管理学的相关理论看，德育工作实施大部制不仅可能而且必要；由宣传部统领德育工作，依据德育工作性质和内容将负有德育职责各部门进行重新整合后，下设办公室、组织处、日常行为教育处、社科教育处、素质拓展训练处等，并明确各部门的主要德育职责，有助于德育工作的优化。

关键词 ：高职院校；大部制；德育；工作机制

基金项目:2015年湖南省高校思想政治教育研究课题“高职院校德育工作‘大部制’模式的构建研究”（项目编号：15C13）

作者简介：梁瑞升，男，湖南安全技术职业学院讲师、政工师，硕士，主要研究方向为职业教育学、思想政治教育。

中图分类号：G711文献标识码：A文章编号：1674-7747（2015）20-0077-04

目前，我国有少数高校启动大部制改革，并取得了较好的效果，如合肥工业大学2011年3月启动行政管理大部制改革以来，制度框架不断完善、治理结构不断健全，各项工作运行平稳，从理论与实践结合的角度开展了现代大学制度建设的有益探索。［1］当前，我国高职院校进行大部制改革的比较少，但有在某一工作领域进行大部制改革的先例，如江海职业技术学院等实施的大部制学生管理模式。高职院校德育工作涉及面广，无论是其对象，还是其内容、途径等都呈现复杂多样性；再加之我国高的职业教育发展的历史不长，多数学校的内涵建设处于起步阶段，对德育工作的重视程度不够，导致当前负有德育职责相关部门各自为政、德育力量比较分散、整体德育效果欠佳。对于如何提高高职院校德育工作的实效性，人们做了大量的研究，有的从德育方式途径入手，有的从德育环境入手，有的从德育模式入手等，但从德育工作体制机制方面进行研究的较少。大部制德育工作机制就是根据中央和国家教育方针政策以及高职院校德育工作目标，为整合学校内外各种德育力量，将负有德育职责的相关主要部门归口到一个大部门，从整体上对高职院校德育工作作顶层设计，并按照一定组织管理原则在大部门内部重新划分德育责任部门，构建符合德育工作规律的运行与协调机制，以便发挥德育工作的最大效益。这种工作机制，既有利于对德育工作进行整体规划，也有利整合学校内外的德育资源，更重要的是能够切实增强德育工作实效。笔者从大部制德育工作机制的可能性与必要性、组织架构设想等两个方面对其作初步探索。

一、构建大部制德育工作的可能性和必要性

从1995年原国家教委颁布的《中国普通高等学校德育大纲》（以下简称《大纲》），到2004年中共中央国务院印发《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（以下简称《16号文》），再到今年中共中央办公厅、国务院办公厅最近印发《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》（以下简称《意见》），都强调高校德育工作、大学生思想政治教育工作，或意识形态工作要坚持齐抓共管，形成合力。高职院校大部制德育工作机制就是为了整合学校德育资源，实现齐抓共管的一种德育工作组织模式，主要是根据党和国家的教育政策方针，按照一定的组织管理理论和德育工作规律，确立的一种结构严密、运行有序、资源节约和效率提升等德育工作机制。

（一）相关政策文献说明构建大部制德育工作机制具有现实可能性

《大纲》指出，高等学校的党委宣传部、学生工作部、“两课”的教学部门、教务处、学生处、团委是组织德育实施的主要职能部门；党委组织部、学生工作部和学校人事处是德育队伍的管理部门。学校的其他相关部门都要主动参与、密切配合，真正做到齐抓共管。《大纲》还指出，高等学校德育工作要遵循整体性原则，即要完善科学的工作体系，发挥全体教职工、各种途径和环节的德育功能，协调一致，形成卓有实效的德育合力。［2］《16号文》要求，要建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会大力支持的领导体制和工作机制，形成全党全社会共同关心支持大学生思想政治教育的强大合力。［2］《意见》强调，要完善高校宣传思想工作机制，高校党委要强化政治责任和领导责任，党委书记、校长要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，充分发挥高校党委的领导核心作用，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制。［3］以上三个文件从不同方面为高职院校大部制德育工作机制的构建提供了政策支持。

（二）相关理论说明构建大部制德育工作机制非常必要

无论是教育学，还是德育心理学都强调德育工作的一致性和连贯性。毛泽东同志也曾经说过：“思想政治工作，各个部门都要负责，共产党应该管，青年团应该管，政府主管部门应该管，学校校长教师更应该管”。［4］就高职院校来说，德育影响的一致性和连贯性原则是指德育应当有目的、有计划地把来自校内外对学生的教育影响加以组织、调节，使其互相配合、协调一致、前后连贯地进行，以保障学生的品德能按教育目的要求发展。网络时代学生接受外界的信息大大增加，德育工作大部制机制能够很好地适应形势发展的需要，有效地教育学生，加强学校对各方面教育影响的控制和调节。大部制德育工作机制，一方面，可以确保学校内部德育影响的一致性；另一方面，可以充分发挥学校德育的主导作用，使学校、家庭和社会对学生的德育影响互相配合；还可以保持学生在校期间接受德育影响的前后连贯和一致。

系统原理是管理学中一条重要原理。系统原理当中的整分合原则就是为了实现高效率管理，必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的综合。在这个原则中，整体是前提，分工是关键，综合是保证。因为没有整体目标的指导，分工就会盲目而混乱，使整体受到“五马分尸”之害；离开分工，整体目标就难以高效实现。如果只有分工，而无综合或协作，那么也就无法避免和解决分工带来的分工各环节的脱节及横向协作困难，不能形成”凝聚力”等众多问题。［5］我们把这一原理运用到高职院校德育工作机构的整合中，就是按照高职德育工作的总体目标，将负有德育职责的部门进行有效地重新组合，并归口到一个大部门。建立有效地运行机制，充分调动校内外德育工作主体的积极性和创造性，对各种不同专业、各个年级的学生，有目的、有计划、有系统地安排各种德育活动，并使之互相补充、协调配合，最终发挥整体结构功能的实效，在每个学生身上都取得较好的德育效果。［6］这样，可以尽可能的避免德育力量的分散、德育主体的不作为和德育工作真空现象等，切实增强学校整体的德育工作实效。

二、大部制德育工作机制的组织架构设想

《意见》特别强调要建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院（系）共同参与的工作机制，充分发挥院（系）党组织保证监督作用，加强高校共青团建设，加快推进高校章程制定和核准工作。《意见》还指出“高校党委宣传部长由学校党委常委兼任”。有学者指出，“广义德育特别是大学德育实际上是意识形态教育，狭义德育侧重于意识形态某个方面(道德)的教育。”［7］这说明德育是意识形态工作的重要组成部分。由此可见，《意见》为高职院校实施德育工作大部制提供了政策支撑，由于副院级架构的宣传部统领学校的德育工作，无论是组织管理学的权利分配原则上讲，还是德育工作的实际需要讲，都是合理入情的。根据对当前高职院校德育工作的目标、内容和途径等分析，对大部制德育工作机制提出以下设想。

（一）大部制德育工作机制的组织架构设想

根据当前高职院校德育工作的具体内容与德育工作的主要途径，以及中央有关文件精神，由宣传部统领学校的德育工作，既可以确保德育工作整体规划到位，又可以整合德育力量，还可以使德育工作保持一致性和连贯性。具体来说，就是将原来负有德育职责的部门，如学生工作处、团委、思政课部、公共课部、宣传部、就业指导中心、网络中心、保卫处、体育部等归口到宣传部。然后，再按照一定的德育规律和组织管理理论，设置二级机构，即将原宣传部、网络中心合并为办公室，将原学生工作处和公寓办合并为日常行为教育处，将原业余党校和团委合并为组织处、将原思政课部和公共课部合并为社科教育处，将原就业指导中心、体育部和保卫处合并为素质拓展训练处，组织架构设想如图1所示。

（二）宣传部各二级机构德育职责的划分设想

根据《大纲》、《16号文》和《意见》等文件的相关规定，结合现时代的要求和高等职业教育的实际，高职院校德育工作的目标可以定位为：（1）使学生热爱社会主义祖国，拥护党的领导和党的基本路线，确立献身于有中国特色社会主义事业的政治方向；（2）努力学习马克思主义和中国特色社会主义理论体系，积极践行社会主义核心价值观，增强理论认同、政治认同、情感认同，逐步树立科学世界观、方法论，走与实践相结合的道路，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗；（3）努力学习中华优秀传统文化，增强自身的民族自信心和自豪感；努力为人民服务，具有艰苦奋斗的精神和强烈的使命感、责任感；自觉地遵纪守法，具有良好的道德品质和健康的心理素质；（4）勤奋学习，勇于探索，努力掌握现代科学文化知识和职业岗位所需的专业技能。这一目标充分反映了高职院校德育工作的复杂性和艰巨性，要确保学校总体德育目标的现实，必须要分工明确，宣统部各二级机构的职责分工见表1。

大部制德育工作机制的构建是一项复杂、系统的工程，对其构建意义、依据和组织架构的初步探讨，只是这项复杂工程中的一部分。这一工作机制通过什么来运行，用什么样的方式运行，需要哪些保障措施等问题，将是今后研究的重点。

参考文献：

［1］陈鸿海.推进行政“大部制”改革 完善高校内部治理结构［J］.中国高等教育,2013(7):29-31.

［2］教育部社科司.普通高校思政课文献选编(1949-2008）［G］.北京：中国人民出版社，2008:166-168.

［3］进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作［N］.光明日报，2015-1-20.

［4］王道俊,王汉澜.教育学［M］.北京：人民教育出版社，1999:392.

［5］吴照云.管理学原理(第三版)［M］北京：济管理出版社，2001：81-82.

［6］吴兴富.整合构建高职德育目标的原则［J］.国家教育行政学院学报，2009（2）:33-37.

德育工作组织机构和管理机制范文第4篇

根据管理的一般含义和德育管理内涵的论述，我们可以这样来定义高校德育管理：所谓高校德育管理，是指高校或高等教育行政部门根据高校德育的性质和任务，在遵循德育客观规律的前提条件下，通过实施决策、计划、组织、领导、控制等管理职能，协调高校德育活动中的各种关系，有效组织、调动和利用高校内外各种德育资源和相关要素，优化高校德育环境，实现德育目标的过程。通过对高校德育管理和高校德育的比较分析，我们可以看出两者的区别是明显的，主要表现在以下三方面内容：其一，德育管理的对象是影响德育效果的德育资源和一切相关因素，而德育的对象是学生的思想和行为；其二，德育管理是一种提高德育实效性的特殊管理活动，而德育是把一些具体的德育信息传递给学生，目的是引起学生思想和观念的转变；其三，德育管理是一个实现德育目标的过程，而德育是社会与教育者、教育者与受教育者之间的一种教育活动。二高校德育管理的基本职能职能（Competency）是指人、事物、机构在特定体制中所应有的作用。人的职能是指一定职位的人完成其职务的能力；事物的职能一般等同于事物的功能；机构的职能一般包括机构所承担的职权、作用等内容。高校德育管理的基本职能就是指高校德育管理具有的职责和功能，它主要包括决策与计划、组织、领导、控制四方面的内容。

1决策与计划职能

决策是管理的一项基本职能，主体是管理者。它是管理者识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。（Lewis,Goodmanandfandt,1998）计划就是指为了实现决策确定的目标，提前进行的行动安排。决策与计划职能是高校德育管理的首要职能，决策与计划是德育管理者的首要任务。高校德育决策就是对高校德育一系列重要问题的决定，是为了实现既定的目标而提出若干个可行性方案用以进行比较，并且选择最优行动方案的过程。高校德育决策包含以下过程：一是诊断问题。首先必须要求决策者发现高校德育中存在的问题，知道在哪里需要改进。实际情况与预期状况的差异，并提示管理者潜在的机会或者问题的存在。二是明确目标。管理者需要在发现问题的基础上确立所要解决的问题和达到的目标，目标体现的是组织想要获得的结果，所以说明确目标是高校德育决策中最基本也是最首要的职责。三是拟定方案。一旦德育目标被正确地识别出来，高校德育管理者就要提出达到目标和解决问题的各种方案。这一步骤既需要结合上级精神和自身实际，也需要发挥创造力和想象力，在大量研究和分析相关数据与信息的基础上搞好科学预测，而且要提出尽量多的方案。四是筛选方案。这一步是评估所拟定的各种方案的价值或恰当性，并选择最满意的方案。由于最好选择通常是建立在仔细判断的基础上，所以德育管理者必须仔细考察所掌握的全部事实，并确信自己已获得足够的信息。五是执行方案。选定方案之后，紧接着要对选定的方案组织实施。六是评估效果。对方案执行效果的评估是指将方案实际的执行效果与德育管理者当初所设立的目标进行比较，检查是否有偏差，并及时收集反馈信息，以确保决策目标的顺利实现。高校的德育计划是高校德育决策的组织落实过程，德育计划通过将组织在一定时期内的活动任务分解给组织的每个部门、环节和个人，从而不仅为这些部门、环节和个人在该时期的工作提供了具体的依据，而且为决策目标的实现提供了保证。高校德育计划的内容包括以下几个方面：第一，提出做什么（What）,明确高校德育的目标与内容。第二，说明为什么做（Why），这也是阐述完成事情的原因。为了充分调动高校德育工作者的工作热情与激情，更好地实现高校德育目标，必须明确计划制定的原因和目的。第三，指出由谁去做（Who）,即明确实施计划的有关部门和具体工作人员。第四，指出在何地做（Where）,即明确计划实施的地点或场所，了解计划实施所处的环境。第五，指出什么时候去做（When），规定了计划开始和完成的时间，并且明确实施计划时的时间分配，以便于更充分地运用学校的德育资源。第六，是怎么样去做（How），明确了计划实施的方式和手段。高校德育的决策与计划是指引高校德育活动的蓝图，在高校德育管理活动中具有重要意义。

2组织职能

组织有两层含义：其一是指两个以上的人在一起为实现某个客观的、外在的共同目标而相互协助行动的集合体。这是从组织本身作为一个实体的角度来考虑的。其二是指作为一个实践过程的组织，是一个安排特定集体各种活动的过程。我们认为作为德育管理的一项基本职能，高校德育管理中的组织就是建立并利用学校的组织机构和工作氛围，科学配置并有效使用学校的各种资源，将高校德育过程中的各要素连接成一个系统，提高工作效率，强化德育管理，将计划付诸实施并实现德育目标的过程。高校德育的组织职责包括以下几个方面：一是设计高校德育组织结构。当德育目标确定以后，德育管理者首先应对为实现德育目标而制定的各种工作内容进行分类，把有联系密切或者性质相似的工作进行合并，并成立相应的工作部门，而且要根据具体的管理幅度来确定德育的纵向管理层次，最终形成一个完整并且丰富的系统。二是分权和授权，当确定了德育组织结构形式以后，就要根据具体要求进行适度的分权和正确的授权，分权意味着把德育管理的职权由高层管理者委派给不同的层次和各个部门，所以一定要讲求适度。授权就是把权力委任给各个管理层和各个部门的过程。处理好组织中的分权与授权，有利于组织系统内部的协同工作。三是组建德育队伍。在科学设计德育组织并分权和授权的基础上，还应该适当配备德育人员，包括人员的选拔、培训、考核、任命、奖惩以及对其行为的激励等。四是德育活动的组织与实施。是指高校德育管理者为了实现德育目标，在决策、计划的基础上充分调动各种管理资源，做好协调和保障工作，开展丰富多样的高校德育活动。高校德育管理组织是高校德育决策和计划得以实现的根本，也是高校德育管理者对高校德育进行有效控制的前提，它能大大提高德育资源的使用效率。高校德育管理的目标并非依靠少数人或者零散的力量就可以实现的，必须有一个有效的组织来创造良好的工作环境，使系统中的每个人都能为完成共同的目标而努力工作，所以说组织是实现高校德育管理目标的基础。

