营养改善计划范文

营养改善计划范文第1篇

本刊讯（记者 李旭林）5月24日上午召开的全省农村义务教育学生营养改善计划工作视频会议指出，2011年秋季学期起，中央每年投入160亿元，在全国680个集中连片特殊困难地区县启动农村义务教育学生营养改善计划国家试点工作。截至目前，湖南试点范围内的37个县、168万学生，已有35个县实施了学生营养改善计划，约150万学生享受了营养膳食补助。

去年年底，我省下达了2011年秋季学期农村义务教育营养改善计划中央补助经费2.55亿元。同时，进一步提高了农村义务教育家庭经济困难学生补助标准，小学提高到1000元，初中提高到1250元。为改善供餐条件，省财政下达专项资金4.2亿元，重点支持37个试点县市农村中小学校改善供餐条件。目前全省享受课间加餐的学生有103万，提供营养午餐的学生有47万，我省营养改善计划取得初步成效。

省农村义务教育学生营养改善计划工作领导小组副组长、省教育厅厅长王柯敏在会上指出，加强食堂管理是实施营养改善计划的关键，今年湖南各试点学校要相继成立由学生、家长、教师等代表组成的膳食委员会，充分发挥膳食委员会在食堂管理、监督中的作用。同时积极加快学生食堂建设，各地将统筹安排农村中小学校舍维修改造资金和“中小学校舍安全工程”等专项资金，加快实施“中西部农村初中校舍改造工程”和薄弱学校改造计划中的食堂建设项目，切实改善学生就餐条件。此外，为确保营养改善计划有序有效实施，湖南将建立联动的监察机制，防止套取和冒领国家补助资金的行为，把营养改善计划办成“放心工程”、“阳光工程”，确保营养改善计划顺利实施。

省食品安全办主任、省卫生厅厅长张健在会上指出，对食品安全问题要真正做到“零容忍”。为此，省食品安全办将在今年底对各市州人民政府食品安全年终考核中，把学生营养改善计划食品安全工作列为重要考核指标。会议还透露，为加强学生食品安全管理，各试点县市将确定不低于30%的学校作为学生营养状况监测点，每年至少开展一次学生营养状况常规监测和食品安全风险评估。同时，各地还会将营养健康教育纳入课堂教学，落实国家教学计划规定的营养健康教育时间，大力普及营养科学知识，帮助学生形成科学的营养观念和良好的饮食习惯。

营养改善计划范文第2篇

县委、县政府决定召开有县四家班子在家领导、县直部门和各乡镇党政主要负责同志、实施营养改善计划的284所学校主要负责人和教育战线相关同志参加的全县农村义务教育学生营养改善计划工作推进会，这是一次十分重要的会议。书记在外出差，对召开这次会议十分重视，专门对召开好会议提出了要求。这次会议的主要任务是传达贯彻国务院、省、市学生营养改善计划工作会议精神，安排全县学生营养改善计划工作，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，推进全县学生营养改善计划更好实施。刚才，副主任组织学习了省、市关于营养改善计划的相关工作会议精神，传达了市长在全市义务教育阶段农村中小学营养改善计划视频会议上的讲话精神，县教育局通报了全县营养改善计划实施情况，中学、小学作了交流发言，同志对实施营养改善计划作了安排，会上还签订了责任状，印发了相关文件，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、必须深化实施好学生营养改善计划的认识

实施营养改善计划是国务院为改善农村义务教育阶段学生营养状况而实施的一项重要民生工程，是一项功在当代、利在千秋的民心工程和德政工程，我们要增强对实施学生营养改善计划重要性的认识，全力推进营养改善计划各项工作落到实处。

一是贯彻上级重要部署的具体要求。党中央、国务院始终关心青少年的健康成长，高度重视中小学生特别是贫困地区农村学生营养改善工作。近年来，中央先后启动实施“农村寄宿制学校建设工程”、“中西部农村初中校舍改造工程”等，新建和改造农村义务教育学校食堂近550万平方米，改善了农村学校食宿条件。总书记在2011年全国教育工作会议的重要讲话中明确指出，要启动民族地区、贫困地区农村学生营养改善计划，总理也提出了明确要求。去年10月，国务院决定在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作，提高农村学生尤其是贫困地区和家庭经济困难学生健康水平，我县被确定为全国680个试点县之一，中央财政今年将解决我县实施营养改善计划专项资金2700余万元，这充分体现了党中央、国务院对贫困地区青少年学生健康成长的高度重视和亲切关怀。为更好地推进营养改善计划工作，省、市相继召开了会议，下发了相关文件，对农村义务教育学生营养改善计划作了全面部署。最近，省、市又专门召开了农村义务教育学生营养改善计划推进会议，对推进营养改善计划作进一步调度和安排。我们要充分认识抓好这项工作的重要性、必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，把这项得民心、惠民生的德政工程抓实抓好。

二是促进学生健康成长的迫切需要。我县是贫困县，学生的营养状况相对较差，在一定程度上影响了学生的健康成长。目前，我县有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差，一些非寄宿制学校中，离家远的学生如何吃午饭问题突出。中小学阶段是青少年身体发育的关键时期，这一阶段如果营养不良，将影响孩子的健康成长，更谈不上全面发展。孩子们能否在学校吃上热饭、营养餐，是每个家庭、每个父母乃至全社会关注和牵挂的一件大事。国家实施学生营养改善计划，就是要切实解决孩子上学吃饭问题，不断提高学生营养健康水平。县委、县政府认真贯彻上级部署，正在统筹推进营养改善计划的实施，并研究每年解决480余万元资金，用于解决学生食堂工人工资和学生就餐补助。因此，实施营养改善计划，必须要干，只能干好，全县各级各部门对此必须有清醒的认识，从讲政治惠民生的高度认识和对待此项工作。

三是提高全民整体素质的重要举措。“少年强则国强”，青少年是祖国的未来，民族的希望，青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发展和全面发展，也关系着整个民族素质的养成和提升。世界上主要发达国家都十分重视义务教育阶段学生的营养状况，早在一百年前，英国就开始实行针对贫困家庭学生的校园餐计划，上世纪中叶以来，美国、法国、日本等国也纷纷建立较为完善的学校供餐计划，不仅有效地改善了国民身体素质，也快速提升了教育发展水平。当前，我县一些贫困地区不同程度地存在学生营养不良问题，不仅影响到青少年健康成长，也影响到义务教育普及水平的提高。实施学生营养改善计划，改善学生营养状况，对于巩固“普九”水平、提高国民综合素质具有重要作用。我们一定要站在事关国家和民族长远发展的战略高度，充分认识这项工作的重大意义，切实将国家大好政策落实下去。我认为，如果食堂都办不好，学校也很难办好。对这项工作，只要校长重视，把学生当作自已的孩子来对待，把资金比照自已的工资来有效使用，学校营养改善计划就一定能实施好。希望校长们不要认为实施营养改善计划是负担，而应视作责任，不能自甘落后，务必抓实抓好。

二、必须抓住实施好学生营养改善计划的重点和难点

农村义务教育学生营养改善计划涉及面广、政策性强、社会关注度高，各乡镇、各部门和各学校要周密部署，抓住实施营养改善计划中的关键环节和难点工作，推进学生营养改善计划顺利实施。

一是抓好责任体系建设，形成推进合力。实施农村义务教育学生营养改善计划是一个从农田到餐桌，从营养健康到生命安全的系统工程，单靠一个学校、一个部门难以抓好，需要政府加强统筹，需要学校、家庭和社会各方面共同努力。相关部门必须站在讲政治、讲大局、讲责任的高度，按照责任分工，既要各司其职，又要密切配合，既要主动作为，又要优势互补，形成合力，共同推进实施。各乡镇、村要充分履行“属地管理”的职能，在统筹协调、监督指导、食品安全、民主管理上主动介入，在家庭托餐评定、供餐监督、学校食堂建设和管理以及政策宣传上给予支持。政府督学要把营养改善计划实施情况纳入督促检查工作重点，并按月上报督查报告；乡镇要帮助学校加强学校食堂卫生、食品安全等管理，部门要帮助查找、帮助解决营养改善计划实施中存在的问题。各学校作为政策的执行主体和工作的落实主体，应按照规范化、精细化的要求，把好六个关口，即：严把食品采购关、质量检查关、食品储存关、食品加工关、食品配送关和食品留样管理关，落实好每个环节责任人，切实保证食品安全；要建立三项资料，即实名制信息管理资料、食堂营养餐财务管理资料、营养餐管理责任制度资料。县营养办要抓好统筹，梳理分类，安排好计划启动、供餐准备、督促检查、规范操作、总结提高的各个阶段工作，确保工作有条不紊，有序推进。

