就业创业部工作计划范文

就业创业部工作计划范文第1篇

关键词：SYB创业培训，模拟公司创业实训，衔接与融合

 

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，使更多的劳动者成为创业者。”总书记把扩大就业作为“发展战略”，这无疑是符合我国国情的，是我党“执政为民”的具体体现。在实施这一战略过程中创业培训发挥了不可估量的作用，实现了就业的倍增效应。论文格式，SYB创业培训。但就目前国家的创业培训形式和效果来看，创业实训已成为实施国家以创业带动就业战略过程中创业培训项目不可缺少的核心课程之一。创业培训和创业实训工作的有机结合目前已经成为我国部分省市创业培训工作的培训模式，效果非常好，并正在以星星之火之势迅速在全国展开。究其原因有以下 三点：

一、 政府支持

原国家劳动和社会保障部在2007年11月5日颁发了《关于开展模拟公司创业实训项目试点工作的通知》（劳社培就司函[2007]93号），要求在北京、天津、杭州和成都等十三个城市和中南大学开展模拟公司创业实训试点工作。

模拟公司 “2+X”基准版创业实训模式与SYB教程

比较汇总【教材内容比较】

一、SYB创业培训教程：

（一）SYB-创业意识第一步 将你作为创业者来评价

SYB创业意识第二步 为自己建立一个好的企业构思

1、企业类型

2、微小企业成功的要素

SYB-创业计划第三步 评估你的市场

1、了解你的顾客

2、了解你的竞争对手

3、制定市场营销计划

4、预测你的销售

SYB-创业计划第四步企业人员的组成

1、一般微小企业的人员组成

2、员工的岗位职责

SYB-创业计划第五步 选择一种企业法律形态

1、企业的影响

2、各类企业法律形态的特点

3、、选择合适的企业法律形态

SYB-创业计划第六步 法律环境和你的责任

1、法律和责任

2、工商行政登记

3、依法纳税

4、尊重职工的权益

SYB-创业计划第七步 预测启动资金需求

1、启动资金的类型

2、投资（固定资产）预测

3、流动资金预测

SYB-创业计划

第八步 制定利润计划

1、制定销售价格

2、预测销售收入

3、制定销售和成本计划

4、制定现金流量计划

SYB-创业计划

第九步判断你的企业能否生存

1、完成你的创业计划

2、开业前准备

3、制定开办企业的行动计划

SYB-创业计划第十步 开办企业

1、企业的日常活动

2、下一步做什

（二）SYB-创业计划书

二、模拟公司创业实训：2+X基准版创业实训模式

（一）模块一：确定公司构架

1、确定经营团队

2、确定经营项目

模块二：分析经营环境

1、浏览模拟公司黄页

2、分析母版公司

模块三：试行业务原则

1、确定年度经营规划

（资金来源、资金使用计划、预测销售收入）

模块四：奠定经营基础

1、成本核算

2、产品定价

（二）实岗工作任务

1、公司人员考勤表

2、模拟公司人员名单

3、部门岗位职责

4、公司注册流程

5、Swot分析+示例

6、公司简介

7、市场营销方案

8、模板公司信息

9、部门月度工作计划

10、 成本费用预算

11、 产品定价表

12、 年度经营规划

13、 采购意向函

14、 确定外包项目

15、 员工工资标准表

16、 产品宣传单

17、 第一年度利润表

18、 第一年现金流量计划表

（三）创业实训创业计划书

创业实训的五个模块的内容对应了SYB创业培训教材十步内容，理论体系是一致的，演练部分SYB运用了游戏教学、38个练习和创业计划书；创业实训的演练部分采用了让学生用“上课”“上班”“上网”三结合的形式体验真实企业的运作流程，经历了只有货币是数字化的商业交易模拟，最后完成创业计划书的撰写，和SYB创业培训是殊途同归，最后的的落脚点皆为“创业计划书”。论文格式，SYB创业培训。使有创业愿望的学员根据“创业计划”这条红线一步步走向成功创业。论文格式，SYB创业培训。论文格式，SYB创业培训。论文格式，SYB创业培训。

三、创业培训和创业实训教学理念一致

在教学方法上创业培训和创业实训都是采用行动导向教学法：以学员为中心让学员高度参与、互动式的培训方法，模拟加实操演练。论文格式，SYB创业培训。

总之，创业培训、创业实训的融合，有效地提高了教学效果，帮助学员提高了创业成功率和经营稳定率；帮助学员提升能力、树立自信实现自主创业、自谋职业；有效地推动了创业培训工作的开展；推动了党中央“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”战略的贯彻和落实。

就业创业部工作计划范文第2篇

2011年11月14日，中组部部长李源潮主持召开国家重大人才工程推进协调会，要求坚持高标准、高质量，创新机制、完善政策，形成全国推进重大人才工程实施的合力。在一个月后召开的全国人才工作座谈会上，李源潮再次强调，要精心组织实施国家重大人才工程，统筹抓好各类人才队伍建设。此前，根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010―2020年)》的要求，由国家层面组织实施的12项重大人才工程实施方案陆续出炉，标志着国家重大人才工程全面启动实施，也意味着在向世界人才强国跨越的征途中，我们又迈出了具有实质性意义的一步。

作为人才发展规划的重大创新和突出亮点，启动实施重大人才工程在部级人才发展规划中还是第一次。这些工程也是落实国家人才发展规划、实施人才强国战略的重要抓手，其设计充分考虑了人才发展的全局，既突出人才发展的战略重点，又统筹人才发展的各个领域和不同层面，培养国内人才与引进海外人才并重，是一个较为完整的工程体系。12项重大人才工程涵盖了人才队伍建设的主要方面，涉及专业技术人才、企业经营管理人才、高技能人才、农村实用人才等各支人才队伍，内容覆盖培养、吸引、使用等各个环节。财政部为12项工程提供了强有力的支持，共核批了1000多亿元的新增经费。目前，各部门正把实施重大人才工程与落实人才队伍建设规划、加快经济社会发展重点领域人才开发结合起来，以实施重大人才工程为龙头，引领和带动各类人才队伍建设，形成点面结合、整体推进的人才队伍建设新格局。

在国家重大人才工程的示范引领下，各地各部门也组织实施了各具特色的人才工程或项目。据统计，截至2011年底，国家36个部委系统共计划实施人才工程150项，已启动83项；各省（区、市）和新疆生产建设兵团共计划实施人才工程449项，已启动307项；各市（地、州、盟）计划实施人才工程3570项，已启动2388项……各级各类人才工程的实施，有力推动了各领域各层次人才队伍建设。

创新人才推进计划

创新人才推进计划由科技部牵头，主要是在我国具有相对优势的科研领域设立科学家工作室，重点支持和培养一批具有发展潜力的中青年科技创新领军人才，重点扶持科技创新创业人才，建设若干重点领域创新团队，以及建设创新人才培养示范基地等，围绕提高自主创新能力、建设创新型国家，以高层次创新型科技人才为重点，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才，建设宏大的创新型科技人才队伍。

值得注意的是，这一批科技人才培养计划并不仅仅关注科研院所和大学里的科研人员，而是把企业的研发人员、技术人员也列为重点培养对象。不少专家认为，目前我国的企业研发人员，特别是高级技术人员较少，企业对优秀人才的吸引力不足。例如在电信行业，高层次的专业技术人才所占比例只有0.3%，这对于我国加快经济发展方式转变、加快经济结构调整是一大瓶颈，应促进创新型人才向企业积聚。

青年英才开发计划

有关学者研究分析16世纪以来1200多位世界杰出自然科学家，以及1900多项重大科技成果后发现，自然科学发明的最佳年龄段是25～45岁，峰值是37岁。这表明，谁拥有充满创新创造活力的青年英才，谁就能占领未来发展的制高点。当前，欧美许多发达国家都在实施青年人才培养计划，把培育、争夺青年英才作为应对日益激烈的国际竞争的战略之举。目前我国两院院士中50岁以下的仅占2.5%，享受国务院政府特殊津贴人员平均年龄超过55岁。今后5年，我国将迎来高层次人才退休高峰。解决我国高层次人才队伍“青黄不接”问题，刻不容缓。

青年英才开发计划实着眼于人才基础性培养和战略性开发，提升我国未来人才竞争力，包含“青年拔尖人才支持计划”、“基础学科拔尖学生培养试验计划”、“未来管理英才培养计划”3个子计划。

为保障计划的实施，在中央人才工作协调小组领导下，成立由中组部牵头，、教育部、科技部、人力资源社会保障部、中科院、中国工程院参与的青年英才开发计划部际协调小组，负责建立工作协调机制，组织实施计划；由中央财政专项资金给予支持，建立青年英才开发计划经费保障机制；由各子计划牵头单位会同有关部门，共同研究制定计划实施所需政策，细化人才选拔、培养、使用和经费管理等有关规定。

在地方，吉林省委组织部、团省委2011年11月1日联合召开新闻会，宣布正式启动实施“吉林青年人才培养计划”。计划由团省委牵头实施，利用3年时间，培养一大批行业领军、社会影响广泛的创新型、创业型和技能型青年人才，打造一支素质优良、服务能力强的青年志愿者骨干队伍，吸引一批业绩突出、富有创新能力的海外高层次人才，初步形成各类青年人才竞相涌现的良好局面。具体包括5个子计划。

企业经营管理人员素质提升工程

由国务院国资委、工业和信息化部编制的《企业经营管理人才素质提升工程实施方案》，着眼于提高我国企业现代化管理和国际竞争力，以培养开发高层次经营管理人才为重点，统筹不同所有制企业、不同层次、不同专业领域经营管理人才的开发，坚持知识更新与实践锻炼相结合、境内培训与境外研修相结合、整合优化现有培训资源与开发利用新资源相结合，形成特色鲜明、优势互补的教育培训体系。该项工程包含企业领军人才、企业经营管理人才、中小企业经营管理人才等3个专项培养计划。

为保障工程实施，方案要求，各专项培养计划要整合培训资源，充分开发利用国际国内不同教育培训资源，加强与高水平教育培训机构的战略合作。推动培训创新，注重调查了解不同培养对象的培训需要，科学制订培训计划，创新设计培训内容，突出与企业经营管理紧密相关的专题性深度培训，满足差异化培训需求。强化岗位锻炼，积极推进培养对象跨企业、跨行业、跨地区的工作交流。落实经费保障，国家财政设立“企业经营管理人才素质提升工程”专项，主要用于支持企业经营管理领军人才的培养、培训工作；领军人才以外的人才培养、培训工作所需经费，由企业和培训对象个人分别承担。要加强组织领导，在中央人才工作协调小组的领导下，成立由国务院国资委牵头，中央组织部、中央统战部、工业和信息化部、全国工商联等部门和单位参加的企业经营管理人才素质提升工程领导小组，负责工程实施的组织领导和协调推进工作。

高素质教育人才培养工程

由教育部等部门牵头的“高素质教育人才培养工程”，旨在通过研修培训、学术交流、项目资助等方式，每年重点培训1.1万名中小学中青年骨干教师、5000名职业学校“双师型”教师、1500名高等学校拔尖创新人才以及2500名学校优秀校长，力争在中小学、职业学校、高等学校培养造就一批教育家、教学名师和学科领军人才。该项工程所有项目已于2011年全面启动，包括“中小学教师部级培训计划”、“职业学校教师素质提高计划”、“高等学校高层次创新人才计划”、“民族地区中小学和幼儿园双语教师培养培训项目”、“义务教育学校校长和农村幼儿园园长研修培训计划”、“校长和骨干教师海外研修培训计划”等。工程采取整体规划、分步实施、统一领导、分工负责、督促检查、动态调整的方式，按年度组织实施。

为保障工程实施工，将实行教育人才优先发展、吸引优秀人才从教、促进教师潜心教书育人、引导人才向农村学校和薄弱学校流动、鼓励青年英才脱颖而出、促进培养造就教育家、扩大人才工作对外开放、支持民办学校人才发展等政策措施。工程所需经费由财政安排资金予以支持，每年共计9.4亿元。民办教育教师的培训经费可采取举办者自筹和政府适当补助相结合的方式。

文化名家工程

文化名家工程实施方案由会同文化部、广电总局、新闻出版总署、中国社会科学院联合印发，目的在于培养造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的宣传思想文化领域的杰出人才，进一步提高国家文化软实力。该工程着眼于对成就突出的高层次人才的激励和资助，着力为他们创新创业创优提供良好条件，积极推动文化事业、文化产业繁荣发展。文化名家的遴选从2011年开始分期分批进行，到2020年完成工程目标，届时由国家资助的文化名家将达到2000名。文化名家工程实施方案还特别注意到与已经在宣传文化系统实施了8年的“四个一批”人才培养工程的衔接，提出“在同等条件下，获得过本领域公认的国内外重大奖项的，入选全国宣传文化系统‘四个一批’人才培养工程和国家其他重大工程的，在推荐中可优先考虑”。

该工程明确了对文化名家的资助扶持办法。一是资助扶持文化名家开展创作研究；二是资助扶持文化名家参与国际文化交流合作；三是资助扶持文化名家开展学习调研、考察采风；四是鼓励支持文化名家发挥智库作用；五是宣传推介文化名家优秀成果和先进事迹。

全民健康卫生人才保障计划

虽然我国卫生人员总量在2009年已达778万人，但面对我国医疗卫生事业发展的新形势，医药卫生人才总量仍然严重不足。为进一步加强医药卫生人才队伍建设，卫生部牵头启动实施全民健康卫生人才保障计划。

根据该项计划方案，各级政府要在全民健康卫生人才保障工程实施中发挥主导作用，相关部门按照职能分工开展工作，紧密配合；以区域卫生规划为基础，统筹配置区域内的卫生人力资源；充分发挥行业社会组织的作用，鼓励社会资源积极参与。要以全科医师培训为重点，实行短期人才培训与长期人才培养相结合；把医学杰出骨干人才引进与培养，同医药卫生重大科研计划实施以及重点科研基地建设相结合，应注重德才兼备，强化其创新发展、学术引领、攻克难关，带动团队的综合素质与能力。要推动建立健全住院医师规范化培训制度和全科医师制度。要把能力提高作为基层卫生人员培训的核心，加强基层培训基地和师资队伍建设。

方案明确，要探索建立医学杰出骨干人才荣誉制度；建设创新人才团队，发挥示范带动作用；建立住院医师规范化培训制度，逐步实现将住院医师规范化培训作为临床医师执业的必备条件；加强全科医师队伍建设，通过全科医师规范化培训、全科医师转岗培训、全科医师在岗培训等多种途径培养全科医师，积极开展全科医学继续教育。

海外高层次人才引进计划

海外高层次人才引进计划即“”。目前，“”已引进1653名海外高层次人才。根据海外各类人才的需求，“”进一步拓展为创新人才长期项目、创新人才短期项目、创业人才项目、青年“”项目、顶尖人才与创新团队项目、外国专家“”项目、人文社科项目7个子项目，基本形成了覆盖各领域、各年龄段的引才体系。“”的实施带动了全国各地引进海外人才工作的全力推进，各地纷纷推进各具特色的引才工程，形成了引进海外人才的新一轮热潮。

专业技术人才知识更新工程

根据人力资源和社会保障部会同财政部、科技部、教育部、中科院联合的《专业技术人才知识更新工程实施方案》，该项工程以提高专业水平和创新能力为核心，以高层次人才和紧缺人才为重点，旨在打造一支宏大的高素质专业技术人才队伍。到2015年，专业技术人才总量达到6800万人。到2020年，专业技术人才总量达到7500万人，占从业人员的10%左右，高级、中级、初级专业技术人才比例为10∶40∶50。

