法治建设工作意见范文

法治建设工作意见范文第1篇

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，为全面深入推进法治荣巷建设，提升建设实效，全力争创法治街道，现结合本街道法治建设工作实际，提出2011年度法治建设工作意见如下：

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，认真贯彻落实省、市、区关于法治建设的有关要求，把推进街道法治建设新成果作为主要任务，围绕创建“法治街道”目标，着力抓好依法行政、公正司法和法治文化等重点工作，深化“法治荣巷”系列创建活动，健全法治监督工作机制，深入推进法治惠民实事工程，切实履行职责，务求工作实效，全力服从大局，为街道和谐稳定提供强有力的法治保障和服务。

二、工作目标

深化社会主义法治理念教育，深入开展法治系列创建和品牌特色创建活动，深化惠民实事工作，加强和规范法治监督，使依法执政能力进一步提高，执法行为进一步规范，公民法治意识进一步增强，基层民主管理水平进一步提升。

三、工作重点

1.加强领导干部学法用法，巩固依法执政理念

不断深化社会主义法治理念教育，落实领导干部学法用法制度，坚持和完善法制讲座、法律培训、法律考评等长效工作机制。建立完善党委（党总支）理论学习中心组集体学法制度，组织开展领导干部学法用法、执法守法情况调研督查。要抓住人民群众最关心的社会治安问题、最关注的权益保障问题、最关切的公平正义问题，着力提高法治意识和能力，在部署工作中强化依法治政理事的意识和考量，切实把法治建设纳入区域综合考核的重要内容。切实加强党内民主制度建设，推进干部人事工作的民主化和法治化，推进党代会代表常任制。进一步落实领导干部述职述廉述法制度、民主测评制度，并注重考核结果的运用。通过促进领导干部学法用法，营造崇尚法治、依法执政的思想氛围。

2.突出依法行政重点环节，促进公正廉洁执法

坚持科学民主决策，进一步落实重大决策听证、合法性审查、社会稳定风险评估和责任追究等制度，促进决策的科学化、民主化、规范化。要加快服务、法治和责任型机关建设，落实政府信息公开、政务公开、规范行政执法自由裁量权、行政复议等相关制度，健全完善行政首长出庭应诉制，确保行政负责人出庭应诉达到90%以上，增强政府公信力。以行政决策、行政执法、行政监督为重点，加强规范性文件备案审查，完善依法行政工作制度，形成依法行政基本制度体系，推动各项行政行为规范透明、廉洁高效，不断提高依法行政水平。完善行政监督机制，加大执法监督机制，加大执法监督力度，开展执法巡视活动，建立内外结合的执法评议机制。进一步推进律法公开，开展执法案卷评查、质量考核等活动。加强执法能力建设，深化司法公开，健全适应形势需要、确保司法公正。加强执法队伍建设，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，切实提高执法人员的能力水平，塑造执法人员公正文明执法形象。

3.强化区域法治创建活动，助力幸福荣巷建设

围绕融入、服务和保障科学发展主题，结合幸福荣巷建设，进一步深化法治创建活动，推动创建工作取得社会认可、人民满意效果。按照提高质量、增强绩效的要求，继续深化“法治街道”创建活动，加强自查评估和检查考核，采取切实有效措施解决突出问题。深入开展基层法治系列创建，深化“民主法治示范社区”等创建活动。推动党政部门依法执政、依法行政，司法部门公正司法，基层基础民主自治。积极拓展和推进企业、学校、医院等企（事）业基层单位的法治创建工作，加强社会诚信建设，深化“诚信守法企业”创建，促进基层企事业单位依法管理、依法经营、夯实法治城市创建的基层基础，拓展民主法治实践的覆盖面。全面实施年度法治建设绩效考核，坚持定性与定量相结合，专业评估与社会评价相结合，对区域、行业的法治建设绩效进行全面考核和科学评估。

4.积极探索社会管理创新，推进法治惠民工程

把社会管理与法治建设工作紧密结合起来，充分发挥法治在社会建设管理中的规范、保障和促进的作用，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。加强对重点地区、流动人员和可能危害公共安全的精神病患者、涉毒人员、刑满解教、社区矫正、社会闲散等重点特殊人群的管理，加大对基层社会管理的力度，创新体制机制，确保社会管理各项措施落实到实处。切实加强群众自治组织建设和社会组织的服务管理，扎实推进基层民主政治和社会自治能力建设，规范“四民主”、“两公开”制度，切实保障公民的参与权、知情权、监督权。坚持以法治为主导，进一步整合资源，通过建好基层综合服务平台，在公正、宽容基础上，运用法律途径及时化解矛盾纠纷，做到案结事了。扎实开展法治惠民实事工程，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，围绕依法拆迁、环境整治、食品药品安全、消费者权益保护等重点内容，制定法治惠民实事工作规则，完善法治实事工程的评估考核机制，提高法治惠民效能。

5.重视法治文化工程建设，培育公民守法意识

完善党委领导、人大监督、政府实施的法制宣传教育领导体制，全面制定落实“六五”普法规划，加强公民的社会主义民主法治、公平正义理念教育，进一步提高普法宣传的针对性、实用性和互动性。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，依托各类法治教育基地平台，深化法律宣传“六进”活动，提升污染实践对培育法治文化、养成公民法律思维习惯的感召力、影响力和示范性，培育公民崇尚法律的法治意识和诚实守信的文化意识，引导群众依法诉求、依法办事、诚信守法。开展法治文化建设年活动，积极搭建载体平台，广泛开展群众喜闻乐见的系列法治文化建设活动，各社区要结合本地区实际，创建1-2个有特色有亮点的法治文化阵地，龙山社区东大池因地制宜地建设法治公园等法治文化阵地，积极推进法治文化示范点和文艺精品工程建设，深入开展法治创建活动，不断增强法治文化渗透力，努力营造学法守法的法治氛围。

6.探索规范法治监督路径，严格落实责任追究

加大对重点行业、重点部门、执法重点环节法治建设的监督力度，突出对领导干部和公务人员的监督，强化对民生工程和政府投资的重大项目的监督，进一步提升监督实效。健全和完善法治监督工作联席会议制度，充分发挥法治监督评议团在推进法治建设中的积极作用，增强法治监督评议的针对性和有效性，形成法治监督的长效机制。深化人民监督员、行风监督员等各类监督形式，建立健全与网络社会相适应的舆论监督特别是网络监督工作机制，进一步推动监督工作的民主化、规范化、透明化。对评议结果不理想、群众意见较大的部门，要认真履行责任追究制度，落实相关领导的责任，督促其限期整改到位。

四、措施要求

1.加强领导，落实责任。进一步健全完善法治建设的领导体制和工作机制，将法治建设摆上重要的议事日程。街道和各社区主要领导担当法治建设第一责任人，分管领导具体抓好工作落实。进一步强化法治责任主体意识，各级法治建设领导小组充分发挥职能作用，研究解决重大问题，明确目标，落实责任。把深化法治建设与部门工作结合起来，统筹安排，统一部署，进一步加强各相关部门间的协调配合，既各司其职、各负其责，又密切协作、形成合力，推动法治工作深入发展。

法治建设工作意见范文第2篇

2009年是进一步实施我市“五五”普法、依法治理规划，的关键一年，也是我市正式实施*市“法治城市”建设规划的第二年。为深入贯彻落实“五五”普法、依法治理、法治城市建设规划，加快法治政府建设，提升城市法律品质,不断强化市民的法治理念，全面完成“五五”普法、依法治理、法治城市建设的年度工作任务，积极推进“平安*”的创建工作，特提出2009年全市法治城市建设工作意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大（提醒您：请根据实际修改）和十六届（提醒您：请根据实际修改）六中全会精神，紧紧围绕我市“法治城市”建设的目标，积极组织实施《*市法治城市建设规划》和《*市深入开展法制宣传教育推进依法治市第四个五年规划(2009～2009）》，坚持以服务经济建设为中心，以全民普法教育为基础，以依法行政和公正司法为重点，继续加强行政规范性文件的立、改、废工作，不断推进地方、行业和基层依法治理三大工程，进一步提高法律服务工作质量，完善各项监督制度，为建设法治城市、创建“平安*”和全面建设小康社会进一步夯实基础。二、总体思路根据上级有关要求和我市实际，今年我市普法教育、依法治理工作要继续实施“一二三四工程”。即瞄准一个目标：法治城市建设目标；落实两个规划：《*市法治城市建设规划》、《*市深入开展法制宣传教育推进依法治市第四个五年规划（2009～2010）》；抓好三项治理：地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理；实现四个深化：领导干部学法用法不断深化，公务员学法用法不断深化,青少年学法用法不断深化,外来人员学法用法不断深化。三、主要任务（一）继续深化全民法制教育，为法治城市建设创造良好的思想基础加强法制宣传教育、提高全民法律素质，是法治城市建设的一项基础性工作。要按照《江苏省法制宣传教育条例》的要求，继续抓好全社会的法制宣传教育工作，不断提高全民的法律素质。具体抓好八个方面的教育活动：一是继续抓好领导干部的学法用法教育活动。要

进一步健全领导干部党委中心组学法、自学、法制讲座和法律培训四项学法制度，确保副局、副镇级以上领导干部年内基本完成《“五五”普法干部读本》的学习任务。积极推行领导干部法律知识任职资格制度，拟提请人大任命的人员，在提请任命前，由任命机关会同有关部门进行相关法律知识的考试。年底前，市依法治市领导小组将会同市委组织部、宣传部等有关部门组织领导干部学法考试，并将考试成绩列入党政领导干部年度考核内容。二是继续抓好公务员（含行政执法人员）的学法用法教育活动。市公务免费公文网版权所有员管理部门要以《公务员依法行政读本》为基本教材，继续实施公务员学法总体规划，为公务员学法创设条件。要把公务员学法用法纳入正规培训考试考核渠道，并作为任用和晋升的条件之一。行政执法人员应当经法律知识考试或者考核合格后方可授予执法资格。各镇、各部门要按照公务员的学法计划，采取扎实措施，抓学习进度，落实好学法任务，确保公务员年内基本学完《公务员依法行政读本》和《“五五”普法干部读本》。三是继续抓好青少年的学法用法教育活动。教育行政部门要注重发挥学校教育的主渠道作用，积极开展创建安全文明校园活动，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，确保师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境；要注意发挥法制副校长的作用，加强对法制副校长的培训，提高法制副校长的法律素质。法制副校长全年上课或组织法制教育活动不得少于2次。要以青少年法制维权岗为抓手，加强校外法制教育基地建设；要以社区青少年法律学校为阵地，抓好课外和节假日期间青少年的法制教育。公安、文化、工商等有关职能部门要大力加强学校周边环境的整治，为学生创造一个安定的学习环境。四是继续抓好外来务工人员的学法用法教育活动。要坚持“谁用工谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，继续推行外来务工人员上岗前法制培训制度和持证上岗制度，力争年内外来务工人员持证上岗率再获突破。五是抓好外商和外商企业的学法用法教育活动。市依法治市领导小组办公室、工商、税务、经贸等有关职能部门要结合当前外商企业的实际，通过举办短期培训、法制讲座、编发资料、设法律顾问、开展法律咨询、开座谈会等形式，在外商及外商企业中组织开展法制宣传教育，进一步增强守法经营、诚信经营的意识。六是开展部门法、专业法的宣传教育活动。今年要继续抓好与市民生活、生产密切相关的《劳动法》、