3领导职能

“领导”从名词和动词的角度来考虑有两种各自的含义：名词属性的“领导”就是指“领导者”，动词属性的“领导”是指领导者所从事的活动。“领导职能”中的“领导”就是指在一定的组织或者团体中，通过管理者的引导、指挥和协调实现既定目标的过程。高校德育管理的组织职能是对组织的资源进行配置和使用。必须通过实施高校德育管理的领导职能，才能使这些资源运作起来。高校德育管理的领导是为了达到既定的德育目标，运用一定的管理手段和方法对管理对象施加影响，从而指挥、协调、激励管理对象的过程。高校德育管理能否发挥预期的作用，在一定程度上取决于高校德育领导者和管理者的自身素质。领导是指挥、带领、引导和鼓励下属为实现既定目标而努力的过程。所以说，领导者必须拥有影响追随者的能力或力量，取得被领导者的认可，这既需要组织赋予其责任范围内的支配力量也就是权力，也需要领导者个人所具有的影响力也就是威望。高校德育领导者在领导过程中，首先需要有清醒的头脑、宽广的胸怀，能够高瞻远瞩、运筹帷幄，能给组织成员指明组织活动的目标和达到目标的途径；其次要能够协调好组织成员之间的关系，创造和谐的工作氛围，让全体组织成员劲往一处使，为共同的目标努力；再次要能为组织成员提供发展的空间。因此，提高德育领导者与管理者的自身素质非常重要。高校德育队伍管理是德育领导的核心，事关整个高校德育工作。德育队伍是德育工作的组织者和实施者，是增强德育有效性的关键。建设一支结构合理、政治坚定、业务性强、专兼结合的高素质的德育队伍，是构建高校德育体系的关键，是完成教育任务、实现组织目标的基本保证。

德育工作组织机构和管理机制范文第5篇

 

政府伦理组织化是传统政府向现代政府转变的高级化过程。随着现代市场经济的不断发展，加之政府伦理价值观的缺失，功利主义思想的膨胀和蔓延，特别是政府伦理体制的缺陷，政府伦理失范行为大量涌现，贪污受贿、以权谋私、权钱色交易等伦理道德败坏现象和腐败问题日渐突出，它带来极大政治、经济、社会方面的负面效应和恶劣影响，严重损坏了政府形象，危及社会的公平正义。为此，必须要进行政府伦理体制改革，建立独立的专门性的权威性的政府伦理组织机构，实现政府伦理组织化。

 

政府伦理组织是现代政府组织体系中不可缺少的机构。政府伦理组织化在现代政府伦理建设中发挥着整合功能、教育功能、监督功能、激励功能，进而实现政府伦理功效的最大化。它注重对于政府部门及其公务人员的教育与监督，对于提高政府公务人员的伦理素质和道德修养，改善政府形象、实现政府目标，具有重要的作用。特别是通过伦理监督，不仅保障政府决策符合伦理化的基本要求;而且能够有效地预防和惩治伦理失范现象，避免公务人员受到利益诱惑做出违反伦理规范的行为，以保障政府工作人员的廉洁高效，从而减少因伦理腐败造成的公共利益损害。

 

政府伦理组织化是在一定原则指导下而进行的组织创新和革命。建设政府伦理组织必须依据法律，按照一定的步骤和原则，建立具有独立性、专门性且具有权威性的政府伦理组织。通过政府体制改革与制度创新加强政府伦理的建设，规范公共权力运行，从而实现现代国家的目标。

 

一、依法性、独立性和权威性

 

政府伦理组织化是政府伦理制度化、法治化的重要表现和客观需要。政府伦理的制度化，其具有普遍性的主要手段就是政府道德立法。其道德立法与实践也都需要专门的组织机构去实施。因此政府伦理组织化首先需要通过伦理立法，制定伦理规约和政策，把基本的政府道德精神通过法律规范和制度体现出来，实现政府道德法律化、制度化，从而使政府伦理组织的组建有法可依，行使职责也有章可循，发挥制度的导向和规范功能。其次需要依法组建专门伦理组织，确立政府伦理组织的机构设置和组织原则及人员构成等，以法律的形式明确政府伦理组织的地位、权限、职能、责任，作为伦理制度原则的实践平台和伦理政策实施的重要保障。这样，政府伦理组织作为执行道德法规的专门机构便具有了合法性基础。

 

政府伦理组织作为监督和评价政府工作的重要主体，是政府道德法规的具体实施者，是政府伦理制度化的具体形式。现代政府是宪政下的道德化政府。一个重要特征就是根据宪法基本精神进行政府道德立法，把越来越多的伦理规范纳入政府伦理的法制体系之中，实现政府伦理制度化。制度是由具有强制性和约束力的规则体系组成，制度化是根本。因此，政府伦理建设的重要前提就是要加快政府伦理体制改革，完善政府伦理制度，建立专门的伦理管理机构。可以说，制度化水平的高低既体现出政府伦理管理的有效性程度，同时也反映出现代国家政府伦理建设水平的高低。

 

此外，保持伦理组织独立性和权威性是政府伦理组织化建设的前提。政府伦理组织作为专门的伦理制度组织主体，应当具有独立性和权威性的特点，拥有着属于自己的“特权”，对政府工作展开伦理监督、评价，监督政府公职人员的工作是否符合伦理规范及政府伦理决策是否合理，使政府决策更加民主化、科学化。道德管理的机构如果隶属于某一机构的一个分支机构，受到上级的约束力较大，权力较少，不具有一定的权威性，自然工作效果就打了折扣。这种机构模式显然不能应对当代复杂严重的政府伦理失范的实践需要。作为国家专门的伦理管理机构，政府伦理组织要有专门的机构规章及独立的工作人员，专门专职地负责伦理管理工作。机构独立于其他部门管理，实行垂直领导、上下自成体系。同时要有专门的伦理法规保障伦理机构的合法性，依法赋予伦理机构合理的职能，赋予伦理组织和人员一定的刚性职权，从而有利于减少政府伦理组织在开展工作中遇到的阻力，为政府伦理组织更好地开展工作提供了重要保障。政府伦理组织如果缺乏独立性和权威性，缺乏明确可靠的法律依据来保障自身权限的有效性，就会成为虚设的机构。伦理监督就会流于形式，不能有效地起到打击伦理腐败的作用。

 

二、政府伦理组织化需要按照正确的原则

 

政府目标以公共利益为依归。政府伦理组织化不仅有利于政府“善治”，而且为社会提供更多优良的公共服务和公共产品，维护和促进公共利益。政府伦理组织化的目标就在于以公共利益最大化为原则，采取不同形式的联合方式，发挥连接政府组织与公众的桥梁纽带作用，形成政府与公众互动的伦理机制，通过制度化的渠道，从而实现利益整合，确立起全社会的公共利益与公共意志。在现代国家构建过程中，需要通过政治伦理组织化、制度化与民主化的方式构建现代国家，从而有效地应对现代化进程中来自政府伦理的各种挑战。如果政治组织化进程滞后或者政治组织化程度低下，引起社会政府伦理秩序混乱，危及社会公共利益。经验与教训表明，只有在通过有效的伦理组织化，才能推动现代国家政权伦理体系建设，实现稳定的政治秩序。

 

政府伦理组织是政府伦理运行的物质载体。建设政府伦理组织需要按照一定的原则和步骤进行。各国国情不同，遵循的具体步骤和原则也不太一样。但有一些共性的要求。首先，政府伦理组织化要体系化，形成一个上下一体，相互协调的组织体系。其次，政府伦理组织化要贯彻职责权统一的原则。对于各级政府伦理组织职责的设立权限的划分，根据道德管理的实际需要来安排。比如在各级部门建立专职的伦理机构，对于已存在的某些政府机构可采取改变其职权，依法赋予必要的伦理职权。再次，贯彻精简效能的原则，促进政府伦理效能最大化。在政府伦理组织人员任用上，采用专职和兼职相结合的原则，设立专职常务人员和聘任职员，这样可以减少组织的经费支出，同时可以为组织招揽人才，保障伦理工作队伍的素质水平和效能的最大化。

 

三、政府伦理组织化需要良好的社会道德生态

 

政府伦理组织化建设和发展，政府伦理组织作用的发挥离不开良好的社会伦理基础结构的支撑。一方面政府伦理组织的职员需要由道德素质高、工作责任心强和业务能力强的人士构成，进而推动形成良好的社会道德环境。而良好的社会道德环境，又是塑造政府伦理人高尚品格的基础。另一方面政府伦理工作的展开，离不开广大民众的参与支持。良好的社会道德环境可以使民众充分认识伦理建设的重要性，有利于加强民众对于伦理工作的支持，使伦理工作能够更好开展。为此建设政府伦理组织要加强社会道德建设，建立健全社会伦理准则和道德净化机制，积极开展伦理道德教育，塑造良好社会环境。不仅如此，政府伦理组织不能孤立运作，还需要注重与外部组织的联系与合作，建立良性互动机制，以营造良好的社会伦理生态。

 

政府伦理组织化建设由于面临自动力不足的缺憾，因此需要外部动力的推动包括民众的参与。政府伦理系统内外部不同组成要素，在道德建设驱动中具有不同的功能。政府伦理组织是社会伦理结构系统的重要组成。政府伦理组织必须在社会道德环境中发挥作用，保证发挥着伦理调控、管理、协调、监督的核心作用，进行内部和外部控制，行为规范和社会化机制作用。政府伦理系统各组成是相互关联、相互制约、协调发展的，为政府伦理组织真正发挥应有的作用，提供良好的伦理环境和组织环境。

 

四、政府伦理组织化需要相应的机构设置和人员配备

 

政府伦理组织化建设的主体体现在机构设置和人员配备两个方面，从事相应的制度设计特别是伦理法律制度的调查、起草、制定，伦理培育的落实，伦理监督与协调，政府伦理文化的研究与宣传。这是政府伦理实现的组织功能载体，它应当是体系化的。它有公共政府伦理生活中主导性的组织、专门机构与专职人员、工作机制和程序等构成一套有机、有力、有效的政府伦理组织体制。从中央到地方及其各部门，形成一个上下左右相统一的结构体系，发挥整体的功能。经验告诉我们，组织化水平的高低决定着组织功能发挥的效果。无组织无规范的公共生活必然陷入混乱无序的境地。大量伦理失范现象的发生促使人们反思并根据需要、精干、统一、效能的原则来配置政府伦理组织资源，建立权威性组织为主导的多方参与的有机的组织体系和格局，提高政府伦理组织化水平。此外，人员的选择和教育是政府伦理组织化主体建设的关键。人员是根本，在人员选择上，政府伦理组织机构在选择其工作人员时必须要注重“选贤任廉”，突出“德性”的要求。要选择道德素质高，文化素质好，工作能力强的人员。这样有利于伦理管理工作的开展。在人员教育上，必须要注重对于伦理人员的教育问题。教育培训内容不仅要包括必要的专业伦理知识、法律知识的训练，还要注重对其职业操守和伦理工作技能的训练。通过严格专业培训，使其成为具有较高伦理责任感且专业知识扎实，工作能力强的职业伦理工作人员，从而正确规范行使相应的伦理权力，履行自己的职责。

 

从理性权衡意义上说，必要的组织设置、人员配备及相应的权利赋予，必然在一定程度上促进和保障政府伦理的建构和发展。组织自身的伦理建设包括伦理思想建设、伦理制度建设和伦理文化建设。在这一组织化建设中，人员的素质是根本。人员的录用与新陈代谢机制，教育培训机制，激励机制，勤政廉洁保障机制相互促进、相互联系应成为这一组织化建设中的常态。

 

政府伦理组织化建设不是一蹴而就的，它是一个长期的艰巨的过程，需要不断探索与实践。各国国情虽然不同，但政府伦理制度和实践建设具有可借鉴性。因此，政府伦理组织化需要吸收他国政府伦理组织建设的先进经验，建立符合本国国情和社会发展的政府伦理组织。目前许多西方国家无论发达国家，还是一些发展中国家，政府管理水平较高和效果较好与这一组织化建设有一定的正相关关系。它们大都建立专门的政府伦理监督管理机构。如美国设有道德委员会，联邦政府设有政府伦理办公室，在各个部门设有伦理官员，英国设有公共生活准则委员会，加拿大设有政府道德咨询办公室，日本、韩国、新加坡也有类似的组织，在促进政府官员的伦理责任，加强廉政建设等方面发挥了重要作用。而我国政府伦理组织化建设滞后严重影响了政府伦理的良好发展，阻碍了政府体制改革的进程。因此极有必要探索寻找治理政府腐败、发展政府伦理的有效对策，建立符合中国国情与国体的政府伦理体制与模式。

德育工作组织机构和管理机制范文第6篇

根据管理的一般含义和德育管理内涵的论述，我们可以这样来定义高校德育管理：所谓高校德育管理，是指高校或高等教育行政部门根据高校德育的性质和任务，在遵循德育客观规律的前提条件下，通过实施决策、计划、组织、领导、控制等管理职能，协调高校德育活动中的各种关系，有效组织、调动和利用高校内外各种德育资源和相关要素，优化高校德育环境，实现德育目标的过程。通过对高校德育管理和高校德育的比较分析，我们可以看出两者的区别是明显的，主要表现在以下三方面内容：其一，德育管理的对象是影响德育效果的德育资源和一切相关因素，而德育的对象是学生的思想和行为；其二，德育管理是一种提高德育实效性的特殊管理活动，而德育是把一些具体的德育信息传递给学生，目的是引起学生思想和观念的转变；其三，德育管理是一个实现德育目标的过程，而德育是社会与教育者、教育者与受教育者之间的一种教育活动。

二、高校德育管理的基本职能

职能(competency)是指人、事物、机构在特定体制中所应有的作用。人的职能是指一定职位的人完成其职务的能力；事物的职能一般等同于事物的功能；机构的职能一般包括机构所承担的职权、作用等内容。高校德育管理的基本职能就是指高校德育管理具有的职责和功能，它主要包括决策与计划、组织、领导、控制四方面的内容。

1.决策与计划职能

决策是管理的一项基本职能，主体是管理者。它是管理者识别并解决问题的过程，或者管理者利用机会的过程。(Lewis.Goodmanandfandt,1998)计划就是指为了实现决策确定的目标，提前进行的行动安排。决策与计划职能是高校德育管理的首要职能，决策与计划是德育管理者的首要任务。

高校德育决策就是对高校德育一系列重要问题的决定。是为了实现既定的目标而提出若干个可行性方案用以进行比较，并且选择最优行动方案的过程。高校德育决策包含以下过程：一是诊断问题。首先必须要求决策者发现高校德育中存在的问题，知道在哪里需要改进。实际情况与预期状况的差异，并提示管理者潜在的机会或者问题的存在。二是明确目标。管理者需要在发现问题的基础上确立所要解决的问题和达到的目标，目标体现的是组织想要获得的结果。所以说明确目标是高校德育决策中最基本也是最首要的职责。三是拟定方案。一旦德育目标被正确地识别出来，高校德育管理者就要提出达到目标和解决问题的各种方案。这一步骤既需要结合上级精神和自身实际，也需要发挥创造力和想象力，在大量研究和分析相关数据与信息的基础上搞好科学预测，而且要提出尽量多的方案。四是筛选方案。这一步是评估所拟定的各种方案的价值或恰当性，并选择最满意的方案。由于最好选择通常是建立在仔细判断的基础上，所以德育管理者必须仔细考察所掌握的全部事实，并确信自己已获得足够的信息。五是执行方案。选定方案之后，紧接着要对选定的方案组织实施。六是评估效果。对方案执行效果的评估是指将方案实际的执行效果与德育管理者当初所设立的目标进行比较，检查是否有偏差，并及时收集反馈信息，以确保决策目标的顺利实现。

高校的德育计划是高校德育决策的组织落实过程，德育计划通过将组织在一定时期内的活动任务分解给组织的每个部门、环节和个人，从而不仅为这些部门、环节和个人在该时期的工作提供了具体的依据，而且为决策目标的实现提供了保证。高校德育计划的内容包括以下几个方面：第一，提出做什么(What)，明确高校德育的目标与内容。第二，说明为什么做(Why)，这也是阐述完成事情的原因。为了充分调动高校德育工作者的工作热情与激情，更好地实现高校德育目标，必须明确计划制定的原因和目的。第三，指出由谁去做(Who)，即明确实施计划的有关部门和具体工作人员。第四，指出在何地做(Where)，即明确计划实施的地点或场所，了解计划实施所处的环境。第五，指出什么时候去做(When)，规定了计划开始和完成的时间，并且明确实施计划时的时间分配，以便于更充分地运用学校的德育资源。第六，是怎么样去做(How)，明确了计划实施的方式和手段。

