乡镇工作意见范文

乡镇工作意见范文第1篇

紧紧围绕各地建设社会主义新乡村的总体部署和中心工作、重点任务，按照中央和省、市委提出的创先争优活动总体目标要求。把乡镇、村党组织“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”争创目标和内容具体化。

1推动科学发展。重在促进农民增收致富。因地制宜研究制定发展思路，发展乡村经济、壮大集体经济实力，不断拓宽农民增收渠道，努力提高农民收入水平。相对富裕的乡镇和全市“千村示范”工程村以及“划档分类、升级晋位”工作中评定为标兵、先进的村，要以全面建设小康村为目标；经济发展落后的乡镇和“划档分类、升级晋位”工作中评定为达标、偏弱、薄弱的村，要以加快发展、脱贫致富为目标；产业发展有特色的乡镇、村，要积极以发展壮大特色产业为目标。通过争创，农民人均纯收入实现年均增长10%以上且高于当地平均水平；村集体积累和乡镇财政收入逐年增加，乡村债务得到有效化解。

2促进社会和谐。重在加强平安建设。党员、干部要经常走村入户听取群众意见，解群众意愿和心声，及时疏导群众情绪，努力把影响乡村和谐稳定的苗头性、倾向性问题解决在基层和萌芽状态。尤其是矛盾多、维护稳定任务重的乡镇、村，要把加强平安建设、创建和谐文明村镇作为创先争优活动的主要目标任务。通过争创，无群体上访和，无重大刑事案件和恶性治安案件发生，平安乡镇、平安村屯的比例均达到90%以上。

3服务人民群众。重在改善民生。使服务民生有形化、具体化。每个乡镇、村都要进一步完善乡村基层党组织服务民生工作站（点）建立健全农事村办、一站式”服务、为民服务全程等制度和做法，拓宽服务渠道，提高服务质量。乡镇、村党员干部、党务工作者要向沈浩同志学习，大力弘扬沈浩精神，进一步树立宗旨意识，改进工作作风，强化服务理念，增强服务意识，切实在出行、饮水、用电、就医、上学等生产生活方面，为农民群众提供更加方便、快捷、实用的服务，真正解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。通过争创，进一步提高农民群众的满意度和幸福指数。

4加强基层组织。重在优化乡村基层党组织设置。提高整体工作水平。要全面落实中央和省、市委对加强乡村党建工作的一系列部署要求，深入推进乡村基层组织建设“三项工程”通过争创，先进乡镇党委要进一步提高标准，努力实现更高层次的五个好”中间状态的乡镇党委要进一步巩固提高，努力建设成为先进党组织；后进乡镇党委要进一步抓好整顿建设，努力实现转化提升。全市标兵村、先进村、达标村的数量，力争到年“七一”前，达到建制村总数的75%左右，10%左右的偏弱村和薄弱村至少晋位1个档次；力争到党的十召开前，达到建制村总数的85%左右，同比再有10%左右的偏弱村和薄弱村至少晋位1个档次。

二、贴近党员实际分类设计活动载体

乡镇、村党组织要以“发展现代农业、培养新型农民、带领农民致富、维护乡村稳定”为争创主题，根据中央和省、市委的统一部署要求。以实施乡村基层组织建设“三项工程”为载体，结合乡村基层实际，按照党员好参加、群众看得见的原则，分类设计活动载体，进一步把活动载体具体化，确保每个党支部都行动起来，每名党员的工作热情都激发出来，周围群众都带动起来，努力形成比学赶超的浓厚风气。

广泛开展“驻村入户、结对帮带”活动，要在乡镇机关党员干部中。每名乡镇党员干部都要驻村指导，并与困难户进行结对帮扶。

深入开展“技术到田头、服务到农家”党员一线行”推行党员联系户等活动，要在乡镇站所党员中。站所党员干部要进村入户，面对面了解群众生产生活方面的服务需求，更好地为农民提供服务。

开展“双培双带”活动，要在致富能力强的青壮年农民党员中。引导他争当“双带”先锋。

广泛开展“设岗定责、依岗承诺”党员中心户等活动，要在无职农民党员中。根据他自身的条件、特长和意愿，设置不同岗位，明确具体目标任务，采取有效措施办法，引导他积极参与村务管理，发挥积极作用。

开展“双向带动”活动，要在乡村流动党员中。鼓励引导他带动本村劳动力外出务工经商，带动城市资金、人才回家乡创业发展。

组织开展“创业富民”活动，要在大学生“村官”选调生”党员中。政策上给予倾斜、资金上给予扶持，引导他争当创业致富能手，带领农民群众增收致富。

开展“立足岗位、争创佳绩”活动，要在乡镇、村党务工作者中。乡镇、村党务工作者要认真履行岗位职责，积极探索新形势下开展乡村党建的新路子，日常工作中创造优秀业绩，党员和群众中树立党务工作者良好形象，努力成为“五个表率”

三、完善推进创先争优活动的方式方法

按照易于操作，要结合乡镇、村的实际。群众好评价的原则，完善推进方式，规范推进步骤，确保创先争优活动取得实效。

1对标定位。乡镇、村基层党组织、党员和党务工作者要安照“五个好”五带头”五个表率”目标要求。进一步明确努力方向和争创目标。

2公开承诺。乡镇、村党组织要围绕实现届期目标和年度计划、完成中心任务、兴办实事好事等作出承诺。并通过党建网站、党组织服务民生网站、党务政务公开栏等途径向党员、群众公开。要认真履行承诺，把承诺真正落实到行动上。

3领导点评。要将履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况作为主要内容。肯定成绩、指出问题和努力方向。县、乡党员领导干部要通过参加组织生活会、调研座谈会、情况通报会等形式，分别对乡镇党委、村党组织创先争优活动进行点评，党组织书记对党员进行点评。每半年点评1次。

4群众评议。组织党员、群众对党组织和党员履行承诺、创先争优的情况进行评议。作为评先评优的重要依据。乡镇党委书记要向县（市）区、开发区党（工）委和本乡镇党员以及群众代表述职并接受评议；村党组织书记要向乡镇（街道）党（工）委和本村党员以及村民代表述职并接受评议。

5选树典型。要以完成中心任务、做好本职工作、创造一流业绩、赢得群众公认为依据。大力宣传他先进事迹，发挥典型的示范带动作用。

四、夯实有序开展创先争优活动的组织基础

大力加强乡村基层基础工作，要以乡村基层组织建设“三项工程”为统领。认真抓好乡村基层党建工作的重点任务，为有序开展乡镇、村创先争优活动奠定基础、创造条件。

1抓好乡镇党委建设。按照“五个好”要求。推动乡镇机关工作重心下移，促使乡镇机关干部改进工作作风，增强服务意识，真诚服务群众，树立良好形象。着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的特别是涉农项目资金使用、公务接待等方面存在突出问题。

2全面贯彻落实“一定三有”政策。继续抓好村党组织书记建设“一定三有”政策的全面落实。深入实施村“两委”负责人社会养老保险制度、村党组织书记岗位“三项补贴”制度、正常离任村党组织书记生活补助制度、乡村基层干部“双选双聘”机制。重点落实好村干部，尤其是村党组织书记“一定”要求，进一步明确和细化村党组织书记的职责任务，全面实行岗位目标责任制，强化党员评议、村民评议和实绩考核，促进村党组织书记更好地履行职责，发挥带头人作用。

3大力推广“四议两公开一监督”工作法。要认真贯彻执行吉办发〔〕10号《关于在全省乡村推行党组织领导的村级民主自治“四议两公开一监督”工作法的意见》通知精神。制定实施意见，抓紧组织实施。各乡镇（街道）党（工）委要认真研究所辖村具体情况，有针对性地采取措施，确保“四议两公开一监督”工作法真正落到实处、见到成效。同时，要积极探索党组织领导的村级民主自治机制的有效实现形式，规范村务重大事项议事决策程序，完善党务公开、村务公开、财务管理制度，不断提高乡村基层管理的规范化、民主化、制度化、科学化水平。

4全力推进村级组织活动场所和远程教育接收站点建设。各县（市）区、开发区要高度重视。集中力量，确保省委提出的年月底，实现村级组织活动场所和远程教育接收站点全覆盖的目标。要健全活动场所和远程教育站点管理制度，完善配套设施，坚持“一室多用”发挥综合效能。

5组织开展建制村“划档分类、升级晋位”工作。各县（市）区、开发区要结合本地实际。推动创先争优活动深入开展的指导意见》长组发〔〕5号）贯彻落实工作，年9月底前，按照标兵村、先进村、达标村、偏弱村、薄弱村五个等级，完成所辖村划档分类工作，力争到年“七一”前，全市标兵村、先进村、达标村数量达到建制村总数的75%左右，10%左右的偏弱村和薄弱村至少晋位1个档次；力争到党的十召开前，全市标兵村、先进村、达标村数量达到建制村总数的85%左右，同比再有10%左右的偏弱村和薄弱村至少晋位1个档次。

6扎实做好后进村整顿和党员教育培训。建立健全年度排查整顿后进村党组织制度。集中开展整顿建设，确保在创先争优活动中整改转化一批、巩固提高一批。认真落实党员培训五年规划，突出抓好乡村党员干部的党性教育和技能培育。

五、切实加强对创先争优活动的组织领导

关键在县、重点在乡镇。各级党委及组织部门要加强领导，组织开展乡镇、村创先争优活动。精心组织，推动落实，务求实效。

1落实领导责任。县（市）区委、开发区党工委要加强对乡镇、村创先争优活动的领导和指导。县（市）区级党员领导干部都要在乡镇、村建立联系点。县（市）区直有关部门党组织要把抓党建与抓业务结合起来，指导督促乡镇基层单位搞好创先争优、促进业务工作。乡镇党委既要认真抓好自身争创活动，又要加强对乡镇站所、村级争创活动的领导和指导，确保每一个支部都行动起来，每一名党员都参与进来。那一世

2强化指导督查。要建立健全督查指导制度。加强对乡镇、村创先争优活动的调研、检查和指导。对思想不重视、工作不得力、群众不满意的要及时提出批评，限期进行整改。县（市）区级党员领导干部要带头深系点调研指导，努力将联系点建成示范点。乡镇领导班子成员每人至少要联系一个村。联系人要经常深系点，及时掌握活动工作情况，指出具体指导意见。要根据乡镇、村党组织和党员的特点，加强分类指导，提高工作针对性和实效性。

3加强宣传引导。要坚持正确舆论导向。宣传基层的先进典型和新鲜经验，特别是要大力宣传抗洪救灾和灾后恢复重建中涌现出的先进典型，形成创先争优的良好社会风气和舆论氛围。要探索切合乡村实际、易于农民接受的宣传途径，采取群众喜闻乐见的宣传形式，增强宣传的影响力和感召力。

乡镇工作意见范文第2篇

一、指导思想

坚持十七大提出的“城乡统筹、全面建设小康社会”的工作目标，以改善和提高农民生产和生活质量为根本，以加快农村基础设施建设、改善人居环境为重点，扎实稳步推进我市村镇规划管理工作，逐步实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。