《工会法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《老年人权益保护法》、《消防法》等的宣传教育，让市民具有必备的法律知识，强化必需的法制意识，懂得必要的依法维权途径。七是继续开展“法律进社区”活动。在去年抓点的基础上，今年要在面上推开。重点落实好“四个一”：即每季举行一次法制讲座，每季组织一次法律咨询，每季编发一份法制宣传资料，每季出好一期法制宣传板报。同时，继续建好台帐，强化考核，确保“法律进社区”工作正常、规范、有效开展。八是继续开展“12?4”法制宣传日活动。要通过法律咨询、法制讲座、“法律早市”、“送法下乡”等贴近群众、贴近社会、贴近生活、市民喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育的有效形式，切实抓好“12?4”法制宣传日活动。要充分发挥法制文艺专兼职队伍的作用，创作一批高质量的法制文艺节目，运用法制文艺的形式，开展法制宣传教育活动。今年12月4日前后，将组织首届法制文艺节目评比活动，并在评比的基础上，举办首届法制文艺会演。（二）抓好地方、行业依法治理，提高政府机关依法行政水平1、进一步做好规范性文件的立、改、废工作。要在规范性文件已经完成清理的基础上，着重抓好修订工作，并根据实际需要，在调查研究的基础上抓紧制定与国际规则接轨的新政策、新文件。新修订和制定的规范性文件都要及时向社会公示。2、进一步依法规范行政行为。按照宪法、法律和行政法规的授权，在法律法规规定的职权范围内，严格按照法律法规规定的程序行使行政权力，做到既不越位也不错位更不缺位。要按照我市去年出台的《政府法律顾问工作规程》，进一步规范政府法律顾问工作，促进政府更好地依法决策、依法行政，规范行政行为，提高行政效能。3、进一步完善科学的行政决策制度。要坚持以法律法规为依据，一切从实际出发，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。对涉及全局、影响重大以及与市民利益密切相关的问题，加强调查研究和科学论证，充分听取社会各方面的意见，通过集体民主讨论决定，实现公开、公平、公正。4、进一步健全依法行政“四项制度”。即行政执法责任制、行政评议考核制、行政执法错案责任追究制和行政执法公示制，促进政府机关和公务员依法履行职责。5、进一步加强行政执法人员队伍建设。要严格执行行政执法人员资格管理制度、持证上岗制度和继续教育、培训制度，开展行

政执法人员职业道德和职业纪律教育，不断提高依法办事的能力。6、进一步加强对行政执法单位的评议督查。今年，市依法治市领导小组将组织市人大、市纪委、市委政法委、市政府法制办等单位对全市执法单位的执法情况进行一次全面督查。（三）加强基层民主政治建设，推进基层依法治理工作基层依法治理是法治城市建设在基层的具体体现，也是法治城市建设的重要组成部分。今年，要继续认真贯彻实施民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，进一步扩大基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质，推进农村依法治理，提高农村法治化管理水平。1、巩固提高村民自治成果。要在巩固全国村民自治模范市成果的基础上，进一步完善村民选举程序，健全村级民主选举制度；进一步完善民主议事制度，健全村级民主决策制度；进一步完善村民自治章程，健全村级民主管理制度；进一步完善公开办事程序，健全村级民主监督制度。2、加强社区居委会的建设及居委会工作。要在不断完善城区社区居委会建设的基础上，进一步加快乡镇社区居委会的建设，实现城乡社区的同步发展。与此同时，要不断深化社区居委会体制改革，积极探索新的工作模式，努力提高社区居委会为居民服务的意识和质量，开创社区工作新局面。3、加强农村法治工作。要结合文化、科技、卫生“三入户”活动的开展，为村民提供优质的法律服务，当好群众的法律顾问，解决群众的法律问题，依法维护群众的合法权益。要积极做好人民调解、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教工作，维护农村的社会稳定。（四）深化司法改革，切实维护司法公正1、人民法院要按照五条线和五个一流”的要求，以争创全国满意法院为目标，在深化审判方式、审判管理等改革的基础上，进一步完善诉讼程序，坚持程序公正、实体公正和形象公正并重，全面强化各项审判职能，为经济建设和社会发展提供有力的司法保障。特别是要强化调解职能，把调解贯穿于办案的全过程，坚持诉讼调解和人民调解的有机结合，积极化解矛盾纠纷，调判并举，提高案件在审理阶段的当场履行率，减轻执行工作的压力，使执行工作步入良性循环的轨道。2、人民检察院要继续深化检察改革，进一步规范监督程序，提高诉讼监督水平，增强监督实效。同时，切实加强职务犯罪和青少年犯罪的预防工作。3、全方位推进司法公开，落实办案责任制、案件复查制、错案责任追究制

法治建设工作意见范文第3篇

2009年是进一步实施我市“五五”普法、依法治理规划，的关键一年，也是我市正式实施*市“法治城市”建设规划的第二年。为深入贯彻落实“五五”普法、依法治理、法治城市建设规划，加快法治政府建设，提升城市法律品质,不断强化市民的法治理念，全面完成“五五”普法、依法治理、法治城市建设的年度工作任务，积极推进“平安*”的创建工作，特提出2009年全市法治城市建设工作意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大（提醒您：请根据实际修改）和十六届（提醒您：请根据实际修改）六中全会精神，紧紧围绕我市“法治城市”建设的目标，积极组织实施《*市法治城市建设规划》和《*市深入开展法制宣传教育推进依法治市第四个五年规划(2009～2009）》，坚持以服务经济建设为中心，以全民普法教育为基础，以依法行政和公正司法为重点，继续加强行政规范性文件的立、改、废工作，不断推进地方、行业和基层依法治理三大工程，进一步提高法律服务工作质量，完善各项监督制度，为建设法治城市、创建“平安*”和全面建设小康社会进一步夯实基础。二、总体思路根据上级有关要求和我市实际，今年我市普法教育、依法治理工作要继续实施“一二三四工程”。即瞄准一个目标：法治城市建设目标；落实两个规划：《*市法治城市建设规划》、《*市深入开展法制宣传教育推进依法治市第四个五年规划（2009～2010）》；抓好三项治理：地方依法治理、行业依法治理和基层依法治理；实现四个深化：领导干部学法用法不断深化，公务员学法用法不断深化,青少年学法用法不断深化,外来人员学法用法不断深化。三、主要任务（一）继续深化全民法制教育，为法治城市建设创造良好的思想基础加强法制宣传教育、提高全民法律素质，是法治城市建设的一项基础性工作。要按照《江苏省法制宣传教育条例》的要求，继续抓好全社会的法制宣传教育工作，不断提高全民的法律素质。具体抓好八个方面的教育活动：一是继续抓好领导干部的学法用法教育活动。要

进一步健全领导干部党委中心组学法、自学、法制讲座和法律培训四项学法制度，确保副局、副镇级以上领导干部年内基本完成《“五五”普法干部读本》的学习任务。积极推行领导干部法律知识任职资格制度，拟提请人大任命的人员，在提请任命前，由任命机关会同有关部门进行相关法律知识的考试。年底前，市依法治市领导小组将会同市委组织部、宣传部等有关部门组织领导干部学法考试，并将考试成绩列入党政领导干部年度考核内容。二是继续抓好公务员（含行政执法人员）的学法用法教育活动。市公务免费公文网版权所有员管理部门要以《公务员依法行政读本》为基本教材，继续实施公务员学法总体规划，为公务员学法创设条件。要把公务员学法用法纳入正规培训考试考核渠道，并作为任用和晋升的条件之一。行政执法人员应当经法律知识考试或者考核合格后方可授予执法资格。各镇、各部门要按照公务员的学法计划，采取扎实措施，抓学习进度，落实好学法任务，确保公务员年内基本学完《公务员依法行政读本》和《“五五”普法干部读本》。三是继续抓好青少年的学法用法教育活动。教育行政部门要注重发挥学校教育的主渠道作用，积极开展创建安全文明校园活动，落实预防青少年违法犯罪的各项措施，确保师生有一个和谐、安全、健康的学习和生活环境；要注意发挥法制副校长的作用，加强对法制副校长的培训，提高法制副校长的法律素质。法制副校长全年上课或组织法制教育活动不得少于2次。要以青少年法制维权岗为抓手，加强校外法制教育基地建设；要以社区青少年法律学校为阵地，抓好课外和节假日期间青少年的法制教育。公安、文化、工商等有关职能部门要大力加强学校周边环境的整治，为学生创造一个安定的学习环境。四是继续抓好外来务工人员的学法用法教育活动。要坚持“谁用工谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，继续推行外来务工人员上岗前法制培训制度和持证上岗制度，力争年内外来务工人员持证上岗率再获突破。五是抓好外商和外商企业的学法用法教育活动。市依法治市领导小组办公室、工商、税务、经贸等有关职能部门要结合当前外商企业的实际，通过举办短期培训、法制讲座、编发资料、设法律顾问、开展法律咨询、开座谈会等形式，在外商及外商企业中组织开展法制宣传教育，进一步增强守法经营、诚信经营的意识。六是开展部门法、专业法的宣传教育活动。今年要继续抓好与市民生活、生产密切相关的《劳动法》、

《工会法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《人口与计划生育法》、《环境保护法》、《老年人权益保护法》、《消防法》等的宣传教育，让市民具有必备的法律知识，强化必需的法制意识，懂得必要的依法维权途径。七是继续开展“法律进社区”活动。在去年抓点的基础上，今年要在面上推开。重点落实好“四个一”：即每季举行一次法制讲座，每季组织一次法律咨询，每季编发一份法制宣传资料，每季出好一期法制宣传板报。同时，继续建好台帐，强化考核，确保“法律进社区”工作正常、规范、有效开展。八是继续开展“12?4”法制宣传日活动。要通过法律咨询、法制讲座、“法律早市”、“送法下乡”等贴近群众、贴近社会、贴近生活、市民喜闻乐见、寓教于乐的法制宣传教育的有效形式，切实抓好“12?4”法制宣传日活动。要充分发挥法制文艺专兼职队伍的作用，创作一批高质量的法制文艺节目，运用法制文艺的形式，开展法制宣传教育活动。今年12月4日前后，将组织首届法制文艺节目评比活动，并在评比的基础上，举办首届法制文艺会演。（二）抓好地方、行业依法治理，提高政府机关依法行政水平1、进一步做好规范性文件的立、改、废工作。要在规范性文件已经完成清理的基础上，着重抓好修订工作，并根据实际需要，在调查研究的基础上抓紧制定与国际规则接轨的新政策、新文件。新修订和制定的规范性文件都要及时向社会公示。2、进一步依法规范行政行为。按照宪法、法律和行政法规的授权，在法律法规规定的职权范围内，严格按照法律法规规定的程序行使行政权力，做到既不越位也不错位更不缺位。要按照我市去年出台的《政府法律顾问工作规程》，进一步规范政府法律顾问工作，促进政府更好地依法决策、依法行政，规范行政行为，提高行政效能。3、进一步完善科学的行政决策制度。要坚持以法律法规为依据，一切从实际出发，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制。对涉及全局、影响重大以及与市民利益密切相关的问题，加强调查研究和科学论证，充分听取社会各方面的意见，通过集体民主讨论决定，实现公开、公平、公正。4、进一步健全依法行政“四项制度”。即行政执法责任制、行政评议考核制、行政执法错案责任追究制和行政执法公示制，促进政府机关和公务员依法履行职责。5、进一步加强行政执法人员队伍建设。要严格执行行政执法人员资格管理制度、持证上岗制度和继续教育、培训制度，开展行