该项工程采取分阶段、分步骤、动态调整的方式组织实施。2011年，研究制定实施方案，启动工程实施工作；2011-2015年，逐步落实各项工作，大规模开展专业技术人才培养活动，推动制度改革和机制创新；2016-2020年，全面开展工程的各项工作，进行中期检查评估，适时调整重点方向，力争在制度建设、机制创新上有较大突破；2020年，对工程实施情况进行全面总结和评估。

为加快推进经济结构调整、高新技术产业发展和提高自主创新能力，专业技术人才知识更新工程将在装备制造、信息、生物技术、新材料、海洋、金融财会、生态环境保护、能源资源、防灾减灾、现代交通运输、农业科技、社会工作等12个重点领域，采取年度项目计划管理的方式，全面开展4项人才培养培训项目。

加强重大专项、重大工程、重大建设项目的衔接；加强对非公有制单位专技人才培养培训力度，拓宽和完善非公有制单位专技人才进入“工程”的通道；将重点推进金融会计、社会工作、能源资源、环境保护与管理、工业设计制造、信息技术、人力资源管理等专技人才管理制度改革，做到队伍建设和制度改革相结合。

国家高技能人才振兴计划

国家高技能人才振兴计划以技师、高级技师培训为重点，以提升职业素质和职业技能为核心，培养和造就一批具有精湛技艺、高超技能和较强创新能力的高技能领军人才，引领、带动高技能人才队伍建设和发展。将重点实施技师培训、高技能人才培训基地建设和技能大师工作室建设3个子项目。

计划实施方案提出，要为计划实施提供组织保障、经费保障和技术支持。要发挥各部门优势，发挥各级地方政府、行业、企业作用，共同做好组织实施工作。要建立计划实施情况的监督、评估、考核机制，加强督促检查，定期研究解决工作中存在的突出问题，总结和推广先进工作经验。建立健全国家高技能人才振兴计划的经费保障机制，进一步加大各级政府投入，并充分发挥财政资金的引导性作用，带动行业、企业和社会等多方面加大投入，为实施计划提供充足的经费支持。根据国家产业结构调整和经济发展实际，做好《中华人民共和国职业分类大典》修订工作，为高技能人才培养、评价等工作提供依据。加快技师、高级技师国家职业技能标准的编制、修订和职业技能鉴定题库的开发。进一步加大高技能人才师资培养力度，提高教师能力水平。加快开发适用于高技能人才的现代培训技术和特色教材。建立健全高技能人才调查统计制度。定期高技能人才岗位需求预测信息。建立完善分层次的高技能人才信息库和技能成果信息库。

现代农业人才支撑计划

由农业部会同教育部、科技部、人力资源社会保障部制定的《现代农业人才支撑计划实施方案》，目标是到2020年，重点扶持培养一批农业杰出科研人才，1万名有突出贡献的农业技术推广人才，3万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作组织负责人，10万名生产能手和农村经纪人等优秀生产经营人才，为发展现代农业、推进社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑。

现代农业人才支撑计划的实施，将坚持服务发展、引领示范、突出重点的原则。在专业领域方面，突出培养造就现代农业发展急需紧缺的生物育种、动植物疫病防控、高效栽培养殖集成、农产品加工与质量安全等技术创新人才和农业资源开发保护骨干人才。在能力素质方面，突出培养造就具有国际竞争力的杰出科研人才，具有较高成果转化能力的农技推广人才和示范带动能力强的农业生产经营一线人才。

该计划将充分发挥中央和地方财政专项经费的主导作用，建立经费保障机制。农业科研杰出人才扶持培养子项，由中央财政专项资金保障；有突出贡献的农业技术推广人才培养、农业产业化龙头企业和农民专业合作组织负责人培养、农村生产能手培养、农村经纪人培养等4个子项，由农业部等相关部委结合已有项目并纳入地方人才发展规划组织实施。

边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划

中组部牵头、人社部等9个部委参加的边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划，将以提升边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区(以下简称“三区”)公共服务水平、改善民生为着力点，充分发挥政府主导作用，有计划地为这些地区输送和培养科教文卫等领域急需紧缺人才。

计划实施分为教师、医务工作者、科技人员、文化工作者、社会工作者5个专项，各专项实行行业主导、地方落实。利用各级扶贫协作、对口支援、结对帮扶等渠道，把计划实施与扶贫开发、经济开发、科技开发结合起来。以满足“三区”公共服务领域人才需求为出发点和落脚点，结合实际开展形式多样的人才选派和培养工作，促进长期工作与短期服务、个别选派与团队选派、内部调配与外部支援等相结合。

该计划以国家确定的连片特困地区覆盖的县和省级贫困县及新疆兵团困难团场为基本单元，针对、新疆和四川、云南、甘肃、青海四省藏区实际，各专项可制订专门计划，实行相对特殊的组织形式和政策措施；参与选派和培养的人员主要是具有中级以上专业技术职称或职业水平的科技、教育、文化、卫生、社会工作等公共服务领域专业技术人员；以就近就便、本省调配的形式为主，调动省会城市、中心城市的人才资源和培训资源支持省内受援地。对人才资源和培训资源相对薄弱的省区，可依托扶贫协作、对口支援、结对帮扶等渠道组织跨省支持；选派人员以全日制工作形式为受援地提供的服务，时间一般不少于一年，短期服务应设立必要的项目，并提出明确的目标任务；为“三区”培养人才要依托行业培训资源，安排到省会城市、中心城市有关单位参加脱产培训或岗位锻炼；将在“三区”领导创办社会事业的重点人才纳入培养范围，并给予政府购买服务、税收减免、简化登记程序等优惠扶持政策。

为保障计划实施，对选派到“三区”的人员，符合条件的将在职务安排、职称晋升、计算基层工作经历、研究生考试等方面，执行现有优惠政策。各专项牵头部门可根据行业人才特点，制定完善引导政策。对业绩突出、基层欢迎的优秀人员以及落实计划成绩突出的单位，按照国家有关规定予以表彰奖励，并享受相应政策。中央和各级财政为实施各专项提供经费支持。

高校毕业生基层培养计划

《高校毕业生基层培养计划实施方案》提出，将通过发放工作生活补贴、政府购买工作岗位、实施学费和助学贷款代偿、提供创业扶持等方式，每年组织一批高校毕业生到基层特别是农村基层任职、服务和自主创业。选拔重点是30岁以下的应届毕业和毕业1～2年的本科生、研究生。

根据《方案》，到2012年，中央财政补助的大学生村官名额达到30万名，以后根据实际情况调整选聘计划，逐步实现“一村一名大学生村官”的目标。选聘方式将坚持学生党员优先、优秀学生干部优先、回原籍任职的优先。引导优秀大学生村官留村担任村干部，注重从大学生村官中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部，逐步形成来自基层一线的党政干部培养链。

高校毕业生“三支一扶”计划由人力资源和社会保障部主要负责。从2011年开始，部署开展新一轮“三支一扶”计划。连续5年时间，每年招募2万名高校毕业生，选派到基层从事支教、支农、支医和扶贫工作，服务期限为2～3年。

就业创业部工作计划范文第3篇

[关键词] 创业计划书；创新型企业；创业者；价值；准则

[中图分类号] G640 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X（2012）05?0077?03

尽管有些创业者并没有为他们新创建的企业撰写创业计划书，尽管有些管理专家认为“商业计划从打印机输出的那一刻起就过时了”[1]，但是，撰写创业计划书对于面临资本束缚的创新型企业来讲，不仅是相当必要的，而且是其获得创业资本和资源的重要工具。本文将阐述撰写创业计划书的重要价值及基本准则，以助有志创业者成功实施其创业蓝图。

一、撰写创业计划书的重要价值

众所周知，建筑高楼大厦要先设计工程图纸，然后才能施工。这一原则同样适用于创建创新型企业。正如美国俄亥俄大学创业研究中心的罗伯特·F·谢勒（Robert F.Chelle）主任所言：“商业计划必须受到重视。创业之路如同航行在大海之上，漫无边际，深不可测，所以必须认真调查，花费时间，制定合理的商业计划。”[2]创业计划书作为全方位描述与创建新企业有关内外部环境条件和要素的书面文件，旨在阐述商机的意义、要求、风险和潜在收益，以及如何抓住这个商机。它涵盖新企业创建中所涉及的市场营销、生产与运营、产品研发、管理、财务、关键风险以及一个完成目标任务的时间表。对创业者而言，资源就像画家的颜料和画笔，只有当他们有了创作灵感的时候，才会在画布上挥毫泼墨。创业者心目中的画布就是创业计划书。单看画布本身是空而无物的，关键是要通过创业计划书的描绘，看能否以及怎样将创业思路、创业团队和资源变成画家的作品——呈现出一幅新企业的清晰面貌：企业是什么、发展方向是什么，以及新企业拟实现的预期目标。可见，创业计划书不仅是创业者成功创建新企业的运营路线图，还是管理新企业的“第一份”纲领性文件和执行方案。

计划对于任何工作制胜都是必不可少的。撰写创业计划书之所以显得特别重要，是因为“撰写创业计划书可以迫使创业者系统地思考新创企业的各个因素。”[3]（3）当创业者决定把一个商机转变成一个完整的商业计划时，就必须思考、推理并付之行动。撰写创业计划书是一项集辛苦、创造性和重复性为一体的工作。新的见识、新的灵感常会在写作过程中“灵光一现”（即写作使人产生灵感），起初前景尚不明朗的商机可能会显示出较大的发展潜力；同时在撰写过程中还能够促使创业团队仔细考虑企业的各个方面，使一些最重要的目标和事项达成一致。可见，撰写创业计划书的重要价值在于帮助创业者团队厘清创业思路，明晰企业发展蓝图、战略、资源以及人员匹配要求。

撰写创业计划书的另一重要价值源于“写作使人精确”。[4]因为没有任何别的方式比完完整整地把它写出来，更能有效地检验创意的逻辑性与一致性。有些创意听起来可能很棒、很诱人，但是，当你把所有的细节和数据写下来的时候，自己就崩溃了——发觉创业活动与创业者的个人目标和期望并不一致。那么，此时作出放弃创办新企业的决定，应被看作是一种“成功”。正如瑞士军事理论家菲米尼所说：“一次良好的撤退，应和一次伟大的胜利一样受到奖赏。”创建新企业犹如作战，创业者如果一条路暂时行不通，应立马回头，及时撤退，

[收稿日期] 2012-09-06；[修回日期] 2012-09-30

[作者简介] 贺尊（1966-），男，湖北黄冈人，武汉科技大学湖北省中小企业研究中心副主任，文法与经济学院副教授，经济学博士，主要研究方向：创业管理.

调整方向，通过另一条创意之路走向成功，这又何尝不是一种胜利？这就是我们常说的“有一种胜利叫撤退，有一种失败叫占领”的应变策略。由此看来，要识撰写创业计划书的“真面目”（即价值），不在其本身，而是源于形成完整创业计划书的过程中。

完成一份精心设计的创业计划书通常需要花上数日或者数个星期进行市场调查研究。这将迫使创业者审时度势、客观理性地评判新创企业。创业计划书所包含的产业分析、市场分析以及财务分析，将使创业者更加全面、更加清醒地检查企业预期成就与现实之间的差距。创业计划书使目标得以量化，为创业者预测与实际结果提供可度量的标准。创业计划书涉及企业的诸多方面，难免有不妥或遗漏之处，作为企业的“自我推销”文件，在供外部读者评估审阅时，有机会得到他人的指导，使计划更加切实可行。一份高质量的创业计划书，既是与外部投资者沟通的桥梁和媒介，又是统一企业员工思想，齐心协力沿着新企业发展目标前进的路标。可见，创业计划书的撰写是“创业者对时间和金钱的绝佳投资”。

二、撰写创业计划书的基本准则

就业创业部工作计划范文第4篇

一、强化领导抓统筹

一是成立了局人口与计划生育工作领导小组，并明确一名科级干部具体负责此项工作。二是对照区人口与计划生育工作目标任务，进行层层分解，做到任务落实到位，责任落实到人。三是深入宣传，加强教育，积极开展综合服务计生工作。劳动监察人员经常深入企业、矿区等用工单位，加强对用人单位计划生育法律法规的宣传教育，提高企业主对人口与计划生育工作认识，不断引导用工单位树立正确的招聘观念，规范企业用工行为，落实同工同酬。就业创业服务人员采取措施，有力督促辖区内各类用人单位将劳务输出与落实计划生育政策紧密结合，优先安排计划生育户就业，激励计划生育户创业和外出务工、创业，切实把人口和计划生育宣传工作落实到基层。

二、强化措施抓落实

近年来，我局以计划生育家庭优惠优待政策兑现、劳动和社会保障制度建立为重点，以建立完善计划生育利益导向机制为主线，以群众满意为标准，全面落实对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，积极为计生家庭提供劳动和社会保障服务，逐步用利益关系引导和调节群众的生育行为。

一是出台独生子女户优惠政策。为有效调动广大群众实行计划生育的自觉性，确保计划生育家庭劳动和社会保障，我们及时出台了独生子女户优惠政策。对领取《独生子女父母光荣证》的夫妇及子女实行优先提供培训和就业机会；依法优先将独生子女户纳入基本养老保险，基本医疗保险，失业保险，工伤保险的覆盖范围，维护独生子女享受各项社会保险待遇；凡参加职业技能培训、创业培训以及到劳动力市场求职的计生户免收各种费用并优先安排；对进城务工的农村计生户在职业技能培训、提供用工信息等方面给予优先优惠；加大劳动保障监察力度，督促用人单位及时兑现工资，维护进城务工计划生育家庭的合法权益等各项政策。

二是积极落实就业再就业优惠政策。我们在落实就业再就业优惠政策的工作中，充分体现“四个优先”，即对计划生育家庭“优先登记、优先培训、优先介绍、优先就业”。

2、积极做好下岗失业人员中计划生育家庭再就业服务工作。一是全区各劳动保障事务所积极协助社区居委会为辖区计划生育对象上门模底，登记注册，并输入电脑实行微机管理，使下岗失业人员计划生育对象底数清、情况明；二是在每次招聘会活动中优先招聘计生对象及计生家庭中的零就业家庭；三是有针对性、实效性地对计生对象和计生家庭有一技之长的子女进行了免费技能培训。据不完全统计，近年来，全区通过认真落实社保补贴、免费职介、免费培训、岗位补贴、税费减免等各项再就业优惠政策，共为794名计生对象办理了再就业优惠证，为980名下岗失业计生对象实施了免费培训，为1150名下岗失业计生对象提供了免费职业介绍，为下岗失业计生对象扶持资金77.7万元。市农业机械公司下岗失业计生户周玲艾，市汽车运输公司下岗失业计生户金锦，就是在再就业政策帮扶下，周玲艾加盟了一家珍珠奶茶店，金锦创办了杰诚蛋糕房，通过自主创业，重新走上了岗位。

3、在充分就业社区创建和促进“零就业家庭”就业等活动中，我们还积极加强与辖区各用工单位联系，挖掘岗位，有重点地介绍一些计划生育困难户的劳动力就业。期间，我们对计划生育困难提供政策咨询、报名登记、职业指导、跟踪管理一条龙服务，帮助解决计划生育困难户生产、生活中存在的实际问题。2008年以来，共安置计划生育困难户就业人数780人。

4、在招考雇员小学教师和政府城建雇员时，资格审核过程中，明确要求查验由计生部门出具的有效计划生育证明，切实解决好计划生育家庭有关待遇。其中，在小学教师招考过程中，成绩合格者优先安排独生子女20人，在城管综合服务大队招聘过程中，优先聘用独生子女55人。

