前言:我们精心挑选了数篇优质民主生活会会议发言文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
刚才,听了**医院各位班子成员的发言,很受启发。下面,我结合自己在学习实践科学发展观活动的体会谈几点意见。
一、提高认识,以十七大精神统领医院工作全局。当前,医疗卫生事业发展正处在一个重要发展阶段。党的十七大把卫生工作提到前所未有的高度,对卫生工作提出了新的要求。可以说,卫生事业的发展面临着前所未有机遇。同时,也面临着诸多新挑战和新任务。做好医院各项工作,需要我们正确认识医院工作面临的新形势,在科学发展观的指导下,深入理解和把握医院改革和发展的科学内涵。经过多年的改革和建设,**医院各方面都有了长足的进步,这是医院几代人共同努力的结果。在这个基础上,如何将医院的发展和建设推向一个更高、更好的层次,是每一个医院管理者必须认真思考的问题。卫生工作与人民群众的利益密切相关,也是全社会高度关注的热点。人民群众往往通过医疗卫生服务来看经济发展成果,看政府的管理能力,看改革的落实情况,看社会的和谐和公正。群众主要从两个方面关注自身看病就医问题,一是能否能看得起病,另一是能不能看好病。前者需要政府和医疗部门的共同努力,尤其政府部门要加强财政投入,引导社会资源向卫生倾斜,并提供科学的政策环境。而要让群众享受到高质量的医疗卫生服务,看病看得明白,看得放心,看得有安全感,还能充分享受温馨的人文关怀,这就是各级卫生行政部门和医院的责任。医院工作的核心是保证医疗质量和医疗安全。为人民群众提供优质、廉价、高效、安全的医疗服务是医院最根本、最重要的责任。我们不仅要为人民群众提供安全有效的医疗服务,还要通过使用适宜技术、合理用药、规范诊疗流程等措施,在保证治疗效果的前提下,有效地控制医药费用的不合理增长,切实减轻群众的就医负担,提高医疗服务的公平性和可及性。要通过深化改革和加强管理,使医疗服务与我国社会主义初级阶段的基本国情相适应,与社会经济发展水平相适应,与广大人民群众的经济承受能力和心理承受能力相适应。医院发展不能脱离社会发展的现实,更不能脱离人民群众的基本需求,所以,我们要从医疗服务能否让广大人民群众满意这样一个高度来审视、思考和促进医院各项工作。
二、适应新形势,提高统筹管理医院的能力。进入新的历史时期,随着经济社会的发展和人民群众需求的提高,医院工作也要进一步适应新形势,提高统筹管理能力,通过深化改革、加强管理,促进医院管理的科学和规范化。主要应做好以下几个方面的工作:一是转变工作思路,适应形势需要。思路决定出路,细节决定成败。在长期的医院管理实践中,我们积累了丰富的工作经验,但也有一些同志在管理上形成了一套固定的惯性的思维模式。我们必须清醒地看到,在新的历史时期,我们的思想观念、管理思路、工作方法以及干部素质、能力、作风等仍需要进一步改进和完善。要按照科学发展观的要求,进一步解放思想、更新观念,在推进医疗卫生体制改革中,学会思考一些深层次的问题,统筹谋划医院发展,充分发挥干部职工的积极性、主动性和创造性,不断研究新问题,总结新经验,开创新局面。二是加强队伍建设,提高管理能力。我们常常讲真抓实干,真抓实干不仅是一个态度问题,更是一个能力问题。脑子没有神、心中没有底、手上没有法、脚下没有力,想真抓也抓不住;想实干也干不好。所以说,能否做好工作关键还在能力。那么,能力是从哪里来的能力只能来源于勤学习、勤思考,来源于不断探索的实践,来源于深入细致的研究。我们要学会从宏观和战略的角度上思考和解决问题,学会从改进工作方式方法入手从细节上解决问题。在具体工作中,要多统筹规划,少行政命令;多指导帮助,少批评指责;多解决问题,少简单处罚。要加强管理队伍能力建设,比如科学决策能力、战略实施能力、细节管理能力、驾驭全局能力、和谐共事能力、应急处置能力、多方沟通能力、依法行政能力等等。三是求真务实,落实管理责任。医院工作最核心、最重要的内容是确保医疗质量和医疗安全,这是医院工作的根基,也是医院管理工作的永恒主题,任何时候都不能动摇。文件发得再多,会议开得再长,如果不抓落实,都是纸上谈兵。个人的能力来源于学习和实践锻炼,组织的能力则来源于制度的规范。要保证质量和安全,就要强化管理措施,落实管理责任。我们在长期的医院管理工作中,总结了大量行之有效的经验,许多已经上升到法律和制度层面,这些都是我们做好医院管理的依据和宝贵财富。把医院管理相关的法律、法规以及制度落实好,落实到位,需要各级干部真正负起责任,求真务实,常抓不懈。医院管理年活动的开展,有效地促进了医院管理工作的法制化、制度化以及规范化。我们要继续深入推进活动的开展,调动管理队伍的积极性的能动性,推动医院管理上层次,推进医院的行风建设和文化建设。四是开拓创新,不断深化医药卫生体制改革。能否把工作做得更好,关键看有没有新思路,有没有符合实际的新方案和新举措。创新是一个民族进步的灵魂,科技创新是影响并决定医院可持续发展的一项长期的战略任务。公立医院的改革是医疗卫生体制改革的核心,也是焦点、重点和难点。重点重在哪,难点难在哪,我看还是在体制和科技创新方面。要实现人无我有、人有我强、人强我优,就要围绕全局做规划,以科学发展为根本,以开拓创新为突破,全面深化医院机制和体制改革。这里我拜托大家,明年改革方案出台后,要多用一点精力,多调查研究,多进行理性思考,多解放思想,争取迈出一些实质性步伐。回顾自治区卫生系统30年的改革开放历程,我常常在想,我们取得的最大成绩就是锻造了一支对祖国、对人民忠诚,有大局意识和奉献精神,有精湛的专业技术的医疗卫生队伍。他们能吃苦、能战斗,是卫生系统的宝贵财富和资源。他们是医改的生力军,是改革的动力源泉。推行改革,要充分调动这支队伍的积极性和能动性。
三、以科学发展观为指导,推动医院又好又快发展。一是站在大局看待医院的改革和发展。如何实现医院整体性跨越发展,如何全面提升医院的综合实力,是我们当前在落实科学发展观必须考虑的问题,也是摆在我们面前的头等大事。**医院的发展不光是医院自己的事,而且是全区卫生系统乃至全社会关注的大事。**医院代表自治区医疗管理和技术水平,我们不能停留在历史的光环中,要向前看,加快改革发展步伐,抓住机遇,发挥优势,要变压力为动力。要结合自身实际
,研究制定医院发展长远和近期发展的战略目标,如特色创院、质量建院、科教兴院、人才强院等。驾驭好这艘自治区的医疗“航母”,使其既能适应市场经济发展,又体现公立医疗机构的公益性,还能展示自治区龙头医院的发展水平。二是突出重点,研究探索科学发展方式。要对自身进行科学评估,找出与国内同级医院的差距,选定几个起步点,并以此为抓手,推动医院科学发展。如:盘活内部资源,让人才和设备资源发挥最大效用和效率;创新人才管理机制,打造技术平台;重奖有突出贡献的人才,厚待想干事、会干事、能干成事的人才;加强基础建设,扩大对外开放,全面提升医院管理水平等等。三是要注重内涵建设,提高科学发展能力和水平。上世纪90年代在卫生界流行一个口号,就是“把医院做大、做强”,但结果是医院做大了的不少,真正做强的不多。医院的发展要有科学思路,不能只讲求盲目扩大规模,要注重内涵建设,努力把医院办成精品医院。要达到这样的目标,就必须牢牢把握质量这个生命线,加强医疗质量管理,提高技术水平;强化人才培养,提高全员素质;转变服务理念,推行以病人为中心服务模式;推进医院文化建设,营造优质服务环境。四是以科学发展观为指导,统筹处理好各种关系。要统筹兼顾医疗保健与科研教学的关系,确保医院全面发展;统筹兼顾医院内涵建设和外延发展的关系,确保医院协调发展;统筹兼顾当前与长远的关系,确保医院可持续发展;统筹自我发展和借力发展的关系,确保医院建设的快速发展。五是加强领导班子建设,形成医院科学发展的合力。要不断加强每个班子成员的理想、信念、宗旨教育以及廉洁从政教育。进一步提高班子成员思想政治素质,加强作风建设,做到为民、务实、清廉。要认真贯彻执行民主集中制原则,加强领导班子之间的密切配合,以班子的团结和谐来带动干部队伍以及全院职工的团结和谐。加强和完善制度建设,推行院务公开,增强工作的透明度。要规范行政管理行为,做到科学决策、民主决策,透明决策。院长是医院管理第一责任人,对医院的建设、管理、发展起着至关重要作用。分管院长也要树立责任意识,角色意识和大局意识,要处理好业务和行政管理的关系,把主要精力放在行政工作上。所以,医院的领导班子建设非常重要,在医院管理当中要始终强调党政领导之间的密切配合和无缝衔接。只要全院上下齐心协力,同心同德,没有克服不了的困难,**医院的未来将会更加美好!