政执法人员职业道德和职业纪律教育，不断提高依法办事的能力。6、进一步加强对行政执法单位的评议督查。今年，市依法治市领导小组将组织市人大、市纪委、市委政法委、市政府法制办等单位对全市执法单位的执法情况进行一次全面督查。（三）加强基层民主政治建设，推进基层依法治理工作基层依法治理是法治城市建设在基层的具体体现，也是法治城市建设的重要组成部分。今年，要继续认真贯彻实施民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见》，进一步扩大基层民主，完善村民自治，进一步加强农村法制宣传教育，提高农村干部群众的法律素质，推进农村依法治理，提高农村法治化管理水平。1、巩固提高村民自治成果。要在巩固全国村民自治模范市成果的基础上，进一步完善村民选举程序，健全村级民主选举制度；进一步完善民主议事制度，健全村级民主决策制度；进一步完善村民自治章程，健全村级民主管理制度；进一步完善公开办事程序，健全村级民主监督制度。2、加强社区居委会的建设及居委会工作。要在不断完善城区社区居委会建设的基础上，进一步加快乡镇社区居委会的建设，实现城乡社区的同步发展。与此同时，要不断深化社区居委会体制改革，积极探索新的工作模式，努力提高社区居委会为居民服务的意识和质量，开创社区工作新局面。3、加强农村法治工作。要结合文化、科技、卫生“三入户”活动的开展，为村民提供优质的法律服务，当好群众的法律顾问，解决群众的法律问题，依法维护群众的合法权益。要积极做好人民调解、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员安置帮教工作，维护农村的社会稳定。（四）深化司法改革，切实维护司法公正1、人民法院要按照五条线和五个一流”的要求，以争创全国满意法院为目标，在深化审判方式、审判管理等改革的基础上，进一步完善诉讼程序，坚持程序公正、实体公正和形象公正并重，全面强化各项审判职能，为经济建设和社会发展提供有力的司法保障。特别是要强化调解职能，把调解贯穿于办案的全过程，坚持诉讼调解和人民调解的有机结合，积极化解矛盾纠纷，调判并举，提高案件在审理阶段的当场履行率，减轻执行工作的压力，使执行工作步入良性循环的轨道。2、人民检察院要继续深化检察改革，进一步规范监督程序，提高诉讼监督水平，增强监督实效。同时，切实加强职务犯罪和青少年犯罪的预防工作。3、全方位推进司法公开，落实办案责任制、案件复查制、错案责任追究制

法治建设工作意见范文第4篇

一、认真做好施行“六五”普律例划的各项预备工作，加大法制宣传力度，为和谐房产建设营建优越的法治情况。

（一）认真贯彻党的十七届五中全会精神，依照上级要求结合本身实践，制订局“六五”普律例划并做好报审工作。深化开展法制宣布道育，弘扬法治精神，构成自觉学法守法用法的社会气氛，把十七大精神落实到法治建设工作的全进程，推进法制宣布道育工作深化开展。

（二）坚持公示准则。充分应用政务服务大厅一条龙窗口，大力宣传房地产的司法律例和相关政策规则。并将房子权属注销中的操作顺序、提交材料、收费规范以及司法根据经过做事指南、电子屏、宣传栏、征询服务台等方法，全方位、多角度的向广大人民群众公示，提高政务服务的通明度，给群众以知情权，让人民群众花钱愿心，做事安心。

（三）采取多种方式宣传房产治理相关司法律例。一是大力增强宣传言论工作，采取多种方式，普遍宣传住房保证、物业服务提档升级等各项新行动，积极宣传房督工作，营建优越的社会情况。二是做大做强“12?4”全公法制宣传日系列宣传活动，普遍开展与房产治理相关律例的宣传，创新思绪，增强筹划。三是认真办妥法制宣传专栏，组织好每月一法的宣传活动，努力丰厚宣传内容，创新宣传方式，力图获得最大的社会结果。四是继续深化“司法六进”主题实践活动，健全和完善“司法六进”活动的工作准则和工作机制，结合区“改善情况年”的工作要求，进一步深化我局“一上三进”活动内在，切实开展好送法进家庭、进社区、进企业活动。

（四）增强法制宣传收集建设。以“普法网”为载体，全方位、实时快捷地反映我局普法和法制建设工作信息状况。

二、增强法制宣传与法治实践相结合的学习和培训，提高依法行政程度，为法制房产打下坚实的基本。

（一）认真贯实区委、区县政府《法治建设的施行意见》和《房管局2012年法制工作要点》，坚持健全指导干部学法准则，完善和落实中心组集体学法，指导干部司法常识讲座和指导干部学法用法测验审核准则。组织开展指导干部学法用法经历交流活动，提高指导干部依法决定计划、依法做事的认识和才能，全年安排中心学习组除参与市、区组织的学习和培训外，其中司法律例常识的学习不少于5次，全局科级以上指导干部必需保证每月有两个“双休日”的自学时间，并做到学习内容，学习时间，学习笔记“三落实”。

（二）切实增强公事员学法用法工作。坚持和完善公事员学法准则，增强对公事员司法常识学习，培训和测验工作。全局公事员除了学习统一安排的司法常识外，还要结合本身的本职工作，认真学习有关专业司法律例，要增强《公事员法》的学习和宣传，积极组织并参加市、区组织的公事员司法常识竞赛，以此促进公事员学法活动的深化开展，进一步加强公事员“有权必有责，用权受监督，违法必追查”的观念，促进依法行政，公平法律。

（三）切实增强法律人员学法用法工作。坚持和健全行政法律人员持证上岗准则，除积极参加市、区组织的法律人员的学习和培训外，本局还要依据法律人员的调整、岗位轮换、工作调动等实践状况，实时组织轮训、补训，然后提高法律人员“依法行政”的程度，做到有法必依、法律必严、违法必究。法律人员持证上岗率达100％，行政处分案件精确率达100％。

（四）认真执行好年头制订的司法律例营业常识学习培训方案，规则学习培训内容和时间，制订测验审核方法，贯实培训考勤准则，执行“三薄”治理。即“培训学习签到薄、培训记载薄、学习笔记薄”治理。真正把司法律例营业常识的学习培训落到实处。

法治建设工作意见范文第5篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市法治建设工作会议精神，紧紧围绕“全面振兴老工业基地，实现跨越发展，建设美好”主题，以社会矛盾化解，社会管理创新、公正廉洁执法为重点，以法治城市创建工作进位争先、创出品牌为目标，着力在“六五”普法启动开局、城市管理法律法规宣传、领导干部和执法人员学法用法、法治文化建设、执法示范点建设上下功夫，锐意进取，创新创优，求真务实，在更高的起点上推进我局法治建设工作，为我市经济社会又好又快发展、促进社会和谐提供有力法治保障。

二、工作目标

建立健全依法行政、法治创建、规范执法和科学管理的工作机制；开展依法行政和“六五”普法教育，使社会主义法治理念、依法行政理念体现在我局履行职能的各个方面；全局干部职工、执法人员的法律素质和依法行政的意识进一步强化；执法人员依法管理、执法能力进一步提高，行政执法更加规范、高效。

三、主要工作

（一）提高思想认识，增强做好法治建设工作的责任感

“全面振兴老工业基地，实现跨越发展，建设美好”需要良好的法治环境。随着我市经济社会发展步伐的加快，社会转型产生的社会矛盾给城管执法工作带来的问题也越来越突出，实践证明，不是经济发展快了，社会问题就解决好了。全局干部职工要深刻认识到，法治建设既是我们履行职能的第一要务和保障，也是维护社会稳定的第一基石。只有引导群众学法守法、依法办事、自觉参与管理，领导、机关坚持依法行政，执法人员依法、文明、规范执法，我们的管理和执法工作才能有序开展，城市管理环境才能和谐。

1.高位总揽法治建设。各单位主要领导、班子成员一定要紧紧围绕“全面振兴老工业基地，实现跨越发展，建设美好”主题，深刻认识抓法治建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，始终抓住人民群众关注的城市管理重点难点问题，权益保障问题和公平正义问题，积极探索解决之策，在部署、开展工作中强化法治意识，切实把法治建设纳入本单位全面建设的重要内容。

2.不断强化法治理念。各单位要始终把提高各类人员的法治意识和依法开展工作的能力放在首位。切实落实学法制度、执法培训制度和宣传教育制度，建立和完善教育培训、法律学习日、执法人员任职法律知识资格考试等长效学法机制，通过学法考试、知识竞赛、学法述法、城管法治大家谈征文等活动，促进全局人员学法、守法、用法、尊法，崇尚法治，不断强化依法行政理念。

（二）规范行政权力，深入推进规范廉洁执法

3.依法科学民主决策。认真贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，做到行权有依据，用权有监督，执法有规范，始终把严格约束和规范行政权力运行放在核心地位。建立健全决策程序，全面落实重大决策、社会稳定风险评估等机制，严格执行重大行政决策“部门论证、专家咨询、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序，把风险评估结果作为决策的重要依据。制定直接涉及公民、法人和其他组织切身利益，或者存在重大意见分歧的规范性文件除经过合法性审查，征求有关部门的意见外，还应当通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见，并由局办公会议集体审议。

4.有效监督执法行为。进一步落实政府信息公开、政务公开、规范行政执法自由裁量权、行政问责、法制机构（法制员）建设、行政负责人行政诉讼出庭应诉、行政监督等措施，提高行政公信力。强化依法行政督查检查，严格落实行政处罚案件、行政许可办理网上流程管理制度和行政权力网上公开透明运行“三员”工作制度，大力推行行政处罚案例指导制度，提高执法办案效能。开展执法案卷评查、质量考核，有序推行执法文书网上公开，防止滥用行政处罚自由裁量权。加大执法监督力度，坚持开展执法检查、行政诉讼案件旁听庭审活动，强化执法人员防范行政风险意识，预防和及时纠正行政执法错案。建立执法人员执法业绩档案制度，将岗位职责、执法信息、错案记录、考核结果、奖惩等内容纳入执法业绩档案，通过“一人一档、人随档走，如实记载、定期考核，分组建档、统一管理”的方法将执法业绩与执法证件管理相结合，与进职晋级相结合，强化执法人员依法执法、规范执法、正当执法意识。