二是抓好供餐机制建设，改善供餐条件。一要着力改善就餐条件。目前，我县农村中小学食宿条件有待改善，有的寄宿制学校食堂建设滞后，配套设施缺乏，就餐条件较差。要加快改善学生就餐条件，加大食堂建设和卫生管理的工作力度，确保食堂安全达标，符合卫生要求。需要新建、改建、扩建食堂的，要本着安全、卫生、实用的原则，严格按照国家规定的标准建设。二要科学制订供餐方案。科学的供餐方案是组织实施学生营养改善计划的关键。各学校可以根据实际情况，选择不同的供餐模式，学校有食堂的或者可以配备食堂的，实行食堂供餐；学校目前没有食堂的，可以向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务；偏远山区的学校或教学点，由于规模小或其他原因，不具备供餐条件的，可以在县教育局或当地政府的批准下实行个人或家庭托餐。三要规范统一供餐内容。营养餐一律供中餐，标准为两菜一蛋一汤。学校食堂的肉、蛋、米、油、菜等实行统一供应、统一配送，肉、蛋由畜牧局统一供应，大米、食用油由粮食局统一供应，蔬菜就近就地采购。今年要建好乡镇蔬菜示范基地，去年，我们要求每个乡镇要发展蔬菜示范基地100亩以上，品种要达10个以上，主要用于学校食堂和乡镇食堂，希望各乡镇尽快抓好落实。相关部门要与基地、与养殖大户建立稳定的食品供需关系，确保就近提供安全可靠、物美价廉的营养食品。学校的供餐要保质保量供应鸡蛋和肉类，不得向学生配发瓶（盒）装的牛奶、面包、蛋糕等方便食品，更不得给学生配发饮料和方便面等。严禁野生菌进学生食堂、上学生营养餐桌。教育局要指导学校从实际出发，制定切合学校实际的供餐模式和供餐内容，合理搭配膳食，保证每个学生每天营养餐达两菜一蛋一汤标准，让学生吃饱、吃好，做到合理搭配、营养均衡、质量保证。四要着力抓好资金管理。要加强对营养餐财政补助资金的管理，建立详细的食品采购和进出库台账，严禁挤占挪用、偷工减料截留克扣行为发生。学校要设立学生营养餐公示栏，定期公布用餐学生名单、供餐内容、菜谱和饭菜价格等信息，让家长知道孩子每天吃什么、吃得怎么样。要设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。

三是加强食品安全监管，确保食品安全。目前，我县的营养餐食品采购渠道不统一、种类杂乱、价格不一，质量得不到保障，给营养餐造成极大的安全隐患。各部门要依法履行职责，积极参与，密切配合，县农牧、质监部门要加强对学校食品原料生产、收购的监管，从食物链的源头上把好质量关；县教育局要制定中小学食堂供餐规范制度，明确数量、质量和操作标准。所有实施营养改善计划的学校都要建立严格的食品采购管理制度，坚决杜绝过期食品、霉变腐烂食品和质量不合格食品进入学校。教育、农牧、卫生、质监等部门要与学校、供餐单位和托餐的个人或家庭签订食品安全责任书，建立健全岗位责任制和责任追究制，做到层层把关，责任到人，确保学生营养餐食品安全。对监管缺失导致食品安全事故发生的，要实行严肃的责任追究。要建立餐饮人员持证上岗制度，学校的食堂餐饮人员，要有卫生健康证明，保证学生健康安全；卫生防疫和食品安全监管部门要不定期地开展专项督查和暗访，发现问题及时督促整改，并向县委、政府报告。

三、必须强化实施好学生营养改善计划的针对性措施

刚才，县教育局对启动实施营养改善计划工作进行了通报，从通报情况来看，我县实施营养改善计划还存在不少问题，各有关部门和学校要高度重视，加强组织领导，强化工作措施，狠抓工作落实，推动营养改善计划工作更好实施。

一要加强组织领导。县委、县政府已成立了农村义务教育学生营养改善计划实施工作领导小组，以切实加强对该项工作的领导和协调。各乡镇、学校是营养改善和食堂管理工作的行动主体和责任主体，乡镇党政“一把手”要亲自安排、亲自检查、亲自过问。相关部门要各司其职，对食堂管理、供餐服务企业、食品供应等工作进行督促检查。为有力推进工作，县委、县政府还下发了《关于建立县级领导联系乡镇片区县直部门帮扶学校制度的通知》（印党办发〔2012〕79号）文件，请县四家班子、县直部门主要负责同志切实关心和帮助所联系乡镇和所帮扶学校，努力形成全社会都来关心和支持营养改善计划实施的良好氛围。

二要加大宣传力度。宣传、文体广电和教育部门要充分利用各类媒体，采取多种形式，深入宣传农村义务教育学生营养改善计划的意义、政策和方式，让这项惠民政策家喻户晓，人人皆知。各学校要严格落实国家教学计划规定的健康教育时间，对学生进行营养健康教育，引导学生养成良好的健康饮食习惯。

三要强化监督检查。教育部门要建立学生营养状况监测评估制度，及时掌握学生膳食搭配是否合理，是否满足营养需求，学生营养状况是否得到了明显改善，发现问题要及时整改。学校每月要开展一次农村义务教育学生营养改善计划的自检自查，纪委监察局、督查室、教育局要采用日常督促检查与专项督促检查相结合、明查和暗访相结合的方式，对全县营养改善计划实施情况进行常态化督促检查，对检查中发现的问题要及时督促整改，对截留、挤占和挪用专项资金等违纪违法行为要严肃查处。

营养改善计划范文第3篇

本次调查历时15天，4个调研小组共12名调研员分赴河南省N市的A、B、C、D 4个营养改善计划部级试点县的农村学校进行了调查。此次调查以问卷和访谈为主要形式，通过对县级政府财政部门人员、教体局工作人员、中心校工作人员、学校食堂工作人员、送餐服务工作人员、农村学校校长和会计、农村学校教师和学生、农村学生监护人等主要对象的深入访谈和深度调查，全面掌握了河南省营养改善计划实施情况的初步资料。

一、营养改善计划实施成效

1.改善了农村学生的营养结构，外出务工家长不再担心留守学生的营养问题

改革开放以来，尽管农村社会生产力得到了长足发展，农民生活水平不断提高，但因受制于多种因素的影响，目前在我国中西部的一些边远贫困地区，农民还没有从吃得饱向吃得好方面转变，农民的生活还处在很低的水平。在我国中西部的农村学校中，留守学生占80%左右，寄宿生的吃饭和基本营养问题已得到解决。公办学校的留守学生吃饭由监管人负责，因监管人的身份较复杂，对留守儿童放任自流，让他们随便花钱购买零食现象较为普遍。有些留守儿童习惯于吃零食，即使监护人把饭做好，他们也没有胃口吃饭。留守儿童的吃饭问题难以得到保障，更谈不上学生的吃饭营养问题。“保证儿童营养，是儿童少年健康发育和成长的首要条件。营养改善计划的启动，是国家重视农村地区儿童营养问题的体现。”[2]营养改善计划实施后，农村学生能在学校得到一份牛奶和面包或一份牛奶和鸡蛋等课间营养餐，不仅改变了农村学生经常吃营养不高的家常便饭的状况，而且大大减少了学生花零钱的现象，调动了农村学生上学的积极性。像这样的营养餐，以前农村学生只能在逢年过节亲戚送礼和父母外出返乡时才能吃到。如今农村学生在校期间天天都能得到一份营养餐，他们对吃饭越来越有积极性，把书包当作垃圾食品包的现象基本消失，父母留给监护人让留守儿童使用的零花钱也退出了历史舞台。外出务工家长卸掉了长期压在心里的一份重担，从此不再担心留守孩子的吃饭营养问题。

2.农村学校逐步建起了食堂

营养改善计划实施前，只有农村中心学校和其他初中学校以及寄宿制学校里有食堂，其余的学校均无食堂。山区上学路途遥远的孩子在学校都是自己准备午餐，距学校路途较近的学生或教师每逢雨雪天气，没有食堂的学校给他们带来了诸多不便。营养改善计划实施后，为了给送来的营养餐加热和学校自制营养餐及保证中午不回家的学生和教师的吃饭问题，学校食堂应运而生。营养改善计划实施一年来，N市四县的农村学校建起食堂的达75%。其余25%的学校，在地方政府的重视和投入资金不断加大的条件下，学校食堂也会逐步建立起来。

3.有效利用了被撤并学校的教师

近年来，由于农村学校布局的调整，农村学校出现了教师超编现象。超编教师中，有的在学校从事后勤工作，有的到民办学校代课，有的外出打工，有的在家闲着。实施营养改善计划，建立农村学校食堂尤为必要。建立农村学校食堂不仅需要资金投入，而且需要人员支持。为解决农村学校食堂建设中的困境，农村学校重新起用了超编教师。调研中，98%的超编教师正在经营或管理农村学校食堂。农村学校食堂的建立有效地利用了超编教师。

二、营养改善计划实施中存在的问题

1.营养餐结构单一

河南省人民政府《关于河南省农村义务教育学生营养改善计划试点工作实施方案的通知》（豫政〔2012〕18号）指出，河南省营养改善计划供餐模式主要有四种：“一是加餐或课间餐，主要提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等；二是学校食堂供餐，主要提供午餐；三是向具备资质的餐饮企业、单位集体食堂购买供餐服务；四是偏远地区在严格准入的前提下可实行个人或家庭托餐等。”[3]营养改善计划由县级政府部门组织实施。N市A、B、C、D四县营养餐模式虽不同，但因营养餐食品由县级教育局负责招标，每个县的学生营养餐食品基本是一样的，要么是牛奶+鸡蛋模式，要么是牛奶+面包模式，要么是牛奶+水果模式，要么是馒头+肉模式。学生一开始都比较喜欢这样的营养餐，但几周之后，学生慢慢地对此类单调的营养餐感到厌倦。

营养改善计划范文第4篇

勐董镇龙乃村七组村民赵红军带着儿子到学校报到，看着儿子吃上丰盛可口的营养餐，笑得合不拢嘴。“现在党和国家的政策好啊！孩子上学免费，还享受到营养餐，不仅给孩子补充营养，还为家里减少开支。大儿子赵光今年上六年级，这两年享受营养改善计划，每学年至少节省1 700元左右。”赵红军说。

沧源县高度重视学生营养改善工作，通过整合营养改善计划与“两免一补”政策，将营养改善计划标准提高到小学每生每天7.5元、初中每生每天8.5元，孩子们不仅吃得饱，更能吃得好、吃得有营养，得到沧源各族群众的好评和认可。

从2011年秋季学期到2013年春季学期，沧源县共投入实施营养改善计划资金达6 252万元，确保这项民心工程、德政工程落实到每个校点的每个学生。为进一步提高中小学生体质，切实改善全县中小学生膳食营养，沧源各学校因地制宜，大力开展多种形式的勤工俭学活动，为营养改善计划的实施提供安全可靠的食材来源。截至目前，全县各中小学有勤工俭学基地1 000亩，其中，种植基地290亩，养殖基地20余个，学生参与面达100%。