一、求真务实开展本职工作方面:今年上半年整体上年能按照经贸局的职能要求开展工作,各方面工作进展正常。(1)招商引资迎难而上。今年中央整顿土地市场秩序对招商引资影响很大,但我们还是能够在逆境中开展工作。现在手头有不少商业项目,但因为用地问题而未能落实。工业项目也有一些,如×××就是很好的项目。因国家对工业区的清理,原来各镇设立的工业区招商困难,最近镇级行政区域的调整对各镇的影响也较大,但我们在废置厂房、仓库的利用上抓得较紧,还是取得了一定的成效。(2)技改创新卓有成效。今年我局加大了鼓励和扶持企业技改创新的力度,较有成效,目前不少企业在搞大动作的技改,如××、××等企业都在这方面做了很大的投入。(3)努力为企业发展排忧解难。工业、商业、服务业运行中遇到的一些问题都得到解决或正在解决中。(4)市场改造成绩斐然。今年的市场改造工作做得很好,提前完成了市下达的任务,受到市的高度赞许。(5)安全生产形势乐观。到目前为止,安监的形势不往年要好,死亡人数比去年同比下降百分之二十多,安监工作人员也得到了充实。
二、纪律教育方面:今年以×××案件为反面教材,组织领导班子和干部群众认真学习了两个条例,完善了外出工作纪律等工作制度,制订了整改措施,把经贸局的廉政建设工作往前推进了一步。崔、戴事件对我的震动很大,今后我们要吸取教训,把思想政治学习抓得更紧。
三、作风方面:现在经贸局上下的精神风貌都较好,没有不团结的现象。个别人也提了一些意见,但出发点是好的,有的只是误会。如有人直接向谷书记反映对江局的意见,经调查是不实的,江局并没有那方面的问题。
对照上级的要求,经过查摆,我觉得还有不少地方需要检讨:
(1)×××案件的发生,我的责任很大。一直以来,我把管理要求和对人的尊重混淆在一起了,两人出问题后我内心也总是认为他们应该没有什么大问题,一直不相信他们真的伸手向企业要钱,但实事证明他们真的这样做了,我很痛心。我要吸取这个教训。显然事后我们制定了一些措施,进行了整改,我仍要检讨。
(2)我区经济发展一直不够快,机构调整步伐不大,我们一直往客观原因上推的多,而在主观上找原因较少。虽然国家土地市场整顿等客观原因确实在一定程度上对我区经济发展造成制约,我们还是应该在主观上找原因,我们的努力还是不够,要检讨。
(3)我对大家要求较宽松,这有对的一面,可以营造一个团结和谐的工作气氛,但由于对员工的要求不够严格,造成工作纪律松懈。如每天都有人上班迟到,这与我的宽松是有关的,我的要求只停留于讲一讲,抓落实不够,说明我们的管理还是不行。我要检讨。
民主生活会之前办公室召开了征求意见会,干部群众给班子提了一些意见,这些意见很中肯,也是我们能够解决的。我们要从×××案件吸取教训,加强学习,完善制度和纪律,把管理要求和对人的尊重严格区分开来;近期安委会和市场中心人员的到来使我局人手得到充实,今后将注意在合理分配入手做好各项工作的同时开展多种形式的集体联谊活动;经贸局的工作职能决定了人员经常要下基层,公务用车较多,但受编制制约,我局车辆少,且使用年限长。今年试行了单位补贴私车公用的方法,使用车紧张局面得到一定缓解,今后将尽可能采取更多的办法满足公务用车的需要。
民主生活会是党内政治生活的一项重要制度。在全面从严治党的历史新时期,全面落实五大新发展理念,坚持守底线、走新路、奔小康的时代要求下,民主生活会要高举“团结—批评—团结”的原则,坚决杜绝“事不关己、高高挂起,明知不对、少说为佳”的庸俗哲学。把敢于揭短亮丑、相互诚恳批评作为开好民主生活会的重要标志。保证党的路线、方针、政策和决议得到正确贯彻执行的重要举措。
把砥砺忠诚品质、坚定理想信念作为开好民主生活会的首要内容。领导班子民主生活会必须把解决思想认识问题放在首位。只有深扎信仰之根,把中国特色社会主义共同理想内化为坚定的价值追求,才能使领导班子和领导班子成员找准问题,剖析深刻,方向明确,才能在重大问题上保持思想和行动的一致。如果学习教育不到位、思想认识跟不上趟,改作风就不可能真有动力。因此,领导班子民主生活会要以中国特色社会主义理论为根本指导思想,把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为开好民主生活会的前提基础。
要围绕专题民主生活会的主题,有标准地、有针对性地查找突出问题。要以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题,围绕“两学一做”学习教育要求,重点对照《准则》和《条例》,结合思想和工作实际,进行党性分析,开展批评和自我批评。领导干部本人和领导班子成员,针对党性党风方面存在的突出问题重点查找并认真解决好工作中存在的“主义”等问题,既要弄清楚自身存在的问题,也要弄清楚班子集体存在的问题,既要弄清楚思想上存在的问题,也要弄清楚工作中存在的问题,切实改进工作作风。
征求意见的广泛与否是开好领导干部民主生活会的重要前提。可通过召开座谈会、下发征求意见表等形式进行,党员干部、职工群众反映的问题有主要矛盾和次要矛盾、有大事和小事、有正确和不正确等问题,因此,征求意见必须做到解放思想、实事求是,在征求意见召开座谈会的过程中,注意倾听、做好记录,问题事实清楚的,可以做出适当解释,起到释义的作用。征求意见后要及时对调查的情况进行分析,正确把握领导班子和党员领导干部存在的主要问题,形成书面材料,及时反馈给相关人员。
民主生活会不仅要注意发现问题、找出原因,更重要的还是对症下药,拿出具体办法措施,推动问题的解决。因此,要对民主生活会每位同志的发言内容进行规范,应包括问题、原因、措施三个方面的内容,把存在问题讲清楚,把主客观原因讲清楚,把整改的思路举措讲清楚,努力使民主生活会成为分析问题会、沟通思想会、明确方向会。
一、会前准备充分扎实
一是学习调研认真。教育实践活动中,两个单位共组织各种形式的学习教育33次,集中学习培训累计都达到了15天,学习讨论时间累计都超过了50个学时。两个班子成员撰写学习心得体会40余篇,形成调研报告28篇。
二是听取意见诚恳。在教育实践活动中,采取发放征求意见表、网络征集、召开座谈会、班子成员下基层调研等方式,广泛征求意见建议,并将征求到的意见和建议进行了梳理汇总,班子成员逐一认领,经过认真讨论,针对性地制定整改措施。
三是交心谈心真诚。按照“四必谈”、“三轮沟通”等工作要求,书记与班子成员之间、班子成员之间、班子成员与一般党员干部之间多个层面的交心谈心,坦诚沟通思想、加深了解,增进感情、化解矛盾,明确努力和改进方向,达到了共同提高的目的。
四是自我剖析到位。对照经济发展、服务发展和“”方面存在的问题,两个单位的班子成员按照“三个案例”、“四个讲清”、“五个回应”、“七个明示”等要求,自己亲自动手认真撰写了对照检查材料。对领导班子提出的问题,各位班子成员主动认领、对号入座,做到突出个人特征。所有班子成员的材料都进行“四级把关”。所有班子成员的个人对照检查材料,我全部审阅并提出修改意见达5次以上,县委督导组、县委联络服务组、县委活动办及县主要领导指导修改10次以上。几上几下,反复修改完善,两个单位的对照检查材料,得到了县委领导,县委督导组的充分肯定。
五是专项学习深入。多次召开班子会学习中央和省市、县委会议精神,两个单位一起组织观看了省委书记同志指导保定市委常委班子召开专题民主生活会的视频资料,学习了县委常委班子专题民主生活会的精神,提高并深化了思想认识。
六是批评意见相互沟通充分。班子成员根据对照检查材料和“三轮沟通”情况,认真准备了民主生活会发言提纲,会前进行了充分的沟通交流。两个班子分别研究制定了专题民主生活会会议方案,报请县委督导组审核完善,并获批准通过。经过充分准备,周密安排,确保了专题民主生活会的顺利召开。
二、会议取得圆满成功
8月15日,8月26日,两个单位分别召开了领导班子专题民主生活会。县领导、县委督导组领导、活动办联络组领导全程予以指导。另外我们还邀请了“两代表一委员”以及企业代表(镇里是14位,食品城是9位)和部分镇股级干部列席会议。
这次专题民主生活会的主题,是落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求,以为民务实清廉为主题,以反对“”、服务群众为重点,坚持严肃认真、实事求是、民主团结,深入剖析个人作风建设和“”方面突出问题,并从理想信念、党性修养、政治纪律、组织纪律、财经纪律、“三严三实”要求等方面深挖细查,促使牢固树立群众观念,切实改进工作作风,提高服务群众工作水平。
民主生活会上,我分别代表镇领导班子和食品城领导班子进行了对照检查,然后进行了个人对照检查,并带头开展批评和自我批评。其他班子成员也逐一作了对照检查,并相互批评。自我批评开门见山,敢于亮丑;相互批评一针见血,毫无避讳,没有官话与套话,动真格有辣味,既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐。会议开得严肃认真、坦诚热烈,与会同志经受了一次严肃认真的党内政治生活洗礼,达到了“团结—批评—团结”的目的。
这次民主生活会主要有三个特点。一是自我批评不怕揭丑。在对照检查材料的撰写中,每名班子成员都能结合经济发展、服务环境及自身“”方面存在的问题,深入查摆,深挖细剖,分析问题具体到事,从具体问题中剖析思想根源,针对问题提出具体整改措施。二是互相批评务实。班子成员开门见山,真刀真枪的开展批评和自我批评,批评意见做到了“五有”:有问题、有事例、有分析、有定性、有建议,同志们思想有触动,对他人提出的批评都能诚恳接受,达到了红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病的预期效果。三是整改措施切实可行。大家在深入查摆、深刻剖析的基础上,分别有针对性地提出了各自的努力方向和改进措施,整改方向明确,推进措施实在,表现出边查边改、立行立改的决心,为下一步的落实整改打下了坚实的基础。
三、以民主生活会为起点,扎实推进教育实践活动
下一步我们要严格按照上级要求,以此次民主生活会为新的起点,持之以恒地抓作风建设,进一步提高思想境界,增进班子团结,凝聚发展共识,为更好的干好工作、加快发展奠定坚实的思想基础。
一是要狠抓整改,解决问题。“行动比表态更重要”,两个班子要对需要整改的问题进行梳理分类,列出清单,制定相应整改方案,明确整改措施、整改内容、整改责任人、整改时限,认真整改落实,以实实在在的整改成效取信于民。
在召开班子民主生活会前,局党组确定了今年民主生活会的主题是“学习廉政准则,争做廉政表率”,并按程序了公告。局党组成员采取交心谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱、召开企业业主座谈会等多种形式广泛征求了意见和建议,并将征求到的班子意见和班子成员个人意见进行了梳理汇总,共有5条意见和建议。
二、开展批评与自我批评的情况
我局班子民主生活会于6月22日下午召开,局党组书记刘志国同志主持会议,邀请了县第一纪工委书记彭平同志,县人大代表、党代表、鸣凤镇航天社区书记徐同菊同志,县政协常委马琴同志,以及机关支部12名党员和部分群众代表列席本次会议。会议主要有以下几项议程:一是局党组副书记刘宪法同志通报了民主生活会会前征求的意见和建议及汇总情况;二是党组书记刘志国同志对局班子一年来工作进行总结和剖析;三是局党组成员开展批评与自我批评;四是党组书记刘志国同志针对收集到的意见和建议提出整改措施。五是邀请的人大代表、党代表、县政协常委进行指导性讲话。
