政府工作计划范文

前言：我们精心挑选了数篇优质政府工作计划文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

2010年，政府工作的主要目标是：全乡生产总值力争完成90000万元，限额以上工业增加值完成11000万元，固定资产投资完成30000万元，税收入库完成1500万元，财政收入完成1000万元，农民人均纯收入完成4370元。

围绕上述总体思路和奋斗目标，在今年的工作中，我们要以“保增长、扩内需、调结构、惠民生”为主线，深入贯彻科学发展观，主动作为，攻坚克难，敢打硬仗，勇于争先，努力保持经济社会跨跃式发展的良好势头。我们将全力办好十件惠民实事，做好七项主要工作，让经济社会发展的成果更多更好地由全乡人民共享。

今年，将为民办的十件惠民实事是：

一是林业生态建设项目。完成荒山绿化1000亩，通道绿化30公里，村庄绿化6个村，完善乡址生态园建设工程，努力建设生态乡镇。

二是农村危房改造项目。实施农村困难群众危房改造70户，基本实现全乡无危房。

三是“组组通”公路项目。完成20公里新农村通组入户道路建设工程。并配合县交通局、公路局完成北环路正村段建设工程及运煤专线建设及绿化工程。

四是农村沼气建设项目。新建农用沼气800座，并进一步完善沼气服务网点建设，实现沼气服务网点全覆盖。

五是农村安全饮用水项目。争取实施乡址深井项目和城镇供水扩建工程，并辐射解决许洼、石泉、北沟、西沟等4村的吃水问题。争取实施上坡村深井项目王庄吃水项目和白墙村管网延伸项目。

六是农村便民超市项目。新建农村便民超市6个，农村社区服务中心3个。

七是实施有线电视数字化工程。启动农村数字化转换工作，促使农村有线电视质量明显提高。

八是乡村基础设施建设项目。高标准完成乡计划生育工作计划宣传技术服务中心和3个村的村室建设工程。

九是农村社会保障项目。继续完善乡敬老院功能，力争使五保户入住率达到50％以上。开展单位干部职工健康工程，由政府出资每年对在职干部职工体检一次。

十是加快乡村文体活动场所建设。完成乡标准化综合文化站和3个农村文化大院建设工程。

2010年，我们将重点做好的七项工作是：

一、进一步加大招商引资力度，大力发展民营经济

我们要认真贯彻落实科学发展观，奋力打造优势投资发展环境。在改善基础设施条件的同时，巩固和发展在建项目，努力为企业发展提供良好的环境和优质的服务，积极引进高科技、高附加值的项目。进一步强化招商引资工作激励机制，出台招商引资优惠政策和奖励政策，继续采取在全乡开展“十强村”评选活动、在机关部门实行业务、招商双轨制等措施，充分调动广大干部群众招商引资积极性。继续采取外出招商、驻地招商、以商招商、项目招商等行之有效的方式，全方位开展招商引资活动。并利用本地优势，动员社会方方面面的力量参与招商引资工作，大力支持农村党员干部及经济能人领办创办企业，坚定不移地实施“工业强乡”战略。

招商引资工作主要突出三个方面：

一是围绕万山湖工业园区和上坡耐火材料基地做文章。以工业园区和重点企业为支撑，在加大投入不断完善园区和基地基础设施的基础上，采用多种形式聚集资本，引进技术，提升行业水平，培育财源骨干项目，壮大产业规模，拉长产业链条，促使其尽快向新型先进耐火材料基地和优质钛材基地转变。

二是围绕正村境内基本建成投产的两个大型煤矿项目做文章。充分利用大企业的聚集效应和辐射带动效应，规划建设白墙服务小区，积极引进外资或融合民间资本，大力发展与之相配套的三产项目，全面提升消费业，积极拓展生产业，努力打造以矿区为中心、结构优化、布局合理、领域延伸的现代服务业发展新格局。

三是围绕乡域总体规划中新规划的正上路工业区做文章。抓住年县实施北环路正村段的机遇，在加大投入改善基础设施条件和投资发展环境的同时，先期围绕沿线两个废弃养殖场的利用，努力引进适宜工业项目，以带动工业区的不断发展，不断推进“工业强乡”进程。

2010年，我们计划完成招商引资合同资金10000万元以上，新上项目6个，其中1000万元以上项目2个，500万元以上项目2个，100万元以上项目2个。

二、高度重视“三农”工作，不断提高农业产业化水平。

深入贯彻落实十七届三中全会关于农村改革发展的指导精神，大力推进农村改革创新，加强农业基础设施建设，加快农业科技创新，积极发展现代农业，大力发展新型农业社会化服务体系，提升农业综合生产能力，促进农业可持续发展。

在积极改善农业生产条件、落实各项支农惠农政策、稳定粮食总产的基础上，按照“因地制宜、一村一业”的指导方针，积极推进农业产业化进程。通过采取政府引导、典型示范、提供优质服务、积极推广农牧新技术等措施，努力培育一批规模种植、养殖专业村、专业户，促使优质中药材和专业养殖规模进一步扩大，效益进一步提高。2010年全乡计划在种植业方面发展中药材种植2000亩，同时围绕县引黄二期工程做文章，在对沿线耕地进行科学规划的基础上，积极争取项目资金，实施农田改造工程，大力发展观光农业和高效农业项目，提升农业效益；在养殖业方面，建成9个专业养殖村，新扶持发展100头以上规模养猪场10个，5000只以上规模养鸡场15个，使全乡养鸡总量达到33万只以上，养猪存栏3万头以上。同时，大力发展劳务经济，全年计划完成引导性培训1800人，技能培训800人，完成农村富余劳动力转移就业10000人以上目标。

第2篇

主要预期目标是：工业总产值增加20%以上，农业总产值增加8%，财政总收入增长10%；农民纯收入增长15%。

“十抓实促”具体工作计划是：

一、抓作风建设常态化，促进机关干部作风转变

在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲：“作风建设永远在路上”。在新形势下我们将从严治党，坚定正确的政治方向，认真落实中央、省、市加强作风建设的各项规定，把作风建设不断引向深入。我们制定了金石镇干部日常管理办法、日常考核台账、财务管理制度。抓作风建设常态化，深入开展基层组织建设年活动，促进干部作风大转变。

二、抓行政管理规范化，促进政府管理法制化

一是坚持依法行政。努力提高政府工作规范化和法制化水平，推进政务公开，自觉接受人大监督。注重以法治思维、法治方式思考问题，解决问题，坚持按法律规定办事，让干部有权不能任性，努力打造依法治镇的示范乡镇。二是坚持高效施政。增强干部服务意识，立德立言立行。把全部精力用于实干上，形成敢于干事，敢闯新路的浓厚氛围。继续搞好财政规范化建设，优化村级管理费分配考核方案，加大对村级管理费的投入。三是坚持为民务实清廉。巩固党的群众路线教育实践活动成果，加强作风建设各项规定，树立民生导向，做到脚粘泥土、心贴群众，深入田间地头。深入贯彻党风廉政建设责任制，强化财务管理制度，继续整治“”问题，严格控制“三公经费”开支，堵住管理中的漏洞。

三、抓关键工作突出化，促进亮点工作继续领跑

一是坚持人口与计划生育工作“四个不变”，搞好计生和卫生的机构改革，继续保持全市人口和计划生育工作模范单位。二是继续把城乡环境卫生同治工作作为一场攻坚战、持久战来打，学习外地先进经验，对垃圾实行就地处理，集中建立焚烧池，减少垃圾运输成本。加大考核力度，创新方式，继续开展大评比，力保湘潭市环境卫生明星乡镇。三是综合治理和群众工作继续坚持“四个制度”，即：“民情联络员制”“电话咨政制”“大走访制”“严格考核制”。开展“平安创建”活动，利用短信、数字电视平台向全镇老百姓发送群众工作动态信息，真正做到访民情，解民忧，帮民困，提高群众满意度。

四、抓工业发展引领化，促进镇域实体经济发展

充分利用我镇的区域优势，以承接产业转移和引进返乡创业项目为重点，加大招商引资力度，抓大扶强，壮大工业经济总量。成立招商工作小组，解决用地指标、行政规划审批、基础设施建设等问题，通过以商招商、产业招商、资源招商等新型招商渠道，在巩固和支持原有工业企业发展的基础上，力争引进1-2个对

环境影响小，财税贡献大的企业落户工业产业园，促进镇域实体经济发展。 五、抓村镇建设项目化，促进城镇化的稳步发展

对接市委市政府规划的金石、白田、金薮城乡统筹示范先导区建设项目，编制镇区发展规划，统筹土地使用，提升城镇化质量和水平，加快集镇新区建设。开发一处城镇商品房，启动一处村居民集中居住点的建设，对原企业办房屋改造要提上议事日程，完成政府公租房建设，安装部分路灯。完成余下10个村的建房清理的土地使用证发放。

六、抓基础设施升级化，促进群众生产生活改善

交通方面，一是加强上级农村公路硬化指标争取力度；二是与上级部门协调好白停公路管辖权限问题，并加强管护；三是成立农村道路养护管理站，加大对乡村道路的管理，力争马咀桥危桥改造项目。四是建好高速十字路口安全设施消除安全隐患。水利方面，继续加大冬修水利的力度，搞好二座水库除险加固工程，启动集中供水工程向群众供水。国土方面，严格耕地保护，严厉打击非法采洗砂，推进坪如村的国土农田整改综合项目。电力方面，整顿用电秩序，投资1500万搞好19个村电力提质、增容、优化，完成对3.5万伏输变电站的建设，保障群众生产生活用电。加大移民后扶项目资金争取力度。

七、抓社会管理精细化，促进全镇社会大局稳定

妥善处理各类矛盾纠纷和遗留问题，高压打击处理各类违法事件，加强应急工作，逐步提高突发性事件处置能力。强化治安管理，加大对非法集资的打击和管控，提升群众安全感和幸福感。规范秩序，杜绝群体性事件发生。增强安全生产意识，深入开展隐患排查整治，严格落实安全责任制和责任追究制，坚决遏制较大以上事故发生，加强食品药品安全监管。

八、抓农业发展特色化，促进农业发展农民增收

完成对全镇田地的确权颁证工作，大力调整产业结构，引导和鼓励农民流转土地，推动“一村一品”特色农产业，集中优惠政策和资金进行扶持。突出以市级重点项目农夫宝乌梅种植园为代表的农业观光旅游项目；突出石坝联农和太平武生为代表的水稻种植项目；突出龙潭国常油菜种植为代表的油菜种植项目；突出大力暖羊羊生态养殖为代表的养殖项目；突出益民友志蔬菜种植为代表的蔬菜项目；突出壹点园林和绿源园为代表的园艺项目。扩大经济作物产业规模，提高农产品的附加值，实行公司+合作社+农户的发展模式，增加农民收入。

九、抓文化旅游品牌化，促进文旅事业提升发展

利用紧接宁乡生态旅游区和韶山红色旅游区的有利优势，加大金石特有的状元文化宣传，充分探索开发旅游资源，打造特色观光休闲农家乐，休闲农庄等第三产业。创状元文化连片教育基地，申报省级文物保护单位。对状元塔进行第三期改造工程。进一步加强科教文卫基础建设，完善村级文化广场建设，推进数字电视“村村通”工程。

十、抓社会事业均衡化，促进民生进一步改善

以人大评议为推手，推进国家基本公共卫生服务均等化，加强新型农村合作医疗管理，做好农村医疗卫生工作。通过低保“阳光行动”进一步落实好困难群体低保、五保、医疗救助等工作，规范敬老院的管理。开展各类技术培训会和招聘会，解决农民就业问题。切实做好合作医疗、养老保险工作，确保养老保险参保率达到95%以上。加大对合并村资金和项目支持。优先发展教育事业，支持民办幼儿园的基层设施建设和教育教学水平的提高，进一步发挥好金石教育基金会的奖学助学作用。全面实施病死禽畜无害化处理，确保人民群众舌尖上的安全。倡导各村建立秀美村庄，植树造林，严防森林火灾，巩固退耕还林成果。继续抓好工商联、邮电、银信、电信、