二、基本原则

坚持因地制宜、先规划后建设的原则。对于山区、丘陵、平原地带，要从本地生产生活实际情况出发，搞好村庄规划，对现有人居环境进行治理，对现有资源进行整合，以满足不同地区农村的发展需求。

三、工作目标

从年起，计划用三年时间完成全市乡村规划编制工作，实现规划全覆盖。各乡镇要结合本辖区实际情况，每年完成不低于30%的乡村规划编制任务，并于年6月底前将年度规划编制计划报送市人民政府。年月底，各乡镇必须完成乡镇总体规划的修编。列入年新农村建设试点的60个村庄，在年12月底前完成村庄规划编制及评审工作。

规划编制应遵从以下工作要求：

（一）编制镇规划、乡规划、村庄规划

1．规划编制要遵循因地制宜、科学规划、合理布局、适度超前的原则，要突出规划的科学性、前瞻性、预见性，注意保护有价值的传统文化遗产，突出生态村镇建设特色。

2．镇人民政府根据镇总体规划的要求，组织编制镇的控制性详细规划，报市人民政府审批。

3．乡规划、村庄规划应当从农村实际出发，尊重民风民俗，体现地方特色。

4．乡规划、村庄规划的编制要遵循节约集约用地的原则，不扩大原有用地规模，内部挖潜，充分利用工矿废地与闲置土地。

（二）对列入新农村建设的村庄集中规划改造

要多渠道筹集规划及建设资金，积极开展村庄1∶1000地形图测量、人口、产业、资源调查等前期准备工作。村庄规划要严格控制占用耕地，充分利用荒地和旧宅基地。在村庄规划的指导下，根据当地自然条件、人文环境及传统习俗，优化农村民居和公共建筑设计。要注重传统与现念相结合、外观与环境相协调，体现地方特色和乡村风情，方便居民生产生活，反映现代文明。

四、村镇规划编制要求

（一）编制内容

1．乡（镇）总体规划修编按照《镇规划标准》GB50188—2007的要求组织编制。

2．村庄建设规划按照《省村庄和集镇规划建设管理条例》编制，根据村庄的发展，合理安排村庄路网、宅基地、养殖小区、给排水、垃圾集中填埋点、村委会或社区服务中心等基础设施建设，使新农村建设有章可循，有序进行。

3．镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。

（二）规划编制单位的资质要求

承接乡（镇）总体规划和村庄建设规划编制工作的规划设计单位，应具有国家颁发的丙级以上规划设计资质;承接市域城镇体系规划编制的规划设计单位，应具有国家颁发的乙级以上规划设计资质。

五、村镇规划编制工作的组织领导

（一）健全完善乡镇规划管理机构、明确责任人

各乡镇行政正职对本区域村镇规划编制和实施负总责，主管负责同志负责对村镇规划和建设做好具体工作。乡镇设立的村镇规划管理机构要强化职能，补充配备村镇规划建设管理专业技术人员。要严格办事程序，切实做好村庄、乡镇规划建设档案的管理工作。各乡镇人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算，统筹解决。各村“两委”要结合本村实际情况，充分收集群众建议，配合测量和规划单位搞好工作。市规划管理局负责对各乡镇总体规划修编和村庄规划编制做好备案工作。从年起，凡未完成村庄规划的行政村，市规划管理部门不准予审批建设项目，国土资源部门不准予审批宅基地。

（二）村镇规划的编制、评审、审批、公示制度

1．村庄建设规划由乡镇人民政府组织编制并负责组织专家技术评审，经村民会议讨论同意后，由乡镇人民政府报市人民政府审批。

2．乡镇总体规划由乡镇人民政府组织编制并负责组织专家技术评审，经本级人民代表大会审议同意后，由乡镇政府报市人民政府批准。

3．所有规划报送审批前，组织编制机关应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。

（三）强化服务意识，密切部门协作

各乡镇政府、市政府各有关部门要按照加快建设社会主义新农村的工作要求，密切配合，通力协作，整合资源，形成推进村镇规划编制工作的合力。市、乡镇两级规划主管部门要加强村镇规划编制工作的技术支持和指导，加强业务培训，为乡村规划提供技术支持。

六、村镇规划的实施与管理

1．经批准的村镇规划，乡镇人民政府应根据辖区经济和社会发展水平，量力而行，尊重百姓意愿，有计划、分步骤组织实施。

2．镇的建设和发展，应当结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排供水、排水、供电、供气、道路、通信、广播电视等基础设施和学校、卫生院、文化站、幼儿园、福利院等公共服务设施的建设。

乡、村庄的建设和发展应因地制宜，节约用地，鼓励建设农民公寓式住宅。对有文化、历史价值的建筑要注重保护，做到依法合理利用风景名胜资源。

3．乡镇规划管理部门要对乡镇、村庄建设改造行为予以指导和监督，严禁未批先建、超越规划进行建设。

4．对依法取得审批手续的建设项目和村民宅基，乡镇规划管理部门应先实地放线定界，并做好放线记录以备校核。

5．对违规审批、隐瞒实情的，市规划管理部门除撤消其行政许可外，将建议市政府相关部门对有关人员给予相应处理并追究责任。

乡镇工作意见范文第3篇

一、指导思想

深入党彻落实科学发展观，按照党的十提出的二推动实现更变质量的就业的要求，发扬“敢于担当，主动作为，创新克难，勇争一流”的精神，积极做好招工服务工作，扎实开展职业技能培训促进城、乡劳动力就近务工、引导外出务工人员返乡就业，缓解就业招工难、留工难的现象，为的经济繁荣、农民的生活水平提高作出积极的贡献。

二、目标任务。

以满足就业需求为主要目标，2013年为送工为169人。（具体任务见附表）。镇政府按各村（居）人口为主要依据下达任务，请各村（居）按所分的任务及时完成。

三、工作措施

1、加强调查研究，深入企业和各村（居）定期开展企

业招工用工情况的调查摸底工作。做好农村劳动力转移就业工作，通过上门专访，召开会等方式，加强对企业招工用工形势，劳动力就业形势和各村（居）招工服务工作的调查和分析，制定应对措施，加强招工服务工作的针对性和有效性。

2、深入挖掘各村（居）内的工源。把新增劳动力和外出务工人员作为重点对象，通过各种形式引导广大新增劳动力和外出务工人员，转变就业观点就近就地就业。各村（居）要安排好专人负责招工工作，并向各村（居）的外出务工人员发送新的招工信息，及企业的工资待遇等方面的变化，吸引更多的外出务工人员返乡就业。每个村（居）一年至少举办一次以上招聘会，同时要建立好务工人员定期回访制度，做好职工的思想工作协助企业稳定员工、营造好企业文化、构建和谐稳定的劳动关系。

四、推进机制：

一、领导机制。镇政府成立招工培训工作队。各村劳务协管员名单于2013年3月10日前镇招工办备案。

2、调度机制。镇招工办将对每期招工实行期初布置，期中调度，期未通报总结。各村（居）要将任务及时完成。

乡镇工作意见范文第4篇

坚持不懈地搞好梯田建设是改善生态环境、促进农业生产增收和增强农业发展后劲的根本措施。目前正是梯田建设的黄金时期，各部门要将梯田建设作为当前的重要工作抓实抓好，为了确保2011年全县梯田建设任务全面完成，现提出如下安排意见：

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照市委、市政府对农业和农村工作的安排部署和统筹规划，结合我县的实际，分工协作，集中连片推进的要求，坚持生态立县、生态强县，使梯田建设与粮食增产相结合，与发展农业特色产业相结合，与区域综合经济相结合，与稳定脱贫相结合，强化配套措施，整体推动梯田化建设进程，实现粮食稳定增产，农民持续增收，为全县经济社会又快又好发展提供有力支撑。

二、基本原则

一是科学规划，突出重点。在规划布局上，坚持因地制宜，分类指导，科学规划，明确梯田建设重点，做到与巩固退耕还林成果与省上梯田建设重点项目相结合，从群众长远利益出发，从眼前利益着手，认准目标不改变，着力解决基本农田不足的问题，满足退耕农户口粮田的需要。

二是集中连片，规模建设。梯田建设以小流域为单元，打破村、社、户、地块界限，集中连片建设，做到高标准规划，高标准建设，形成点面结合，点上出精品，面上显规模，人人有责任，多级联动狠抓梯田建设的新局面，促进农业产业发展的规模化进程。

三、目标任务

今年，我县梯田建设任务10000亩，分解到各乡镇的任务为：阿坞乡300亩，哈达铺镇800亩，南河乡500亩，南阳镇600亩，韩院乡600亩，兴化乡200亩，好梯乡100亩，竹院乡200亩，理川镇600亩，木耳乡500亩，庞家乡300亩，八力乡300亩，甘江头乡300亩，官亭镇400亩，两河口乡300亩，沙湾镇400亩，新寨乡300亩，狮子乡200亩，何家堡乡500亩，城关镇500亩，贾河乡800亩，将台乡800亩，车拉乡300亩，新城子乡100亩，临江铺乡100亩。各乡镇要树立强烈的责任感和紧迫感，从全局的高度，战略的高度定位梯田建设在农村经济发展中的地位和作用，统一思想，提高认识，及早谋划，超前安排，保质保量完成建设任务。

四、保障措施

（一）加强组织领导，实行目标管理。各乡镇要把梯田建设作为“一把手”工程，乡镇主要领导负总责，统筹协调各方面力量，打好梯田建设攻坚战。县政府将对各乡镇，县直有关部门的梯田建设实行目标管理，县直有关部门要按照各自承担的任务，切实做好任务分解，资金筹措、监督检查、协调服务。围绕全面完成梯田建设任务、定措施、定办法、定责任、形成层层抓落实的工作局面。

（二）突出工作重点，落实工作任务。要把巩固退耕还林成果基本口粮田建设列为今年梯田建设实施的重点区域，以退耕还林口粮田项目为契机，依托项目，整合资源，综合配套，整体推进，集中力量建设一批规模大、质量高、配套全的“亮点”工程。要层层分解任务，做好规划，真正把梯田建设任务落实到村，落实到户，落实到地块，充分利用夏季梯田建设的有利时间，全力抓好今年梯田建设工作。

（三）依托项目支撑，狠抓工程质量。结合全县退耕还林农户口粮田建设项目，在梯田建设中，要严格按照有关技术标准，按规划设计，精心施工，加强管理，严把梯田建设质量关。

乡镇工作意见范文第5篇

一要以服务经济发展为中心。

纪检监察机关履行党的纪律检查和行政监察两项职能，其性质决定了必须紧紧围绕党委、政府的中心工作，服务发展、服务大局，切实履行职责，保障和促进经济社会又好又快发展。作为党的基层政权，有很多工作需要乡镇去推动，去落实。乡镇纪检监察工作要自觉站位全局，在积极协助党委抓好党风的同时，找准服务发展的着眼点和立足点，不断探索推动经济建设的新途径、新法，严肃查处经济领域的违纪违法案件，维护公平竞争的市场经济秩序；要发挥监督检查职能作用，推动党委政府决策部署落到实处，实现政府投资带动民间投资、拉动最终消费的效应；要规范行政权力运行，从根本上培育优良的社会机体，培育优良的社会环境，积极主动地维护经济发展。

