领导接待方案范文
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第1篇
按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，深入贯彻落实科学发展观，深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，践行党的宗旨，切实发挥党委和政府主导的维护群众权益机制作用，落实“事要解决”的要求，形成区委、区政府主要领导带头，区级领导干部参与，部门主要领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，着力解决突出问题、化解矛盾纠纷，维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局，建立健全正确处理人民内部矛盾的长效机制。
二、工作重点：
领导干部接待群众上访，重点接待解决本级本部门案情复杂、久拖未决的疑难问题和涉及完善相关政策规定的重大群体性利益问题以及上级领导关注的重点问题。
对发生的进京非正常上访，领导干部要件件接待、包案。按照属地管理、谁主管谁负责的原则，由属地党（工）委、乡镇（街道）和事涉部门的主要领导为第一责任人负责接待。
对发生的进京非正常重复上访，主要领导干部要件件接待、包案。按照属地管理、谁主管谁负责的原则，在本年度累计重复二次以上的进京非正常上访，由区级主要领导接待、包案。
三、接访时间：
区委书记每月安排一天、区长每月安排两天时间接待群众来访，区委和政府班子成员定期接待群众来访，乡镇、街道、区直部门领导干部要随时接待群众来访。
四、接访方式：
（一）公示。按照既要有利于解决问题，又要保持大局稳定的原则，采取适当方式，在一定范围内对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示。
（二）接访。根据案件情况采取定点接访、重点约访和带案下访等方式进行。在摸清底数、掌握情况的基础上，按问题分类，在固定的接访场所面对面接待来访人；对长期上访老户和涉及全局性的上访问题，有针对性地约请上访人并协调解决相关上访问题；深入到矛盾突出、解决难度大的部门，采取领导带队深入实地，广泛听取群众意见，了解案件成因，剖析问题症结，一事一议，研究解决措施。
（三）包案。凡是安排领导接待的上访问题全部实行领导包案，接访领导即包案领导，具体落实“五包”责任制，即包掌握案情、包解决化解、包思想教育、包稳控管理、包息诉息访。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难问题由区委和政府主要领导亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，由包案领导组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交领导班子集体研究解决。
（四）落实。把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。要保证接访人员、保证接访时间、保证接访质量和接访效果。
五、工作要求：
（一）做好准备工作。为提高领导干部接访工作效率，保证接待工作质量，区局定期梳理、筛选重点疑难案件，进行基本事实和调查和了解，掌握问题的症结所在，登记、分类后，统筹安排好相关接待事宜，提交区级领导接待、包案。
（二）做到“案结事了”。接访领导干部对上访人反映的问题，当场能够解决的要立即解决；当场不能解决的要记录在案，明确处理意见，落实承办单位和承办人，跟踪督办到“案结事了”；对暂时解决不了的，要做好解释和稳控工作。
（三）做好基础工作。各部门、各单位要根据本单位的工作情况对领导干部接待上访工作安排专人负责，对领导干部接待的上访问题要做好登记，每季度填报《领导干部接待群众来访登记表》、《领导干部接待群众来访情况统计表》。区局负责做好区级领导干部接待群众上访的登记、记录、归类、编号等工作，并协助接访领导对案件办理情况进行检查、催办和督办。对问题解决完毕的，由人签署意见，呈送接访领导审阅签字后销号存档。
（四）按时报送材料。各部门、各单位要在每季度末向区联席会议办公室报送《领导干部接待群众来访登记表》和阶段性工作总结。
第2篇
为认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实《中共中央、国务院关于进一步加强新时期工作的意见》、中央处理突出问题及联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》和省处理突出问题及联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的实施办法》和市联席办《关于领导干部定期接待群众来访的实施办法》要求，规范党政领导干部接待群众来访工作，结合我县实际，制定本办法。
一、目标任务
领导干部定期接待群众来访是重视改善民生、维护群众合法权益的重要举措，是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现，是正确处理人民内部矛盾、提高党的执政能力的重要形式，对于坚持立党为公、执政为民，促进社会主义和谐社会建设，具有十分重要的意义。领导干部定期接待群众来访要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，充分发挥领导干部在解决问题中的主导作用，强化领导干部“发展是第一要务、稳定是第一责任”的意识，促进问题在基层得到及时妥善解决。各级党委、政府及其工作部门要普遍建立公开透明、规范有序，方便群众、科学高效的党政领导干部接待群众来访工作机制，切实形成各级党政主要领导带头、其他领导班子成员落实一岗双责，把工作与经济发展同部署、同检查、同考核的工作新格局，全面提高科学执政、民主执政、依法执政的水平，促进全县社会和谐稳定。
二、接访程序
（一）公示。县、乡镇两级党委、政府及其工作部门的工作机构、各委局的部门要定期安排领导干部接待日，并通过广播、电视、报纸等新闻媒体和宣传橱窗、政府网站、来访接待场所公示牌等形式向社会宣传公示。公示内容包括：领导姓名、职务、分管工作、接访时间和地点、陪同接访部门、联系电话等。领导接访日程安排表由部门提出意见，党委、政府办公室统一协调确定。领导接访日程安排表公示后一般不得调整，确有特殊情况需调整的，须经本单位或本部门主要负责同志同意，并及时将调整情况向社会公示。