残联、工青妇、老干关协、人民武装等工作。年内办好以下八件民生实事：

1、抓好金石3.5万伏输变电站新建工程的建设。

2、硬化农村道路11公里，争取湘潭级3个水利建设示范村基础设施建设。

3、完成5个村的集中供水工程，建设沼气池25口。

4、开通数字电视网络覆盖14个村。

5、完成两座小II型水库的除险保安加固工程。

6、继续开展耕地土壤重金属污染治理4500亩。

7、完成高速互通出口处规划编制。

第3篇

查清城市居民住房现状，为建立社会住房市场规模，切实改善住房供应结构，挖掘住房市场潜力，控制商品房空置量；建立城市居民住房数据库，为科学制定我市市区住房建设发展规划和年度计划提供较为翔实、可靠的依据，为实施 市房地产市场的数字化建设奠定基础。通过住房状况调查，住房状况调查工作是贯彻落实建设部《关于认真做好住房状况调查工作的通知》建住房[ ]189号）规定需要。

二、调查范围和内容

（一）调查范围

本市市区居住、具有本市市内常住户籍及非常住户籍的居民家庭或人员（以下统称居民家庭）

（二）调查内容

1.住房状况（含建筑面积、建成年代、占用套数、用途、房屋座落、完好水平、住用状态、产权状况）

2.家庭人口、家庭收入状况；

3.住房需求（住房需求意向、住房需求原因、购（租）房区域意向、购（租）房面积意向、购房价格意向、购房时间意向、购房套数意向、购房付款方式意向、租赁房屋租金意向）

三、组织机构及职责分工

负责调查工作的组织领导和重要事项的协调。市政府成立由相关职能部门参与的住房状况调查领导小组。

领导小组成员名单：

组长： 副市长；副组长： 市政府办公室主任；成员：略；

（一）市建设局

具体承担市住房状况调查工作领导小组办公室（以下简称市住房状况调查办公室）职责。市住房状况调查工作领导小组领导下具体做好以下工作：负责做好全市住房状况调查工作的计划准备、宣传、后勤保证工作；负责做好与市住房状况调查工作领导小组、职能部门的协调工作；负责做好住房状况调查员培训工作（包括培训教材的编写及有关调查说明资料）负责做好调查表格的设计；负责提出住房状况调查表格录入系统和数据分析系统开发设计要求；负责全市住房状况调查数据汇总分析工作；负责住房状况调查经费的预算和使用；负责向市住房状况调查领导小组定期汇报工作进展情况；负责住房建设规划的编制。

（二）市统计局

负责提供与调查相关的统计信息；负责住房状况调查统计汇总的技术指导；配合做好统计分析工作。

（三）市财政局

负责调查经费的落实和保障。

（四）市公安局

负责居民家庭、户籍资料的提供；负责全市出租的住宅房屋有关资料的提供；负责调查的治安保证工作。

（五）市民政局

负责提供区、街道、社区相关信息和最低收入居民家庭户数、人口等相关数据。

（六）市国土资源局

负责提供住宅用地土地供应情况及用地规划相关资料。

（七）市发展和改革局

负责提供全市国民经济中长期发展规划。

（八）四个街道办事处

负责辖区住户的入户调查协调配合工作。

四、工作方式和步骤

工作方式：采取入户抽样调查和问卷调查相结合的方式。入户抽样调查样本量确定为全市居民户数的10%具体工作委托 市房产处完成。

工作方法：

（一）组建机构

组建市住房状况调查工作领导小组及领导小组办公室， 年 月 日之前。完成机构设置和人员安排。

（二）选调查员

完成调查员选调配备工作。调查员要具有较好文化基础知识和个人素质；熟悉所负责调查区域内的居民家庭分布情况；具有良好的沟通能力和较强的责任心，房产处在 年 月 日之前依据行政区居民家庭和人口情况。计划组织40人进行调查。

（三）组织培训

讲解调查的要求、方法、内容和《 市住房状况调查表》填报要领，市住房状况调查办公室于 年 月 日对调查员进行培训。解入户调查的基本知识。

（四）入户调查

市房产处组织调查员进行入户调查， 年 月 日至 月 日。依照要求完成调查表的填写、收集和汇总。

（五）媒体调查

各街道负责发问卷24000张。 年 月 日至 月 日在平面媒体和网络上同时开展有奖问卷调查。

（六）装置统计软件顺序

应完成住房状况调查表格录入系统和数据分析系统的装置工作。

（七）数据初审及录入

市住房调查办公室组织人员于 年 月 日前完成对入户抽样调查及问卷调查数据进行审查录入。

（八）数据汇总及分析

于 月 日之前形成《 市住房状况调查分析演讲》和住房状况调查统计资料数据、汇编初稿，市住房状况调查办公室利用数据管理系统汇总入户抽样调查和问卷调查的数据资料并进行全面分析。按要求上报市住房状况调查领导小组进行评估确认。

（九）全市住房建设规划的编制

由市建设局负责完成全市住房建设规划的编制。

五、工作经费

包括：入户调查费用4700元，市住房状况调查的工作经费预算总费用2万元。培训费2300元，问卷调查费用6500元，数据审查、录入费用5000元，购买统计、分析软件费用1500元。

六、工作要求

（一）加强领导。住房状况调查工作时间紧、任务重、要求高、难度大。要圆满完成任务。明确落实调查工作责任。各级各单位领导要克服房屋调查与己无关、工作忙顾不上等错误思想，把住房状况调查工作列入重要议事日程，集中人力，保证时间，统筹布置，确保调查工作顺利进行。

（二）加强宣传动员。情况复杂，广大群众的参与和支持是调查顺利进行的保证。要采取群众喜闻乐见的形式，有针对性地宣传房屋调查的目的意义，做到家喻户晓、人人皆知，使广大干部群众自觉参与、积极配合住房调查工作。

第4篇

以十七届四中全会和省委七届五次全会精神，以及省长最近到我县调研时的讲话精神为指导，我们紧紧围绕县委、县政府的目标要求，结合我镇实际，召开了专门党政联席会，就如何抓好2012年和今后一个时期工作，进行了认真研究和谋划。确定工作思路为：贯穿一条主线（学习和实践科学发展观），夯实一个基础（抓班子，强队伍，夯实基层组织建设基础），抓住一个关键（民生工作），发挥三大优势（区位、土地、企业优势），培强五大产业（铸造、纺织、淀粉、建材、养殖），努力打造科学发展、和谐进步新a镇。

具体说，就是要抓好以下几个方面的工作：

一、基层组织建设。

一是认真完成学习实践活动各项任务，并巩固学习实践活动成果，把活动始终落实到人民群众得实惠上，让群众切实感受到活动带来的成果。二是加强干部队伍培训，认真开展好“两创一建”活动，进一步增强干部的执政能力和带头创业、带领群众创业的本领，促进新农村建设。三是继续抓好后进党支部排查整顿工作，为新农村建设打下坚实基础。

二、 项目建设

项目建设是实践科学发展观的有效载体，是经济工作的核心和基石。明年需重点抓好以下几点：一是强化专职队伍科学发展意识，落实领导干部分包项目责任制，千方百计优化发展软环境。二是对东、西尹3000多亩荒岗未利用地做一工业园区整体规划，让项目向园区集中。抓好在此落户的唯强牧业公司扩建项目，帮助其协调新征土地100亩，使其总产能达到年出栏种猪5万头。三是抓好远大阀门1xx平方米大型铸钢机加工车间建设。四是抓好洪利淀粉扩建项目，新上骨朊粉和酒精生产线各一条。

二、小城镇镇建设

在小城镇建设上，要重点抓以下几项工作。一是规划先行，在镇域总体、一个中心镇、4个中心村规划的修编完成的基础上，加大祥规的编制步伐，让规划具有更强的操作性。二是认真落实现有新编《a镇振兴路街道景观规划》，加强对该路段两侧的建设工程管理。三是计划用三年时间，完成振兴路两侧涉及38个农户，5家单位的平房拆迁改造，全部改建成两层及两层以上建筑。同时，要抓好振兴路与107交界的t字路口的建设，推进标志建筑和广场的规划建设进程。四是镇区绿化。抓好振兴路两侧苗木补种和管护，着手107国道尹村段绿化。五是强化镇区户外广告牌位统一管理。

三、民生工作

一是加大跑部进京、跑省进厅，全力争取改善民生的项目和资金，如统一供水和人畜饮水工程等。二是不折不扣的落实现有的粮食补贴等惠农政策。三是继续落实通过一事一议的方式，发展农村公益事业，计划打井 眼，修路 公里，上变压器 台套。四是探索企业与村结对子等模式，发展农村公益事业。

六、其它工作

在绿化工作上，以尧山绿化为主，完成植树造林 亩。在稳定上，狠抓领导干部接访和稳定工作责任制，建立领导干部大接访长效机制。继续强化村级综治组织建设，加大对村级调解员的培训，提高业务水平和调解矛盾的能力，确保小事不出村、大事不出镇。在计划生育工作上，要集中精力，再增措施，搞好四个季度生殖健康服务和四术一征工作，将政策外生育率降到最低，严厉打击“两非”案件，有效控制人口出生性别比，实现计划生育各项指标的顺利完成。

镇党委镇政府工作计划的延伸阅读：如何写好你的工作计划

第5篇

1．完善区人民政府知识产权办公会议制度建设，加强知识产权工作的统筹和协调。办公会议统一指导和协调全区知识产权宏观管理工作，分析和通报知识产权工作形势，研究决定全区知识产权发展的战略、规划、重大政策和措施。办公会议成员单位要各尽其责，密切配合，共同推进知识产权事业发展。

2．充分认识专利工作的重要性，切实加强对专利工作的组织领导，把专利工作作为一项重要内容纳入科技进步考核目标责任制，将专利申请量、专利授权量、专利实施量等指标，作为衡量当地专利工作成效和科技竞争力的重要依据。

二、加强管理机制建设，促进专利工作的健康发展

3．建立健全区专利工作管理服务体系。一是建立健全街道、开发园区专利工作联络制度。各街道、开发园区要提高认识，做好对专利工作的指导、协调、监督和服务，建立健全专利工作管理网络和制度，明确主管领导，确定专利工作联络员，完善和落实工作责任制度；二是建立驻区高校知识产权工作联系制度。引导和推动高校开展知识产权制度建设，加快驻区高校专利申请和专利技术在区内的转化应用。

4．建立健全专利考核评价体系。一是纳入有关资质评价体系，将专利创造与实施情况列入企业技术中心、工程技术研发中心、高新技术企业和民营科技企业等认定与评价的重要指标和条件，将有效专利权的数量和质量作为区科技进步奖评审的重要指标；二是纳入科技项目管理体系，将取得专利权的数量和质量作为科技计划项目的立项要求和评审指标。

三、强化政府引导和扶持，促进专利成果的转化实施

5．设立专利工作专项资金。区科技局在科技三项经费中设立区专利工作专项资金，用于专利申请资助和奖励、专利技术实施、专利工作试点示范、专利知识宣传培训、专利执法、专利战略制定与实施、专利公共信息服务平台建设、对专利工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励等，各街道、开发园区要相应设立此项工作扶持经费。专利工作专项资金管理办法另行制定。

6．资助和奖励专利申请、授权。鼓励区内各企事业单位、学校、科研院所和个人积极开展专利申请并取得专利权，每年按照发明专利、实用新型专利和外观设计专利三种类型分类进行资助；积极鼓励区内中小学在校学生开展发明创造活动，对其发明创造申请专利的费用实行全额资助。对年专利申请量达20件和100件以上的专利申请大户分别给予重点资金奖励。

7．培育专利工作试点示范企业。制订专利示范企业认定标准和管理办法，选择具有一定代表性的科技型企业开展试点示范工作，建立企业知识产权管理机构，探索有利于企业开展专利工作的具体实施办法。进行重点领域、行业和产品的专利战略研究，以点带面，点面结合全面推动企业专利工作的开展；鼓励企业积极申报各级专利试点（示范）企业，凡被列入各级专利试点（示范）的企业，给予相应配套经费扶持。

8．扶持专利产品开发和专利技术转化应用。对市场前景好、竞争力强、技术水平高的优秀专利技术实现产业化的项目优先立项扶持，重点推荐申报各级专利实施项目和科技进步奖；对已经进入产业化的专利权人、专利技术，优先推荐申报各级优秀专利发明人、优秀专利奖等奖项。

9．鼓励企事业单位增加研究开发专利的投入，其专利研究开发经费按照国家和省市有关规定计入成本费用，享受相应优惠政策。

10．加强专利信息资源的开发利用。一是建设区知识产权信息网，并纳入区科技局网站体系；二是积极利用专利信息数据库和专利文献检索平台，对技术引进、技术创新或改造项目、高新技术产业化项目立项报批的专利进行检索，避免低水平重复建设或侵权行为的发生，同时促进企业在创新活动中积极利用专利信息资源，降低创新成本，缩短科研周期，提高研发效率。