四是加强劳动用工监察力度。一是我局紧密结合劳动保障监察和就业创业服务工作，在办理招（聘）用合同工和办理劳动合同鉴证时，严格审核其《婚育节育证明》后，方可办理有关手续，凡违反计划生育未处罚或处罚期限未到的不予办理。二是劳动监察和就业再就业服务窗口督促辖区内所有用工单位，在招用人员签订劳动合同时，明确要求合同双方必须遵守国家的计划生育政策。三是在劳动用工专项检查工作中，我们不断加大对企业落实《劳动法》和《人口与计划生育法》监督检查力度，对违反计生法律法规和劳动有关权益待遇的规定，进行严厉查处。其中，集贤川府阁一名员工，是宝丰县张八桥镇的一名独生子女，在接到其投诉酒店拖欠工资时，我们做到及时受理，快速调查，为其讨回了全部拖欠工资。平顶山嘉泰汽车修理公司职工曹坤坤，是河南商丘的一名独生子女，在讨要拖欠的1200元工资时，多次未果，我们接到该员工的举报后，在做好思想工作和安置工作的同时，按照快受理、快查处、快结案的“三快”要求，展开调查取证，全体工作人员牺牲双休日，连续奋战，终于依法全额追回拖欠的工资。

就业创业部工作计划范文第5篇

一、就业创业工作

（一）就业工作主要目标完成情况。全省城镇新增就业42.1万人，完成全年计划105.2%；城镇登记失业率3.81%，低于4.5%的年度控制目标0.69个百分点。城镇登记失业率低于全省平均水平的市有盘锦2.88%、营口2.89%、鞍山2.9%、大连2.91%、辽阳3%、沈阳3.12%、本溪3.33%、朝阳3.8%。单位就业人数高于全省平均水平的市有大连81.2%、营口77.7%、葫芦岛72%、盘锦71.3%、沈阳69.4%、铁岭67.3%。

（二）促进高校毕业生就业创业情况。提前启动了高校毕业生就业行动计划和大学生创业引领计划，针对离校未就业高校毕业生组织实施人岗对接、就业见习、专业转换及技能提升、“三支一扶”、就业创业服务等工作，对困难家庭高校毕业生进行了兜底帮扶。全省举办高校毕业生招聘会932场、提供就业岗位信息59.1万个，引领4608名大学生创业、带动就业1.8万人，离校未就业高校毕业生就业率达到87.8%。

（三）推动以创业带动就业情况。落实创业补贴、税收减免、创业担保贷款等政策，大力扶持大中专毕业生、复转军人、高等院校科研院所专业技术人员、返乡农民工等人员创业；推进创业型县区创建工作，确定首批创业型县区22个；搭建多元化创业孵化基地335家；广泛开展创业大讲堂、创业训练营、创翼大赛、创业成果展等创业活动，加大创业政策、创业典型宣传，成效明显。沈阳创业文化周、大连创业就业博览会、阜新创业成果展示会以及鞍山、锦州、营口、朝阳、盘锦等市创业创新大赛，激发了全省的创业创新热情。全省扶持创业带头人1.5万人、带动就业9.6万人，发放各类创业补贴1.3亿元；提供创业担保贷款22.3亿元，涉及2.3万人。全省开展各类创业活动3000余次，其中市级以上700余次。

（四）深化就业援助和公共就业服务情况。落实“两项援助政策”，为34.3万名从事公益性岗位人员、灵活就业人员发放岗位补贴和社保补贴33.6亿元。对零就业家庭提供重点就业援助，安置零就业家庭1671户1678人，全省零就业家庭保持动态为零。沈阳、铁岭、阜新市将3.5万化解产能职工中符合条件的离岗失业人员纳入就业政策扶持范围，有针对性地开展了特别培训和专门就业援助。开展春风行动、春潮行动、就业援助月、民营企业招聘周、12333咨询服务等活动，推进就业扶贫工作，大力为各类群体送政策、送指导、送岗位、送服务。全省促进城镇失业人员再就业60.6万人，完成全年计划151.4%；促进新产生就业困难人员就业5万人，完成全年计划167.8%；引导农村劳动力转移就业112.4万人，其中有组织劳务输出30万人。

（五）职业培训情况。构建劳动者终身职业培训体系，全省开展职业技能培训30.3万人，完成全年计划101%；其中，城乡劳动者技能培训18.4万人，岗位提升培训7.7万人，创业培训2.78万人。开展专项培训，新型学徒制培训2818人，产业园区定向培训1.25万人，家庭服务业培训4.69万人。实施农民工职业技能提升计划，678个乡镇及村建立农村劳动力远程培训工作站，培训农村劳动力10.3万人。

（六）加强就业失业监测情况。实施就业信息监测，按月对人力资源市场供求状况进行分析，及时向人社部上传就业信息监测数据，累计上传数据3613.8万条、覆盖劳动者3181.3万人，数据质量排名和总体情况排名均位居全国第一，沈阳、鞍山和营口等市将就业失业登记纳入政府绩效考核，实现对本地各类劳动者就业信息监测全覆盖。加大企业失业动态监测力度，把监测范围由1200户扩大到5000户，监测对象为受经济下行影响明显、规模较大、用工较多的企业，先后两次对500户重点行业企业裁员情况深入调查。建立一次性裁员200人或超过职工总数10%情况上报制度，建立了预警机制，制定了应急预案。逐月分析研判，加强调度、督导和检查，全面掌握各地就业形势以及重点行业、重点企业、人力资源市场的用工需求变化情况，有效防控规模性失业风险。编发16期《就业工作简报》向省委、省政府和有关部门专报。落实失业保险援企稳岗政策，为9725户企业发放稳岗补贴7.34亿元，稳定就业岗位4721个，涉及在岗职工155.9万人。

（七）就业资金筹集使用情况。全省筹集就业专项资金44.3亿元，其中：中央财政38.8亿元，支出39.2亿元，用于公益性岗位补贴19.5亿元、社保补贴17.3亿元、职业培训补贴1.2亿元、职业介绍补贴577万元。省、市两级财政对141家创业孵化基地、22个创业型县区给予专项补助资金1.3亿元。

二、社会保障工作

（一）企业职工基本养老保险情况。出台了《辽宁省企业养老保险基金收支管理意见（试行）》（辽委发〔2016〕19号），以平衡基金收支预算为核心，采取各种措施筹集资金确保发放，有效应对了养老金支付风险。

依法依规规范参保扩面，全省参保人数达到1699.1万人，完成全年计划102.3%，通过规范扩面新增参保人员35.7万人，各市全部完成全年计划。

强化基金征缴，全省当期基金征缴收入952.9亿元。征缴工作比较突出的市有盘锦、阜新、鞍山、营口、葫芦岛、朝阳、沈阳，分别完成预算113.4%、106.5%、104.3%、101.4%、101.1%、100.3%、100%。

加大财政投入力度，市以下安排财政补助53.3亿元，比上年增加31.3亿元。投入力度较大的市有本溪、抚顺、铁岭、鞍山、朝阳、沈阳，分别比上年增加4.77亿元、2.7亿元、2.07亿元、1.55亿元、1.14亿元、1.09亿元。

加强基金监管，对14个市进行专门审计，开展了监督检查、稽核、清欠、数据整理等工作。全省共清欠保费31.6亿元，占14市基金收入4.3%，其中，企业清欠20.4亿元，灵活就业人员补缴11.2亿元。清欠力度较大的市有丹东、沈阳、辽阳、抚顺、锦州，分别清欠6.6亿元、5.7亿元、5亿元、4.4亿元、3.9亿元。全省清理违规办理退休2558人次，追回资金5106万元；清理死亡、服刑冒领38570人次，追回资金4524万元。

建立养老保险风险基金，各市按时上解40.07亿元，全部完成省政府下达的指标任务。

按照略高于6.5%的总体水平，为601.4万名企业退休人员提高基本养老金，全省月人均水平接近2300元。全省企业养老保险基金当期支出1790亿元，通过全力落实19号文件提出的各项措施，确保了养老金按时足额发放。

（二）推进机关事业单位养老保险制度改革情况。配套政策的起草论证、数据信息采集、管理系统测试等改革前期基础准备工作基本完成，改革整体工作方案已得到省政府批准。

（三）城乡居民基本养老保险情况。全省参保人数达到1039.6万人，其中60周岁以上领取待遇人数402.2万人；基金当期征缴收入58.9亿元，支出53.5亿元；全省月人均领取待遇水平达到117.4元。

（四）城镇基本医疗保险情况。全省参保人数达到2376万人，完成全年计划101.1%，其中城镇职工1635.6万人、城镇居民740.4万人，各市全部完成全年计划。全省基金当期征缴收入406亿元，当期支出410.3亿元。城镇居民医保政府补助标准由每人每年380元提高到420元，各市全部落实到位。进一步完善大病保险制度，盘锦、本溪、丹东等市率先将部分高值药品纳入大病保险支付范围。全省待遇水平平均提高10个百分点以上，营口、葫芦岛等市的待遇水平高于全省平均水平。加快推进异地居住就医联网结算工作，14个市186家定点医疗机构纳入联网结算系统，沈阳、大连、本溪、盘锦等市工作成效比较突出，群众满意度高。沈阳市被确定为医疗保险和生育保险合并实施试点市。

（五）失业保险情况。全省参保人数达到665.4万人，完成全年计划100.1%，各市全部完成全年计划。继续减半征收企业和个人失业保险费，为企业减轻负担24亿元；全省基金当期征缴收入43.6亿元，当期支出33亿元；领取待遇人数10.7万人，月人均水平达到1010元。

（六）工伤保险情况。实施“同舟计划”，着力推进建筑业农民工参保。全省参保人数达到886.4万人，完成全年计划101.9%，各市全部完成全年计划。全省基金当期征缴收入32.9亿元，当期支出30.5亿元。征缴工作完成比较好的市有营口、本溪、大连。再次调整费率，省本级平均费率由原来1.5%调整至1%，行业风险类别由原来3类调整为8类。进一步提高待遇水平，企业一级工伤人员伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金最低标准分别达到2130元、1670元和980元。沈阳市工伤认定和鉴定工作成效突出，经办业务启用实名制管理；大连市工伤认定和鉴定工作规范化标准化程度始终保持全省前列；丹东市工伤医疗住院管理实现网络化实施跟踪管理。

（七）生育保险情况。全省参保人数达到789.4万人，完成全年计划102.5%，各市全部完成全年计划。全省基金当期征缴收入19.8亿元，当期支出19.5亿元。征缴工作完成比较好的市有大连、朝阳、盘锦。辽阳市通过完善业务操作流程及经办手续，使职工就诊、结算、待遇享受更为方便快捷。

（八）社会保险经办管理情况。推进全民参保登记计划，全省获取户籍信息4298万人，本地参保入库2159万人，异地参保入库89万人。工作成效比较突出的市有沈阳、大连、盘锦。加快发放社会保障卡，全省新发放222万张，完成全年计划111%，累计发卡达到2922万张，14个市全部完成全年发卡计划。

三、人才工作

（一）专业技术人才队伍建设情况。向国家推荐国务院政府津贴专家人选113名。完成省第十批“百千万人才工程”人才选拔工作，全省新增“百层次”人才134人、“千层次”人才268人、“万层次”人才858人。启动省“百千万人才工程”人选科技活动项目择优资助工作，对104个项目予以立项资助。出台《关于改革完善博士后制度的实施意见》（辽政办发〔2016〕73号），推进博士后培养集聚工程，全省新招收502人，完成全年计划143%，新设立15家博士后创新实践基地，成功举办了全国博士后学术论坛。实施万名专家服务基层行动计划和东北地区高层次人才援助项目，7个项目获国家立项资助104万元。实施专业技术人才知识更新工程，参加公需科目培训13.3万人次，培训急需紧缺人才6.1万人次。东北大学继续教育学院被确定为部级专业技术人员继续教育基地，获得国家资助331万元。落实留学回国人员支持计划，8个项目获得国家立项资助65万元。加强出国（境）培训管理，全省派出15个团组167名技术管理人员赴国（境）外培训。

（二）高技能人才队伍建设情况。起草了《关于进一步弘扬“工匠精神”加强全省技术工人队伍建设的实施意见》。实施技能人才振兴计划和急需紧缺高技能人才培养计划，开展新型学徒制培训试点，全省培养高技能人才12.3万人，完成全年计划153.8%；新增紧缺技师高级技师2492人，完成全年计划124.6%；新建省级技能大师工作站12家。各市全部完成新增紧缺技师高级技师指标，增长率排名全省前三位的市分别为朝阳、大连、阜新，分别完成220%、161%、156%。印发《关于加快全省技工院校发展建设的意见》，启动了技工院校资源整合工作。承办了“技能中国行2016—走进辽宁”交流展示活动，开展了备战世界技能大赛和“技师杯”竞赛活动，获批2个部级世界技能大赛集训基地，2名选手入选国家队。我省3人获得中华技能大奖，占全国10%，15人获评全国技术能手。加强培训资金监管，第三方监管模式被人社部在全国推广。

（三）引进国外智力项目情况。启动首席外国专家项目计划、青年外国专家项目计划和外国专家暖心行动计划，全省引进外国专家项目227项，99项列入国家重点和高端外国专家项目，获得国家资助2285万元，省市财政共投入4930万元，资金投入力度较大的市有大连、沈阳、鞍山。引进外国技术管理专家1407人次，其中新入选“外专”3人。引进长期外国专家2674人，其中文教专家1936人、经济技术专家738人，1人荣获中国政府友谊奖。对引进海外研发团队项目特别是尚未结项的734个项目进行深入调研。承办了第十一届中美工程技术研讨会智能机器人研讨活动。

（四）人才评价情况。印发《辽宁省深化中小学教师职称制度改革实施方案》（辽人社发〔2016〕4号）、《关于调整全省中小学校专业技术岗位结构比例控制标准的通知》（辽人社〔2016〕126号），启动了中小学教师职称制度改革，各市平稳完成人员过渡工作，改革进度比较快的市有沈阳、抚顺、本溪、锦州、朝阳。印发《辽宁省科技成果转化成绩优异人员专业技术资格评定暂行办法》（辽人社[2016]272号），为科技成果转化成绩优异人员职称晋升开辟了“绿色通道”。推进企业技能人才评价改革试点，全省职业能力鉴定27.4万人次，核发证书22.4万本，平均通过率81.9%。

（五）其他工作情况。完成全省未来5年人才需求调查，为分类指导完善人才政策、有针对性地加强人才培养、协助有关部门制定全省八大门类工业发展方案提供了参考。对全国和全省人才政策收集梳理，为制定我省《关于深化人才发展体制改革的实施意见》提供了依据。

四、人事管理工作

（一）公务员职位管理情况。跟进省政府机构改革，完成300余人的划转、安置、分流等工作。出台了《辽宁省人民政府任命的国家工作人员宪法宣誓实施办法（试行）》（辽政办发[2016]72号）、《辽宁省省直机关公务员管理规定（试行）》（辽委办发[2016]54号）。全面完成县以下机关职务与职级并行制度实施工作，3万多基层公务员晋升了职级。制定了《市以下干部人事和机构编制管理检查工作方案》。开展并完成了全省4.4万机关事业单位超编和财政供养人员情况调查。

（二）公务员考试录用情况。根据我省实际和省政府要求，及时调整了年度公务员招录计划方案，组织7.6万名考生参加全省统一招考，共录用2608人。推进公安机关人民警察招录培养机制改革，圆满完成公安院校公安专业应届毕业生招录工作，入警率达到94%。完成2017年度中央机关及其直属机构考试录用公务员辽宁区笔试工作，参加考生4.6万人。首次开展无领导小组讨论面试考官培训，培训230人。

（三）公务员考核奖励情况。扎实推进公务员平时考核试点工作，印发《辽宁省深化公务员平时考核试点工作方案》（辽人社[2016]205号），将试点范围扩大到14个市，试点单位增至320个。深化争做人民满意公务员活动，命名人民满意公务员示范单位50个、示范岗90个。报请国家批准将“全省三有三优建功立业竞赛活动”表彰项目纳入我省评比表彰项目，并向国家推报19个先进集体和45名先进个人。圆满完成省政府机关公务员年度考核备案工作。