（二）接访。党政领导干部接待来访地点一般应安排在各级各部门群众来访接待室。群工（）部门和相关部门的负责人陪同领导接待群众；根据需要，可委派律师或法律顾问、有关专家等参与领导接待群众来访，向来访群众提供法律援助和有关业务咨询。群众登记、填表、候谈要有工作人员全程引导。领导干部接访时，要摆放公示牌，标明姓名、职务，填写《党政领导干部接待日群众来访登记表》，签署对事项的处理意见。领导干部除接访外，还可以采取重点约访，有针对性地约请人听取诉求并协调解决问题；也可以带案下访，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。
（三）包案。按照属地管理，谁主管、谁负责的要求，对群众反映的问题实行接待协调责任制，对自己分管分包的案件切实做到“五包”：包掌握情况、包思想教育、包跟踪督办、包解决化解、包息诉息访。对群众反映的涉及面广、政策性强的疑难事项，党委和政府主要领导要亲自包案；对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导班子集体研究；对跨乡镇、跨部门的事项，由县党政领导包案；涉及全县性的重点疑难事项，可由县委、县政府研究指定包案；涉及跨县的事项，由县部门提请市局协调。领导包案要建立台帐，必要时通过适当方式予以公开，告知群众，接受群众监督。
（四）办理。领导干部接访的重点要定位在解决问题上，努力在案结事了、息诉息访、群众满意上下功夫。对领导干部接待受理的事项，群工（）部门要及时汇总整理，并将群众来访事项交办单、告知书分别送达有关部门和来访群众。包案领导要按照领导包案责任制的要求，定期听取案件办理情况汇报，亲自督查督办、协调化解，综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。有关部门要严格按照《条例》规定认真办理，能够及早处理的及早处理，处理意见报经接待领导同意后，及时答复来访人。群工（）部门要定期通报领导接访交办案件办理情况，便于领导随时掌握，促进解决问题。
（五）结案和回访。对领导接访的事项，确保事实不清楚的不结案、问题没有处理到位的不结案、包案领导没有审批意见的不结案、人没有明确意见的不结案、案卷材料不全的不结案。对解决难度大、结案后可能反复的案件，要实行包案领导回访责任制，确保问题的解决真正落到实处。
三、工作要求
（一）县党政主要领导每月接访不少于1天，其他党政班子成员采取轮流方式接待群众来访，每天安排两位领导同志实行AB制度保证接访及时扎实进行；县直部门领导干部每半月安排一次接访；乡镇每天安排一名领导随时接待群众来访。工作任务重的乡镇和部门要适当增加党政领导干部接访次数，并保证有问题随时接访。
（二）领导干部接待群众来访要带着责任和感情听取来访群众的诉求，认真贯彻属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，属于本级本部门受理的事项，能够当场解决的，要当场予以解决；符合政策但当场解决不了的，要做出承诺，限期解决；不属于本级本部门或无政策法规可参照的事项，要耐心解疑释惑，指明解决渠道；应当通过法律途径解决的，要明确告知上访人，并做好引导说明工作；对虽无解决依据、但生产生活特别困难的群众，要研究采取帮扶措施，使其基本生活得到保障。
（三）群工部门（局）负责领导干部接访的组织实施和接访案件的督查督办，主要做好领导干部接待前、接待中、接待后各项工作的组织、协调和落实，采取电话督办、发函督办、约谈督办、会议督办、挂牌督办、通报督办等形式，督查问题的解决；对重点疑难案件、重信重访案件和人对处理结果不满意的案件，组织相关部门逐案评查，对达不到办理要求的案件发回重新办理。
（四）要把领导干部定期接访与深入开展矛盾纠纷排查化解工作结合起来，逐步形成处理问题的长效工作机制，真正把本级本部门本单位群众反映的问题解决在基层，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，最大限度地减少赴京非正常上访、赴京到省集体上访和重复上访，维护全县社会和谐稳定。
四、组织领导
（一）各级党委、政府和各部门要高度重视领导干部定期接待群众来访工作，真正把这项工作列入重要议事日程。主要领导要亲自抓、负总责，做好表率和示范，及时研究解决工作中出现的新情况新问题。组织人事部门要把领导干部定期接待群众来访工作作为领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，考核结果要作为干部使用的重要依据，引导各级领导干部把注意力放在维护群众利益，放在为人民群众办实事、办好事上，从根本上预防和减少问题的发生。
第3篇
凡事预则立，不预则废。党政机关公务活动繁多，一个一个接踵而来，领导公务繁忙常常应接不暇，每项公务活动如果没有一个好的计划，势必顾此失彼，搞得一团糟。围绕如何为来执行公务的各级领导提供优质高效的服务，党政机关公务接待方案便应运而生．党政机关公务接待方案作用不可低估。一份安排合理、贴心周到、简便易行的公务接待方案，可以明确相关部门或工作人员的责任，防止有的部门或工作人员推三阻四“踢皮球”；可以便于领导统筹安排各项工作和时间，节约人力、物力和财力，可以使工作有的放矢，有条不紊，避免临阵忙乱，提高工作效率；也可以彰显一个单位谋事、处事的能力，从而提升单位形象。
一、党政机关公务接待方案的特点
1、内部性。党政机关公务接待方案不像请示那样要上报，也不像通知那样要下发，它成文后只在相关单位内部周知执行，不编发文字号，不套文件头打印。
2、计划性。相关公务接待需要做哪些事，要周密考虑。先做什么，后做什么，要列出详单。非特殊情况，经办人员不得擅自变更执行。
3、具体性。公务接待的每一事项，从何时开始到何时结束，由何人承办，在何地举办，都要写得很具体，一目了然，免得火烧眉毛之际还得去调兵遣将。
4、政策性。制订的公务接待方案要符合政策法规，不能随心所欲。比如，不能安排警车开道的上级领导就不能有警车开道一项；不能有安排领导去高档娱乐消费场所消遣一项；不能有赠送高档纪念品给上级领导一项。
5、针对性。在一起公务活动中，要看来的是什么领导，是来做什么事，要达到什么目的，有针对性地制订接待方案。如上级领导主要是来了解甲事，你就不能洋洋洒洒汇报乙事；领导就餐喜欢喝点红酒，你就不能安排上白酒。
6、事务性。公务接待方案是一种事务性文种，它必须在写作过程中一边联系一边落实才能下笔，一些重大事项还要先请示本单位领导再下笔。如果关起门来写接待方案，某某宾馆已客满，你还安排上级领导去住；本地某某领导在外出差，你还安排他去讲话，这样就不行。
二、党政机关公务接待方案的结构
党政机关公务接待方案的结构一般分标题、导语、主体、结尾四个部分。为了简洁明快，有的公务接待方案开门见山不写导语。如只涉及到由本单位独自去负责公务接待，结尾部分的拟文单位也可不写。对小型公务接待活动，接待方案大多写成表格式，表格式简洁直观，一目了然。如是召开党代会、人代会、举办纪念活动等大型公务接待活动，接待方案大多写成文本式，文本式便于分门别类细致筹划，不受表格框架的限制。
三、党政机关公务接待方案主体部分应具备的基本内容及写作要领