四、加强宣传普及，提高全社会的专利保护意识

12．加强专利相关法律法规的培训学习。把专利法律、法规的宣传列入全区普法教育计划，纳入干部培训、专业技术人员继续教育计划。重点对领导干部、企事业单位科技管理干部、项目负责人员分批分期、长短期结合进行培训。

第6篇

做好防雷装置的设计、审核、检测和竣工验收等工作。县建设、安监、公安、消防、教育等部门要按照职责积极配合气象部门做好防雷减灾工作，形成防雷减灾、安全生产齐抓共管的局面，把我县防雷减灾工作提高到一个新水平，各乡镇、各部门要站在全面落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好防雷减灾工作的重要性，积极贯彻“预防为主，防治结合”方针，认真组织学习、宣传、贯彻有关防雷法律、法规、规章和政策。全县防御雷电灾害工作统一由县气象部门管理。县气象局作为全县防雷减灾工作的主管机构，要依法加强对全市雷电灾害防御的组织管理。

二、建立防雷减灾保障机制

各乡镇、各部门要负责做好本地、本部门的雷电灾害防护工作，将防雷减灾工作所需经费纳入到预算。气象部门要建立健全雷电灾害监测系统，积极开展雷电天气预警业务，加强雷电监测、短时和临近预警预报，充分利用各种通信媒体及时雷电灾害预警信息，为政府及有关部门做好防雷减灾工作提供服务，为广大人民群众增强防雷意识，采取避险措施提供帮助。电力、通信、石化、教育等重点防雷行业和部门及易燃易爆场所要建立和完善应急预案，提高雷电灾害应急处置能力。

三、强化防雷减灾工作管理

防雷减灾工作是一项系统工程，各乡镇、各部门要按照职责分工，加强协调配合，各自的职责范围内积极配合气象部门做好防雷减灾工作。

（一）依据法律、法规和规章规定，凡是县行政区域内专门从事防雷装置检测，防雷工程专业设计或施工的单位，必须具有省以上气象主管机构颁发的资质证，并到县气象局登记备案，严禁无资质或超资质等级从事防雷装置检测、设计和施工。

（二）安装的防雷装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求，并按国家和省有关防雷技术规范和标准设计、施工。使用的防雷产品必须在省气象主管机构备案并接受当地气象部门的监督检查，禁止销售和使用不合格的防雷产品，新建的建（构）筑物及附属设施防雷装置必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入使用。

（三）严格执行《建筑物防雷设计规范》《防雷装置设计审核和竣工验收规定》要求，对不按防雷设计图纸施工，新建、改建、扩建的建筑物不安装浪涌保护器（SPD防雷设施不完善，县气象局对此工程不得验收。

（四）防雷工程施工单位应当按照审核批准的防雷工程设计方案进行施工，施工过程中，由县气象局授权的防雷检测机构进行跟踪检测，检测结果书面通知建设和施工单位，并作为防雷工程竣工验收的主要依据，防雷工程设计方案涉及变更的应当重新履行报批手续。

（五）县气象局要认真落实防雷设计审核和竣工验收制度，做好建筑物防雷审查把关和防雷专项验收、监督工作。新（扩、改）建的建筑工程开工之前必须到县气象局进行防雷设计审核并取得《防雷设计核准书》未取得《防雷设计核准书的建设部门不得颁发《开工许可证》防雷工程未取得《防雷装置验收合格证》不得组织验收，消防大队不得办理《消防合格证》建设部门不得受理工程竣工验收备案登记手续，房产部门不得办理房产证。

四、切实规范防雷安全措施

县气象局授权有资质的防雷检测机构负责本行政区域内防雷装置的检测工作。石油、化工、通信、电力、学校、宾馆等行业和部门要认真执行防雷装置年度检测制度，每年都要主动向防雷检测机构申报防雷装置年度安全检测申请，及时接受防雷安全检测，防雷检测机构按照国家有关规范标准对防雷装置检测后，应当出具真实、有效的检测报告。各防雷装置使用单位不得拒绝防雷检测工作。对不符合使用要求、存在较大雷电事故隐患的防雷装置，防雷检测机构要提出具体整改意见。为了进一步落实安全生产源头治理工作，加强对易燃易爆物品生产、销售企业的管理，县安监、公安、消防等部门在对相关企业进行年检、年审时，要积极配合县气象局防雷安全管理工作，应检查其是否安装防雷设施并具有防雷装置检测合格证，对无防雷设施或经防雷检测不合格的企业，不予年检和年审。

五、严格执行雷灾事故报告和责任追究制度

第7篇

——高品质建设的御花园让**又增加了一座精品园林；

——建成的玫瑰园投入少、见效大，与牡丹园一道成为**一景，代表了城市绿化的最高水平；

——石头口门水库上游形成12平方公里的生态湿地，创造**“生物治水”新模式；

——朝阳区的西解放立交桥绿化小品，二道区的47公里长“山水风光大道”，南关区的“见缝插绿”，绿园区的轨道电车绿化带，宽城区的中心公园，汽车区锦绣公园的江南造园理念，农安的龙府广场……

**用近半篇幅逐一点评了绿化精品。**说，从去年底市委十一届四次全会提出打造绿色宜居城市以来，短短一年时间绿化建设就上了一个大台阶，可谓“迭起，精品纷呈”。

**造绿：不是简单“建绿”，而要充分考虑市民需求

“**宁可放弃一些眼前的经济利益，也要为城市的未来留足空间，多留绿地”。

**特别强调，各城区要进一步强化绿化和生态建设的意识。今后，每个城区每年要建设10块大型绿地，在此基础上，每个区要至少再建设一块大型绿地。要尽可能增加开敞空间、增加园林绿地，不要短期效益，不要急功近利，多给**留点绿地，这就是造福子孙的好事，就是德政。

**指出，从全市的战略高度看，做好绿化工作，一要做好净月潭、莲花山等大型生态区的保护工作。在此基础上，要高度关注**西部生态建设，关注西北方向的沙化、风化、碱化问题。要结合湿地建设和生态治水工程，将城市的保护、开发、建设融为一体。

二要做好城市中心主要生态轴的生态园林建设。新立城下游的伊通河生态轴，即将实施的长东北生态湿地建设，新建、续建的12座公园、汽车文化园等项目，都要多种树，做足“绿”的文章。

三要把城市中心的绿地建设好。城市中心区绿地建设的基本要求是：让市民步行500米，步行5到10分钟，就能见到一片面积在1000平方米以上的大型绿地。

**强调，**的绿地建设不是简单地“建绿”，而要充分考虑市民的休闲、运动需求，给市民一个活动场所，让绿地向居民小区延伸，让市民享受到城市绿化的成果。

20**绿化关键词：“大干”、“精做”

市长愿景：**不仅要有大绿，更要有大美

全市绿化工作会议提出，20**年在城市绿化上，要继续加强市区主要街路的绿化水平。全年计划新植街路26条，补植街路31条，改造街路17条，新建绿地86块，改造绿地39块。

“我们要把绿化当做城市最重要的基础设施建设来抓，安排城建项目，绿化工程要往前排，只要当期具备实施条件，原则上就放手大干”。

**强调，基础设施建设要考虑需要和经济能力，只能适度超前，但绿化不存在超前问题，越早干成本越低、效果越好，而明年绿化工作的第一个关键词就是“大干”。

大建公园。明年是**的“公园建设年”，将改造动植物公园、**公园、**公园、**公园，**湖公园、**湖公园、**公园、**公园，再加上经开、二道、净月、宽城新建的4个水系公园，共有12个之多。

**要求，这些公园都要高标准设计、高质量建设并完成年度计划。要像建设儿童公园的玫瑰园一样，建设一批特色园中园，争取利用3年左右的时间，做到一园一品、一园一色，每个公园都有自己的亮点。

鲜花扮美。明年彩化街路要“适度”，数量要控制在100条左右。要把这些花摆放在最重要的街路和部位，起到画龙点睛的作用。

多建绿地。原则上，每个城区都要争取新建10个大块绿地。

大上湿地。明年也是**的“湿地建设年”，涉及石头口门、新立城、长东北、净月等7大湿地建设。

西新开河生态治水工程也将于明年全线启动，利用城市再生水建设太平池湿地，经过生态净化达标后实现清水入库，然后灌溉“洼中高”农田、补给波罗湖湿地群。

绿化出城口。争取用2~3年时间彻底解决出城口绿化问题，让绿环带从“零公里”或环城高速延伸到县区交界处。

“两路两带”。长双公路绿化要按照机场路风景林的建设标准全面启动。四环路绿化凡是具备条件的地方要争取一年搞完，为城市增加一条高标准的“绿环”。机场路风景林带和环城绿化带，重点是抓好填平补齐，达到设计标准。

绿化村屯。要确保完成绿化美化村屯***个、省扶持村屯覆盖率达到30%以上、一般村屯覆盖率达到20%以上的目标，基本实现院内有果，院外有花，屯边有树，路边有荫的目标。

“中心城区寸土寸金，拿出一个地块做绿化不容易，我们一定要把它作为最宝贵的资源来对待，精心设计，精心施工，精心养护”，**强调，**这座城市，不仅要有大绿，更要有大美，要让整个城市成为放大了的园林。

为此，20**年绿化工作第二个关键词就是“精做”。**指出，这首先要求我们搞好设计。好的设计，往往能用最少的投入、最简单的维护、最经济的代价，实现最好的景观和生态效果。同时，要在品种选择和养护工作上做足功课。

绿化工作会议还指出，绿化建设必须动员全社会的积极性，除各部门、各县市区外，各驻长单位、企业、高校、科研院所、民营单位，特别是驻军，也要集中精力谋划几个绿化大战役，形成合力。

第8篇

按照广泛宣传、统一行动、多方合作、抓住源头、短期治标、长期治本的总体思路，以科学发展观为指导。对车辆超限超载进行综合治理，规范道路运输市场秩序，保护公路基础设施，保障人民生命财产安全。

二、治理内容和目标

1全面治理车辆超限超载运输，严禁55吨以上超限超载车辆在公路上行驶。

2严查车辆大吨小标、非法改装问题，杜绝新的大吨小标、非法改装车辆出现。

3加强煤炭、水泥、钢材、砂石及其他矿产品、重质品生产加工企业和物流站等货物集散地的源头管理，杜绝超限超载车辆驶出。

三、治理措施

（一）道路治理

1交通、公安交警及监察等部门组成联合执法队伍。加强对辖区内国、省、县、乡公路的治理，确保治理工作取得实效。

2联合执法队伍要落实责任。团结协作，集中力量打击超限超载车辆。交通路政部门负责对超限超载车辆进行检测和处理；交警部门负责拦截、指挥超限超载车辆进行检测，维持交通秩序；公安部门负责维持治安秩序，处理暴力抗法等突发事件；监察部门负责对治理超限超载工作中的执法行为和行业作风进行监督检查，查处违纪违法和破坏软环境行为。

3突出重点路线、路段。确定舒兰北收费站为超限检测点，重点治理省道榆江公路超限超载行为。联合执法队伍要配合各乡镇街加强县、乡公路超限超载车辆治理，特别是绕越超限检测站点的车辆。

（二）源头治理

1交通部门执法人员要进驻煤炭、砂石及矿产品加工企业和物流站等货物集散地。防止超限超载车辆驶出。

2加强对大吨小标、外挂车辆及停车卸货场的治理工作。规范设置停车卸货场。杜绝违纪违法行为发生。

四、治理时间

年 月 日— 月 日

五、工作要求

1加强领导提高认识。各部门要切实加强对治理车辆超限超载和联合整治道路交通秩序工作的领导，。进一步提高认识，增强责任感，落实人员、设备、经费，确保治理活动扎实有效地开展。

2科学安排，科学组织、周密安排。要突出重点。进一步加大执法力度，加大对重点时段、重点车型的执法检查力度。

第9篇

一、创优服务举措，促进地方经济科学发展

积极运用和延伸工商职能，创新服务平台，优化服务方式，为地方经济发展办实事、解难事、作贡献。

(二)切实加强服务窗口建设。一是进一步加强登记注册窗口建设。在推行“一局多点、远程核准、就近受理”的基础上，大力开展注册窗口规范化建设，努力做到登记咨询“一口清”、服务流程“一站式”、为民办事“一次结”，努力提高办照效率。实行预约服务、上门服务、延时服务、承诺服务等，努力做到事前指导、事中速办、事后跟踪服务，不断“催生”市场主体。对注册资本在1000万元以上的项目和外资项目，一律安排专人接待，实施全程帮办服务，促成重大项目在盱眙落地生根。二是进一步加强消费维权窗口建设。着力将消费维权窗口建设成为服务型工商的亮丽窗口，切实做到“有诉必接、有假必打、有难必帮、有案必查”，努力将消费纠纷化解在基层、和解在企业、解决在萌芽状态。