高校德育的决策与计划是指引高校德育活动的蓝图，在高校德育管理活动中具有重要意义。

2.组织职能

组织有两层含义：其一是指两个以上的人在一起为实现某个客观的、外在的共同目标而相互协助行动的集合体。这是从组织本身作为一个实体的角度来考虑的。其二是指作为一个实践过程的组织，是一个安排特定集体各种活动的过程。我们认为作为德育管理的一项基本职能，高校德育管理中的组织就是建立并利用学校的组织机构和工作氛围，科学配置并有效使用学校的各种资源，将高校德育过程中的各要素连接成一个系统，提高工作效率，强化德育管理，将计划付诸实施并实现德育目标的过程。

高校德育的组织职责包括以下几个方面：一是设计高校德育组织结构。当德育目标确定以后，德育管理者首先应对为实现德育目标而制定的各种工作内容进行分类，把有联系密切或者性质相似的工作进行合并，并成立相应的工作部门，而且要根据具体的管理幅度来确定德育的纵向管理层次，最终形成一个完整并且丰富的系统。二是分权和授权，当确定了德育组织结构形式以后，就要根据具体要求进行适度的分权和正确的授权，分权意味着把德育管理的职权由高层管理者委派给不同的层次和各个部门，所以一定要讲求适度。授权就是把权力委任给各个管理层和各个部门的过程。处理好组织中的分权与授权，有利于组织系统内部的协同工作。三是组建德育队伍。在科学设计德育组织并分权和授权的基础上，还应该适当配备德育人员，包括人员的选拔、培训、考核、任命、奖惩以及对其行为的激励等。四是德育活动的组织与实施。是指高校德育管理者为了实现德育目标，在决策、计划的基础上充分调动各种管理资源，做好协调和保障工作，开展丰富多样的高校德育活动。

高校德育管理组织是高校德育决策和计划得以实现的根本，也是高校德育管理者对高校德育进行有效控制的前提，它能大大提高德育资源的使用效率。高校德育管理的目标并非依靠少数人或者零散的力量就可以实现的，必须有一个有效的组织来创造良好的工作环境，使系统中的每个人都能为完成共同的目标而努力工作，所以说组织是实现高校德育管理目标的基础。

3.领导职能

“领导”从名词和动词的角度来考虑有两种各自的含义：名词属性的“领导”就是指“领导者”，动词属性的“领导”是指领导者所从事的活动。“领导职能”中的“领导”就是指在一定的组织或者团体中，通过管理者的引导、指挥和协调实现既定目标的过程。

高校德育管理的组织职能是对组织的资源进行配置和使用。必须通过实施高校德育管理的领导职能，才能使这些资源运作起来。高校德育管理的领导是为了达到既定的德育目标，运用一定的管理手段和方法对管理对象施加影响，从而指挥、

协调、激励管理对象的过程。高校德育管理能否发挥预期的作用，在一定程度上取决于高校德育领导者和管理者的自身素质。领导是指挥、带领、引导和鼓励下属为实现既定目标而努力的过程。所以说，领导者必须拥有影响追随者的能力或力量，取得被领导者的认可，这既需要组织赋予其责任范围内的支配力量也就是权力，也需要领导者个人所具有的影响力也就是威望。高校德育领导者在领导过程中，首先需要有清醒的头脑、宽广的胸怀，能够高瞻远瞩、运筹帷幄，能给组织成员指明组织活动的目标和达到目标的途径；其次要能够协调好组织成员之间的关系，创造和谐的工作氛围，让全体组织成员劲往一处使，为共同的目标努力；再次要能为组织成员提供发展的空间。因此，提高德育领导者与管理者的自身素质非常重要。

高校德育队伍管理是德育领导的核心，事关整个高校德育工作。德育队伍是德育工作的组织者和实施者，是增强德育有效性的关键。建设一支结构合理、政治坚定、业务性强、专兼结合的高素质的德育队伍，是构建高校德育体系的关键。是完成教育任务、实现组织目标的基本保证。

4.控制职能

斯蒂芬・罗宾斯曾这样描述控制的作用：“尽管计划可以指定出来，组织结构可以调整得非常有效，员工的积极性也可以调动起来，但是这仍然不能保证所有的行动按计划执行，不能保证管理者追求的目标一定能达到。”控制是管理工作的重要职能之一。高校德育的控制，就是保障高校德育计划与实际德育工作相适应，以便顺利实现目标的活动。

高校德育控制职责包括以下几个方面：一是确定标准。标准是人们检查和衡量工作及其结果的规范，制定标准是进行控制的基础。高校德育管理实施控制，首先就要根据既定的计划的要求和控制对象的客观情况来确定控制的标准。具体地说，控制标准就是要制定出对学生的自身素质和高校德育效果进行检查和衡量的指标及其体系。二是衡量绩效。衡量绩效就是高校德育管理者根据预定标准对高校德育实际工作的成效和进度进行检查、衡量和比较，获得并掌握高校德育具体工作与计划目标之间的偏差及其严重程度的信息，并进行具体分析。三是纠正偏差。德育管理者利用科学的方法，依据客观的标准，对高校德育工作绩效进行衡量，可以发现计划具体执行中出现的偏差。纠正偏差就是在此基础上分析高校德育偏差产生的原因，并且制定实施有效的纠正措施。

高校德育控制就是依据高校德育计划的要求，设立衡量高校德育绩效的标准，然后把具体高校德育工作结果和预定的标准相比较，来确定德育过程中出现的偏差及其严重程度，并对这个偏差进行纠正，以确保组织资源的有效利用和组织目标的圆满实现。高校德育控制是高校德育组织机构健康运转的重要条件，也是实现德育计划目标的有力保障。

参考文献

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[3]黄兆龙，现代学校德育管理学[M]，北京：中国经济出版社，1995

德育工作组织机构和管理机制范文第7篇

1.1失范行为的界定

不管是利己主义还是利他主义、不管是功利主义还是正义论、甚至是德性论中的德性现象论和德性本原论，都只是对道德行为进行了片面的解释。由于历史、认知、宗教、政治等因素的千差万别，不同地域的道德所表现出的正义都带有相对的独立性和局限性。失范是指由于社会规范失调产生的反常状态，也就是在一个范围内的人们缺乏可以共同遵守的行为准则。失范行为则是指不符合人们共同认知的具体行为表现。我国体育失范行为产生非常复杂，其产生机制夹杂着地域和社会领域交融的共同作用。现代体育诞生于资本主义萌芽时期的欧洲，近代被引入中国时就出现了本土化程度较低的状况，再加上最近二十年的经济浪潮和市场化改革，使得原本就是舶来品的现代体育在中国出现了越来越多的失范行为。

1.2体育失范行为的表现

目前，我国正处在社会和体育的双重转型期过渡阶段，这一时期的体育失范行为呈现出多元化、差异化、隐蔽化等特征。本节将着重列举几种具有代表性的体育失范行为的具体表现。操纵比赛结果是指体育管理机构或人员利用自身行政权力人为干涉比赛结果的行为。管理机构（人员）并不直接参与体育活动，他们的影响依靠授意体育参与人员发生作用。例如学生运动员和运动员学生最终指向相同个体的状况，就是管理者通过行政能力干涉比赛结果。“假球”是指参与体育活动的运动员、教练员人为控制比赛结果的行为，多见于对抗性项目中。存在消极比赛行为的队伍（个人）往往先行被发现。全运会辽宁对四川的男足默契比赛，根据“假球”认定准则将被毫无疑问的认定为失范行为。直接参与者的失范行为动机产生则指向各级领导或机构。这是参与者因“多头领导”施加行政压力的结果。黑哨是特指裁判员在值裁比赛的过程中，因主观倾向引发错误行为的失范行为。“黑哨”这一类失范行为具有两个前提：其一是发生的人群具有高度特殊性；其二是由主观倾向引起的工作错误。尽管错误和失误都会引发严重的后果，但由于技术原因导致的失误明显不在此讨论的范畴之内。由于我国特殊的裁判员非职业化运行机制，导致体育管理机构对裁判员的管理力度一直处于较弱的水平，这也就为“黑哨”这一类失范行为的发生埋下了伏笔。不文明观赛行为主要涉及比赛现场观众的观赛行为。道德准则在中表现会明显低于个体事件。现场观众能够提高运动员的兴奋度进而发挥出更好的运动水平；非正常情况下，运动员在不良气氛的烘托下也能产生攻击。除此之外，双方观众因不文明观赛行为引发的斗殴等也是体育失范行为的一种表现。夸张地表演性动作特指在比赛情景中出现的此类行为。这种行为不同于预谋性的定义性欺骗，以夸张地动作试图骗取裁判员判罚对方犯规并不在讨论的范畴。在这里，夸张地表演性动作主要涵盖以增加视觉效果、娱乐性为目的的中。这类行为的最大特点是行为结果的主观未知性，行为的一瞬间仅仅是自我情感的表达。

2体育失范行为的成因分析

我国体育产业正处于改革和转型的过渡期，新的运行机制与旧的体制模式发生碰撞是在改革之初已经预见的。在这一关键时期出现的体育失范行为，应当为新的组织模式构建起到警钟的作用。本节中，将着重分析以上列举的体育失范行为的形成原因，为后续的体育组织模式构建提供充足的实际经验依据。

2.1错综复杂的组织结构形式

目前我国体育管理机构仍然采用传统的直线型组织，其制度仍然残留有早期军国民体育思想时期政治制度的影子。以参加CBA联赛某俱乐部为例，该俱乐部是隶属省级体育局管辖并拥有独立法人的私人机构。按照我国体育法的规定，省级篮协是处理省内篮球事务的机关，但由于目前篮协法人都由行政领导兼任，对篮协行为负责的实际主体就转嫁给省级篮管中心负责人，因此省级篮管中心成为管理本省篮球事务的实际权力机关。俱乐部内部，人员级别越低，受到的行政作用强度越大，处于最底层的俱乐部工作人员将受到来自篮管中心、篮协和俱乐部三个方面的行政约束力，存在多头管理现象。诸如人员任命、选材等关系到自身发展的问题，俱乐部本身往往没有自行决定的权力。直线型组织结构首先需要位于结构链顶端的篮管中心负责人拥有极高的专业技能和知识更新频率，这显然和目前经理人职业化的趋势相悖；其次在各个层级之间容易出现多头领导的显现，造成下级工作混乱。直线型组织结构难以承担新时代的运行模式对组织结构的要求。此外，俱乐部运动员来源仍然采用体育局系统内部培养的方式获得，这将教育局系统的巨大资源排除在外。教育局系统学生资源升至大学后无法继续提高运动能力；体育局系统平台前景良好，但却缺乏基础教育体系。教育局系统和体育局系统的壁垒导致前者资源无法进入后者体系、后者的有限资源基础培养缺失。

2.2体育认知的偏激

现代体育的本土化进程出现了很多水土不服现象，获得冠军不仅掩盖了道德行为缺陷，还加剧了体育工具化的倾向。现代体育被引入国内时，尚没有对其清晰界定，后来的工具化倾向更是使得诸多存在偏差的引导行为占据主流话语席位，再加上新时代多元化的价值观念对体育认知的影响，我们对现代体育的认知正处于十分激进的状态。2.2.1工具化的体育现代体育引入中国的水土不服症状主要源于国人对现代体育的认知错误，仅以相似的形式开展起来的身体活动并不能同西方现代意义上的体育等同起来。亚里士多德的观点认为，一件事物脱离了它的意义，即便以相同的外显形式存在，它仍然不能称之为这件事物本身。国人对现代体育的认识只停留在了形式层面。现代体育在我国成了政治、金钱、物质奖励、荣誉等因素的博弈工具，比赛场也成了多方势力割据的搏斗场。体育之所以独立于政治、经济、宗教、艺术的存在，与体育自身的特点不无关系。赫伊津哈在《游戏的人》有着这样的表述，“游戏是在某一固定时空中进行的自愿活动或事业，依照自觉接受并完全遵从的规则，有其自身的目标，并伴以紧张、愉悦的感受和‘有别于‘’平常生活’的意识”。因此，体育应该抛离各种因素的影响而存在，所以说，当今国内利用体育提升政绩、赚取钱财的行为从逻辑起点就是错误的。2.2.2存在偏差的导向我国一直采用体育局系统管理体育事物，行政行为就代表国家意识形态对体育行业的认识和导向。形成鲜明对比的是：在国内，奥运冠军能够得到数额巨大奖励；而奥运会本身，运动员只获得象征意义明显的奖牌；古代奥运会中，组织者也仅以月桂花冠作为冠军的奖励。以国家名义施行物质激励，直接导致冠军与金钱同一化的现象。体育在我国的发展偏离了原初意义的竞技比赛，而是越发强烈的沦为政治、经济的工具。除了管理机构激进的导向，国内舆论对体育的宣传导向也存在着偏差。国内媒体即时刷新的奥运奖牌榜将冠军烙上国家印记的同时，还否定了奥委会撇清冠军与国家关系的努力。将体育比赛形容是没有硝烟的战争是另一种典型的偏差导向。参赛选手并不因为比赛失利改变意识形态，与之相反的是，来自不同国家、文化、宗教环境的运动员在竞争中得以生存。所以，体育并非战争，体育比赛也不是非此即彼的生存选择。2.2.3多元化的价值观念取向随着直播技术的提高，观众的注意力被越来越多的集中到比赛场地中。扣篮是进攻球员以较大的力量将篮球扣进篮筐得分，是现代篮球运动极具观赏性的运动技术。发明之初，运动员认为扣篮是对防守队员的侮辱而拒绝在比赛中使用这项技术。随着人们审美转变，特别是对体育比赛中表演需求的提高，扣篮成为力量与技术的展现，并被广泛使用；现在，扣篮更成为赛场中球员宣泄情绪和提升士气的有效手段。基层篮球文化推广活动中，更是将扣篮作为庆典活动的特殊比赛项目，甚至不惜采取降低篮筐高度，以完成更具观赏的扣篮动作。对抗性项目中，技术动作夸张、表现性强的运动员更能吸引观众的注意力，也更容易产生明星效应。这是由于处于快节奏工作、生活状态中的人们，更容易接受外显的视觉刺激所致。另一方面，基于合作基础的完成性体育活动更多的出现在大众体育范畴中。现代人对体育参与的追求已经不再满足于以观众的角色参与其中，而是更乐于以运动者的角色参与到体育活动中，许多新兴体育活动出现在大众体育活动领域中。由于这些活动对参与者在完成过程中的合作性要求，越来越多的组织也乐于将其视为提高团队凝聚力和合作能力的手段并加以推广。在这种改革趋势下，体育活动的身体性和对抗性要素被弱化，取而代之的是在身体活动和对抗的基础上对团队合作和相互信任的追求。如果说拉格比公学时期的体育改革是将个体存在转向群体存在，那么现在的改革趋势将是由群体存在推进到基于信任基础的群体组织发展。人与人之间、组织与组织之间、人与组织之间的合作以信任为显著特点。现代社会中，对合作和信任的追求也间接的体现在体育项目的改革和开展过程中。2.3评价机制不健全评价机制作为体育失范行为的鉴别与惩罚体系，是杜绝体育失范行为必不可少的结构组织。目前我国不健全的评价机制主要包含两个方面内容：第一，缺乏体育道德评价机制；第二，缺乏体育法制体系。体育道德评价机制先于体育法律体系发挥引导和舆论监督作用，体育法律体系则是整个评价机制的底线。近些年随着对个体人的关注度提高和中西文化交融，对体育的理解逐渐由对国家层面作用转向对个人的意义。兴奋剂、黑哨等失范行为的认识有很高的统一度，但诸如体育的科技化、经济化等行为还处于模棱两可的争论阶段，体育道德边缘问题的认识，还没有形成统一的判断逻辑。体育道德评价机制只是舆论监督的一种手段，这种评价手段并不具有强制力，但它的缺失导致体育道德前沿问题认定模糊的现状。伦敦奥运会羽毛球丑闻发生后，国际羽联做出的处罚决定后，国家体育总局对处理决定模棱两可的态度说明国内体育评价机制尚待完善。我国体育法律体系的建设是不完善的，《中华人民共和国体育法》更像是体育领域的纲领性文件，而非指导具体行为的行动指南。体育领域具体工作的开展依靠各级机关、协会内部章程作为行政依据。与体育法律内容的缺失相伴的是国内体育仲裁机构空白。奥运会都会由CAS设置临时仲裁庭处理与奥运会相关的纠纷。2013年，CAS在上海设立仲裁庭以处理国际体育纠纷，但国内仍然没有配套的体育仲裁组织，甚至没有将申请体育仲裁写入协会章程，纠纷双方就无法向CAS提出仲裁申请，当事人只能向法院上诉或向劳动仲裁机构申请仲裁。因为体育行业的特殊性和高度专业化，法院和劳动仲裁机构更倾向于将纠纷置于协会内部处理以期避免处理结果与体育的专业特点相违背。