为提高班子民主生活会的质量,党组书记刘志国同志对开展批评与自我批评提出了“亮问题不怕丑,揭问题不怕刺,有问题不护短的要求,并带头进行了自我剖析和检查,带头以点名的方式对每一位班子成员开展批评。局党组副书记刘宪法,党组成员敬顺平、徐泽锋、侯成富也先后进行了自我检查和批评。在总结发言时,大家一致认为,这次班子民主生活会,是一次高质量的民主生活会,大家都做到了坦诚相待,正视问题,正确对待批评与自我批评,通过这种形式,沟通了思想,增进了交流,增强了班子的凝聚力和战斗力。对于存在的问题和不足,局党组书记分析了存在问题的原因和不足,并针对征求到的意见和建议提出了整改措施。
三、检查出的主要问题及整改措施
在班子民主生活会前,分别召开了班子会、党员会和职工会集体座谈,党组成员分别与股长、党员和一般干部个别座谈,交心谈心。局党组还采取了问卷调查、个别走访等多形式,征求到了以下建议和意见。
(一)对局领导班子的评价
安监局党组班子团结民主,务实低调,清正廉洁,工作能力强,整体素质高,具有很强的凝聚力、战斗力和号召力,很好地发挥了表率和带头作用。班子成员能认真履行职责,同心同德,使各项工作既有条不紊又富有创新性,安全生产监管力度不断加大,重点工作目标明确,走在了全省县级安监系统前列,为构建平安xx、和谐xx作出了较大的贡献,群众满意率达100%。
(二)检查出的主要问题及整改措施
1、安监局要组织一线人员走出去,学习其他县市和外地安全监管的经验和作法。
出学习一次。
责任领导:刘志国、刘宪法
具体责任人:斌、熊从新、单光权、曾旭东
2、要建立乡镇安全管理机构,理顺县、乡安全管理体制,解决乡镇安监员工作关系和身份。
责任领导:局党组
具体责任人:刘宪法及相关股室负责人
3、加强执法方面的学习,切实依法行政。
责任领导:刘宪法
具体责任人:斌、张洪君
4、在安全生产责任追究上,既要依法办事,又要充分考虑我县实际情况,实事求是,稳定执法队伍。
责任领导:刘志国
具体责任人:刘宪法、徐泽锋、候成富、敬顺平
5、要进一步加强作风建设,转变执法方式,加强安全宣传,树立良好的社会形象。
责任领导:刘宪法
按照局党组统一安排,本人以高度的政治责任感,紧紧围绕这次县委第二巡察组巡察反馈意见整改落实,进行如下剖析
一、存在的主要问题
根据巡察反馈整改专题民主生活会的要求,在认真听取意见和建议的基础上,找出问题,分析原因。
1、在解放思想和更新观念方面仍有差距。一是从内部看,我们的购销企业改制后,都在发展壮大中,前景令人鼓舞;二是从外部环境看,由于政府的重视粮食安全,有一定的政策性粮食收购,促进了企业发展。基于此,曾一度满足情绪有所抬头,放松了精细化管理。当前形势仍很严重,收储制度改革不断深入,对如何调动广大干部群众的积极性,科学判定形势,推进粮食经济发展方面,还需作进一步的思考。
2、在理论学习方面有差距。学习的深度不够,系统性和实效性还不够强。平时比较注重抓业务工作,经常陷于事务堆中,参加学习,往往也是上边要求学什么就学什么,自觉主动地抽时间静下心来学习的时间还不够。
3、工作上有急噪情绪,工作方法有待改进。一是在处理应急工作和事务中凭主观愿望去做的事情时有发生,有时也会出现急躁情绪;二是平时各类事务、会务占用大量的时间,使自己不能安心坐下来更细致地研究和思考深层次问题,对在改革与发展中出现的新情况、新问题把握的深度和广度还不够。
二、今后的努力方向
(一)工作方面
1、引导粮食企业按照购得进、销得出、有利润的原则,积极主动地抓好粮食购销。利用各方面关系,积极与粮食生产和其他经营单位开展合作经营,提高经营广度和经营量,提高企业效益。
2、督促企业发挥好市场主渠道作用,开展订单收购,推进粮食产业化经营,积极培育龙头企业,支持做大做强。
3、严格执行好国家粮食收购政策,保护农民利益。进一步完善储备库点、政策性粮食存储库点的仓储设施建设,提升储粮功能,提高粮食仓储治理水平,提高宏观调控能力。
4、完善粮食应急保供预案体系,继续做好储备规模落实,根据市场形势,搞好储备轮换,确保粮食安全。
5、完善企业经营治理机制,按照《公司法》要求,健全企业法人治理机构,建立按资、按劳取酬的分配方式,进一步激发企业经营者及员工的积极性。
(二)个人努力方向
文章标题:干部作风集中整顿建设活动查找问题阶段小结
市区供电局
干部作风集中整顿建设活动查找问题阶段小结
公司作风整顿办公室:
深入开展自查自纠,制定整改方案是取得干部作风集中整顿建设活动成效的关键。在查找问题阶段,我局以开展好大讨论活动和班子专题民主生活会为主要内容,通过大张旗鼓的讨论,实事求是的开展批评与自我批评。认识了自身存在的问题,明确了努力的方向,制定了切实可行的整改方案,扎实有效的工作,有力的促进了干部作风转变。现将有关情况总结如下:
一、开通交流渠道,搭建沟通平台。4月初,我局在办公楼五楼设置了意见征求箱;在局域网上公布干部作风集中整顿建设活动第一责任人的电话,电子邮箱;4月中旬,先后召开了党内外职工座谈会,青工代表座谈会,退休职工季度例会。通过这些方式,在全局员工中广泛征求对领导班子及成员在作风建设方面的意见和建议,为开好专题民主生活会奠定了基础。
二、组织开展“切实转变作风,促进和谐发展”大讨论活动。
1、认真制定大讨论活动计划。组织班子成员并结合局实际情况扩大到科班站长学习了大讨论活动有关要求,进一步明确了活动的目的和意义。按照活动要求确定了时间、讨论主题、讨论形式,并在规定时间内向公司作风办上报了活动计划。
2、高度重视,搞好调研工作,形成讨论提纲。局领导班子结合单位在实际工作中存在的执行力偏弱和当前构建和谐社会、和谐企业的形势,确定了此次大讨论活动的两个主题:一是“转变作风、强化执行力、建功十一五”;二是“关爱员工,共创和谐”。班子成员就两个主题开展了深入的调研和分析,了解情况,找准问题,思考措施,归纳整理,分别形成了发言提纲。使讨论活动言之有据,针对性强,切实能起到了效果。
3、认真组织,深入开展讨论和交流。在4月9日开展的大讨论活动中,局党政领导带头发言,畅谈搞好干部作风建设对企业工作的积极作用,梳理和总结了作风建设中存在的问题和值得继续应用的经验,探讨作风建设的新思路,新办法等。局四科一室负责人积极参与了讨论,针对转变作风、强化执行力等提出了措施13条,提出关爱员工、共创和谐的建议和办法6条。
三、认真做好专题民主生活会前准备工作。
1、认真做好意见或建议的征求和整理工作。通过对征集到的意见或建议的整理,归纳为6个方面:一是领导班子要以督促安全生产规章制度制度的落实为重点,继续加强安全生产基础管理,彻底扭转安全生产严峻形势。二是在树立全员“大服务、大营销”理念方面,领导班子还需要加强教育和引导,不断拓宽服务领域,创新服务方式,提高服务水平。三是在学习作风方面,班子成员合理利用业余时间学习新知识,新技术、先进管理理论不够,运用理论去指导实际工作不够深入。四是在对员工的思想教育方面,教育方式创新不够,办法不多。五是在领导班子思想建设、作风建设的长效机制建立健全方面还需要进一步加强与完善。六是部分班子成员与一线员工面对面交流沟通较少,缺乏更多有效的方式方法。
2、认真组织开展专题学习,4月16日局领导班子集中学习了公司党委下发的《基层各单位领导班子召开作风建设专题民主生活会的通知》掌握干部作风整顿建设活动的精神实质,为开好专题民主生活会打好思想基础。
3、领导班子成员之间就干部作风方面进行了谈心交心,交换意见,沟通思想,形成共识。达到了增进团结、改进作风、加强理解、促进工作目的、效果。
4、在学习、谈心、收集意见或建议的基础上,局领导班子成员分别就干部作风建设涉及的重点问题,逐一进行对照检查,深入分析,认真撰写个人剖析材料,党总支书记对领导班子成员的剖析材料进行了审核把关;
5、拟定了专题民主生活会的会议议程安排并下发各参会人员。
四、召开专题民主生活会。
1、4月20日,市区局召开干部作风整顿专题民主生活会。公司党委书记罗跃举同志、第一督导组组长甘露同志到会指导、帮助,局领导班子成员全部参加。
2、会议通报了广泛征求意见中班子成员存在的六个方面的共性问题,局领导班子就共性和个性两个方面认真进行查摆问题,在开展自我批评的基础上,真诚大胆地开展了同志间的批评。班子成员自我剖析不足或缺点共计25条,相互之间提出建议或意见共24条,并就自我剖析的内容制定了相应的整改措施。局领导班子就存在的问题,制定了相应的整改措施六条:一是领导班子要以身作则,率先垂范,狠抓安全生产现场管理,彻底扭转安全生产严峻形势。在深入一线指挥的同时,制定“局各级管理人员到岗到位管理办法”,安全工作落脚点定在落实上;二是提高优质服务水平。在教育和引导员工树立“大服务、大营销”理念的同时,制定“局计划性检修停电管理办法”,从制度上规范停电行为,减少停电时间,切实开展惠民行动;三是改进学风,在坚持中心组学习制度的同时,建立领 导班子周末学习制度。组织班子成员充分利用业余时间进行集中学习,学习内容要将重点放在党的方针政策、法律法规上,运用理论去指导实际工作;四是加强员工的思想教育,制定党群工作季度分析制度,形成大政工格局;五是在修改完善局“三重一大”民主决策程序,加强民主集中制建设的同时,不断拓宽厂务公开渠道;六是班子要做廉洁从业的表率,大力培育“干事、干净”的廉洁理念,构建廉洁文化。
3、撰写和完善了自我剖析材料。局领导班子成员结合会前征求到的意见或建议,积极撰写了自我剖析材料;会后,根据专题民主生活会上听取到的建议、意见,对照干部作风建设8个方面良好风气的要求,就查找问题、分析原因、整改措施三个主要内容,做了补充完善。干部作风整顿专题民主生活会会议情况报告按要求已于4月26日上报公司党委。民主生活会情况及班子整改措施局分别于4月20日下午召开的党总支部换届选举大会和4月23日局周一科班组例会上进行了通报,认真接受党内外群众监督。
截止4月24日,我局已出《干部作风集中整顿活动简报》15期,真实全面的反映了我局在作风建设方面所做的工作、取得的成绩。
目前,查找问题阶段目标任务已基本完成,局作风整顿建设领导小组请示公司干部作风集中整顿建设活动领导小组转入下一阶段工作。
市区供电局党总支部
一、目标任务
以“围绕三大体系,落实八项行动,建设现代林业,促进科学发展”为实践载体,以“民主集智、理清科学发展思路”为主题,在前一阶段开展学习调研和专项行动的基础上,组织局领导班子和广大党员干部,紧密结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见,深入开展民主恳谈,高标准开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成高质量的领导班子分析检查报告,找准影响和制约科学发展的突出问题,为制定整改措施、集中整改打下基础。巩固深化前一阶段专项行动,以深化集体林权制度改革和促进产业调优增效为重点,扎实推进千里富民林道建设行动、松材线虫病拔点行动和服务企业送温暖行动等专项行动,全力克难攻坚,落实各项举措。民主集智、坚定信心、大干快上,切实把科学发展的思路和举措,落实在保增长、保民生、保稳定上,进一步推动我市现代林业发展。
二、计划安排
分析检查阶段从5月开始,到6月底基本结束。这一阶段是把学习调研取得的认识成果转化为实践成果的关键阶段,具有承前启后的重要作用。主要任务是组织召开局领导班子专题民主生活会和各支部党员专题组织生活会,形成局领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告等工作,全面推进专项行动,以规定动作做到位、自选动作有特色为要求,抓紧抓好分析检查阶段的各项工作,把学习实践活动引向深入。具体安排如下:
(一)认真开好领导班子专题民主生活会
专题民主生活会要突出“围绕三大体系,落实八项行动,建设现代林业,促进科学发展”这个主题,认真查摆问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评,进一步明确努力方向。
1、认真梳理分析意见建议。要对满意单位不满意单位综合考评中的社会评价意见和蹲点调研中征求到的意见进行认真汇总、梳理、分类,整理出对个人和班子的意见,重点梳理出影响制约林业科学发展的问题和群众反映比较突出的问题,制定整改目标和整改举措。
2、广泛开展民主恳谈。要结合满意单位不满意单位综合考评社会评价意见的整改工作,广泛召开民主恳谈会,进一步听取和征求基层单位、服务对象和党员群众对落实整改、争创满意单位等意见和建议,有针对性地开展民情再走访,充分问计于民,广泛集中民智。要认真搞好意见建议的分解,反馈、落实到每一个班子成员,作为专题民主生活会剖析的重点内容。
3、精心召开专题民主生活会。(1)民主生活会前,局领导班子成员之间要开展谈心交心,沟通思想,解开疙瘩,互相理解,互相帮助。开展批评可在会前个别进行,要与人为善、坦诚相见,增进了解、增进团结,找准问题、形成共识。每位班子成员要深入分析反馈的意见建议和谈心谈话中发现的问题,紧扣民主生活会的主题,联系自身思想和工作实际,认真准备发言材料。在召开专题民主生活会前5天向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室报告会议准备情况及征求意见汇总情况,邀请联系市领导和市委指导检查组参加。(2)民主生活会上,领导班子成员要针对班子和个人四个方面的问题进行发言:①在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题;②在党性党风党纪方面存在的突出问题;③在面对国际金融危机不利影响上反映出来的突出问题;④在转危为机、攻坚克难的信心和主观世界思想意识方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因,特别是主观原因,深入剖析影响科学发展的思想根源,提出整改落实措施,严肃认真地开展批评和自我批评。要坚持正面教育为主,适当扩大列席人员范围,通过开诚布公地找问题、查原因、提建议,进一步统一思想认识、吸取经验教训、明确努力方向,形成民主团结的氛围。(3)民主生活会后,领导班子成员要进一步明确今后努力方向,完善整改措施,局教育办要及时将征求意见建议的汇总情况、民主生活会会议记录等一并上报市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室。
(二)组织开好党员专题组织生活会
局党委在开好专题民主生活会的同时,要统筹安排,认真组织局属各党支部召开党员专题组织生活会。党员领导干部要按照双重组织生活的要求,参加党支部专题组织生活会。会前,通过设置意见箱、召开小型座谈会、党员谈心交流等方式,征求意见和建议,为开展批评与自我批评打好基础。会上,每一名党员都要按照科学发展观的要求,以“五查五看”分析查找自身差距和不足:一查学习成果,看科学发展观的内涵和要求是否入脑入心;二查思想观念,看是否按照科学发展观要求有新转变;三查工作能力,看解决实际问题、推动科学发展的能力是否有新提高;四查党性修养,看宗旨观、实践观、责任观、政绩观、利益观、纪律观是否牢固树立;五查自身形象,看弘扬优良作风,争创群众满意单位、群众满意干部是否落实在实际行动上。通过专题组织生活会,广大党员进一步提高对科学发展观的理解和认识,更加注重理论联系实际,更加注重推动实践,更加注重解决影响和制约林业科学发展的突出问题,更加注重解决群众反映强烈的突出问题,把科学发展观的要求转化为增强素质、促进工作的自觉行动,真正成为贯彻落实科学发展观的参与者、实践者、推动者。
(三)认真撰写领导班子分析检查报告
在深入调研、征求意见和召开专题民主生活会的基础上,认真撰写局领导班子分析检查报告,使分析检查报告成为推动林业科学发展的指导性文件。
1、分析检查报告的主要内容。要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点,充分反映五个方面内容:一是简明扼要概述近年来林业局贯彻落实科学发展观取得的成效;二是系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三是深入分析当前国际金融危机对林业带来的挑战和不利影响,充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导、保持林业经济平稳较快发展上形成的共识;四是明确深入贯彻落实市委十二届九次全会精神,进一步推动转型升级、科学发展的努力方向、总体思路和主要举措;五是按照科学发展观要求,进一步加强领导班子思想政治建设和作风建设的具体措施。
2、分析检查报告的撰写。局党委主要负责人要全程主持分析检查报告的起草工作,确定专人组成撰写工作小组。起草撰写分析检查报告要及早安排,与征求意见工作同步进行。根据征求的意见建议和领导班子专题民主生活会的意见,形成分析检查报告初稿后,要及时送联系的市委指导检查组听取意见。在6月中旬前要召开局党委扩大会议,会议应安排充分的时间专题讨论修改分析检查报告。会后,要对参会人员提出的意见建议进行汇总梳理,对反映比较集中的意见建议要专题研究,认真吸收,进一步修改完善分析检查报告。
3、对分析检查报告进行评议。分析检查报告经党委扩大会议讨论通过后,要采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式,组织党员群众进行评议。参加评议的人员既要有本单位的党员群众,也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者代表参加。要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议。结合评议意见,对分析检查报告进行最后修改完善。
4、公布分析检查报告和评议结果。6月底前,要通过公开栏、通报文件等方式,在适当范围内向党员群众公开分析检查报告和评议结果,接受党员群众的监督。领导班子分析检查报告和民主评议结果,要报送市委学习实践活动办公室备案。
三、具体要求
1、深化理论学习。各党支部要紧密联系当前国际国内经济形势的发展变化,紧密联系林业面临的新问题新挑战新任务,继续深化对科学发展观的理解,把理论学习贯穿学习实践活动的全过程。要坚持学以致用,把学习成果运用到分析检查之中,用好理论学习、调查研究和解放思想大讨论活动的成果,真正把问题找准抓住、把原因查清理透。
2、推进专项行动。巩固深化前一阶段专项行动成果,进一步把保增长、保民生、保稳定、促进现代林业发展,作为当前林业工作的首要任务,作为在学习实践活动中突出实践特色的重要要求,重点抓好深化林权制度改革、林业产业转型升级、千里富民林道建设和松材线虫病拔点等专项行动。
3、坚持群众参与。要坚持“开门实践”,把群众路线贯穿于分析检查阶段的各个环节,着力落实“四问四改”,即问情于民,改得好不好,让百姓定;问需于民,改什么,让百姓选;问计于民,怎么改,让百姓提;问绩于民,改得怎么样,让百姓评。搭建群众参与的平台,改进群众参与的方式,通过发扬人民民主来解决林业改革发展中的问题。
一、会议前准备情况
在召开班子民主生活会前,局党组确定了今年民主生活会的主题是“推进科学发展、安全发展,努力走在全省县级安监系统前列”,并按程序了公告。局党组成员采取交心谈心、发放征求意见表、设立征求意见箱、召开企业业主座谈会等多种形式广泛征求了意见和建议,并将征求到的班子意见和班子成员个人意见进行了梳理汇总,共有八条意见和建议。按照县委实践活动领导小组的有关要求。
二、开展批评与自我批评的情况
我局班子民主生活会于6月10日上午召开,局党组书记某某某同志主持会议,邀请了联系我单位的县政协副主席某某某同志,县委指导组组长某某某同志,县人大代表、党代表、鸣凤镇航天社区书记某某某同志,县政协常委某某某同志,以及机关支部10名党员和部分群众代表列席本次会议。会议主要有以下几项议程:一是局机关支部为两名预备党员转正进行表决;二是某某某同志通报了民主生活会会前征求的意见和建议及其汇总情况;三是党组书记某某某同志对局班子半年来工作进行总结和剖析,局党组成员开展批评与自我批评;四是党组书记某某某同志针对收集到的意见和建议提出整改措施;五是邀请的人大代表、党代表、县委指导组同志、联系的本单位的县级领导进行指导性讲话。
为提高班子民主生活会的质量,党组书记某某某同志对开展批评与自我批评提出了“亮问题不怕丑,揭问题不怕刺,有问题不护短的要求”,并带头进行了自我剖析和检查,带头以点名的方式对每一位班子成员开展批评。党组成员徐泽锋、侯成富、敬顺平也先后进行了自我检查和批评。在总结发言时,大家一致认为,这次班子民主生活会,是一次高质量的民主生活会,大家都做到了坦诚相待,正视问题,正确对待批评与自我批评,通过这种形式,沟通了思想,增进了交流,增强了班子的凝聚力和战斗力。对于存在的问题和不足,局党组书记分析了存在问题的原因和不足,并针对征求到的意见和建议提出了整改措施。
三、检查出的主要问题及整改措施
在班子民主生活会前,分别召开了班子会、党员会和职工会集体座谈,党组成员分别与股长、党员和一般干部个别座谈,交心谈心。局党组还采取了问卷调查、个别走访等多形式,征求到了以下建议和意见。
(一)对局领导班子的评价
安监局党组班子团结民主,务实低调,清正廉洁,工作能力强,整体素质高,具有很强的凝聚力、战斗力和号召力,很好地发挥了表率和带头作用。班子成员能认真履行职责,同心同德,使各项工作既有条不紊又富有创新性,安全生产监管力度不断加大,重点工作目标明确,走在了全省县级安监系统前列,为构建平安远安、和谐远安作出了较大的贡献,群众满意率达99%以上。
(二)检查出的主要问题及整改措施
1、安监局要牵头组织企业和乡镇有关人员到外地学习安全生产管理好经验和好作法,组织一线人员走出去。
整改措施:
(1)单位形成轮流送出去学习培训考察制度。
(2)每年牵头乡镇分管人员、非煤矿山、煤矿及危化品企业管理人员到外地管理好的企业、单位有针对性地学习考察一次。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某、某某某、某某某、某某某
2、要建立乡镇安全管理机构,理顺县、乡安全管理体制,解决乡镇安监员工作关系和身份。
整改措施:
(1)已多次向县委常委会汇报。
(2)积极向省、市安监部门汇报,争取政策上的支持。
责任领导:局党组
具体责任人:某某某及相关股室负责人
3、加强执法方面的学习,切实依法行政。
整改措施:
(1)定期加强法律法规学习,提高执法人员法律素质。
(2)聘请法律顾问,就执法程序和依据形成规范。
(3)积极研究,形成一套形成有效的执法体系。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某、某某某
4、要充实安全监管队伍力量,尤其是补充对口专业院校的毕业生,解决青黄不接问题。
整改措施:
(1)向组织人事编制部门申报引进人才计划。
(2)向组织人事编制部门提供对口专业院校名单。