二要以维护群众切身利益为重点。

当前基层损害群众利益的不正之风还比较突出，因基层党员干部违纪违法引发群众上访的现象还时有发生。乡镇纪检监察机构要发挥工作在一线、检查在一线、服务在一线的优势，切实把维护农民群众切身利益作为开展工作的重点，坚决纠正和查处在农民建房、用电用水、计划生育、办理证照、报刊征订等过程中乱收费、乱罚款和乱摊派行为；严肃查处制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为以及生产安全、食品药品安全和环境污染等面损害群众利益的问题；严肃查处涉农违纪违法案件，重点查处截留、挪用、侵占、贪污强农惠农资金和征地补偿款案件，侵占集体资金资产资源的案件。要深化村务公开、民主管理，着力规范村务公开的时间、地点、内容和形式，加强公开阵地建设，拓展公开内容，创新公开形式，确保群众看得见、看得全、看得懂，能监督。要高度重视农村工作，拓宽农村社情民意表达渠道，建立健全涉农问题排查化解机制，妥善解决农民的合理诉求，依法、及时、有效解决群众反映的问题。

三要以提升“三资”监管水平为抓手。

农村集体“三资”管理是基层干部、群众普遍关心的热点，也是容易滋生腐败的重点领域。乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，把健全完善“三资”管理工作作为加强农村基层党风廉政建设的重要抓手，精心部署，深入推进，真正实现农村集体“三资”管理的制度化、规范化、民主化。要按照“资金管理公开化、资产管理规范化、资源管理市场化”的要求，认真开展农村“三资”清产核资工作，落实集体资产产权登记制度，全面清查村集体经济组织的所有资金资产资源，实事求是地界定所有权；要总结、推广建立农村“三资”监管中心的做法，尚未建立农村“三资”监管服务平台的要积极构建，已经建立的要健全规章制度，加强硬件建设，保障工作经费，强化政策指导，促进“三资”监管中心运行更加规范有效。同时，及时研究和解决农村“三资”管理中出现的问题，完善监管措施，创新工作法，促进“三资”管理工作不断取得新成效。

四要以密切党群干群关系为基础。

良好的作风，是密切党群干群关系、促进农村改革发展的重要保证。乡镇纪委要积极配合、协助乡镇党委，结合农村党员、干部的特点，从加强教育、规范行为、强化监督等面入手，着力解决党性党风党纪面存在的问题，切实加强改进工作作风。要结合深入学习实践科学发展观活动，引导农村基层党员、干部增强科学发展意识，解决不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题。要加强正面典型教育和警示教育，引导农村基层党员、干部自觉遵守纪律，抵制歪风邪气。要以规范和制约权力运行为核心，根据乡镇、基层站所和村干部的不同特点，分层次、有重点地制定有关规定，有效规范农村基层党员干部行为。要认真落实党内监督和民主监督有关制度，积极探索加强对农村党员、干部监督的有效形式，促进农村党员、干部转变作风，提高为民服务的质量和水平。

乡镇工作意见范文第6篇

一、指导思想和基本原则

机构改革的指导思想是，按照建设社会主义新农村和构建和谐社会的要求，转变政府职能，理顺职责关系，创新体制机制，优化机构和岗位设置，严格控制人员编制，建立精干高效的行政管理体制和运行机制。

机构改革的基本原则是，坚持加强和改善党对农村工作的领导，加强基层政权建设；坚持分类指导、因地制宜，根据我乡特点和经济社会发展实际，确定机构设置和职能配置；坚持精简统一效能和积极稳妥，确保机构编制科学合理和社会稳定。

二、机构和人员编制

（一）内设机构

按照人口、财政收入和耕地面积三项指标综合测算，我乡机关设置4个内设机构。

1.党政综合办公室。负责乡党委、人大、政府日常工作；负责乡纪检监察、组织人事、机构编制、工会、团委、妇联、文秘、接待、档案管理和机关后勤等工作。8人。

2.综治维稳办公室。负责社会管理综合治理和维稳日常工作及机关接待等工作。5人。

3.民政和社会事务办公室。负责教科文卫（含新型农村合作医疗）、广电网络、民政（含低保、社会救助）、社会保障、劳动就业、基层政权建设、安全生产监督、食品药品安全监督等行政管理工作。6人。

4.人口和计划生育办公室。负责人口和计划生育行政管理工作。3人。

其他经济发展方面的职能结合负责人的分工、分线适当加挂机构牌子，加设人武部，依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。

（二）县直部门派驻机构

公安派出所、司法所、工商行政管理所、国土资源管理所、中小学校、卫生院、财政所（加挂统计站牌子）等七个机构为县直部门派出机构。上述机构党组织关系由乡党委统一管理。

（三）事业机构

按照上级要求，我乡综合设置6个公益性事业机构。具体为：

1.农业推广服务中心（加挂农产品质量监督服务站和动物防疫站牌子）。将原农业技术服务站、畜牧技术服务站、水产技术服务站、农机技术服务站、企业办职能整合成立农技推广服务中心，内设农业、畜牧业、水产、农机技术推广、企业管理等公益岗位。

2.文化综合服务站。将原文化站、广播站职能整合成立文化综合服务站，主要承担文化、体育、广播电视等公益性工作。

3.水利管理服务站。主要承担防汛抗旱、农田水利基本建设维护和水资源管理、水土保持、调处水事纠纷等公益性工作。

4.计划生育服务所。主要负责宣传贯彻国家计划生育政策和优生优育知识，负责为育龄妇女提供避孕节育、优生优育、生殖保健等服务，为已婚妇女开展避孕节育情况检查，指导育龄夫妻落实避孕节育措施。计划生育服务所仍实行县乡共管，以县人口和计划生育局管理为主的管理体制。

5.人力资源和社会保障站。在原农村经营管理站和劳务站的基础上组建乡人力资源和社会保障站。主要承担劳务输出、劳动就业培训、农民工权益保护、城乡养老保险等公益工作。不再保留劳务站。撤销经管站。

6.林业和建设规划环保站。主要承担林业技术推广、森林资源管理、森林和野生动物保护、森林防火、森林病虫害防治、植树造林、村镇规划建设管理、村镇环境保护等公益性工作。不再保留林业站、村建站。

（四）人员编制

按乡镇从事公益性事业人员编制与乡镇行政编制比例原则上不得高于1.2:1的要求，根据县编办的批复，重新核定我乡公益性站所事业编制总额为29名（不含计生服务所）。其中，农业推广服务中心8人；文化综合服务站3人；水利管理服务站12人；计划生育服务所8人；人力资源和社会保障站4人；林业和建设环保站2人。

（五）站所领导职数的配备

农技推广服务中心、水利管理服务站、计划生育服务所分别核定领导职数为1正2副，人力资源和社会保障站、林业和建设规划环保站分别核定领导职数为1正1副，文化综合服务站核定领导职数为正职1名。

三、方法步骤和时间安排

全乡机构改革从年2月下旬开始，到年3月底全面完成，分三步进行：

（一）制定方案（年2月下旬——年3月8）

传达学习领会精神，核对人员信息，澄清底子，核准编制，理清债务；根据县委制定的乡镇机构改革实施意见，制定全乡机构改革工作的总体安排意见，报乡党委会议研究决定。

（二）组织实施（年3月9日——年3月15日）

认真组织实施机构改革方案，按时间要求重点做好五项工作。

1、清理“吃空饷”人员，清退临时用工。

2、清理财产债务，搞好人员分流。

3、完成人事任免，公示各类名单。

4、调整机构职能，整建运转挂牌。

5、处理遗留问题，化解各类矛盾。

（三）运行保障（年3月16日——年3月底）。

乡机构改革结束后，为确保机构正常运转，乡政府将积极组织力量对存在的问题及时进行整改完善。

1.待遇保障。站所人员的基本工资、养老保险金、医疗保险金、住房公积金的公缴部分，生育保险金、年终奖励性工资由县财政按编制全额预算，站所人员的其他工作补助按即将启动的绩效考核办法实施到位，各站所严格执行统一标准。

2.规范财务管理。为减少非生产性开支，确保站所人员正常待遇，站所财务实行“两统一分”（统一收支、统一记帐、分开结算）的管理制度，即站所经费由乡政府综合预算、统收统支，站所帐务由乡财政所统一记帐，站所设出纳，日常支出经站所集体审批后，由乡负责人把关入帐，年终分站所结算。

3.明确债务处理办法。由乡政府组织对站所进行财务清理审计，澄清债权债务底子，整合站所的债权债务一并划转，债权债务经审计组集体签字和乡党委集体审核确认后由新组建的站所兜底负责。

（四）整理资料、迎接督查。

四、组织领导和纪律要求

乡镇工作意见范文第7篇

各党支部，各村(居)民委会，驻镇各单位，机关各部门：

    20xx年，我镇信访工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，牢固树立立党为公，执政为民，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，拓宽思路，构建社会主义和谐社会，推进社会主义新农村，确保全镇社会稳定。结合本镇实际，特作如下安排。

一、强化信访责任意识

    各单位、各部门、各村要把信访工作纳入议事日程，要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度来加强对信访工作的认识，明确责任，落实措施，强化管理，做到“爱民、为民、安民”。党政一把手要亲自过问信访工作，亲自阅批群众来信，接待群众来访。分管领导和从事信访工作人员要深入调查，主动上门服务，做好政治思想工作，把矛盾化解在基层，为群众服好务。

二、认真做好基层信访工作，努力减少越级上访

    充分发挥各基层民调组织的作用，各村、社和各单位、居委会都要建立和完善民调组织，健全机构，充实人员，尽力化解矛盾。今年将继续实行信访工作“分级负责，归口办理”的原则，一级抓一级，决不能相互推诿，更不能把矛盾上交。把工作做到基层，减少越级信访。

三、努力做好集体上访的排查预测、疏导和化解工作，确保全镇社会稳定

    群众集体上访，从性质上说是人民内部矛盾，是一个时期、一个地区社会矛盾和问题的客观反映。因此要按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的方针，坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，处理好群众集体上访。抓好信访苗头的预测，坚持各级调解、形成意见、逐级上报的原则，把问题解决在初发阶段；加大信息反馈力度；认真处理来信来访；控制事态发展；加强部门之间、上下级之间的联系和配合，做到上下一致，通力协作；同时加强政策法规的宣传教育，把思想教育工作做深做细，使群众自觉维护好安定团结。