党政机关公务接待方案主体部分是接待方案最重要的部分，因此，本文重点探讨一下主体部分应具备的基本内容及写作要领。为便于讲述清楚其要领，主体部分归纳为以下几个内容来阐述。这并不是说写接待方案一定就要按所分述的内容一项一项地去写，而是要根据相应接待事项把所述的内容灵活穿插，有机结合，进样行起文来才简洁流畅。党政机关公务接待方案主体部分应体现以下内容：
1、接待时间。要写清每项接待事务的起止日期，日期年月日要写全，时间要精确到点到分。如1o月5日至10月10日不宜写成10月5日-10日，以免造成误解。也不能把时间写得过于模糊，如把时间写成某日上午、某日晚上之类的，就会让人无所适从。
2、接待对象。至少要写明每位来宾的姓名、性别、职务、工作单位，以便于确定接待规格，安排对口接待，安排食宿事宜。
3、接待地点。每一项公务在哪里进行要一一写出来。如在哪开会，在哪分组讨论，到哪慰问困难群众，到什么单位调研，都要写个明明白白。
4、接待事项。本次公务接待来宾指定要做哪些事项，在安排做好来宾指定事项的基础上，还要结合本地实际为来宾做什么事，提供哪些服务，要逐项写清楚。
5、食宿安排。要本着有利于公务开展，照顾来宾生活习惯的原则，落实好食宿事宜。安排的住处要交通便利，洁净静雅。每餐的菜谱是什么，必要时得征求来宾意见，以免不合来宾的胃口。不是同一级别和职务的上级领导，不宜把他们安排在同一房间就寝。早、中、晚餐分别要安排本地哪些领导来陪同就餐，也要落实到人头。
6、通讯联络。要确定专人负责通讯联络及调度工作，由他们负责研究确定参会人员、礼仪小姐，通知督促相关人员按时到会。遴选参会群众代表或考察单位要有广泛性、代表性。确定陪同人员，其职务、工作分工一般要和来宾对口。出现意外情况，要及时组织协调。
7、材料准备。公务活动也少不了要写材料，如有些场合耍写欢迎词、祝酒辞、汇报材料等。材料以谁的名义写，写何时以来的事，由何人撰写，何人审定，何人印发，印发多少份，何时完成等等都要写清楚。
8、车辆安排。如果来宾没带车辆或车辆不够用，要安排车辆接送来宾，并保持车况良好，燃油充足。对首次来的来宾，因不熟悉本地情况，要安排合适的领导去合适的地点迎接。要具体写
清安排何车何人何时去何地接送来宾。
9、安全保卫。对重要来宾，要安排保卫人员、保健医生以备不时之需。如在什么时候在什么地段实行交通管制，安排谁在哪些地方、哪个环节进行安全检查等等，要写清楚。
10、宣传报道。要写清安排何人在哪些地方悬挂什么横幅，张贴什么标语。为谨防泄密失密事件发生，在公务活动的哪个环节要请哪个媒体何时参加，要重点宣传什么内容，新闻稿件由谁把关，也要作出安排。
第4篇
根据景委办（2008）30号《关于印发〈县委书记大接防活动工作方案〉的通知》文件精神，结合团县委实际，特制定《团县委大接访活动工作方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻《条例》，切实落实中央、省、市对工作的总体要求和安排部署，以保障人民群众的根本利益为目的，以解决突出问题为重点，进一步畅通渠道，及时化解人民内部矛盾，促进社会和谐稳定的工作格局，建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制。
二、目标任务
通过开展“大接访”活动，集中解决容易引发问题和的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决当前发生的突出问题；集中解决群众反映的热点难点问题，利用基层团组织，尽量把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地。以此推动渠道的进一步畅通、有案必办、有案速办。为奥运成功举办和改革开放30周年纪念活动创造良好的社会环境。
三、方法步骤
“大接访”活动以领导带头、有关科室共同参与的方式进行。活动从7月上旬开始至年底结束。
第一阶段：动员部署阶段（7月1日-7月15日）
1.贯彻会议精神。7月2日，团县委召开全体工作人员专题会议，认真学习贯彻6月28日同志在中央联席会议上的重要讲话以及县委县政府工作专题会议精神，深刻领会做好当前稳定工作的重要意义，对我委开展“大接访活动”进行全面认识，强化责任。
2.分析形势。深入分析团县委当前的形势，虽然目前我单位的情况没有存在问题，也不能掉以轻心，认真对待，尤其是针对爱心助学等的方面，要认真梳理，确定工作重点和目标任务。
3.部署接访活动。研究制定“大接访活动”工作方案，结合本单位的接待日制度、下访制度、领导包案制度，科学合理安排领导接访日程。
第二阶段：组织实施阶段（时间：7月15日—9月20日）
1.公示。在景宁共青团网站上公布团县委领导接待时间、地点、形式和接待领导的姓名、职务联系电话等信息，为广大干部群众提供方便。
2.接访。团县委领导班子除按照要求参加县领导接待日以外，明确每个工作日由一名领导在本单位接待来访群众。（具体安排见附表）
3.包案。对群众反映的问题实行“谁接待、谁负责”制度。包案领导要全程参加案件的调查、协调和处理，直至案件终结。相关科室要全力配合案件的查处。
4.落实。委领导在接访前要合理安排好其他日常工作，按时参加接访。确保活动的人员、时间、效果“三落实”。要按照中央联席会议“三个坚决”、“三个确保”的要求来检验“大接访活动”的成效。
第三阶段：检查总结阶段（12月1日-12月31日）
认真研究“大接访活动”中发现的问题，不断改进工作方法；对领导接待的问题，要全面检查办理情况，确保“事事有着落、事事有结果”。要以扎实的工作迎接县办对我单位“大接访活动”的检查与指导。
四、工作要求
1.提高思想认识，把开展“大接访活动”作为化解矛盾、实现奥运期间“三个坚决”、“三个确保”目标的一项重大举措来认识，作为当前团县委的中心工作来落实。
第5篇
接待招待工作管理制度
第一条 为加强机关制度化建设，促进招接待工作规范化管理，节约招待费用，制定本制度。
第二条 接待原则：热情礼貌、廉洁节约、对口接待、定额使用、严格控制、统一管理。
第三条 实行按业务关系由分管领导负责对口接待，由局办公室统一登记，定额管理，超支自付。全局性会议和综合检查接招待工作由办公室统一安排，按实支出。
第四条 招待范围。（1）市级以上领导到我区调查了解情况，检查指导工作需招待的；（2）区级领导或有关部门到我局检查指导工作需招待的；（3）兄弟县区部门到我局交流工作需招待的；（4）各乡镇、办事处领导和民政办来我局办理业务工作需招待的；（5）其它因工作需要需招待的。
第五条 接待办法。区级领导、市局副局以上领导、省厅以上领导以及兄弟县区的局长由局长或局长委托的其他领导接待。市局各科室、区直有关部门、兄弟县区和乡镇（办事处）领导按业务关系对口接待。