3体育失范行为防范措施

现阶段我国正处在体育改革的转型期，对体育从业者的行为规范和限定还要从整体的组织结构调整进行约束引导。基于目前的管理模式对新出现失范行为的应对乏力，老旧的管理模式应当进行调整和改革，改革主要是指组织类型的改革、调整则是对现行运行机构的适当增减以形成保障体育运行的链式组织结构。

3.1向扁平型组织结构过渡

扁平型组织结构扩大了领导的管理范围，削弱了隔层管理权限，领导只有对下一级人员的管理权限。以前文提到的篮球组织为例，在图1中，改革后的篮管中心（篮协）负责人职权广度大幅增加，而深度则明显减小，篮管中心负责人并不能够对“1”形成直接作用力。扁平型组织结构能够更快的传递信息、利于下级在工作中发挥主观能动性、并且能行之有效的降低管理成本，这些都是目前体育改革转型需要克服的难题。改革需要打破建立在三分法基础上的结构体系。以篮球为例，为了发挥专业人才技术能力和降低管理成本，应该打破竞技体育、社会体育、学校体育的壁垒，成立统一管理的部门型组织结构。在体育局内部，打破群体司和竞技司的部门差别。体育局的篮球管理中心再下设三个平级的业务部门，分别管理三大范畴的篮球工作。在新成立的篮管中心内部，实行人员职称的双轨制管理：行政人员按照科员、（副）乡科级、（副）县处级、（副）厅局级、（副）省部级的顺序晋升行政职位；专业技术人员按照初级职称、中级职称、高级职称的顺序进行专业定级，行政人员和专业技术人员不能相互转换角色。新型的组织结构，管理人员的行政范围被扩大，这有利于形成统一的体育理念，避免因多头领导引起的逻辑混乱和体系内部损耗。专业技术人员涵盖从基层学校到国家队的工作范围，这有利于在运动员的直线型上升过程中保证体育道德认识的同一性。

3.2完善防范体育失范行为的组织结构

组织结构构建主要包含四个部分的内容：成立道德教育部门、改进现有激励机制、完善体育法制建设、成立道德监督委员会。新构建的组织结构要形成链式关系，如图2所示，道德教育部门为体育行政部门提供道德素材、体育行政部门为体育法律部门提供量裁依据、体育法律部门的量裁结果又对道德教育部门的内容选择起到引导作用；独立于三大部门之外的道德监督委员会则对整个链式作用的过程起到舆论监督的作用。3.2.1成立道德教育部门成立体育道德教育部门是扭转对体育认知的必要之举。体育道德教育部门的首要任务是传播体育真义，以及如何在体育参与过程中遵守道德规范。教育内容的范畴除了涵盖常见的体育道德伦理知识外，还应该包含体育史、奥林匹克等常识性的体育理论知识。该部门的设定应依托各级体育局设立，级别与体育局下设的业务单位持平，服务范围覆盖体育局管辖区域。校园内，通过集中教育形式传授相关的体育理论知识；竞技体育团体在集中教育的同时辅以宣誓、保证书等形式对运动员、教练员形成进一步的思想约束力；大众体育方面应集资建立博物馆或以社区讲堂的形式开展宣传普及工作。教育内容要避免形式化的资料展示，应将教育资料背后蕴含的精神意义作为教育内容的重点。3.2.2完善体育道德激励机制体育道德激励机制是管理者运用管理学手段对体育道德（失范）行为作出的政策性反馈。这种反馈在鼓励体育道德行为的同时，对体育失范行为予以抨击和禁止。常用的道德行为激励机制分为正面激励和负面激励两种，两种激励的运用又分为事前和事后两个阶段。宣讲教育、宣誓、签署保证都是事前的正面激励，对参与活动过程中的道德行为进行表扬、奖励则属于事后的正面激励；防微杜渐和负面典型教育是事前的负面激励，对参与活动过程中的失范行为进行批评、处罚是事后的负面激励。具体工作中，要采用四种方法相结合的组合手段来应对种类繁多的体育失范行为危及体育自身。通过建立、完善体育道德激励、惩罚机制，综合运用正、负面激励手段，来推动和促进体育道德规范的实行，不断巩固体育道德建设的成果。3.2.3健全体育法制建设鉴于我国体育法制建设的严重滞后的现状，本节中将提出一种分为三步走的典型整改方案。首先，细化、公开化已有的体育法律条款，并逐渐完善法律边缘的空白地带；其次，引入检察院系统对体育行政人员的监察；再次，建立保障性的体育行业上诉渠道。细化、公开化已有的体育法律条款，并完善法律边缘的空白地带，是完善我国体育法律体系的首要步骤。目前我国的体育法虽然划分了大多数体育工作的执行和归属，但边缘地带仍然存在，法制建设首先要清理制度死角。细化、公开体育协会章程和具体操作程序也是工作的重点之一。健全体育法制建设的第一步，是要做到有法可依。引入检察院系统对体育行政人员的监察是体育法制建设的重要突破。彻查足球内幕已经为检察院系统介入体育系统提供了充足的经验，还需要将监察行为长期化、制度化，以此提高对体育行政人员的约束力，进而防范体育参与者出现的失范行为。建立保障性上诉渠道是针对体育仲裁机构缺失提出的。协会内部要建立起处理体育纠纷的有效机制，将诉诸体育仲裁写入协会章程。国内建立与配套的体育仲裁机构，仲裁机构设置要独立于体育局系统，以CAS与奥组委的实践经验为蓝本。设立国内的体育仲裁机构以后，要加强同国际体育仲裁组织的联系，以提高仲裁逻辑的一致性。3.2.4设立体育道德监督委员会建立全国性的体育道德监督委员会，以通过舆论的方式对我国的体育失范行为形成约束力。新设立的体育道德监督委员会要独立于体育系统之外，并以民间组织的形式开展工作。资金来源依靠社会捐助和相关领域的研究经费维持；人员组成以高校教师、机构研究员、记者等组成，人员组成力求精简、高效；产生影响的媒介以现行媒体为主。体育道德监督委员会不仅要对当下失范行为做出立场明确的回应，还应承担起道德问题的前沿研究，并对新出现的失范行为进行界定。除此之外，还要在理论上讨论失范行为对体育的影响，以此研究哪些行为会危及体育的生存、哪些行为会成为新时代体育的标签。

4总结

德育工作组织机构和管理机制范文第8篇

一、工作开展情况

（一）中小学在职教师有偿补课治理工作开展情况。一是制定方案，统筹推进。印发《县关于治理在职中小学教师有偿补课专项行动活动方案》，县教育局成立治理中小学校在职教师有偿补课专项行动领导小组及办公室，统筹安排，协调推进治理全县中小学校在职教师有偿补课专项行动，县政府分管负责人亲自调度，协调解决存在的问题。二是营造氛围，加强教育。召开全县在职教师有偿家教治理专项部署会、推进会和师德师风主题教育动员会、推进会等，营造有偿家教治理工作浓厚氛围，各校通过组织教职工集体学习、集体宣誓等方式，积极引导广大在职教师自觉抵制有偿家教行为。三是专项治理，强化考核。每年组织开展有偿家教专项治理行动，全体教职工开展自查自纠、签署拒绝有偿家教承诺书。修订完善《县中小学幼儿园教师师德考核办法》，每学年组织开展师德师风考核，把有偿家教作为重点考核内容，实行“一票否决”。向社会公布有偿家教治理工作联系电话，接受社会监督，对反映的问题线索及时跟踪督查。近两年来，未发生在职教师有偿家教行为。四是弘扬激励，建立机制。通过宣传树立师德典型和示范引导，激励和引导广大教师自觉杜绝有偿家教。贯彻《市加强中小学幼儿园师德师风建设做新时代好教师的实施办法》，制定实施《县关于进一步加强师德师风建设的实施意见》等文件，不断完善师德师风建设，进一步落实有偿家教治理工作主体责任，建立健全有偿家教治理工作长效机制。

（二）加强校外培训机构管理工作开展情况。一是严格审批年检制度。针对全县培训机构数量不断增加，严格按照《省教育厅等六部门关于印发<省校外培训机构设置标准（试行）>的通知》及市教育局《关于印发<市民办教育培训机构设置标准和审批管理办法（试行）>的通知》要求，对申报提交材料审核通过的民办培训机构，经验收评估合格，发给《民办学校办学许可证》。目前，全县证照齐全的校外培训机构18所，其中，城区17所，镇1所。二是建立校外培训机构年检机制。制定《县校外培训机构年检考核细则》，每年对发证的校外培训机构进行年检，确定等次，对存在问题限期整改，并通报全县，接受社会监督。三是建立校外培训黑白名单制度。将校外培训机构的办学资质、培训内容、师资力量等情况向社会公开。截止目前，全县公开白名单18所，黑名单2所。

二、下一步工作打算

建立完善中小学在职教师有偿补课治理和校外培训机构管理工作长效机制。

德育工作组织机构和管理机制范文第9篇

摘 要 内部控制是高等教育管理的重要手段，内部控制环境是实现高校内部控制的基础。文章借鉴美国注册会计师协会1996年的内部控制环境的概念及其内容，结合高校实际，将内控环境归纳为组织要素和人的要素两大类，并从这两大类入手分析了我国高校内控环境中存在的问题，并提出优化建议。

关键词 高校内部控制 环境要素

一、高校内部控制环境的含义

内部控制环境是实现高校内部控制的基础。1996年美国注册会计师协会的第78号《审计准则公告》指出，内部控制成分有五方面内容，分别是控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通及监控。控制环境构成一个组织的氛围，影响到组织内部人员控制的自觉性，是内部控制其它组成部分的基础。它包括员工的诚信和职业道德、员工的胜任能力、董事会及审计委员会的参与、管理哲学和经营作风、组织结构、权利和责任的安排、人力资源政策及执行。结合我国高校实际，我们将高校内部控制环境要素归为两大类：组织要素和人的要素。组织是指学校的组织结构和运行机制，是实施控制活动的载体，其中法人治理结构是最重要的内容[1]。组织要素主要指科学的高校法人治理结构。人的因素包括合理的人力资源政策及执行、教职工的工作胜任能力、教职工的诚信和职业道德、管理者的管理哲学和经营风格等。

二、我国高校内部控制环境中存在的问题

（一）组织环境存在的问题

1．从外部关系看，法人治理结构尚不完善

（1）政府与高校间的关系尚未完全理顺。从法学角度讲，高校法人治理结构主要是指在所有权与经营权分离的基础上，高校法人各权利主体之间的权利配制及运行机制问题。目前，我国大多数高校的所有权属于国家，但国家并不直接参与高校运营，也没有明确规定相关部门代表其履行所有者的职能，高校产权缺乏真正的所有者，高校校长作为法定代表人的权利和责任未能真正落实，其权力的运用缺乏来自所有权的有效监督。所有者的缺位，降低了高校的运营效率和效益，导致国有资产的流失和浪费，影响了高校的整体发展，甚至使权利成为经济犯罪的温床。另一方面，1999年颁布的《高等教育法》明确规定高校享有办学自，本该由高校自主办理的事务，如招生、专业设置、收费等方面，政府干预过多，限制了高校办学特色的形成和创新。（2）高校的其它利益相关者对高校的约束力不足。高校的其它利益相关者，如教职员工、其他投资人、债权人、捐赠者、校友、学生及家长等，由于缺乏相应的权利保障机制和掌握学校信息的途径，对学校运行的约束力十分有限。

2．从学校内部权力与责任的配置看，主要存在以下问题

（1）《高等教育法》为高校内部各主体之间的权利与义务配置关系作了相应的安排，目的是在高校内部建立起决策、执行与监督三权制衡的法人治理机制：公立高校实行党委领导下的校长负责制，党委常委和校长，副校长由主管部门的党组织决定任命，学校党委对学校干部有任免权，对重大事项有决定权，校长在党委领导下具有全面管理教学、科研和行政事务的权力；学术委员会作为学校的“咨询机构”，具有学术事务的审议权，为学校的教学、科研发展提供保障；教职工代表大会居于参政与监督地位。但是这种权利配置导致学校法人权利高度集中，学校决策机构和行政职能部门独揽大权；另一方面我国《教育法》、《高等教育法》没有对高校学术组织的权利做出刚性规范，从而导致学术组织行政化与学术组织功能退化，学术权力与行政权力平衡机制缺失；教职工代表大会在学校党委的领导下行使职权的法律规定也使监督权弱化。（2）高校内部“校-院-系”直线职能式的组织结构基本上属于韦伯的科层式管理体制。这种结构使本应处于主体性地位的院系权利小责任大，院系在大学组织结构中只是一个执行组织，在办学过程中处于被动状态，在财务、人事方面缺乏相应权利，这种状况不利于调动教职工参与管理，办学活力得不到应有的激发，进而导致责任的缺失。（3）权责划分不清，党委领导下的校长负责制，权力划分容易出现模糊和冲突。（4）行政权利泛化，导致官本位意识进一步强化，更注重行政权力而非学术权威，不利于形成民主监督、权力制衡的机制[2]。（5）高校的纪监审计部门作为内部监督机构，接受校党委或者校长的领导，难以实施对党委、行政的有效监控，使得内部审计机构缺乏独立性、权威性。

（二）人的要素环境存在的问题

1．管理层缺乏内部控制观念和经营理念

我国高校管理者大多数是教师出身，管理知识和风险意识相对匮乏，缺乏创新，加上我国对高校管理层进行的经营管理方面的培训也很少，对高校内控制度的建设和完善不够重视，这些造成高校内部控制制度不完善或者执行不力、内部控制比较薄弱。由于管理者的独立法人意识不强，“高校经营”概念模糊，一些高校甚至出现运转不灵、专业设置与市场脱轨、投资决策失误等现象，面临着较大的经营风险和财务风险。

2．教职员工（包括管理层）缺乏诚信和职业道德

高校领导的政绩观和量化指标，致使教师重经济利益而轻学术水平的现象比较严重，教师缺乏对学校发展的认同感和积极向上的整体价值观；学校高层管理人员缺乏足够的风险意识，对教职工的职业道德缺少宣传引导，出现了学术腐败，论文剽窃等事件；由于各高校学科雷同，受经济利益的驱动，人才流失严重，部分教师在工作上缺乏责任感，职业理想模糊、职业荣誉感不强。高校教师的道德及思想素质教育缺失会引发各种风险，直接影响着高校的产出（毕业学生及科研成果）质量，影响着在校学生的价值观和人生观。

3．人力资源管理政策落后，缺乏有效的激励和约束机制

现阶段人力资源政策存在很大的不合理性，主要表现为：（1）职务聘任制流于形式，只限于校内人员校内职务的聘任，落聘人员学校只能将其换岗，对不思进取、不认真履行职责者缺乏刚性的淘汰约束机制。（2）高校在进人时，重学历轻专业胜任能力和职业道德，引进的人才良莠不齐。（3）在人员晋升机制上也存在问题，原本学术水平较高的专业教师被委以行政职务，繁琐的行政事务导致其学术科研水平大幅度下降。（4）对教职工的培训注重专业素质的培养，忽略职业道德的培养。（5）薪酬制度不完善，激励约束机制不健全[3]。

三、优化高校内部控制环境的对策

控制环境作为内部控制的构成要素之一，它决定着其他控制要素能否发挥作用，是其他内控要素发挥作用的基础，直接影响着整个组织工作人员的控制意识[4]。因此研究并优化控制环境对整个控制制度的建立具有重要意义。