乡镇工作意见范文第8篇

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和十七届五中全会精神，按照县委、县政府“十二五”期间争创全省十强县的决策部署，以重民生、快发展、保稳定、促和谐为主题，以构建发展新平台，实现经济发展新跨越为目标，重点扭住经济发展、计划生育、社会稳定三大工作重点，全面加强和改进党的建设，继续深化目标工作法和工作项目化，解放思想，坚定信心，开拓进取，狠抓落实，全力推动濉溪镇经济社会又好又快发展。

目标任务

2011年我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长25%达33.8亿元，固定资产投资总额增长45%达20.3亿元，财政收入增长30%达1.82亿元，农民人均纯收入增长15%达6210元，人口自然增长率控制在6‰以下，节能减排的各项指标控制在国家规定的范围内。

具体措施

围绕上述指导思想和目标任务，我们将重点做好以下几项工作：

（一）在科学发展实践上寻求突破，努力推动经济又好又快发展

1、科学编制濉溪镇“十二五”规划。要根据濉溪镇情，结合上级相关政策，征求方方面面的意见、建议，科学合理地编制濉溪镇“十二五”规划，千方百计确保规划的针对性和可操作性。

2、大力实施工业强镇战略。要持之以恒地把工业强镇作为振兴经济的第一战略、第一抓手，全力加快工业经济发展，坚持规划引导、项目投入、政策扶持的原则，组织专门力量围绕加快培育主导产业，科学编制符合镇情的分项产业规划，继续贯彻落实中央、省、市、县支持工业经济发展的一系列政策措施，引导和鼓励企业用足用活现有优惠政策，最大限度地发挥政策效应，紧紧依托乾隆湖工业集中区的优势，加快培育规模企业的成长。2011年全镇要新增规模工业企业8家，规模工业企业总数力争达36家。同时强化工业经济运行服务，加强对全镇已有28家规模企业和重点项目的引导和监控，进一步落实领导挂钩帮扶、部门协调服务等工作机制，发挥现有产业的带动作用，密切关注经济运行中出现的新情况、新问题，突出加强对食品加工、纺织服装、机械制造等行业的研究，促进新增长点项目的快速成长。围绕国家、省、市、县出台的重点行业调整和振兴计划，鼓励企业进一步加大技术改造投入，进一步加快产业结构优化升级。2011年重点要继续围绕食品加工、机械制造、纺织服装、新型造纸四大产业做文章，切实打造优势产业链和产业集群。不断拓宽企业融资渠道，搞好银企、银政对接，激活民间资本，缓解企业资金难题。

3、强力推进招商选资工作。要提高招商引资实效，在进一步完善各种行之有效方式的基础上，重点在提高实效上下功夫，做到务实性、针对性和选择性相结合。积极地走出去引进来，广泛开展各种招商活动。坚持产业招商，实行“四轮”驱动，把招商引资的重点产业放在纺织服装、新型造纸、食品加工、机械制造和商贸服务业五个方面。加强对招商专业人员的技能培训，继续派驻专职人员在长三角等地开展驻点招商。要立足于大项目招商，紧紧盯住投资体量大、技术含量高、财税贡献大、产业带动强、环境污染少，社会效益好的大项目不放，加紧洽谈，加紧签约，加快动工建设。要继续修订完善招商引资考核奖惩办法，进一步调动各单位开展招商引资工作的积极性，把奖励的重点向大项目、大企业倾斜，向责任单位主要领导和一线招商人员倾斜，向以商招商的企业老板倾斜。2011年要完成招商引资内资总额5亿元，外资800万美元，其中亿元以上项目2个，5000万元以上项目3个，3000万元以上项目2个。

4、突出抓好大项目建设。要集全镇之力争上项目、抢上项目，紧紧围绕大产业、大企业、大市场、大配套组织开展项目建设大会战，要分门别类的开展结对帮扶工作，力争开工项目快投产，投产项目快见效，意向项目快签约。积极编制、储备和申报项目，成立项目领导小组和谋划班子，加强项目合同化管理，对重大骨干项目要强化项目开工时间，投资强度，竣工投产时限等硬约束，对违反约定不开工，投入不足，进度迟缓的项目坚决按现行政策处理到位。2011年要全面完成12个续建工业项目，确保投产。开工建设5个项目。

5、加快园区二期启动。要提升园区承载能力，创新投资模式，加大财政投入力度，按照园区二期规划，全面启动园区二期工程建设，重点做好园区二期水、电、路等基础设施建设，在加快工程建设进度的前提下，还要坚持布局集中、产业集聚、土地集约的原则，围绕主导产业做文章，充分发挥园区招商的载体效应。2011年力争新入园企业6家以上，园区企业总数达到48家以上，园区工业总产值突破10亿元。

6、加快财政增收步伐。要在增收上有新突破，认真开展税源调查，密切关注经济运行和财政收入趋势，及时协调解决税收征管中遇到的各类矛盾和问题。要加大对重点税源的监控，确保应收尽收，要大力整顿和规范税收秩序，加大对税收工作的督查调度力度，积极挖掘税收潜力，进一步完善激励约束机制，调动财税人员抓财政收入工作的积极性、主动性。要在节支上做文章，严把支出关口，优先保证发展、民生、稳定等重点支出的需要，集中全镇财力办大事。要积极涵养税源，加大招商引资工作力度，把引资工作的着力点放在引进对财政贡献大的产业上。2011年财政收入达1.82亿元，同比增长30%。

7、加快三产服务业发展步伐。要坚持以商贸物流为重点，繁荣发展三产服务业，科学编制产业发展规划，制定加快三产发展的政策措施，引导鼓励外资民资投资三产领域，改造提升三产服务业，开拓消费市场，改善消费环境，提升三产比重。积极发展新型信息咨询、家政服务、法律服务、科技服务等中介服务业，逐步建立完善城市社区管理体制和运行机制。2011年要继续抓住“县城大开发、大建设”的契机，充分利用好县城内的商业地块资源和我镇座落县城、毗邻市区的独特区位优势，重点开展商贸服务旅游和大型房地产开发项目的招商，不断提升县城的商业功能和城市品位，快速带动三产业的大发展、大繁荣。重点做好三堤口批发市场、世纪商城等项目的规划和建设工作。

8、提升城镇化水平。按照县城总体规划的要求，进一步完善旧城区控规，积极投入到县城大建设、大开发的热潮中，在做好县城中心地带开发建设的前提下，按照“框架拉大，功能完善，产业集聚，人气提升”的思路，重点在做好老城区、城乡结合部地带和城郊村（居）建设上做文章，坚持规划先行，完善规划公示制度，建设功能齐全的规范化、标准化社区。高效实施城镇管理，依法加大拆迁力度，严厉打击违法占地、乱搭乱建等行为，深入开展市容市貌、环境卫生专项整治行动，提升城市文明程度。

9、加快城市拆迁和土地指标报批工作。要倒排时间，倒推责任，严格按照工作责任分工，扎实做好县城重点地块的拆迁工作。要超前谋划，抓紧安排，尽早准备项目用地的征用报批工作，认真完成土地置换目标任务。

（二）在城乡一体化建设上寻求突破，不断加快新农村建设步伐和现代化农业发展水平。

1、加快农村建设步伐。认真学习贯彻落实中央农村工作会议精神，按照“稳粮保供给，增收惠民生，改革促统筹，强基增后劲”的要求，落实中央省、市、县的各项惠农、支农政策，推动资源要素向农村配置。要紧紧抓住国家加大农村投入特别是城乡一体化综合配套改革试点的机遇，全力争取中央、省、市、县对新农村建设的政策性投入，加快改善农村民生，缩小城乡发展差距。2011年要加快推进杜庙新农村建设工作，进一步完善农村道路、安全饮水等配套设施建设，积极改善农村生产生活条件，着力抓好黄桥村新农村建设工作，全面完成蒙村、八里、王冲孜村农民集中区的规划工作。

2、优化主导产业，构筑产业发展优势。着力构建现代农业支撑体系，推广农业新品种、新技术，提高现代农业设施装备水平，继续加大对农业、农村工作的投入力度，突出抓好农田水利基础设施建设，认真抓好防汛抗旱工作，大力发展农村能源事业。2011年要紧紧围绕我镇已形成的中药材、优质良种、规模养殖等优势农业，支持优质农产品生产和特色农业发展，推进“一村一品”强村富民工程实施，加快形成一批特色鲜明、功能多样、市场竞争力强的种养殖大户和特色农业产业基地。积极稳妥地推进农村土地流转工作，引导支持农户依法流转土地承包经营权，或以土地入股等方式推进土地适度规模经营。依法加强土地资源管理和耕地保护，坚决制止违法用地行为。进一步加大农业招商引资工作力度，以农业产业化龙头企业为依托，积极扶持产业关联度大、辐射带动力强的产业化龙头企业，着力提升农业加工增值水平。

3、强化农民培训，提高农民素质，努力增加农民收入。努力促进农民就业，大力实施农村劳动力素质培训工程，促进农村剩余劳动力就近就地转移，拓宽农民增收渠道，逐步提高农村教育、卫生、文化事业发展和社会保障水平。

（三）在维护社会稳定上寻求突破，着力构建和谐社会

1、突出改善民生。要挖掘就业潜力，落实就业政策，优化就业服务，大力实施促进就业工程，努力实现充分就业；加强薄弱学校建设，合理调配教育资源，大力实施教育均衡工程，努力缩小办学差距，体现“以人为本”理念，全面推进素质教育。继续扩大新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险、农业保险的覆盖面。加快发展社区卫生服务，继续推进社区卫生服务中心和服务站的建设，实施特困群众医疗救助，大力实施健康医疗工程，努力完善城乡医疗服务体系。完善城市和农村低保、优抚保障制度，搞好社会捐助和慈善救助，大力实施贫困救助工程，努力保障困难群众的基本生活。积极争取上级政策支持，大力实施农村安全出行工程。开展“清洁乡村、美化家园”活动，着力改善城乡人居环境。

2、强化社会治安综合治理。扎实推进“平安濉溪、和谐濉溪”创建活动，进一步做好社会稳定工作。健全综治、公安、、民政、武装、纪检、群团等多位一体的维稳综治网络，定期分析研判维护稳定工作形势；按照“属地管理，分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，实行领导包案和督办制度，加强信息报告和预警机制以及社会稳定风险评估机制。开展“六五”普法宣传教育，不断提高公民的法律意识和文明程度，扎实推进“平安机关、平安单位、平安村（居）、平安校园、平安企业、平安市场”建设。充分发挥基层调解组织作用，坚持群防群治，强化社会治安。依法查处取缔无证无照经营工作；完善工作机制，认真开展矛盾纠纷排查调处活动，及时解决群众合理诉求，坚决遏制赴省进京非正常上访，防止大规模上访和发生。严格社会稳定考核奖惩制度，落实社会稳定领导责任制和责任追究制，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