第六条 招待定额规定。根据工作需要，年定额如下：局长2万元，党组成员各500元，低保中心、办公室各5000元，计财股、优抚安置股、基层政权和社区建设股各3000元，救灾救济股、福利事务股、募委办各XX元，信访室、老龄办、人事股、民间组织管理股各1000元，共计金额6.9万元。上级民政部门主要领导来芝山指导工作，按实支出，由局长掌握，办公室备案。如因工作任务量显著增加，按待总额增加额由局长掌握。
临时性接待或迎检工作中的茶水、水果、烟等招待由相关股室自行负责，所用费用列入定额。
第七条 招待地点。招待一般不得到高档酒店就餐，具体招待地点由局领导按照方便实惠的原则考察确定。
第八条 招待标准。陪同人员由分管领导确定，一般每次不得超过5人，原则上按20元每人安排，每桌不得超过300元，一般不安排高档烟酒和饮料，提倡不饮酒。不得安排就餐以外的其它特殊招待。确需超标准招待的，或确需安排住宿的，应事先报局长同意，方可安排，安排住宿也应在办公室登记备案。
第九条 招待程序。坚持先请示登记后接待原则。①接待人向分管领导或局长提出招待申请，填写派餐单；②分管领导或局长审查同意，确定地点；③接待人到办公室登记备案；④到指定地点招待。
第十条 招待费用结算。实行月结或季结。所有招接待费用均由局办公室和财务室负责结算，以办公室登记备案的记录为准，未经登记备案的不予结算支付。经请示同意在定点以外的地点招待的也应及时登记，在一星期内凭国家正式有税发票报账，并附详单。办公室将招待费用每季汇总核算一次，报局长审查，送财务一份。
第十一条 定点处的招待详单由负责招待的当事人签字认可，注明招待日期、招待对象和招待金额（大写），招待住宿也应照此办理，以便与办公室备案记录核对。
第6篇
接待招待工作管理制度
第一条 为加强机关制度化建设，促进招接待工作规范化管理，节约招待费用，制定本制度。
第二条 接待原则：热情礼貌、廉洁节约、对口接待、定额使用、严格控制、统一管理。
第三条 实行按业务关系由分管领导负责对口接待，由局办公室统一登记，定额管理，超支自付。全局性会议和综合检查接招待工作由办公室统一安排，按实支出。
第四条 招待范围。（1）市级以上领导到我区调查了解情况，检查指导工作需招待的；（2）区级领导或有关部门到我局检查指导工作需招待的；（3）兄弟县区部门到我局交流工作需招待的；（4）各乡镇、办事处领导和民政办来我局办理业务工作需招待的；（5）其它因工作需要需招待的。
第五条 接待办法。区级领导、市局副局以上领导、省厅以上领导以及兄弟县区的局长由局长或局长委托的其他领导接待。市局各科室、区直有关部门、兄弟县区和乡镇（办事处）领导按业务关系对口接待。
第六条 招待定额规定。根据工作需要，年定额如下：局长2万元，党组成员各500元，低保中心、办公室各5000元，计财股、优抚安置股、基层政权和社区建设股各3000元，救灾救济股、福利事务股、募委办各XX元，室、老龄办、人事股、民间组织管理股各1000元，共计金额6.9万元。上级民政部门主要领导来芝山指导工作，按实支出，由局长掌握，办公室备案。如因工作任务量显著增加，按待总额增加额由局长掌握。
临时性接待或迎检工作中的茶水、水果、烟等招待由相关股室自行负责，所用费用列入定额。
第七条 招待地点。招待一般不得到高档酒店就餐，具体招待地点由局领导按照方便实惠的原则考察确定。
第八条 招待标准。陪同人员由分管领导确定，一般每次不得超过5人，原则上按20元每人安排，每桌不得超过300元，一般不安排高档烟酒和饮料，提倡不饮酒。不得安排就餐以外的其它特殊招待。确需超标准招待的，或确需安排住宿的，应事先报局长同意，方可安排，安排住宿也应在办公室登记备案。
第九条 招待程序。坚持先请示登记后接待原则。①接待人向分管领导或局长提出招待申请，填写派餐单；②分管领导或局长审查同意，确定地点；③接待人到办公室登记备案；④到指定地点招待。
第十条 招待费用结算。实行月结或季结。所有招接待费用均由局办公室和财务室负责结算，以办公室登记备案的记录为准，未经登记备案的不予结算支付。经请示同意在定点以外的地点招待的也应及时登记，在一星期内凭国家正式有税发票报账，并附详单。办公室将招待费用每季汇总核算一次，报局长审查，送财务一份。
第十一条 定点处的招待详单由负责招待的当事人签字认可，注明招待日期、招待对象和招待金额（大写），招待住宿也应照此办理，以便与办公室备案记录核对。
第7篇
2017年信访挂职锻炼工作总结【1】 按照区委组织部的安排，xx年1月，我到信访局挂职锻炼，在来访接待科负责信访接待工作。在信访局领导的关心、支持下，在各位同志的帮助下，较好地完成了各项工作任务，现就工作学习情况做简要汇报。
一、工作完成情况
(一)日常接待我参与接待了**医疗器械公司改制、**公司改制遗留问题、**商场装修纠纷、**商铺租金纠纷、**镇大市场供热纠纷、**村村民关于村小学山林地承包纠纷等等20余件集体访案件;参与接待个人来访三百余件次;参与了高铁拆迁、**分公司合同诈骗案等5批次到市政府上访的突发事件的处理工作。
在日常的接待工作中，我能够按照信访接待程序，耐心听取来访人员诉说，认真记录、梳理反映的情况。对自己有把握的问题，按照有关政策解释、疏导、答复，对没有把握的问题及时向领导请示汇报。
(二)包保案件**小区办理房证案件，是领导交给我包保的一件信访积案。我首先通过已有的基础材料，了解案件的基本情况，明确涉案部门。在信访局领导的指导下，拟定了领访工作方案。经领访，在市信访局与市建委、市房产局领导沟通协调下。
各部门现已达成一致意见：由市建委向市信访局联席会议打报告，经联席会议研究，领导签批后，房产部门即可按照无籍房为**小区业主办理房屋产权证。现在的情况是，市建委的报告已经上报市信访局联席会议办公室，等待研究。我仍将随时与市信访局领导、业主代表沟通，力争尽快解决问题。
二、学习情况为了适应信访接待工作，提高自己的思想觉悟，加强理论修养，我认真学习了胡锦涛总书记七一讲话，对党的宗旨、三个代表重要思想和科学发展观有了更深刻的认识;学习了区委杨书记在区第*次代表大会上的讲话以及**攻坚立功竞赛、我为**添光彩主题实践活动等材料，加深了自己对区情的认识，提升了自己的**意识、责任意识和服务意识。
学习了《信访条例》《省人民政府信访事项复、查复核办法》《常见信访问题365例》等接待信访的基础知、识，充实了自己的知识结构。我还向信访局局领导、老同志学习、请教，了解、掌握一些老上访户的基本情况，向他们请教信访接待中应注意的问题和技巧，为更好地完成信访接待任务做了必要的知识储备。
在接待工作中，我能够认真对待每一件案件，用心研究案件涉及的法律、法规和政策沿革，了解涉案事件的来龙去脉，不断丰富自己的阅历，积累工作经验。我还起草了《关于原**经济技术合作公司改制预退职工要求办理医疗保险的情况说明》《关于**商铺业主代表**等，上访情况的报告》两份信访专报材料，得到领导认可。