（四）公务员培训教育情况。持续推进公务员职业道德建设，组织实施了“铸魂补钙”基础性工作。深化法定四类培训，推广网络在线学习，大规模培训公务员30万人次。围绕助力辽宁新一轮振兴发展，举办了一二三产业供给侧结构性改革、养老保险基金支付风险防范等系列重点专题培训班20期，培训县处级以上公务员1500人。开展百名名师送教下基层150场，培训基层公务员4.5万人。开展省直机关处长名校行、公务员对口培训、公务员调查研究能力竞赛及基本功轮训等工作。建立全省行政机关公务员培训教育师资库，择优遴选首批115名省级公务员培训专兼职教师。

（五）事业单位人事管理情况。出台了《辽宁省省直事业单位人事管理规定（试行）》（辽委办发[2016]54号）、《辽宁省省直事业单位转企改制人员安置意见》（辽政办发〔2016〕60号），印发了《关于做好鼓励高等院校、科研院所专业技术人员离岗创业有关人事管理工作的通知》（辽人社〔2016〕139号），完成公车改革司勤人员安置工作。完善聘用制度，强化岗位管理，推进竞聘上岗，全省聘用合同签订率达到100%。加强机关事业单位工勤岗位管理，为28640人办理工勤岗位聘用和技术等级确定。

（六）军官转业安置情况。出台《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于做好深化国防和军队改革期间军队转业干部安置工作的通知》（辽委发[2016]30号），进一步完善了安置政策，改进了安置办法。全省接收安置军转干部3353名，其中计划分配1180名、自主择业2373名，安置率100%，沈阳、大连、营口、盘锦市安置工作位居全省前列。加大解困稳定工作力度，保持了企业军转干部业进京零上访。调整了自主择业军转干部退役金、生活补贴标准和地区生活津贴，加强了自主择业信息平台建设和军转干部就业创业的指导。

（七）政府绩效考核管理情况。配合省委组织部完成了2015年度对各市和100个省直部门工作实绩考核及总结表彰工作。会同省直机关工委对25家中直机关驻辽单位进行了考评。制定了2016年度市级和省直部门领导班子和领导干部工作实绩考核实施方案、指标体系和实施细则，加强了过程管理和节点考核。

五、工资收入分配工作

（一）企业工资收入分配情况。推进国有企业负责人薪酬制度改革，印发了《辽宁省省属国有企业负责人基本年薪基数认定暂行办法》（辽薪改办〔2016〕1号），了2015、2016年度省属国有企业负责人基本年薪基数，完成了对丹东、营口、盘锦市改革方案审核工作。稳慎调整最低工资标准，四类地区分别达到1530元、1320元、1200元、1020元。推进和规范工资集体协商，全省签订工资专项集体合约3.3万份，涉及企业9.5万户，覆盖职工398.5万人。

（二）机关事业单位工资收入分配情况。完成了机关事业单位127万在职人员基本工资和82万离退休人员待遇调整工作。启动了法官检察官薪酬制度改革试点。提高了特殊岗位津贴标准和艰苦边远地区津贴标准。推进了职务与职级并行和乡镇补贴增资兑现工作。进一步规范了省直驻沈公务员津贴补贴。推进了事业单位实施绩效工资工作。

六、和谐劳动关系建设工作

（一）劳动关系协调情况。出台了《关于构建和谐劳动关系的实施意见》（辽委发〔2016〕22号）。规范劳务派遣，落实劳动合同制度，扩大集体合同覆盖面，全省劳动合同签订率达到93.7%。加强对企业分流安置职工方案的指导和劳动关系领域突出矛盾的预防化解。督促企业落实了职工带薪年休假等制度。

（二）劳动保障监察执法情况。主动巡查用人单位10.6万户。开展了清理整顿人力资源市场秩序、用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况、农民工工资支付情况等专项检查。查处各类违法案件9882件，为6.6万名劳动者补签劳动合同，为劳动者追偿工资等待遇9.1亿元。

（三）劳动人事争议调解仲裁情况。实施“和谐使命”行动计划，加强企事业单位、乡镇（街道）调解组织建设，开展劳动法律公益服务“千街万企行”活动，全省各级调解仲裁机构立案受理案件3.9万件，涉及劳动者4.2万人，结案率达到98.8%。各类基层调解组织受理案件1.67万件，涉及劳动者1.7万人，劳动人事争议调解成功率达到60.5%。加大终局裁决力度，全省终局裁决案件占裁决案件29.7%。

（四）为农民工服务情况。出台了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》（辽政办发〔2016〕62号）。印发了《关于做好人力资源社会保障精准扶贫的若干意见》（辽人社〔2016〕275号）。进一步加强农民工工作组织机构建设，14个市全部建立了领导小组，76个县（区）建立了协调机构。举办了第三届“新风采杯”家政服务职业技能大赛和“阅读筑梦 书香人生”农民工读书征文活动。

（五）信访维稳情况。加强敏感时期信访稳控，开展矛盾纠纷排查化解，落实复杂信访案件联动处置机制，强化重大疑难信访案件督办和领导包案，加大推进依法逐级走访力度，全系统接待处理群众来信来访17090人（件）次，同比下降36.5%，其中，集体访8546人（件）次，同比下降23.8%；进京到部上访4816人次，同比下降8.3%。

七、综合性基础工作情况

（一）依法行政工作情况。省厅受理行政复议案件59件，同比增长60%；行政诉讼96件，同比增长46%。共清理厅规范性文件1317件，其中继续有效684件，废止138件，宣布失效495件。

（二）简政放权工作情况。省厅取消行政权力15项，下放9项，转变管理方式3项，保留行政权力83项。清理整顿职业资格，对国家取消的429项职业资格全部予以取消，目前保留执业资格项目151项。

（三）规划与统计工作情况。完成全省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划编制工作并印发实施。全省人社统计数据集中管理与应用系统正式上线运行，将40余万个机关和企事业单位名录和2011年以来的主要数据录入系统。

（四）信息化平台建设情况。推进省级数据集中共享，实现城乡居民养老保险数据、联网数据、公安户籍数据、人员库服务、异地服务的集成应用。完成跨省异地就医结算平台的开发。

就业创业部工作计划范文第6篇

下半年，全省学校团队工作任务艰巨。总体想法是继续按照年初的安排部署和本次会议的要求，进一步把各项工作抓紧抓实抓细，抓出新成效。这里我想重点强调两个方面的工作。

一、求真务实、开拓创新，进一步加强和改进未成年人思想道德建设

回顾近年来的工作，我们感到，加强和改进未成年人思想道德建设，关键在开拓创新，重点是狠抓落实；既要立足当前，办几件实事；又要着眼长远，建立长效机制。最近，团中央专门召开了加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，省委也将要召开工作会议，出台实施意见。下半年，我们要认真贯彻全团和省委的工作会议精神，进一步在全省学校团队组织中兴起学习贯彻的热潮，以实际行动开创未成年人思想道德建设工作新局面。

下半年，团省委的工作打算是：开展二项活动，搞好三项服务，加强四项建设。

1、开展二项重点活动。一是开展“百万少年看安徽”主题活动，培育和弘扬民族精神。充分挖掘利用本地各类爱国主义教育资源，命名建立第二批“民族精神代代传”体验教育基地，广泛组织开展“百万少年看安徽”主题教育活动，引导未成年人深入了解当地的光辉历史、灿烂文化、秀美山川以及独特的经济优势和美好的发展前景，从爱家乡做起，树立民族自信心，增强民族自豪感。二是实施“未成年人成长计划”，培养良好行为习惯。引导未成年人从日常生活和身边小事做起，在家做父母的“小帮手”，在学校做合作共处的“小伙伴”，在社会做帮人律己的“小标兵”，在公共场所做环保“小卫士”，在队组织做自动向上的“小主人”。

2、搞好三项具体服务。一是帮助贫困未成年人完成学业。依托希望工程，继续深化全省共青团爱心助学行动，力争完成为2万名未成年人顺利完成学业，提供经济援助和其他形式的有效支持的目标。二是丰富未成年人的精神文化生活。扩大未成年人参与，联合社会力量，以节庆专题活动为依托，大力实施全省青少年文化工程。结合建国、建队55周年，重点办好大中学生社团文化节、少先队文化艺术节、“欢乐年华”宫协系列活动等重点文化活动。继续开展中华文化经典诵读，办好团队报刊和精品网站，引导未成年人体验先进文化，传承优秀文化，甄别时尚文化，抵制不良文化，建设充满生机、健康有益的青少年文化。三是维护未成年人合法权益。宣传“两法一条例”，年底以前，完成《安徽省实施〈预防未成年人犯罪法〉办法》的调研起草任务。积极创建“优秀青少年维权岗”，深入开展少年儿童平安行动、网络文明行动和青少年违法犯罪“社区预防计划”等，进一步优化未成年人成长环境。

3、加强四项基本建设。一是加强中学团队组织建设。进一步把中学团队工作纳入学校素质教育总体规划，纳入各级特色示范学校考评体系；与教育部门建立联席会议制度，定期研究解决中学团队工作中的实际问题；制定中学生团校、业余党校的管理规范，健全省、市、县三级考评管理体系；推动基层少先队工作领导机构建设，加快少工委构成社会化步伐；推广预备团员制、团队一体化和社区团队建设试点经验，加强团队衔接，填补工作真空，从组织上和工作上实现对未成年人的全员、全程覆盖。二是加强辅导员和团队干部队伍建设。落实《全省学校少先队大队辅导员聘任办法》，制定中学团队干部聘任、考核、管理制度，确保中学团委书记和大队辅导员按学校中层干部以上条件配备，确保优秀辅导员和学校团队干部享受同级优秀教师待遇。完善培训网络，加大培训力度，组织优秀团队工作者和少先队专家赴基层和农村巡讲，三年内将农村乡镇中心校以上的团队工作者轮训一遍。壮大志愿辅导员队伍和少先队工作专家队伍，加强团队教育创新研究，形成教育合力。三是加强活动阵地建设。充分挖掘利用各类爱国主义教育基地等现有阵地，以签约承诺的方式，命名和建立各级各类团队组织教育基地，为团队组织和未成年人开展活动减免费用。积极争取党政支持，增加财政投入，把未成年人活动场所建设纳入当地国民经济和社会事业发展总体规划，加强青少年宫等团属活动阵地建设，五年内基本消灭空白市、空白县。坚持社会化发展、项目化运作的工作思路，积极争取和协调社会资源，援建一批青年中心和少先队标准化队室。四是加强工作机制建设。充分发挥共青团、少先队在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要作用，不能靠共青团唱“独角戏”，也不能靠团教两家唱“二人转”，必须建立健全长效工作机制，积极联合社会力量共同奏响“交响乐”。省委已经成立领导小组，统筹协调加强和改进未成年人思想道德建设工作。目前，我们已经在团内逐级建立了工作责任制，吸收了省直17个厅局的负责同志担任了省少工委委员，与省教育厅建立了联席会议制度，协同开展未成年人思想道德建设工作。

总之，我们要认真按照省委和团中央的要求，进一步狠抓各项具体工作的落实，努力做到事事有人做，人人有事做，一级带一级，层层抓落实，为实施加强和改进未成年人思想道德建设这一伟大的战略工程、民心工程和希望工程添砖加瓦，不断做出新的更大的贡献。

二、服务大局、务求实效，进一步做好促进大学生创业就业工作

高校毕业生就业工作，关系到同学们的切身利益，牵动着千家万户，关系到全面建设小康社会的大局，也影响到社会稳定。去年以来，我省和全国的情况一样，高校毕业生就业形势比较严峻。高校毕业生是十分宝贵的人才资源。帮助高校毕业生实现自主创业和充分就业，使其在加快发展、富民强省，全面建设小康社会的宏伟事业中更好地发挥积极性、主动性和创造性，是共青团组织贯彻落实“三个代表”重要思想，大力开发人力资源，服务经济社会发展的重要举措。

作为省高校毕业生就业工作委员会成员，团省委的工作职责和分工是：（1）牵头实施大学生志愿服务西部计划和大学生志愿服务安徽基层计划；（2）牵头组织实施全省大学生创业计划大赛，组织大学生创业导师团，为毕业生提供行之有效的创业指导和服务；（3）完成省就业工作委员会交办的其它事项。

根据这些明确的职责和要求，各级团组织，尤其是高校团组织要充分发挥自身优势，找准切入点，与有关部门通力配合，切实采取措施做好服务高校毕业生就业工作，以创业带动和促进大学生就业。

1、发挥团组织的思想政治优势，大力加强青年学生的思想政治工作，引导毕业生树立正确的择业观、就业观和成才观。要通过组织形势报告会、开展社会实践活动等多种形式，帮助毕业生全面了解我国经济社会的发展状况和就业形势，转变择业观念，树立行行建功、处处立业的就业成才观，鼓励他们抓住西部大开发、小城镇和城市社区建设、产业结构调整等契机，到西部和农村基层就业，到中小城市和社区就业，到中小企业就业。要树立一批投身西部大开发、投身农村乡镇和城市社区建设、自主创业、在祖国最需要的地方成长成才的毕业生先进典型，宣传一批支持子女正确择业就业创业的毕业生家长的优秀事迹。及时了解掌握毕业生的状况，有针对性地开展深入细致的思想政治工作，及时为毕业生排忧解难，做好相应的服务工作。

2、发挥团组织在实践中育人的优势，扎实推进大学生素质拓展计划，不断提高大学生就业创业本领。按照团省委、省教育厅《关于在全省高校中实施大学生素质拓展计划的意见》，高校从新生入学开始，全面实施大学生素质拓展计划，通过组织开展丰富多彩的校园文化活动，帮助学生在思想政治与道德修养、社会实践与志愿服务、科技学术与创新创业、文体活动与身心发展、社团活动与社会工作以及技能训练等方面提高综合素质，切实增强毕业生的创业就业能力。

各高校在推进实施大学生素质拓展计划过程中，要注意强化职业导航设计、素质拓展训练、建立评估体系、强化社会认同四个环节，把素质拓展的活动项目与社会对大学生创业就业的需求结合起来，在中低年级学生中广泛组织开展创业见习和社会实践活动，在中高年级学生中广泛组织开展科技创新活动和创业计划大赛，帮助学生在入校之初和在学期间，就能树立与自身条件相适应的从业目标，并围绕这一目标在加强专业知识学习的同时，有针对性地进行全面素质培养和创业能力训练。

就业创业部工作计划范文第7篇

关于如何撰写创业计划，各种各样的建议总是很多，但正确的方法并不唯一。你的方法取决于你所在的行业，你的计划的阅读对象以及这份计划的目的。你正试图获得融资吗？

创业计划有很多功用，但涉及到撰写你的创业计划时通常会有以下几个公认的方面：

为具体的受众准备不同版本的计划书：“没经验的创业者常犯的错误之一，就是没搞清他们撰写的计划书是给谁看的。”DavidCiccarelli说。他是一个小企业主，在他创立他的配音人才网罗公司时从当地的小企业协会（SBA）得到了咨询帮助。

你的计划得是一份动态文件：商业计划软件公司PaloAltoSoftware创始人TimBerry将他的公司在3年间从一文不名带到了销售额达5百万美元。将计划书保持动态需要经常性审查和密切跟踪，Berry说。他每个月都要和他的管理团队碰头审查实际发生的事情是否与计划相一致，然后修订计划。“如果计划根本没用且对实际发生的事情毫无反应，那坚持计划就不能称之为一种美德。”

对财务估算和预测要实事求是：Ciccarelli说：“当你将一份计划呈给银行家和金融家，甚或是你的员工，他们将更关注什么是真实的，而非那些永远不会实现的空中楼阁。”因此，呈现一个基于由底向上信息（比如：多少家门店里每个月售出了多少件商品）汇总而成的可实现的销售预测吧。另外，停止过度预测利润。