3、扎实做好人口和计划生育工作。把计划生育工作放到与经济发展同等重要的位置，加快计划生育工作思路和方法的转变，进一步加强对计生工作的领导，完善县指导、镇负责、村为主的工作机制，夯实人口和计划生育工作基础，以稳定低生育水平为核心，以完善村为主、经常性等长效机制为抓手，落实四大控制效果指标，落实责任追究制。认真抓好社会抚养费征收、计生队伍管理和“两非”案件查处等工作，切实提高孕环检质量，进一步优化出生人口结构，逐步提高出生人口素质。2011年计生年度确保政策符合率达96%以上，统计准确率达100%，节育到位率达95%以上。

4、强化食品卫生和安全生产监管。落实国家有关食品卫生、安全生产的政策法规以及上级各项决定和部署，健全监管机构，落实监管责任。加大宣传力度，营造食品卫生、安全生产的浓厚氛围，强化日常监管，消除隐患死角死面，确保没有重特大事故发生。

5、全面提升工作水平。全面加强效能建设，深入开展全社会评议机关、站所活动，不断改进机关作风，全面推进“阳光村务”、政务公开和政务信息公开，完善电子政务平台建设。继续落实公开承诺、限时办结、首问负责、全程、“四议两公开”等服务制度，提高服务发展的效率和能力。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，规范执法行为，让广大群众、经营者和外来投资者办事顺心、生活舒心、投资放心。高度重视人民武装、共青团、妇联、工会及关心下一代等工作，促进经济建设与其协调发展。

（四）全面加强和改进党的建设

1、提高认识，切实把思想和行动统一到十七届五中全会精神上来。全镇各级党组织要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，周密部署，精心组织，迅速掀起学习贯彻热潮，要制定学习计划、妥善安排时间，通过中心组学习、干部培训等多种形式，认真学书记重要讲话、全会《公报》、《建议》等内容，使全会精神深入人心、家喻户晓。党员领导干部要坚持先学一步、学深学透，争做学习、实践、宣传的表率，要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，切实把广大干部群众的思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到完成全会提出的目标任务上。

2、解放思想，敢于创新，提升执行力。牢固树立“创新就是出路”、“创新就是责任”的理念，打破条条框框，突破传统思维定式，用新的观念拓展发展视野，用新的思路突破发展瓶颈，在干中统一思想，在干中破解难题，在干中凝聚人心。坚持从领导干部抓起，着力摒弃与科学发展不相符的观念，增强按市场经济规律办事、以市场经济办法解决发展难题的理念和能力，以更大的魄力推进产业结构调整，以更大的力度转变发展方式，在解放思想中用科学发展统一思想，在科学发展实践中推动解放思想的深入，不断开拓思想解放的新境界、开创科学发展的新局面。2011年要继续深化“目标工作法”和“工作项目化”，使每一位党员干部牢固树立“敢为人先，争创一流”的执行理念，树立不畏艰难，攻坚破难的事业心，锁定目标，在执行上比精神、比速度、比高低，切实为“十二五”期间争创“十强县”开好局，起好步。

乡镇工作意见范文第9篇

一、总体思路

深入学习贯彻十八届五中全会和系列重要讲话精神，认真落实“十三五”规划、中央一号文件和各级农业农村工作会议的各项部署和要求，紧紧抓住加快农机化发展速度、提升农机化发展质量这条主线，以全面完成新农村建设目标任务，提高粮食综合生产能力、促进农业发展、农民增收、农村稳定和建设现代农业为中心，认真落实农机购置补贴政策，积极培育发展各类农机服务组织，着力抓好关键农时、重点作物、主要环节的农机化生产，大力推广先进、适用农业机械，切实加强农机安全生产监管工作，全面提升农机装备、农机作业、农机服务和农机安全水平，强力推进农机化示范片建设，实现全镇农业机械化发展突破。努力推动全镇农机化事业快速健康发展，进一步巩固全镇农业农村经济良好发展形势。

二、主要目标

全年农机装备总动力达到2万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达41%，全年新建、改造机耕便民道16.5公里；推广各类型新型农机具66台（套），农机购置补贴项目资金结算进度100%；完成维修提灌机具8台套/100千瓦，常年提水保灌面积1.2万亩；机械耕作面积达到2.2万亩、机播面积1.1万亩、机收面积2.2万亩；完成农机教育培训44人次；上报农机信息12条。继续深化“平安农机”创建活动，确保农机安全指标严格控制在省、市、县局下达的目标范围内。

三、工作重点

（一）多措并举落实购机补贴政策,打造成全县乡镇补贴亮点工程

提高认识，加强领导，加大实施农机构置补贴项目力度。补贴实施过程中，严把“六关”强抓2016年农机购置补贴工作，杜绝了“虚报、假报”的情况发生，让党的农机补贴惠民政策真正落到实处。一是农机人员在办理购机补贴工作中，绝不“吃、拿、卡、要”和接受经销商和农机户的请客、送礼。二是对购机3台以上大户、专合社或单台补贴在5000元以上的购机户，严格按先审核后购机的工作程序。三是对补贴在5000元以下的农机户，必须本人带齐证件到农机站服务窗口当面审查，签字确认办理。四是对于确来困难，不能本人亲自来办理的农机户，采取亲自上门服务核实相结合。五是做好抽查核实工作，对今年新购机户，100%上门抽查核实，并照三张图片（动力编号、整机编号、整机图片）。六是对不符合补贴要求或抽查中发现不符合补贴要求的，坚决不予办理。对确有购机事实机具，动力编号或整机编号有误的，积极协助购机户、经销商更正发票或购机信息后无误后，方予办理。

（二）着力加快农机技术推广普及，全面提升农业生产机械化水平

充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，着力推广先进适用的农机新机具，特别是积极推进农机与农技相结合，建立水稻机械化生产协同推进机制，重点推进水稻生产机械化的发展，同时依托合作社、农机大户等，试验示范推广新机具、新技术，通过示范作用和辐射效应，加快新机具的推广应用。积极抓好新农村成片推进农机示范片的建设。结合我镇新农村建设规划和农业产业结构的调整，着力发展区域性和特色性的农机化示范园和示范片。以农机新技术、新机具的试验示范和推广应用为依托，开展多形式、多渠道、多层次的农机教育大培训活动。围绕建设现代农业和新农村建设，开展基层农机管理技术人员的岗位知识更新培训，把技能培训作为农机队伍培训主要内容，努力提高农机操作人员综合素质。

（三）扎实推进农机基础设施建设，提升农机服务农业水平

1.乡村机耕便民道建设。配合交管办：一是要充分尊重农民的意愿，坚持从实际出发，充分依靠和发动广大农民群众进行建设。二是要注重因地制宜，统筹规划，科学指导，节约土地资源，规划设计和建设标准。三是要以农业综合开发、以工代赈、扶贫开发、金土地工程等项目为依托，建立多层次多渠道的投入机制。四是要针对机耕便民道失养、怠养的突出问题，不断探索、逐步建立乡村机耕便民道建设与管护的长效机制。

2.提灌站建设。积极争取项目资金，加大提灌站的技改力度，重点技改成新能源（太阳能）提灌站，谋划符合全镇产业转型升级发展方向和农民群众呼声较高的提灌建设项目，最大限度地降低建设成本和使用成本，最大限度发挥提灌站建设作用，促进农业效益的提升。改变我镇现有提灌站站点多、建设水平低、发挥效益差的现状。在提灌站建设中，要按照与“饮灌结合”、“产业结合”的原则，充分考虑效益；严格把好设计、施工和验收关，保证建一处成一处，建一处解决一方用水和带动一方经济的发展，以提高抗御自然灾害的能力。积极推进提灌站信息化建设，将适合改造为信息化装置的提灌站改造为有信息化装置。新建提灌站时，积极推广整体泵站建设和信息化装置。

（四）强化农机市场监管，净化农机销售市场

进一步加强与工商、安办等相关部门的密切配合，联合开展农机销售市场打假活动，净化农机销售市场，维护农机生产者、销售者和使用者的合法权益。注重生产厂家、经销商与用户的协调沟通，对进入市场的产品价格、质量、服务、效益进行评价和跟踪。

（五）持之以恒抓好农机安全管理工作，努力提升农机管理服务水平

一是狠抓责任落实，健全完善农机安全生产责任网络，层层签订农机安全生产责任书，明确安全生产目标，落实安全生产责任；二是深入开展创建平安农机示范乡（镇）活动，深化平安农机各项工作。三是配合县局安监股认真做好拖拉机以及其它农业机械牌证核发和农机安全检验等工作，严把驾驶（操作）人员培训考试关、检审关，从源头上杜绝农机安全事故发生；四是加强和交管办、派出所联合执法的工作机制，完善重特大农机事故应急预案，抓好乡村道路、田间地头、厂矿企业等重点区域的农机安全执法检查；五是强化农机安全教育和培训，增强群众安全生产意识，努力营造农机安全生产氛围；六是开展便民服务，提高农机“三率”水平;七是结合三夏、三秋等农忙季节，组织开展农机安全生产大检查，深入乡镇村庄、田间场院，查处无牌行驶、无证驾驶、违法载人等违法行为，消除农机安全隐患，确保全镇无重大农机事故发生。

乡镇工作意见范文第10篇

一、指导思想

以党的十六届五中全会和中央、省、郑州市经济工作会议及新郑市二届六次会议精神为指导，树立和落实科学发展观，以“工业立镇、工业强镇”为主战略，以发展为主题，以扩大开放为动力，加大招商引资和项目建设力度，进一步优化经济发展环境，积极推进医药化工产业集群区建设，促进全镇工业经济持续、快速、健康发展。

二、发展目标

根据2005年我镇经济实际情况及发展趋势，2006年各项经济指标的目标是：完成工业增加值109880万元，同比增长30%；其中规模以上工业增加值53560亿元，同比增长30%；

三、主要措施

（一）坚持不懈抓项目建设，千方百计培育经济增长点

2006年，要坚持不懈地强化项目建设，牢固树立“新郑振兴、项目支撑”意识，形成人人想项目，合力抓项目的浓厚氛围。要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。对计划实施的工业项目要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。

1、抓好2005年计划开工而未开工的项目。主要是镇科伟业沥青生产项目。要针对项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争实现当年建设、当年收益。

2、抓好在建项目。包括欧普陶瓷二期工程、福华钢铁轧机生产线、顺康兴中药生产线、民兴钢制品厂的项目建设，确保2006年竣工投产。

3、抓好新建项目。对于河南省同位素研究所投资建设的电池隔膜生产项目、河南科海陶瓷有限公司投资建设的陶瓷辅料生产项目等正在洽谈中的项目，要提高服务水平，加大洽谈力度，争取2006年开始建设。

4、切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）加大招商引资力度，扩大对外开放步伐

我镇工业经济要得到更好地发展，必须借助外力，全方位扩大对外开放步伐，必须在招商引资上有所突破。

1、大力推介，进一步提升××*对外影响力。要借助网络、新闻媒体的力量，进一步加大我镇区位优势、交通优势、园区布局、产业特色的推介。要围绕重点板块、重点产业，继续在经济发达地区开展形式多样、各具特色的招商推介活动。要组织开展行之有效的招商活动，让更多的客商了解××*、熟悉××*、落户××*。