（一）优化组织环境

1．构建科学的高校法人治理结构

高校法人治理结构是最重要的控制环境因素之一，只有在健全的高校法人治理结构下，内部控制制度才能取得预期的成效，达到预期的目的。构建科学的高校法人治理结构，主要可以从以下四个方面入手：（1）明晰高校的产权，解决所有者缺位、国有资产管理权虚置等问题。可以在教育部设立高等教育国有资产管理委员会，代表国家行使国有资产产权管理职能，负责制定相关的方针政策，起草有关法律法规；在各省设立高等教育国有资产管理公司，作为日常管理机构负责各地高校国有资产的管理。（2）政府对高等教育管理的权力重心应适当下移，落实高校的办学自，确立独立法人地位，使高校在真正拥有办学自的同时承担相应的责任。尤其是要改革教育行政化管理，把校长的选拔、考核、评价权交给教职工，让校长对教职工负责而不是对上级负责，真正用心办学；恢复高校办学的自治性，减少行政命令、通知、评估对高校办学活动的干扰，突现学校的办学特色。（3）建立董事会，解决高校所有者与管理者中间的链接问题。真正意义上的校董事会是学校的最高决策机构，对高校所有者负责。校级管理层经学校教职工推荐，董事会提名，上级主管部门批准后行使管理权。根据法人治理“分权与制衡”的原则，董事长不应兼任校长。（4）强化监督机制。在董（理）事会设立独立行使监督职责的监事，负责监督学校的运行。或提升教代会地位，教代会代表由学校教职工选举产生，在教代会闭会期间，教代会常任理事对校董会负责，监督学校管理层的工作[1]。

2．合理设置组织机构，科学配置权力和职责，形成内部有效的制衡机制和激励机制

管理部门应设置合理的组织机构，明确授权与分配责任的方法，运用适当的管理控制方法增强学校全体员工的控制意识，建立良好的控制环境。（1）合理设置组织机构。在某一组织机构内部按牵制原则进行必要的岗位分工，以确保不相容职务的分离，同时力求避免组织功能重叠，提高组织效率。对重要岗位定期轮换，减少舞弊风险。同时注意内部和外部信息能够进行有效的传递。（2）进行权责分派，包括授权应当适当、对权力应有监督等。下移学校人、财、物管理重心，增强院系权责，确立院系的主体性地位。在学院一级实行参与型的治理模式，学院各类利益群体都能有效地参与决策，通过“教授会”等形式参与管理学院事务，实现权力制衡，保证学院管理有权有责、权责对等。（3）加强内部纪监审计队伍建设。建立高校管理决策层领导下的内部纪监审计机构，加强纪监审计队伍建设，并建立配套制度，增强其独立性和权威性。监督部门要提高管理服务意识，切实负起监督职责，把握好监控的重要部位，努力提高监控效能。

（二）优化“人”的控制环境

1．加强管理层的经营管理知识培训

针对目前我国高校管理层经营管理知识欠缺的现状，高校必须加强经营管理知识培训，引入现代化的高校经营理论，使管理者重视内部控制，认真组织和领导内部控制的设计和执行，以身作则，严格遵守；重视教职工教育、培训，强调团队精神，实行科学、务实的经营管理方式。

2．加强诚信和职业道德教育，营造健康的高校文化氛围

针对部分高校科教队伍出现的学风不正、学术不端行为，高校必须提高对学术的价值和质量的要求，推行基于学术质量的评价机制；加强师德师风的宣传教育活动，把学风表现作为教师考评的重要内容，把学风建设绩效作为考核领导干部的重要措施，形成学术道德和学术规范教育的长效机制。

3．改革人力资源管理政策，建立科学的用人机制

高校应转变观念，重视以人为本的人力资源管理，制定切实的人力资源政策。尤其是要推行全员聘任制，按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人机制。当然，高校用人机制的改革还有赖于国家人事政策的配套方针的指导。同时，高校要根据学校事业发展和人员成长的需要，积极开展教职员工的业务和思想道德的培训工作，并使这项工作逐步体系化、制度化，提高广大教职员工的专业胜任能力和思想道德修养。通过制定合理的薪酬制度和科学的绩效考评体系，奖优罚劣，激发教职工的内在潜力，使符合学校价值观的行为得到承认和鼓励。

参考文献：

[1]王卫星.内部控制――基于高等院校的研究.北京:北京大学出版社.2008.

[2]杜萍,尉桂华.论高校内部控制环境的优化.辽宁教育行政学院学报.2009(9):66.

德育工作组织机构和管理机制范文第10篇

论文关键词：年级负责制 年级德育管理网络　参与管理的原则 全员育德的理念 课程育德的方略

党的教育方针是坚持育人为本，德育为先。据此，德育应放在学校工作的首位。在中学深入推进“和谐育德”教育创新工程的实施，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育机制，是增强德育工作的针对性和实效性，开创德育工作新局面的必然趋势。为达成此目标，就必须提升学校德育管理的实效性。

在实行年级负责制的中学，以年级为载体构建德育管理网络可以有效减少学校德育工作中的管理层次与缩短管理距离，提高执行力与反应力，增强针对性与实效性，使年级成为全体教师真正参与常规德育工作，有效进行德育管理的平台，从而优化学校整体的德育管理效能。

1构建年级德育管理网络的意义

年级负责制，就是由同一年级的教师、班级组成担负教育教学等管理任务的基层管理组织，把年级作为一个与处室(教务处，学生处等)平级的实体来进行管理。

在年级负责制下，同一年级的教师了解本年级学生身心特点，理解年级要达到的德育目标，并且由于组织结构的扁平化使得信息沟通渠道畅通，因此更易创造全员育人、全程育人、全方位育人的机制和氛围；构建年级德育管理网络使年级的德育管理活动既符合学校的宏观目标，又切合年级的具体实际，从而充分发挥年级管理功效，使整个学校的德育管理得到加强和优化。

2年级德育管理网络构成

德育是一个立体。其工作应该是纵、横向交织的立体网络，形成管理育人，教学育人，教师学生家长三方互动，全面育人的格局。

2．1年级德育管理网络的横向构成

2．1．1“参与管理”的德育管理原则

所谓“参与管理”就是指在不同程度上让员工和下属参加组织的决策过程及各级管理工作，从而体验出自己的利益与组织发展密切相关而产生强烈的责任感。参与管理既对个人产生激励，又为组织目标的实现提供了保证。因此，参与管理作为一种“以人为本”的管理方法，能确实促进组织绩效的提高。

在年级负责制下，德育管理网络必须遵循参与管理的原则。由于同一年级的教师有更多的机会与信息渠道了解年级的现状，理解年级要达到的德育目标，因此更能主动承担促进年级发展的责任。而且在年级负责制下，教师个人目标与年级要完成的德育目标一致且有机地结合在一起，教师群体易达成共识，年级德育目标也易为个人接受，转化为个体的自觉行动。实际上，年级负责制下教师的自身利益和年级利益紧密地结合在一起，使教师认识到自身参与管理的重要意义，从而真正地参与管理。

2．1．2“全员育德”的德育管理理念

“全员育德”是从参与管理原则中提炼升华出的德育理念，全员德育要求教师做到“三全”，即面向全体、全员参与、全程关注。有一种思想，认为课堂教学是传授知识的领地，德育是课外活动的主旨，将德育脱离于课堂教学之外，将学生思想教育工作视为班主任的专利。而事实上，每一位教师都有为学生提供全面教育服务的义务。对学生进行民主法制教育，思想道德教育，行为规范教育是每一个教师的职责，并非专属干班主任。只有全体教师都认同“全员育德”的德育管理理念，才可能从彼此封闭的学科教学中走出来理解学生全面发展的意义。

2．1．3“课程育德”的德育管理方略

“课程育德”是实现全员育德的有效方略。一方面，任课教师在年级各个备课组的要求下，结合本学科特点在课堂教学和课外辅导中对学生进行显性的课程育德，在教学中渗透对学生的情感、态度和价值观教育；另一方面，隐性的课程育德尤为重要。隐性课程指的是没有在课程计划中显现，却是学校教育实践和教育结果中必不可少且有效的组成部分，包括良好的学校常规，教师的人格品质等。德育隐性课程对学生的道德情感具有体验和熏陶作用，如教师对学生的尊重、关怀、期待、爱心等都容易感染学生，形成情感共鸣，从而主动地接受教师的显性课程育德。

2．2年级德育管理网络的纵向构成

年级德育管理网络纵向由四条具体的实施途径构成。

2．2．1年级党支部一年级团支部一年级工会

年级党、团支部和工会是实现全年级教师参与管理与全员育德的有力保障。党员教师首先要充分发扬党员的带头作用，率先学习并树立正确的德育理念，形成推进科学教育理念的核心力量。年级党、团支部和工会则定期组织教师开展学习讨论，培养教师参与德育管理的意识，提升教师德育工作的理论水平，使年级党、团支部和工会成为全年级教师学习党的教育政策方针与推进先进教育理念的坚强阵地。

2．2．2年级主任一班主任一科任老师

年级负责制下，年级主任对整个年级的德育管理工作负责，班主任与该班任课教师共同对班级的德育管理工作负责。在班级的德育工作中，可形成以班主任为组长、科任教师为成员的德育导师小组，要求每位教师都参与到德育管理过程中。上课时间，教师是学生教育、管理的第一责任人，既要对学生进行有效管理，保证正常的教学秩序，又应结合本学科特点注重对学生的情感、态度和价值观教育，把德育渗透落实到课堂教学细节中；课余时间，教师应努力成为学生思想上的引导者，心理上的疏导者，学习上的辅导者，生活上的指导者。从而切实做到显性课程育德与隐性课程育德双管齐下。

2．2．3年级学生会一各班学生干部一全体学生

学生的日常管理工作可通过年级学生会来执行和强化。年级学生会承担了年级管理中的许多具体事务，如对各班每日考勤、出操、卫生、寝室纪律等各方面的统计与评比或在各种年级活动中起协调组织的作用。并在管理过程中整合各班学生干部资源，使年级学生会干部与班委干部协作管理，使年级管理的形式从纯粹由教师负责转换为以学生自主管理与教师管理相结合的形式。组建年级学生会，可积极调动学生干部参与管理的积极性，培养学生自主管理监督的能力。

2．2．4学校一家长学校一学生家长

德育工作组织机构和管理机制范文第11篇

关键词：年级负责制年级德育管理网络参与管理的原则全员育德的理念课程育德的方略

党的教育方针是坚持育人为本，德育为先。据此，德育应放在学校工作的首位。在中学深入推进“和谐育德”教育创新工程的实施，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育机制，是增强德育工作的针对性和实效性，开创德育工作新局面的必然趋势。为达成此目标，就必须提升学校德育管理的实效性。

在实行年级负责制的中学，以年级为载体构建德育管理网络可以有效减少学校德育工作中的管理层次与缩短管理距离，提高执行力与反应力，增强针对性与实效性，使年级成为全体教师真正参与常规德育工作，有效进行德育管理的平台，从而优化学校整体的德育管理效能。

1构建年级德育管理网络的意义

年级负责制，就是由同一年级的教师、班级组成担负教育教学等管理任务的基层管理组织，把年级作为一个与处室(教务处，学生处等)平级的实体来进行管理。

在年级负责制下，同一年级的教师了解本年级学生身心特点，理解年级要达到的德育目标，并且由于组织结构的扁平化使得信息沟通渠道畅通，因此更易创造全员育人、全程育人、全方位育人的机制和氛围；构建年级德育管理网络使年级的德育管理活动既符合学校的宏观目标，又切合年级的具体实际，从而充分发挥年级管理功效，使整个学校的德育管理得到加强和优化。

2年级德育管理网络构成

德育是一个立体。其工作应该是纵、横向交织的立体网络，形成管理育人，教学育人，教师学生家长三方互动，全面育人的格局。

2．1年级德育管理网络的横向构成

2．1．1“参与管理”的德育管理原则

所谓“参与管理”就是指在不同程度上让员工和下属参加组织的决策过程及各级管理工作，从而体验出自己的利益与组织发展密切相关而产生强烈的责任感。参与管理既对个人产生激励，又为组织目标的实现提供了保证。因此，参与管理作为一种“以人为本”的管理方法，能确实促进组织绩效的提高。

在年级负责制下，德育管理网络必须遵循参与管理的原则。由于同一年级的教师有更多的机会与信息渠道了解年级的现状，理解年级要达到的德育目标，因此更能主动承担促进年级发展的责任。而且在年级负责制下，教师个人目标与年级要完成的德育目标一致且有机地结合在一起，教师群体易达成共识，年级德育目标也易为个人接受，转化为个体的自觉行动。实际上，年级负责制下教师的自身利益和年级利益紧密地结合在一起，使教师认识到自身参与管理的重要意义，从而真正地参与管理。

2．1．2“全员育德”的德育管理理念

“全员育德”是从参与管理原则中提炼升华出的德育理念，全员德育要求教师做到“三全”，即面向全体、全员参与、全程关注。有一种思想，认为课堂教学是传授知识的领地，德育是课外活动的主旨，将德育脱离于课堂教学之外，将学生思想教育工作视为班主任的专利。而事实上，每一位教师都有为学生提供全面教育服务的义务。对学生进行民主法制教育，思想道德教育，行为规范教育是每一个教师的职责，并非专属干班主任。只有全体教师都认同“全员育德”的德育管理理念，才可能从彼此封闭的学科教学中走出来理解学生全面发展的意义。

2．1．3“课程育德”的德育管理方略

“课程育德”是实现全员育德的有效方略。一方面，任课教师在年级各个备课组的要求下，结合本学科特点在课堂教学和课外辅导中对学生进行显性的课程育德，在教学中渗透对学生的情感、态度和价值观教育；另一方面，隐性的课程育德尤为重要。隐性课程指的是没有在课程计划中显现，却是学校教育实践和教育结果中必不可少且有效的组成部分，包括良好的学校常规，教师的人格品质等。德育隐性课程对学生的道德情感具有体验和熏陶作用，如教师对学生的尊重、关怀、期待、爱心等都容易感染学生，形成情感共鸣，从而主动地接受教师的显性课程育德。

2．2年级德育管理网络的纵向构成

年级德育管理网络纵向由四条具体的实施途径构成。

2．2．1年级党支部一年级团支部一年级工会年级党、团支部和工会是实现全年级教师参与管理与全员育德的有力保障。党员教师首先要充分发扬党员的带头作用，率先学习并树立正确的德育理念，形成推进科学教育理念的核心力量。年级党、团支部和工会则定期组织教师开展学习讨论，培养教师参与德育管理的意识，提升教师德育工作的理论水平，使年级党、团支部和工会成为全年级教师学习党的教育政策方针与推进先进教育理念的坚强阵地。

2．2．2年级主任一班主任一科任老师年级负责制下，年级主任对整个年级的德育管理工作负责，班主任与该班任课教师共同对班级的德育管理工作负责。在班级的德育工作中，可形成以班主任为组长、科任教师为成员的德育导师小组，要求每位教师都参与到德育管理过程中。上课时间，教师是学生教育、管理的第一责任人，既要对学生进行有效管理，保证正常的教学秩序，又应结合本学科特点注重对学生的情感、态度和价值观教育，把德育渗透落实到课堂教学细节中；课余时间，教师应努力成为学生思想上的引导者，心理上的疏导者，学习上的辅导者，生活上的指导者。从而切实做到显性课程育德与隐性课程育德双管齐下。

2．2．3年级学生会一各班学生干部一全体学生学生的日常管理工作可通过年级学生会来执行和强化。年级学生会承担了年级管理中的许多具体事务，如对各班每日考勤、出操、卫生、寝室纪律等各方面的统计与评比或在各种年级活动中起协调组织的作用。并在管理过程中整合各班学生干部资源，使年级学生会干部与班委干部协作管理，使年级管理的形式从纯粹由教师负责转换为以学生自主管理与教师管理相结合的形式。组建年级学生会，可积极调动学生干部参与管理的积极性，培养学生自主管理监督的能力。

2．2．4学校一家长学校一学生家长

德育工作组织机构和管理机制范文第12篇

论文关键词：年级负责制年级德育管理网络　参与管理的原则全员育德的理念课程育德的方略

党的教育方针是坚持育人为本，德育为先。据此，德育应放在学校工作的首位。在中学深入推进“和谐育德”教育创新工程的实施，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育机制，是增强德育工作的针对性和实效性，开创德育工作新局面的必然趋势。为达成此目标，就必须提升学校德育管理的实效性。

在实行年级负责制的中学，以年级为载体构建德育管理网络可以有效减少学校德育工作中的管理层次与缩短管理距离，提高执行力与反应力，增强针对性与实效性，使年级成为全体教师真正参与常规德育工作，有效进行德育管理的平台，从而优化学校整体的德育管理效能。