据字光富介绍，目前中心完小还发展生猪养殖和大棚蔬菜种植，一个学期下来，每个学生进基地参与实践次数均达20次以上；芒回小学建了一个蛋鸡饲养基地，日产鸡蛋150个，基本满足该校对鸡蛋的需求。同时，勐董镇还发动各校点利用勤工俭学基地发展蔬菜种植，提倡每个校点至少种一棚洋瓜。各校点积极响应，收到了很好的效果，不仅丰富了学生的菜篮子，还锻炼了学生的动手实践能力。

12岁的王霞家住勐董镇芒回村七组，她从三年级开始来到离家有20多公里的勐董镇中心完小读书。她告诉我们，以前在村上读书每天早上6点钟起床，自己把头天吃剩的饭菜加热一下当早餐。现在吃、住在学校，每天都有丰富的营养餐，条件比家里更好。

营养改善计划范文第5篇

天天健万家膳食营养改善计划的实施为希望通过营养食疗方式来提高健康水平的人们提供一个自然养生新选择。高血压通常采用降压药来控制病情，而这里主要介绍一些营养食疗控制血压的方法。建议患者先进行综合营养状况的测评，然后在专家指导下选择适合个体的营养食疗方法来改善高血压症状。

成人收缩压超过140mmHg，舒张压超过90mmHg时，就称为高血压。什么是高血压的诱因呢？喜食盐多的人、常饮酒的人、长期精神紧张、喜欢吃肥肉、肥胖、遗传因素等都是诱发高血压的因素。

高血压患者的饮食调理原则：①低盐饮食最主要；②每天补钙；③增加膳食纤维摄取；④补充维生素；⑤补充不饱和脂肪酸。

高血压食疗方举例：

食疗方一芹菜汁(鲜芹菜250克，洗净，切碎捣汁，每次一小杯，每日2次)。

食疗方二决明子茶(决明子15克，夏枯草9克，将决明子炒香打碎，夏枯草切碎，开水冲泡，每日一剂，日服两次)。

食疗方三糖醋大蒜(每天早晨空腹吃糖醋蒜12瓣，并喝少许糖醋汁连服10～15天)。

食疗方四醋蜜水(蜂蜜、米醋各两匙，加温水调匀，每天早晨空腹服用)。

(更多方法请咨询专家团队)

万家膳食营养改善计划背景资料：

发起单位：卫生部微量元素营养重点实验室科技成果推广办

主办单位： 北京金创康生物科技有限责任公司

金健康非药物自助养生馆

支持单位：《中老年保健》杂志社

北京天基权医药科技发展有限公司

北京泰和中医门诊部

北京醴澄夫中医药临床研究所

天津金吉养殖基地

北京恒华海润螺旋藻食品有限公司

北京珍生康业生物科技有限公司

北京稳得福全家乐食品有限公司

提供服务：

膳食摄入营养素测评和营养专家设定用量子检测仪测定的12个定性项目

前者反映的是您及家人一日三餐从饮食中摄入的营养素是否过多或不足；后者反映的是每一个体目前身体营养健康状况(包括：钙、锌、硒、维生素A、维生素B1、贫血、酸度、脂肪肝、高脂血症、糖尿病、免疫功能、抗癌能力)。

营养改善指导、营养配餐指导、食疗指导建议

“营养改善指导”是指您目前需要补充何种营养素以及需要补充的量，您目前需要减少何种营养素以及相应注意事项；“营养配餐指导”是指为了达到营养改善的目的您应具体采用的方法；“食疗指导建议”是指针对您具体病症和您填写的要求，食疗专家提供的针对性食疗解决方法。

天天健万家膳食营养改善计划指定产品服务

营养改善计划范文第6篇

为了贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》(国办发[2011]54号)精神，进一步改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，特制定本计划。

一、组织领导机构

我校成立了实施农村义务教育学生营养改善计划领导小组，其组成人员如下∶

组  长∶曹小燕（校  长）

副组长∶刘萍（副校长）

尹明（分管该项工作）

成  员∶吕秀蓉   各班主任

领导小组下设办公室，尹明具体负责日常事务，吕秀蓉为管理员。

二、供餐方式

根据统一要求，我校实施“鸡蛋、学生奶”模式，在每天上午课间操后，由各班主任统一领取、发放，组织食用。

三、具体实施

1、对蛋奶的包装、生产日期进行查验，在确认无破包、胀包、脏包等问题后，根据各班学生名册分班装箱，并负责发放给班主任；

2、各班主任负责领取、分发本班蛋奶，分发时，再次检查安全指标，督促学生按时食用，同时做好包装盒、蛋壳等杂物的清理工作；

3、班主任负责填写每餐食用登记工作；

4、了解学生食用后情况，发现如有学生身体不适或过敏现象，及时报告学校；

5、按时督促将盛放蛋奶的用具上交，及时清理食用后产生的垃圾。

6、管理员负责与比选企业联系，落实、查看供货商的质检报告并存档；

7、管理员负责做好货物出厂日期、品名、数量等的登记；

8、管理员建好定期的专项台帐及财务管理工作；

9、管理员按时做好蛋奶的食用统计工作，整理好每天每班的食用登记表册，装订成册，归档管理。

10、督促检查蛋奶的保管、储存、分发、发放、学生食用等情况，做好营养改善计划工作实施情况的公示。

11、处置在实施营养计划过程中所遇到的一切问题，包括食品安全、运输、保管、宣传等。

四、工作实施具体步骤

1、加强宣传，及时召开家长会、班会、教师会等，宣传政策，传达文件精神，安排布置我校营养改善计划工作。

2、及时公示，将我校营养改善计划的方式、工作小组、实施对象等在学校公示栏进行公示。若班级学生有转出转入情况，也应及时公示。并在公示栏处设置意见箱，收集学生、家长、社会所提意见。

3、由吕秀蓉负责对企业运送的奶、蛋进行清点、验收，及时放到规定的室内储存，按要求保管，并做好防盗、防潮、防霉变、防鼠害等；

4、发放组在每天第二节课前，将验收合格的蛋、奶按各班人数装箱，课间操时交班主任领取；

5、实行轮流试尝制，由校长和每天行政值日在每天第二节上课时，到专管员处领取一份蛋、奶，提前半小时品尝，并做好试尝登记。

6、班主任领取后，由班主任或跟班教师统一组织，在各班教室分发给学生，指导学生食用。

7、食用后，由班主任将学生签字的登记表统一交发放组，发放组将登记表收齐整理后，装订存档。

五、事故应急处理

1、报告制度。“营养改善计划”安全事故发生后必须及时报告。具体为：当发现轻度症状（如呕吐、腹泻）及时向学校领导小组报告，再由领导小组逐级报告；发现较严重“营养改善计划”安全事故，领导小组应立即向上级教育部门及卫生监督部门报告，同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重学校“营养改善计划”食品卫生安全事故，由校长负责救援指挥。立即启动学校食品安全应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、医疗求援。学校发生较严重“营养改善计划”食品卫生安全事故，应立即向镇卫生院发出医疗求援，拨打“120”医疗抢救电话，要及时果断将发病学生送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重“营养改善计划”食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长安抚工作，防止过激行为发生。设立家校联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重“营养改善计划”食品卫生安全事故后，应立即封存鸡蛋、牛奶、可疑食品，以便及时查找致病原因。

营养改善计划范文第7篇

农村义务教育学生营养改善计划实施以来，景洪市高度重视，认真研究，精心安排，措施有力，落实到位，得到了社会的认可，家长的好评。目前，景洪市实施营养改善计划的学校共80所，补助学生数为41 719人，供餐方式暂为“蛋+奶”模式。

景洪市首先召开全市大会，周密部署营养改善计划。为使营养改善计划有效实施，景洪市专门召开了全市专题大会，要求全市上下要统一思想，统筹协作，各相关职能部门各司其职，一定要把营养改善计划做好做实。

其次，及时足额拨付营养改善计划配套资金。为了保障营养改善计划的顺利实施，景洪市调整财政支出，又增拨了700.88万元，优先确保了配套资金的落实，并将营养改善计划配套资金追加纳入财政预算。

第三，出台有力措施，解决食堂从业人员问题。为确保实施营养改善计划的人员到位，景洪市本着够用适用的原则，按照国家、省、州相关政策，提出了“初中和中心小学每所学校增配2名、中心小学以下村小（校点）增配1名食堂从业人员”的地方政策，为全市学校新增食堂工作人员187名，以满足实施营养改善计划的需求。在市财力紧张的情况下，市财政统筹全市资金，划拨近300万元作为聘请编外人员所需经费，并纳入每年财政预算，以全力确保营养改善计划的实施。

第四，及时加大投入，改善食堂条件。为改善景洪市现有学校食堂不足的现状，提高学校供餐条件和能力，景洪市进行食堂建设规划，启动新建5所乡镇中学和中心小学食堂。食堂总面积为7 935平方米，预算资金1 639万元。其中：食堂建设1 389万元、设备购置250万元。

第五，宣传广泛，让国家“惠民工程”深入人心。景洪市充分利用媒体、校园广播、板报等形式，将实施营养改善计划的方针、政策和景洪市的做法等，宣传到每一位学生、每一位家长。同时，精心编写并发放了《告学生书》、《告家长书》，学生和家长人手一份，确保学生、家长对实施营养改善计划的知晓率达100%。景洪市还向社会公布了监督电话，确保把营养改善计划真正办成“阳光工程”。（景洪市教育局供稿）