2、创新招商新方式，进一步增强招商新优势。一是全员招商。动员全社会的力量，实行全镇上下、方方面面、各行各业齐心协力抓招商。二是企业招商。把优质资产拿出来，全面参与国内外大企业大集团的资产重组和服权并购，积极寻求合资合作的机会。三是以商招商。善待现有外来投资企业，提供更加优质高效的服务，全力支持他们增资新上项目，加速自身发展，通过他们的现身说法，拓宽引资渠道，广交新朋友，引来新项目。四是出门招商。各级党政领导带头示范，外出开展招商活动。组织小分队，有针对性地开展专业招商。加强与各界人士交流，开展中介招商、网上招商、乡情招商、亲情招商。

3、推进“二次招商”力度，提高土地利用率。要进一步强化经济园区的规范管理和服务意识，树立经济园区良好的品牌形象。要加大对已落户我区的企业服务工作，鼓励已经投产的外来投资企业增资扩股。要加大闲置土地、厂房的“二次招商”力度。加强调查排摸，及时掌握动态情况，强化对空置厂房的信息，使现有的土地或建成的厂房能实现“二次招商”，提高土地利用率。

（三）科学规划，着力构建特色园区。

坚持科学发展观，通过创新管理方式，提升服务理念，不断增强产业聚集度，打造强势板块经济，着力构建特色明显的工业集群区。

1、确定重点，打造板块经济。以羚锐制药、卓峰制药、灵佑制药等医药企业为龙头，坚持特色发展，研发一批拥有自主知识产权的新药，要着力发展现代中药、天然药物、生物工程新药等，积极引导医药企业走规模化发展道路，加快医药产业集群建设。要利用我镇的交通区位优势，大力发展通道经济，在医药包装行业、陶瓷生产行业试点发展循环经济。

2、统筹规划，突出园区特色。按照“拉大框架、改善环境、增强功能、提高品位、突出特色”的原则，以满足未来十年发展需要做好园区规划，使产业规划、园区规划、城镇规划相互融合、相互依托，构建新型工业化发展平台。完善基础设施，增强区域功能。利用重点镇倾斜政策，积极筹措配套资金，加大投入，进一步拓展镇区交通路网，推广管道燃气，提高供电、排水等各类公共设施的承载能力。重点做好北城大道、北环路及沿线的规划建设工作。

乡镇工作意见范文第11篇

紧紧围绕县委、县政府“务实求发展，突破求跨越”的工作思路，以服务全镇人民交通条件改善为中心，以农村公路建设、交通重点项目建设、交通安全稳定、交通干部队伍建设为重点，着力统筹公路养护、运输管理协调发展，解放思想，勇于担当，真抓实干，公正勤廉，树立交通队伍新形象。

二、工作目标

（一）加快推进交通重点项目工作

积极服务协调宜屏移民快速通道喜捷段施工建设和城北新区连接宜屏快速通道建设项目前期启动相关工作。

（二）加快推进农村公路建设。一是强力推进2013年16公里村道硬化未完工项目即：五桂村6.7公里、村5.3公里、村4.0公里；二是正式启动村4.0公里、村2.8公里共6.8公里通村水泥路硬化建设；三是积极向上争取交通项目逐步改善交通条件。

（三）完成玉鸭路水毁恢复工程。

（四）加强交通安全管理和宣传教育，确保安全稳定。

三、工作要求和措施

（一）加强领导，健全机构

为加快交通基础设施建设的步伐，促进镇域经济又好又快发展，镇政府决定成立以镇长为组长，分管领导为副组长的农村公路建设领导小组（见附件1），各村（社区）和各部门要按照各自职责，加强对农村道路交通工作的领导。

（二）加快交通基础设施建设

1、全力推进交通重点项目建设。主要是继续做好宜屏快速通道喜捷施工段建设服务协调工作。

2、加快推进农村公路建设。一是认真贯彻落实《县乡镇公路建设管理实施办法（试行）》，整合力量，统筹协调，强力推进乡镇公路建设。二是积极向上争取通村硬化公路上级补助计划，鼓励村民多修路、修好路；三是充分发动受益群众和社会各界踊跃捐资、捐物和投工投劳，多渠道筹措建设资金，切实加快通村公路建设步伐；四是扎实抓好项目前期工作，严格工程招投标管理，切实加强工程建设监管，确保农村公路建设快速有序推进。

（三）切实加强农村公路的养护管理

按照县农村公路养护管理考核办法，遵循属地管理原则，切实加强农村公路日常养护管理。加强对村级公路建设的技术指导，切实加强日常养护监管，扎实抓好经常性养护、大中修整治等工作，确保已建成农村公路安全、完好、畅通。

充分发挥安办、派出所、交管站等部门的执法主体作用，严格公路建设控区管理和路面秩序监管。采取部门联动等方式加强路查路检，加大超限治理力度，严厉打击非法运营等交通违法行为，强化交通环境治理，切实保护公路路产路权，依法行政，严格执法。

（四）推进交通运输事业健康发展

一是积极推进运输组织结构、运力结构、经营结构调整，引导运输企业稳步发展。二是进一步规范驾培市场，严格安全监管，强化服务意识。三是推动车辆维修市场稳步发展。四是大力发展农村客运，合理规划农村客运站点建设。五是加快道路运输市场诚信体系和道路运输应急体系建设，加大对运输市场的整治力度，严厉打击机动车非法运营，强化行业自律，促进健康发展。

（五）扎实抓好交通运输安全工作

2013年确保不发生水上交通和道路运输源头安全责任事故；不发生因交通部门监督管理负主要责任的其他安全生产事故。一是扎实开展交通安全生产宣传教育活动；二是强化交通安全执法行为；三是实施安全生产治理行为；四是加强安全基础管理；五是加强日常安全检查和督查，全面完成隐患整改任务；六是做好值班和应急值守工作；七是全镇实行24个村（社区）交通协管员工作制度，实现交通管理工作重心下移。

（六）统筹兼顾，强化管理，强化宣传

1、进一步巩固交通环境综合治理成果。切实加强对城乡环境综合治理特别是交通环境治理工作的领导，村社区要按照各自的管辖范围，明确责任，广泛宣传，不松懈、不松劲，着力建立长效机制，努力使交通环境整治达到畅、洁、绿、美、安。

2、加强交通法制建设，强化宣传教育力度。要认真贯彻落实《省〈中华人民共和国公路法〉实施办法》等交通法律法规和交通行政执法有关规定，完善干部职工学习培训制度，多形式、多途径组织干部职工加强理论、业务、法律法规等学习，不断提高干部职工队伍的综合素质，做到依法行政、文明执法、秉公办事。深入开展道路交通安全法律法规宣传教育，制定年度交通安全宣传教育方案并认真组织实施，力争机动车驾驶人员交通安全教育培训率达100％，机动车摸底调查登记率达100%，群众交通安全常识知晓率达80％以上，公路沿线交通安全示范村、学校创建率达100％。村（社区）必须在镇派出所和交管站的指导下全力开展全镇机动车清理和排查，并按上级要求建立健全农村道路交通安全相关台帐，并实行交通协管员季度报表制。村（社区）农村道路交通安全工作开展情况直接与村（社区）干部的绩效考核挂钩。

3、加强对村社区交通协管员的业务指导和培训，进一步摸清家底，做好目前全镇存在的机动车清理和船舶清理相关工作，逐步健全相关基础台帐；同时做好农村公路建设、水陆交通安全监管、路政管理、交通运输管理、公路养护等各项工作，促进交通和谐发展。

4、扎实做好保护通信线路安全等工作。

5、加强交通财务管理工作，进一步健全和完善财务管理制度，做到专款专用。

6、加强源头监督管理。切实抓好交通建设领域突出问题专项治理工作及公路“三乱”等工作。

乡镇工作意见范文第12篇

一、深入学习党的十和十八届三中、四中全会精神，坚定正确政治方向

组织学习、宣传、贯彻党的十和十八届三中、四中全会精神以及系列重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻领会党对妇联工作提出的新思想新要求，尤其要深入学习、贯彻落实前不久党中央下发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》，充分认识《意见》为妇联工作指明了前进方向，提供了重要遵循，准确把握《意见》的内涵和精髓，主动在党委政府工作大局中谋划和推进妇女工作，找准妇女所急、党政所需、妇联所能的工作切入点和着力点，引领广大妇女为建设美好作出积极贡献。

二、围绕全民创业，推进巾帼建功行动

以省妇女创业扶持资金项目为载体，广泛开展妇女培训，提升妇女创业就业技能；继续加强协调，引导农村妇女创办家庭农场、发展绿色农业，继续打造“徽姑娘”、发展旅游景点，推动全域旅游发展。

三、围绕依法治国，推进巾帼维权行动

大力开展以宪法为核心的法律体系宣传教育，弘扬法治精神，在妇女群众中营造学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围；加大对村级妇联干部法律培训，继续开展“平安家庭”创建和送法“进乡村、进社区、进家庭”活动，以家庭平安促进社会和谐稳定；加强乡村两级妇女维权站、点标准化建设；加大特困妇女儿童的法律援助；注重发挥12338维权热线、妇联组织日常接访、妇女维权志愿者和基层维权站作用。

四、围绕社会和谐，推进巾帼文明行动

围绕践行社会主义核心价值观和提高妇女综合素质，利用各类节假日开展培训和讲座，强化对广大妇女社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。深入开展寻找“最美家庭”活动，适时举办各种主题宣传表彰和展示活动，弘扬最美精神，镇妇联组织严格按照县委宣传部、县文明委、县妇联文件要求开展寻找活动，确保活动取得实效；围绕文明城市创建，以文明和谐为目标，不断推进各类特色家庭创评；继续做好家庭教育工作。强化巾帼志愿者队伍建设，拓展巾帼志愿服务，提升巾帼志愿服务影响力。

五、围绕民生福祉，推进巾帼关爱行动

加大协调力度，倡导社会关爱，深化留守儿童、留守妇女关爱工作；继续做好“春蕾计划”、“宣酒春蕾·跟踪助学”、“春蕾·育才助学”及特困妇女救助工作。精心谋划“六一”活动，营造儿童良好发展环境。

六、围绕美好乡村建设，实施美丽家园行动

围绕创建文明县，开展争创“十星清洁户”，争做“文明好主妇”系列活动，适时召开观摩推进会，引导妇女自觉做好居室清洁整洁和庭院净化美化。注重调动基层妇女代表参与“十星清洁户”创评的积极性，不断推进“十星清洁户”创建取得更大成效。

继续组织动员妇女参与“千万亩森林增长工程”建设，完成“巾帼林”基地建设任务，引导妇女通过发展林业经济，实现绿色发展、增收致富。继续推广“家庭低碳计划十五件事”，认真实施“万户低碳家庭行动”和“节粮节水进家庭”等主题活动。继续开展低碳家庭示范社区和低碳家庭示范户争创活动，辐射带动更多的家庭节俭持家、低碳生活。