1构建年级德育管理网络的意义

年级负责制，就是由同一年级的教师、班级组成担负教育教学等管理任务的基层管理组织，把年级作为一个与处室(教务处，学生处等)平级的实体来进行管理。

在年级负责制下，同一年级的教师了解本年级学生身心特点，理解年级要达到的德育目标，并且由于组织结构的扁平化使得信息沟通渠道畅通，因此更易创造全员育人、全程育人、全方位育人的机制和氛围；构建年级德育管理网络使年级的德育管理活动既符合学校的宏观目标，又切合年级的具体实际，从而充分发挥年级管理功效，使整个学校的德育管理得到加强和优化。wWw.lw881.com

2年级德育管理网络构成

德育是一个立体。其工作应该是纵、横向交织的立体网络，形成管理育人，教学育人，教师学生家长三方互动，全面育人的格局。

2．1年级德育管理网络的横向构成

2．1．1“参与管理”的德育管理原则

所谓“参与管理”就是指在不同程度上让员工和下属参加组织的决策过程及各级管理工作，从而体验出自己的利益与组织发展密切相关而产生强烈的责任感。参与管理既对个人产生激励，又为组织目标的实现提供了保证。因此，参与管理作为一种“以人为本”的管理方法，能确实促进组织绩效的提高。

在年级负责制下，德育管理网络必须遵循参与管理的原则。由于同一年级的教师有更多的机会与信息渠道了解年级的现状，理解年级要达到的德育目标，因此更能主动承担促进年级发展的责任。而且在年级负责制下，教师个人目标与年级要完成的德育目标一致且有机地结合在一起，教师群体易达成共识，年级德育目标也易为个人接受，转化为个体的自觉行动。实际上，年级负责制下教师的自身利益和年级利益紧密地结合在一起，使教师认识到自身参与管理的重要意义，从而真正地参与管理。

2．1．2“全员育德”的德育管理理念

“全员育德”是从参与管理原则中提炼升华出的德育理念，全员德育要求教师做到“三全”，即面向全体、全员参与、全程关注。有一种思想，认为课堂教学是传授知识的领地，德育是课外活动的主旨，将德育脱离于课堂教学之外，将学生思想教育工作视为班主任的专利。而事实上，每一位教师都有为学生提供全面教育服务的义务。对学生进行民主法制教育，思想道德教育，行为规范教育是每一个教师的职责，并非专属干班主任。只有全体教师都认同“全员育德”的德育管理理念，才可能从彼此封闭的学科教学中走出来理解学生全面发展的意义。

2．1．3“课程育德”的德育管理方略

“课程育德”是实现全员育德的有效方略。一方面，任课教师在年级各个备课组的要求下，结合本学科特点在课堂教学和课外辅导中对学生进行显性的课程育德，在教学中渗透对学生的情感、态度和价值观教育；另一方面，隐性的课程育德尤为重要。隐性课程指的是没有在课程计划中显现，却是学校教育实践和教育结果中必不可少且有效的组成部分，包括良好的学校常规，教师的人格品质等。德育隐性课程对学生的道德情感具有体验和熏陶作用，如教师对学生的尊重、关怀、期待、爱心等都容易感染学生，形成情感共鸣，从而主动地接受教师的显性课程育德。

2．2年级德育管理网络的纵向构成

年级德育管理网络纵向由四条具体的实施途径构成。

2．2．1年级党支部一年级团支部一年级工会

年级党、团支部和工会是实现全年级教师参与管理与全员育德的有力保障。党员教师首先要充分发扬党员的带头作用，率先学习并树立正确的德育理念，形成推进科学教育理念的核心力量。年级党、团支部和工会则定期组织教师开展学习讨论，培养教师参与德育管理的意识，提升教师德育工作的理论水平，使年级党、团支部和工会成为全年级教师学习党的教育政策方针与推进先进教育理念的坚强阵地。

2．2．2年级主任一班主任一科任老师

年级负责制下，年级主任对整个年级的德育管理工作负责，班主任与该班任课教师共同对班级的德育管理工作负责。在班级的德育工作中，可形成以班主任为组长、科任教师为成员的德育导师小组，要求每位教师都参与到德育管理过程中。上课时间，教师是学生教育、管理的第一责任人，既要对学生进行有效管理，保证正常的教学秩序，又应结合本学科特点注重对学生的情感、态度和价值观教育，把德育渗透落实到课堂教学细节中；课余时间，教师应努力成为学生思想上的引导者，心理上的疏导者，学习上的辅导者，生活上的指导者。从而切实做到显性课程育德与隐性课程育德双管齐下。

2．2．3年级学生会一各班学生干部一全体学生

学生的日常管理工作可通过年级学生会来执行和强化。年级学生会承担了年级管理中的许多具体事务，如对各班每日考勤、出操、卫生、寝室纪律等各方面的统计与评比或在各种年级活动中起协调组织的作用。并在管理过程中整合各班学生干部资源，使年级学生会干部与班委干部协作管理，使年级管理的形式从纯粹由教师负责转换为以学生自主管理与教师管理相结合的形式。组建年级学生会，可积极调动学生干部参与管理的积极性，培养学生自主管理监督的能力。

2．2．4学校一家长学校一学生家长

德育工作组织机构和管理机制范文第13篇

关键词:德育管理 科学有效

当今,我们正处在一个全球信息化、世界多极化、经济多元化的伟大时代,许多新思想、新问题不断涌现。时代要求学校培养出来的人既能适应社会发展的需要,又要有一定的文化品德修养。为了更好地培养新时期“四有”新人,实现我国社会主义建设的宏伟目标,就必须站在历史的高度,以战略的眼光来认识新时期德育工作的重要性。笔者多年从事学校的管理工作,深刻体会到:学校的发展,学校教育教学质量的稳步提高,德育工作的良性发展是关键。为此,近年来,笔者对科学有效的德育管理进行了实践与思考。

一、明确德育管理的价值取向

1.有利于保证社会主义办学方向。我国的德育管理具有鲜明的目的性,要求管理者要引导广大教师,在其教育教学过程中结合各项活动和教材内容,对学生进行世界观、价值观和人生观教育,教育学生把自己的理想、抱负与祖国的前途、民族的命运紧密联系起来。

2.有利于摆正德育工作的位置。德育是学校教育的重要组成部分,这种重要性在实际工作中能否得以体现,在很大程度上还取决于德育管理的力度。

3.有利于协调德育工作的各种因素。德育的实施涉及学校党组织、行政、工会和教务处、总务处以及年级组、教研组、班主任、科任教师等各部门、组织和人员,涉及课堂教学、课外活动、社会实践等多个方面,涉及人、财、物等各种资源的配置与使用。德育工作的这种多因素特点,决定了德育工作管理的必要性。只有通过科学有效的德育工作管理,才能更好地发挥德育工作的整体功效。学校每学年度应大力表彰德育管理工作中涌现出的先进个人和集体,每年在凭职晋级应享受优先权。

二、明确德育管理的任务

1.加强德育思想管理,树立正确的德育观。德育管理的首要任务就是使全体教职员工确立教书育人、服务育人、管理育人的意识,形成正确的德育观。

2.研究和制定德育管理的目标系统。管理者应构建一个由目标系统、目标考评系统和目标保障系统组成的德育管理目标系统,以统一德育工作的各个部门和整个流程。

3.建立和健全德育管理的组织体系。要使各部门、组织和人员为同一目标协同动作,必须科学地设置德育管理的机构和层次,确立它们的职权和相互关系,组成健全而高效的管理组织体系。我认为,完善的德育管理组织体系应当由五个子系统构成,即德育管理的指挥系统、执行系统、协调系统、支持系统和监督系统。

4.抓好德育的队伍建设。德育工作和德育管理都要依靠人去开展,是否有一支高素质的德育队伍,在相当程度上决定了德育管理的最终成效。因此,教育行政部门和学校管理者必须高度重视德育队伍建设,努力造就一支政治思想坚定、工作责任心强、业务能力出色的德育队伍。

5.探索德育管理规律。德育处和学校管理者要倡导教职员工开展德育研究和德育管理研究,总结德育工作和德育管理中的经验教训,尤其要探讨新形势下学生的特点和德育工作、德育管理的对策,不断提高德育管理的科学化水平。

三、建立科学有效的德育管理系统

1.指挥系统。这一系统的主要职能是制定学校德育计划和政策,指导工作实施,检查工作的进程和效果。指挥系统应由校长统一领导,党支部处于政治核心地位,参与决策。

2.协调系统。这一系统在以校长为首的决策中心领导下,负责落实全校德育工作计划,协调各部门在德育工作中的关系,制定德育工作制度和学生行为规范,运筹大项德育活动,联络校外德育公共关系,组织校内德育科研。协调职能主要由德育处承担,规模较大的学校德育活动要学校各部门通力合作,人力物力财力全方位支持。共青团委员会和少先队大队部,也承担部分协调职能。

3.执行系统。这一系统的职能是按照学校计划开展集体的或个别的教育活动,并根据自身特点和需要独立工作。这一系统主要由各年级组、教研组、班级、职能部门及所有师生员工组成,其运作状况和工作质量直接关系到德育管理的成效。

4.支持系统。这一系统的功能是向学校德育提供各种形式的支持,以保证德育工作的顺利进行。它包括四个主要方面:(1)领导机关支持系统。这是以直接上级领导机关为主的各级领导机构,它们向学校德育提供物质、信息、政策及行政上的支持。(2)专家支持系统。它能为学校德育决策科学化提供基础。(3)家长支持系统。家长是参与学校德育工作的一支力量,能为学校德育提供多种形式的帮助。(4)社会支持系统。包括新闻媒介、社区有关单位等,应当为学校德育创设良好的外部环境。加强学校德育工作的外宣力度,提高学校在社会的知名度。

5.监督系统。这个系统的职能是检查督促德育工作的开展,提出改进建议,对德育工作开展评价。它包括有内部监督系统和外部监督系统两个部分。内部监督系统由党支部领导和教职工代表大会组成,其优点是对情况掌握具体,缺点是可能产生自我保护的倾向;外部监督系统由上级领导、学生家长、社区公众、舆论机关组成,其优点是易于做到客观公正,但监督的连续性和深入程度受到客观条件限制。在实践中,两个监督系统应互相配合。

四、德育工作的实效性

1.加强德育的科研工作。德育工作只有遵循客观规律才能取得实效。因此,德育工作者一方面要努力学习,提高自身的德育理论水平;另一方面要勇于实践,进行深入的探索与研究。在此基础上,认真探寻德育和德育管理的规律,并按照所揭示的规律去开展德育工作。

2.抓紧德育的质量管理。德育的质量管理应重点抓好以下几方面的工作:(1)制订德育工作的质量标准。标准既要具体明确又要保持适度的弹性,体现出科学性与可行性、先进性与现实性的结合。(2)抓好德育工作的检查与督促。为了提高德育实效性,必须以德育工作计划和标准为指导,随时评定德育工作的进展,及时了解工作中的困难和问题,尽快采取措施纠正出现的偏差。(3)认真总结德育工作的得失。每一项、每一阶段德育工作完成后,都要对工作中的成败得失进行认真的总结,从而使德育工作的质量不断跃上新台阶。

3.提高德育队伍的素质。第一,慎选人才。从事德育工作的人员必须政治立场坚定、思想觉悟较高、道德情操高尚,有着强烈的事业心和责任感,懂得教育学、心理学、管理学等理论知识,具备较强的组织与协调能力。学校管理者要严格把好德育工作者的选聘关,以提高德育工作队伍的起点素质。第二,稳定队伍。德育工作队伍必须保持相对稳定,这样有利于德育工作者探索规律、积累经验、提高水平。为此,要做好德育工作者的思想工作,使他们以做好德育工作为己任;要为德育工作者创设必要的工作条件,使他们能够顺利地开展工作,并在工作中体验到成就感;结合我校实际和学校财力,更应参考周边兄弟学校的现状,一定要给德育工作者以合理的精神和物质待遇,使他们安心于德育工作而没有后顾之忧。第三,加强培训。对德育工作者在使用的同时要加强培养,学校管理者应制订切实可行的培训计划,通过多种途径对德育工作者进行业务培训,使他们的政治素质、道德修养、教育观念、知识结构、工作方法得到全面的提高。不同的工作岗位对德育工作者的素质要求是有区别的,因而在培训过程中要注意分类指导,以增强培训的针对性。建议学校党委,为了进一步加强我校德育队伍的建设和培养一支高素质的瑞中班主任队伍,恢复实行校级德育论坛培训活动,提高德育队伍的管理水平,深得民心,受到班主任的大力欢迎!

4.完善德育的工作网络。德育网络的主体是德育的各种组织机构,网络中的组织机构除了校内的德育管理组织系统外,还包括社会(社区)教育委员会、居(村)委会教育领导小组、关心下一代工作委员会、家长学校、家长委员会等。学校是整个德育网络的支点,管理者要一方面建立健全校内的德育管理组织系统,另一方面还要构建校外的德育网络,充分依靠校内外的德育机构,通过联席会议、互访、通讯联系、编印刊物等途径加强它们之间的沟通,形成校内外联动的德育格局。

德育工作组织机构和管理机制范文第14篇

一、师德教育实效性低下的外部原因

(一)社会环境中消极因素的负面影响

1.社会教化的程度以及对教师职业道德期待

值的高低都影响着师德教育的效果[1]359道德作为意识形态的组成部分,它的提升过程无不深刻地受到社会存在和其他意识形态的教化和影响。首先,社会整体发展水平决定师德教育的总体水平和成效,包括师德教育的目标、内容、手段、方式等,同时,社会教化的状况也是师德教育的重要参照标准,以良好的社会道德影响和教化师德,实践证明是很有效果的。其次,社会对教师的职业道德期望值和对教师工作的认同度,关系着尊师重教的风气,对师德教育有导向、环境熏染作用。

2.社会主义市场经济的发展给教师职业道德素质的提升带来了负面冲击

市场经济的建立从根本上改变了人们传统价值观念的基础,在这种经济体制下,个人利益被得到充分肯定和认可,一方面增强了人们的主体意识,调动了人们的主观能动性,推动了社会发展,同时也导致个人主义、功利主义、实用价值观的盛行。市场经济的开放性、逐利性与竞争性等特征对师德观念和道德行为产生了消极影响。教师队伍中出现重经济轻政治,重物质轻精神,重个体轻合作的不良倾向。经济全球化、意识形态领域的复杂化增加了师德教育的难度。在经济全球化、一体化的背景下,随着资本的全球化,发达资本主义国家凭借经济实力和垄断传媒的优势,利用先进的传播技术手段,通过文化交流方式,向我国灌输西方的道德观和生活方式,造成我们公民意识的淡化,个人享乐、追逐私利的价值观也弱化了教师的理性关怀和师德意识,从而消解了师德教育的效果。

(二)对师德教育的管理不够完善

1.师德教育师资队伍专业化程度低

以往师德教育的承担主体多是师范院校的思想政治教师、党政干部、学生工作者等,他们虽然也进行人的思想教育工作,但是针对性不强,没有突出教师职业的特殊性,不利于师范生对师德的理性把握。加之,这部分教育工作者缺乏专业教育的理论知识,对师德规范、师德教育工作的特点、规律缺少系统、规范的学习,教育工作者大都依据自身的工作经验来进行教育,尤其是党政干部往往以政治上的要求来代替对教师的职业道德要求,师德教育泛政治化,脱离了教师主体。那些专门从事教师思想政治工作的人,也并非都能坚持理论与实践的有机结合,理论上的间断学习带来观念上的落后。教育工作者低水平的专业理论素质不能满足广大教师的需要,造成了受教教师的广泛需求与授教教师的理论素质不高这一矛盾。最后,我们的师德教育师资队伍缺乏创新精神。师德教育多年都是老一套,无论开展教育的内容、形式、方法还是制度建设等方面,都缺乏与时俱进。

2.缺乏完善的制度保障

首先,对教师的评价制度不完善。一些学校为争取在各项评估中提高名次、争取资金、获取生源,强调教师发表的论文数、升学率等量化指标,并以此作为评价教师工作和评模选优的主要依据。学校在教师提薪、升职中重智轻德,不把师德纳入业务考核中,致使师德教育有名无实,教师踏入片面追求升学率的误区,对职业道德的要求相对放松。其次,奖惩制度不健全。我们现在实施的奖励大多是提高工资、奖金、晋职等,认为只要满足教师的物质需求,他们就会努力提高教学成绩,而忽略对教师的精神与成就激励。对教师的惩罚也视教学成绩而定,教学成绩不好的教师没有提薪升职的机会,也没有进修培训的机会,导致了教师队伍中的“马太效应”。再次,导向制度不健全。这主要是指政策、舆论导向有偏差。各级教育行政部门和学校在国家政策的感召下制定了实施素质教育的规划,可在最终选拔人才时,依据的却是学生的分数,学校的工作大都围绕升学率,教师学生息息相关,教师的利益得失在于学生的成绩高低。所以,教师只重升学而忽视了自身职业道德素质的提升,认为自己只要教学有成绩,就会“一好百好”,导致师德教育形式化,走马灯似的集中学习,实效性很难保证。