普洱市拨专款增加农村困难寄宿制学生营养补助

为确保国家实施农村义务教育学生营养改善计划惠民政策的贯彻落实，组织实施好农村义务教育学生营养改善计划，普洱市在国家和省补的基础上，再拨专款增加对农村义务教育阶段困难寄宿制学生的补助，补助标准为初中生每天0?郾50元，小学生1?郾56元。2011年市、县（区）共投入资金1 942?郾04万元，其中市级资金886?郾95万元，县（区）级资金1 055?郾09万元。共有140 777名中小学生享受普洱市农村义务教育困难寄宿学生营养改善计划资金补助。2012年所需资金全额纳入市、县（区）年度财政预算。

普洱市成立了市农村义务教育学生营养改善计划领导小组，制定了《普洱市农村义务教育学生营养改善计划实施方案》。各县（区）都成立了由主要领导任组长的农村义务教育学生营养改善计划领导小组，并根据实际，制定了各县（区）的农村义务教育学生营养改善计划实施方案。

各县（区）对符合资助条件的学生建立档案库，每学期实行动态管理，对享受补助的学生名单、补助标准在所在乡（村）、街道、学校的醒目处张榜公示，接受群众和社会的监督。公示期在5天以上，公示期满后3天内将资金如数发放给受助学生。各学校还建立教师、学生和家长代表组成的监督小组,实行采购员、验收人、监督领导多方签字审核，建立考核责任制度。各学校对营养餐资金的管理，做到专款专用，建立财务公开制度，自觉接受学生、家长、社会、审计部门的监督和审计。

10县（区）按照卫生、营养、热乎、可口的标准，结合本地饮食习惯，突出地方口味特色，注重膳食营养科学搭配，制定食谱，保证孩子们吃得饱、吃得好、吃得安全。把好卫生安全关，防止食物中毒事件发生，是贫困生营养餐工作最起码的要求和持续正常开展的关键。教育部门联合食品卫生安全监督部门和卫生防疫部门加大对各学校饮食卫生安全检查的力度和密度，针对各个季节的不同特点和容易出现的卫生问题，及时提出有针对性的工作要求，进一步提高学生在校就餐的安全性，提升学校食品安全的管理水平，从而确保营养餐工程的顺利实施。

普洱市有9个县被列为学生营养改善计划试点地区（宁洱、墨江、景东、景谷、镇沅、江城、孟连、澜沧、西盟县），受益学生204 214人，其中小学143 040人，初中61 174人，每人每天补助3元，一年按200天计算，目前到位补助资金3 063?郾25万元，补助资金全部为中央资金。

普洱市思茅区被列为省级试点地区，所需资金按8∶2由省、市、区共同承担，市、区承担的比例为2∶8，即省、市、区承担的比例为8∶0?郾4∶1?郾6。受益学生22 959人，其中小学16 073人，初中6 644人，特殊教育学生242人，每人每天补助3元，一年按200天计算，目前到位补助资金688?郾77万元，其中省级资金551?郾02万元，市级资金28?郾71万元，区级资金109?郾04万元。

（普洱市教育局）

红河州八举措确保学生营养改善计划实施

2011年，红河州共有各级各类学校2 892所，在校生789 275人。红河州把实施义务教育学生营养改善计划作为全州一项重要的民生工程，按照中央和省的部署，积极探索、迅速启动，各项工作有序开展。

营养改善计划范文第8篇

在评估意见中，考察组指出，中国政府在很短的时间内将学生营养改善计划覆盖到2600万名农村贫困地区义务教育阶段学生，效率非常惊人。农村义务教育学生营养改善计划始于2011年秋季学期，国务院决定在全国22个省（区、市）的集中连片特殊困难地区699个县试点，惠及2600万学生。中央财政按每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。

考察组认为，这项计划对儿童的发展有着莫大的积极影响，很多经验也值得其他国家学习与借鉴。与世界90多个实施学校供餐的国家相比，中国政府的项目具有独特优势。一是地方政府组织有序，教育、卫生和财政各部门分工明确。中央的政策与规章制度公示于每一所政策覆盖的学校，确保计划执行的规范性与统一性。二是政府出资雇佣专职厨师与食堂工作人员，是有效的教育投资。学校教师没有因学校供餐而耗费太多的时间与精力，教学质量不受负面影响。三是寄宿制学生膳食补助水平已高于同等收入的发展中国家。综合“营养改善计划”与“贫困寄宿生生活补贴”两项政策，寄宿制小学生每日补助约合1美元，非寄宿制小学生补助标准约合0.5美元。中国农村非寄宿制小学生标准与同等收入水平的发展中国家相近，而寄宿制小学生的膳食补助标准已高于这些国家。四是寄宿制学校有利于学生获得公平的教育机会，也有利于营养改善。通过寄宿，可以更好地锁定受益人群，进行更好的设施配套，给予更好的补助政策，这也许是目前条件下最好的帮助处境最不利的学生的途径。五是寄宿制小学的营养改善效益更高。寄宿制小学拥有更好的营养改善配套设施，如厨房、厨具等，拥有更高的膳食补助。由于小学生一周内均在学校用餐，基本可保证每日一餐中有肉，这种做法更具有营养价值与效益。国际经验证明，学校供餐中保证学生摄取适量肉类，对教育效果有积极影响。六是营养改善计划受到学生普遍欢迎。考察组深深感受到，学生们对学校供餐项目的感激之情溢于言表，纷纷表示营养餐计划满足了他们的需求，营养状况比过去改善很多。

同时，考察组还对进一步实施好农村学生营养改善计划提出建议：一是课间加餐模式的营养效益需加强分析。与寄宿制小学生的营养效益相比，非寄宿制小学课间加餐食物的效益相对较弱。课间加餐模式所选择食物多数为非新鲜食物，如盒装牛奶、袋装面包与点心、包装肠等。这类食物的营养成分应邀请营养专家进行测算与分析，同时需要考虑包装成本、运输成本、食品添加剂、食品质量等问题。应考虑与当地实际情况结合，用当地新鲜的食品代替包装食品，如用现磨豆浆代替成本很高的盒装牛奶等。二是学校供餐可采用强化食品。国际上，一些中等收入国家通常将微量营养元素强化面粉和强化大米及其他食物用于学生营养改善项目，可较快改善学生营养缺乏状况，成本低，效果明显。三是加强本地采购，支持贫困地区农民增加收入。巴西规定30%的学校供餐支出要用于当地采购。农民生产规模小，供应可能不及时，可采取辅助农民生产和多点订购的做法。四是加强对学校供餐的研究，包括分析食品质量与营养价值；保证食品安全；供餐方法的成本和效益；学生食品的全供应链及与小农户生产之间关系等。五是加强政策实施的绩效评估，包括学生的营养状况，在校学习成绩，对地方经济的影响等。六是通过立法确保学生营养改善计划的可持续性。中国的学生营养改善计划包括在教育规划和教育政策中，其效果要好于将其置于减贫政策中。一些国家将学生营养改善计划包括在减贫政策中，当贫困状态改善后，学生营养改善计划也随之消失。完善的营养改善政策已经引起各国高度关注，如美国、日本、智利、印度、巴西，都已通过立法确保学生营养改善计划的地位与效果。

自2011年营养改善计划实施后，已经对贫困地区农村儿童营养实现了有效干预。但目前“营养餐”从田间到饭桌，涉及环节众多，单靠学校难以控制；同时，这些试点地区基础条件差，交通不便，学校、学生普遍缺乏营养知识，操作难度大。今年以来，已发生了十多起食物中毒或疑似中毒事件。因此，如何确保食品安全和资金安全，是当前营养改善计划工作的重点。

据媒体报道，中国发展研究基金会将作为第三方，在全国范围内开展农村学校营养改善工作评估与评比项目，以更好地研究、监测农村义务教育学生营养改善计划的实施情况。基金会将首先对30到50个试点县进行执行情况的调研评估，关注供餐、采购、食品加工等环节。同时，除推动以留守儿童为主的农村儿童营养和教育政策完善外，基金会还将探索流动儿童融入城市问题，促使中国儿童发展成为“国家战略”。

而针对营养计划的资金安全问题，今年8月财政部、教育部已经联合《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》（以下简称《资金管理办法》），主要从资金安排、拨付、使用和监管等四个方面，对该项资金管理和使用进行规范。

《资金管理办法》规定，专项资金“不得以现金形式直接发放给学生个人和家长，不得用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出，不得用于劳务费、宣传费、运输费等工作经费，坚决杜绝各种形式的克扣、截留、挤占和挪用”，此外“属于政府采购范围的商品或服务，必须严格按照政府采购有关规定执行”。

营养改善计划范文第9篇

【关键词】 义务教育 营养改善计划 管理 六个到位

【作者简介】 方应全，湖北省红安县檀树中学校长；王礼义，湖北省红安县檀树中学总务主任；杨志辉，湖北省红安县檀树中学教务主任。

【中图分类号】 G626 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2015）05-0055-02

营养改善计划是一项立足改善孩子营养健康、立足国家和民族未来的大工程，对于实施科教兴国战略和人才强国战略具有极其重要的意义意义。从2011年秋季学期起，在集中连片特殊困难地区启动了农村（不含县城）义务教育学生营养改善计划试点工作。截至2014年2月底，中央和地方已累计安排营养改善计划资金1034亿元。其中，中央累计安排资金941亿元，包括：营养膳食补助中央资金421亿元，食堂建设中央资金300亿元，农村义务教育寄宿生生活补助中央资金220亿元；地方累计安排资金93亿元。但如何管好用好这批惠民资金？这是摆在各级政府和学校主要负责人面前的重要任务。