七、坚持“党建带妇建”，大力实施强基固本工程

乡镇工作意见范文第13篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，以科技兴烟为抓手，以打造示范片为中心，以提质增效为目标，切实增加烟农收入，把我镇建成具有特色的“焦甜香”型优质烟叶生产基地。

二、目标任务

镇2014年烤烟生产任务分解表（附件3）

三、加强领导，重在落实

（一）调整充实了镇烤烟发展领导机构，即烤烟生产领导小组（附件1）。烤烟生产督查组（附件2）。领导小组负责对全镇的烤烟生产工作的开展，研究制定考核奖励办法、组织保障措施、生产投入补贴等政策。镇烟办负责日常事务工作，提出烤烟生产工作建议，为领导决策当好参谋和助手。督查小组负责对全镇的烤烟工作分阶段完成情况进行检查督促。

（二）坚持以提质增效为突破，发展农村经济增加农民收入为目的。镇党委、政府为确保完成2014年烤烟生产任务：一是召开了党政领导办公会、烤烟村三职干部会，专题研究部署烤烟生产工作，要求适宜种植烤烟的村组干部党员必须带头种植烤烟，特别是村、组干部必须带头种植烤烟5亩以上或联系种烟20亩以上。建立县领导、镇领导示范片，镇烟站技术员、村、组也要建立相应示范点，高标准起垄、规范化栽植，提升烟叶品质，提高单株收入，亩产达250斤以上，亩收入3000元以上；二是各烤烟村要召开户长动员大会，要求农户努力把烤烟作为骨干发展项目，切实增加农民收入；以发展烤烟生产为契机，着力改善基础设施条件；三是动员农户规模化种植，适度发展种植大户，镇干部、烟站技术员可带头承包土地种植烤烟或与大户联营种烟，同等享受相关烤烟优惠政策。四是适宜种烟村干部单设500元项目考核金，组干部单设400元项目考核金。

（三）县政府奖励扶持政策(摘录)：

1、对烤烟村按交售正等级烟补助工作经费2元/担；

2、烟农新建小烤房补助2000元/座；

3、烤烟苗县政府补助1元/盘、县烟司补助2元/盘，种烟农户承担3元/盘。

4、大田期发生的烟草黑胫病、病毒病、花叶病、赤星病、青枯病农药县烟司按进价补贴50％，农药现金购买，每担正等级烟补助10元；

5、2014年肥料供应实行现金购买，待烤烟销售后烟草公司每亩无偿提供专用复合肥40斤、硝酸钾10斤，复合微生物肥料75斤的实物补贴。

6、政策性保险保费由县政府、县烟司投保82元/亩，自然灾害起赔点累计损失率15％，病害起赔点累计损失率25％，最高赔付金额1000元/亩。

7、烤烟税率返烟农13％；

8、按烟草部门要求处理不适用烟叶进行补贴，其中：下部2片烟叶50元/亩，上部2片烟叶0.45元/斤。

四、落实责任，严格考核奖惩

镇党委、政府对2014年烤烟生产发展严格实行目标考核，考核对象为镇烤烟生产领导小组及其下设机构、适宜种植烤烟的村、组干部和种烟大户、联系村镇干部。被考核单位和责任人的工作任务：一是规划和落实烤烟种植面积，把任务落实到组、到户、到地块；二是完成烤房、烟路工程的规划、选点和建设；三是协助做好技术培训、技术服务和烟叶收购等工作。现针对不同的考核对象制定相应的考核办法。

1、对种烟农户的考核

（1）、产值达10万元以上烟农补助500元。

（2）、烟农自建普通型烤房补助500元/座。

（3）、对2014年修建的密集型烤房交3000元/座（普通烤房交1000元/座）烤烟种植保证金，在次年烤烟移栽结束后退还，连续种植烤烟3年以上。

2、对种植烤烟的生产组组长的考核

（1）组长带头种植烤烟5亩，产量12.5担以上，奖励200元。

（2）对本生产组实际完成的中上等烟数量，按每担中上等烟补助1.5元。

（3）对未种植烤烟的组长不享受任何烤烟补助政策，并取消年终烤烟发展项目考核补助，不退考核金。

3、对烤烟村的村支书、主任、文书和联系村镇干部的考核

（1）对村干部带头种植烤烟5亩，产量达到12.5担以上，奖励200元。对未种植烤烟的村干部不享受任何烤烟补助政策，并取消年终烤烟发展项目考核补助，不退考核金。

（2）对村支书、主任、文书和联系村镇干部的担烟考核：一是全面完成产量的村，按每担中上等烟补助8元;完成产量90—99.9％的村，每担上中等烟补助7元；完成产量80-89.9%的村，每担中上等烟补助6元;完成产量任务60-79.9%，每担中上等烟补助5元;低于60%的每担中上等烟补助2元；二是超额完成任务而超产部分，每担中上等烟补助10元。

（3）把烤烟生产纳入镇对村的双文明考核。

（4）联系村镇干部的考核：一是纳入对所联系村的担烟补助考核；二是完成任务在60%以下，同时在烟苗大田移栽以前到村组和农户组织发动烤烟生产少于12天（由村支部对驻村镇干部进行考勤）。

（5）示范片的考核办法：经上级验收合格示范片建设任务的村，按全村实际完成的中上等烟数量，每担补助4元。

4、镇烤烟生产领导小组及督查组人员的考核

完成县上下达的收购任务的，按收购数每担中上等烟补助5元;完成收购任务80-99.9%，每担中上等烟补助4元;完成产量任务60-79.9%，每担中上等烟补助3元;完成产量任务低于60%,每担中上等烟补助2元。

5、纳入乡镇级示范片的镇、村干部分阶段考核。

（一）第一阶段：2013年12月—2014年2月28日

1、落实地块、面积、育苗；整地起垄。

2、2月底前，各村召开户长会、院坝会、座谈会等宣传贯彻落实县镇烤烟工作会议精神及烤烟奖励扶持政策。

3、规划新建烤房座数。

4、完成空闲地松土起埂，农家肥腐熟。

（二）第二阶段：2014年3月1日—4月30日

1、3月30日前完成烤烟专用物资组织到位。

2、4月30日前完成烟苗移栽任务。

3、启动烤房建设。

（三）第三阶段：2014年5月1日—8月10日

1、全面完成烤房建设任务，安装调试烘烤设备。

2、抓好病虫害统防统治工作，大田管理做到“十无一度”。

3、处理好不适用烟叶。

4、协调配合完成烟路、烟水工程。

（四）第四阶段2013年8月11日—10月20日

1、抓好成熟烟叶采摘和烘烤技术的培训。

2、协调好电力部门保障烘烤用电。

3、抓好分级扎把、烟叶出售。

镇督查组牵头组织镇烟办、烟站相关人员对各村进行检查考核，第一阶段对全面完成任务的村每亩补助工作经费1元。第二阶段对全面完成任务的村每担中上等烟补助1元。

五、科技兴烟，提质增效

1、科学规划。根据我镇的自然、气候和水土条件规划种植烤烟9个村2600亩，重点打造镇级示范片3个（三台、千步梯、平宁）。做到规划一片，落实一片，成功一片。

2、加强指导，适时移栽。烟站技术员、协管员要加强对所辖区域的烟农进行技术指导和培训，推广烤烟优良品种，杜绝自留种，重点抓好大田移栽，大田管理要做到“十无一度”，分阶段培训实用技术。

3、基础设施建设。抓好烟路、烤房的规划工作。因地制宜，早规划、早落实，切实为烟农服务。烤烟新发展区域，动员烟农自建普通式烤房，政府给予适当补贴。

乡镇工作意见范文第14篇

2014年，全镇司法行政工作总体要求是：全面贯彻执行党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥法制宣传、人民调解、法律服务和法律保障等职能作用，最大限度地减少不和谐因素，为全镇经济社会在高平台上实现平稳较快发展做出更大的贡献。

2014年，全镇司法行政工作主要特色工作思路是：创新服务管理体制，进一步改进和完善司法行政管理；强化领导责任制，创新齐抓共管工作体系；创新法制宣传教育工作，广泛开展理论研究；立足基层，积极开展“一街一特”、“一镇多特”创建工作，把切实可行、行之有效的工作通过以点带面，逐步推广，树立司法行政工作务实、创新、效率的品牌特色。

一、全力调处矛盾纠纷，切实维护社会稳定

坚持“两手抓”、“两手硬”的方针，延伸调解组织网络，加强调解员队伍建设，尤其在调处一些标的额大、涉及人数多、争执急、赔偿数额高、社会影响广、调处难度大的民间纠纷方面，要充分发挥各基层调委会的作用；开展矛盾纠纷排查，特别在重要敏感时期的专题排查活动，实现一般纠纷不出村（街道、社区）、重大纠纷不出镇，无集体越级上访、无重大纠纷积案、无群体性激化事件，为党委、政府和人民群众分忧解难。

1．成立“老舅妈”工作室。在朝阳街道试点，成立街道、社区两级“老舅妈”工作室，聘请经验丰富，能力突出、热心调解工作的老党员、老干部为调解志愿者、“老舅妈”工作室调解员，调解日常居民矛盾纠纷，建立矛盾纠纷预警工作制度，排查辖区内矛盾纠纷。

2．探索法律服务工作者参与、大调解机制。鼓励法律服务工作者参与大调解接待值班，建立“法律服务工作者接待日”制度，每周安排一天法律服务工作者接待，充分发挥法律服务工作者的专业优势，及时化解各类矛盾纠纷。

3．举办人民调解员培训班。邀请法律专家为全镇人民调解员宣讲与人民调解工作密切相关的法律法规，邀请调解能手，向人民调解工作者传授调解实际技巧，进一步提高全镇调解人员化解矛盾纠纷的业务能力。

4．延伸调解组织。进一步扩大调解组织的覆盖面，依托企业工会组织，力争在已建立工会的企业成立调委会，在外来人口聚居地、大型集贸市场组建调委会，充分发挥调解组织化解矛盾纠纷的作用，维护企业的正常生产经营秩序。

二、大力宣扬法治精神，稳妥推进基层民主

要围绕“五五”普法、法制宣传工作，建设有力载体，组织系列活动，开展“法律六进”活动，12.4法制宣传日活动，打造品牌的法宣文化特色乡镇。

1．开通网络法制学校。在中国网站开辟法制天地栏目，集中宣传镇重大法治动态，法制新闻，普及法律知识。

2．开办外来务工人员法制学校。依托高新区等设立外来务工人员法制学校，开展法律讲座、散发法制宣传资料，提高企业经营管理人员，外来务工人员法律意识。

3．开展法宣“走进500强、法纪天天讲”系列活动。组织实施“三个一”和“十、百、千、万”普法工程，即：成立一所法制学校、建立一个法制宣传教育基地、拍摄一部法制电视短片；举办十场法制讲座、撰写百篇法律学习心得、征集千条法制标语、发放万份法制宣传资料，系列活动由富士康承办；同时在沃尔玛、欧尚开展赠书、送光碟等活动。