3.师德教育缺乏有效的外部支持

这里提到的外部支持,主要指教育行政部门为实施师德教育而营造的外部环境,包括教育机制的影响、资源配置的影响和政策法规的限制三个方面。长期以来,我们的教育机制在实施过程中究竟应以应试教育为主还是应以素质教育为主,存在很大争议。受历史传统文化的影响,我们的应试教育色彩有增无减,尤其是在高等教育领域,虽然近几年受教育形式多样化、就业渠道广泛化的影响,“千军万马过独木桥”的情况有所缓解,但是从全局看,以大学为跳板寻求发展的学生仍占大多数。学校教育中教师的职业道德要求被边缘化了,教师在应试教育的指挥棒下,顶着升学、就业两座大山而专心钻研业务,对自身的职业道德修养重视不够。师德教育要确保持续有效,需要通过有效配置教育资源来营造一个良好的环境。当前师德教育实效性低,一方面是与外在环境不适应。随着市场经济的发展,利益主体的多元化,一些不良社会风气对人的思想道德素质形成了很大冲击。加之,我们又疏于对环境渗透力的有效抵制,教师职业责任意识教育不够,导致部分教师行为出现偏差。另一方面,我们对师德教育的投入不够,专项资金很少,没有足够的财力支持,其他必需的资源也不能及时到位。资源配置只注重短期内收效明显的工作,对师德教育这项迟效性工作没有给予应有的重视。我国虽然在1997年颁布了《中小学教师职业道德规范》,但长期以来,很少进行修正补充,高等教育领域内,教育部尚未有师德规范出台,各高校也只是适应人才培养的要求制定了教师守则,可操作性不强。正是由于师德教育缺乏即时性、强制性、规范性才使它成为学校教学工作的陪衬。

4.师德教育组织缺乏独立性、持久性

尽管多年来,倡导全面贯彻党的教育方针,强调抓好环境育人、教书育人、管理育人的工作,制定了“建立和完善在党委统一部署下,校长及行政系统为主实施”的德育管理体制,但在实践中,大多数的高师院校仍然是以党委系统为主来承担和实施德育工作[1]235。师德教育作为教师教育机构德育工作的一部分,一般是由国家教育行政主管部门为了应对当下的教育问题或社会舆论问题而非阶段性的下发相应的文件,地方各级教师教育机构则根据文件精神,组织相应的人财物开展师德教育,这种师德教育活动大多以短期的理论学习为主,组织缺乏持久性、独立性,一般是在教育行政主管部门的指导下,抽调德育管理工作或教师教育工作系统中的相关负责人,外加高师院校的相应负责人和部分思想品德教师组成师德教育小组,监督教育活动的开展。管理人员来源的多渠道,组合的临时性,以及师德教育组织对教育行政组织的依附性,决定了师德教育组织的无序、管理的低效。

二、加强师德教育的管理

(一)更新师德教育理念,优化师德教育的价值取向理念先行是做好工作的前提和基础。要提高师德教育的实效性,首先应该转变以往师德教育价值取向中的功利性、工具性倾向,确立以人为本的师德教育理念。师德教育中要体现以人为本,就要尊重教师个体的价值,调动教师的积极性、主动性与创造性,发挥教师的主体性,让教师对师德教育从被动接受到主动参与。以人为本的师德教育还体现在坚持师德教育的个性化。没有个性的职业生活培养不出富有个性的教师个体,没有个性的教师难以培养学生的个性,促进学生的全面发展的教育也只能是空谈。以往的师德教育更多关注了共性要求,没有为师德个性的弘扬提供足够的空间。坚持师德教育的个性化就是要在师德教育过程中,尊重教师个体的差异性、自主性,依据教师不同的志趣、爱好挖掘教师个性的潜能和优势,寻找每个教师的最强点,加以引导促进教师的和谐发展。

(二)加强师德教育目标的管理

这样做的目的是通过目标化管理改变过去重形式轻内容,重结果轻过程的灌输式管理模式,实现管理的人性化,突出教师在教育过程中的主体性与创造性,提高师德教育的针对性与实效性。

1.在师德教育目标的制定中,要区别对待师范生和在职教师。师范生的师德教育目标是要通过教育提升他们对教职的认同感,培养他们对教职的向往之情。对他们的师德教育要根据不同阶段的不同状态制定相应的目标。按年级划分为“三向”师德教育[2]:一年级角色转换的定向教育———引导学生确立做合格人民教师的成才方向;二、三年级培养过程的导向教育———鉴定学生的从教信念;四年级时的择业去向教育———激励学生选择为教育事业而奋斗。在制定目标时,要尽量具体化,注意衔接性、可行性和挑战性,鼓励学生参与目标的制定,提高他们的主人翁意识。对在职教师的师德教育也要按照教师成长的不同阶段和不同状态区别进行,在制定目标时,要注意到教师的思想实际,多听取教师的意见,使目标制定的具体、可操作、人性化。

2.目标实施过程中,要注意到几点:一是实施手段的多样化,结合不同对象的不同要求与特点采用多元化的教育形式。针对师范生师德教育的“三向”,在不同时期,要利用多种途径,有计划、多角度、多侧面的进行教育,寓情于理,把思想性、知识性、趣味性结合起来。对在职教师的师德教育要根据教师的成长需要和教育实践发展的需要确定采用何种手段。对在职教师的师德教育以实践、社会调查为主,辅之以理论学习,并结合新形势作出理论的创新。二是目标实施中,要责任明确,各级管理部门分工细致,时刻注意对目标实施情况进行监督与反馈,切勿造成目标失控。对目标的管理可以按照全面质量管理和目标管理原理进行责任细化,培养管理部门的全面质量意识和责任感,对师德教育的质量全程把关、全面把关、全员把关,切实把师德教育作为一项重要工作抓好、抓紧,各级教育行政部门和学校要有相关负责人和组织进行监督,及时发现矛盾并进行处理。

3.对目标实施情况的反馈评价,要做到自评与他评相结合,量化评价与质化评价相结合,并注意最后将评价结果与一定的奖惩制度挂钩,保证师德教育的实效性。评价主体要多样,按照主体在评价中的重要性,对他们所做出的评价赋予一定的权重,结合他们的评价意见,得出总的评价结果,以此来衡量师德教育工作开展的成效。同时也要把个人参加师德教育的情况以“档案袋”的形式记录下来,为以后的择优推荐、职称评定等工作做参考。

(三)对师德教育组织机构的管理

要提高师德教育的实效性,从组织管理的角度看,应注意几点:一是师德教育组织的独立性,即师德教育组织要成为教师教育机构中一个独立存在的、可自运行的部分。它主要由学校或教师教育机构中分管德育的负责人、资深教师和专门负责师德理论教学的工作者组成,不附属于哪个职能部门。二是组织的持久性,即这个组织的存在不能因为一段时间内师德教育工作的需要而存在,因工作的结束而消失。三是组织的系统性,即师德教育组织也要包括决策领导部门、执行决策部门和监督检查部门。在设立独立的组织部门时,并不是排斥上级教育行政部门或学校管理部门的领导,而是在学校党委或校长领导下,设立职能独立的思想政治工作委员会,开展教育工作。领导部门负责制定工作的相关管理条例或规章秩序,保证教育活动人财物的到位,协调部门的关系,整合资源,监督检查教育工作的进度和效果,提出意见。执行决策的部门负责具体的工作安排与执行工作,做好教师的思想工作,了解教师的需要并给予合理的满足。检查评估部门主要根据师德教育活动的结果来评价预期目标的实现程度,关注教师的理论学习是否应用于实践中,对参加师德教育活动的教师进行一段时间的追踪调查,以求结果的真实性、可靠性。

(四)完善师德教育的保障制度

1.完善激励制度

首先,要把握教师的需要,考虑教师的利益,改变只讲奉献不讲利益的观念,既反对忘记集体利益的倾向,也反对忽视个人合理需要的倾向,要把教师职业道德要求与教师个人利益结合起来。其次,根据教师不同需要采取不同的激励措施,要奖人所需,使激励起到实实在在的作用。再次,对教师的激励要及时、适时适度。在教师取得进步时及时地激励,会巩固正激励的效果,而如果把每一次激励都放在学期末、学年末,就会降低激励的作用。同时,还要注意激励的适度,根据个人所作贡献对组织的重要性来决定激励的程度,以免其他教师产生不公平感。对于团体的激励,要注意对团体中的“领袖人物”的优先激励,以突出其特殊才能。

2.完善评价制度

在教师评价制度改革中,首先,我们要重视对师德的考核,建立完善的评价机制,把师德作为评价教师工作的一项重要指标,将师德作为考核教师工作的主要内容和教师职务聘任的重要依据,建立师德考核指标体系。其次,转变教师评价的功能观,不能只重视教师评价的鉴别、选拔功能,更要发挥教师评价的导向和激励功能,坚持发展性评价,使师德评价与教师的发展结合起来。再次,要改革评价方法,坚持评价的主体性与开放性,重视教师的主观能动性,激发教师对师德评价的主动态度。最后,把评价的结果与任职的基本条件挂钩,与教师的职称评定、择优推荐结合,调动教师遵守师德规范的热情。

3.制定必要的规章制度,使师德教育制度化

要使师德教育工作制度化,就要把它纳入到学校管理的制度和教师教育的不同阶段中去,作为一项长期的任务常抓不懈。制定必要的规章制度,保证师德教育开展的时间、对象的丰富性以及必需的资源到位、管理到位,并规定相应的奖惩措施。建立严格的解聘制度,使师德不合格的教师离开教师队伍,保障教师的正当权益,把师德列为教师聘任、晋升、奖励的主要依据,由专门领导分管,形成强有力的领导机制,成立师德教育工作小组,负责师德的调查研究、检查师德教育活动规划、同有关部门一起做好师德教育工作。成立师德督导小组,随时了解情况,将师德问题同解决教师的实际困难结合起来,经常深入教学第一线,了解教师的实际困难,发现问题及时解决。

(五)提高师德教育师资队伍的素质

1.转变领导者的观念

领导者必须把这项工作摆到重要位置,分析和把握教师的思想动态,定期研究如何加强和改进师德教育工作;对这项工作的重要性有充分的认识,认识到学校管理与师德教育两项工作相互依赖、相互促进的积极关系,将师德教育工作放在学校管理工作、教师教育工作的首位,并协助制定完善的师德教育工作计划,协调各部门的关系,共同为开展这项工作而努力;领导者要注意自身形象的树立,以保证师德教育工作的顺利进行;同时注意结合本校、本岗位的实际,积极宣传优秀师德,做到理论与实践相结合。

2.优化师德教育管理者的结构

要优化对师德教育的管理就要形成一个由主要领导机构负责、多方参与的管理组织,在广泛听取教师代表意见的基础上,各级管理者要各司其职,制定计划,保证实施,督促落实,奖优罚劣。教育行政主管部门负责做决策、定规划;各级学校管理者承担具体的实施工作,根据本校、本地的实际,组织教师开展师德学习活动,听取教师心声,充实学习内容,丰富学习形式,制定必要的激励措施,完善运作机制,优化教育环境,做到社会、教师、学校三方共同进步。同时还要吸引资深学者、师德标兵到管理队伍中去,作为上级管理者的智囊团存在。优化管理者人才构成的同时,也要优化管理者的能力结构,促进管理队伍的专业化、知识化。优化这个群体的能力结构就要相互学习。教育行政人员要向学校管理者、学者专家学习,学习他们在师德工作中的先进经验和对问题的独到认识,不断专业化;基层也要从全局着眼,多向上级主管学习先进的师德理论,召开座谈会,交流心得,共同进步。

3.完善教师资格制度和培训制度

《教师资格条例实施办法》实施以来,在提高教师队伍质量,稳定教师队伍方面确实发挥了很大作用。但在制度实施过程中,显得不够严肃。教师资格认定没有严格的程序和规章,对如何保证师德方面的素质,是一个没有硬性指标的问题。

德育工作组织机构和管理机制范文第15篇

【原文出处】教育研究【原刊地名】京【原刊期号】XX09【原刊页号】26～30,70

【分 类 号】g1【分 类 名】教育学【复印期号】XX11

【 标 题 】中华民族传统美德教育研究报告【 作 者 】栾传大

【作者简介】作者系吉林省教育科学院副院长、 课题负责人、 研究员。长春130021

【 正 文 】

“中华民族传统美德教育实验研究”作为教育部重点课题于1990年提出，并展开研究，至今已整整十个年头了。十年来，在各级党政和有关部门领导的重视与支持下，在广大实验研究人员的潜心研究与共同努力下，取得了丰厚成果，为学校德育内容系统化、民族化、科学化，为丰富有中国特色社会主义伦理道德观、价值观和行为规范体系作出了努力，为推进社会主义精神文明建设作出了贡献。

中华民族传统美德教育实验研究对学校德育内容是一项重大改革，是探索性、创新性的实验研究。十年来，课题组根据实验研究方案设计的基本思路，确定实验研究内容与目标，组织实验区点对中华民族传统美德教育的系列概念、重要意义、实验原则、德目内容、实验方法、运行模式、保障机制等进行了系统研究。

一、中华民族传统美德教育实验研究方案

1.中华民族传统美德教育的基本概念

什么叫中华民族传统美德？什么叫中华民族传统美德教育？什么叫区域传统美德教育？本课题在研究中对这三个新概念界定如下。

所谓中华民族传统美德，就是指中国历史流传下来，具有影响，可以继承，有益于后代的优秀道德遗产。她是一种特殊的社会意识形态，其内涵包罗极为广泛。从内容上来概括，中华民族传统美德是中华优秀民族品质、优良民族精神、崇高民族气节、高尚民族情感、良好民族礼仪的总和。从历史长河流淌轨迹来看，她不仅包含古代传统美德，亦包含近代革命传统美德和当代英模美德。

所谓中华民族传统美德教育，就是以中华民族传统美德为内容，对广大青少年，特别是对中小学生有组织、有目的、有计划地施加系统影响的活动。中华民族传统美德教育是“中华根”、“中华魂”的教育，是“血统”与“传统”的整合。它不仅是学校德育内容的基础，而且也是我国现代学校德育的源流。从现行学校德育内容与中华民族传统美德教育内容对照看，现行学校德育内容及中小学生守则、日常行为规范的要求，在中华民族传统美德中都能找到渊源。所以，中华民族传统美德教育在现行学校德育中居于基础地位，是有中国特色社会主义精神文明建设的核心内容。

所谓区域传统美德教育，就是在一个区域内实施中华民族传统美德教育。其宗旨是发挥学校主阵地、主渠道的作用，实行学校、家庭、社区三结合的综合运行模式与机制，通过大面积的传统美德教育活动，提高学校德育整体效益，拉动社区精神文明建设。

2.中华民族传统美德教育实验研究的原则体系

本实验以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以批判与继承、发展与创新为原则，以现代教育学、发展心理学和中华民族传统美德教育的最新研究成果为基础，以中华民族传统美德德目体系为实验内容，综合运用系统科学方法，结合实际，从整体上研究探索中华民族传统美德教育的规律，为建设具有中国特色社会主义道德观、价值观和行为规范体系，促进社会主义精神文明建设作贡献。

二、中华民族传统美德教育内容体系构建

中华民族传统美德教育的内容，是进行中华民族传统美德教育的核心问题。根据新的历史时期有中国特色社会主义精神文明建设的需要，本着“历史存在，现实需要”的原则，课题组系统挖掘传统道德资源，并依据传统美德教育实验研究的原则，对传统道德德目进行了筛选、概括、凝炼、重释，构建了中华民族传统美德教育德目内容体系并根据伦理学的理论和分类，依据青少年在社会化过程中所接触的社会关系的顺序，由浅入深、由近及远、由低到高，按学段、分层次，把18个相互联系的德目归纳系列，构成整体，使之具有系统性、结构性、简约性。