(3)对所有监管人员进行系统专业培训,两年内取得相关专业中专文凭。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某
5、湖南娄底48名安监员集体辞职,在我县安监系统引起不小震动。两高司法解释出台后,在责任追究上,既要依法办事,又要充分考虑我县实际情况,实事求是,稳定执法队伍。
整改措施:
(1)积极向上级安监部门和县委、县政府反映情况。
(2)积极协调有关部门,做好解释工作。
(3)加强相关法律法规培训,提高各级安全管理人员管理素质,督促其认真履行职责。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某、某某某、某某某
6、要进一步加强作风建设,转变执法方式,加强安全宣传,树立良好的社会形象。
整改措施:
(1)加强安全生产工作宣传力度,加强与企业和社会的沟通交流。
(2)搞好“实践科学发展观”学习活动,切实转变工作作风。
(3)严格执行县委“六个禁止”、县政府“十个不准”和县安监局“八个禁止”,落实违纪行为具体处罚措施。
(4)引导职工从事积极健康活动,利用单位现有公共设施尽力为社会提供公益服务,树立良好的社会形象。
责任领导:某某某
具体责任人:某某某
7、要加强内部干部职工轮岗交流力度。
整改措施:局党组就轮岗专题研究,拿出切实可行的方案。
一、主要做法
(一)认真动员,进一步提高思想认识。为确保分析检查阶段工作顺利进行,我局制定了《莲花山管理局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》和具体工作分解表。11月29日,局组织副科级以上干部、各支部成员及机关全体人员召开了学习实践科学发展观活动分析检查阶段转段动员大会,全局有44人参加了大会。局党委书记、局长杨宇翔进行了动员讲话。他强调指出,分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段,具有承前启后的重要作用,分析检查的深度和广度直接决定着整个学习实践活动的效果。一是进一步深化学习、提高认识,把理论学习贯穿始终;二是广泛征求意见,努力找准存在的突出问题;三是坚持实事求是,认真开展批评与自我批评;四是领导带头,以身作则,发挥好典型示范作用;五是坚持边学边改、边查边改,进一步突出实践特色;六是结合学习实践活动,开展好“坚持解放思想,深化集体林权制度改革,破解发展难题,促进生态文明建设”主题实践活动。
(二)周密部署,把学习贯穿活动始终
在分析检查阶段,我局在认真梳理第一阶段学习成果的基础上,各部门紧密结合工作实际,按照《莲花山管理局在深入学习实践科学发展观活动中开展<坚持解放思想,深化集体林权制度改革,破解发展难题,促进生态文明建设>主题实践活动实施方案》要求,有针对性地学习中央规定的必读书目,进一步把深入系统地学习科学发展观作为加深理解、提高民主生活会质量的前提和基础,采取班子成员集中学与个人自学相结合的方式,全面、深入、系统地进行了学习。深入学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神、总书记在安塞调研和指导学习实践活动时的讲话精神、国务院关于进一步扩大内需促进经济增长的十项措施和省委领导11月16日在市州和省直部门主要负责同志会议上的讲话精神以及高清和厅长和侯建钧组长在厅系统第一阶段转段工作会议上的讲话精神等。至目前,党委中心组集中学习达16次;支部、部门召开各种形式座谈会36次,集中学讨论33次;个人完成学习笔记字数均达2.2万字以上。通过学习,进一步增强了全体党员干部的科学发展观意识、忧患意识、责任意识、全局意识;进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,有效激发了广大党员干部立足本职、爱岗敬业、建言献策、促进发展的积极性和主动性,在要不要科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上形成共识,为实现莲花山保护区又好又快发展奠定了坚实的思想基础。
(三)深入基层,广泛开展谈心活动
为了切实开好局领导班子专题民主生活会,局党委本着真心诚意听意见,实实在在找问题的原则,在全局范围内采取发放意见表、召开林区村社干部和职工座谈会、设置意见箱等形式,广泛征求制约保护区科学发展的意见和建议。经归纳梳理,共征集到涉及影响和制约保护区科学发展、局党委及各部门党风党纪、局领导班子落实党风廉政建设责任制、示范保护区建设、局领导班子谋划单位科学发展等12个方面的意见和建议。党委书记与班子成员之间、班子成员互相之间和与所分管部门及负责人联系点之间围绕征求到的意见和查找出的突出问题,分别开展了交心谈心20多次,进一步沟通思想,交换意见,结合自查和谈心情况,认真准备民主生活会书面发言提纲,为开好民主生活会做了充分准备。在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识,为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。
(四)精心组织,召开专题民主生活会
12月5日,在省厅第一指导检查组的指导下,局党委召开了“学习和实践科学发展观”专题民主生活会,班子成员结合各自分管工作,围绕“三个对照检查”,从查找自己存在的不足、分析问题存在的根源、提出今后努力的方向等几个方面,广泛开展了批评与自我批评,明确了整改方向,提出了整改措施。杨宇翔同志代表局党委班子剖析了单位存在的10个方面共性的问题:一是干部职工和林区群众的思想观念亟待转变;二是职工文化素质较低;三是资源管护需要进一步加强,职工管理需要逐步规范;四是职工子女就业的渠道比较狭窄;五是体制机制需要逐步完善;六是基础设施仍然比较薄弱;七是科研水平较低,不能适应保护区发展建设需要;八是产业发展后劲不足,单位自身造血功能差;九是争取项目渠道单一,保护区发展速度缓慢;十是资源管护压力依然很大,各种威胁因素依然存在。并对班子成员提出以下要求:一是继续加强政治理论和业务知识学习;二是加强思想交流和沟通,做到分工不分家;三是加强对外的联系与沟通;四是对分管工作要大胆地管理,放手去干;五是要多下基层,与职工谈心、交心。第一指导检查组组长冯兴治同志对这次党委民主生活会进行了充分肯定,并对今后的工作提出了新的要求:一是继续加强科学发展观的学习教育,用科学发展观武装党员干部头脑;二是进一步理清思路,确定发展方向;三是在创新体制机制上下功夫;四是加大人才的选拔培养;五是坚持做到精神文明建设常抓不懈。局三个支部分别组织党员开展了专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身存在的差距和不足,明确了努力方向;局领导分别参加指导了学习实践活动联系点组织生活会和分管业务部门的职工评论大会,研究探讨基层支部、管理站点、科室的实际困难和存在的主要问题,进一步统一了思想,明确了思路。
(五)深入剖析,形成分析检查报告
按照省林业厅党组的安排和实施方案的要求,从11月29日开始,我局开展学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段。按照这一阶段的活动安排,局党委高度重视分析检查报告撰写工作,一是在学习调研、征求意见和专题民主生活会、组织生活会的基础上,局党委书记、局长杨宇翔同志亲自主持分析检查报告的撰写工作,努力做到分析检查报告突出检查和分析两个环节,于12月12日完成了初稿工作;二是认真分析保护区落实科学发展观的状况,深入查找不符合科学发展观的突出问题,深入分析这些问题的主客观原因,明确科学发展的思路,本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展的“五个新”目标,为解决问题阶段的顺利开展奠定基础,而形成书面分析报告;三是12月13日召开专题会议,对照征求到的意见进行讨论修改。在此基础上,12月19日召开党委扩大会议,对初稿进一步进行讨论,反复修改。在修改过程中,对存在的问题进行认真梳理,深刻剖析问题存在的根源特别是主观方面的原因,提炼出贯彻落实科学发展观方面努力方向,真正突出了分析和检查两个环节,确保了分析检查报告质量。
(六)边查边改,切实解决突出问题
按照中央“坚持把解决问题、完善制度贯彻始终”的要求,在形成分析检查报告的过程中,努力解决突出问题,局党委抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题,坚持边查边改,办一些职工群众希望办的实事。一是在经费相当紧张的情况下,积极筹集资金,为唐坊滩、沙河滩、上东山等高海拔地区艰苦站点每个职工每人增加冬季生活用煤0.5—1吨,更换取暖设备、切实解决了基层职工冬季取暖、生活用煤不足的问题;二是修通了上东山管理站林区道路,解决了管理站点、林区群众交通困难;三是局工会积极联系协调,通过工会拿一点、申请单位补一点的办法,为工会会员每人定做工作服一套;四是经多方争取,上级为我局即将解决通勤车一辆。一系列问题的解决,让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新实惠,确保了分析检查阶段取得了阶段性成果。
(七)发扬民主,组织职工群众评议
评议是发动和依靠职工群众找差距的过程,是倾听民声、了解民意、集中民智的过程,也是扩大党内民主、发展人民民主的过程。局党委充分发扬民主,于12月28日组织局领导班子成员、副科级以上干部、机关全体职工共53人参加了局党委扩大会议,通报了局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告,广泛听取各方意见,集中大家智慧,对领导班子分析报告进行了广泛评议和修改完善,并发放评议表。与会人员从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行了评议和审查把关。
二、主要成效
(一)查找问题充分。在本阶段中,我局领导班子和全体党员干部紧紧围绕科学发展观的要求,运用在学习调研阶段取得的成果,系统全面地梳理查找在思想政治、工作作风、制度建设、党风廉政建设等方面存在的突出问题。通过查摆共找出了对科学发展观的学习重视不够;进取意识不强;发展信心不足;管理不够规范;调查研究不深,坚持以人为本做的不够;项目争取力度不大;科研水平不高;宣传教育不到位等存在的九大问题。从存在的问题来看,符合我局的实际,比较客观到位。
(二)分析问题原因到位。根据查摆出来的问题,我局领导班子在充分调研的基础上,结合党性、党风、党纪方面的内容和各自分管工作的实际,按照有关开好民主生活会的要求,认真准备了发言稿。在民主生活会上各班子成员积极开展批评和自我批评,认真分析班子集体和个人存在问题的原因。在分析问题时,能够做到主观和客观相结合,思想和工作相结合,原因分析比较透彻。