4．创建新人法宣文化特色街道。以枫景苑街道为点，围绕法制文化建设，协同举办新人法制文化艺术节，全面开展新人法制文艺演出、法制灯谜、法制电影周，法制讲座、法律演讲、知识竞赛、法制咨询、散发资料活动。

5．深化“小手牵大手”活动，建立立体式教育法制机制。以城北街道为先行，进一步探索学校、家庭、社会三结合的教育路子；加强同学校、家庭的沟通，做好青少年法制宣传、预防青少年犯罪；在开展法律演讲、知识竞赛、法制文艺汇演、法制电影、法律咨询讲座等青少年喜闻乐见、形式不一的宣传学习教育活动外，开展“双千双百双十”活动，即：组建“千名小小普法员”，“千套普法标语（挂图、书签）进家庭”；培养“百名学法小标兵”，征集“百篇学法好文章”；评选“十名优秀普法小讲师”和“十个优秀学法家庭”，以小手牵大手增强全社会的法律意识，形成人人自觉守法用法的社会氛围。

6．拓展平台，延伸宣传触角。借助外商沙龙活动、民营企业协会、模具协会等平台，向投资商发放法律学习指南，开展外企学法竞赛，提高投资商依法经营管理的意识和能力。

7．扩展基层民主，夯实法治基础。进一步加强基层民主法治示范村（社区）建设，规范台帐，加强硬件和软件建设，力争年内村全部通过市民主法治示范村验收，达标率100%；新成立社区有条件的要完成市民主法治示范社区创建，积极创建市、省级民主法治示范村（社区）。

三、全面落实矫正安帮工作，积极开展法律援助

着力围绕一个主旨，创新两种工作机制，进一步推进“三结合”的矫正方式，切实做到“四个一”。

——围绕一个主旨：要紧紧围绕“认罪-悔罪-赎罪”的一个主旨，继续在工作环节、工作制度、工作指标等方面更好地贯彻落实。

——创新两种机制：抓好亭林街道试点工作，全面推广两种工作机制，（1）建立通过与其监护人家眷亲属签订责任状，共同关心、帮助矫正对象，形成专兼人员、社区志愿者、社会参与者、家眷亲属四结合的矫正合力。（2）建立矫正对象的相结对的机制，实践矫正对象互相监督互相管理机制，实现共同早提高早矫正，解决“三无”人员就业和生活困难。

——深化“三个结合”：深化“全面集中教育、部分座谈交流和重点联系专访”三结合的矫正工作方式推进矫正工作；同时要建立严管、普管、宽管三个等级的分级处遇措施，通过建立科学的评价体制，调动矫正对象的参矫积极性。

——做到“四个一”：对矫正安帮对象思想上拉一把、心理上正一把、生活上帮一把、工作上扶一把，以温暖他们的心灵，减少抵触情绪，培养其良好的品格和遵纪守法的意识。量化柏庐街道“骆妈妈帮教中心”，成立“徐剑扬帮教基地”，对刑释解教人员进行帮教，解决经济比较困难的矫正安帮对象在企业就业。

抓好规范化法律援助站（分站）试点，创建规范化法律援助站（分站），并全面推广。

四、充分发挥专业优势，主动贴近中心工作

乡镇工作意见范文第15篇

一、总体思路

以科学发展观为指导，把实施旧区改造、改善群众居住条件、解决低收入家庭住房困难、提高经济社会发展承载能力和居民生活质量作为全面改善民生及构建和谐的重要内容。坚持以人为本和持续发展，坚持新区建设和旧区改造齐驱并进，通过政府主导、市场运作和政策推动，实现城镇建设又好又快发展

二、基本原则

（一）合法性原则。旧区改造要按照《土地法》、《城乡规划法》、《城市房屋拆迁条例》等有关法律规定执行。

（二）公平性原则。既要保障群众的利益和权利，又要让企业得利，实现经济效益、社会效益和环境效益的三统一。

（三）统一规划，配套建设的原则。旧区改造要与主城区基础设施配套建设，对道路、给排水、供电、通信、有线电视、供热、绿化、照明等基础设施要同步规划，同步建设。改造区块要成片开发，限制零星开发、沿街开发和低档次重复建设。

（四）区别对待，改造与保护相结合的原则。旧区改造要结合实际，因地制宜，量力而行，实现资源节约。对部分基础设施配套完善的地段，以改、扩、修缮等方式实现。对有历史文化意义的地段应保护修缮、开发和利用，以延续城市的传统文脉。

（五）上下联动，部门协作的原则。成立旧区改造指挥部及办公室，实施主导拆迁，各部门要密切配合，加强协作，简化办事程序，提高办事效率，提供优质服务，推进项目顺利实施。

（六）周密计划，分步实施的原则。制定年度实施计划，分期分地段有计划、有步骤地推进建设和改造。

三、改造目标

按照《县以力更镇城市总体规划》和《以力更镇旧区控制性详细规划》的要求，到2015年底，将镇旧区改造建设成为基础设施功能完善、配套齐全、清新秀美、和谐统一的宜居区域。

四、改造范围

（一）旧城区

城市雏形的原始城区（如镇北大街、文化街、南大街段）。特点：1、人口密度大，居住拥挤；2、建筑物破旧，出行难，城市景观差；3、基础设施薄弱；4、建筑密度大，改造成本高。

（二）新旧结合区

随着城区框架的逐年拉大，在新建成现状区交错地带出现了与城市发展不协调的城市角落（如健康街、影视街、学府街、昌兴街）。特点：1、地理区位优势强；2、土地资源配置效率低；3、基础设施完善，出行方便；4、建筑密度低，宜于改造。

（三）城郊结合区

随着城市的发展，城区面积不断扩大。因行政区划变更，部分村庄在区划和位置上均已进入城区（如村、村、村等村）。特点：1、边界不清晰，管理不明确；2、居住人口混杂；3、基础设施（如道路）已入村，但公用设施落后，环境差；4、由于城乡二元结构管理体制，出现了部分失地农民乱占滥建、建设无规划、管理状况差等问题。

五、工作措施

（一）加强组织领导

成立旧区改造指挥部并下设办公室，规划、拆迁、建设、房产、国土、发改、公安、法院、镇及相关社区等部门为成员单位，办公室设在建设规划局。指挥部全面负责旧区改造项目的立项、政策制定、用地规划、建设规划、拆迁安置补偿、销（预）售许、物业管理指导等工作，并协调解决实施过程中出现的困难和问题。办公室承担改造指挥部的具体日常工作。

（二）注重舆论引导

充分利用报纸、广播和电视等新闻媒体，加大宣传力度，使旧区改造的重要意义、主要内容及具体措施家喻户晓，深入人心。全面报道旧区改造的成果和经验，不断激发社会各个阶层的改造热情，以加快推进旧区改造工作。

（三）拓宽融资渠道

改造资金从以下几个方面解决：一是作为城市建设投资的一部分，政府为改造提供一定的财政支持；二是通过吸引开发商投资，争取信贷支持，鼓励社会投资参与旧区改造，以弥补政府资金不足；三是通过土地收储出让获得的收益作为旧区改造专项资金；四是旧区改造建设项目的同级税收地方留成部分，再全部用于旧区改造资金。

（四）完善安置工作

妥善安置被拆迁群众是实施旧区改造工作的重点，旧区改造区域内的拆迁工作要严格按照城市房屋拆迁的有关政策、法规执行，实行拆迁公示制度，充分发挥社区的积极性，耐心做好群众工作，调解拆迁矛盾。对阻挠正常拆迁的，公安、法院等执法部门要主动配合，做好强制拆迁工作。

（五）加强改造管理

1、政府统一组织项目的和招商工作，按照“公开、公平、公正”的原则，实行项目招标。

2、严格审批程序。旧区改造投资者在取得项目改造开发权后，应严格按照规划编制项目详细设计方案，经审定后实施。

（六）改造开发并举

以旧区改造为契机，有计划、有组织地实施新区开发建设，提升新区土地价值，完善功能。通过新区开发，使旧区的居民、企业向新区流动。

六、规划设计要求

（一）用地性质：严格按照《县以力更城市总体规划》和《以力更镇旧区控制性详细规划》规划的用地性质，确定建设项目。

（二）退红线要求：各建设项目必须符合所临街道实际的退红线要求。

（三）容积率：住宅不高于1.8，工业不高于1.2。

（四）绿化率：不低于25%。

（五）采光系数：新旧区交错带按新区执行，即不小于1.73，旧城区适当放宽按1.6执行。

（六）建筑限高：住宅以5-6层为宜，商业按详规执行。

（七）建筑物造型要符合规划要求。

（八）旧区改造要充分考虑消防和排水工程。

（九）旧区改造要做到不留边角，不留死角。

（十）旧区改造各小区主要出入口要建设如公厕和社区服务站等公用设施。

（十一）取得改造区块土地使用权，不得出卖或以其他形式非法转让。若无正当理由在一年内未动工（完成投资额不足25%）的，征收土地出让金20%的闲置费；两年内未动工，政府无偿收回土地。

七、旧区改造配套优惠

改造区块用地面积达到30000平方米或建筑面积达到50000平方米（单体建筑达到5000平方米）和投资额在5000万元以上的项目，均享受以下优惠：

（一）旧区改造项目建设用地，实行挂牌和招标拍卖出让的方式供应。

（二）拆迁密度较大的改造区块，在项目符合消防、抗震、人防、城市道路等有关规定且满足自身功能需要的前提下，适当增大项目容积率。

（三）旧区改造项目，建设用地出让获得的土地出让金及相关税费足额征收后，地方留成部分的90%用于改造项目的基础设施建设。

（四）新旧结合区改造项目，建设用地出让获得的土地出让金及相关税费足额征收后，地方留成部分的70%用于改造项目的基础设施建设。

（五）城郊结合区改造项目，建设用地出让获得的土地出让金及相关税费足额征收后，地方留成部分的100%用于改造项目的基础设施建设，此外地方财政再给予一定的补贴。

（六）拆迁过程中涉及到的给水、排水、电力、电信、供热等基础设施的主管支管移位安装，分别由相应部门按规划要求在规定期限内负责拆除并恢复功能，投资小的项目费用企业自行负担，投资较大的项目费用采取一事一议的办法解决。改造区块所临主要街道的硬化、亮化、绿化、电力、通讯工程由相关部门负责；给排水工程以及供热入网费按70%收取。

（七）给排水主管网由政府负责铺设，支管网由开发商自行铺设，但均必须在城建部门或自来水公司的监督下限时施工。

（八）其他行政事业性收费，按物价部门核发收费标准的下限收取，用于旧区改造。

（九）旧区改造中涉及到企业搬迁等问题，原则上安置在南北两个园区内，由发改局、经济开发区管委会、金三角开发区管委会、国土局和建设规划局为搬迁企业确定新址，优先办理相关手续。