5.加强执法作风建设。各单位要切实开展社会主义法治理念和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决理念信念、宗旨意识、依法执法方面存在的突出问题，提高执法人员运用法治思维和法律手段解决城市管理中突出矛盾和问题的能力，自觉养成依法办事的习惯。严格执行《省城市管理行政执法规范》，做到着装规范、仪容规范、接待规范、执法规范、文书规范、送达规范。加强执法队伍的作风和廉政建设，严肃查处执法人员违法乱纪、徇私枉法行为，不断塑造城管执法人员公正文明执法形象。

（三）深化法治文化建设，大力培育公民城市管理意识

6.筹划实施普法宣传。筹划和实施第六个五年普法规划，进一步提高普法宣传的针对性、实用性和互动性。深化公民法制宣传教育工作，丰富和完善法律“六进”活动，依托各类法制宣传教育平台，把宣传教育的着力点放在培养公民自觉遵守城市管理法律法规、依法办事、崇尚法治上，放在群众知晓城管、理解城管、支持城管上，增强公民自我管理意识，引导公民主动参与城市管理，努力使城管法律法规宣传富有成效。

7.开展法治文化活动。贯彻落实全市法治建设工作会议精神，按照省、市“法治文化建设年”要求，因地制宜地建设法治画廊、法治文化广场（主题公园）、法治文化公交港等法治文化阵地，依托楼宇广告、电子显示屏、“三报两台一网”开展城管执法为民服务、城市管理法律法规宣传，不断增强城管法治文化的渗透力和影响力。积极开展以城市管理工作宣传为主题的群众性法制文艺活动，宣扬城管部门为民执法的工作实绩，不断提升城管执法的感染力。

（四）探索社会管理创新，提升城市法治化管理水平

8.强化社会管理职能。大力推广“展览馆夜市搬迁”工作模式，加大行政劝导、法治宣传等综合整治前置工作力度，钝化、消除管理矛盾，为城市管理水平提档升级营造和谐稳定的社会环境。针对城市管理领域中出现的新情况、新问题，充分发挥法治文化在城市管理中规范、保障和促进作用，研究依法管理的方法，不断提高城市市容、环境卫生、城市道路、城市照明、城市桥梁等的管理水平。建立和完善综合化、精细化、规范化、制度化、信息化的“一岗双责”城管工作机制，努力实现由粗放型、防范型、突击型管理向法治型、服务型、精细型、长效型管理的转变。

9.和解、调解社会矛盾。城市管理工作的根本宗旨是为了维护人民群众的利益，为市民提供整洁、优美、便捷的城市环境。各单位要强化群众观念，深入了解群众、关心群众、服务群众，以建立行政和解、行政调解工作机制，为群众合理表达诉求提供便捷高效的法治路径，有效预防、减少和化解行政争议。各单位班子成员、法制员、调解员、执法骨干要熟知政策法规，按照局《法治问题建档分析制度》排查管理活动中存在的容易诱发社会矛盾的法治问题，做到防微杜渐。在处理行政争议过程中，要在依法管理、严格执法、相互尊重的基础上，向管理相对人说明法理、事理，互谅互让，消除矛盾纠纷，使行政争议、管理矛盾不上交、不上访、不上庭，教育引导管理相对人依法办事、依法参与城市管理，做到案结事了。

（五）推进法治创建活动，为建设美好提供执法保障

10.扎实推进法治城市创建。各单位要认真回顾总结法治城市创建工作情况，按照局法治城市创建工作方案，完善法治城市创建工作的推进措施，落实法治城市创建的各项重点工作任务。要按照《市城管行政执法局法治城市创建工作考核实施办法（试行）》和《市城市管理行政执法局法治城市创建工作定量考核细则》开展法治城市创建督查、自查，严格落实法治问题收集建档分析工作机制，全面收集、及时分析、有效解决法治建设中存在的问题，不断提升依法行政水平，为建设美好营造整洁有序的城市管理环境提供有力的执法保障。

法治建设工作意见范文第6篇

为维护城市建设和城市管理的正常秩序，有效遏制和及时查处各类违法违章建设，现就县城规划区内依法开展整治违法违章建设工作提出如下意见。

一、工作原则和目标任务

围绕建设“山水园林城”的要求，以建立长效管理机制，遏制违法违章建设行为，努力实现县城建设的科学、和谐发展为目标，按照既坚决查处违法违章建设，又要实事求是，依法妥善处理历史遗留问题的原则，综合运用法律、经济、行政等手段，积极开展依法整治违法违章建设工作（以下简称整治工作)。对新发生的违法违章建设，发现一处，查处一处；同时，加快片区改造步伐，完善居民小区公共配套服务设施，从根本上改善城市环境，全面提高城市建设管理水平。

二、职责分工和相关要求

1、有关乡镇（办事处）主要负责人是辖区内整治工作的第一责任人，对整治工作负总责。要加强对本辖区内违法违章建设情况的检查，发现违法违章建设行为，要及时制止并报告县政府或相关部门。

2、县政府各有关职能部门要积极履行职责，切实做好有关工作。

县综合执法部门负责违法建设的调查取证，依法下达相关执法文书，协助拆除违法建设。

县建设规划行政管理部门要切实加强规划监督管理，及时对违法违章建筑做出认定，提出拆除或整改意见。加强建筑市场和房地产市场的监管，对参与违法违章建设的房地产企业和勘察、设计、监理、施工单位及其责任人员依法给予处理；对未依法办理质量监督手续、未按照国家强制性标准设计、施工的违法建筑，及时进行质量安全鉴定并提出处理意见。要做好渣土运输管理工作，依法加强对清运渣土的运输队伍、运输车辆的管理，督促、协助各责任单位做好违法违章建筑拆除后的建筑垃圾清运工作。对侵占公共绿地、道路绿地的违法建筑做出认定，督促各责任单位做好违法违章建筑拆除后的园林绿化工作。督促、协助各责任单位做好违法违章建筑拆除后的道路建设和市政设施建设工作。

县国土资源管理部门要及时制止各类违法用地行为，对违法用地及地上新建建筑物和其他设施做出处理决定，及时将违法违纪案件移送有关部门处理。

县公安部门要制定工作预案，依法有效维护整治工作的现场秩序，妥善处置整治工作中各类。要及时对违法违章建筑消防安全做出审查认定，提出拆除或整改意见。

县房产管理部门要加强房屋确权、租赁和交易市场管理，严格审查各类房屋的确权登记条件，不得为违法违章建筑办理权属登记证明。

县安监部门负责拆除违法建设现场的安全检查，查看现场有无安全隐患，并由主管部门落实整改措施。

文化、卫生、工商、税务等行政主管部门不得为利用违法违章建筑进行生产经营活动的单位和个人发放有关证照；工商、税务部门还应加强对违法违章建设中非法经营、偷税漏税等违法行为的监督检查，并加大惩处力度。

供电、供水、供热、供气部门或单位不得向违法违章建筑工地和利用违法违章建筑从事生产经营活动的单位和个人供电、供水、供热和供气，已经提供供电、供水、供热、供气业务的，要立即清理纠正；对私自接电、接水、接气的行为，主管部门应当依照有关法律、法规严厉查处。

县审计部门要加强对利用财政性资金实施违法违章建设单位的违法违章建设资金和收益进行审计监督，及时发现各类违规操作行为，依法对有关单位进行处理处罚，对有关责任人员提出给予处分的建议。

政府法制、司法、部门负责做好整治工作中指导监督、行政执法、司法保障和群众来信来访接待工作。

劳动和社会保障、民政、房产等部门负责做好拆除违法违章建筑工作困群众的就业、生活、住房等保障工作。

司法公证部门要做好违法违章建筑活动的司法公证工作，对拆迁过程中相关文书的送达、物品清点、现场证据保全、拆迁协议等事项做好公证，为行动提供及时的公证服务。

3、县规划、国土资源、综合执法、工商、税务、审计、监察部门和司法部门要加强协调配合，加大对重大违法违章建设案件，特别是涉及犯罪案件的查处力度，重点查处领导干部、公职人员和部门单位参与违法违章建设的案件。各有关部门要建立联动机制，及时通报信息，主动移送属于其它主管部门处理的案件。

4、对需要的违法违章建筑，由县综合执法部门下达决定，并协助责任单位违法建设，其他有关部门单位要配合做好有关工作；人民法院做出裁定的，由人民法院组织，有关部门单位要全力配合。

供电、供水、供热、供气等单位应根据领导小组的统一安排，按照方案的要求做好相关工作。

公安部门应提前介入，全程参与，及时掌握情况，确保违法违章建筑行动的顺利进行。对阻碍行政执法机关依法履行职责的，按有关法规进行处置，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5、违法违章建筑拆除后的绿化美化工作由辖区内的责任单位，按照统一制定的绿化美化方案组织实施。

6、县有关部门要加强对整治工作的监督检查，制定相关责任追究办法。对不主动履行工作职责，互相推诿扯皮，干扰、阻碍整治工作的党员干部和公务人员，要严肃处理并追究相关责任。

7、各级各有关部门单位要主动与宣传部门加强联系，制定宣传方案，做好整治工作的宣传动员工作，营造全社会关心、支持整治工作的良好氛围。

三、建立长效管理机制，根治违法违章建设

1、按照权责一致、便民利民的原则，要减少审批环节，优化审批程序，提高行政效能。

2、建立城市违法违章建设监管巡查网络。县规划、建设、综合执法、国土资源、各乡镇（办事处）等部门单位要建立违法违章建设的监督、巡查机制，同时搞好配合处理。要建立投诉举报的快速处理反馈系统，鼓励广大群众积极举报违法违章建设。

3、加大对城乡结合部村居违法违章建设查处力度。进一步完善片区改造政策，有计划、有步骤地推进片区改造工作。

4、完善经济适用房和廉租房制度，加快经济适用房和廉租房建设步伐，逐步建立和完善中低收入家庭住房保障体系。

5、创新思路，统筹界定，分类指导，妥善处理历史遗留的违法违章建设问题。

四、加强组织领导

为加强对整治工作的领导，县成立依法整治违法违章建设领导小组（具体名单附后)，负责统一领导、组织、协调全县整治违法违章建设工作。各乡镇（办事处）及各有关部门也要成立相应的工作班子，把整治工作列入重要议事日程，周密部署，妥善安排，精心操作。要做过细的思想政治工作，确保不因拆除违法违章建筑出现群众无房可住、生活无保障等现象，确保不因各项工作不到位出现恶性事件。对不能及时依法处理辖区或部门责任范围内新发生的违法违章建设的，要追究其主要领导和直接责任人的责任。