撰写创业计划注重的是过程和打出蓝图：《撰写你的创业计划》中写道：你的创业计划“反映出你对你的公司及其未来的想法、直觉、本能和洞察力。”计划书可以作为一种安全的方式在你投入实际行动之前检验出这些方面。而且一旦你成立了公司，计划书也可以作为一个参照点。“我依然会把计划打印出来。”Ciccarelli说，“你将及时抓住有所变动的地方。如果你一直在修改，你便会有点忘了你去年做到哪儿了。”

论据充分：在你的预测和断言后面跟上统计数据、事实或源自消息灵通人士的话语，让你的计划拥有可信度。

呈现方式很重要：阅读任何又长字又多的文档都很伤眼，因此一定要记得好好编排一下格式。可以考虑将文字页面分为两栏，将长段落用图表打散。Arial、Verdana或TimesNewRoman是业界标准字体。

撰写你的创业计划不是一件忙碌的工作或是一种奢侈；它是创业过程中至关重要的一部分，能让你用你需要知晓的知识武装起你的头脑。下面，让我们进行到哪些信息应该写入到你的创业计划里吧。

Two/2.什么东西需要写入创业计划

一份典型的创业计划一般在15～25页。长度的决定因素很多，比如你的公司是否属于新产业或推出新产品（新东西需要向读者解释），或者你是否在向通常预期看到一份传统商业计划和财务报表的银行家们进行推介。

“大多数股本投资者首次接触的时候更喜欢一份执行概要或融资演讲稿，但在之后的尽职审查阶段通常会要求一份更详细的计划。潜在的客户不需要知道你内部运作的所有细节。你的管理团队需要知悉所有事务。”

Three/3.大多数创业计划包括以下7个部分

1.执行概要：执行概要紧跟在标题页后面，阐述你公司的基本情况。创业计划描述你的经营理念、财务特点和需求（如：现金流、销售预测和资本需求）、公司当前业务状况（如：运营的法律形式、公司成立时间、负责人和主要工作人员）和与公司成功密切相关的主要成就（包括：专利、原型或试销结果）。而执行概要就是对你的创业计划的清晰简短的总结。

2.业务描述：这一部分通常以对你所处行业及其前景的简要描述开篇。要涉及行业内不同的市场，包括任何将对你有利或有害的新产品。对那些寻找融资的人来说，要用可靠的来源夯实你的数据，并在可能的地方做脚注。还要提供对你商业运营结构的描述，比如是批发、零售还是面向服务的，阐明你的产品是要卖给谁，你将怎样分发你的产品/服务，你的产品/服务到底是什么（这是真正给你竞争优势的东西），你公司的法律结构，负责人和他们对公司的贡献。

3.市场策略：这一部分就是你定义你的目标市场和你计划怎样实现市场目标的地方。市场分析需要研究和熟悉市场，这样目标市场才能被定义，公司才能被定位（例如：你是高端产品还是具价格优势的产品？），也才能赢得市场份额。要从大小、结构、成长预期、趋势和销售/增长潜力等几方面分析你的市场。这一部分还应包括能让你实现创业计划的配送方案和促销战略战术。

4.竞争分析：竞争分析的目的是确定你市场中竞争者的优势与不足、能赋予你绝对优势的战略、可用于阻止竞争对手进入你市场的各种障碍，以及产品开发周期中可被利用的任何弱点。要展现出为什么你的公司能胜过其他人。

5.设计和开发计划：你有产品正处于开发阶段时才用得到这一部分，比如一款app。这一部分的目的是为投资人提供有关产品设计的描述，在生产和销售上下文中描绘其开发，展示能使公司达成目标的开发预算。

6.运营和管理计划：这一部分描述公司日常运营，公司位置、设备、人员、流程和周边环境。如果你有产品需要生产制造，解释清楚怎么生产以及在哪里生产。另外，描述你的工作设施、人员配备、法律环境（如：执照、许可、特别规定等等）、主要供应商和库存。这一部分还要重点强调公司的组织工作，比如管理团队的各种职责和委派给公司每个部门的任务。

7.财务因素：财务数据总是处于创业计划的末尾——但它仍是极其重要的。财务数据可以包括你的个人财务状况、草创开销和资本、你的预计现金流转表和12个月损益表。PaloAlto的Berry强调：如果你在寻求投资，你得向你的投资人呈现现金流转表和盈亏平衡分析——或盈亏细目表，以使他们了解你的公司在哪些方面保持盈亏平衡。

准备运营一家公司的最佳方式，就是让创业计划的所有部分都准备到位。这样一来，如果你正向某位未来的投资人展示10张幻灯片组成的创业计划，并且被问到幻灯片以外的内容，你可以应答如流并跟进一个更充实的计。

Four/4.不同类型的商业计划

一般来说，较为完善的商业计划书分为四类：

工作计划：在进行业务经营时，你需要用到这类的工作计划，这类计划并不只是一个摆设，而是一个工作团队的内部文件，它对你的工作进行了详细而简明的介绍。因此有了这项计划以后，你可以省略掉向工作团队描述工作流程的时间，团队中的工作人员可以参考这项工作计划来安排工作。

迷你计划：团队中的工作人员有时可能会要求你制作一个迷你计划，或者是通过一个一页到十页的描述，对你的原始工作计划进行压缩和精简，并且将里面有所赘述的内容去掉，将重点内容提取出来。迷你计划一般包括业务概念结实、资金需求、营销计划、财务报表（特别是现金流量表）、利润统计和资产负债表。然而，这个较短的计划并不意味着能够代替一个完整的工作计划，但可以为潜在的合作伙伴或投资者提供更为多样的选择。

演示计划：无论你的业务计划是电子版还是手写版，在你的演示计划中显示的信息会或多或少地与你的工作计划有些内容相同，但对于局外人来说，其措辞应该是不同与工作计划的。你的演示计划的读者也许会是一个不熟悉你的业务的人，如投资者或风险投资家，因此不要用太多的专业术语或特殊符号。因为你的工作计划已经足够用来指导工作了。需要注意的一点是，投资者通常希望看到你对竞争对手的威胁和风险评估以及财务预测。此外，为了让它看起来更精致，可以用彩色打印机来加工出一个漂亮的封面和装订线，做成一个精美的册子。或者你也可以将商业计划以一个PowerPoint演示文稿的形式展示出来，有许多精致的商业计划模板都可以使用。

应急计划：这是一个应急计划——有意外情况发生时使用的，例如市场份额发生损失、严重的价格竞争或者团队的重要成员出现问题，如果你想获得外部资金的支持，这些情况你都要提前考虑。如果事情没有按计划发展，一个应急计划可以指导你将会采取什么措施。你不一定会需要这个，但是如果你意欲得到外部的投资，一个应急计划可以增强你的可信度，因为它能够证明你已经考虑到了这些情况发生的可能性。即使你不需要得到外部资金，这样一个应急计划也是十分必要的。

就业创业部工作计划范文第8篇

关键词：中职 汽修 职业生涯 教育 对策

我国汽车工业步入了发展快车道。2010年全国汽车产销量1800万台，超越美国成为世界第一汽车产销大国。但汽车维修业起步晚、起点低，管理薄弱，行业现状不容乐观，汽车维修业滞后，严重制约汽车工业快速发展。

根据富阳市车管所公布信息，到2012年10月31日，富阳市的机动车保有量达145160辆，仅2012年10个月就同比增加了13744辆。富阳市汽车销量屡创新高，保有量迅速增加，极大地推动了汽车维修行业的发展。据调查，目前本市汽修行业技术人员75%为外来人员，外来人员回归故里，汽修从业人员捉襟见肘，十分不稳定，这些问题制约了本市汽修行业的发展。

2008年以来，学校汽修专业先后成功创建成为杭州市示范专业、浙江省示范专业和浙江省级实训基地，汽修专业招生规模逐年扩大，毕业生逐年增加。但是，汽修专业毕业生在择业与就业时，常常不知所措，很多学生不知道想干什么，能干什么，不能认清自己。究其原因，是与学生缺乏系统的职业生涯规划有关系。

一、中职汽修专业职业生涯教育现状

职业生涯教育是有目的、有计划、有组织地培养个体规划自我职业生涯的意识与技能，发展个体综合职业能力，促进个体职业生涯发展的一项教育活动。

1.汽修毕业生就业现状

汽修人才成长周期长，3～5年才成长为一名中级工，这使得汽修专业学生就业前几年待遇不高，部分家长、学生存在偏见。学校汽修专业学生就业对口率、巩固率不高，导致录取分数线全校最低。学校对毕业生跟踪调查显示：01级汽修31名毕业生仅有8名从事汽修行业，巩固率为26%。06级汽修35名毕业生仅有12名从事汽修及相关行业，巩固率为34%，但顶岗实习期，专业对口率均达到90%以上。解决就业对口率和巩固程度不高问题关键是加强学生职业生涯设计和指导。

2.汽修专业职业生涯教育现状

（1）当下职业生涯规划现状。北仑职高老师对高一年级不同专业10个班，进行了中职生职业生涯规划问卷调查，结果发现，中职生的职业生涯规划呈现以下问题：

一是职业生涯规划脱离自身实际，看重社会地位。职业生涯规划选择最多的是企业管理人员、私营企业主、公司白领。中职生对从事技工、营销员、叉车工等工种选择较少。

二是职业生涯规划脱离专业，有一定盲目性。学生职业生涯规划从专业出发考虑的占78%，22%的学生职业生涯规划与专业不吻合。

三是职业生涯规划强调经济收入，忽略社会需求。影响职业生涯规划的主要因素是工资、福利待遇和个人晋升机会，对社会需求和社会贡献考虑不多。

四是职业生涯规划急于求成，期望值过高。学生希望25岁前成功的占10%，11%的同学希望45岁后成功。

（2）职业生涯教育组织与制度不健全。中职学校职业指导工作主要由教务处、就业办、班主任、德育教研组具体负责。教务处负责招生和职业指导课管理，就业处为学生就业指导，提供就业信息，组织招聘面试。德育教研组负责职业指导教学，理论多，实践少。中职学校职业指导工作“多行双轨”，教务处、就业办、班主任、职业指导课教师、心理辅导室均有职业指导功能，开展各自活动，没有统一计划与安排，缺乏统一领导与管理。

（3）教育内容单一，时间安排不够合理。职业生涯规划指导应包括专业选择、职业道德培养、职业理想教育、职业能力培养、职业决策能力培养等内容。目前，大部分职校只注重就业信息、求职技巧与职业道德，教学时间集中在高二下半学期、高三上半学期。

（4）指导人员专业化程度偏低。中职学校职业指导教师一部分是政治理论课教师，一部分是从专业或课程调整闲置教师，专业训练的几乎没有。职业指导课绩效缺乏考评，教师积极性不高，教师除教材，很少实践，对企业行业新知识、新信息、新工艺、新规范，知之甚少。

二、开展职业生涯规划教育对策

1.建立健全职业指导组织，构建科学职业生涯教育与指导体系

中职学校职业指导工作主要由教务处、就业办、班主任、德育教研组具体负责，各部门“孤军奋战”。为了确保各部门分工明确，形成合力，学校指派专门的教学副校长主管，设立职业指导管理委员会，起到管理和协调作用。2012年学校在教务处下面设立了创新创业办公室，专门指导学生创新创业工作，学校也成功地申报了省级创新创业基地，成为省教育厅创新创业理事学校。

职业指导部门由职业指导教师组成。企业、行业和劳动部门组成兼职指导团队。学校参与实施省“六项行动计划”，培训出8名职业指导师，逐步确立学校职业指导原则、内容与方法，与社会、企业、劳动局、职介所沟通，普及职业指导知识，与社会联合开展职业指导活动。对所有学生实施指导，进行职业生涯规划、职业测评和咨询。

教务部门、学生部门配合职业指导部门起辅助作用。各部门服从职业指导管理委员会，上下级协调、部门间合作，有序管理、明确分工。创业创新办负责高一创新创业教学、技能大赛、创造发明、专利申请、文明风采的《创业计划书》和学校创新创业工作。

在中职学校，有必要制定职业指导人员任职资格标准，进行职业指导人员培养和培训，具体做法是：一要鼓励在职职业指导人员参加职业指导师职业资格认证考试，执行职业资格准入制度，作为教师职务聘任、考核和晋级重要标准；二要聘用企业人事专员、职业指导人士或持职业指导师资格证的人员到中职学校任教；三要对教育学、心理学、管理学专业课教师进行培训，充实职业指导人员队伍。

2.开设职业生涯课程，培养职业生涯规划能力

高一年级第一学期，学校汽修专业升学班和就业班就开设职业生涯规划课程，让学生学习职业生涯规划书写作，分析自我发展条件，确立发展目标，制定自我发展措施，引导学生根据实际情况，制定适合自己的职业生涯规划。期末学校开展职业生涯设计大赛，评选优秀设计书，全校公开展示。第二学期，学校开设职业道德与法律课程，让学生学习职业礼仪和职业道德，了解礼仪基本要求，理解礼仪道德意义，提高礼仪素养，养成文明礼仪习惯。汽修班职高班还开设了创新创业课程，由专职教师授课，培养创新意识和创业能力。

高二年级，学校教育学生认识专业、热爱专业，完善知识结构，掌握职业技能，培养职业素养，帮助学生对学业“查漏补缺”，进行人文素质教育，修正行为习惯，指导做好职业生涯规划，确立成才目标，着重学生职业兴趣培养、职业个性策划、职业价值观确立，帮助寻找职业生涯发展的方向。学校给学生职业心理测试和职业生涯心理训练，帮助达到了解自我，确立目标目的。通过校企合作，工学结合、订单培养等形式让学生了解汽修专业需要的职业素养和职业技能

高三年级，学校重点开展就业指导和顶岗实习活动，利用情景模拟面试，训练面试求职技巧、心理素质和临场发挥能力，进行心理教育，帮助毕业生适应社会新角色。

3.指导学生进行职业生涯规划

（1）根据社会需求进行职业定向。具体说，包括了解职业的社会需求量、职业竞争系数和职业发展趋势。职业社会需求量是指一定时期的职业需求总量。汽修企业管理岗位的社会威望相对较高，需求量很少，而钣金、喷涂技术性强工种多数人不看好，却有发展前途，需求量较大。因此，加强对社会职业需求分析和预测，了解社会岗位需求极其重要。

（2）依据专业选择进行职业定位。开展汽修专业学生职业生涯规划教育，要加强学生对所学专业认知，包括专业设置依据、人才培养目标、学习内容、就业领域、发展方向和职业发展前景，专业就业需求情况、个人对职业适应性评估等。

（3）结合自身兴趣、性格选择职业类型。如果一个人对从事职业不感兴趣，工作中只能发挥其全部才能的20%～30%。如果一个人对工作有兴趣，他就能发挥其全部才能的80%～90%。学生在考虑自己未来发展方向时，要尽可能选择自己感兴趣的职业作为发展方向。性格对职业发展也有影响，不同的职业要求从业者具有不同的职业性格。让人际交往能力强的学生做接待、售后和开拓市场工作，让“资料型”学生做技术工作，才能发挥其性格优势。

（4）详细分解目标，制订可操作的短期目标。制定近期目标注意以下几点：一是目标要具体、明确。不仅要写明需完成的任务、达到的状态，还要列出可操作的保证措施；二是目标要可及。目标不必太高，要稍加努力就能达到；三是目标要切合实际，符合个人性格、兴趣和特长。四是目标可评估。有明确时间及标准，便于检查、评估。