(三)继续开展好红盾服务系列活动。将红盾惠民、

红盾助企、红盾塑信、红盾兴农等系列行动进一步引向深入，为应对金融危机、服务经济发展作出更大贡献。

二、创新监管思路，维护和谐稳定的市场秩序

工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进科学发展。建立和维护良好的市场秩序，是促进地方经济社会科学发展的重要保障。

(一)积极推行行政指导。一是重点项目行政辅导。跟据盱眙境内市场主体特点及相对人申请，积极发挥管理和服务职能，实施上门重点指导。二是服务发展行政建议。充分发挥商标、广告、市场、合同以及经纪人等管理职能，在日常巡查监管中，采取和运用宣传、辅导、建议、沟通、帮扶等手段，引导企业和各类经济组织树立维权意识、品牌意识、信用意识，加快实现产业化、规模化和效益化。三是监督管理行政提示。提示、引导市场主体按照法律法规及政策要求履行义务，加强自律，尽可能减少违法行为的发生。四是轻微违规行政警示。对发现的不良行为倾向和情节轻微的的违章违法行为，进行警示并责令改正，以规范市场主体及其市场行为。五是行政处罚案后帮扶。对行政执法相对人进行走访、询问、建议，帮助行政执法相对人纠正违法行为，引导相对人规范经营、诚信经营。

(二)不断完善监管机制。我局将进一步完善片区责任制监管模式，努力做到科学划分区域、合理配置人员、明确工作职责、制定工作标准、建立考评机制等，继续推行片区“流动红旗制”管理，提升片管人员的责任意识与主观能动性，努力做到“三清一跟进”，即清楚市场主体登记概况、清楚市场主体生产经营状况、清楚市场主体服务需求，跟进监管服务工作;全面达到“五会”，即会电脑、会登记、会检查、会办案、会调解，努力实现科学监管。

(三)严格规范市场秩序。我局将把食品安全监管作为工作的重中之重，一方面继续对食品经营户推行“百分制考核、分等级监管”的长效监管机制，另一方面，加强食品安全远程监控系统的建设工作，努力实现“精细化”监管的目标。此外，将着力围绕工程建设、产权交易等重点领域，深入查办商业贿赂案件;结合《反垄断法》的实施，依法查处和制止垄断行为;深入开展创建“无传销社区”等活动，严厉查处传销案件，严格规范直销行为;完善广告联合监管制度，加强食品、药品、医疗等重点广告监管;认真履行网络商品交易市场监管职能，打击利用网络从事违法经营活动;进一步加强合同监管，推行合同格式条款备案、合同示范文本，严厉打击合同欺诈行为;积极配合相关部门开展好校园周边环境整治、扫黄打非、禁毒防艾、社会治安综合治理和平安创建等工作，促进社会和谐稳定。

三、拓展维权渠道，营造安全放心的消费环境

保护消费者合法权益是工商行政管理机关的一项重要职责，也是构建和谐社会、维护社会稳定的切实需要。

(一)加强维权网络体系建设。一是结合我局实际，努力打造好“红盾护农三级(镇村组)服务体系”，并与12315维权网络、农村“一会两站”等对接、整合，努力实现消费维权网络城乡全覆盖，方便广大消费者就近投诉。二是充分发挥“诉调工作室”作用，进一步落实组织、制度、人员等，运用诉调机制和人民调解程序，积极调处各类疑难消费纠纷，维护好广大消费者的合法权益。

(二)加强消费维权制度建设。全面推进消费者与企业和解制度、经营者自律制度、消费纠纷调解制度和申诉举报制度建设。建立健全12315工作机制，强化其受理、转办、反馈、综合分析和消费引导功能。

(三)深化消费维权宣传教育。通过短信平台、新闻媒体等渠道，深入农村、社区、校园等场所，大力开展消费知识教育与宣传，及时消费提示和警示，倡导文明科学消费，着力提高消费信心，发挥维权工作拉动经济发展的积极作用。

四、强化人力建设，夯实坚强有力的工作基础事业成败，关键在人。工商工作的好坏，关键取决于有没有一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商干部队伍。

(一)加强领导班子建设。一是强化班子学习。班子成员坚持带头学政治、学法律、学业务、学现代科技知识等，不断丰富自身内涵，提高工作水平。二是加强制度建设。严格执行民主决策制度和民主生活会制度，激发班子成员的工作热情,增强班子的“向心力”;认真落实基层联系点制度，多深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题;认真落实述职述廉制度，自觉遵守廉洁自律有关规定，主动接受系统内外的监督。三是增强创新意识。班子成员要带头创造性地开展工作，努力做到工作标准更高、要求更严、措施更硬、效果更好，当好干部职工的表率。

(二)加强干部队伍建设。一要针对队伍存在的共性问题、突出问题，进一步加强思想政治教育，着力解决思想不解放、因循守旧的问题，着力解决干事不出力、认识不到位的问题，坚决纠正监管不力、执法不公、吃拿卡要、刁难群众等损害人民群众利益的问题等。二要加紧学习培训，坚持季季有讲座、月月有培训、周周有学习，按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，着力提高培训的针对性和实效性，努力提升不同职位、不同岗位、不同学历、不同能力的人员综合素质。三是不断提高执行力。要通过制度的建立、修订和完善，来规范工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，将任务目标分解细化，融入各部门、各岗位的工作职责中，确保每项工作有目标、有措施、有督促检查、有考核评估，调动全体人员的工作积极性、主动性和创造性。

(三)突出党风廉政建设。围绕“防”字抓教育，进一步加强廉政文化建设，坚持用健康向上的精神食粮，充实干部职工的精神文化生活;突出抓好行政执法、行政审批、队伍管理风险点的防控，从源头上预防和治理腐败。围绕“严”字抓制度，切实抓好省、市局各项制度的贯彻落实，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范的有效机制。围绕“全”字抓监督，不断拓宽监督领域，逐步向行政许可、行政执法和行政不作为等全方位延伸，向事前、事中、事后全过程延伸，向干部职工八小时以外的全领域延伸，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处群众反映强烈的问题等。

(四)完善奖惩激励机制。进一步完善绩效考核制度，形成客观公正的评价机制，以实绩管理干部，由群众评价干部，按德才选拔干部，用制度激励制约行为，奖勤罚懒、奖优罚劣，克服干多干少一个样、干好干坏一个样的不良现象，形成良好的干事干成事、用人用能人的工作氛围，推进整体工作健康快速发展。

年，我局将继续深入学习实践科学发展观，积极打造“效能工商”、“实干工商”，不断深化“四项工程”，推进职能转型，创优服务举措，完善科学监管，推行行政指导，加强队伍建设等，为促进地方经济腾飞、推动工商事业发展作出新的贡献。

一、创优服务举措，促进地方经济科学发展

积极运用和延伸工商职能，创新服务平台，优化服务方式，为地方经济发展办实事、解难事、作贡献。

(二)切实加强服务窗口建设。一是进一步加强登记注册窗口建设。在推行“一局多点、远程核准、就近受理”的基础上，大力开展注册窗口规范化建设，努力做到登记咨询“一口清”、服务流程“一站式”、为民办事“一次结”，努力提高办照效率。实行预约服务、上门服务、延时服务、承诺服务等，努力做到事前指导、事中速办、事后跟踪服务，不断“催生”市场主体。对注册资本在1000万元以上的项目和外资项目，一律安排专人接待，实施全程帮办服务，促成重大项目在盱眙落地生根。二是进一步加强消费维权窗口建设。着力将消费维权窗口建设成为服务型工商的亮丽窗口，切实做到“有诉必接、有假必打、有难必帮、有案必查”，努力将消费纠纷化解在基层、和解在企业、解决在萌芽状态。

(三)继续开展好红盾服务系列活动。将红盾惠民、

红盾助企、红盾塑信、红盾兴农等系列行动进一步引向深入，为应对金融危机、服务经济发展作出更大贡献。

二、创新监管思路，维护和谐稳定的市场秩序

工商行政管理工作的基本职能是维护市场秩序，根本目的是促进科学发展。建立和维护良好的市场秩序，是促进地方经济社会科学发展的重要保障。

(一)积极推行行政指导。一是重点项目行政辅导。跟据盱眙境内市场主体特点及相对人申请，积极发挥管理和服务职能，实施上门重点指导。二是服务发展行政建议。充分发挥商标、广告、市场、合同以及经纪人等管理职能，在日常巡查监管中，采取和运用宣传、辅导、建议、沟通、帮扶等手段，引导企业和各类经济组织树立维权意识、品牌意识、信用意识，加快实现产业化、规模化和效益化。三是监督管理行政提示。提示、引导市场主体按照法律法规及政策要求履行义务，加强自律，尽可能减少违法行为的发生。四是轻微违规行政警示。对发现的不良行为倾向和情节轻微的的违章违法行为，进行警示并责令改正，以规范市场主体及其市场行为。五是行政处罚案后帮扶。对行政执法相对人进行走访、询问、建议，帮助行政执法相对人纠正违法行为，引导相对人规范经营、诚信经营。

(二)不断完善监管机制。我局将进一步完善片区责任制监管模式，努力做到科学划分区域、合理配置人员、明确工作职责、制定工作标准、建立考评机制等，继续推行片区“流动红旗制”管理，提升片管人员的责任意识与主观能动性，努力做到“三清一跟进”，即清楚市场主体登记概况、清楚市场主体生产经营状况、清楚市场主体服务需求，跟进监管服务工作;全面达到“五会”，即会电脑、会登记、会检查、会办案、会调解，努力实现科学监管。

(三)严格规范市场秩序。我局将把食品安全监管作为工作的重中之重，一方面继续对食品经营户推行“百分制考核、分等级监管”的长效监管机制，另一方面，加强食品安全远程监控系统的建设工作，努力实现“精细化”监管的目标。此外，将着力围绕工程建设、产权交易等重点领域，深入查办商业贿赂案件;结合《反垄断法》的实施，依法查处和制止垄断行为;深入开展创建“无传销社区”等活动，严厉查处传销案件，严格规范直销行为;完善广告联合监管制度，加强食品、药品、医疗等重点广告监管;认真履行网络商品交易市场监管职能，打击利用网络从事违法经营活动;进一步加强合同监管，推行合同格式条款备案、合同示范文本，严厉打击合同欺诈行为;积极配合相关部门开展好校园周边环境整治、扫黄打非、禁毒防艾、社会治安综合治理和平安创建等工作，促进社会和谐稳定。

三、拓展维权渠道，营造安全放心的消费环境

保护消费者合法权益是工商行政管理机关的一项重要职责，也是构建和谐社会、维护社会稳定的切实需要。

(一)加强维权网络体系建设。一是结合我局实际，努力打造好“红盾护农三级(镇村组)服务体系”，并与12315维权网络、农村“一会两站”等对接、整合，努力实现消费维权网络城乡全覆盖，方便广大消费者就近投诉。二是充分发挥“诉调工作室”作用，进一步落实组织、制度、人员等，运用诉调机制和人民调解程序，积极调处各类疑难消费纠纷，维护好广大消费者的合法权益。

(二)加强消费维权制度建设。全面推进消费者与企业和解制度、经营者自律制度、消费纠纷调解制度和申诉举报制度建设。建立健全12315工作机制，强化其受理、转办、反馈、综合分析和消费引导功能。

(三)深化消费维权宣传教育。通过短信平台、新闻媒体等渠道，深入农村、社区、校园等场所，大力开展消费知识教育与宣传，及时消费提示和警示，倡导文明科学消费，着力提高消费信心，发挥维权工作拉动经济发展的积极作用。

四、强化人力建设，夯实坚强有力的工作基础

事业成败，关键在人。工商工作的好坏，关键取决于有没有一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商干部队伍。