一、加大政策宣传，保证营养改善计划落实到位

党和政府历来高度重视青少年的健康成长，不断改善农村义务教育学生的学习和生活条件。自2006年起，先后在农村义务教育阶段实施“两免一补”政策，继而全面免除了农村义务教育阶段学生的学杂费、书本费，补助家庭经济困难寄宿学生生活费，使农村义务教育保障水平不断提高。不仅如此，党和政府为进一步改善农村学生营养状况，提高农村学生的健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，2011年秋正式启动实施了农村义务教育学生营养改善计划，这是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，具有重大的现实意义和深远影响。因此要加大对贫困地区营养改善计划的宣传力度。要把这项好事做好，实事做实，从学校层面来讲，要积极贯彻落实党和政府的决策，积极宣传营养改善计划，要明确实施的重要意义、重要性和必要性以及实施的对象、时间、标准、要求和运作模式等，还要明确学校和家长双方的职责等等，做到试点地区家喻户晓，确保党和政府对贫困地区孩子的关爱落到实处。

二、加快硬件设施建设，保证营养改善计划硬件到位

一所学校如果没有食堂及相关的配套设施，仅靠课间供餐，落实营养改善计划极易成为一句空话。为保证营养改善计划的落实到位，党和政府要采取国家投入一点，地方配套一点，社会吸收一点的办法，多途径、多方法、多角度支持营养改善计划的硬件措施到位。各地区要采取国家投入为主，地方和民间团体支持为辅的方式促使营养改善计划硬件建设落实到位。目前，仅食堂建设专项资金，中央已经突破300亿元，地方政府的配套资金却相对较少，但借助公益组织的希望厨房、桂馨厨房、春苗厨房、幸福厨房等项目，促进了营养改善计划的基本硬件落实，各学校要加快食堂及配套设施建设步伐，要克服人员经费困难，保证营养改善计划硬件落实到位，确保早日实现食堂供餐。

三、改进供餐模式，确保学生营养供应到位

据了解，“农村义务教育阶段学生营养改善计划”实施以来，供餐模式分为两种，一种是食堂供餐形式，一种是企业课间供餐模式。管理模式不统一，由此带来的管理问题较为突出。食堂供餐形式，一般是学校具备供餐条件的采用这种模式，学生能吃到热饭热菜，这一模式的责任风险主要在学校；企业供应课间餐形式，因受学校食堂等硬件设施的制约，许多学校采用这一模式，责任风险主要在企业，但课间供餐模式所选择食物多为非新鲜食物，营养全面及食品安全很难保障，课间供餐模式在很大程度上还要考虑包装成本、运输成本、食品添加剂、食品质量等问题，实践证明，这种模式应该根据情况尽量少用或者不用。

经验证明，学校食堂供餐模式能保证学生摄取适量新鲜的鸡、鸭、鱼、肉、蛋、果蔬类的营养，这对调整饮食结构、平衡膳食营养有着积极作用。学校食堂供餐灵活，食品新鲜，花样丰富，营养搭配合格。一些发达国家通常将微量营养元素强化面粉和强化大米及其他食物用于学生营养改善项目，还可以搭配新鲜的奶制品或豆制品，可较快改善学生营养缺乏状况，成本低，效果明显，为保证党的惠民政策落实到位，确保学生吃到新鲜美味的中餐，提供充足的营养，要大力提倡食堂供餐。偏远山区要创造条件保证学校食堂供餐模式，确保食品质量与营养价值。

四、加大资金监管力度，确保资金使用落实到位

一是加强营养改善计划的组织领导。要做到地方政府党政一把手亲自抓、教育主管部门主要领导亲自抓、实行营养改善计划的学校校长亲自抓，确保资金不挪用、不挤占、不冒领、不克扣。二是建立机构健全的膳食委员会。学校要建立由学生家长代表、学生代表、教师代表、社会人员代表为成员的约10人的膳食委员会，并提供必要的工作条件，确保有效运转。确定供餐模式、集中配送采购和配餐食谱，要征求膳食委员会意见；学校食堂日常管理、原材料采购、储运、加工、饭菜质量评议和食品卫生安全及资金的运行等工作，都要请膳食委员会参与，使之成为学生、家长与学校管理层之间的桥梁。三是加强落实实名制信息管理。各学校要严格按照职责分工和信息管理要求，使用实名制学生学籍信息管理系统将相关信息上报。学校对营养改善计划受益学生人数、补助标准、受益人次等情况应进行动态监控，坚决防止虚报、冒领或套取营养改善补助资金的行为，启动问责制。四是坚持信息公开，实行阳光操作。实行普通餐和营养餐分开单独建账，营养餐的资金专款专用制度。各学校要通过文化橱窗等便于公众知晓的方式，定期公开营养改善计划的政策法规、政府采购、资金使用、工作进展等情况。学校要通过学生、家长和公众方便获取信息的渠道，每学期公示受助学生名单、膳食委员会名单和营养改善计划实施情况，按月公示膳食补助收支和食堂财务管理情况，按周公示食堂饭菜价格、带量食谱和原材料采购情况，建立健全的出库入库台账。

五、加强食品流程监管，保证食品安全落实到位

学校要实行双三人采购制度，严格把好食品采购、储存、加工、分餐、食堂从业人员健康等关口。严禁“三无”产品、腐败变质、劣质油料、陈化粮、检验不合格肉类进入校园。按照食品加工规定，做到食品分类定位存放，加强食堂卫生管理，搞好防鼠防蝇设施。食堂从业人员每年必须进行健康检查，并通过岗前培训，持证上岗，所有食堂安全制度全部上墙。组织食堂管理人员认真学习农村义务教育学生营养改善计划参考食谱和配餐指南，在广泛收集意见的基础上，结合本地实际精心设计食谱，努力做到一天一菜谱，餐餐菜不同，每周食谱不重样，让学生吃得开心、吃得放心。

卫生部门负责指导做好学生营养健康状况的监测评估，对学生营养改善提出指导意见。食品药品监管部门负责学校食堂以及供餐单位、个人食品安全监管，制定不同供餐模式的准入办法，切实做好日常监督检查工作。教育部门负责学校食品安全管理，按照规定组织开展学校食堂食品日常安全自查以及购买供餐服务、个人或家庭托餐等食品安全检查。开展食品安全风险评估，建立食品安全保障机制和食品安全事故应急预案，确保采购、贮存、加工、配送、分餐等各环节的食品安全。安排专人负责，加强对食品原料采购、餐具消毒、设备清洁等环节的监督管理。建立食品留样监测制度，坚持食堂从业人员体检制度，建立健全岗位责任制和责任追究制。

营养改善计划范文第10篇

【关键词】营养改善计划；义务教育

2011年10月26日，总理主持召开国务院常务会议，决定启动农村义务教育学生营养改善计划。中央财政每年拨款160多亿元，在680个试点县，按照每生每天3元的标准为农村中小学生提供营养膳食补助。基本要求是：①在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。②鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜开展营养改善试点，中央财政给予奖补。③统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。④将家庭经济困难的寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元，中央财政按一定比例奖补。本文就江西兴国县为样本进行调查分析。

一、兴国县营养改善计划现状分析

为调查了解兴国县农村义务教育营养改善计划的实施现状，课题组对兴国县高兴镇中心小学、城岗镇中心小学以及这两所学校附近的20所乡村小学的学生，以及家长、老师、学校领导以及兴国县教育局领导，进行了调查。调查方法主要是访谈法。据我们了解兴国县各个镇中心小学校长还有一个职务当地叫“联校校长”各乡村小学校长听命于镇中心小学校长。高兴镇中心小学校长除了担任高兴中心小学校长职务之外，还负责主持全镇20多个乡村小学校长的工作。也就是说，兴国县教育局授权高兴镇中心小学负责全镇乡村小学营养餐发放、师资培训等工作。这次调查包括两个镇一至六年级的学生200名，老师28名，校长四名，家长50名，教育局领导1名。由于镇中心小学受县教育局的直接领导，各个乡村小学又受到镇中心小学的直接领导，在营养餐发放方面由县教育局统一领导，各个乡镇发放模式、发放种类统一所以很容易发现营养计划政策实施过程中存在的问题。

1、供餐形式与内容。据我们调查，兴国县全部采用课间餐的形式。对学生营养餐定点企业实行统一管理的办法，即统一进货、统一食谱、统一格，一般是在上午的大课间十点钟，为学生发放牛奶、面包或饼干在老师的监督下让孩子们实用，发放的营养餐必须在规定的时间内使用，不得带走，剩余残物统一收回。兴国县收益学校有初中25所，小学267所，教学点138个几乎都是采用这种单一的供餐模式，发放单调的食品种类。每年兴国县用来采购营养餐的费用8000万左右。

2、对营养餐的认识情况和满意程度的调查。调查发现大部分中小学生对营养餐没有清晰的认识，只是把它当成是学校安排给他们的一项任务，所以大部分学生对营养餐有抵触态度。在我们访谈的将近200名学生和50名家长中，43%小学生和30%的中学生不知道学校发牛奶是为了提高食物营养。对于“你对学校发的营养餐满意吗”很多家长和学生怨声载道。“学校给学生提供食品也就是面包、饼干、牛奶之类的，如果学生在第二、三节课时吃，等到中午放学又不会正常的吃午饭了。我不赞成学校提供课间餐，如果孩子一天三餐能保证正常饮食、营养到位的话，课间餐就没有必要。而且有了课间餐，一些孩子对早餐就少吃了，同时，吃课间餐，也会影响孩子午餐的食欲。只要孩子早餐吃饱、吃好了，就不会依赖课间餐了。”在高兴镇中心小学有30%的同学不愿意喝牛奶吃面包，说每天都吃一样的早就吃腻了，所以选择打开喝几口就丢掉，面包咬一口丢掉的同学不在少数，面对此现象多数老师也有话说。“看到每天这么多的面包牛奶浪费掉实在感觉太可惜了。”在我们访谈的200多名学生，以及50多名家长中，有40%的学生表示不喜欢吃学校发的东西，吃腻了不想再天天吃了，50%的家长也对学校的营养餐表示不满意，都觉得还不如把钱用在别处。在我们访谈的老师人群中超过半数的老师觉得本学校营养餐的执行效果不怎么好，学生欢迎程度不高。当我们访谈到兴国县教育局教研室王主任的时候，他说每年将近8000万的营养餐投入在学生营养餐上，真的不如把这笔钱提高乡村老师的工作待遇，他对这种一刀切的政策表示不满意。他觉得兴国县最仅需解决的问题是老师薪资水平普遍低，营养餐政策的执行过于僵化。