为使这些德目与现行德育内容对接，渗透现代意识，建立有中国特色的社会主义道德观、价值观和行为规范体系，我们采用表格方式，将18个德目、德目的隐含与现行德育内容对接，渗透现代意识，编制成《中华民族传统美德教育德目体系构建纵横》，如下表。

中华民族传统美德教育德目体系构建纵横

德目 隐含儒家 与现行 渗透现代意识

伦理道德 德育对接

孝敬父母 孝、慈、敬、恭 伦理道德教育 人伦意识

尊师重道 礼、天地君亲师、忠 尊师爱生教育 重教意识

团结友爱 仁、协作、和谐、 团结友爱教育 平等、博爱意

信、义、和、平 识

立志勤学 智、毅、敏、学、思 前途理想教育 科学意识

自强不息 拼搏、进取、砺志 挫折(吃苦)教 拼搏意识

育

谦虚礼貌 礼仪、温、良、恭 文明礼貌教育 民主意识

让

诚实守信 诚、信、守诺 诚信教育 信誉、承诺意

识

严己宽人 宽恕、公正、克己 修养教育 自责自律意识

、容忍、豁达

人贵有耻 行己有耻、知耻近乎 知耻教育 荣辱意识

勇

见义勇为 义、勇、无畏 情感教育 惩恶、扬善意

识

整洁健身 正心、修己、养生、 健身教育 生态、环保意

贵己 识

求索创新 勇毅、求索 创新教育 创造、竞争意

识

勤劳节俭 节约、勤劳、戒奢、 艰苦奋斗教育 效率、效益意

朴素 识

见利思义 利益、义然后利、义 义利教育 法制、道义意

利并重 识

敬业尽责 鞠躬尽瘁、一饭三吐 敬业教育 事业、现任意

哺 识

清正廉洁 廉、忘私、正直 反腐教育 廉洁意识

爱国爱民 仁、忠、爱人、保民 爱国主义教育 卫国、为民意

、利国、治国 识

天下为公 义、公、老吾老、幼 共生(为公)教育 全球、整体意

吾幼、平天下 识

三、实施中华民族传统美德教育的基本途径

1.学校传统美德教育

以学校为主阵地，开展传统美德教育的途径主要有：（1 ）开设传统美德教育课，纳入教学计划。（2）利用各学科教学渗透。即要求语文、历史、地理、数理化、体音美各科针对本学科特点，结合传统美德因素进行传统美德教育。（3）利用各种活动进行传统美德教育。如班团队可根据18个德目教育需要，以主题班团队会、故事会、讲演会、知识竞赛会、讨论会等形式进行传统美德教育；还可结合有关重大节日、纪念日向学生进行相关美德教育。

2.家庭传统美德教育

家庭中的传统美德教育，在整个中华民族传统美德教育中具有不容忽视和无可替代的重要地位与作用。在新的历史时期，家庭传统美德教育，一是应培养孩子具有孝敬父母、尊敬长辈的基本道德，打下热爱集体、热爱祖国的思想基础；二是对孩子从小进行归属教育，使孩子在懂事时便知道自己是中国人，属于中华民族子孙，长大为振兴中华作贡献；三是培养孩子勤劳节俭、自强自立的道德品质和行为习惯；四是培养孩子礼貌待人、诚实守信、和睦邻里、友爱兄弟的道德品质，做一个合格的中国人。

在家庭传统美德教育中，注意引导家长注重全面性、针对性、一致性、表率性和科学性，积极地配合学校传统美德教育。

3.社会传统美德教育

社会传统美德教育，是指一定的社会教育机构，通过社会宣传、社会榜样、社会交往等活动，对广大社会成员（尤其是年轻一代）进行中华民族优良道德乃至优秀文化的宣传与影响，从而促进社会成员良好道德品质的养成，形成良好的社会风尚。

进行社会传统美德教育主要途径：一是发挥大众媒介的宣传功能；二是运用榜样的示范作用；三是发动各行业、各企业、各系统，协调有关部门和社会各方面的力量，齐抓共管，为中小学传统美德教育实践活动创设一个良好的社会环境；四是建立市（乡）规民约，奖善抑丑等规章制度，提高人们遵纪守法、维护公德的自觉性。

对学生进行传统美德教育，不仅是中小学的基础性工作，也是社会主义精神文明建设的核心内容。文明道德的大的环境，既是中小学的传统美德教育的目标，也是开展好中小学传统美德教育的条件和保证，需要全社会共同努力来营造。

四、中华民族传统美德教育的运行模式

所谓传统美德教育运行模式，就是在一定范围内及一定条件下，关于传统美德教育如何组织、实施、运作的一种程序和方式，体现了传统美德教育规律，反映了传统美德教育的特点，即稳定性、规范性、操作性及有效性。

在前期研究中，总课题组总结各地传统美德教育教学有十法：系统讲授法、学科渗透法、情感激发法、意志锻炼法、榜样示范法、行为训练法、评价反馈法、环境陶冶法、情境感化法、慎独教育法等等，在此基础上各地经过研究、探索、创新、总结，又提出八种传统美德教育运行模式。

1.系统讲授模式就是通过开设传统美德课向受教育者系统地传授传统美德知识。系统讲授模式，一般是“四段型”结构。

引题 入境 明理 导行

低年级：──────── ──────────

讲故事指导观图 答问题指导行动

学知 激情 明理 导行

中年级：──────── ──────────

知善德 学美德 懂美德 行善德

说说 讲讲 议议 做做

高年级：──────── ──────────

说指导语 讲故事 挖掘内涵 导向践行

这是不同年段教师按着知、情、意、行的逻辑线索探索学知——明理——激情——导行的基本运行模式。

2.学科渗透模式即要求各学科教学渗透传统美德教育。具体操作模式有：（1）直接渗透。如语文、历史、思想品德等学科，有许多内容本身就是进行传统美德教育的好教材。（2）间接渗透。如数理化等学科中，由于教材本身大都是介绍科学家的研究成果，教育者可通过背景介绍等方式间接向受教育者渗透传统美德教育。（3）随机渗透。即根据学科的不同特点、不同内容，随机进行传统美德教育。（4 ）重点渗透。即是根据学生实际和形势需要，有针对性地对某些学生或某些问题进行专题教育，引导学生树立传统美德意识。

这类渗透课的教育模式可采取“选择渗透点（块）——把握渗透点（块）——开掘渗透点（块）”三个环节。

还可以采用“备课挖掘——讲读渗透——讨论激情——总结导行”四步教学法。学科渗透必须保持本学科的完整性、独立性。

3.主题活动模式即要求传统美德教育活动要有主题。将传统美德德目作为专题，要求有方案、有内容、有地点、有教师、有总结。其形式主要有主题班会、中队会、故事会、升旗仪式、重大节日活动、各种文艺演出等。运用这种方法，应做好充分的准备和组织工作，注意内容与形式的统一，思想与方法的结合。

运用主题活动方法要注重主题实践训练方法的应用。对学生行为训练渠道很多，可通过教学形式，也可通过其他渠道进行。如各实验学校采用的贯彻学生行为规范、开展手拉手献爱心活动、参与社会自愿者行动、学习雷锋活动、参加公益劳动等等。这些活动都有多次性，可使学生逐渐形成美德行为习惯。使用这种方法不仅应注意反复、长期训练，而且还应注意要求适当。对行为表现好的学生可以提出更高的要求，对行为表现较差的学生则应该提出基本要求。经过一定训练之后，再根据不同情况提出高一层次的要求，避免一锅煮、低层次地循环往复。

4.内容结合模式即将传统美德教育与其他德育内容结合进行。如，吉林市实施“3个三”的结合模式，即在教育内容上，坚持爱国主义、传美教育、养成教育三结合；在教育途径上坚持学校、家庭、社区三渠道结合；在研究队伍上坚持学校教师、家长及社区教育人员三结合。

5.工程系列模式就是将传统美德教育活动作为建设工程项目，进行整体设计，系列运作。如，内蒙古自治区包头市第三十五中学提出一二三四五系列工程：一是指制订总体育人目标；二是指两条主线，即学科渗透、活动贯穿；三是指三个原则，管理育人、教书育人、服务育人；四是四化，即职责制度化、管理规范化、措施系列化、综合网络化；五是指五个结合，课堂内外结合，更正管理与灌输诱导结合，教师管理与学生自我管理结合，常规管理与思想教育结合，不懈抓与全员抓结合。

另外，还有辽宁公主岭市站前小学传统美德教育的“一二三四”模式，哈尔滨南岗区分部小学提出的“四体系”等。

6.环节合取模式即按一定逻辑将传统美德教育的依据、内容、做法、管理等环节合取的方式。其特点是新颖好记、简便明了。

如，吉林丰满区将“4 个以”的传统美德教育的做法合取为“四以”：以课堂教学为主渠道，直接进行传统美德教育；以活动为主体，灵活进行传统美德教育；以德育基地为主阵地，践行传统美德教育；以三结合为网络，全方位进行传统美德教育。

7.环境陶冶模式就是利用环境对受教育者进行隐性教育的方法。其形式有：（1）自然环境陶冶法的形式，如游览祖国名胜古迹、名山大川和爱国主义教育基地，增添热爱祖国、热爱大自然的美好情感；如创设美好的校园自然环境，用整洁、优美的校园环境陶冶学生情操；又如净化家庭环境，使学校与家庭的环境与育人衔接起来。（2 ）人文环境陶冶法的形式，即利用良好家风、校风、社风来直接影响感染学生美德形成的形式。

环境陶冶具有不确定性和隐蔽性，运用这种模式，应注意对环境的设计、优化、营建，创造优良的德育环境，建立和谐的人际关系。

8.综合运行模式所谓综合运行模式，就是综合运用传统美德教育各种方式方法，其特点是区域性、整体性、综合性、宏观性比较强。如，吉林省开展中华民族传统美德教育的运行模式是总体规划，以点带面，科研先导，政府推广。

以上这些运行模式，有综合性的、有专项性的，有的从管理方面构建、有的从内容方面构建、有的从方法方面构建。提出什么样的模式，关键是要做到结合实际，突出特点，明确好记。

实验研究认为，构建传统美德教育运行模式，应注重三个问题：

一是对模式要有正确认识。没有模式不行，但有了模式，不要模式化。模式化就要僵化，僵化就要流于形式，流于形式，就不会有好的效果。

二是构建传统美德教育运行模式，要从当前、当地的实际情况出发，坚持有效、高效、长效的原则。要结合实际去研究、探索，不要照抄照搬。教无定法，关键得法，对模式来说也是这样。

三是构建模式运用语言缩略、逻辑合取，一定要注重明确、简便、规范、通用。

五、区域传统美德教育的保障机制

区域传统美德教育保障机制主要是指根据区域传统美德教育的结构组成及其与其它德育和整体教育相互联系的内在需要，建立的一种传统美德教育功能有效发挥和运行的保证制度。构建传统美德教育保障机制，主要包括有效的目标导向机制、内容架构机制、组织网络机制、制约完善机制、队伍建设机制、主题活动机制和社会参与机制。

1.目标导向机制目标是传统美德教育的方向，具有凝聚、团结的力量。建构区域传统美德教育保障机制，首先应建构目标导向机制。为此，课题组制定区域传统美德教育的总目标是：发挥学校主阵地、主渠道的作用，实行学校、家庭、社区三结合的综合运行模式与机制，通过大面积的传统美德教育活动，提高学校德育整体效益，拉动社区精神文明建设，为实现两个“高度文明”建设做出新的贡献。

建构目标导向机制，应符合、体现社会主义初级阶段的基本理论、基本路线、基本方针政策。目标不仅应具有导向性，还应从实际出发，具有可操作性。

2.内容架构机制即中华民族传统美德教育主要内容体系的构建。这是区域传统美德教育的基本机制，具有指导、规范、长效的依据作用。课题组主要用构建德目体系与编写实验用书去保证传统美德教育健康、规范、有效地运作。有的地区结合本民族的实际编写参考资料，丰富了传统美德教育内容。

3.组织网络机制这既是实施区域传统美德教育的保证，也是开展好区域传统美德教育实验的关键。建立组织网络机制应包括：

一是成立县（区）传统美德教育的领导机构，即由县（区）主管领导挂帅，由宣传部、精神文明办、教育局、共青团、妇联等有关部门领导组成的县（区）中华民族传统美德教育领导小组。其主要职能是负责全县（区）传统美德教育工作的规划与领导、组织与管理；制订、颁布传统美德教育规划方案，制订相关管理条例和制度；协调、统筹各方面的执行情况；组织、交流典型经验，表彰先进。

二是成立县（区）传统美德教育研究指导组织。指导组可由县教育科研所、教育学会、进修学校、县教育局相关科室及同级共青团、妇联等有关部门的主管业务人员组成，主要职责是负责本县（区）传统美德教育的理论与实践研究，对本地学校、家庭、社区传统美德教育与研究进行宏观指导、组织与管理；对实验骨干教师及指导人员进行理论培训；组织、指导本地开展传统美德教育活动；组织本地传统美德教育经验交流；组织、指导本地传统美德教育教材的征订与发放工作，等等。

三是成立学校传统美德教育工作组织。学校是区域传统美德教育的主渠道、主阵地，有着先导与示范作用。学校传统美德教育工作组应由学校校长或书记任组长，成员由党、政、工、青及教师、家长、社区代表组成。主要负责全校的传统美德教育，指导家庭传统美德教育。具体是制定计划，统一布署，协调行动，指导家长，总结经验，表彰先进。

4.制约完善机制这是传统美德教育运行机制的具体内容，也是具体保证措施。一是建立管理制度。即对规划、组织、评比、总结各环节作好明确规定，便于参与，便于检查。二是建立责任制度。即对各层级、各岗位的人员要明确责任，以便各尽其职，各负其责，密切配合，团结协作。三是建立评价制度。评价具有判断、激励、促进传统美德教育等多元功能。为提高传统美德教育的实效性，应搞好评价制度的建立与实施。

5.主题活动机制活动是传统美德教育的有效载体。开展主题活动，就是以课题组提出的孝敬父母、立志勤学、 勤劳节俭、爱国爱民等18个德目为主题，开展系列活动。 开展主题活动应注意以下问题：（1）活动要有鲜明性，有吸引力、感染力；（2）选材要有针对性，贴近生活、贴近实际；（3）形式要新颖创新，可参与、可收获；（4）组织要有实效性，在过程中育人。

6.队伍建设机制搞好区域中华民族传统美德教育，关键在于建设一支高素质的教师队伍。教师队伍在弘扬、继承中华民族传统美德中具有骨干、主导与示范作用。这是传统美德教育重要的保障机制。区域传统美德教育队伍包括专门教师、各科教师、班主任、团队干部、家长及研究、指导的专门人员等等。由于传统美德教育是90年代以来新兴的一项教育内容，师资队伍建设无论从数量上，还是质量上看都显得不足，因此加强队伍建设是十分必要的。

7.社会参与机制即建设良好的区域环境，调动、激励社会各界人士参与传统美德教育。就一个县（区）的区域来看，社会参与的机制建设起码要包括以下几方面。

（1）协调相关部门齐抓共管，营建良好的社会大环境。

（2）加强德育基地建设。社会上各公共娱乐场所，各纪念馆、博物馆、科技馆等公共活动场所，应有组织、有计划、有内容地开展中华民族传统美德与优良传统文化教育；宣传部门和教育部门开辟的各类德育基地，应结合实际充实此方面的内容，搞好建设。

（3）指导办好家长学校。通过召开各类学习会、交流会、研讨会等活动，促进家长素质的提高。用家长素质的提高去带动影响子女传统美德的形成。

（4）加强社区文明建设。一是建立社区教育委员会，将传美教育纳入总体工作之中；二是坚持以政府为龙头，齐抓共管，充分调动社区居民的积极性；三是建立《社区文明公约》、《居民守则》、《社会公德》等规程。

以上机制是一个保障体系，每个机制在整体中都有各自的重要地位及作用，建立与发挥每一机制的作用，应当统筹运作，综合使用，只有这样，才能提高中华民族传统美德教育的整体效益。

十年来，中华民族传统美德教育实验研究，取得了丰富成果，主要体现在以下几个方面。

1.完善、构建了中华民族传统美德教育的综合运行模式与保障机制，丰富和发展了有中国特色社会主义德育理论。

2.提高了学校德育整体水平，实验学校的师生思想道德素质显著提高。

3.拉动了社区精神文明建设，为有中国特色社会主义精神文明建设做出了贡献。