三、几点体会我在*局*科室工作多年，接待信访是常有的事。虽然也遇到过一些棘手的问题，也曾被谩骂，被威胁，但还是能够较好的应对的。因为毕竟面对的人员比较单一、问题比较集中、政策非常明确，经耐心的解释、疏导，问题就化解了。在信访局所面对的上访人员就复杂的多，反映的问题也复杂的多，可以说包括社会各个层面。特别是应对突发的群体上访事件，情况更是错综复杂，场面难以控制。
面对这些复杂的情况，面对最基层的百姓，我体会到，作为信访接待人员，要努力提高以下几个方面的基本素质和能力。首先，要有宽广的知识底蕴和丰富的政策积累。要了解与当前形势相对应的有关政策，诸如房屋拆迁、土地征用、养老保险、工伤低保、企业改制等方方面面的知识。要不断地总结工作，吸取教训，积累经验。这样才能在具体工作中理清问题的根源，抓住上访问题的实质和症结所在，正确引导、疏导上访群众，向有关部门提出合理的意见建议，有利于信访案件的化解。其次，要有耐心，有热情，有同情心。
不平则鸣，凡是来上访的，都有一肚子的委屈和不平，情绪难免激动，语言难免过激。要热情地接待，耐心的倾听，设身处地的理解上访人的难处，要拉近距离，平等沟通，这样才能了解事件的真实情况。要学会容忍，无论遇到什么情况，挖苦、指责、谩骂，都能不急不火，以平和的心态对待上访人员。
第三，要坚持原则，按政策办事。作为信访接待人员，我们是代表党和政府与人们群众沟通，解决群众遇到的问题，是桥梁、是纽带，处理问题要兼顾到国家、集体、个人三者利益，一言一行应体现出党和政府对待人民群众的感情。一定要坚持原则，按政策办事，维护党和政府的形象，维护人民群众的利益。第
四，要有较强的沟通协调能力。要学会和上访人沟通，准确掌握上访人的基本诉求;要善于和相关工作部门沟通，掌握相关政策规定，寻求解决问题的办法。在过去的信访接待工作中，我能够虚心学习，努力工作，严格要求自己，较好地完成了领导交给的各项工作任务。
思想觉悟和业务能力有很大的进步，责任意识、发展意识、服务意识都有了大幅度的提高。同时我也深知自己还存在不足，和基层群众沟通对话的能力有待加强，对信访接待所涉及的政策法规需要进一步学习积累，遇到一些棘手问题还需要冷静分析，面对指责挖苦还要学会沉着应对。作为一名党员，作为一名后备干部，我有信心有决心，在今后的工作中继续脚踏实地，求真务实，开拓创新，不断地锻炼提高自己，为我区社会的和谐稳定、经济的快速发展贡献自己的力量。
2017年信访挂职锻炼工作总结【2】 据区委组织部安排，xx年3月17日至6月底我在信访局挂职锻炼，对此深感荣幸并倍加珍惜。挂职期间，我肩负责任，牢记嘱托，认真学习，勤于思考，踏实工作，累计参与接访起。三个月挂职时间尽管短暂，但通过参与接访、办信、维稳、调研等工作，我不仅重新审视了自我，学到了新形势下做好群众工作的好经验、好思路、好办法，而且提高了综合分析、组织协调和应急处置能力，丰富了工作方式方法。这为我今后更好的工作注入了新的营养血液，激发了更强的工作动力。
一、加强学习，增长才干，全面融入了信访工作信访工作是一项基础性工作，也是一项系统性工作，涉及经济社会发展的方方面面。因此，做好信访工作必须熟练掌握相关政策和科学的工作方法。信访挂职锻炼期间，我始终将学习摆在工作的重要位置，坚持在学习中提高。
一是向实践学习。刚开始从事信访工作时，对工作流程并不熟悉，我首先从配合接访、办信开始，不断尝试独立接访，转换角色，实现了从陌生到熟悉，从熟悉到熟练的突破，独立办案能力明显提高。二是向政策、向书本学习。利用业余时间，认真学习了《中华人民共和国信访条例》《省信访条例》和、其它相关法律法规，在理论学习中熟悉了信访工作特点、原则和方式方法，为更好地接访、办信明确了法律政策依据。
三是向案例学习。与信访干部一起，系统研究信访案卷，分析个案的共性特征和不同特点，认真学习结案报告的处理方案，为办案总结经验。四是向他人学习。主动参与区领导公开接访、五长联合接访等各项接访工作，聆听领导教诲，虚心求教于他人，敢于交流思路、观点、看法，提高了解决实际问题的能力。
二、以人为本，服务全局，顺利完成了各项工作任务伴随着黄蓝两大国家战略的深入实施，我区进入改革攻坚的关键时期，统筹协调各方面利益关系的难度日益加大。
特别是转变经济发展方式、改善民生等步伐的逐步加快，一些利益诉求不断显现，新老问题相互交织，各种矛盾碰头叠加的特征更加明显，新形势下做好群众工作已经成为一道只能答好的必答题。挂职期间，我牢固树立大局意识和群众观点，本着对党和人民高度负责的责任感和使命感，在群众面前坚守责任，踏实工作，顺利完成了各项工作任务，保障了各项工作的顺利开展。
一是畅通信访渠道，倾听群众心声。信访反映的问题是老百姓的呼声，表达的是群众诉求。因此，群众诉求是最大的民生。在接访过程中，我牢记党的宗旨，坚持意莫高于爱民，行莫高于厚民，注重换位思考，感受群众苦乐、忧愁，做到了热心接待群众、专心听取问题、耐心解答问题、诚心对待群众，配合领导为群众解决了一些合理诉求。二是参与信访决策，提高信访效能。
当前的信访案件，往往涉及面较广，需要深入研究分析，借助多方面的合力才能有效解决。在处理信访问题过程中，我主动参与到信访问题解决方案研究中去，综合运用经济、行政、法律等手段，及时有效的推动了问题解决。三是树立服务意识，做好日常工作。
先后参加黄河口国际马拉松赛、全市经济社会观摩会、省市领导调研等维稳工作，积极配合信访局领导完成日常值班、台账登记、备案、督办、交办、结案、信息呈报、案件调查处理、党政办公场所维稳等工作，为促进信访工作，维护社会和谐稳定做出了积极努力。
三、注重交流，勤于思考，促进信访工作水平再提高挂职三个月时间，不仅接待了刘秀丽、王利沾、生秀珍等老上访户，也参与了村两委换届、用工争议、土地分配、园区建设等较为集中案件的接待处理。通过接访这些事件，我开阔了视野，拓宽了知识面，并形成了几点体会。一是要注重在基层化解信访问题。纵观区信访局台账，接访的案件，多数集中在农村、社区和企业一线等基层。
积压的案件，也多数集中在基层。可以说，当前信访工作的重点在基层、难点在基层，解决信访问题的关键也在基层。因此，做好信访工作，必须要深入基层调研，注重初信初访，善于抓基层、抓要害、抓关键。二是要构建大信访工作的格局。接访办案的一个深刻的感受就是，责任部门重视，分析研究案件及时深入，案件往往就解决地又好又快，重访率也低。
因此，在我区现有信访工作格局的基础上，进一步完善优化大信访工作格局十分必要。三是要创新工作方式方法。当前，信访活动的主体、内容和形式都发生了很大变化，改进工作方式、方法，才能更好地提升信访工作效能。例如，在已处结的案件中，部分案件采取了教育引导方式获得解决;部分案件通过干部下访解决;部分采取多级联合接访解决，等等，这为信访工作拓宽了新思路，值得进一步探索完善。
四是接访办案必须要耐心、谨慎、细心。上访群众素质参差不齐，难免有情绪激动，难以控制的人员，这就需要我们有忍辱负重的精神，以平和的心态面对;每个案件的情况和环节不同，处理的方式方法也会有所差别，因此，要坚持原则，谨慎、细心，依法按政策规定办事，不能随意变通，主观独行。
第8篇