3、学校营养食堂建设情况。通过调查我们发现，截止今年8月，兴国全县还没有一所学校食堂能达到标准化要求，多数食堂面积狭小且没有餐厅，学生只能在教室里就餐，就餐卫生条件得不到保证。高兴镇中心小学共有1494名学生，其中住宿生145人，由于高兴镇在兴国县属于经济状况比较好、教育水平比较高的大镇，所以高兴镇中心小学在全县乡镇小学中硬件设施属于比较好的。调查发现，学校里面只有一个伙房能够做饭和烧水，并没有食堂供学生进餐。据我们观察，厨房设施匮乏，缺乏保障卫生的消毒和清洗设备，即便有，也大多已经损坏不能正常使用。食堂功能的缺失是此次调查学校的普遍现象，一些学校食堂只是一两间为学生做饭的厨房，没有为学生就餐提供专用的场所。

二、营养改善计划存在的问题及其原因分析

（一）政策在执行的过程中形式内容过于单一流于形式导致资源浪费。

由于兴国县营养餐发放的形式是县教育局主持，各个乡镇中心学校分片负责的模式，又考虑到当地经济状况约束可选择的课间餐供养企业比较少，并且对全县营养餐供应链条采用统一管理的方式，从而导致了送到学生手上的营养餐品种一年到头都是那几样牛奶、面包、饼干，单一统一的采购形式导致了食品品种的单调，口味的单一使学生感到厌倦，容易产生浪费现象。很多受访学生说，我一看到那面包就想吐，所以基本上就是发下来我就打开问一问就丢掉。

另一方面政策在执行的过程中过于僵化的一面还体现在：不管学生吃不是，每个学生都要在规定的时间内得到一份营养课间餐，并要求在规定的时间内食用，吃不完的营养餐也不得带走，这样就导致了学生打开食品包装却不吃的现象，造成了大量营养餐浪费，这是由于过去死板的发放制度决定的。

（二）对营养餐认识缺乏。

目前有相当一部分学生对营养餐不了解，缺乏健康饮食的知识，所以往往根据自己的饮食习惯来进餐，对学校统一提供的课间餐，喜欢就多吃，不喜欢就少吃或者不吃。学校和家庭在学生饮食方面占有主导地位，但对于饮食营养知识的掌握情况却比较欠缺，学校教师对于营养知识掌握不足，工作人员对于饮食营养搭配毫无概念。对营养改善计划实施情况不了解。目前大部分家长和学生根本不知道有“免费营养餐”和“三元补助”。只有少部分的家长通过电视、报纸上听说过有一个国家出资三元补助的营养改善计划，但是否已经开始实施，以什么形式在实施，他们都说不清楚。同时，大部分家长误将此项惠民营养改善计划工程等同于免费午餐，将其简单的理解为减轻家长负担，甚至希望将营养费直接发放给学生个人和家长。

（三）食堂设施配备严重不足。

食堂配备设施严重不足的主要原因是增加了地方政府经济负担。营养改善计划明确要求，营养改善计划中央财政专项资金要全额用于为学生提供等值优质的食品，不能用于为实施营养改善计划而产生的日常运行经费和聘用人员费用。学校食堂（伙房）的水、电、煤、气等日常运行经费可以在学校公用经费中开支； 供餐增加的运营成本、学校食堂聘用人员开支等费用，应纳入地方财政预算。我国农村义务教育营养改善计划是在集中连片特殊困难地区开展试点，这些试点学校所在的地区。济发展水平本来就不高，实施营养改善计划后，地方政府需要为实施营养改善计划提供额外的财政补助，这大大增加了地方政府的经济负担。

三、完善营养改善计划的路径选择和对策建议

（一）应动态调整营养餐发放方式让学生自主选择取舍避免浪费。

据我们了解高兴镇中心小学的很多学生家庭条件比较富裕，家里饮食条件比较好，学生不存在营养不良或不均衡现象，他们的父母有比较丰富的膳食知识和好的餐配经验，给自己孩子安排的一日三餐质量很高。这类人群完全没有必要再来到学校吃不对口味的营养餐，这类人群我们可以采用自愿的原则，没必要非要发给他们一份，以免造成浪费。不仅仅是家庭条件比较好的同学不强制使用营养课间餐，那些不喜欢吃牛奶面包的同学也应该采取自愿原则，防止打开又不吃的现象发生。工作人员记录发放和回收情况，以便于订单调整。

（二）加大政策宣传力度。

在执行镇雄县农村义务教育学生营养改善计划时，应加大政策的宣传力度，使广大的农村义务教育学生充分了解营养改善计划的政策内容，以提高其对农村义务教育学生营养改善计划的认同度。学校逐步将营养健康知识列入小学阶段教育内容。在小学开设营养健康知识课程，对学生进行营养健康知识教育，培养他们从小养成健康的生活习惯。加强对校长、老师及家长的营养健康知识培训。提高教育管理者的营养知识水平，强化对学生及其家长的营养和健康知识宣传和培训。首先要对相关校长和教师进行营养知识培训，提高校长、教师对营养健康的认识，加强教师对营养知识的掌握和传授能力。然后再有计划有组织地对学生家长进行营养知识信息干预。通过学校和家长的共同努力，结合国家对农村义务教育阶段学生的营养补助政策，逐步改善农村义务教育学生的营养健康状况。

（三）多渠道筹措资金，加大配套资金的投入。

解决贫困学生的营养餐问题，配套资金筹措成为首要问题。除了政府拨款，多渠道争取资金是必不可少的方法。只有形成全社会共同推进这项工作的合力，才能切实改善贫困学生的营养状况，让所有孩子都能够健康地成长。地方政府要拿出一部分经费配合国家营养改善计划的实施。面对物价上涨、学校厨房短缺等问题，地方政府必须加大相关投入，补贴这部分的费用，保证吃到学生嘴里的补助餐是 3 元钱的足量食品。鼓励地方政府在国家3元钱补助的基础上，根据本地的经济实际，适当提高补助标准。在目前无法建立食堂的学校，地方政府包括省级财政要建立补贴制度，承担营养品从供应商到学生饭碗之间的运行成本，这才是解决问题的根本措施。

作者简介：李卫国（1986―），男，汉族，山东聊城，公共管理硕士，单位：江西师范大学教育学院，研究方向：教育管理。

参考文献：

[1]刘新芳.农村义务教育学生营养改善计划实施问题分析[J].基础教育研究，2012，（14）

[2]马丽燕等“.免费义务教育项目”在西北农村地区实施现状研究

[3]唐 林，农村义务教育营养改善计划实施现状调查与改进建议―――以湖北省鹤峰县为例[J]长春教育学院学报，2013，（6）.

[4]高英，李瑞芬.搞好学生营养餐的基本经验[J]领导与决策，1996，（1）

[5]吴秋霞.农村义务教育学生营养改善计划的实施现状、问题与对策[J]高等理科教育，2011（4）.

[6]潘勇平，高爱钰，陈海华.北京市东城区学生营养餐存在问题及原因分析[J]教育评论，2006，（11）.

营养改善计划范文第11篇

由于我国农村学生的体质较差，相比于城市同龄学生而言，出现营养不足的现象较多。为了解决这一问题，为学生的学习提供良好的基础，自2011年开始，国务院常务会议出台了农村义务教育学生营养改善计划，并且开始实施，香格里拉县纳入“计划”学生总数为14136人（中学生4132人小学生10004人），补助标准为每天每个学生3元，一年200天计算，本县用于“计划”补助总额为每年848.16万元，为农村义务教育阶段的学生提供相应的膳食补助。该计划的实施对于农村学生的身体发育具有十分重要的影响，同时直接推动我国农村学生体质提升得到根本的提升和改善。

一、农村义务教育学生营养改善计划介绍

我国的农村人口仍然在总人口数量中占据很大的比重，由于生活条件有限，很多农村地区的学生面临着营养不足的问题，对于学生的学习、成长以及身体发育有十分严重的影响。尤其是在一些贫困、偏远的农村地区，这种现象更严重，有的学生甚至一天只能吃一顿饭，长此以往，会导致学生出现各种营养不良的并发症。为了解决这一问题，给孩子提供一个更加良好的生活环境，解决他们的实际问题，国务院出台了相关政策，即农村义务教育学生营养改善计划，在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政将按照一定的标准为农村义务教育阶段的学生提供膳食补助，其中试点的范围包括963个县或者市，该计划每年所需资金约为500亿元，惠及我国大部分农村地区。其中，香格里拉县就是一个常规监测县。该计划根据当地的实际情况开展相应的营养改革试点，根据实际情况中央将给与财政奖补。比如针对当地的实际情况每天为每个学生补助3元，其他地区有的每天每人补助五元，有的补助两元，具体的补助标准要根据当地的实际情况而定。该计划中除了对学生的营养膳食情况进行改善，还统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂的建设、改造提升到学生的发展日程中，改善学生的就餐条件。同时，还强调了要加强学校食堂的管理，对进入学校的各种食品进行严格的审查，确保食品的安全。制定相关的供餐规范，对供餐数量、质量等进行严格的规定，加强学校的营养指导，同时要接受家长、学生、社会力量的监督，确保该计划能够顺利推进和实施。