(三)决策措施正确。针对存在的问题和原因,我局领导班子集体研究,制订了近期和远期计划。对容易解决的问题,已经着手解决,一是为8个海拔较高站点的职工增加了冬季取暖煤炭和更换配置取暖设备;为有关部门配备配齐办公设备;二是维修了磨沟、沙河滩、唐坊滩、阴古等站点与局机关及主线干道相连的道路;完成了上东山、八度村社的道路改道工程;为紫霄宫、柏木嘴、雅崖滩三个高海拔管护点职工解决了生活饮水困难;三是丰富基层站点职工文化生活,完善配备体育设施;四是完成了机关取暖锅炉的购置安装,供暖面积和效率有了很大提高。正在积极争取解决的问题有:一是加强莲麓木材检查站的管理,争取将省厅委托我局管理的木材检查站纳入内设科级机构,配置相应科级领导职数;二是积极请示汇报,设立唐坊滩、阴古森林公安派出所;三是强化职工教育、培训和管理,提高科研水平和能力;四是进一步完善各项规章制度,建立长效机制,搞好示范保护区建设;五是进一步加大资源管护力度,搞好巡护监测、封山禁牧等工作;六是结合国家级保护区二期工程、示范保护区项目实施,对基层站点进行标准化建设;继续加强生态旅游宣传、开发、建设力度;七是全力抓好项目的争取、储备、申报工作,使保护区的发展再上新台阶。需要逐步解决的问题是:按国家有关政策规定,积极创造条件,逐步解决职工子女就业问题。
(四)评议效果良好。我局在12月28日召开了有局领导班子成员、副科级以上干部、机关全体职工等53名代表参与的评议大会。会上我局班子认真听取各方面意见,广纳民智。代表们普遍认为我局领导班子分析报告查摆问题准确,分析原因透彻,措施得力,方向明确,特别在解决民生问题上做了大量具有成效的工作。同时对存在的一些问题,提出了很好的意见和建议,整个评议活动气氛热烈,达到了很好的效果。
按照省林业厅党组的安排和实施方案的要求,我局深入学习实践科学发展观活动自11月29日转入分析检查阶段。在省厅第一指导检查组的具体指导下,我局严格按照第二阶段工作安排,坚持“规定动作要搞好,自选动作要创新”原则,全面贯彻落实省委、省林业厅党组一系列文件精神,扎实有效地开展学习实践活动,先后完成了召开转段动员会、撰写领导干部分析检查材料、召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、召开党委扩大会等工作,广泛征求和梳理、反馈职工群众意见,圆满完成既定工作任务,取得了预期效果。现将第二阶段工作总结如下:
一、主要做法
(一)认真动员,进一步提高思想认识。为确保分析检查阶段工作顺利进行,我局制定了《莲花山管理局学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》和具体工作分解表。11月29日,局组织副科级以上干部、各支部成员及机关全体人员召开了学习实践科学发展观活动分析检查阶段转段动员大会,全局有44人参加了大会。局党委书记、局长杨宇翔进行了动员讲话。他强调指出,分析检查阶段是学习实践活动的关键阶段,具有承前启后的重要作用,分析检查的深度和广度直接决定着整个学习实践活动的效果。一是进一步深化学习、提高认识,把理论学习贯穿始终;二是广泛征求意见,努力找准存在的突出问题;三是坚持实事求是,认真开展批评与自我批评;四是领导带头,以身作则,发挥好典型示范作用;五是坚持边学边改、边查边改,进一步突出实践特色;六是结合学习实践活动,开展好“坚持解放思想,深化集体林权制度改革,破解发展难题,促进生态文明建设”主题实践活动。
(二)周密部署,把学习贯穿活动始终
在分析检查阶段,我局在认真梳理第一阶段学习成果的基础上,各部门紧密结合工作实际,按照《莲花山管理局在深入学习实践科学发展观活动中开展<坚持解放思想,深化集体林权制度改革,破解发展难题,促进生态文明建设>主题实践活动实施方案》要求,有针对性地学习中央规定的必读书目,进一步把深入系统地学习科学发展观作为加深理解、提高民主生活会质量的前提和基础,采取班子成员集中学与个人自学相结合的方式,全面、深入、系统地进行了学习。深入学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神、总书记在安塞调研和指导学习实践活动时的讲话精神、国务院关于进一步扩大内需促进经济增长的十项措施和省委领导11月16日在市州和省直部门主要负责同志会议上的讲话精神以及高清和厅长和侯建钧组长在厅系统第一阶段转段工作会议上的讲话精神等。至目前,党委中心组集中学习达16次;支部、部门召开各种形式座谈会36次,集中学讨论33次;个人完成学习笔记字数均达2.2万字以上。通过学习,进一步增强了全体党员干部的科学发展观意识、忧患意识、责任意识、全局意识;进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,有效激发了广大党员干部立足本职、爱岗敬业、建言献策、促进发展的积极性和主动性,在要不要科学发展、怎么样实现科学发展等重大问题上形成共识,为实现莲花山保护区又好又快发展奠定了坚实的思想基础。
(三)深入基层,广泛开展谈心活动
为了切实开好局领导班子专题民主生活会,局党委本着真心诚意听意见,实实在在找问题的原则,在全局范围内采取发放意见表、召开林区村社干部和职工座谈会、设置意见箱等形式,广泛征求制约保护区科学发展的意见和建议。经归纳梳理,共征集到涉及影响和制约保护区科学发展、局党委及各部门党风党纪、局领导班子落实党风廉政建设责任制、示范保护区建设、局领导班子谋划单位科学发展等12个方面的意见和建议。党委书记与班子成员之间、班子成员互相之间和与所分管部门及负责人联系点之间围绕征求到的意见和查找出的突出问题,分别开展了交心谈心20多次,进一步沟通思想,交换意见,结合自查和谈心情况,认真准备民主生活会书面发言提纲,为开好民主生活会做了充分准备。在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识,为开好民主生活会营造既有利于解决问题、又能促进班子团结和谐的良好氛围。
(四)精心组织,召开专题民主生活会
12月5日,在省厅第一指导检查组的指导下,局党委召开了“学习和实践科学发展观”专题民主生活会,班子成员结合各自分管工作,围绕“三个对照检查”,从查找自己存在的不足、分析问题存在的根源、提出今后努力的方向等几个方面,广泛开展了批评与自我批评,明确了整改方向,提出了整改措施。杨宇翔同志代表局党委班子剖析了单位存在的10个方面共性的问题:一是干部职工和林区群众的思想观念亟待转变;二是职工文化素质较低;三是资源管护需要进一步加强,职工管理需要逐步规范;四是职工子女就业的渠道比较狭窄;五是体制机制需要逐步完善;六是基础设施仍然比较薄弱;七是科研水平较低,不能适应保护区发展建设需要;八是产业发展后劲不足,单位自身造血功能差;九是争取项目渠道单一,保护区发展速度缓慢;十是资源管护压力依然很大,各种威胁因素依然存在。并对班子成员提出以下要求:一是继续加强政治理论和业务知识学习;二是加强思想交流和沟通,做到分工不分家;三是加强对外的联系与沟通;四是对分管工作要大胆地管理,放手去干;五是要多下基层,与职工谈心、交心。第一指导检查组组长冯兴治同志对这次党委民主生活会进行了充分肯定,并对今后的工作提出了新的要求:一是继续加强科学发展观的学习教育,用科学发展观武装党员干部头脑;二是进一步理清思路,确定发展方向;三是在创新体制机制上下功夫;四是加大人才的选拔培养;五是坚持做到精神文明建设常抓不懈。局三个支部分别组织党员开展了专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身存在的差距和不足,明确了努力方向;局领导分别参加指导了学习实践活动联系点组织生活会和分管业务部门的职工评论大会,研究探讨基层支部、管理站点、科室的实际困难和存在的主要问题,进一步统一了思想,明确了思路。
(五)深入剖析,形成分析检查报告
按照省林业厅党组的安排和实施方案的要求,从11月29日开始,我局开展学习实践科学发展观活动进入分析检查阶段。按照这一阶段的活动安排,局党委高度重视分析检查报告撰写工作,一是在学习调研、征求意见和专题民主生活会、组织生活会的基础上,局党委书记、局长杨宇翔同志亲自主持分析检查报告的撰写工作,努力做到分析检查报告突出检查和分析两个环节,于12月12日完成了初稿工作;二是认真分析保护区落实科学发展观的状况,深入查找不符合科学发展观的突出问题,深入分析这些问题的主客观原因,明确科学发展的思路,本着力求做到思想观念有新解放、统一认识有新局面、能力素质有新提高、解决问题有新举措、完善机制有新进展的“五个新”目标,为解决问题阶段的顺利开展奠定基础,而形成书面分析报告;三是12月13日召开专题会议,对照征求到的意见进行讨论修改。在此基础上,12月19日召开党委扩大会议,对初稿进一步进行讨论,反复修改。在修改过程中,对存在的问题进行认真梳理,深刻剖析问题存在的根源特别是主观方面的原因,提炼出贯彻落实科学发展观方面努力方向,真正突出了分析和检查两个环节,确保了分析检查报告质量。
(六)边查边改,切实解决突出问题
按照中央“坚持把解决问题、完善制度贯彻始终”的要求,在形成分析检查报告的过程中,努力解决突出问题,局党委抓住那些影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题,坚持边查边改,办一些职工群众希望办的实事。一是在经费相当紧张的情况下,积极筹集资金,为唐坊滩、沙河滩、上东山等高海拔地区艰苦站点每个职工每人增加冬季生活用煤0.5—1吨,更换取暖设备、切实解决了基层职工冬季取暖、生活用煤不足的问题;二是修通了上东山管理站林区道路,解决了管理站点、林区群众交通困难;三是局工会积极联系协调,通过工会拿一点、申请单位补一点的办法,为工会会员每人定做工作服一套;四是经多方争取,上级为我局即将解决通勤车一辆。一系列问题的解决,让广大干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化、新实惠,确保了分析检查阶段取得了阶段性成果。
(七)发扬民主,组织职工群众评议
评议是发动和依靠职工群众找差距的过程,是倾听民声、了解民意、集中民智的过程,也是扩大党内民主、发展人民民主的过程。局党委充分发扬民主,于12月28日组织局领导班子成员、副科级以上干部、机关全体职工共53人参加了局党委扩大会议,通报了局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告,广泛听取各方意见,集中大家智慧,对领导班子分析报告进行了广泛评议和修改完善,并发放评议表。与会人员从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行了评议和审查把关。
二、主要成效
(一)查找问题充分。在本阶段中,我局领导班子和全体党员干部紧紧围绕科学发展观的要求,运用在学习调研阶段取得的成果,系统全面地梳理查找在思想政治、工作作风、制度建设、党风廉政建设等方面存在的突出问题。通过查摆共找出了对科学发展观的学习重视不够;进取意识不强;发展信心不足;管理不够规范;调查研究不深,坚持以人为本做的不够;项目争取力度不大;科研水平不高;宣传教育不到位等存在的九大问题。从存在的问题来看,符合我局的实际,比较客观到位。
(二)分析问题原因到位。根据查摆出来的问题,我局领导班子在充分调研的基础上,结合党性、党风、党纪方面的内容和各自分管工作的实际,按照有关开好民主生活会的要求,认真准备了发言稿。在民主生活会上各班子成员积极开展批评和自我批评,认真分析班子集体和个人存在问题的原因。在分析问题时,能够做到主观和客观相结合,思想和工作相结合,原因分析比较透彻。