(一)加强领导班子建设。一是强化班子学习。班子成员坚持带头学政治、学法律、学业务、学现代科技知识等，不断丰富自身内涵，提高工作水平。二是加强制度建设。严格执行民主决策制度和民主生活会制度，激发班子成员的工作热情,增强班子的“向心力”;认真落实基层联系点制度，多深入基层调查研究，帮助基层解决实际问题;认真落实述职述廉制度，自觉遵守廉洁自律有关规定，主动接受系统内外的监督。三是增强创新意识。班子成员要带头创造性地开展工作，努力做到工作标准更高、要求更严、措施更硬、效果更好，当好干部职工的表率。

(二)加强干部队伍建设。一要针对队伍存在的共性问题、突出问题，进一步加强思想政治教育，着力解决思想不解放、因循守旧的问题，着力解决干事不出力、认识不到位的问题，坚决纠正监管不力、执法不公、吃拿卡要、刁难群众等损害人民群众利益的问题等。二要加紧学习培训，坚持季季有讲座、月月有培训、周周有学习，按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，着力提高培训的针对性和实效性，努力提升不同职位、不同岗位、不同学历、不同能力的人员综合素质。三是不断提高执行力。要通过制度的建立、修订和完善，来规范工作标准、工作程序、岗位职责、考核标准，将任务目标分解细化，融入各部门、各岗位的工作职责中，确保每项工作有目标、有措施、有督促检查、有考核评估，调动全体人员的工作积极性、主动性和创造性。

第10篇

(一)由省监察厅会同有关部门另行制定，实施方法。报省政府批准后实施。

继续精简行政审批事项。总的要求是凡是不符合市场经济原则或其他省原则上不再审批。为此，市已不再审批的事项。去年已精减省级行政审批事项

(二)大力改进行政审批方式。对保留的审批事项。并制定简明公示审批依据、审批条件、审批顺序、审批时限、收费规范和审批清晰的流程图。

采取一个部门主办、有关部门协办的方式审批；责任。对涉及多个部门的审批事项。

推行“一个窗口”对外服务。从对在同一个部门涉及几个内设机构的审批事项。

对符合国家产业政策的外商投资项目一律由审批制改为登记制；选择一2003年起。

个设区市开展企业设立由审批制改为登记制试点。

(三)从严控制设立新的行政审批事项。凡需新设立审批事项或改变审批方式的报省政府常务会议批准。未经先由省政府法制办、省编委办会同有关部门论证后。擅自设立行政审批事项或改变审批方式的一律无效，论证和批准。并追究有关部门主要负责人的责任。

二、大力推进依法行政

(四)加快推行行政执法责任制。由各级行政分解落实到各执法机构、执法执法机关将法律、法规、规章规定的行政执法职责。

明确执法权限和责任，岗位和执法人员。并制定具体的考核奖惩方法。同时制定《 省行政执法责任制条例》建立健全行政执法人员过错责任追究制度。

(五)严格规范收费行为。由省财政厅会同省物价局在今年内对全省所有收费项

根据清理情况，目进行一次全面清理。提出取消收费项目、降低收费规范、规范收费方式、加强监督管理的意见。认真执行《 省行政事业性涉及企业收费目录》制订公布《 省行政事业性收费管理方法》 省行政事业性收费项目规范一律视为非法收费，目录》对未列入目录的收费项目或者逾越规定规范的收费。

还要追究有关部门和责任人员的责任。除如数退还外。

(六)从严控制行政执法部门的检查评比活动。

总量控制。行政执法部门依法必需对有关单位进行检查的一般每年只能进行一次。

报其上级主管部门审批。其检查方案应报同级政府审批；实行垂直管理的执法部门。

一律不得向被检单位收取或摊派。凡是各部门之间能够联检查所需费用自行解决。

减少检查次数。合检查的必需组成联合检查组。

(七)积极争取国务院批准。

再选择若干乡村作为我省第二批申报相对相对集中行政处罚权试点工作的基础上。

集中行政处罚权试点城市。

三、全面推行政务公开

(八)进一步扩大政务公开的范围。采取省、设区市、县三级联动、条块结合的全面推进和深化政务公开制度。具体方法另行制定，方法。并由省政府办公厅和省监察厅会同有关部门组织实施。

(九)规范政务公开的内容。除国家法律法规明文规定不能公开的事项外。

重点是公开各级政府的事权、财权、人权，各类事项都要公开。以及各职能部门的职责、办事依据、顺序、结果、服务许诺、违诺违纪的投诉处置途径等。

(十)完善政务公开的方式。各级政府和有关职能部门都应依照方便群众、服务采取设立政务公开栏、电子显示屏、利用新闻媒体等灵活社会、便于操作的原则。

真实、完整地公布政务公开的内容，多样的形式和现代化手段。同时积极推行预公进一步提高政府办事和决策的透明度。今年7月开制度、听证制度、质询制度。

省政府各职能部门应制定《政务公开指南》并报省政府备案。底以前。

(十一)分级建立统一的政务服务中心。由省政府办公厅牵头。

设区市、县两级政府也要加快建立政务服务中心。政务服级政务服务中心的方案。

并为社会公众提供全务中心的主要任务是负责政府各部门之间的协调衔接工作。

形成覆日制咨询服务。省、设区市、县三级政务服务中心要加强联系、上下沟通。

盖全省的政务服务网络。

四、进一步提高行政工作效率

(十二)改进机关服务方式。从今年下半年开始。

具体方法由各部门自行制定，责任制、服务许诺制、一次性告知制、限时办结制。

并向社会公布。报省政府备案。

(十三)大力精简会议和文件。省政府各部门召开的要求下级相关部门主要负责原则上每年1次。减少庆典性的会议和活动，人参加的全省性工作会议。能合并或提倡开专题研究会、现场办公会、电视电话会。严格遵套开的会议不得单独召开。

切实减少不必要的发文。清理整顿各种简报，守办文程序。一个部门原则上只办一种简报。

(十四)推进电子政务建设。今年内开通省至各设区市的政务信息网。加快建设尽快实现省、设区市、县三级政务网互联互通。从今年开始，各级政府网站。用2省政府各有关部门推行网上申报、咨询、年检、备案、审批，年时间。以提高办事效率。

五、全面提高公务员队伍素质

(十五)完善公务员管理制度。坚持凡进必考原则。

今后部门中层领导职位出现空缺，力推行竞争上岗。原则上都要竞争上岗，并实行公示制、试用制。积极探索启动自愿就职、责令就职、引咎辞职的方法。从今年起。

对连续2年考核不称职的实行解雇。结合公务员年度考核进行诫勉。

(十六)引进高素质公务员。从今年起。

通过专门考试考核择优录用，上人员的可不受统一考试的时间、科目等限制。

经批准可先进人后调整。人员编制已满员的情况下。

(十七)积极开展公务员培训。建立健全公务员任前培训制度。

干部原则上要参加3个月左右的任前培训。积极开展公务员赴国外境外中短期培训。

每个地厅(局)级班子有一名成员参与中短期出国入境培训，力争5年内。县处级干部出国入境培训的比例达到5%。

力争3至5年内培训面达到50%对45岁以下的职公务员进行公共管理知识培训。

(十八)加大公务员挂职锻炼力度。有计划、有方法地开展省市机关干部、县(市)长到国家部委见习锻炼。安排省级机关干部与市县干部、机关干部与企业干部双向挂职锻炼。2003年开始。

六、建立健全监督约束机制

(十九)省政务服务中心内设立政务投诉中心。投诉中心负责受理、协调社会为投诉人提供有关政策法规咨询服务。投诉中心应在江公众及投资者的各类投诉。

公布投诉电话。投诉中心的具体运行方法另行制西省政府中心网站开通投诉网页。

各市县也要加快成立相应的投诉机构。

(二十)建立政务环境评议评价制度。从今年起。

每年开展一次政务环境评议评价活动。凡在评议中及其他有行政管理职能的单位。

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2着力调整优化入口商品结构。各地要根据国际市场的变化情况，巩固扩大现有入口产品的同时，积极引导企业转变增长方式，不时进行技术创新，大力开发新的入口产品，努力扩大机电产品和高科技含量、高附加值产品的入口。充分利用资源和政策优势，着力扩大永丰无公害蔬菜，峡江獭兔制品、鮰鱼和米粉，泰和乌鸡，遂川板鸭等优质农产品入口。市高新区和各县（市、区）工业园要成为外贸入口，特别是机电产品和高新技术产品入口的重要基地。

3努力开拓国际市场。各地、各有关部门要增强企业利用普惠制的积极性，充分享受入世的权利、享受成员国的关税减让，提高产品竞争力。密切关注国际贸易形势，指导企业及时调整营销战略，巩固激进入口市场的同时，全方位、多渠道地开拓新兴市场。

二、加大扶持力度，着力建立激励扩大外贸入口的长效机制

4建立外贸入口发展基金。建立市外贸入口发展基金，用于市高新区和市属企业的入口商品贴息。

5鼓励企业积极开拓国际市场。鼓励企业精选人员、精选样品和入口商品目录积极参与广交会（广州）华交会（上海）高交会（深圳）中国—东盟博览会（南宁）西交会（西安）和跨国集团推销会等国内各类重要入口商品展览会、交易会；支持企业有选择地“走出去”开拓国际市场。企业参与省贸促会、外经贸企业协会等统一组织的赴国（境）外展销活动，或企业自行参与的其他赴国（境）外展销活动，享受国家中小企业国际市场开拓资金50%资金支持。

6引导企业积极参与入口信用安全。各地、各有关部门要向企业大力宣传国家入口信用平安政策，引导企业积极投保，减少经营风险。

7积极实施科技兴贸战略。加快发展信息、机电一体化、新材料、新医药等高新技术产业，支持企业加大实施技术改造和新产品研发力度，不时提高入口产品的技术含量和附加值。对符合条件的技改和研发项目，优先推荐申报国家技术改造贷款贴息和新产品研发资金的扶助。

8坚持实施质量兴贸战略。积极推进国际质量规范体系认证，引导企业开展认证、有机食品认证和原产地标志维护等其它行业性国际质量规范体系认证工作，获得产品走向国际市场的通行证”对通过国际质量规范认证的入口企业所支付的认证费，享受国家中小企业国际市场开拓资金50%资金支持。

9大力发展加工贸易。充分发挥市高新区、各县（市、区）工业园区的载体作用，大胆鼓励各类进出口企业开展加工贸易业务，并大力引进和培植壮大一大批加工贸易企业，推动加工贸易向宽领域、多行业、上规模方向发展。

三、拓宽融资渠道，充分发挥金融对扩大外贸入口的促进作用

10拓展入口退税帐户托管贷款业务。各商业银行要切实贯彻执行中国人民银行等三部门和省政府有关规定，大力拓展入口退税账户托管贷款业务，按应得税款的70%掌握发放贷款。各级税务部门要无条件保证贷款企业退税专用帐户的唯一性，保证入口企业退税款退入该专户。同时，对重点入口企业，农产品、机电产品和高新技术产品入口实行优先退税。

11积极为入口企业提供信贷资金支持。要加强银行与出口企业的沟通与联系。银行要建立外贸入口信贷资金，并与入口增长幅度同步增长；对信誉好，财务制度健全，年出口额50万美元以上的企业要给予授信额度，及时发放所需流动资金贷款；对风险小，效益好，守信用的入口企业给予优惠的贷款利率。

四、优化经营条件，努力营造促进扩大外贸进出口的发展环境

12建立健全促进机制。成立 市进出口工作推进领导小组，市政府分管领导任组长，市外经贸局、 海关、 出入境检验检疫局、 市外汇管理局、市国税局、市劳动和社会保证局、各商业银行等涉外单位主要领导为成员，加强关贸、检贸、税贸、财贸、银贸协作。建立每月一次协调例会制，加强沟通与协调，及时研究解决全市入口企业生产经营中出现的新情况和遇到新问题。各县（市、区）也要成立进出口工作推进领导小组，充分发挥县级人民政府在外贸入口推进工作中的重要作用，构建市县两级和有关部门共同推进外贸入口的联动机制。

13市、县两级要依托外经贸主管部门设立企业入口促进中心，为入口企业提供商务信息、寻找客户、询盘问价、接单开证、国内外参展、陆海运输、融资安全、报关报检、交单结汇、入口退税等全过程一站式服务，为企业发展对外贸易搭建便当高效的服务平台。

14完善口岸功能。抓紧建立海关、检验检疫的监管查验场所；加快电子口岸政务建设，实现外经贸、海关、检验检疫、入口企业之间的联网，逐步实现电子申报，电子检管和电子通关，为“大通关”发明最优平台。