一、指导思想和目标任务
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力发挥领导干部在化解问题、维护群众利益、促进社会和谐中的主导作用。努力构建领导干部带头、有关科室积极参与、依法解决突出问题的工作格局。通过大接访活动，集中解决容易引发突出问题和的矛盾纠纷及苗头隐患，集中解决当前发生的突出问题，集中解决群众反映强烈的热点难点问题，预防和减少越级上访、重复和非正常上访案件。为举办奥运会和纪念改革开放三十周年庆祝活动创造更加和谐稳定的政治局面和社会环境。
二、工作安排
从7月份开始至今年年底，分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（7月1日—5日）
学习贯彻中央、省委和市委关于开展大接访活动的有关指示精神，制定我局领导班子成员公开大接访的工作方案，统一部署安排工作任务，建立主要领导公开接访和每日领导班子成员轮流接访工作制度，通过政府网站、公告栏向全社会公示，我局领导班子成员大接访活动的有关情况。
（二）集中实施阶段（7月6日—11月底）
按照工作意见要求，集中开展领导班子成员大接访活动。各位班子成员在公开接待场所面对面接待群众，倾听民声，了解民意，集中解决好群众反映的实际困难，依法处理各类矛盾纠纷和案件。
（三）总结提高阶段（12月1日至月底）
总结我局领导班子成员大接访活动开展的工作情况，建立健全领导班子成员公开大接访的长效工作机制。
三、时间安排
（一）每月15日、30日上午8：30-9：30，党政主要领导公开接待群众来访。
（二）其他工作日期间的上午8：30-9：30，领导班子其他成员在公开接待场所轮流接待群众来访。
四、工作制度
对领导班子成员公开接访的案件坚持首接责任制度、“四定四包”制度：
（一）首接负责。对领导班子成员公开接访案件实行首接责任制，对接访案件实行“谁接待、谁包案、谁负责”，首接负责，一包到底。对群众来访反映的问题，能当场答复的当场答复，不能当场答复的由接访领导批示后转交办责任科室限期办理，并由责任科室面复人。
（二）“四定四包”。对领导干部公开接访案件实行“四定四包”责任制，即定办理意见、定办理期限、定责任科室、定责任人员，包接谈疏导、包案件处理、包思想教育、包结服息诉。
五、工作要求
第9篇
——XX市以民为本实施“三个一”机制夯实社会稳定基石
地处首都南大门的XX市以维护人民群众的根本利益为出发点，以超前化解、控制越级、减少群访、避免重访、严防激化为主要目标，探索推行了信访稳定“三个一”工作机制，有效地解决了群众关注的热点、难点问题，夯实了“护城河”工程的基础，为全市改革开放、经济发展创造了优良的社会环境。自1999年以来，该市已连续5年未发生一起进京、赴省、到保定市越级集体上访。
一、构筑一个网络，打造亲民“阳光”窗口
为了给群众信访提供更广泛的途径，减少和避免越级上访，XX市委、市政府在充分调查研究的基础上，出台了《关于加强市级领导接待群众来访的意见》，着力构筑立体交叉的信访接待网络。首先是将信访领导接待范围广泛延伸，构筑横向到边、纵向到底的信访接待网络。该市在原市级领导接待群众来访的基础上，向乡镇、部门延伸，在全市15个乡、镇、办事处、开发区和30个市直部门全部建立了信访接待日制度，每周四和周五，由各乡镇、部门主要领导在本单位接待群众信访。其次是将信访接待内容广泛拓展延伸，构筑内容丰富、时间充足的信访接待网络。2004年以来，XX市将市级领导接待日，由每周的一天增加到每周二天，同时每周增加一天涉法涉诉信访接待日，即：每周二、周三为市级领导接待日，每周二为涉法涉诉信访接待日，由市政法委牵头，公安局、检察院、法院、司法局的主要领导参加。截止目前，该市政法系统已集中接访40次，共处理涉法案件244件，彻底办结181件。
为保证立体接待网络的实际效果，该市从规范接待工作程序入手，以保证领导到岗、到位、尽职、尽责。首先是公开接待日程。通过电视台公布领导接待的总体日程安排，并在市信访局和各乡镇、市直部门门口公示每周接待领导的姓名、职务和分管工作。其次是严肃接待纪律。该市要求信访接待工作由市委书记、市长，各乡镇、市直部门一把手亲自挂帅，无论工作多忙，领导必须到岗接待，遇有开会和外出学习考察，要向单位主要领导请假，并由当日接待领导本人自行调整。第三是规范接待方法。为保证接待效果，该市专门制定了“五要五不要”的接待原则，即：对上访群众要满腔热忱，不要态度冷漠；对群众提出的问题要耐心解决，不要敷衍应付；对群众的过高要求要阐明政策，不要动辄训斥；对能够当场拍板解决或明确答复的问题要当机立断，不要优柔寡断；对一时不能解决或政策不允许的，要做好思想政治工作，不要一推了之。第四是明确接访责任。为提高领导接访工作效率，减少交叉重复接访，加大解决问题的力度，该市实行首接责任制，即：每一位接待领导对所接待的信访案件从接待、批办、立案、协调、调度、回访等一直负责到底，直至信访人反映的问题得到妥善解决。对不能按时办结或解决问题推诿扯皮，而导致集体访、越级访或重访的，严格追究有关领导和人员的责任，并列入年终考核。
为使接访工作真正落到实处，该市市级领导班子成员率先垂范，从上到下形成了齐抓共管的合力。2004年以来，该市四大班子领导的信访接待从未出现空岗现象，已接待来访群众513户，943人次。特别是保定市委副书记、XX市委书记于群同志和市长黄恩桥同志，身先士卒，不但按期接访，遇有其他领导外出开会不能正常接访时，还主动替其他领导接访，把大量的苗头和隐患化解在了萌芽状态，把大量的矛盾问题解决在了当地。有一次，是保定市委副书记、XX市委书记于群同志从上午8：30分一直到下午4：30分连续接访8个小时，连午饭也没有顾上吃，先后接待来访群众46户。
二、创新一套程序，畅通爱民“绿色”通道
为从根源上解决推访、拖访、压访、堵访、瞒访等现象，化解缠访、无理访、重复访、越级访等问题，畅通信访渠道，规范信访程序，保障信访人的合法权益。XX市自2004年8月份探索建立六项制度，努力做到有访必接，接访及时，有信必办，办理及时。