(三)决策措施正确。针对存在的问题和原因,我局领导班子集体研究,制订了近期和远期计划。对容易解决的问题,已经着手解决,一是为8个海拔较高站点的职工增加了冬季取暖煤炭和更换配置取暖设备;为有关部门配备配齐办公设备;二是维修了磨沟、沙河滩、唐坊滩、阴古等站点与局机关及主线干道相连的道路;完成了上东山、八度村社的道路改道工程;为紫霄宫、柏木嘴、雅崖滩三个高海拔管护点职工解决了生活饮水困难;三是丰富基层站点职工文化生活,完善配备体育设施;四是完成了机关取暖锅炉的购置安装,供暖面积和效率有了很大提高。正在积极争取解决的问题有:一是加强莲麓木材检查站的管理,争取将省厅委托我局管理的木材检查站纳入内设科级机构,配置相应科级领导职数;二是积极请示汇报,设立唐坊滩、阴古森林公安派出所;三是强化职工教育、培训和管理,提高科研水平和能力;四是进一步完善各项规章制度,建立长效机制,搞好示范保护区建设;五是进一步加大资源管护力度,搞好巡护监测、封山禁牧等工作;六是结合国家级保护区二期工程、示范保护区项目实施,对基层站点进行标准化建设;继续加强生态旅游宣传、开发、建设力度;七是全力抓好项目的争取、储备、申报工作,使保护区的发展再上新台阶。需要逐步解决的问题是:按国家有关政策规定,积极创造条件,逐步解决职工子女就业问题。
(四)评议效果良好。我局在12月28日召开了有局领导班子成员、副科级以上干部、机关全体职工等53名代表参与的评议大会。会上我局班子认真听取各方面意见,广纳民智。代表们普遍认为我局领导班子分析报告查摆问题准确,分析原因透彻,措施得力,方向明确,特别在解决民生问题上做了大量具有成效的工作。同时对存在的一些问题,提出了很好的意见和建议,整个评议活动气氛热烈,达到了很好的效果。
一、坚持育人为本,全面提高学生的道德素质,努力促使学生遵纪守法,勤奋学习,健康成长。
1、结合当前实际,扎实开展爱国主义教育。
2、以《中学生守则》和《中学生日常行为规范》为准则,加强德育常规行为教育。从小事入手,从行为入手,从实践入手,从感悟入手,从养成入手,提高清溪中学学生的行为品位。
3、创新德育工作内容。根据不同年龄特点、不同层次水平、不同个性心理、不同家庭背景,在诚信友爱,遵纪守法,学会做人的共同基础上,探索分层次德育的方法和途径,确定德育工作的目标和内容。
4、丰富德育工作途径。发挥教育的主渠道作用,把学科教学作为德育的主要途径,根据不同类别课程特点,渗透不同德育内涵。
5、倡导以实践为主的德育方法。实践是其养成的基础和源泉。改变方法单一,机械灌输和理性说教的德育教育方法,加强学生的心理工作、导师制工作和家访工作。
6、加强德育工作队伍建设。引导全体教职工真正树立“人人是德育工作者”的意识,在教育教学过程中用积极向上的情感、态度、价值观影响学生,用自身的人格魅力感染学生。
二、爱与责任是德育工作的出发点和归宿。
1、没有爱就没有教育,没有责任就办不好教育。与市属中学相比,我们面上中学更应该在“爱与责任”上做出特色。
2、爱与责任——师德之魂。
“人民教师使命崇高,责任重大”。不但要忠职守责,而且要有强烈的责任意识。
3、要从师德的高度认识和理解:⑴爱的意义;⑵爱的方法;⑶爱的原则;⑷爱的策略;⑸爱的责任;⑹爱的发展。
4、爱与责任应该融为一体,不可分割。
三、营造心灵的绿洲。
1、对学生进行心理素质教育,是“以人为本”教育观、师德观的重要内涵。
人格的塑造不是“自发形成”的,也不是在一般的知识传授和能力培养过程中所能完成的,只有“人格的力量才能影响人格的发展”,作为育人为本的教师,人格素质是十分重要的,人格素质是教师素质的灵魂。
为规范镇、村干部行为,真正把我镇各项工作纳入规范化、制度化的轨道,确保全面完成**年的各项工作任务,经镇党委、政府研究,特制定本制度。
工作制度
一、镇机关全体干部职工要加强理论和业务学习,不断提高政治思想觉悟和业务水平,树立正确的科学发展观。认真搞好调查研究,努力提高科学决策水平和执政能力。经常深入群众,体察民情,了解民意,切实转变作风,把重点放在为群众搞好服务上,放在招商引资、发展经济建设社会主义新农村上。
二、镇机关全体干部职工必须置于党委的集中领导之下,与镇党委保持高度一致,对党委交办的工作要雷厉风行,出色地完成上级业务部门及镇党委、政府交办的各项工作,管区干部在抓好本职工作的前提下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,负责完成所辖村的全面工作。
三、按照镇党委政府规定的上班时间,按时上班,不迟到、不早退,有事请假。实行主要领导值班带班制,值班干部一律不准走读。
四、各职能部门工作人员,坚守工作岗位,对因擅离职守,无故贻误上级来人、来电话通知或群众来镇办事等工作的,追究当事人责任。
五、上班期间不准打扑克、玩麻将,更不准喝酒、赌博,对喝酒滋事、赌博贻误工作或造成不良影响的,视情节分别给予扣发工资、停职停薪处分。
六、工作态度要和气,讲文明、有礼貌,牢固树立服务意识和公仆意识。工作要深入细致,多搞调查研究,处理问题要公道正派、公平合理。
七、严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。杜绝利用工作之便,刁难群众,向群众吃拿卡要,对影响镇机关形象的,视其情节,分别给予向群众赔礼道歉、停职停薪、开除公职处分。
八、搞好公共卫生、个人卫生、室内卫生、形成文明向上的良好氛围。
九、听从党委、政府的临时安排,积极完成镇党委政府交办的临时性工作任务。
财务管理制度
为加强廉政建设,本着增收节支,量入为出,少花钱多办事,勤俭节约的原则,特制定以下制度:
一、加强资金管理,严把报销关。实行财政支出准办制。有公事需去办理的,先经书记或镇长批准后由党政办公室办理,办理过程中,不得随意突破准办数额,超出部分费用经办人自付。**元以上的由书记办公会批准方可办理。
二、公款一般不许外借,特殊情况,由书记或镇长签批准借后方可办理。公事办理完毕后,三日内凭正规单据签字报销。所借款在准办期间不能归还的,在当月月底发工资时,由财政所从工资中扣除。
三、上级或兄弟单位来人进行公务活动,如需招待,应先填写招待证(主要领导因公在外,需电话请示),由书记或镇长签批后,交办公室按审批标准办理,办公室由专人凭招待证和招待清单去办理,实行记帐制,财所统一结算。
四、来客招待,一般安排在接待室,其它场合的工作招待,经书记、镇长同意后,方可安排,否则不予报销。
五、实行对口接待,分管主要领导参加,杜绝其它人员参陪。
六、办公用品,由财政所统一购置,专人管理,实行领取办公用品登记管理制度。
七、各办公室及部门如需打印材料,先填写打印材料通知单,由分管领导批准后,到指定打印社打印。
八、私人用车车费一律不准报销,工作特殊情况确需租车的,先经书记或镇长签发派车单后,
由党政办公室办理,财政所定期结算。其他人员一律不准拿车费发票报销。
九、加强预算外资金管理,各站所不设会计,只设一名收款员,一切收费一律纳入财政专户管理,严格按镇政府预算外资金管理制度执行,严禁坐收坐支,私设小金库现象,一经发现,经给予停职或开除公职处分。
十、严格公物管理,建立固定资产台帐,搞好财产的登记、使用和管理,杜绝固定资产的流失、损坏。干部职工调动时,要将镇政府配发供个人使用的办公用品进行清点、交接。如有损坏、丢失现象,应按原价赔偿,否则不予办理工资转移手续。
十
一、财所设会计和出纳,分工明确,管钱不管帐,管帐不管钱,帐款分开。
十
二、财会人员要严格执行财务纪律,如不经批准擅自开支的,所开支款项由财会人员个人承担并追究其责任,财务帐目要做到日清月结,每月月底要将当月的财政收入、支出如实向书记、镇长汇报。
考勤制度
为了调动全体干部的积极性,确保我镇今年各项任务的完成,经研究制订以下考勤制度。
一、镇机关坚持点名考勤制度。由党政综合办公室统一印制点名册,随点名随存档,一月一汇总,汇总结果张榜公布。
二、点名时不到为迟到,考勤表存档前不到为缺勤。
三、设立考勤奖,全勤每人每月**元。每迟到一次从考勤奖中扣**元,每缺勤一天扣**元。缺勤三天以上扣除当月工资及考勤费,并大会通报批评,从下月起不再安排工作。
四、请假制度。确有私事要办者,自己首先要写出请假条,请假一天由分管书记签字批准,请假两天由镇长签字批准,两天以上,由书记、镇长签字批准,交党政综合办公室备案后生效。每人原则上每月请假不得超过三天(机关统一安排的休息日除外)。累计当月请假超过三天以上,工资按比例计发。特殊时期的请假和党委扩大会人员请假必须由书记或镇长批准。
五、到县以上参加会议的人员,以上级的书面通知或镇综合办公室所接电话通知为准。
六、管区驻村期间,管区书记要加强管区工作人员的管理,并严格执行请假制度。办公室对管区值班情况不定期抽查,对不请假无故缺勤、夜间无故不值班人员加倍处罚。
七、点名册单独存放保管,月底汇总。考勤奖按考勤情况随下月工资兑现。
公共财物管理制度
一、镇机关全体工作人员要自觉爱护公共财物,保护公共财物。
二、镇机关配发的办公用品要统一登记,责任到人,谁使用谁管理,谁损坏谁赔偿。干部、职工调离镇机关要原数交回,否则,镇财所不开工资转移单。
三、不经批准,公共财物一律不准拿出院外,否则,加倍赔偿。
四、公共财物,不准乱刻乱划,更不准任意损坏,如发现上述情况者,给予加倍处罚。
会议制度
一、坚持定期、不定期地召开党委会、党委扩大会,传达上级指示精神,学习有关文件,听取各方面汇报,讨论研究下步工作意见;每季度召开一次民主生活会,根据工作需要定期、不定期地召开村干部会议。书记办公会、镇长办公会由书记、镇长根据工作需要随时召集召开。
二、党委会、党委扩大会等重要会议研究的工作意见、措施等,公布以前与会人员必须严格保密,凡因违犯规定给工作造成被动或损失的,要追究当事人的责任。
三、与会人员必须按时参加会议,不准无故迟到、早退、缺席,有事要请假;党委会、党委扩大会、民主生活会请假须经书记或镇长批准。
四、开会时与会人员不得交头接耳,不得随意谈笑,不得随意离开会场,要认真领会会议精神,做好会议记录。
五、组织讨论时,围绕会议中心议题开展讨论,积极发言,不谈与会议无关的事情。
六、会后及时贯彻会议精神,落实会议提出的各项工作任务,按照会议精神的要求,认真开展工作。
七、办公室人员必须认真做好会前准备工作,并负责下好通知,否则要追究当事人的责任。
车辆管理制度
一、镇政府所有车辆由党委、政府统一调度。
二、镇政府车辆分工如下:**负责招商引资工作;**负责镇政府日常工作;计生办车辆除平时负责本部门工作外,每日负责接送几位书记上下班;派出所警车负责本所的警务工作;如遇特殊情况,派出所、计生办车辆无条件服从镇党委、政府调配。
三、因公用车,需经书记、镇长批准,私事一般不予派车,更不准擅自出车,否则后果责任自负。
四、司机要爱护车辆,保持车况完好,及时清扫车内外卫生。
五、实行定点加油,市内短途加油票据不给报销。
六、实行定点维修,维修额在**元以上的必须先申请后维修。
镇院用电制度
一、镇政府院内的办公、生活用电只限于镇院本身使用,任何外单位或个人不得使用。
二、各部门、各办公室必须节约用电,不得私自安装电炉、电暖气、空调等其它用电设备,一经发现除给以停电外,给予私自安装者200---**元的罚款。
三、本镇院内用电户必须安装电表,没电表的自备;不安电表不准用电;每年统一校电表一次。
四、各站室、家属院实行供电限额制。镇政府对院内家庭用电每月补助**元办公用电,由财所每月输入其工资内电费由本人支付。计生办、派出所每月补助业务用电600度,伙房每月补助业务用电300度,超出部分均从经费中扣除。
各行政村、管区和镇机关各部门:
为规范镇、村干部行为,真正把我镇各项工作纳入规范化、制度化的轨道,确保全面完成2006年的各项工作任务,经镇党委、政府研究,特制定本制度。