法治建设工作意见范文第7篇

一、指导思想

2010年,“生态法治”绩效建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,以科学发展观为统领,按照县十届七次党代会工作部署,全面践行社会主义法治理念,紧扣服务发展、规范引领、保障民生的工作主题,突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作重点,不断加大机制创新、实践创新、方法创新力度,充分运用各项法治手段,着力在“自然生态、政治生态、经济生态、社会生态、文化生态”的法治化建设上下功夫,为加快推进“三个发展”和“新型工业化、城市现代化、产业特色化”提供有力的法治保障。

二、工作目标

紧紧围绕法治环境质量、依法行政能力、公正司法水平、法治为民实事和法制宣教成效等方面的创建指标，扎实开展“法治镇”、“民主法治村(社区、单位)”、“诚信守法企业”、“基层站所执法评议”、“规范执法示范岗、规范执法标兵”等系列创建活动,努力争创市、县法治街(镇)创建工作先进单位。

三、工作要求

1、在自然生态法治化建设上求得新突破。继续依法加强生态建设和环境保护,着力做优生态环境,创建部级环境优美乡镇。

2、在政治生态法治化建设上求得新突破。全面健全党委决策机制和议事决策规则、重大决策征求意见制度、社会稳定风险评估制度、决策评价制度和决策失误责任追究制度等,重点抓好“村官”防腐保廉体系建设，全力打造政治民主、参与有序、依法办事的政治环境。

3、在经济生态法治化建设上求得新突破。着力推进产业转型升级，增强产业竞争力,依法整顿和规范市场经济秩序,依法强化安全生产管理,严厉打击经济犯罪,全面做好服务经济发展各项工作,全力打造高效特色生态农业基地、苏皖边贸重镇。

4、在社会生态法治化建设上求得新突破。依法保障教育优先发展,推动医疗卫生服务更加惠民利民,进一步完善社会保障体系,切实加强社会治安综合治理,全力打造和谐安康之城。

5、在文化生态法治化建设上求得新突破。大力发展特色文化产业,加强文化遗产保护,扎实开展“扫黄打非”斗争,深化推进法治文化建设,全力打造文化灵秀之城。

四、具体措施和责任分解

1、加强生态建设和环境保护。围绕确保生态县创建通过国家考核验收,大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济,新增造林面积X亩,实施河道清淤、河塘整治工程。全面实施村庄环境整治工程,加快农村污水处理、垃圾收运、户厕改造等项目建设,强化集镇环境整治,进一步改善镇村环境面貌。(责任单位:农业服务中心、企管站、水利站、集镇办、建管所等有关单位，各村)

2、全力优化服务发展法治环境。对影响和干扰经济建设的不法活动,坚持露头即打,及时快速查处;依法整顿和规范市场经济秩序,严厉打击经济犯罪,为产业结构调整和转型升级提供有力司法保障。在城市重大项目、重点民生工程、新农村建设等领域加强犯罪预防工作力度,不断创新预防职务犯罪理念、方法、手段。紧紧围绕全镇“三个发展”战略目标,重点在决策服务、法律咨询、优化环境、化解矛盾、依法监督等方面发挥司法服务保障作用,继续帮助指导企业积极应对和主动防范经济风险,深入企业解难题办实事,慎重使用强制性措施,统筹政治、组织、司法等优势解决经济领域矛盾纠纷。全面构建多元化社会矛盾纠纷解决机制,综合运用协商和解、调解、行政处理、仲裁、诉讼等多种方式和手段,全力化解集访、群访特别是涉企,尽最大努力控制和减少越级访。以“法律人在行动”为载体,组织广大“法律人”深入农村广泛开展法律咨询和法律服务活动,有效引导公民依法表达利益诉求、推进社会和谐有序。(责任单位:综治办、派出所、司法所等有关单位,各村)

3、切实强化依法行政。继续抓好《关于全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的贯彻落实工作,着重加强社会保障、城市管理、公共服务等方面的制度建设。强化政府信息公开。积极推进行政诉讼行政首长出庭应诉工作。开展行政执法案卷评优活动。整合镇现有资源,以执法一线、窗口服务单位为重点和依托,建立便民服务中心,进一步提高基层依法行政工作效率和水平。扎实开展“基层站所执法评议”、“规范执法示范岗、规范执法标兵”创建等专项活动,全面提升服务发展的工作效能。(责任单位:党政办、司法所、纪检办、各执法站所等有关单位)

4、最大努力满足群众司法诉求。探索推进不案件刑事被害人救助工作机制,进一步扩大法律援助范围,重点在保障民生、维护稳定和困难群众合法权利方面有新作为,着重对农村“五保户”、社会福利机构供养人员、重度伤残人员、外来务工人员优先提供援助。(责任单位:综治办、司法所等有关单位,各村)

5、加快实施产业转型升级。坚定不移走新型工业化道路,更大力度地实施工业企业扶优扶强战略,进一步推进企业科技创新,大力发展新型材料、绿色食品等特色产业,全力做大工业配套园区经济。(责任单位:企管站、科技局、农业服务中心等有关单位，各村)

6、推进食品安全监管工作长效化、标准化建设。继续开展清理食品经营主体专项整治工作,加大食品快速检测、农产品质量安全监管力度,不断提高生产、流通领域食品质量监控水平，加强食品质量监管,实施食品放心消费工程。(责任单位:初保办、农业服务中心、卫生院等有关单位，各村)

7、依法强化安全生产管理。建立并完善突发事件应急管理机制,整合监管资源、注重本质安全、加强源头管理、强化过程控制、及时消除隐患,杜绝和遏制重特大事故的发生,最大限度降低事故起数和死亡人数。(责任单位:企管站、派出所等有关单位，各村)

8、完善社会保障体系。积极开发就业岗位,新增就业岗位500个。提高就业再就业服务水平,开展职业技能培训1100人次,转移农村劳动力1000人,动态消除城镇零就业家庭和农村零转移家庭。继续增加企业退休人员养老金,新型农村养老保险应保尽保,城镇职工养老、失业、生育保险分别新增200人。提高新型农村合作医疗保障水平,健全最低生活保障制度和社会求助制度。扩大工会工作覆盖面,健全劳动争议调处机制,加大劳动保障监察的执法力度,促进构建和谐劳动关系。(责任单位:劳动保障所,工会、初保办、民政办等有关单位,各村)

9、推动计生医疗卫生服务更加惠民利民。建设固城人口计生“世代服务”中心。进一步完善基本医疗用药零差率销售管理办法。加强卫生监督体系建设。确保基本公共卫生服务资金农村不低于15元/人。(牵头单位:卫生院、初保办、财政所、计生所等有关单位,各村)

10、全面保障教育优先发展。积极推进各类学校绩效考核,完善义务教育免费政策和经费保障机制。加快现代化小学创建步伐。加强校园及周边环境整治,加大网吧、电子游艺厅等公益性场所管理力度,建立疏堵结合的绿色网络空间,抓好学校法制教育和中小学生上下学交通安全等专项工作。深入推进扶贫帮困、爱心结对等活动,注重对留守儿童的人文关怀和心理疏导,确保不发生适龄儿童因贫失学现象。做好外来务工就业农民工子女教育工作。(责任单位:中小学校、财政所、派出所、文化站、妇联、司法所等有关单位,各村)

11、着力完善“大文化”格局。加强文化事业建设。优化广电传输网络,实施农村有线电视“户户通”工程。加强扫黄打非工作力度,为构建完善“大文化”格局提供坚强保障。(责任单位:文化站、广电站等有关单位,各村)

五、实施步骤与考核奖惩

法治建设工作意见范文第8篇

把坚定司法行政工作正确政治方向作为首要任务，以创“四好”班子为目标，坚持抓班子、带队伍、促发展的工作思路，实行“一把手”负责制，层层签订责任书，层层落实任务和措施，及时认真传达贯彻执行上级重要会议、文件精神，努力提高班子领导和干部的政治素养、理论修养、业务能力，改进工作作风，进一步增强领导班子的凝聚力、战斗力，提升队伍的执行力。坚持以人为本，落实领导干部联系基层、调查研究、谈心谈话和人文关怀制度，定期分析队伍状况和人员的思想动态，有针对性开展思想政治工作，调动干部职工积极性，始终保持队伍高昂的斗志和奋发进取的精神。

二、以党的十精神为主线，加强思想政治教育。

以党的十精神和修订后的、与业务有关的法律法规为重点，全面加强干部思想政治教育。一是丰富载体，深入学习十精神。继续开展“干部进夜校”活动，邀请专家学者、领导干部专题对党员干部进行理论辅导、政策解读、形势分析。以“法律六进”为载体，深入开展十精神及法制宣讲。开展征文活动，开展知识竞赛，掀起学习十精神热潮。二是加强教育，提高服务中心工作意识。坚持理论武装工作格局，找准司法行政工作与县委中心工作的结合点，把提升服务全县中心工作的政治理论教育作为党建工作的重大任务抓紧抓好，充分调动党员干部积极性，有效发挥职能作用，积极参与县委重大决策部署的落实和部门中心工作任务的完成。三是突出主题，培育与时俱进机关文化。以“橙乡先锋”为主题，把文化建设融入党的建设、纳入党员干部教育培训内容，切实增强先进文化对干部职工思想精神的引领作用。深化学雷锋活动，积极拓宽机关文化建设范围，抓好党建文化、环境文化、法治文化、廉政文化，塑造和提炼体现司法行政时代特点的机关精神。

三、以提升素质能力为重点，加强政治业务培训。

认真落实司法行政干部、法律服务人员培训规划，按时完成调训、送训任务。大力开展中心组学习、领导干部培训、干部夜校培训和网络在线培训，动员干部参加理论知识辅导、社会化选学和自学教育，按照干啥学啥、缺啥补啥的原则，开展针对性的法律业务培训和综合性工作培训，组织开展新颁法律法规学习，做到全员培训，注重培训效果，提高培训质量，不断提升在职干部和法律服务人员新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆情引导能力、科技信息化应用能力、拒腐防变能力。

四、以“八件实事”为主要载体，深化“警民亲”活动。

结合群众路线教育实践活动和改进作风的各项要求，落实“警民和谐年”主题。一是把教育与实践结合。继续探索思想教育与工作实践相互动的新方法，把实践的重点放在主动服务大局、服务基层、服务群众、促进发展上。二是深化“八件实事”。与“挂、包、帮”、“一村一法律顾问”、“律师牵手社区”等活动结合，不断拓展和延伸“八件实事”，做到政治效应、法律效应和社会效应相统一。三是着力构建长效机制。结合职能工作，不断完善服务大局、服务基层、服务群众的长效机制，使“警民亲”制度化、常态化。四是主动接受监督。建立司法行政机关、基层司法所、法律服务行业、监狱与社会各界、人民群众的互动平台，通过“开放月”、座谈会、调研会、联谊会等形式了解群众意见，回应社会关注，主动接受“两代表一委员”的监督，不断改进工作。