一是实行信访接待微机登记、备案、告示制度。该市规定信访人到相关部门信访，接访部门首先把信访人的相关情况，如：时间、单位、姓名、性别、年龄以及反映的问题、要求等按乡镇和单位全部输入微机登记备查。对信访人反映的问题、接待领导和答复解决意见也同时输入微机登记备查。二是探索信访三联单制度。为避免和减少越级访的发生，该市规定凡信访人越级上访至市一级，如属初访由信访局向有关责任单位下达《越级信访通知单》，限期解决。信访人如向有关乡镇、部门反映问题，责任单位要和其签订《双向责任书》，办结后出具《信访答复意见书》，两个材料一式三份，上访人、责任归属单位、信访局三方各持一份。信访人到市信访局或市直有关部门申请复查，须出示《双向责任书》和《信访答复意见书》，否则不予接待。三是严格落实首接责任制。为提高信访工作效率，该市推行谁接待谁负责到底的办法。市级领导到市信访局接待群众来访实行首接责任制，即：谁接待谁负责，对所接待的信访案件要按照“四明确”的要求，从接待、批办、协调、调度等一直负责到底，直至信访人反映的问题得到妥善解决。四是推行信访案件调度会制度。为使信访人反映的问题及时妥善解决，该市按照领导接访首接责任制的要求，实行谁接待谁调度，从领导接待之日起计算，一个月后两个月内，由相关领导组织信访案件调度会，遇有突发信访案件随时召开调度会。被调度单位要随时把信访案件的办理情况向有关接待领导汇报、反馈，集体分析案情，研究制定解决措施，并进行信访工作经验交流。截止目前，该市已召开协调调度会36次，协调解决疑难问题38件。五是无理访确认制度。就是一个信访案件是不是无理访，先由市信访局提出意见，再由市信访工作领导小组会议认定，经会议认定为无理访的，首先要对其进行批评教育，其次要向信访人下达《无理访通知书》，要求其认识错误，息诉罢访，如不听劝阻，依然无理缠访、闹访的，依据相关法律规定，由公安机关进行处罚，旨在收到打击少数，教育群众，依法有序信访的目的。六是信访工作通报制度。为达到表彰先进、鞭策后进、交流经验、分析形势、研讨信访工作新思路的目的。市信访局把每月市领导接访情况、市领导主持召开的调度会情况、每月信访情况及市委、市政府关于解决信访问题采取的举措落实情况进行汇总，并向全市乡镇、部门每月一通报；市委办、政府办负责将每季度信访情况进行通报；半年和全年信访情况由市委、市政府通报。而且专门出台了《XX市各乡、镇、办事处、开发区信访工作年度责任目标考核办法实施细则（试行）》，对各乡、镇、办事处、开发区、市直各部门信访工作实行量化动态管理，并严格考核。对年终考核优秀的单位和个人，给予奖励，成绩突出的给予重奖，对评定为末位档次的，实行信访工作一票否决，单位不得评先，分管领导和主要领导一年内不得提拔重用。
通过实行信访接待微机登记、备案、告示制度、信访三联单制度和无理访确认制度，进一步畅通了信访渠道，规范了信访程序，维护了信访秩序，对有效防止无理缠访、闹访、重访、越级访发挥了效用。据该市信访局统计，自2004年8月份实行新的制度以来，信访量呈逐月下降趋势，特别是重访量明显下降，已由原来的65％下降到现在的25％，信访秩序明显好转，越级访也在低位运行。领导接待首接责任制制度、信访案件调度会制度和信访工作通报制度，进一步提高了各级领导干部“稳定压倒一切、责任重于泰山”和“群众利益无小事”的意识，转变了工作作风，有效地发挥了市、乡两级第一道防线的作用，有效地防止和减少了越级访的发生。
三、前移一个关口，架起惠民“金色”桥梁
为贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强各级干部的执政能力和执政水平，增进党群、干群关系，从源头上化解社会矛盾，XX市委制定出台了《关于建立领导干部下访接待群众制度的意见（试行）》，将信访工作关口前移，实行领导干部“一线”接访。
第10篇
一、指导思想
镇党委书记、镇长大接访是以镇党委书记、镇长为主要负责人，在全镇范围内开展的以镇党委政府主要领导、镇党委委员、副镇长、各村（社区）驻村干部村（社区）和镇级单位负责人共共同参与的接待活动。其指导思想是：以党的十七大精神为指导，按照以人为本，构建社会主义和谐社会的要求，认真贯彻落实科学发展观，以深入贯彻实施《条例》为主线，通过领导干部面对面接待来访群众，集中处理热点、难点问题，进一步密切党和政府同人民群众的联系，切实维护民利、理顺民心、化解民怨、保障民安，为我镇社会经济加快发展、科学发展、又好又快发展创造和谐稳定环境。
二、接访方式
镇党委、镇政府领导同志接待来访群众，采取定期或不定期接待和预约接待相结合的方式进行。凡是疑难重大的事项，预约主要领导接访；较为复杂的或一般事项，由镇级值班领导接访。
三、接访时间和地点
镇党委、镇政府每天安排一名镇级领导同志到镇办（群众接待中心）值班接待来访群众，每个当场天必须确保有一名党政主要领导同志接待来访群众。
四、接访和办理
镇党委、镇政府领导同志接待约谈上访群众，其问题必须先经镇办（群众接待中心）登记核实受理，符合工作程序后，再由接访领导处理。
凡是办能直接处理的，由办直接处理；针对一些跨区域、跨部门等确实不能解决的疑难问题，由值班领导批示后，请示书记或镇长，上报上级部门协调处理。凡是由上级部门传真、转送来的较为复杂的案件，请示值班领导处理；针对一些疑难重大的案件，预约主要领导接访。
预约接访由镇办（群众接待中心）确定具体接访领导和参与接访的相关机关干部，并安排具体接待时间和地点。参与接访的有关领导和机关干部要准备好有关的文件、材料及处理该案件的建议参与接访。
镇党委、镇政府领导接待中的问题，由镇办按照领导同志的要求，将需要调查处理的问题交相关村（社区）或企事业单位解决办理。有关责任单位要认真落实办理，并将办理落实情况向镇办进行反馈。镇办将加强监督检查和结案审查，及时向领导同志反馈处理结果。对办理不符合要求的，镇办有权责令有关责任单位重新处理。
第11篇
秘书接待礼仪案例一某小型广告设计有限公司的办公场所较小而员工较多，没有专门的接待室，办公室中各类设备噪声很大，客户来访时，秘书小丛就让来宾直接坐在她的对面洽谈业务。
小丛接待来宾的方法有何不妥?正确处理方法是什么?
【分析】
秘书小丛不应该让来宾直接坐在她的对面洽谈业务。如果没有专门的会客室，应在办公室中安排一个相对安静的角落，让来宾方便就座，可以从容地谈话。
秘书接待礼仪案例二某公司秘书小陈一向喜欢名牌服装。有一次，领导让他陪同去见一位重要的新客户。那天，他专门穿上精心挑选的名牌西服。结果见面时，被新客户误认为他是领导，与其寒暄了几句，这使得一旁的领导十分尴尬与恼火。
结合秘书服饰礼仪中的着装要求。分析小陈在上述案例中所犯的错误，并提供着装建议。
【分析】
1.小陈在上述案例中所犯的错误是其穿着与客户和在场领导不协调，衣着过于突出，颠倒了主从关系，不符合秘书身份。
2.小陈的着装应遵循展示个性、简洁大方、整体和谐的要求。然而，在公共社交场合，秘书人员在展示个性中要把握好以下四点：
第一，不要与同伴穿一模一样的衣服，以免引起别人去比较谁好谁差。
第二，不要穿与同伴服饰反差太大的衣服。
第三，在服饰款式、色调、质地上要尽量与客户和在场领导协调，切忌衣着太突出。
第四，尽量避免穿戴与自己形体不协调的服饰。
秘书接待礼仪案例三秘书小董是某技工学校汽车文秘专业毕业的学生，参加工作后，他虚心好学，把老秘书接待来访的过程认真记在心里。在接待方面，特别注意迎客、待客、送客这三个环节，力求使来访者满意。
一天，办公室来了一位下级单位的工作人员。刚听到叩门声，小董就赶忙放下手中的工作，说声请进，同时起身相迎。来客进屋后，小董并未主动与对方握手，而是热情地招呼对方：请坐，请坐，你有什么事需要我帮忙吗?小董的热情接待给对方留下了深刻的印象。
试分析此案例中秘书小董的做法是否符合接待礼仪的要求?