工作制度
一、镇机关全体干部职工要加强理论和业务学习,不断提高政治思想觉悟和业务水平,树立正确的科学发展观。认真搞好调查研究,努力提高科学决策水平和执政能力。经常深入群众,体察民情,了解民意,切实转变作风,把重点放在为群众搞好服务上,放在招商引资、发展经济建设社会主义新农村上。
二、镇机关全体干部职工必须置于党委的集中领导之下,与镇党委保持高度一致,对党委交办的工作要雷厉风行,出色地完成上级业务部门及镇党委、政府交办的各项工作,管区干部在抓好本职工作的前提下,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,负责完成所辖村的全面工作。
三、按照镇党委政府规定的上班时间,按时上班,不迟到、不早退,有事请假。实行主要领导值班带班制,值班干部一律不准走读。
四、各职能部门工作人员,坚守工作岗位,对因擅离职守,无故贻误上级来人、来电话通知或群众来镇办事等工作的,追究当事人责任。
五、上班期间不准打扑克、玩麻将,更不准喝酒、赌博,对喝酒滋事、赌博贻误工作或造成不良影响的,视情节分别给予扣发工资、停职停薪处分。
六、工作态度要和气,讲文明、有礼貌,牢固树立服务意识和公仆意识。工作要深入细致,多搞调查研究,处理问题要公道正派、公平合理。
七、严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。杜绝利用工作之便,刁难群众,向群众吃拿卡要,对影响镇机关形象的,视其情节,分别给予向群众赔礼道歉、停职停薪、开除公职处分。
八、搞好公共卫生、个人卫生、室内卫生、形成文明向上的良好氛围。
九、听从党委、政府的临时安排,积极完成镇党委政府交办的临时性工作任务。
财务管理制度
为加强廉政建设,本着增收节支,量入为出,少花钱多办事,勤俭节约的原则,特制定以下制度:
一、加强资金管理,严把报销关。实行财政支出准办制。有公事需去办理的,先经书记或镇长批准后由党政办公室办理,办理过程中,不得随意突破准办数额,超出部分费用经办人自付。1000元以上的由书记办公会批准方可办理。
二、公款一般不许外借,特殊情况,由书记或镇长签批准借后方可办理。公事办理完毕后,三日内凭正规单据签字报销。所借款在准办期间不能归还的,在当月月底发工资时,由财政所从工资中扣除。
三、上级或兄弟单位来人进行公务活动,如需招待,应先填写招待证(主要领导因公在外,需电话请示),由书记或镇长签批后,交办公室按审批标准办理,办公室由专人凭招待证和招待清单去办理,实行记帐制,财所统一结算。
四、来客招待,一般安排在接待室,其它场合的工作招待,经书记、镇长同意后,方可安排,否则不予报销。
五、实行对口接待,分管主要领导参加,杜绝其它人员参陪。
六、办公用品,由财政所统一购置,专人管理,实行领取办公用品登记管理制度。
七、各办公室及部门如需打印材料,先填写打印材料通知单,由分管领导批准后,到指定打印社打印。
八、私人用车车费一律不准报销,工作特殊情况确需租车的,先经书记或镇长签发派车单后,由党政办公室办理,财政所定期结算。其他人员一律不准拿车费发票报销。
九、加强预算外资金管理,各站所不设会计,只设一名收款员,一切收费一律纳入财政专户管理,严格按镇政府预算外资金管理制度执行,严禁坐收坐支,私设小金库现象,一经发现,经给予停职或开除公职处分。
十、严格公物管理,建立固定资产台帐,搞好财产的登记、使用和管理,杜绝固定资产的流失、损坏。干部职工调动时,要将镇政府配发供个人使用的办公用品进行清点、交接。如有损坏、丢失现象,应按原价赔偿,否则不予办理工资转移手续。
十一、财所设会计和出纳,分工明确,管钱不管帐,管帐不管钱,帐款分开。
十二、财会人员要严格执行财务纪律,如不经批准擅自开支的,所开支款项由财会人员个人承担并追究其责任,财务帐目要做到日清月结,每月月底要将当月的财政收入、支出如实向书记、镇长汇报。
考勤制度
为了调动全体干部的积极性,确保我镇今年各项任务的完成,经研究制订以下考勤制度。
一、镇机关坚持点名考勤制度。由党政综合办公室统一印制点名册,随点名随存档,一月一汇总,汇总结果张榜公布。
二、点名时不到为迟到,考勤表存档前不到为缺勤。
三、设立考勤奖,全勤每人每月30元。每迟到一次从考勤奖中扣5元,每缺勤一天扣10元。缺勤三天以上扣除当月工资及考勤费,并大会通报批评,从下月起不再安排工作。
四、请假制度。确有私事要办者,自己首先要写出请假条,请假一天由分管书记签字批准,请假两天由镇长签字批准,两天以上,由书记、镇长签字批准,交党政综合办公室备案后生效。每人原则上每月请假不得超过三天(机关统一安排的休息日除外)。累计当月请假超过三天以上,工资按比例计发。特殊时期的请假和党委扩大会人员请假必须由书记或镇长批准。
五、到县以上参加会议的人员,以上级的书面通知或镇综合办公室所接电话通知为准。
六、管区驻村期间,管区书记要加强管区工作人员的管理,并严格执行请假制度。办公室对管区值班情况不定期抽查,对不请假无故缺勤、夜间无故不值班人员加倍处罚。
七、点名册单独存放保管,月底汇总。考勤奖按考勤情况随下月工资兑现。
公共财物管理制度
一、镇机关全体工作人员要自觉爱护公共财物,保护公共财物。
二、镇机关配发的办公用品要统一登记,责任到人,谁使用谁管理,谁损坏谁赔偿。干部、职工调离镇机关要原数交回,否则,镇财所不开工资转移单。
三、不经批准,公共财物一律不准拿出院外,否则,加倍赔偿。
四、公共财物,不准乱刻乱划,更不准任意损坏,如发现上述情况者,给予加倍处罚。
会议制度
一、坚持定期、不定期地召开党委会、党委扩大会,传达上级指示精神,学习有关文件,听取各方面汇报,讨论研究下步工作意见;每季度召开一次民主生活会,根据工作需要定期、不定期地召开村干部会议。书记办公会、镇长办公会由书记、镇长根据工作需要随时召集召开。
二、党委会、党委扩大会等重要会议研究的工作意见、措施等,公布以前与会人员必须严格保密,凡因违犯规定给工作造成被动或损失的,要追究当事人的责任。
三、与会人员必须按时参加会议,不准无故迟到、早退、缺席,有事要请假;党委会、党委扩大会、民主生活会请假须经书记或镇长批准。
四、开会时与会人员不得交头接耳,不得随意谈笑,不得随意离开会场,要认真领会会议精神,做好会议记录。
五、组织讨论时,围绕会议中心议题开展讨论,积极发言,不谈与会议无关的事情。
六、会后及时贯彻会议精神,落实会议提出的各项工作任务,按照会议精神的要求,认真开展工作。
七、办公室人员必须认真做好会前准备工作,并负责下好通知,否则要追究当事人的责任。
版权所有
车辆管理制度
一、镇政府所有车辆由党委、政府统一调度。
二、镇政府车辆分工如下:96689负责招商引资工作;91189负责镇政府日常工作;计生办车辆除平时负责本部门工作外,每日负责接送几位书记上下班;派出所警车负责本所的警务工作;如遇特殊情况,派出所、计生办车辆无条件服从镇党委、政府调配。
三、因公用车,需经书记、镇长批准,私事一般不予派车,更不准擅自出车,否则后果责任自负。
四、司机要爱护车辆,保持车况完好,及时清扫车内外卫生。
五、实行定点加油,市内短途加油票据不给报销。
六、实行定点维修,维修额在100元以上的必须先申请后维修。
镇院用电制度
一、镇政府院内的办公、生活用电只限于镇院本身使用,任何外单位或个人不得使用。
二、各部门、各办公室必须节约用电,不得私自安装电炉、电暖气、空调等其它用电设备,一经发现除给以停电外,给予私自安装者200---500元的罚款。
三、本镇院内用电户必须安装电表,没电表的自备;不安电表不准用电;每年统一校电表一次。
四、各站室、家属院实行供电限额制。镇政府对院内家庭用电每月补助15元办公用电,由财所每月输入其工资内电费由本人支付。计生办、派出所每月补助业务用电600度,伙房每月补助业务用电300度,超出部分均从经费中扣除。
一、迅速贯彻落实,深刻领会会议精神实质
为贯彻落实好全县党建工作会议精神,3月28日上午,我局专门召开班子会进行研究部署,总支书记欧阳莉同志向全体领导班子成员传达了全县党建会议精神,并提出了具体的贯彻落实意见。随后又召开全体干部职工会议,全文学习了赵多仙书记在全县党建工作会议上的讲话,并就党员干部如何进一步贯彻落实全县党建工作会议精神,推动党建工作创新发展进行了讨论发言,切实统一思想,提高了认识。
二、认真研究部署,明确重点目标任务
在认真贯彻落实全县党建工作会议精神的基础上,我局回顾总结了去年以来党建工作好经验和存在的不足,寻找差距,查摆问题,并就如何做好今年党建工作,展开讨论,集思广益,明确了今年党建工作要以科学发展观为统领,以党的执政能力建设和党的先进性建设为主线,以“加快转型、加快发展”为主题,进一步加强领导班子建设提高党建工作水平,切实加强干部政治素质和业务能力的培养和锻炼,努力为干部的成长提供良好的环境和平台,为推动全县经济平稳较快增长,实现转型发展提供优质的服务。
1、不断完善住房保障体系,着力解决城镇中低收入家庭住房困难问题。2011年廉租住房市任务数600套(其中省任务数300套),公租房市任务数400套(其中省任务数300套),已于2011年9月全面开工,建设地点在长宁镇园艺场大塘坪343省道旁,距县行政中心1.2公里,与我县怡心家园(廉租房)住宅小区相邻。占地50亩,招投标面积3.6万平方米,总投资4600万元,共建15栋,目前已全面完成了共15栋楼的桩基础;有4栋已封顶,总工程量达到76%,预计在9月底全面竣工,12月前基本达到入住条件。
2012年廉租房任务数200套,总投资1735万元,目前已确定了选址,土地已落实。2012年公共租赁住房任务数178套,总投资预计1335万元,选址在新中学校园内,新建教师公寓178套(间),现正在进行项目前期工作,计划7月开工,年底完成60%,2013年12月达到入住条件。
不断完善廉租住房保障信息库,实施动态管理,坚持“应保尽保”的原则,降低保障门槛,提高保障标准,扩大廉租住房的保障面和覆盖面,加大解决低收入家庭住房困难的力度,强化政策性住房保障作用。通过推进棚户区改造、廉租住房和公共租赁住房建设,发放廉租住房租赁补贴等形式,逐步建立健全保障性住房供应和保障体系。
2、加强宏观调控,稳定市场预期。一是进一步规范房地产市场秩序。认真落实国家房地产市场调控政策,加强房地产市场的监管,落实好房地产开发项目资本金、商品房预销售、合同备案等制度,建立房地产预售资金监管体系,严厉打击房地产市场虚假广告、欺诈、囤积房源、捂盘惜售以及无预售许可证销售等违规行为,努力营造良好的市场环境和氛围;二是调整住房供应结构,完善住房供应体系。根据国家和省县有关政策,不断强化房地产市场调控手段,完善住房梯级供应,形成多层次住房供应体系,缓解供需结构性矛盾,满足居民住房需求;三是加强房地产开发管理。建立房地产开发资质动态管理机制,严格资质准入制度,进一步完善房地产开发企业信用档案体系建设,及时规范、引导和促进房地产业持续、健康发展。
3、加强行业管理,提高管理和服务水平。一是加强中介管理。通过对房地产中介机构的全面清理、整顿和引导,规范其从业行为,严格实施房地产中介服务从业人员执业资格制度,加强房地产中介行业的诚信建设。鼓励房地产中介机构积极创优,树立品牌,促进房地产中介行业的规范健康发展。二是加强物业管理。认真贯彻“打基础、建机制、定标准、抓规范、上台阶”的总体工作方针和思路,大力推进物业管理工作,提升管理水平。加强对前期物业管理各环节的控制,建立完善物业行业综合考核和评优评先体系,使物业行业进一步规范。