15维护正常的外贸经营秩序。大力宣传对外贸易的法律法规，规范企业进出口经营行为，坚决依法打击走私、骗取国家入口退税和骗汇等违法行为。

16建立检验检疫、外贸、海关等部门的信息共享机制。各有关部门应当及时收集入口国的相关技术法规、规范、合格评定顺序及风险评估要求，并向进出口企业及时反馈，协助企业及时掌握入口国准入条件和程序，打破国外贸易技术壁垒。

五、切实加强队伍建设，建立有利于促进外经贸发展的人才保证机制

17引进和培养外经贸人才。人事部门要积极协助企业引进实用型、复合型外经贸人才；公安部门要为其本人、家属及子女落户提供方便；劳动部门要积极为企业培训技工，尤其是高级技工；教育部门要加大外经贸人才的培养工作，以适应我市外经贸事业发展的人才需要。

18注重进出口业务知识培训。外经贸主管部门要提出外经贸业务培训计划，搞好入口企业的经理或业务骨干培训，提高他业务操作水平。财政部门要相应安排专项经费用于人才培训工作。

六、切实加强领导，为扩大外贸入口提供组织保证

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一、围绕产业提质，强力推进项目建设

乡政府在20__年工作中，全面推进项目建设，共筹资1.3亿元，建设项目26个，其中投资500万以上的项目11个，新建烟花爆竹企业9家。4月份，在全县项目建设现场调度会（马田片）上做典型发言；10月份，副乡长陈湘洲被评为全县项目建设之星。一是突出重点抓特色。筹集资金4080万元，引进和建设了永浏烟花爆竹厂、祥安爆竹厂、东发爆竹厂、富鑫爆竹厂、星光爆竹厂、高堂爆竹厂、高港烟花爆竹厂、银都爆竹厂等9个烟花爆竹项目，其中全县“百亿投资计划”重点项目永浏烟花爆竹厂和祥安爆竹厂均顺利试产。二是立足长远抓引导。规范整治了再生纸行业，取缔非法再生纸厂9家，规范建设了投资300万元、年产再生纸3万吨的华连冠再生纸厂和投资260万元、年产再生纸2万吨的高堂兴旺纸业有限公司。启动建设了投资110万元的窝黄村农村危桥改造项目和投资155万元的高亭乡自来水厂一期工程。三是放大优势抓招商引资。充分利用区域优势、产业优势、人文优势，采用产业招商、以商招商和内向招商等方式，全力开展招商引资工作，引进外资企业建设项目4个，引进资金4650万元。四是强化措施抓整治。建立了党政领导和乡村干部联系项目制度，为项目建设各个环节提供高效优质服务。共查处扰乱经济发展环境案件6起，抓捕犯罪分子12人，协调处理企业在征地、拆迁、青苗补损等各类纠纷5起。

二、围绕应收尽收，强力推进财税征收

紧紧围绕财税工作目标任务，强力推进财税征收，确保应收尽收，完成国税代征任务6万元，完成地税38.2万元，其中烟叶收购了2540担，预计烟叶税将超收10万元左右；耕地占用税完成了5.8万元，契税完成了0.1万元。一是加强税源摸底，合理分解任务。认真开展了税源摸底工作，到各村、各企业实地走访调研，掌握各企业生产规模和产量、农民建房占地面积等第一手资料，并造册登记，将收入任务进一步细化、量化，落实到税种、税源，明确到单位、到人，科学、合理地分解全乡税收任务，力求公平公正。二是加强服务意识，提高服务水平。加强税收征管的同时，切实加强服务纳税人的意识，对个别企业和个人存在问题和困难及时加以解决，在企业员工安全生产培训、部门协调、农民建房审批等方面提供服务，对主动及时申报纳税的企业和个人，按最优惠的税收政策执行。三是加强协调配合，形成工作合力。全力配合税征部门开展工作，为税征部门提供税源资料、企业情况，为税征部门搞好后勤服务，配合开展税收政策宣传等工作，配合税征部门执法，对个别纳税意识不强的“钉子户”、“难缠户”，加大宣传力度，主动开展思想教育工作，对偷税、漏税、抗税的坚决从重从严打击，严防税收的流失，维护税法的统一性、权威性和严肃性。四是奖罚兑现，充分调动促税积极性。对于财税工作实行“三挂钩”，即与下乡补助挂钩，与年终奖金挂钩，与年终评先评优挂钩。完成税收任务，对工作成员按税收返还的10%予以奖励，对烟花爆竹企业业主主动完成税收任务的，按财税返还比例予以一定的奖励。

三、围绕打防结合，强力推进安全监管

把安全生产工作作为全乡工作的重中之重常抓不懈，强力推进安全监管。一是强化制度建设，落实安全责任。制订了《高亭乡烟花爆竹企业内部管理处罚细则》，进一步完善了烟花爆竹安全巡查制度、煤矿和烟花爆竹安全生产日报告制度以及烟花爆竹安全生产举报奖励制度等，严格落实安全生产责任制，构建了乡、村、企业安全责任网络。二是强化安全巡查，排除安全隐患。建立健全四级巡查体制，及时掌握非法生产动态，处置非法生产行为，排除安全隐患。今年来，共组织大规模非法生产排查32次，发现并及时化解安全隐患8起，其中重大安全隐患5起，现场取缔非法生产户22户，经济处罚12人，拘留6人。三是强化安全监管，开展安全整顿。对全乡11家烟花爆竹企业实行了全面停产整顿，并全部顺利通过上级安监部门检查验收。切实加强企业的安全监管，尤其是高温季节期间，确保了安全事故为零目标的实现。加强安全培训，先后8次组织烟花爆竹企业业主和主要负责人会进行安全生产培训，并督促企业对其员工开展安全生产知识培训。四是强化专项整治，扭转安全形势。高堂村“6.14”事故发生后，以铁的心肠、铁的手腕、铁的措施，集中开展了烟花爆竹非法生产专项整治活动：对高堂村482户生产户清查，收缴销毁氯酸钾260斤，银粉50斤，硫磺300斤，引芯7件，半成品50万响，成品30万响。共发现有16户重点户有生产迹象，并对生产现场照相备案建立台帐。

四、围绕

综合治理，强力推进平安建设

始终把平安和谐高亭建设放在突出位置，加大构建和谐社会力度，打造平安高亭。一是加大摸排力度，积极化解矛盾纠纷。多次开展了矛盾纠纷的“地毯式”的大排查，建立健全了乡、村、组三级矛盾纠纷排查调处机制和领导干部包案机制，每月及时上报了重点人员台帐和矛盾纠纷台帐。共发生大小纠纷52起，调解成功48起。二是加强治安整顿，优化社会治安环境。加强村民的法制宣传和教育，出法制宣传栏4期，张贴宣传标语400余张，发各种宣传挂图100余份，到中小学上法制课4课时，发放农民法制教育读本20__余册。加大“打黑除恶”工作力度，在“2.24”事件中，共抓捕了涉案人员19人，在古城村与大城村正月十五龙灯扫册纠纷中，共抓捕为首人员5人。三是加强平安建设，构建和谐高亭。制定了高亭乡开展创建“平安边界”活动工作实施方案，建立高亭乡边界矛盾纠纷调处应急机制，提高处置边界矛盾纠纷能力。全年开展睦邻友好活动8次，其中协助处理好了马田镇5月24日煤炭瓦斯突出事故，与桂阳县洋市镇联合行动打击捣毁非法鞭炮生产作坊1个。四是加强疏堵力度，强化工作。切实加强对原8023部队退役人员、79年兵和夺煤大会战人员等老上访户和重点人员的思想疏导和稳控工作，全面实行人盯人、五包一和四帮一的责任制，落实稳控措施。共发生赴省上访3人次，赴市上访2人次，到县上访2人次，是历年以来上访人次最少的一次，是全县稳控工作较好的乡镇之一。

五、围绕保类进位，强力推进计生集中服务活动

紧紧围绕控制政策外生育、保类进位的奋斗目标，进一步深化服务，创新方法，促进了计划生育工作的健康发展。一是夯实基础。加大工作力度，以超常规的措施，超常规的劲头，如期如质地完成各项人口计划。共出生人口295人，其中计内出生267人，往年补报58人，计划生育率为90.51%，婴儿性别比为100：118，统计准确率为100%，节育措施落实及时率为100%，药具应用率100%，计划生育优质服务满意率80%，三查一治到位率98%，计划生育五期知识培训接受率90%，乡村二级计划生育基础工作基本合格达标。二是落实措施。将任务细化，分配到村、到片，定期开展工作督查，定期通报，严格兑现奖惩，对未完成任务的严格追究相关责任人的责任，确保了工作实效。三是健全机制。不断完善内部管理机制，加强对新出生人口和流动人口的管理，及时掌握流出、流入人员的信息，及时建立档案。全乡共有流动人口1225人，领取流动人口婚育证明938人，签订合同938份，其中流出已婚育龄妇女194人，寄回有效证明108张。

六、围绕改善群众民生福祉，强力推进为民办实事

始终坚持把为民办实事工作作为提升政府形象、改进干部作风、改善干群关系和提高民生水平的重点工作来抓，突出抓好了水利、道路、农网、就业医疗、养老等重点民生问题，切实做到办好、办实为民办实事项目。一是改善生产条件。在黄里村和承上村启动农村人蓄饮水安全工程，建设高亭自来水厂，解决黄里村、承上村、大城村、高亭村共10000多人的饮水困难；全面启动高亭村、金坪村和东冲村等村的沼气生态村建设，新建沼气池38口，完成比例为127%。二是夯实基础设施。完成通村水泥公路建设4.2公里，其中承上村1.4公里，联合村2.8公里，完成比例为221%；窝黄村农村危桥改造项目顺利招标进入施工阶段；启动了金坪村、大城村、宜秋塘村、高亭村、十联村农网改造工程，超额完成县里下达的目标任务；组织了全乡13个行政村的农村党员远程教育设备安装工作，配置齐全远程教育设备安装所需的硬件和软件条件；建成了高亭村农家书屋和板梁村农家书屋等2所农家书屋。三是完善服务体系。加大民政工作力度，审核通过发放农村低保683户，发放补贴205.94万元。发放五保户分散供养补贴143户，3.86万元。办理农村大病医疗救助13户，发放救助资金2.45万元。发放粮食直补资金25万元，退耕还林生活和粮食补贴18.5万元，农业生产资料增支综合直补资金149.25万元；能繁母猪补贴4.84万元，种粮大户奖励资金补助6546元。筹集新型农村合作医疗参合51.3万元，全面完成县里下达的新农合筹资目标任务。建成大源村“五保之家”，入住五保户9户、10人。建立返乡农民工动态档案和台帐，积极组织返乡农民工就业培训和参加县里的就业招聘会，安排培训2次，培训农民工136人次，帮助返乡农民工实现再就业和创业424人，返乡农民工再就业率达78%。认真组织开展爱心基金活动，爱心人士自愿结对帮扶我乡贫困学生28名。

七、围绕新农村建设，强力推进农业农村工

作

紧紧围绕新农村建设，大力推进农业传统特色产业的发展和农业农村相关工作的开展。一是大力推进现代农业。大力发展优质烤烟产业，出台了具体的工作方案，明确了奖励制度和对农户的扶持政策，并积极向县政府争取资金、政策，做大做强高亭烤烟产业。全乡共种植优质烤烟708亩，完成烤烟收购2540担，实现烤烟税48.95万元。东冲、永华等村继续保持冰糖橙开发的良好态势，全面扩大种植面积，发展冰糖橙种植面积100亩。继续发展和扩大莲藕种植面积，将十联村107国道沿线纳入莲藕种植规划，积极引进良好品种和先进技术，建立“公司+基地+农户”生产模式，提高产品附加值，增加农民收入。二是稳妥推进林权改革。以永华村为全乡林改工作的试点村，在林业部门技术人员的指导下，全面铺开林权制度改革工作，完成永华村勘界工作，启动金坪村、高亭村、高堂村、宜秋塘村、十联村和承上村的现场勘界工作，预计于12月底完成30%的发证，50%的矛盾纠纷化解，70%的勘界工作。三是有效推进森林防火。及时安排部署森林防火工作，签定村级责任状，出版森林防火专栏3期，书写宣传标语220条，开展巡回宣传28次，悬挂横幅4条，发放宣传资料20__多份。建立了一支50人的森林防火应急分队，配备了专门的扑火工具和扑火制服，加强巡查巡护，确保火源管理制度真正落实到位，及时对森林火警和火情进行扑灭。今年共组织扑火灭火8次，扑灭火警火情14次。