4.开展创业视角下的校企合作，实施创业教育

学校自2009年开始进行省级立项课题《创业视角下的中职校企合作模式及运行机制研究》，从创业教育的视角审视了中职校企合作模式及运行机制，目前学校校企合作模式有以下几个方面。

（1）校企联姻、走进企业、请进学校――HR“经理人”俱乐部。HR经理人俱乐部是由职工培训中心与市100家经理人成立的俱乐部，是学校与企业互通的平台。校企联姻实现了校企互动，走进企业，请进学校，强化了创业意识，企业和企业家进行创业教育，学校输送优秀员工，实现就业和创业。

（2）校企融合、理实一体、岗位轮训――“企业化”实训基地。汽修专业现有“企业化”实训基地有小拇指喷涂实训中心、未来汽贸实训中心、民权驾校实训中心和康桥钣喷实训中心。这种模式实现与企业订单培养，工学结合。保障机制是专业建设委员会，基地、场地建设、设备采购安装、生产任务确定、人才培养计划与考核、学生就业、创业由校企协商确定。

（3）引企入校、企中建校、岗前培训、门店实践――“小拇指”汽修喷涂班、康桥汽车钣喷班。企业将生产线整体复制在学校的生产基地，通过现场企业环境来为学校师资和学生进行实操教学，这是许多校企合作项目普遍做法。将企业门店引进学校，很好地实现了技能教学，提升了学生专业技能，将企业创业文化和课程引进了学校，增强了创业教育，强化学生的社会活动能力，培养了创业型人才。通过门店实践，零距离、全方位对接社会，培养创业型人才。相对于一般企业顶岗实习不同，门店实践对实习学生专业技能，社会活动能力（信息收集处理能力、人际关系处理能力、决策能力等）是很好的锻炼。

（4）校企联动、勤工俭学、模拟公司――中职生创业园。校企联动、勤工俭学、模拟公司是在创业园中工学结合的勤工俭学活动、创业设计活动和创业活动。其保障机制是成立创业教育指导委员会，行业与企业参与，学校为主导，共同实施勤工俭学、模拟公司等活动，并最终实现就业创业。

该模式由汽修行业为学校制定产品生产和服务标准，学生在创业园开展勤工俭学活动，生产制作汽修产品，提供汽车美容护理服务。同时，学校引进国际劳工组织成熟课程SYB（创办你的企业）对学生进行专门化培训，学生结合课程创办模拟公司，设计创业计划书，企业家参与评比活动，使学生掌握创业的方法。

5.开展职业生涯教育系列活动

（1）定期举行汽修专业专题报告会。为了做好专业思想教育，专业部有针对性地邀请一些行业专家和专业能手作报告。如邀请富阳市汽修协会秘书王佳做汽修行业发展和就业形势报告。邀请富阳市平安汽车贸易有限公司、富阳比亚迪4S店总经理李军峰，富阳市明坤汽修总经理羊明坤做创业报告。邀请富阳市丰田4S店市场销售部经理阮淦做汽车销售形势报告。邀请学校汽修专业毕业生富阳东风本田4S店维修车间主任章奇杰，维修班长倪金钧等回校做优秀毕业生事迹报告。这些报告让学生了解了富阳市汽车服务行业的发展情况，激发学生对汽车服务行业的热爱，同时树立了一个个鲜活职业生涯规划目标，为学生职业生涯设计提供生动的范例，使学生受益匪浅。

（2）开展技能大赛和创新作品评选。学校自2008年以来，每年五月举办一次汽修“自我挑战杯”技能大赛。内容涵盖了发动机拆装、发动机故障排除、汽车底盘拆装和汽车二级维护等。另外，学校每年组织汽修专业学生参加富阳市和杭州市的技能大赛。汽修专业部每年还举行由“平安汽贸”赞助的滚轮胎比赛。在技能竞赛中学生获奖，不仅提升了学生汽修的专业技能水平，为求职就业提供了资本，而且增强了学生自信心。

（3）开展实习生就业指导工作。汽修专业实习生在实习前，由学校社会服务处开展实习就业培训和指导，内容包括职业道德、劳动法、合同法、就业形势的分析、求职技巧、求职心理和求职自荐书撰写等，这样帮助学生向职业人角色转换。在顶岗实习过程中，按照实习生管理制度，加强实习生管理，促进专业对口率，提高就业巩固率。

（4）以“中职生文明风采”竞赛活动为载体。学校利用全国“中职生文明风采竞赛”活动为载体，举行本校“中职生文明风采”竞赛。内容包括“职业生涯规划” 设计、“我爱我的专业”“诚信在我身边”“创业之星”征文活动、职业生活摄影等。竞赛活动由学校职业指导委员会发通知，全校总动员，由校级领导统筹协调。德育教师负责职业生涯设计方法辅导，班主任组织主题班会活动，学生走访优秀毕业生。语文教师结合文化课教学辅导职业生涯设计写作，专业课教师结合专业能力训练介绍岗位对从业人员要求。计算机教师辅导学生收集资料，制订设计规划。

（5）开展职业素养实践周活动。职业素养实践周活动是学校依据职业人培养目标而开展的一项活动。全校所有班级排好值勤顺序，一周一个班级负责全校的卫生、纪律、安全、礼仪接待工作。所有值勤的学生戴上小红帽，穿上校服，挂上校卡，一天2次排队集合，由带队教师分配工作，采用企业规范化管理方法，开展学校安排的各项活动。在职业素养实践周里，学生参观一个企业，写好一封求职自荐书，做好一周卫生，负责一周自主管理，上好四节职业课程即礼仪培训课、就业指导课、职业道德课和企业文化课。职业实践周活动按照企业考勤、考绩执行，为学生就业和职业生涯进行了铺垫。

（6）开展志愿者服务活动。2008年，专业部组建了汽车维护与保养志愿者服务队，利用第二课堂和业余时间，在校内开展汽车维护与保养服务。活动内容包括洗车、发动机检查、底盘检查、测胎压和充气等。在校外，学生到富阳市各初中学校、企事业单位开展洗车和抛光打蜡活动，深受顾客和社会好评。志愿者服务队被评为“富阳市优秀志愿者服务队”。这一活动的重要意义在于增强了学生的服务意识。

参考文献：

就业创业部工作计划范文第9篇

1、工作任务：再就业工作

工作目标：城镇新增就业人数1XX人，下岗失业人员再就业3500人，其中就业困难对象再就业1000人，力争实现“零就业家庭”双就业。新增发放小额担保贷款800万元。下岗失业人员再就业培训600人。

工作措施：一、通过开展岗位对接专项活动，实施就业援助；二、完善就业再就业培训机制，提高劳动者的就业技能；三、做好小额担保贷款贷前审查、贷中跟踪、贷后服务，发挥小额担保贷款的助推作用；四、实施全民创业工程，以创业促就业。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽

责任机构：再就业办公室

责 任 人：冯杰、郑干昌、银今兰

2、工作任务：就业工作

工作目标：新增农村劳动力转移就业800人，农村富余劳动力80%接受培训，城镇登记失业率控制在4.5%以内，全供事业单位应缴失业保险费足额列入同级财政预算，失业保险参保人数达到4020人，征缴失业保险费95万元。

工作措施：一是按照《国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知》要求，紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业增加就业容量；二是采取积极措施，落实相关政策，减轻企业负担，鼓励企业稳定就业岗位；三是进一步加大政策扶持力度，鼓励劳动者多渠道就业；四是切实做好重点人群的就业工作，强化公共就业服务；五是实施特别职业培训计划，帮助更多的劳动者提高职业技能；六是强化部门促进就业责任，广泛动员全社会共同做好就业工作；七是将项目工作与就业岗位开发工作相结合，以项目工作推进发展，促进就业。

完成时限：2011年12月

分管领导：王年

责任机构：劳动就业局

责 任 人：贺建民、周长城、梁彤

3、工作任务：社会保险工作

工作目标：医疗保险参保人数达到7000人，征缴医疗保险费500万元。工伤保险参保人数达到3000人，其中农民工参保1000人，征缴工伤保险费40万元。城镇居民医疗保险参保人数达到6000人。

工作措施：一是以农民工、非公经济组织、灵活从业人员为重点，扩大养老保险和医疗保险覆盖面；二是拓展社会保险费筹措渠道，继续实行失业保险工资总额统征；三是深入推进高危高风险行业参加工伤保险；四是完善基金管理制度，强化基金监管机制，确保基金安全；五是严格依照《社会保险费征缴暂行条例》的规定，对各参保单位进行征缴；六是网络覆盖，强化服务，完善“三位一体”的全民医疗保障体系。

完成时限：2011年12月

分管领导：唐群山

责任机构：社会保险事业局

责 任 人：娄炜华

4、工作任务：劳动监察、劳动仲裁工作

工作目标：各类用人单位普遍与劳动者签订劳动合同，劳动保障举报专查、劳动争议案件结案率95%以上。

工作措施：一是加强队伍建设。定期组织劳动监察工作人员集中培训，认真学习相关法律法规，强化个人素质，提高工作人员的理论水平和业务技能；二是以人为本，严格执法，突出重点，综合治理。积极开展劳动用工专项检查活动，清理整顿劳动力市场，规范企业用工行为；三是努力促进用人单位依法用工，强化劳动合同签订、鉴证工作，强化劳动争议预防；四是积极主动受理劳动争议案件，切实提高办案质量，对所受理案件做到受理一起，及时处理一起，积极构建和谐劳动关系。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽、范蕾

责任机构：人事劳动争议仲裁办公室、劳动监察室

责 任 人：李维奇、仲维军

5、工作任务：依法行政工作

工作目标：认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，积极完成法治诚信服务型政府建设任务，全面推行行政执法责任制和评议考核制，努力推进依法行政进程。

工作措施：一、高度重视，将人劳社保依法行政工作摆上重要位置；二、目标管理，进一步明确依法行政工作责任制；三、营造氛围，注重加强对法律法规的学习宣传；四、制度建设，为依法行政工作提供保证；五、创新工作，将人劳社保重点工作融入到依法行政工作中。

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

6、工作任务：计划生育工作

工作目标：结合本部门工作职责，制定加强计划生育工作的措施，规范各项管理服务。

工作措施：一是健全机构，夯实计划生育工作责任；二是深入宣传、加强教育、开展综合服务计划生育工作；三是进一步加强干部、职工计划生育规范化管理工作。四是积极开展“婚育新风”活动，树立科学、文明、进步的婚育观念。

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

7、工作任务：党风廉政建设工作

工作目标：完成年度党风廉政建设责任目标。

工作措施：一是高度重视、加强领导，将党风廉政建设工作列入重要议事日程；二是狠抓学习教育、提高廉政意识，牢固构筑御防腐败的思想道德防线；三是健全完善各项规章制度，加强廉政监督。

完成时限：2011年12月

分管领导：范蕾

责任机构：办公室

责 任 人：吉国仁

8、工作任务：社会治安综合治理工作

工作目标：按照区综治委工作的各项要求，全面落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，狠抓落实，严格管理，完成社会治安综合治理各项目标任务。 【1】   2011年工作总结及2011年工作规划

县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路

水管所年终工作总结

教育部2011年工作计划

2011年精神文明建设工作计划

2011年县政府工作计划

“三支一扶”计划实施工作要点

县城乡规划工作“十二五”规划

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工作措施：一是提高思想认识，加强组织领导；二是突出重点、注重实效，认真做好局内部综治工作；三是积极发挥职能作用，为全区综治及平安建设工作提供强力支撑

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

9、工作任务：信访稳定工作

工作目标：全面落实群众工作新机制，赴京集体上访、赴京非正常上访、到省集体上访为零。认真落实信访评估机制，信访案件按期结案率100%，群众满意率90%以上；无赴京到省重信重访。

工作措施：一是提高思想认识，加强组织领导，建立健全信访责任制度；二是做好信访登记、接访工作，实行首问负责制，对来访人员做到来有迎声、问有答声、走有送声；三是改进群众工作的方式方法。设立信访接待日，变群众上访为干部下访；四是积极发挥部门职能作用，切实解决好群众反映的热点、难点问题。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽

责任机构：人事劳动争议仲裁办公室

责 任 人：李维奇

10、工作任务：安全工作

工作目标：完成安全工作目标任务，确保全年无安全事故发生。

工作措施：一是强化各部门责任意识，将安全责任明确到人，落实到位；二是组织开展安全自查自纠活动，对发现的安全隐患及时整改；三是认真做好安全值班工作，严格执行全天值班和领导带班制度；四是积极发挥部门职能作用，为全区安全工作提供支撑。

完成时限：2011年12月

分管领导：唐群山

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

11、工作任务：科教兴区工作

工作目标: 完成科教兴区任务。

工作措施：一是科教兴区工作纳入重要议事日程，不断加强对科教兴区工作的组织领导；二是抓好人才管理、使用、培养和引进等工作，为全区经济社会又好又快发展提供智力支持。

完成时限：2011年12月

分管领导：秦素青

责任机构：办公室

责 任 人：张海峰

12、工作任务：国家卫生城市、国家园林城市和文明城区创建工作

工作目标：完成本部门创建国家卫生城市、国家园林城市和文明城区的各项工作任务

工作措施：一是将“三创”工作纳入重要议事日程，不断加强对该项工作的组织领导；二是责任分工，认真做好本单位承担的“三创”各项工作任务。

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

13、工作任务：普法依法治理工作

工作目标：完成年度普法依法治理目标任务

工作措施：一是加强组织领导，抓好工作落实；二是强化法制宣传教育，营造良好法制氛围；三是增强依法行政的能力和水平，严格依法行政。

完成时限：2011年12月

分管领导：魏玉卿

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

14、工作任务：政务信息化工作

工作目标：认真履行政务信息化建设和应用职责。积极探索利用网络和数字技术手段，创建人事、劳动、社保电子档案信息库，适应电子政务、网上办公的时代新需求。

工作措施：一是充分利用网络资源，做好局域网站建设；二是加大业务培训力度，提高信息技术水平；三是创建人事、劳动、社保电子档案信息库；四是建全各项管理制度，逐步规范信息管理工作。

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯

15、工作任务：招商引资工作

工作目标：完成招商引资2100万元。

工作措施：一是把招商引资工作作为重中之重，强化责任；二是营造招商引资浓厚氛围；三是优化招商引资环境；四是以“项目建设年”“城市开发年”活动为载体，落实减轻企业负担相关政策，促进招商引资工作。

完成时限：2011年12月

分管领导：梁萍

责任机构：办公室

责 任 人：吴柯、张海峰

二、本单位重要工作任务（含改革创新项目）

1、工作任务：实施就业创业培训工程

工作目标：利用教育资源整合后的闲置校舍建立就业培训基地和创业培训基地，加强对农村进城务工人员、城市就业再就业人员的职业技术技能培训，提高就业成功率；加强对企业经营管理人员和立志创业人员的创业培训，全区每年开展创业教育和培训500人，提高管理水平和创业能力。

工作措施：一是创建就业、创业培训基地，积极开展技能培训和人才培训；二是建立覆盖城乡的创业培训体系，逐步将有创业愿望和培训需求的人员纳入创业培训范围；三是大力实施“创办你的企业（syb）”培训项目，鼓励符合条件的社会职业培训机构面向各类创业主体开展培训，并按规定给予创业培训补贴；四是加强创业实践训练，帮助创业者积累创业实践经验。

完成时限：2011年12月

分管领导：王年、宋丽

责任机构：劳动就业局、再就业办公室

责 任 人：周长城、郑干昌

2、工作任务：返乡农民工和失地农民就业援助工程

工作目标：全区80%返乡农民工和失地农民经过援助，就地、就近创业和就业。

工作举措：一是依托镇，街道（管委会）劳动保障平台建立返乡农民工和失地农民工作台帐，及时了解返乡农民工和失地农民的就业需求、培训和创业意愿；二是大力宣传相关政策和工作措施，为准备外出的农民工提供劳动就业政策和相关法律咨询等指导；三是集中开展返乡农民工和失地农民就业援助帮扶活动，通过送培训下乡、送岗位进村、举办专场招聘会等形式，为返乡农民工和失地农民免费提供技能培训、就业信息、政策指导、职业介绍等援助服务。 （2）