五、加强精神文明建设，探索司法行政特色文化。

一是深化文明创建工作。结合创建“法治”，进一步加强机关、基层司法所、法律服务行业的精神文明建设，深入开展社会主义核心价值观教育，加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育。二是加强工、青、妇工作。发挥群团组织在队伍建设中的作用，组织开展各类学习培训、文娱体育、竞赛比赛活动，开展人文关怀。三是注重文化育人。组织机关、基层司法所和法律服务行业积极探索特色文化建设，挖掘和培育富有自身特点、时代特色的团队精神，开展队伍建设理论调研等，聚积和激发“正能量”，培养有理想、有文化、有才干、有活力的复合型人才，营造健康向上、团结和谐的氛围。

法治建设工作意见范文第9篇

（一）组织领导方面

1、调整充实法治建设工作领导小组成员，健全完善相关制度，明确职责要求，建立完善创建奖惩机制和责任制；

2、局党政联席会全年专题研究部署法治建设工作不少于2次，法治创建领导小组研究布置法治建设工作每季度不少于1次；

3、法治建设工作领导小组设在局办公室，由局办公室具体负责日常各项工作的运转。

（二）依法行政方面

出台的规范性文件由局专职法制员审查后报局办公室、分管领导审阅，同时报县法制办审查同意；全年向县依法治县办公室报告推进法治建设工作情况2次；严格执行法律法规的规定，做到行政执法主体规范，在局办公大厅内公示行政执法的法律法规依据和行政执法程序；依法履行职责、公示稽查执法流程、依法作出行政决定，没有不作为或越权行为、不发生行政诉讼败诉案件和行政复议撤销案件；全面推行行政执法责任制。按照局责任制的要求认真抓好学习、落实，各科室建立相应台帐；严格执行行政许可制度，规范行政许可行为，公示申办零售药店程序、时限，搞好一站式服务，做到服务零收费、零距离、零投诉；坚持局主要负责人出庭应诉、联席会议、公开办案制度；结合全县食品药品监管工作实际，出台全县食品药品安全工作要点；加大依法行政和防止行政渎职行为工作力度，有效推进廉政法治建设，全力打造“风清气正、争创一流”的食品药品监管队伍。

（三）认真落实法治惠民举措

今年是为期两年的药品安全专项整治的最后一年，要对前一阶段工作进行“回头看”，巩固整治成果。要加强基层药品质量大检查，推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，重点打击和查处非药品冒充药品、通过寄递等渠道销售假药，以及严重违反药品质量管理规范的违法违规行为。对国家暂停销售使用的药品品种，要及时组织市场巡查，依法查处擅自销售使用行为。加大虚假违法药械和保健食品广告监测力度，及时移送工商部门查处涉嫌违法广告，进一步规范广告行为，对严重违法药品信息的生产经营企业依法严肃查处。

（四）继续完成机构改革推进过程中的有关法治工作

1、依据新职能适时修订完善行政执法责任制，保障新执法的需要。

2、梳理新增加的保健食品、化妆品执法权力事项，及时输入政府信息公开平台公开，并报县法制办后在全县内网政务大厅公开透明运行。

3、对全体执法人员进行保健食品、化妆品监管法律法规和执法技能的全面强化培训。

（五）建立健全学法制度，深入开展法制宣传教育

1、制定年度学法培训计划，做到教员、教材、课时、组织“四落实”，局党组中心组学习不少于2次；领导干部带头学法，干部职工年度学法不少于40小时，行政执法人员法律知识更新培训累计不少于15天；各科室所年内围绕法治建设工作撰写2篇以上较高质量、有影响的信息或调研文章。

2、定期对学法笔记、台帐进行检查，年底对学法内容进行考核。

3、积极参与县里听庭评审活动，提高执法骨干法治意识和水平。

二、主要措施

（一）强化组织领导，确保依法行政工作落到实处

根据工作需要，调整充实局法治建设工作领导小组，将法治工作层层分解落实到科室、个人，形成层层有人抓，全面抓落实的良好局面,为文明执法、规范执法夯实基础。

（二）强化学习教育，不断提升依法行政工作水平

采取集中学习、网上课堂、案卷质量综合评议等多种方式灵活学法，通过加强业务培训，努力提高全局工作人员依法行政的能力和实际执法水平，不断把依法行政工作引向深入。

（三）强化制度责任，完善依法行政工作机制

认真学习贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，进一步全面完善法治建设有关制度。制定本局行政执法一系列规章，进一步规范行政执法活动。在原有规章制度的基础上，不断完善行政执法责任制及案卷管理制度，逐步形成“工作有计划、中间有督促、任务有落实”的一整套工作措施,形成严格靠制度管人、管事、管物的依法行政工作机制。

（四）强化普法宣传,积极营造依法行政工作氛围

在认真总结剖析我局“五五普法”成效的基础上，研究制定和实施第六个五年法制宣传教育规划，启动好全局的“六五”普法工作，继续深入开展“六进”活动，通过多种渠道，加大涉药涉械法律法规知识普法宣法力度，增强行政管理相对人法治法制意识和公众依法维权意识，努力营造食品药品监管部门依法行政、涉药人员依法执业、人民群众支持配合的良好氛围。

法治建设工作意见范文第10篇

一、全面启动“十二五”法治建设和“六五”法制宣传教育工作，努力开创普法依法治理工作新局面

科学编制全县卫生系统“六五”普法规划。明确“六五”普法的指导思想、主要目标、具体任务、保障机制等内容。督促县、乡医药卫生单位制定“六五”普法规划。广泛宣传卫生系统“五五”普法的成绩、经验和先进事迹，为“六五”普法规划启动营造良好氛围。深入宣传卫生系统“六五”普法规划主要内容和要求，推动“六五”普法规划的顺利实施。强化法制宣传教育培训，积极参加上级普法部门组织的法制宣传教育培训班，为“六五”普法规划的实施提供人才支撑。

二、深入开展法制宣传教育，服务人民健康和经济社会发展

深化“法律六进”主题教育实践活动。各单位要根据本单位实际，结合今年全省“万名干部进万村入万户”活动安排，组织开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，积极推进“与法同行，服务发展”大行动深入开展；加强领导干部、公务员、执法人员、管理人员、医务人员等重点对象的法制宣传教育；着力抓好重点法律知识的学习宣传，突出对宪法和国家基本法的学习宣传，强化社会主义法治理念教育；深入学习《执业医师法》、《传染病防治法》、《献血法》、《职业病防治法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《长阳土家族自治县新型农村合作医疗条例》，进一步增强法律意识，提高法律素养，依法开展执业活动。充分发挥板报、墙报、宣传专栏、市民学校等宣传阵地，推进法制宣传阵地建设的制度化、规范化；充分运用新闻媒体、普法专栏、单位网站、电子显示屏及移动信息平台等媒体作用，加大法制宣传力度。充分运用“12·4”全国法制宣传日，集中开展以宪法为核心的系列主题宣传活动。

三、深入推进法治长阳建设和卫生行业依法治理

法治建设工作意见范文第11篇

年政法综治工作目标是：进一步加强社会治安基础防范工作，全面提升政法综治工作水平，努力实现“六无、三降、两提升”目标，即无敌对势力破坏捣乱事件，无重特大恶性刑事案件，无重特大，无群体性纠纷械斗，无群死群伤治安灾害事故和安全事故，无分子进京滋事、在当地聚集闹事和电视插播事件；刑事案件，特别是“八类”刑事案件稳中有降，青少年违法犯罪案件下降，群体性越级上访下降；服务经济建设水平提升，群众的安全感进一步提升，确保我乡社会政治稳定，力争政法综治工作进入先进行列。

一、以构建和谐平安社会为主线，全力维护社会政治稳定

1、坚持以人为本，注重维护群众利益。办好奥运会是举国大事，维护奥运会期间社会稳定，是各村各单位义不容辞的政治责任，为此，要牢固树立以抓本地稳定促大局稳定的意识，形成党政“一把手”总负责、分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实把维护人民群众利益作为做好稳定工作的出发点，切实把关注民生的要求落实到维护社会政治稳定的每一项具体工作中去，落实到每一个环节上去。要着眼于群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥政法综治工作优势，大力支持相关部门解决好群众反映的热点、难点和焦点问题，防止和纠正损害群众利益的行为，广泛调动人民群众参与和谐平安建设的积极性，将和谐平安建设的成果惠及人民群众。要加大维稳工作问责力度，对因工作失职、渎职、不作为酿成不稳定事件，要采取责任倒查的办法，坚决追究有关单位和人员的责任。

2、坚持排调并举，进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处机制。

进一步健全党委政府统一领导、综治机构协调、社会共同参与的排调工作机制，建立人民调解、行政调解、司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，完善和规范矛盾纠纷排查调处工作网络、工作运行机制。

继续重点抓好基层矛盾纠纷排查调处工作体系建设，加强乡村矛盾纠纷排查调处中心组织网络和民间纠纷调解员、信息员、维稳协理员等队伍建设。整合基层维护社会稳定的力量，拓宽基层社情民意诉求表达和收集反馈渠道。建立维稳协理员制度，充分调动全乡村级干部参与维护社会稳定的能动性，发挥他们对当地情况熟、具有丰富农村工作经验的优势，包点协调处理矛盾纠纷。要以预防处置赴京访和赴省集体访、异常访为重点，加大劝访和稳控力度，最大限度地减少越级上访特别是到北京和南昌等重点地区和敏感部位非正常上访人员的数量。

进一步健全和完善矛盾纠纷特别是“急、大、难”矛盾纠纷的排查调处工作机制及其工作台帐，把做好矛盾纠纷排查调处作为乡综治委、办的一项重点基础性工作来抓。各村要加大民事纠纷排查调处力度，切实防止矛盾激化、纠纷升级，预防和减少“民转刑”案件发生。

3、坚持定纷止争，加大涉法涉诉化解力度。政法部门要认真贯彻《条例》，坚持“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，进一步健全涉法涉诉工作制度，增强息事宁人、定纷止争的意识和能力。不断完善开门接访，联合接访、定期约访、带案下访等制度，坚持有访必接、有信必复，切实提高要信要访按时办结率、当事人息诉率和群众满意率，妥善解决带有政策性、苗头性、群体性特点的问题，有效遏制重复访、越级访、集体访和赴京访。

二、以打造和谐平安环境为重点，全面落实综合治理各项措施

l、注重维护社会秩序，加大对违法犯罪活动的打击力度。贯彻严打方针，进一步完善经常性严打工作机制，严密防范和严厉打击敌对势力破坏活动、严重刑事犯罪活动和严重经济犯罪活动。坚持宽严相济的刑事司法政策，减少社会对抗，实现法律效果和社会效果相统一。