八、围绕干部管理，强力推进干部作风转变

制定出台了《高亭乡专职村干部管理办法》，进一步完善各项规章制度，并认真组织实施，取得了较好的效果，乡村干部职工精神面貌焕然一新，各项工作整体推进。一是令行禁止，以严肃纪律为首。进一步规范了考勤管理、言行举止和考核评价，建立干部考勤制度，对干部的出勤、请假、外出办事等作出了明确规定。同时，建立村级经济和社会事业综合考核评价办法，由乡党委组织对各村工作开展情况，工作任务完成情况和特色工作进行考核评价，打破了过去工作凭印象，靠关系，看感觉的旧模式，提高了村干部干事创业热情。二是权责统一，以培育责任为先。将安全生产、维稳、计划生育、为民办实事、农业基础建设等工作分配到人，落实到人。明确在村支书的统一安排调度下，实行村干部驻片包干责任制，驻片村干部包干负责本片的综治维稳、安全生产、计划生育等全部工作，专职村干部按照分工和职责要求，对所分管的工作和业务包干负责，实现了权责利统一。三是工学结合，以提升素质为重。紧密结合工作实际，采取以会代训的方式，着重培养干部的责任意识、工作能力和工作水平。共组织集中培训2次，培训干部28人。同时结合学习实践科学发展观活动，开展了“大走访”活动，每名村干部走访了10人以上，及时了解群众生活、生产的困难和问题。四是奖惩并举，以推进工作为主。将工作重心下移到村，定期组织对各村工作开展情况和工作完成情况进行督查，严格兑现奖惩措施。根据干部不作为和乱作为的情况，按照制度规定和有关程序进行严格查处。对于干部违反考勤纪律、财务纪律、未能完成工作任务、本村或所驻片发生群体性越级上访或因工作不力导致本村或所驻片发生矛盾纠纷和重大安全隐患的，启动问责程序，视情节轻重对责任人实行通报批评、诫免谈话、停职检查、责令辞职和。

今年来，通过全乡上下的共同努力，我乡各项工作取得了一定的成绩，但离上级要求和群众愿望还有一定的差距，存在一些不足。主要表现在：一是维稳方面：宗族观念抬头，宗族势力日益嚣张，存在宗族械斗的不稳定因素，如元宵节倒灯大城村与古城村的矛盾纠纷至今未得到妥善处理；涉黑涉恶、违法犯罪日益增多，如十联村“9·24”事件，十里洞自然村黑恶分子到富鑫烟花厂阻工闹事、违法犯罪行为至今未得到处理，犯罪分子未抓捕归案；涉军涉煤、民办教师、电影放映员等对象较多，盯死看牢难度大。二是安全生产方面：烟花爆竹非法生产反弹容易，且非法生产户的手段越来越隐蔽、操作越来越不规范、排查打击难度越来越大。三是计划生育方面：底子薄，基础差，违法生育现象较多，计生迎检压力大；节育措施落实难以到位，二胎、多胎未落实节育措施的对象较多；社会抚养费征收标准低、征收难度大。四是财税征收方面：历史欠帐较多，包袱较重；财力薄弱，每年财政收入仅仅依靠烟花税分成、烤烟税分成等几块收入，刚性支出较多，保运转的开支较大，入不敷出；后源财税较少，缺乏对财政有贡献的大项目、大企业和支柱产业。五是项目建设方面：全乡大项目集中在烟花爆竹产业，现代农业、新型工业方面的项目比较少，项目结构比较单一，缺乏投资20__万元以上、对产业带动作用明显、对财税贡献大的项目，且投资环境有待进一步优化。

20__年工作计划

20__年是我乡改革发展关键一年，也是提振信心，奋力拼搏，重振雄风的关键一年，做好20__年的工作对全乡经济社会的发展尤为重要。

工作目标：紧紧围绕“苦干实干三五年，打造经济富裕乡”的奋斗目标，力争实现生产总值增长13%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，农民人均纯收入增长8%以上，人口自然增长率控制在5‰以内。

工作思路：大力实施“1234”发展战略：围绕一个主题，即“保稳定、谋发展、促和谐”这个主题；突出抓好两项工作，即安全维稳和项目建设工作；壮大三大产业，即烟花爆竹产业、特色农业（烤烟、莲藕）和旅游产业；实现四个根本转变，即乡村干部勤政为民的工作作风有较大转变；干部群众求发展的思想观念有较大解放；乡村建设面貌有较大改观；乡域经济有较大发展。

工作措施：

一、突出项目建设，促进经济跨越发展

一是创新手段促项目“进门”。立足自身优势，充分调动企业招商引资的积极性，不断探索招商引资的新形式、新手段、新办法，更好地引项目“进门”。全面启动湘南烟花爆竹专业市场的建设，整体开发107国道沿线城镇建设，完成政府整体搬迁工程，引进建设3—5家投资1000万元以上的烟花爆竹企业，加快板梁古村旅游资源的开发力度，着力打造湘南旅游名村。二是夯实载体促项目“落地”。准确定位，注重引进科技含量高、建设规模大、产业带动强的项目，进一步做大做强做优高亭烟花爆竹企业。加快农业项目建设力度，完成大源村油

茶复垦基地建设，发展优质油茶建设20__亩；壮大莲藕基地，力争完成种植面积20__亩，引进深加工企业；开发冰糖橙1000亩，多方多措促进农民增收；发展优质烤烟1000亩，壮大乡级财政。三是要优化服务促项目“结果”。继续完善重点项目乡村干部联系制度，充分发挥乡村干部在项目建设中组织指挥、协调服务、督促检查作用，进一步落实优化经济发展环境，为企业发展提供优质、便捷服务。

二、坚持综合治理，扭转安全生产形势

一是开展隐患排查治理。组织开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患排查治理活动，对全乡所有烟花爆竹生产经营单位进行全面、细致的排查和治理。二是落实“打非”工作机制。采取突击检查和专项打击相结合的办法，对重点村实行专人包村监督，把非法生产经营烟花爆竹行为消灭在萌芽状态，确保“打非”工作落实到实处。三是加强合法企业安全监管。严格企业的日常监管，加大日常监管密度，切实加强现场管理，对违章指挥、违章作业和存在重大安全隐患的企业，坚决停产整顿，确保企业生产安全。

三、突出打防结合，确保乡村大局稳定

全面分析影响全乡社会稳定的因素，正确面对综治维稳工作的严峻形势，积极有效地落实各项综治维稳工作措施。一是强化综治队伍建设。加大村级调解理事会和综治队伍的建设力度，全面提高综治队伍的思想政治素质、理论水平和业务能力。二是强化矛盾纠纷排查调处。扎实推进矛盾纠纷排查化解工作，立足源头，重点突出，发挥各村、企业在化解矛盾纠纷的主渠道作用。三是强化工作力度。突出抓好集体上访、重复上访和非正常上访的治理工作，健全工作机制，及时发现“三访”苗头，超前化解矛盾。四是强化综治专项整治。坚持“严打”方针不动摇，深入开展打黑除恶、禁毒、禁赌等专项斗争，建立长效机制，净化社会风气。

四、突出集中服务，确保低生育水平

一是提高队伍素质。以岗位培训、进修轮训、更新知识为重点，培养一支政治过硬、技术精湛、爱岗敬业的计生队伍，为推动全乡计划生育事业提供人力保障。二是提高服务水平。改进和完善计划生育各项管理与服务工作，建立以满足群众合理需求为导向的基层工作决策运行机制，推动计划生育优质服务工作健康发展。三是提高工作成效。合理安排，充分调动驻村干部、计生办人员、村干部的积极性，各司其职，确保全面完成上级下达的任务。

五、突出为民办实事，改善群众民生福祉

一是着力增强“四种意识”。着力增强民本意识、责任意识、主动意识和服务意识，确保兴办一批安民心、得民心、暖民心的实事好事。二是着力强化“四项保障”。要积极筹措资金，强化投入保障；要构建“绿色通道”，强化环境保障；要完善健全机制，强化制度保障；要浓厚实事氛围，强化舆论保障，为实事项目的顺利推进营造良好的社会氛围。三是着力抓好“四个统筹”。要统筹当前办实事与长远办实事、在建为民办实事项目监管与项目后续监管、纳入实事考核项目与未纳入实事考核项目和为民办实事与推进体制机制建设，确保办实事的科学性、有效性、全面性和持续性。

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通过采取必要的行政及法律手段，督促指导用人单位与劳动者依法订立、履行、解除和终止劳动合同，从源头上规范用人单位劳动用工行为，维护劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，促进社会和谐稳定。促进社会公平正义，以党的十七大”提出的规范和协调劳动关系。推动建设和谐社会”重要思想为统领，以规范和加强全市劳动合同管理、全面实施劳动合同制度为主线。

二、目标任务

并得到较好落实；劳动合同管理趋于规范，全市范围内建立起配套的劳动合同政策法规体系。基本实现“劳动合同法律法规健全、劳动合同管理措施得力、劳动用工行为规范有序、劳动关系和谐稳定”目标。

三、工作措施

（一）扎实抓好“一法一条例”学习培训工作

有计划、多层次地组织各类用人单位及有关人员学习“一法一条例”尤其是加强对国家机关、事业单位、社会团体等用人单位的学习培训工作。市劳动和社会保障局、市总工会、市企业家协会要积极协调有关部门，采取举办“一法一条例”专题培训班、专题研讨会等多种方式。联合抓好企业经营管理人员、劳资人员和工会干部的劳动合同法律培训工作，从源头上解决部分用人单位用工不签订劳动合同或违法签订劳动合同等问题，促进劳动关系和谐稳定。

（二）大力开展“一法一条例”系列宣传活动

利用电视、报刊、互联网等媒体，充分发挥各类新闻媒体的舆论导向作用。通过开设专栏、群众咨询、发放宣传单（册）张挂条幅等多种方式，开展有特色、有新意、群众喜闻乐见的一法一条例”系列宣传活动，广泛宣传普及劳动合同法律知识，形成全社会学法、知法、懂法、用法、守法的良好氛围。宣传过程中，要突出重点，要围绕用人单位和劳动者共同关注的热点、难点问题，增强宣传工作的针对性和实效性。

（三）全面推行劳动用工备案制度

进一步规范和完善劳动用工备案制度，要把建立劳动用工备案制度作为全面落实“一法一条例”解掌握用人单位劳动用工状况、开发利用劳动力资源、促进就业再就业的一项经常性工作抓好落实。要严格按照“一法一条例”有关规定。实现对全市劳动用工实行动态管理。要充分利用《劳动用工备案基础信息采集软件（离线版）逐步建立我市劳动用工备案情况数据库，并在此基础上，不断规范、细化和完善劳动用工备案工作流程，确保劳动用工备案工作的实效性。

（四）规范和加强劳动合同管理

按照省劳动和社会保障厅《关于进一步规范和加强劳动合同管理有关问题的通知》 劳社薪字〔 〕539号）要求，根据“一法一条例”有关规定。加强对用人单位依法签订和履行劳动合同的宏观监管。省劳动和社会保障厅已针对不同行业以及不同类型用人单位的劳动用工特点，分类制定了适用于所有用人单位的劳动合同书》适用于非全日制从业人员的非全日制劳动合同书》适用于劳务派遣人员的劳务派遣劳动合同书》和适用于离退休人员的聘用离退休人员劳动协议书》等四类规范、简明、实用的劳动合同规范文本。市要按照“一法一条例”有关规定，督促指导用人单位使用统一制定的劳动合同规范文本，及时与劳动者签订劳动合同，并由劳动部门负责指导用人单位加强劳动合同基础管理工作，建立健全劳动合同管理台帐，完善与劳动合同制度相配套的内部规章制度，进一步规范劳动合同的订立、变更、终止、解除、续订等程序，实现对劳动合同签订、履行等各个环节的动态管理。

（五）开展实施劳动合同制度专项执法督查活动

认真履行职责，市劳动保障监察机构要按照“一法一条例”要求。切实加强对用人单位实施劳动合同制度情况的监督检查，依法查处违反劳动保障法律法规的行为。要针对部分企业中存在不依法与劳动者签订劳动合同、随意解除劳动合同、恶意拖欠克扣工资、严重超时加班等突出问题开展专项检查，严肃处理各类违法行为，并将典型案件依法向社会公布。要充分发挥基层劳动保障工作平台的作用，组织基层劳动保障兼职监察员和劳动关系协调员对辖区内的用人单位，特别是个体经济组织进行全面的摸底调查，准确摸清用人单位劳动合同签订情况，督促指导其与劳动者依法签订劳动合同，并指导其办理劳动用工备案。