  2011年工作总结及2011年工作规划

县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路

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2011年县政府工作计划

“三支一扶”计划实施工作要点

县城乡规划工作“十二五”规划

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完成时限：2011年12月

分管领导：王年

责任机构：劳动就业局

责 任 人：周长城

3、工作任务：搞好“企业服务年”活动，搭建服务平台

工作目标：依托新华创业网和就业创业服务中心，创建鹰城就业创业最佳优质服务窗口，加大对企业服务力度。

工作措施：一是按照“以人为本，热情服务，办事公道，群众满意”的目标要求，建立健全挂牌上岗、服务承诺、限时办结、首问负责、效能考评等制度，设立监督台、监督电话、意见箱、使用文明礼貌用语50句；二是实行失业登记、求职登记、用工登记、职业指导、职业介绍、就业培训、特殊群体服务、劳动事务和农村劳动力转移就业创业服务，一个窗口对外、一站式管理、一条龙服务；三是把创建文明优质服务窗口活动与提高干部队伍素质、完善服务措施、优化服务环境、提升服务水平有机结合起来，精心打造鹰城就业创业最佳优质服务窗口；四是加大对企业及产品的宣传力度，为企业和创业者提供政策信息、市场信息、创业项目信息等方面的服务。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽

责任机构：再就业办公室

具 体 人：冯杰

4、改革创新项目：建立零就业家庭动态消除长效机制

工作目标：确保零就业家庭动态为零。

工作措施：一是围绕充分就业社区创建活动，建立零就业家庭动态消除长效机制；二是以全区城乡零就业家庭成员为对象，充分发挥区，镇、街道（管委会）、社区三级就业服务机构的作用，全方位、多层次地提供职业指导、技能培训、岗位推荐、扶持创业、落实优惠政策等各项援助措施，建立零就业家庭就业援助“绿色通道”，做到“出现一户，帮扶一户，消除一户，稳定一户”。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽

责任机构：再就业办公室

责 任 人：冯杰、郑干昌

5、改革创新项目：劳动保障协理员一专多能工程

工作目标：确保就业援助零距离，劳动监察全覆盖。

工作措施：实施基层劳动保障协理员业务拓展、素质提升“六大员”工程。赋予社区劳动保障协理员全新的角色定位，实现其由促进就业的“一专”，向促进就业、化解纠纷、法律监督、关系指导、社保代办、政策宣讲的“多能”转变，使劳动保障协理员成为劳动就业援助员、劳动争议调解员、劳动法律监督员、劳动关系指导员、社会保险代办员和劳动政策宣讲员。

完成时限：2011年6月底

分管领导：范蕾

责任机构：劳动监察室

责 任 人：仲维军

6、改革创新项目：创建小额担保贷款网格化管理、全方位服务模式

工作目标：确保贷款及时回收，稳步推进小额贷款工作实现良性循环，更好发挥小额贷款推动创业促进就业作用。

项目介绍：针对小额贷款笔数多、客户庞杂、借贷人分布广、管理难度大等问题，将我区划分为364块，以社区为单位、楼院为单元，逐步建立小额担保贷款动态跟踪服务档案，建立健全借款人情况变更及时告知制度、对在保项目联合监控管理制度，小额担保贷款定期走访联系制度，借贷人经营项目指导服务机制等，实行条块结合、网格化管理模式，积极开展等贷后跟踪服务。

完成时限：2011年12月

分管领导：宋丽

责任机构：小额担保贷款办公室

责 任 人：银今兰

【3】

  2011年工作总结及2011年工作规划

县地方税务局2010年主要工作情况汇报及2011年工作思路

水管所年终工作总结

教育部2011年工作计划

2011年精神文明建设工作计划

2011年县政府工作计划

“三支一扶”计划实施工作要点

就业创业部工作计划范文第10篇

一、提高思想认识，高度重视“实施创业带就业计划”落实工作

民生计划是自治区党委、政府落实科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会的战略部署，是宁夏实现经济跨越式发展的重大举措。要认真学习宣传党的*大精神，深入贯彻落实鼓励和支持引导个体私营经济发展的方针政策，充分发挥职能作用，解放思想，开拓创新，制定落实“实施创业带就业计划”和“便民、助民、惠民”的具体实施意见。要把落实民生计划工作切实摆上重要工作议程，要把“实施创业带就业计划”的工作纳入政府的工作计划中，积极主动协同有关部门做好“实施创业带就业计划”的实施，不断拓宽就业渠道，增加就业岗位，造福人民，促进民生和经济社会的发展。

二、进一步加大政策扶持力度，为“创业者”提供创业条件

（一）进一步降低市场准入门槛。申请注册有限责任公司，注册资本首期出资百分之二十以上的，其余部分自公司成立之日起三年内缴足，投资公司可放宽到5年。

（二）放开经营范围。凡是法律法规没有明文禁止或限制的经营项目，允许个体工商户、私营企业经营；

（三）允许城镇居民购买的商住房在不违反各地城市管理、环境保护的规定、不扰民、不影响小区环境、征得相邻同意的前提下可办理企业住所登记。对农民自有的房屋凭村委会出具的证明，可办理企业住所登记；

（四）对自然人投资兴办生产加工型企业的，在尚不具备生产加工条件的，核发筹建期两年的营业执照；

（五）积极支持有发展前途的个体工商户及时申请登记注册个人独资企业、合伙企业和有限责任公司；

（六）落实各项优惠政策，开辟绿色通道。凡是下岗失业人员、大中专毕业生、残疾人、复员转业军人、失地农民免收各项费用；

（七）落实国家财政部、发展改革委、工商总局通知精神，自9月1日起，不再征收个体工商户管理费和集贸市场管理费；

（八）鼓励农民兴办农民专业合作社、农民经纪人（组织），并及时办理登记注册手续，免收登记注册费；

（九）指导、帮助企业、农产品加工大户及时申请注册商标，提高产品竞争能力，打造品牌农业，保护涉农商标，促进农民增收和地方经济的发展。

（十）加强效能建设，做好服务工作。鼓励、支持、引导创业者又好又快发展。认真落实“注册大厅服务规则”、“企业服务窗口人员登记告知一口清制度”、“企业登记注册议事规则”等服务措施，积极为企业、个人来我县投资创业提供登记和政策、信息、咨询服务；对重点发展的“现代服务行业”建立直接挂钩联系和跟踪服务制度，搭建“便企”平台，畅通“联企”渠道，在注册大厅设立“绿色服务”通道，为企业提供预约服务、延时服务、法律咨询和政策指导，帮助企业排忧解难。引导私营企业从事高新技术产业的开发应用，依靠科技创新、专利技术，开发科学技术含量高、市场前景好、发展潜力大、竞争力强的产品；引导私营企业向第三产业、服务业等领域发展。

三、采取有效方法，确保“实施创业带就业计划”和“培育一批创业者”的要求落到实处

就业创业部工作计划范文第11篇

在组织建设方面，我们根据部门的建设目的和工作性质制定了《创业就业部工作章程》，创业就业部下设三个分组：就业指导组，宣传秘书组，爱心基金会。三个部门工作各有侧重又相辅相成。就业指导组主要负责综合测评的填写，协助老师完成毕业生就业协议录入工作，收集相关企业的招聘信息等工作。宣传秘书组主要职责是策划宣传创业就业相关活动和讲座，构思并制作企业招聘海报。爱心基金会负责爱心募捐活动。为了更好的配合团学联工作，我们还制定了部门干事值班制度，安排部门干事在空课的时候在就业办公室值班，不但可以使协助老师更加高效的完成工作也给同学们一个很好的锻炼能力的机会。为了保证爱心及基金会良好的运行，我们制定了《爱心基金会工作规章制度》，明确了爱心基金会的工作目的和基金筹集和使用办法。总体制度的建设时在以往学生会工作中选择继承，原则创新中完成的。

工作学习方面，我们没有任何经验，部门创立前期，我们每周开一次例会，策划，讨论部门的活动开展。除了既定的部门值班以外，我们还组织同学们参加学院企业招聘会布置工作。在保证会场秩序的同时培养大一新生的交际和语言表达能力，同时让他们感受就业现状，培养就业意识。年11月，在团学联的指导下，我们组织创业就业部同学参加肖克勤教授的职业生涯规划讲座，策划组织了“规划未来成就梦想”职业生涯规划团日活动。本学期，配合学校校风深化年，为了、提高同学们的创业、择业、就业能力。我们精心策划了此次机械与材料工程学院大学生“职业生涯规划设计”大赛。本项大赛收到了广大同学的关注，我们共收到了参赛作品100余份，这一百名同学也将自己在制作职业生涯设计书的体会与同学们分享，帮助更多的同学参加了本项大赛中。目前本项大赛已进入了最后的评审阶段，希望这次活动能够能够更好地帮助广大同学树立正确的人生观、学习观、成才观，确立正确的奋斗目标。此外，在毕业生即将返校之际，我们初步策划了机材学院首届毕业生创业就业沙龙。旨在更好的帮助同学们树立良好的创业就业意识，提前做出合理大学生活计划和职业规划。

在工作期间我们发现很大一部分同学对自己的专业前景感到迷茫，虽然在开学初期我们都有老师进行专业讲解，但是随着学习生活的展开，我们会遇到更多的困难和迷惑，此时专业讲解已经不足够使我们明确职业目标，同学们希望了解到更加详细的就业情况，这样的状况在焊接班和包装班表现的尤为突出，这两个专业就都是我院建设时间较短的专业，不仅是学生，很多老师也对这些装专业的就业方向感到迷茫，专业的边缘化和就业的广泛性并不能给处在就业压力超大的社会中的大专生更多的信心。但是一份数据清晰，资料完整的往届毕业生就业情况分析在此时会让帮助同学们更快的确立职业目标，所以我们设想是否可以在以后的就业信息统计的内容中增加一项内容：工资状况。帮助我们及时调整就业心态，明确学习目标。

九个月的时间不长也不短，我体会到更多的是，学生科老师可贵的奉献精神和责任意识。我们有过迷茫，有过失落，在打击中不断成长，学生会的工作并不总如想象中那样完美，但我们始终坚信，在我们坚持不懈的努力下，在我们每一位辛勤的老师帮助下，在学院领导的指导关怀下，创业就业部每一位成员都会继续坚定理想与信念，再接再厉，将就业部打造成团结一心、和谐进步的学习型团队，牢记全心全意为同学服务的宗旨，营造“竞知向学”的校园文化氛围，为把创业就业部打造成机材学院乃至九江学院特色部门而努力。

就业创业部工作计划范文第12篇

二是加强宣传，营造创业环境。通过报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体，对各项促进创业带动就业的优惠政策和再就业小额担保贷款进行广泛宣传，发放宣传资料，并在大型招聘会上悬挂横幅标语进行创业优惠政策的宣传指导，尽可能做到让各项扶持创业的优惠政策家喻户晓。充分发挥社区劳动保障机构作用，摸清本辖区符合发放小额贷款对象的情况。通过全方位、多渠道的宣传，使失业人员充分了解党和政府对失业人员创业的关心、支持，同时提高各级各部门对做好小额担保贷款重要性的认识，有效推进创业就业工作。

三是开展培训，提高业务水平。为增强街道、社区劳动保障工作人员的创业服务意识，使他们全面掌握创业服务政策及相关的服务内容， 3月7日，我市对10个街道劳动保障服务所负责人及107个社区劳动保障服务站协理员进行了业务培训。创业指导专家紧扣“创业与就业”的主题，以生动的案例展开，重点讲解了创业的重要意义、创业带动就业的“倍增效应”、小额担保贷款的办理对象及程序。通过培训，为促进全市创业带动就业工作的实施，提供了服务保障。

五是加强创业专家援助力度。今年，我市为充分发挥创业专家志愿团的作用，对“南通市创业指导专家志愿服务团”的成员进行了调整，进一步充实了创业指导专家队伍，为失业人员提供免费的创业指导。

在组织建设方面，我们根据部门的建设目的和工作性质制定了《创业就业部工作章程》，创业就业部下设三个分组：就业指导组，宣传秘书组，爱心基金会。三个部门工作各有侧重又相辅相成。就业指导组主要负责综合测评的填写，协助老师完成毕业生就业协议录入工作，收集相关企业的招聘信息等工作。宣传秘书组主要职责是策划宣传创业就业相关活动和讲座，构思并制作企业招聘海报。爱心基金会负责爱心募捐活动。为了更好的配合团学联工作，我们还制定了部门干事值班制度，安排部门干事在空课的时候在就业办公室值班，不但可以使协助老师更加高效的完成工作也给同学们一个很好的锻炼能力的机会。为了保证爱心及基金会良好的运行，我们制定了《爱心基金会工作规章制度》，明确了爱心基金会的工作目的和基金筹集和使用办法。总体制度的建设时在以往学生会工作中选择继承，原则创新中完成的。

工作学习方面，我们没有任何经验，部门创立前期，我们每周开一次例会，策划，讨论部门的活动开展。除了既定的部门值班以外，我们还组织同学们参加学院企业招聘会布置工作。在保证会场秩序的同时培养大一新生的交际和语言表达能力，同时让他们感受就业现状，培养就业意识。2012年11月，在团学联的指导下，我们组织创业就业部同学参加肖克勤教授的职业生涯规划讲座，策划组织了“规划未来 成就梦想” 职业生涯规划团日活动。本学期，配合学校校风深化年，为了、提高同学们的创业、择业、就业能力。我们精心策划了此次机械与材料工程学院大学生 “职业生涯规划设计”大赛。本项大赛收到了广大同学的关注，我们共收到了参赛作品100余份，这一百名同学也将自己在制作职业生涯设计书的体会与同学们分享，帮助更多的同学参加了本项大赛中。目前本项大赛已进入了最后的评审阶段，希望这次活动能够能够更好地帮助广大同学树立正确的人生观、学习观、成才观，确立正确的奋斗目标。此外，在毕业生即将返校之际，我们初步策划了机材学院首届毕业生创业就业沙龙。旨在更好的帮助同学们树立良好的创业就业意识，提前做出合理大学生活计划和职业规划。

就业创业部工作计划范文第13篇

6月5日，科技部、人力资源社会保障部、农业部、教育部、、国家林业局，。中国银监会八部门共同举办的“全国科技特派员工作会议暨农村科技创业行动启动仪式”在北京隆重举行。会议传达了中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志的重要指示。全国政协副主席。科技部部长万钢，科技部党组书记李学勇出席会议并作重要讲话。各部委负责同志出席了会议。来自全国各地有关部门代表及全国优秀科技特派员代表参加了会议。

中共中央政治局委员、国务委员刘延东同志对此次会议非常重视，专门作出重要指示，指出科技特派员工作“取得了显著成效，为促进农民增收、加快农村经济发展做出了积极贡献”；要求“围绕破解‘三农’难题、推动城乡统筹发展和应对国际金融危机，总结新经验，开拓新思路，创新新举措，大力提升和扎实推进科技特派员工作”；希望”加强部门协作，完善创业政策，推动科技创业服务平台建设，营造良好的农村科技创业服务环境，为造福亿万农民、发展现代农业、建设社会主义新农村做出新的更大贡献”。

会议认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，落实国务院《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》精神，总结交流各地科技特派员工作经验，安排部署下一阶段工作，下发了《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》，启动科技特派员农村科技创业行动。福建，宁夏等省区的领导，浙江、内蒙古、辽宁等省区科技厅领导，以及优秀科技特派员代表、法人科技特派员代表等不同方面的代表作了大会交流发言。会议表彰了550名全国优秀科技特派员、165个全国科技特派员工作先进集体和23个科技特派员工作省级优秀组织管理单位，认定了73个科技特派员创业链。会议动员广大科技人员作为科技特派员深入农村基层，开展创新创业和服务，为发展现代农业，统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设做出切实贡献。