二、“农村义务教育学生营养改善计划”营养健康状况监测

在农村义务教育学生营养改善计划的实施过程中，一个最重要的部分就是对学生的营养状况进行监督，通过对学生的营养状况的监督和了解，可以对计划的实施情况、落实状况进行详细的了解，从而有针对性地提出解决问题的方法，促进该措施的落实。

（一）对监测的对象进行抽取

对农村义务教育学生营养改善计划中的营养健康状况进行监测，是促进学生营养状况改善的重要措施，监测的范围包括全国各个省、市实施营养改善计划的试点地区，每年都要开展一次常规监测，在一些地区需要开展重点监测。常规监测县指的是实施该计划的所有试点地区的县、市，重点监测县指的是在实施营养改善计划的省份中，随机抽取其中的几个县或市作为重点监测对象。确定了常规监测县以及重点监测县之后还应该要在具体的县内抽取相应的学校进行监测。对监测的范围进行确定之后，在评估期间内要保持一定的监测频率，实施跟踪监测。

（二）监测内容

对该计划实施监测的时间一般为中、小学学生在校期间各种数据的收集。监测的指标包括学生基本情况，学校的基本情况以及县一级的基本情况。常规的监测指标有几个方面，即学生的身高以及体重、学生的膳食摄入情况、学生因病缺课的情况。由于我县属于常规监测县，因此在日常的监测过程中主要是对学生的膳食摄入情况、膳食标准改善之后学生的体质情况进行调查，从而了解学生的身体素养，确保学生营养计划的有效落实。另外，也对本地的营养知识情况普及状况进行监测，即通过问卷调查的方式，了解学校的健康教育开展的具体的情况。

（三）监测管理

对于该计划实施状况的监测，可以从以下几个方面着手。第一，需要对全过程都做好相应的管理工作。其中对于各个部门的职责分工应该要明确，比如监测评估专家组，主要负责对监测评估的方案进行制定，定期对监测的结果进行分析，以便调整监测方案；中国疾病预防控制中心营养与食品安全所则主要负责监测过程中的各种技术支持。从中央到各个村级部门，都应该要积极贯彻相应的政策方针，确保具体的营养计划可以落实，同时能够对具体的落实情况进行监督，促进学生的营养状况得到实际的改善。第二，要进行数据上报与审核。在各个试点区域要建立学生营养监测数据管理系统，对具体的监测数据进行统计报表，做到数据的及时传输，能够及时传输到县级部门、市级部门、省级部门、中央部门，相应部门要对具体的情况进行分析。第三，加强监测报告的形成，我县学生营养计划的实施过程中需要对各种实际情况进行详细的记录，定期形成严谨的报告，上报给更高一级的相关部门，确保国家层面中与实施该计划相关的领导人可以及时了解每个地区的实际情况。第四，加强对资料的管理，在监测过程中，各种监测数据是对计划实施情况进行监督的重要指标，因此在计划的实施以及监测过程中要对各种数据以及资料进行严格的管理，防止丢失，同时要加强各种资料以及档案管理的信息化水平不断提升。

（四）加强监测过程中的质量控制

计划实施过程中的监测是确保计划中各项内容能够得以顺利推进的关键，在监测过程中应该要严格按照工作方案和技术方案进行相应的监测工作，对监测队伍以及监测人员的综合能力水平进行培养，确认监测人员考核合格之后才能上岗工作。对各种监测仪器要进行校准，确保监测结果的准确性。

营养改善计划范文第12篇

【关键词】义务教育 营养改善 改进建议

一、国家“免费午餐”计划实施的相关背景

1．两免一补政策的实施

2001年国家开始实施“两免一补”政策，主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费。但是现行的“一补”政策覆盖面偏小、标准偏低，2010年，中西部有1228万农村家庭经济困难寄宿生享受“一补”，只占中西部农村义务教育在校生的13%。有的地方家庭经济困难学生的生活补助没有完全落实，吃饭费用没有解决。

2．撤点并校政策的后续影响

随着2001年起的全国范围的撤点并校的推进，很多义务教育阶段的学生必须到离家很远的地方上学，只能在学校吃午饭，由于家庭经济困难和学校相关设施的落后，学生的午餐没有得到足够的重视，甚至出现了学生不吃午餐的现象。还有的学生在学校寄宿，他们一次要准备一个星期的干粮，由于家庭困难，营养得不到保障。

3．地方政府的类似探索

面对当地学生的营养状况，有些地方政府实施了一些类似的工程，积累了一些经验，受到群众的热烈欢迎。例如陕西的“蛋奶工程”、广西南宁市的“希望工程农村青少年营养健康计划”。

4．民间组织和企业实行的免费午餐工程

国家出台营养改善计划半年前，邓飞等500多名记者联合中国社会福利教育基金会共同发起“免费午餐”公益行动，倡议按照3元一餐的标准为贫困学生提供免费午餐，掀起一股民间公益热潮。

5．国家教育改革政策的要求

《 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中指出，提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助标准，改善中小学生营养状况。

6．农村贫困地区学生营养问题突出

据中国发展研究基金会对青海、云南、广西、宁夏等西部4省（区）的一项抽样调查显示，农村学生生长迟缓率近12%，低体重率达9%，身高和体重均明显低于同年龄段儿童正常值。

二、营养改善计划的基本要求与内容

2011年10月26日，总理主持召开国务院常务会议，决定启动农村义务教育学生营养改善计划。基本要求是：① 在集中连片特殊困难地区开展试点，中央财政按照每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。试点范围包括680个县（市）、约2600万在校生。据初步测算，试点每年需资金160多亿元，由中央财政负担。② 鼓励各地以贫困地区、民族和边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜开展营养改善试点。中央财政给予奖补。③ 统筹农村中小学校舍改造，将学生食堂列为重点建设内容，切实改善学生就餐条件。④ 将家庭经济困难的寄宿学生生活费补助标准每生每天提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元，中央财政按一定比例奖补。

三、实施营养改善计划的成效与问题

计划的实施，对于提高和改善农村义务教育学生特别是贫困山区学生的营养水平和健康状况起到了积极的作用。很多学生不再一天只吃两顿饭，可以不用饿着肚子听课了，在一定程度上改善了农村贫穷地区学生家庭的经济压力，有利于《 中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》的贯彻执行。但是，在实施营养改善计划中也出现了一些问题。

1．物价水平持续上涨，营养餐补助金缩水严重

众所周知，我国的居民消费价格指数持续上涨，仅2011年就比上年上涨了5.4%。义务教育阶段学校由于经费来源单一，除财政拨款之外基本上没有其他收入，下拨的每天3元的营养补助随着物价的持续上涨，其购买力将持续下降，不能保证学生营养供应的稳定性。

2．学校缺少专业的厨房和专业的厨师

由于贫困地区教育经费短缺，没有足够的资金来修建专业的厨房，只能用其他公房或教室来充当临时厨房，厨房设备简陋，卫生条件差。同时，厨房工作人员往往是附近的农民，缺乏营养搭配知识，做出的饭菜口味单一，营养价值不高，使营养改善计划大打折扣。

3．营养餐运输物流成本高

由于很多学校地处贫困山区，交通不便，物流成本较高，食品运到这些地区的价格要比其他地区高很多，相应的吃到学生嘴里的食品也要比其他地区少很多。

4．补助款发放和使用不规范

现在很多县财政局在接到省财政厅的营养补助金两三个月后，才拨款给教育局。这种情况的发生不管是何种原因，最终会导致学校因为资金不到位，学生的营养改善计划面临“无米下锅”的困难局面。

5．学校食品采购中出现吃回扣现象

一些学校以学校厨房条件差，厨房工作人员不足为借口，不提供正餐，只提供牛奶和面包。一些食品生产商或者商为了获得学校的牛奶和面包供应权，给学校负责采购的人员回扣的现象在一些地区普遍存在，导致学校采购的食品价格过高。

6．学校食品安全问题频出

最近有关陕西学生营养餐时有过期奶和臭鸡蛋、云南两个月中连续出现3起学生集体食物中毒等学校食品安全问题频频出现在公众面前。食品安全事件给学生的生命带来了很大的安全隐患，影响正常的教育秩序，损害政府和教育部门在群众中的形象。

7．补助款发放范围划分不合理

国家规定在集中连片特殊困难地区（不含县城）开展试点，由于国家实施的撤点并校政策，很多农村地区的义务教育学校被取消，原本在这些学校上学的农村孩子有的被划归到县城学校上学，很多特别贫困的农村学生因此失去了享受资格。

四、实施营养改善计划的改进建议

1．地方政府加大投入

地方政府要拿出一部分经费配合国家营养改善计划的实施。面对物价上涨、物流成本高、学校厨房短缺等问题，地方政府必须加大相关的投入，补贴这部分的费用，保证吃到学生嘴里的确确实实是3元钱的足量食品。鼓励地方政府在国家3元钱补助的基础上，根据本地的经济实际，适当提高补助标准。地方政府应抓好学校厨房的建设，增加现代化的厨具设备，让“露天厨房”远离我们的视野。

2．规范财政拨款流程

针对营养改善计划拨款延迟的时间长、资金被挪作他用的情况，积极探寻解决办法。县财政要高度重视国家对教育部门的财政拨款，及时把资金拨付到教育部门。为了减少财政下拨过程中的扯皮现象，县财政和教育部门要各自安排专人负责，以资金的发放速度作为年终考核的依据，不达要求者，不得评优、晋升。