（六）加强劳动关系工作体系建设

不断规范完善基层劳动关系协调工作，要进一步完善和推进劳动关系协调工作进社区试点工作。认真总结试点经验的基础上，按照劳动保障部和省、州的统一部署，积极探索研究加强劳动关系工作体系建设，逐步建立和完善劳动关系协调工作组织体系、管理服务体系、法律法规体系、目标责任体系和三方协调机制，建立劳动关系协调工作长效机制，不断提升劳动关系协调工作的能力和水平，促进就业、劳动关系和社会保障三大板块协调发展。

（七）大力推行集体协商集体合同制度

规范和加强集体合同管理，要采取有效措施。已建立工会的企业全面建立集体协商集体合同制度，对尚未建立工会的中小企业大力开展区域性、行业性集体协商，通过集体协商，合理确定劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动定额等直接涉及劳动者切身利益的重大事项，切实解决部分劳动者工资长期得不到合理增长、休息休假权利没有保障等问题。市劳动和社会保障局要积极协调相关部门，采取有效措施，督促指导用人单位签订集体合同，并及时将集体合同报送市劳动保障部门审查备案，力争实现集体合同报送劳动保障行政部门审查率达到100%

（八）着力推行工资集体协商制度

并将每年的34月份作为集中开展工资集体协商“要约行动月”市劳动保障部门可根据我市实际，全市范围内逐步推行工资集体协商制度。选择部分重点企业和行业作为推行工资集体协商制度的典型示范单位，率先实行，积累经验，并在条件成熟后，全市范围内推开。市劳动和社会保障局要以开展工资集体协商为切入点，督促指导企业建立工资集体协商制度，研究建立企业工资协商共决机制、职工工资正常增长机制和支付保障机制，推进要约行动有序进行，促进企业健康持续稳定发展。

（九）加大劳动争议调处工作力度

制定和完善工作预案，劳动争议仲裁机构和劳动争议调解组织要认真贯彻落实即将实施的《劳动争议调解仲裁法》分析研究“一法一条例”贯彻实施过程中可能出现的新情况和新问题。增强及时化解矛盾纠纷的预见性和主动性。要依托基层劳动关系协调工作平台，以提高劳动争议调处能力为目标，继续加强劳动争议调解体系建设，提高劳动争议调处工作能力和效率，维护劳动关系和谐与社会稳定。

四、实施步骤

市贯彻落实“一法一条例”工作的重点任务是今年年底前，今年。劳动关系工作体系建设比较完善，全市各类用人单位劳动用工备案率达到85%以上，企业劳动合同签订率达到95%以上。为确保这一工作任务的顺利完成，今年的具体工作按以下四个步骤实施。

（一）宣传发动阶段

各相关部门要在原有宣传工作的基础上，市宣传发动工作已于 年 月份全面展开。进一步加大宣传力度，利用各类宣传渠道，扩大“一法一条例”社会影响力，不仅要在各用人单位中做到广泛知晓，同时要不断提高劳动者的认知程度，为“一法一条例”深入贯彻实施奠定坚实的基础。

（二）系统培训阶段

对所有用人单位的法人和劳资人员普遍进行一次培训，市劳动和社会保障、市总工会、市企业家协会联合举办培训班。切实增强用人单位依法用工、依法签订和履行劳动合同的意识，提高相关人员政策水平和用人单位劳动合同管理水平。

（三）组织实施阶段

向各用人单位下发《劳动用工备案手册》签订《劳动合同备案名册》全市的各类用人单位开展以实行劳动用工备案制度和劳动合同制度的专项行动。由市劳动保障部门按照“一法一条例”规定。

（四）检查总结阶段

重点检查劳动用工备案率和劳动合同签订率，市政府将组织专门工作小组对此项工作开展情况进行督导检查。并全面总结今年工作情况，提出明年工作目标。

五、工作要求

（一）提高思想认识。

高度重视此项工作，要进一步增强责任感和紧迫感。集中力量，重点突破，切实把各项工作落到实处。各镇、街道、各职能部门以及各类用工单位要充分认识贯彻实施“一法一条例”对推动劳动保障三大板块协调发展、维护劳动者和用人单位合法权益、构建和谐稳定的劳动关系的重要作用，主动衔接，积极配合，形成工作合力，坚决杜绝“一个部门干、其他部门看”现象发生。市政府成立以市委常委、市政府常务副市长刘春林为组长的图们市贯彻实施‘一法一条例’工作领导小组”切实加强对此项工作的领导，领导小组下设办公室，由市劳动保障部门、市总工会和市企业家协会及相关职能部门共同组成（名单附后）具体负责此项工作的实施。

（二）客观分析形势。

定期分析我市执行“一法一条例”情况。要经常深入基层，要建立分析研究制度。特别是深入问题比较集中的行业和企业，认真调查研究，准确掌握情况，发现问题，及时提出解决措施，对影响全局的关键问题、突出问题、敏感问题要集中力量，尽快研究解决。

（三）创新工作方法。

克服各种困难，要抓住贯彻实施“一法一条例”有利时机。创新工作方法，确保劳动合同制度全面实施。要将贯彻实施“一法一条例”与全市中心工作和各职能部门的重点工作有机结合起来，合理摆布，统筹安排，使各项工作互相补充、互相促进。要将劳动合同签订率列入市政府绩效考核指标范围，明确各有关部门和单位的责任分工，层层落实任务。

第14篇

1、开通工商注册绿色通道。由发改局牵头，在区行政服务中心设立高校毕业生创业注册登记专用窗口，提供一站式服务；在各工商所办事窗口安排专人负责大学生创业注册登记事项。

2、实行工商注册免收费。对高校毕业生自主创业从事个体经营的，工商部门免收登记类、管理类和证照类等行政事业性收费；对大学生自主创业成立企业的，工商部门免收登记类、证照类等行政事业性收费。

3、放宽市场准入条件。高校毕业生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，对创办公司的，注册资本可分期缴纳。对首次创业成功和吸纳其他高校毕业生就业的，按照《市政府关于促进高校毕业生就业工作的若干意见》，给予一次性补贴。对创办国家支持和鼓励发展的中小企业、高新技术企业的，给予相应的税收优惠。

4、放宽经营场所限制。允许大学生租用、使用高校范围内的相应场地作为经营场所进行注册登记。

二、加大创业资助力度

5、实施招聘免费。鼓励大学生自主创业企业期间参加各类招聘会，大学生自主创业企业两年内可免费参加区人事部门组织的大型人才招聘会、免费在 人才网上进行企业形象宣传及招聘信息等。

6、各开发区，以及有条件的高校、企业和单位，可因地制宜为高校毕业生创业提供多种形式的场地服务，对有一定规模、有相关政策配套、符合一定条件的创业园（街），经评估认定的市级大学生创业园，文由市财政给予适当补贴。

7、落实税费优惠政策。开通税务办事绿色通道，为大学生自主创业提供税务办事绿色通道和便捷服务，免费办理税务登记证，提供注册培训。

8、将在区创业的高校毕业生纳入小额担保贷款及财政贴息范围，人事、劳动、总工会等有关部门可按规定受理其在宁创业小额担保贷款及贴息申请，小额担保贷款额度上限提高到5万元，规模较大的可提高到10万元。从事微利项目自主创业的，由财政给予全额贴息，从事非微利项目的由财政给予50%贴息。鼓励企业、金融机构、风险投资和担保机构，采取投资或担保方式为来宁创业的高校毕业生提供启动资金，创业成功并按时还本付息的由财政给予50%贴息。

三、提供创业配套服务

9、开通人事服务绿色通道。开通毕业生人事服务绿色通道，支持高校毕业生自主创业企业引进人才，对其引进的人才在户籍挂靠、办理人才居住证等方面给予政策指导，并在政策规定范围内特事特办、急事急办；在 人事人才网开辟大学生创业专栏，为大学生创业提供全面、及时的资讯。

10、社会培训机构、企业、高校对有创业愿望的 籍高校毕业生开展创业培训的，给予适当补贴。

11、鼓励高校毕业生“创业导师”制。推行大学生创业导师制，由创业实训主管部门聘请创业培训老师、成功企业家和政府有关部门专家，采取单个指导、授课指导、陪伴指导、咨询指导等形式帮助大学生提高创业实践能力。

12、定期举办创业大赛，遴选优秀创业项目，优先进入创业园孵化。对在全市统一组织的创业大赛中获得优异成绩，并经有关机构评估，具有较好发展前景的创业项目，给予一次性奖励。

四、切实加强组织领导

13、加强对大学生创业工作的统筹协调，研究解决推进大学生创业的重大问题。各部门应在职责范围内创新服务形式，优化服务内容，加强协同配合，为大学生在 自主创业提供全方位优质服务。

14、各级政府要把高校毕业生创业作为推进创业型城市建设的一项重要内容来抓，努力实现工作目标：争取在开发区建成一个较高水平的毕业生创业示范园，扶持100名毕业生创业，参加创业就业培训毕业生人数达到1000名，在全社会营造浓厚的创业氛围。

15、相关部门要积极发挥职能作用，形成工作合力，为高校毕业生创业创造有利条件，提供生活上的配套服务。

16、建立高校毕业生就业创业工作联席会议制度，为大学生自主创业企业提供帮助和指导，强化创业工作联动机制，加强调查研究和沟通协调，及时解决创业过程中出现的问题。

五、其他

17、本意见所指“高校毕业生”，为毕业2年内的 地区全日制普通高校毕业生及非 地区就读的 籍高校毕业生。

第15篇

以较低的价格将粮食出售，最近局部农民对国家粮食收购政策和价格不了解。造成了不应有的损失。目前国家已给我省下达了三批中央临时贮存玉米收购计划，今后还将陆续下达收购计划。各乡镇（含涉农街道，下同）和相关部门要加大宣传工作的力度，采取有效措施，让广大农民了解和掌握国家粮食收购政策，营造有利于做好收购工作的氛围。要重点宣传质价政策，介绍收购库点布局，增强宣传实效，确保农民种粮效益。

二、合理布局收购库点

市场收购主体单一，今年粮食收购形势特殊。政策性粮食收购成为当前粮食收购的主体。库点的选择上要开放所有制的限制。凡具有一定的烘干能力，贮存规模5000吨以上，具备硬化场地，能够露天坐囤，农发行开户，没有不良信用记录的各种所有制性质企业，均可做为备选库点。符合条件的粮食收储企业，都要积极向省争取玉米临时收储指标，解决好我市农民卖粮难问题。市粮食局要会同国家南崴子粮食贮藏库、吉粮集团金玉公主岭分公司、市农发行抓紧做好国家临时玉米库点的选择，要合理布局，增加库点，扩大覆盖面，方便农民售粮。

三、进一步加快粮食入库进度

各粮食收购企业要改进收购方法，目前春耕准备工作即将开始。加大工作力度，延长工作时间，提高工作效率，实行规范化服务，尽可能为农民售粮提供方便。凡是取得国家玉米临时贮存指标的企业，都要立即开秤收粮。同时，市粮食局要进一步加强组织协调，引导和鼓励加工企业及各种所有制粮食经营企业，积极入市收购农民手中余粮。

四、严格执行质价政策

玉米收购价格每市斤 元（国标二等）水稻每市斤 元（国标三等）大豆每市斤 元（国标三等）相邻等级差价0．02元／市斤。执行政策性收购任务的企业，根据国家规定。一定要做到不折不扣，严格执行国家价格政策，对符合收购规范的粮食，不准限收，拒收，不得压级压价和超标准扣水扣杂，坚决杜绝任何形式坑农、害农行为发生。及时足额兑付粮款，切实将国家惠农政策落到实处。

五、加大粮食收购监督检查力度

严格监管，市粮食局要精心组织。认真履行《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门对全社会粮食流通的监管职能，依法行政，依法管粮。对全市所有粮食收购企业，个体粮食经营者都要进行经常性的监督检查，维护好粮食收购市场秩序，规范粮食经营行为。要对收粮企业执行国家粮食收购政策情况进行监督检查。重点查处收粮企业不及时挂牌收购、不执行国家规定的粮食质量规范和收购价格，压级压价，以陈充新，变相克扣以及不按时支付粮款给农民打白条问题，维护农民利益不受侵害。要认真接待和受理群众举报的涉粮案件，对群众反映举报的问题要立即调查，对情况属实的违法违规案件，要坚决查处，严肃处置。

六、做好平安储粮工作