我国首次专利行业中长期发展规划

在《国家知识产权战略纲要》颁布实施一周年之际，国家知识产权局了《专利行业发展规划(2009年-2015年)》(以下简称《规划》)。这是我国首次专利行业的中长期发展规划。

截至2009年5月31日，我国取得专利人资格证书的已有10219人，批准设立的专利机构共716家，执业专利人6017人。在国家知识产权局总共受理的503万件专利申请中，有71.1％经过专利人。

《规划》明确了未来7年专利行业的发展目标、基本原则、主要任务、专项工作以及政策保障措施等。《规划》提出，到2015年要确保专利服务的能力和水平有较大幅度提高专利人队伍规模大幅度增加，达到1万人左右，其中高素质、复合型、国际化的专利人才达到上千人专利机构发展水平大幅度提升，特色突出、专业化水平较高的优秀专利机构达到100家以上；专利行业法律法规体系更加完善初步建立专利行业诚信、公平，有序的市场竞争秩序；逐步形成专利服务行业区域协调发展的态势。

2009年科技型中小企业创新基金首批项目立项公布

近日，科技部和财政部已完成了2009年度科技型中小企业技术创新基金第一批项目的审定工作。这项审定工作是根据《科学技术部、财政部关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》、《科技型中，J、企业技术创新基金项目管理暂行办法》和《科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法》，经科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心组织有关专家和单位进行评审和评估的。本批立项项目涉及电子信息、生物医药、新材料、机电一体化、新能源和环保等领域，共计2725项，计划资助总金额16.6696亿元。现科技型中小企业技术创新基金2009年度支持的第一批项目已经在相关网站公布。

“蓝火计划”试点正式启动教育部科技发展中心携手地方政府深入推进产学研合作

6月2日，“蓝火计划”一常熟产学研合作试点活动在江苏省常熟市举行，本次活动由教育部科技发展中心和常熟市委，市政府共同主办，科技部火炬中心、江苏省委组织部，科技厅，教育厅为活动支持单位。江苏省长助理徐南平、教育部科技发展中心主任李志民，常熟市委书记王翔出席活动并讲话，教育部科技发展中心副主任李建聪在开幕式上宣读了教育部党组副书记，副部长志的贺信。来自全国52所高校及科研院所的230多名专家，常熟企业代表300余人，以及苏州及常熟市相关部门负责人共8002人参加了开幕式及会后的产学研对接活动。

“蓝火计划”是教育部科技发展中心响应建设创新型国家，提升自主创新能力号召，促进高校与地方深入开展产学研合作，推进区域创新及企业技术创新而开展的一项具体工作。目的是加速高校创新科技成果向社会转移及产业化，增强企业科技创新能力，提升区域经济核心竞争力。

在会上，李志民对“蓝火计划”作了简要介绍。他说，蓝色象征科技，火代表动力，蓝色火焰是火焰中温度较高的部分。蓝火计划寓意为将科技创新的火种播向神州大地，用高校科技力量提升区域经济核心竞争力。“蓝火计划”的核心是教育部科技发展中心携手地方政府，充分发挥高等学校人才和科技优势，紧密结合区域经济及地方产业发展特点和需求，有针对性地组织高校赴地方开展产学研合作活动。同时，也希望能借助地方及企业的资源、资金优势支持高校，提升高校科研水平及服务经济社会的能力，尤其是要积极配合国家促进大学生就业指导思想，共同培养创新创业型人才，为大学生多创造就业岗位，从而实现优势互补、互惠共赢、共同发展。

李志民介绍，在“蓝火计划”实施初期，将主要面向产业经济发展有一定特色、行业产业集聚效应明显，企业创新需求旺盛的地区，计划每年有重点地选择几个地方开展活动。2009年主要是要挑选几个有特色的地方进行试点工作，待试点工作取得一定经验和成效后再全面铺开。李志民说：通过从经济实力、产业特点、现有基础，试点目的等方面综合比较，我们认为常熟较适合作为“蓝火计划”试点城市。经过多次协商，双方针对常熟产业特点拟定了“蓝火计划”在常熟进行试点的行动方案，常熟成为”蓝火计划”首个试点城市。

就业创业部工作计划范文第14篇

关键词：大学生群体；创新创业活动；训练计划项目；实践分析

大学生创新创业训练计划项目的开展实施能够有效促进大学生群体创新素养的提升，这也是我国高等教育体系的必然要求，与此同时，就我国目前大部分高校的创新创业计划开展现状来看，有一些已经取得了比较显著的成效，并且提升了大学生创业工作的成功率。在具体的实施过程中，也存在着一系列的问题，学校需要因地制宜，立足于自身的实际办学条件和状况，制定相关的改进策略，从而更好地促进大学生创新创业工作的开展。

一、开展大学生创新创业训练计划项目的重要性以及意义

通过开展大学生创新创业训练计划项目，我们能够有效贯彻高效的教育思想观念，给国家和社会培养一大批优质的创新型人才，与此同时，这也是我国建设创新型国家的必然要求，因此，为了更好地提升教学效果和教学质量，高校相关工作人员就必须要立足于大学生群体的实际创新创业能力，来设置课程内容和课程开展方法，并且对课程的教学模式方面进行改革。在目前的大学生创新创业训练计划项目开展过程中，我们主要是采用课堂内外理论与实践结合的方式来开展工作，这样能够有效培养大学生创业能力，并且让大学生在潜移默化之中增强创业意识。

高校大学生创新创业训练计划项目可以吸引一大批具有创新创业想法的大学生落实自己的行动，从而更好地实现人生价值，这能够促进地方经济的发展和社会的进步，大学生可以利用自己所掌握的学科知识来进行创新，从而把目前存在的一些不足之处加以改进，推动技术的进步。除此之外，通过创新创业活动，大学生能够拓宽自己的视野，为以后的创新创业工作打下坚实的基础。

二、大学生创新创业训练计划项目实施现状以及存在的问题

1、创新创业指导教师缺乏足够的经验和指导能力。在大多数高校的创新创业项目开展活动来看，很多指导教师并不具备足够的创新创业指导能力，其往往具备相关的理论研究能力，并且拥有较强的分析能力，但是，对于实际的创新创业指导而言，却不能够起到相关的作用。很多教师并没有充足的创业历程和创业经验，他们无法给学生提供切实可行的帮助和支持，当学生在创新创业项目中遇到困难时，教师不能够为他们指明方向。在申报项目的时候，一部分知道教师并没有充分遵循学生们的想法和兴趣，直接从自己的课题中选取了创新创业方向，从而让打击了学生的创新创业积极性，而且学生对于项目的认识也不够透彻，不利于他们创新能力的培养。

2、大学生创新创业训练计划项目的相关评价体系不够完善。随着时代的不断进步，大学生创业成功的案例越来越多，同时，学校也建立了相关的创新创业项目成果评价制度，用于对学生们的创业通过进行一个判断，然而，很多大学生创新创业训练计划项目的考核方式过于侧重结果，但是却不注重大学生在这个创新创业过程中取得了什么收获，因此，这会导致一部分学生的功利性过强，他们非常关注是否申报的专利，是否发表的论文，但是就不注重自我能力的提升，创新创业成果评价体系仍然需要改革和完善。

三、落实大学生创新创业训练计划的有效途径

1、加强对项目实施的过程管理。加强过程管理是一项十分重要的工作，在大学生创新创业训练计划项目的实施过程中，相关的就业指导人员必须要关注整个项目的实施过程，要及时与大学生创业工作者进行沟通交流，并且鼓励学生在这个过程中培养动手能力，要学会吸取经验教训，提升创新意识，并不只是关注结果，因此，提升整个大学生创新创业训练计划项目的管理水平是非常有必要的。在具体的实施过程中，应当建立相关的跟踪制度，时刻关注大学生在项目的每一个环节的进度，看在项目实施完成之后，大学生是否有所收获，是否有所进步，与此同时，学校可以开展相关的交流活动、专题报告会、专家讲座等等，从而让学生与学生之间进行沟通和交流，学生与专家之间进行交流，也可以专门建立相关的大学生创新创业活动网站，网站的内容应当丰富多彩，不但有创新创业的理论和方法，而且要把那些创业成功者的创业思路以及创业经验放到网站上，不断健全和完善大学生创新创业论坛。

2、建立多元化的项目考评体系。考评体系是尤为重要的，只有对学生们的创新创业项目进行评价，才能够让学生意识到自己的优点和缺点，并且不断提升和改进自我，在具体的考评体系制定过程中，应当充分与大学生群体进行沟通和交流，了解他们的创业能力和创新想法，从而让体系更加科学和合理，与此同时，应当鼓励那些具有优秀创业想法的人从中脱颖而出，对那些具有较强创业能力的人进行培养，考核方式应当灵活多样，要综合考虑各种类型的影响因素，保证多元性，根据不同项目制定不同的评价机制，实行分类考核，保证公平性。具体而言，在大学生创业训练计划项目考核過程中，应当着重对大学生的创业实践结果、商业计划进行考核，要看其是否可具有科学性以及可实施性。应当充分发挥知道老师在该项目中的引导以及激励作用，在全校范围内构建一个良好的创新创业氛围。

3、成立项目专家委员会。为了更好地实施大学生创新创业训练计划项目，学校内部可以成立相关的项目专家委员会，委员会的成员必须要有成功的创新创业经验，并且要有过硬的创新创业理论素养，要负责对大学生创业项目进行监督和指导，并对大学生人才培养机制和体系进行创新性分析，与此同时，也应当附带对于创新项目的指导和培训、立项评审以及最后结题验收等等。

总而言之，在大学生创新创业训练计划项目中，相关的高校就业指导部门以及创新创业指导教师应当从大学生的角度去思考问题，并且不断健全和完善创新创业教育体系，为大学生创业者们打造一个良好的创新创业项目活动平台，从而为国家培养出更多的创新型和综合型的人才。

参考文献 

[1]高扬.大学生创新创业训练计划项目持续发展研究[D].大连理工大学，2016. 

[2]潘一，宋力，杨双春，张瑞军，张钟元.关于大学生创新创业训练计划项目的几点思考[J].创新与创业教育，2015，6（06）：30-32. 

[3]于斌，颜贤斌.“大学生创新创业训练计划”项目管理探索与实践[J].实验技术与管理，2015，32（09）：30-33. 

[4]钱小明，荣华伟，钱静珠.基于导师制下“大学生创新创业训练计划”教育的实践与思考[J].实验技术与管理，2014，31（07）：21-24. 

[5]刘长宏，李晓辉，李刚，岳庆荣，任永功.大学生创新创业训练计划项目的实践与探索[J].实验室研究与探索，2014，33（05）：163-166. 

就业创业部工作计划范文第15篇

【关键词】人口；计划生育；国有企业；管理和创新；建议

随着社会主义市场经济及国企改革的不断深化，国有企业人口与计划生育工作出现了一系列新情况，新问题，辞职、内退、病休等不在岗职工人数的增多，外来流动人口的猛增，人户分离人员的增多，国有企业越来越多的“单位人”变成了“社会人”，这些都增加了国有企业人口与计划生育管理工作的难度。笔者针对当前国有企业人口与计划生育社会管理和创新工作的难点、重点问题提出以下看法和建议。

一、新形势下的国有企业人口与计划生育社会管理和创新工作中存在的困难和问题

（1）企业计划生育管理职能呈逐步弱化趋势。在企业走向市场的过程中，经营者往往会出现只重视经济效益，忽视计划生育的倾向，一些企业在改革改制中计划生育机构和力量也被调整消弱，特别是一些亏损企业，计划生育工作也出现滑坡，“一票否决”失去制约作用。（2）企业漏管现象严重。一些企业破产后，职工的计划生育关系没有与其户口地计划生育部门取得联系，没有及时移交，造成了职工的计划生育无人管理。特别是一些国有小企业，对计划生育工作本身不重视，既不配备计划生育专职干部，即使与街道签订计划生育责任书，也只是流于形式，待有了问题才找计划生育部门解决，造成很多违法计划生育事件发生。（3）下岗、辞职等不在岗职工的计划生育管理出现断层。随着改革的深入以及国有企业新增劳动力的压力，国有企业下岗、辞职人员、破产企业职工、买断工龄职工不断增多。对这些人的计划生育管理，过去行之有效的行政约束手段逐步失灵，造成计划生育管理出现 “断层”和“空档”现象。人户分离人员是国有企业内部的一种特殊的流动人口，这部分人由于工作学习原因其户口所在地与现居地不在同一管辖区，导致计划生育管理的分工和职责不够明确，导致两地对其计划生育管理和服务上出现 “企业和街道社区管理不到人，措施落实和孕情检测找不到人”的状况，这已成为当前国有企业人口与计划生育管理的一大难题。（4）流动人口计划生育管理难度大。根据流动人口普查资料、第六轮全国人口普查，流动人口违法生育数据库资料和其他相关资料分析，目前在所有计划外生育的人数中，外出流动人口违法生育占80％。违法生育对象主要是流动人口，如果控制了流动人口违法生育，也就达到了稳定低生育水平的目的。株洲市流动人口统计站的数据，株洲市目前有近30万流动人口在外省市区务工经商，其中育龄妇女约10万人；外省市流进我市的也多达26万人之多，其中育龄妇女约9万人。可以看出育龄人群是流动人口中的主体，这些人由于居住分散流动性大，意外怀孕多，工作难度大，计划生育宣传服务工作很难落实。流动人口给社会经济的发展做出了很大的贡献，但给人口控制增加了很多困难，其管理很难完全到位。

二、新形势下的国有企业人口与计划生育社会管理和创新工作中存在问题的原因分析

上述国有企业人口与计划生育工作中产生的新情况、新问题，综合分析其产生的原因有以下几个方面：（1）企业领导认识不足。一是少数单位领导、计生干部对人口与计划生育工作的认识还存在一定偏差，没有充分认识到计划生育工作的长期性、艰巨性、复杂性，认为计划生育工作就是街道、社区居委会的事，对于企业而言，计划生育管理可有可无。二是有关单位或部门大都存在畏难情绪，怕字当头，认为多一事不如少一事，不少企业领导只重视经济效益，不注重社会效益。（2）基层基础工作不够扎实。属地管理工作还没有完全做到规范严密，一些未交接住宅小区计划生育管理衔接不够，计划外生育隐患依然存在。部分破产、停产、销号企业计划生育无人管理，失业人员的婚姻生育情况不向街道、社区移交，街道、社区计划生育部门无法掌握信息。（3）综合治理难。流动人口计划生育仍然是难点，公安部门办理《暂住证》只收取工本费，工商部门取消《流动人口婚育证明》作为办理《营业执照》的前置条件，民政部门办理结婚、离婚不需计生部门出具证明等，以前从办证环节上对人口和计划生育管理进行最初的了解和控制。计生工作从源头抓起，由于部分政策出台，给计划生育齐抓共管、综合治理的工作机制受到严重的影响，

三、加强新形势下的国有企业人口与计划生育社会管理和创新工作中的几点建议

总体上看，“十二五”时期人口政策仍然是保持稳定低生育水平，国策没有根本改变，我国人口发展处在重大转折期，人口发展的机遇与挑战并存，广大人民群众的愿望、社会公共管理的方式发生了新的变化，国有企业面对人口与计划生育工作中的新情况新问题，必须进一步提高认识加大领导力度，完善管理体系，调整措施手段，以适应形势发展。在推进工作的思路、方法和要求上也发生了根本性转变，人口计生工作方法方式要转型，服务理念也要转型。