3．成立监督评估委员会

各学校要组成一个由教师、家长、学生、社会人士组成的监督评估委员会，监督学校日常营养经费的开支，坚决遏制不正常的高价采购。

4．提高工作人员素质

各省市县要开展厨房工作人员的培训，让他们懂得一些营养搭配方面的知识，针对频发的食品安全问题，请有关专家传授一些食品采购、加工、保存方面的相关知识，消除安全隐患。

5．政府要及时修改完善相关的政策内容

针对暴露出的相关政策部分内容不合理的问题，政府要及时修改完善相关内容，不要让贫困学生因为政策的不合理规定，享受不到国家的惠民政策。

6．继续探索政府与公益组织的合作机制

营养改善计划范文第13篇

萧县对学生营养改善计划民生工程资金实行专户管理，分账核算，集中支付，严格监管，扎实推进学生营养改善计划民生工程资金管理工作。

一是建章立制，加强队伍建设。该县制订了《萧县学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》《萧县学生营养改善计划财务管理制度》等相关资金管理文件，严格执行“日记、周核、月结”制度，明确资金管理人员岗位职责、使用范围，实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度，严禁任何形式的虚报、套取、冒领、挤占和挪用资金的行为。

实行学生营养改善计划资金管理校长负责制，建立食堂工作人员岗位责任制，明确会计、出纳、采购、保管等工作岗位职责。先后开展了全县学生营养改善计划财务管理工作和食堂财务管理、会计核算培训会，对全县748名食堂管理人员、专职财务人员进行学生营养改善膳食资金管理使用培训。

二是集中管理，规范收支核算。该县在县财政设立学生营养改善计划资金专户，将省级拨付、县级配套的膳食补助资金、从业人员薪酬费纳入国库专户，集中管理；学生自缴“X”部分和陪餐教职工餐费全额上缴到县财政局非税账户。有关学生营养改善计划资金支出全部使用国库支付系统，对膳食补助专项资金、从业人员薪酬费、师生自缴的膳食资金实行分账核算，集中支付。各供餐学校每天将食材消耗情况记入“日记、周核、月结”表，每周核算支出平衡情况，每月月末由供货企业根据食材实际消耗金额开具报账发票进行结算。同时全县28所中心学校、县直农村学校在账务管理系统中设置营养餐账套，实行分类支出、分月核算国库支付系统和会计记账系统使用，实现了对学生营养改善计划资金的集中管理，减少了支付流程，降低了资金风险，有效防止了资金挪用、虚报现象的发生。

三是严格审核，确保使用安全。实行校、乡（镇）、县三级审核制。学校食堂会计整理好相关票据，填好单据报销封面及“中小学报销票据（农村义务教育学生营养膳食资金）审核表”，学校校长及相关稽核人员初审、签字后交到镇中心学校；中心学校会计根据核算表审核相关数据和票据的合理性，县教体局营养办重点审核学校膳食资金支出票据的合规性来源的合法性、内容的真实性和手续的齐全性，确保每一笔支出可查验可追溯。在确保票据合法合规的前提下，应附反映支出明细的原始供货清单及学校食堂的入库单、出库单，确保资金支出与支付事项相符。

营养改善计划范文第14篇

农村学校营养改善存在问题青少年时期是成长的关键时期，孩子们的骨骼正在形成，感官正在发育，身心正在成长。我国儿童营养状况远低于世界标准，特别是农村贫困地区儿童由于长期饮食缺乏营养造成的营养不良，最终会造成不可估量的劳动力损失和经济损失。国家站在未来发展的战略高度，于2011年底，作出在集中连片特殊困难地区实施学生营养改善计划，这是功在当代，利在千秋的一项系统、长期的重大民生工程。我县作为先行试点的地区之一，前期做了很多卓有成效的工作。营养改善工作已在农村义务教育阶段学校全面铺开，开局良好。为全面了解我县营养改善计划餐饮服务食品安全保障情况、供餐模式和供餐内容。教育局组织人员赴各学校通过听取汇报、走访师生、实地查看等方式，深入了解各类学校营养改善计划实施情况。

一、基本情况

全县有学校、校点共277个，其中涉及营养改善计划的农村义务教育学校共272个，学生41778人（9个乡镇12所中学10007人，260所小学31771人）。272个校点中，有食堂及伙房的有193校（点），其中有食堂的39校，在建4校（寿山小河、悦乐青林、天星绿南、吉利龙坪），预计4月初可以投入使用，到时全县有食堂43校，有伙房150个校点。另外，有79个校点无食堂、伙房。自3月份在全县实施营养改善计划以来，乡镇政府及学校高度重视食品安全工作，均建立了以乡镇长及校长为第一责任人的食品及学校食堂安全责任制，配备了专（兼）职食品安全管理人员，制定了相关制度和应急预案。为把学生营养改善工作真正办成民心工程、德政工程和阳光工程，让每一分补助吃进孩子嘴里，各乡镇及学校采取多种形式积极向广大学生、家长、教师和供餐人员宣传营养改善政策和营养科学知识，为深入实施农村义务教育学生营养改善计划营造了良好氛围。牛奶、鸡蛋、面包等主要食品原料，部分学校索取了供货企业的资质与票据。家庭托餐的学校均与学生家长签订了安全协议或责任书。

二、实施农村义务教育学生营养改善的重要意义

教育事业是关乎未来的事业，教育工作的最终目标是培养德、智、体、美、劳全面发展的人才，这当中学生的体质显得尤为重要，因为体质是生命活力、学习能力、工作能力、劳动能力的保障。一个人一旦失去了健康的体质，可以说也就失去了一切。

走访了解家庭就餐的学生，80%的学生一日三餐普遍是早餐马虎（甚至不吃），中餐凑合，晚餐暴吃一顿，这和我们一贯主张的早餐吃饱、中餐吃好、晚餐吃少的营养理论大相径庭。85%的学生挑食、厌食、偏食，很多学生养成了喜欢吃零食不喜欢吃主食、喜欢喝饮料不喜欢喝白开水的不良饮食习惯。作为老师和家长，也普遍缺乏营养知识，认为吃饱了或多吃点肉也就“营养”了，很少注意到各种营养素的合理搭配。据科学分析，长期由于饮食缺乏营养所造成的营养不良，将会使人均身高降低3～4厘米，智商降低10～15分，最终造成不可估量的劳动力损失和经济损失。全县学生的营养状况令人担忧。因此，学生营养改善绝不是形象工程、政绩工程，而是实实在在的民生工程。

三、全县学生营养改善的具体措施和做法

一是高度重视，切实加强学生营养改善工作的组织领导。在县政府和营养办强力推动下，全县各乡镇学校高度重视学生营养改善工作，均成立了由镇长任组长，分管副镇长任副组长，相关人员为成员的学生营养改善计划工作领导小组。为确保学生营养改善计划各项工作有序开展，各乡镇都结合实际，建立个性化、专门的组织协调机构，积极探索教育民生工程实施的途径，较好地保障了本乡镇学生营养改善计划的顺利实施；二是建立制度，探索形成学生营养改善计划工作的统筹机制。全县各乡镇学校在组织实施学生营养改善计划工作中，制度建设都摆在了先行环节，重点围绕本乡镇食品安全管理和监督、学校食堂（伙房）建设和管理、托餐家庭（个人）准入和管理、实名制学籍信息管理、食品安全事故应急预案以及工作宣传、绩效评价、监督和责任追究等环节，制定了验收入库、储存保管、发放食用、责任追究等配套管理制度，强化统一管理和标准管理，形成了有章可循、各负其责、齐抓共管的良好局面；三是精心组织，紧抓落实学生营养改善计划工作的重点任务。各乡镇学校接到任务后，都立即启动相关情况的调查摸底工作，在辖区范围内逐校摸排，涉校方面，主要掌握学校类型、性质、分布、学生数、享受“一补”和寄宿生人数、学校食堂（伙房）现状和学校主要负责人等情况；涉供方面，主要测算学校布局分布、补充资金投入、供餐管理人员配备等状况，为客观地确定下部转换供餐模式奠定必要的基础；四是加强监管，努力确保学生营养改善计划工作的安全运行。各乡镇学校在监管措施方面，注重发挥领导小组成员单位的职能职责作用，确立实施的责任主体和执行环节的责任目标，注重采取重点监管和集中督查等方式，发现和化解可能存在的各种隐患和矛盾。

四、对全县学生营养改善的思考及建议

一是要进一步完善管理措施。各校要结合本校工作实际，进一步研究制定和完善加强学生营养改善计划工作精细化管理的具体措施，将营养餐的验收、储藏、加工、分发、食用等各环节责任落实到个人；二是要大力改善就餐条件。有学校食堂的，要严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求进行改造，逐步使学校食堂符合安全供餐要求。没有学校食堂的，要严格按照《餐饮服务食品安全许可审查规范》的有关要求，着手加快建设，实行学校食堂营养餐“零利润”经营，确保营养与安全；三是要加大对农村学校食堂的指导、监督检查和培训的力度。严格按有关要求规范操作，确保供餐安全，确保营养改善计划的顺利实施；四是要进一步加强营养知识宣传。引导学生正确对待和食用营养餐，逐步探索制定明确饮用蛋奶有过敏现象学生的替代供餐方案，有针对性地根据季节变化调换供餐内容；五是要进一步抓好食品安全管理。鉴于天气逐渐转热，食品安全形势愈加突出的实际，各乡镇、学校要把食品安全摆在首要位置，严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和政策要求，落实食品安全责任制，开展食品安全风险评估，进一步梳理食品安全分工和职责、制定食品安全保障方案和食品安全有关方面的各项制度，切实抓好食品验收、储存、加工、配送、分餐等重点环节，预防食品安全事故发生；六是要进一步强化工作执行力。各乡镇、学校要多措并举，不断完善工作方法，把各项具体工作做细做实，确保每个学生在校的每一天都能吃得好、吃得营养、吃得安全；七是要进一步加强跟踪督促。今后要定期或不定期，随时跟踪督查，确保学生营养餐食品安全工作常抓不懈、警钟长鸣。

参考文献：

营养改善计划范文第15篇

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[2]学生营养餐急需建立监管机制[N].潇湘晨报，2012-04-09.

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