继续深入开展同等组织的斗争，依法加强对宗教事务的管理，坚决查禁非法宗教活动，严厉打击冒用宗教名义进行的活动，有效防止境外宗教势力的渗透破坏。

严厉打击严重刑事犯罪。始终保持对严重危害人民群众生命财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发财犯罪的严打高压态势，坚决遏制发案上升的势头，增强群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌、禁娼等斗争，扫除社会丑恶现象。

2、注重社会管理，进一步完善重点人员的服务机制。

加强流动人员的管理。在现有经验和做法的基础上，不断创新流动人口管理服务机制，突出抓好流动人口治安管理与服务各项措施的落实。采取有力措施，进一步强化出租房屋、暂住人口的管理，规范房屋租赁中介组织，依法打击侵害流动人口合法权益的违法犯罪活动和混迹于流动人口中的违法犯罪人员。

加强青少年的管理。以“为了明天工程”为统揽，预防和控制青少年违法犯罪。乡团委、公安、民政等部门要以“爱心接力卡”为载体，重点做好社会闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女等的教育、管理和服务、救助工作。大力宣传和贯彻新修订的《未成年人保护法》，开展“未成年人保护行动”，严厉打击幕后控制、操纵流浪未成年人乞讨和教唆流浪未成年人犯罪的行为。依法打击校园周边的违法违规经营场所，净化青少年成长环境，预防和减少青少年违法犯罪。

加强刑释解教人员的管理。强化刑释解教人员安置帮教工作，预防和减少重新违法犯罪。切实做好刑释解教人员就业指导和职业培训。

加强对新型经济组织的管理。结合实际，有选择地确定水产养殖等部分新型经济组织，以点带面，采取重点指导、完善机制、规范管理、逐步推进的办法，进一步拓展新型经济组织综治工作的覆盖面。落实“谁经营、谁负责”的原则，明确法定代表人为治安综合治理第一责任人，对治安综合治理负总责。

3、注重治安乱点整治，进一步完善社会治安防控体系建设。

继续深入排查整治治安乱点和突出治安问题。对排查出的治安乱点，及时开展治理整顿，限期解决问题，改变面貌。深入推进农村治安综合整治工作，加大对自行车、电瓶车被盗，盗窃、破坏电力、电信、广播电视设施，非法安装使用卫星电视接收设施和传销等突出问题的重点整治。深入开展学校及周边治安问题的集中排查整治，维护学校及周边治安秩序。

进一步完善社会治安防控体系。坚持人防、物防和技防“三防并举”，充分发挥现有技防系统的作用，挤压犯罪空间，堵塞犯罪漏洞。加强重点物品的管理。加强对易燃易爆物品、民用爆炸物品、有毒有害物品的管理，建立重点物品安全管理网络和监督检查机制。加强对道路交通、建筑工地等重点领域、重点部位、重点场所的规范管理，预防和控制各类案件的发生，强化日常检查，减少治安隐患。

4、注重基层基础建设，进一步完善平安创建机制。

加强基层组织建设。进一步整合基层力量，加大人民法庭、公安派出所和司法所建设，加强基层治保、调解组织建设，形成以基层党组织为核心，政法综治组织为骨干，基层群众自治组织为基础的维护基层稳定工作网络，筑牢第一道防线。

坚持重大事项报告、治安形势分析、矛盾纠纷排查调处、工作例会、通报批评和检查督办等各项制度，配齐配强乡综治办副主任和综治专干，健全村(社区)和单位内部综治组织，加强综治维稳干部教育培训，确保综合治理、维护稳定工作有人抓、能落实。按照“抓两头、带中间”工作思路，进一步推进基层综治工作规范化建设，着力打造一批综治工作亮点，有效提升我市综治工作水平。

加强“十防”治安防范网络建设，充分发挥群防群治队伍作用。重点加强小区三防、邻里协防、街道巡防、要道卡防、重点守防、湖区联防、边界共防、乱点打防等网络建设，要求小区管理规范，人防、物防、技防到位；整合防范资源，居民协同防范；加强重点要害部位防范措施，杜绝安全隐患；深化“五联”机制，打造平安湖区；严打治安乱点，遏制可防性案件，建立互信合作协议，共同维护边界稳定。

推进基层平安创建活动。以新农村建设为依托，抓好农村平安建设。继续完善“农民说事”制度，大力推进农村社区警务室及“综治协会”建设，开展“富民政策、法律道德、科技文化、纠纷化解、治安防控、扶贫济困、文明新风、平安建设”进村入户活动，创建和谐平安新农村；学校、综治办要把平安校园、和谐平安边界创建活动引向深入。通过各种创建活动，不断扩大平安创建覆盖面，提升平安创建的层次和水平。

5、注重服务实效，进一步营造公正高效的法治环境。

实施“项目兴市”发展战略，促进码头板快陶瓷基地快速崛起，需要一个公正高效的法治环境，更需要政法部门提供良好的法律服务和法律保障。为此，各村各单位一定要增强大局意识、保障意识和服务意识，不断提高服务中心工作的水平。

进一步加强法制宣传教育工作。政法部门要结合“五五”普法规划的组织实施，继续推动法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进乡村，进一步深化法制宣传月活动，把法律真正送到人民群众手中。创新法制宣传教育的手段，把执法、司法、法律援助的过程变成法制宣传教育的过程，通过选择典型案件公开宣传等形式，着力增强宣传教育的实效。严格按照法定权限和程序行使权力，在法律框架内调处矛盾、解决问题，带领广大群众学法辩是非、知法明荣辱、用法止纷争，带动全社会形成崇尚法治的良好风尚，为加快码头板快陶瓷基地建设，营造良好的法制环境。

三、以加强党的领导为根本，全面提升政法队伍整体素质

法治建设工作意见范文第12篇

以科学发展观为指导，以推进城乡一体化、构建社会主义和谐社会为主旨，贯彻“综合整治、长效管理”的工作方针，通过“镇村结合、条块结合、形成合力”的形式，创新体制，健全制度，加强合作，构建“防、控、拆、疏”四位一体的工作机制，确保防治违法建设工作取得实效，为我镇顺利实施“打造新市镇、建设新社区、发展新田园”战略提供优良的环境。

二、主要措施

成立以镇长为组长、人大主席、镇政法委书记为常务副组长，其他班子成员为副组长、城建、国土、公安、城管等相关部门负责人和各村居书记为成员的防治违法建设工作领导小组，其他各相关单位共同参与配合，以“零违建”为目标，对违法建设早发现、早制止、早处置，确保发现率、处置率达100%，加快建设科学、有序开展，推动城乡一体化发展，保障城乡规划的顺利实施。

一是做好规划疏导工作。从即日起，全镇停止一切规划点外的建设审批行为。规划点设置要符合土地利用总体规划等专项规划，充分考虑群众的需求，增强群众的满意度。同时，各村（居）要通过广泛《告居民书》等形式，响应镇党委政府的号召，按照“引导、自愿、合作”的原则，积极引导农民集中居住，转移集聚农村人口。

二是做好宣传引导工作。宣传部门等相关职能部门通过多形式、立体式的规划法规宣传，不断提高广大群众的法制和规划意识，为开展防治违法建设工作创造良好的社会环境。要充分发挥村组干部的作用，及时到村到组到户去宣传，力求达到拆违一处、教育一方的效果。要进一步加强对社会和网上舆论的跟踪监测和引导，确保不出现各种不稳定因素。

三是做好防违控违工作。防治违法建设工作要防在先、控在前，坚决遏制新的违建产生。开展建设普查登记工作，各村（居）必须抽调2-3人对现有房屋建设进行登记在册，村建站进行培训指导，确保在5月10日前完成该项工作。丈量统计汇总表必须经挂村领导、蹲点干部和村书记签字认可后方可上报。全镇分为两个片区，2个巡查组每组2人每天巡查，仇应根、吴洪军为第一巡查组，巡查曹圩、龙港、双涧、居委会四个村（居）；楚恩学、万正庭为第二巡查组，巡查娄赵、仇石、良河、墩口四个村。发现问题第一时间通知所在村居，并上报防违办公室，每天对巡查情况进行记录，并由巡查所在村书记或主任签字。各村负责每天进行普查，做到不留死角。建立举报制度，公布举报电话，设立举报信箱，鼓励社会各界举报投诉，对提供重要线索的予以一定的经济奖励。要进一步强化主动防控意识，加强防违控违前置管理，落实快速反应机制，组建专业的防违控违队伍，建立信息员制度，通过上下联动，确保违法建设第一时间发现、制止和上报，使违法建设发现在准备阶段，查处在萌芽状态。每周四，防违办公室要将防违治违工作以周报形式上报至县政府办邮箱。

四是做好违建处置工作。国土、村建部门，应依据《土地管理法》、《城乡规划法》和《行政处罚法》等有关法律规定，及时下达相关法律文书，做好调查谈话笔录和证据收集，形成规范行政执法卷宗，建立有关执法文书档案，对已形成的违法建设，按规定下发拆除通知，要求违建单位或个人在期限内自行拆除。对拒不自拆的，要联合相关职能部门按照依法行政、从严从快的原则予以处置。

三、成立组织

为迅速推动防违治违工作有效开展，成立以镇长为组长、人大主席、镇政法委书记为常务副组长，其他班子成员为副组长、城建、国土、公安、城管等相关部门负责人和各村居书记为成员的防治违法建设工作领导小组，下设办公室设在镇村建站，同志兼任办公室主任，具体负责全镇面上工作组织和推进工作。各村（居）要成立相应组织，，将责任落实到到组、到人，每个村设立建设管理员一名，由村治调主任兼任。

四、考核奖惩

全镇防治违法建设工作的考核认定，由镇防治违法建设工作领导小组办公室组织实施，提请镇防治违法建设工作领导小组研究。

（一）实行目标考核制度。防治违法建设工作作为镇政府交办事项列入各村居、各相关单位全年责任目标考核。镇防治违法建设工作领导小组办公室按照每月督查、季度考核的督查考核制度，加强督查考核。考核实行百分制（具体考核办法附后），按项目标准完成的得满分，未完成的按缺项折算扣分。

法治建设工作意见范文第13篇

1月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治建设，动员全省人民认真贯彻《法治建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治。会议的召开，标志着的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治建设工作。下面，我讲几点意见一、建设法治，依法治省进入了新的历史阶段去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。省委提出建设法治的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《省2004年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了特色，可以作为推进依法治省、建设法治的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。第一，要大力抓好法治的宣传。要把建设法治宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治的浓烈氛围。第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治建设落到实处。建设法治是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。第四，研究制定建设法治推进机制。建设法治是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。

此外，当前还要抓好命名省级基层民主法治示范“两个创建”工作，根据去年全省基层依法治理工作经验交流会的部署和《省2004年依法治省工作要点》及与省民政厅商议的方案，以依法治省领导小组名义命名首批省级“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”。今年全省将首次命名100个省级

法治建设工作意见范文第14篇

*月*日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设，动员全省人民认真贯彻《法治江苏建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治江苏。会议的召开，标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治江苏的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治江苏建设工作。下面，我讲几点意见

一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段

去年*月*日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和*大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的*大报告、*届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省20*年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。

第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。

第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。

第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。

第四，研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。

法治建设工作意见范文第15篇

1月15日，省委省政府召开电视电话会议，全面部署法治江苏建设，动员全省人民认真贯彻《法治江苏建设纲要》，加快推进依法治省，全面建设法治江苏。会议的召开，标志着江苏的依法治省进程进入了全面深入推进的新阶段。为贯彻落实好省委的这一重大战略决策部署，解放思想、与时俱进，研究新形势下建设法治江苏的各项工作，今天，省依法治省领导小组办公室决定在这里召开各市依法治市领导小组办公室主任会议，就是专题研究部署推进法治江苏建设工作。下面，我讲几点意见

一、建设法治江苏，依法治省进入了新的历史阶段

去年11月17日，李书记在全省立法工作会议上代表省委提出，要通过健全立法、公正司法、依法行政、依法监督、纠正违法、普法教育等各项任务的实施，逐步实现我省经济生活、政治生活、社会生活的法治化，努力建设一个人人知法守法、各个方面都严格依法办事的法治江苏。这是我省贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，全面落实以人为本的科学发展观，推进社会主义政治文明建设，统筹协调三个文明全面发展、实现“两个率先”的重大战略举措，标志着我省推进依法治省工作进入了一个新的发展阶段。今年以来，围绕制定出台《法治江苏建设纲要》，省委加快了推进依法治省进程。

省委提出建设法治江苏的目标和要求后，在依法治省领导小组直接领导下，依法治省领导小组办公室与司法厅抽调人员，12月初迅速成立《法治江苏建设纲要》起草小组。由于我省提出建设法治省份的目标，在全国还没有先例。为此，起草小组首先认真学习了党的十六大报告、十六届一、二、三中全会文件和省十届六次全会有关法治建设的论述，加深理解，提高认识，做好起草的各项案头工作。先后召开了法学家座谈会、省级机关有关部门负责同志座谈会、各市依法治市领导小组办公室主任研讨会，就建设“法治江苏”的内涵定义、目标体系、具体内容及实施措施等进行深入探讨研究。在此基础上，拿出了《纲要》的“草拟稿”。几经修改形成“征求意见稿”，分送各省辖市依法治市领导小组、省级机关有关部门和部分法学专家教授征求意见。在吸收了各方意见后形成“送审稿”，又于2月20日召开了依法治省领导小组办公室主任会议讨论修改。

3月19日，省委书记李源潮主持召开省依法治省领导小组召开第四次全体成员会议，讨论并原则通过了《纲要》(送审稿)和《江苏省20*年依法治省工作要点》，对《纲要》提出了进一步修改完善的意见。5月，省委十届七次全会又将法治江苏作为一项重大战略决策写进了决议。根据省委意见，我们又邀请了省政协委员和部分法学专家进行了研讨，吸收大家意见形成了“省委常委会讨论稿”。6月22日，省委常委会讨论并原则同意《纲要(讨论稿)》，常委会纪要认为“《纲要》十易其稿，广集民意，既具有创新性、科学性，也具有可行性，体现了江苏特色，可以作为推进依法治省、建设法治江苏的基本纲领”。此后，省委书记李源潮亲自主持政协民主协商会征求意见，并在依法治省领导小组办公室和南京大学联合举办的法治江苏高层论坛上，进一步听取了专家学者的意见。在吸收各界意见的基础上，依法治省领导小组办公室作了最后推敲、研究和完善后报省委印发。

二、围绕贯彻《纲要》，切实抓好建设法治江苏的启动工作

根据《纲要》，今明两年是我省建设法治江苏的启动准备阶段，从现在起到今年年底，省各部门和各市要抓紧提出贯彻意见方案，为明年全省完成动员部署创造条件。

第一，要大力抓好法治江苏的宣传。要把建设法治江苏宣传作为“四五”普法宣传的重点内容，结合全省动员部署建设法治江苏电视电话会议和《纲要》的传达、学习，加大法治江苏的宣传力度。要以《纲要》为基本依据，重点宣传省委这一战略决策的重大意义，宣传法治江苏的本质内涵、指导思想、目标任务和工作要求，宣传各地各部门推进法治江苏建设的重大举措和典型经验。一是要抓好媒体宣传，要在报刊、电视、广播、网络上开辟专栏、专版和网站，进行集中宣传；二是要抓好各级党委中心组学习，通过组织法制讲座、提交领导干部学习笔记、论文、体会文章等形式，把领导干部的思想统一到省委的决策上来；三是要积极组织成立各类宣讲团，尤其是面向广大基层群众和青少年学生的宣讲团。省厅将及时印发《法治江苏建设宣传提纲》供各地宣讲用。四是各级要采取丰富多彩的，广大群众喜闻乐见的形式进行宣传，如板报、橱窗、知识竞赛、宣传一条街、法制广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造广场、法制文艺等等，不断提高宣传的吸引力和效果，营造建设法治江苏的浓烈氛围。

第二，要认真组织制订贯彻落实《纲要》的实施意见。一是要有一个贯彻《纲要》的纲领性文件。依法治省领导小组办公室将于近期制定《关于扎实做好法治江苏建设工作的意见》。各地要从本地实际出发，层层制定出台面向2020年的贯彻《纲要》的实施意见，确保《纲要》在全省得到全面贯彻落实；二是要抓紧制定动员部署建设法治江苏工作的方案，报当地党委批准实施；三是要着手规划2006—2010年本地贯彻《法治江苏建设纲要》的工作规划，并通过年度工作计划予以落实。各地起草贯彻《纲要》的实施意见，首先要深刻领会和把握省里《纲要》的精神实质，吃透情况，同时也要实事求是，结合本地的具体实际，确定不同阶段的工作重点，采取切实有效的措施，确保《纲要》的事事有法可依、人人知法守法、各方依法办事的精神贯穿始终。要根据省辖市的特点，科学、合理地规划意见的内容，努力发掘各地的典型经验，使方案凸显当地特色。各地各部门传达贯彻7月15日电视电话会议情况请于8月底前报依法治省领导小组办公室。年底将制定出台贯彻《法治江苏建设纲要》的实施意见报依法治省领导小组。

第三，要建立健全充实完善领导机构和组织网络，确保法治江苏建设落到实处。建设法治江苏是一项利在当代、功在千秋的战略性系统社会工程，必须发挥党委的总揽全局、协调各方的核心领导作用。只有在省委的统一领导下，才能真正使法治江苏有利于维护“两个率先”的发展大局、有利于维护江苏人民的实际利益、有利于巩固党对社会政治生活的领导。一是完善市、县委领导，依法治理领导小组组织实施，市、县委书记负总责，分管市、县委领导同志专门抓的领导责任制。地方党委要专门召开会议，听取汇报、部署任务，研究解决工作中的重大问题。二是各部门也要成立相应的由主要负责同志负总责的工作机构，明确专门处室承担具体工作任务，确定信息联络员，从而形成上下左右沟通连贯、运转有序的组织网络。三是要抓好业务干部培训和骨干培训，加强队伍建设。要定期组织专门从事法治建设工作的业务干部进行轮训和培训，通过交流、学习、表彰，不断提高他们的专门知识水平和业务工作能力。同时抓好骨干的培训，通过他们联系社会各界，通过宣传，组织动员广大人民群众积极投身到法治江苏实践中来。各市依法治市领导小组办公室要认清形势，紧紧抓住法治江苏建设的重要机遇，高度重视、乘势而上，建立健全和完善领导机构和组织网络，切实肩负起推动各市法治建设的重任。

各级领导小组办公室要振奋精神，迎难而上，积极当好党委、政府的参谋和助手。法治江苏的提出标志着我省加快推进依法治省进程进入了一个新的历史阶段，也是进一步推进依法治省工作的一次重要发展机遇。机不可失，时不再来。《纲要》的起草历时七个月，从一无所有到基本成熟、正式印发，凝聚了司法行政干警的智慧和辛劳，虽然司法厅承担依法治省领导小组办公室的工作，压力很大，尤其是起草站的角度高，对人大、政府、政协、法院、检察院的法治建设提出工作要求，有“小马拉大车”之感。但是我们也清醒地认识到办公室设在司法厅，并将《纲要》的起草重任交给我们，是省委、省政府对我们最大的信任。各市依法治市领导小组办公室要站在市委的高度，充分发挥主观能动性，奋发有为。“作为决定地位，作用决定权威”，困难再大、压力再大、任务再艰巨，也要迎难而上，克服困难，竭尽全力完成好这项重任，不辜负省委、省政府对我们的信任。

要以改革创新精神，不断提高工作水平。要深入基层，调查研究，充分认识到法治建设中存在的困难和问题，充分认识法治建设的要求，把握好工作的着力点。要根据自身的实际情况，针对各地实际需要，站在党委角度，深刻认识和分析法治江苏建设的工作目标，不断探索、总结成功经验，创新载体，推进我省民主法治建设。充分发挥依法治市办公室综合协调、上传下达的职能作用，掌握情况、培育典型，典型引路，以点带面，不断开创依法治省工作的新局面。建设法治江苏要积极主动地善于发现和挖掘典型，还要花大力气培育引导和总结提炼，以及适时适度地舆论造势。我们必须在典型的总结推广和宣传弘扬上下大功夫，宏观造势，彰显先进，推动和促进面上的工作。

第四，研究制定建设法治江苏推进机制。建设法治江苏是一项复杂的社会系统工程，必须立足长远，契而不舍地狠抓落实，必须从工作机制入手，进一步明确建设法治江苏的推进机制、推进措施。在6月22日省委常委会上。李源潮书记也明确要求依法治省领导小组办公室根据《纲要》确定的指导思想和总体目标，研究提出落实《纲要》的配套措施。目前办公室正在拟定相应的配套措施，初步设想是分三个部分：第一部分是责任机制，即按照《纲要》的指导思想、目标任务和要求，将工作任务分解落实到人大、政府、政协、两院等，明确工作分工。第二部分是工作机制，包括四个方面，即领导责任制、工作体系、调研检查制度和考评办法，着重强调建立健全党委领导、人大监督、“一府两院”实施，全社会齐抓共管、人民群众广泛参与的工作格局，以及领导小组及其办公室的工作职责要求，推进法治建设的工作思路、工作方法要求、调研检查措施和制定法治江苏建设的考核指标评价体系(含奖励、表彰、惩罚措施)等。第三部分是保障机制，在这部分设想争取几条硬性的措施。要求各地进一步加强领导小组及其办公室的建设，设立专门的工作班子(常设机构)，配备专门人员(定员定编)，落实专门经费(财政保障)，添置必要的设备，确保工作正常开展。希望各地在起草实施意见时，结合当地实际，也要研究制定相应的配套措施。