第12篇
川庆钻采院（党委）办公室
[摘要]办公室工作千头万绪，任务十分繁杂，且所有工作具有服从性的特点。近年来，我院步入发展的快车道，办公室工作任务也因此更加繁重，工作节奏明显加快。
[
关键词 ]办公室工作；管理；服务
一、增强参谋意识，强化辅政职能
当好参谋是办公室的第一职责，搞好全院综合性重要文稿的起草工作是发挥参谋作用的重要载体。我们牢固树立参谋意识，践行以文立室、以文辅政的工作理念，不断提高驾驭各类文字材料的能力，力争多出成果，出好成果。
（一）搞好调查研究，全面搜集信息。要发挥参谋作用，首先要掌握大量的第一手资料信息。为此，我们主动参加各类重要会议，经常深入基层，把握运行态势，全面研究分析，及时总结工作，梳理各路信息，提出对策措施，供领导决策参考。一年多来，共处理来自基层和机关的各类信息近400条，整理上报公司160多条，被《公司信息》采用近百条。
（二）领会领导意图，认真撰写文稿。通过平时信息的掌握，了解领导的工作思路和风格，内化于心，外化于文。特别是每次重要领导来检查调研之前，我们都主动与党政主要领导和上级有关部门及时沟通，全面领会上级领导和本单位领导的意图，明确写作思路和框架，实现双向对接。
二、增强大局意识，强化枢纽作用
综合全局、协调各方、承内联外，是办公室发挥枢纽作用的重要内容。我们牢固树立大局意识，增强上下左右“一盘棋”的思想，按照领会意图、明确思路、加强沟通、争取支持的方法和路径，主动热情地搞好三个方面的协调工作。
（一）搞好与上级和地方的协调。企业要发展，没有上级和地方的支持是不可能的。
（二）搞好与同级的协调。加强机关各部门之间相互协同配合，增强工作的强大合力，是提高管理效能的重要途径，也是办公室的一项重要职能。一是加强督办职责。按照领导指示和文件要求，主动按各部门工作职责细分任务，督促落实专人负责，明确任务完成时限，事中加强协调联系，避免了部门之间相互推诿扯皮的现象，确保了任务的圆满完成。
办公室工作具有政策性、程序性、规范性很强的特点。为了确保不出纰漏，为了确保工作质量，我们牢固树立责任意识，进行岗位风险识别，制定防范措施，把工作责任逐一落实到专人，有力推动了办公室工作的规范运行。
（三）采取多种措施，规范公文运行。为进一步推进电子公文标准化，我们一是及时出台了《关于规范电子公文起草格式的通知》，对公文的格式、字体、字号、行间距、字间距等进行了严格规定；二是设计完成了各类公文模板，放至OA系统供各部门选用，对不符合公文模板规定的拟文一律退回。
四、增强服务意识，强化窗口形象
搞好接待工作，对于企业扩大对外交流与合作、充分展示良好的企业形象、有效提升企业知名度、美誉度等具有显而易见的作用。我们牢固树立服务意识，积极践行特色、热情、细致、周到的服务理念，圆满完成了一系列接待任务。
（一）全员重视，整合力量。接待工作也是生产力，已成为我院上下的共识。随着近年来我院的快速发展，各类各级别的接待任务也明显增多，接待对象主要来自中石油、中石化和国际同行业公司，以及其他重要来宾。为此，全院上下高度重视接待工作，在院党政领导的组织动员下，举全院之力，整合各方面的力量和资源，全身心地投入到接待工作中。
（二）细化方案，优质接待。接待方案确定之后，我们根据具体情况和变化，进一步对方案进行了细化，根据客人的不同情况、不同要求，以及临时气候、天气、细节等情况的变化，对客人的迎接、住宿、就餐、参观、离开等各个环节做出周密的人性化安排，逐一检查落实到位，并使各方面人员心中有数。在接待全过程中，我们主动与上下左右相关部门、单位保持联系，加强信息沟通，根据新情况、新变化，及时调整应对措施，确保接待过程万无一失。
四、增强档案意识，强化信息支持
加强档案信息资源开发利用、为企业又好又快发展提供有力的信息支持，已成为档案管理部门的重要职责。为做好这项工作，档案管理人员牢固树立档案意识，坚持依法治档、规范治档，不断提高档案管理水平。
（一）领导重视，改善条件。在各级领导的重视下，档案室的硬件、软件得到了很大改善，从而加强了档案工作。一是调配了4名具有大专以上学历的人员，通过专业培训，掌握了过硬的专业知识和管理技巧。二是库房设施日趋完善，如购置配备了空调、除湿机、碎纸机、烟感器、温感器、密集柜、防盗门等安全保密设备，以及防虫防蛀等各项设备。三是配备了4台办公电脑，安装了档案管理信息系统，方便了档案信息查询，提高了查借阅速度。
（二）依法治档，规范管理。为提高档案管理工作水平，我们一是提高档案人员的业务水平。组织档案人员认真学习《档案法》及《实施办法》和上级档案管理部门和各级领导对档案工作的新要求。积极参加公司档案科、地方档案局的业务学习。
第13篇
【人大信访工作总结报告范文一】 信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。
一、加强领导，把信访工作纳入重要工作议程
为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局重要工作议程。
(一)成立领导小组。局领导班子树立了以人为本新理念，及时调整了信访工作领导小组，组长由一把手亲自挂帅，纪委书记任副组长，局各科、室、负责人为小组成员，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。另外，在今年奥运之年，我局还专门成立了奥运期间信访领导小组，从奥运会开幕之际到残奥会结束之时，每天都有领导坐班，保证通讯渠道24小时畅通。每位机关工作人员也都参加了奥运每日值班制度。
(二)完善领导信访接待日。我们把领导班子所有成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。
(三)信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。
(四)加强人员培训。我局十分重视信访人员的学习培训，购买了有关学习资料，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。
(五)严格信访投诉责任制。我局信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，投诉电话0517-******接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范。
二、强化措施，把信访工作提高到一个新水平
信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，我们牢固树立群众利益无小事的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了件件有着落，事事有回音，信访工作质量明显提升。
(一)做好接待、受理工作。首先在思想上纠正好人不信访，信访无好人;好事不信访，信访无好事的错误认识，持之以恒地开展开门接访二是在行为上确定六心要求。根据信访工作的特点，我局在服务公开承诺基础上，提出了信访工作的六心要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到三个一，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。
(二)认真办理信访、投诉案件。一是印制了专门信访、投诉记录本，做好接待、受理记录;二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理;三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。
(三)抓紧办理领导批示件。一年来，我局共收到了县领导批转信访4件，一般直接来信来访10件次。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访、投诉人尊重、理解、关心、解难、高效的原则，处理了事件,一年来，我局由于在信访工作方面制度健全，信访员遇事热心周到，尤其是在今年奥运期间，我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生，因此也被县委县政府表彰为奥运期间信访工作先进单位。
XX年我局的计划和目标是:采取更加细致的工作,坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件。
【人大信访工作总结报告范文二】 我局在20**年环保信访工作中，始终围绕保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环保信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提高了信访工作水平，起到较好的社会效果。下面将我局20**年环保信访工作总结如下：
一、加强环境信访工作的领导，全力提高调查处理能力。
环保信访在一定程度上反映了人民群众的呼声。所以信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。我局环保举报工作主要由环境监察大队负责，做到任务到部门，责任到个人，形成了上下共同承担信访工作的局面;三是制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步规范化、制度化。
二、强化服务宗旨，改变工作作风
为使环保信访工作变被动为主动，切实做到防患于未然，我们主要做了以下工作：一是主动汇报工作，认真听取意见。二是严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和三同时制度。在项目审批过程中，简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续，严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。三是加大对老污染源的监督管理力度，从根本上减少引起环保信访的事由。
20**年，我局共接待群众来访和电话来访17件次，县委政府督查案件3件，市环保局批转案件2件。在处理过程中，局领导及时召开办公会议安排部署，在第一时间赶往现场进行调查了解，及时作出处理;对于群众来访和电话来访，每一件都作出了相关处理后及时向来访者回复。这样即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理结束的案件无一例上访，避免了环保信访事由的发生，收到了很好的效果。
四、加强信访队伍建设，努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好环境信访工作的保证，为适应新时期环保信访工作的需要，及时解决人民群众所反映的环境问题，我们采取以下措施：一是为了维护保证社会稳定，我局开通了12369环保举报热线，执行全年12小时值班，特殊时期24小时的值班制度。二是加强信访工作人员的法制观念，不断提高依法行政水平，使信访工作人员的法制观念进一步增强，收到了较好的效果。三是增强信访工作人员的责任感和使命感，进一步提高调处信访案件的能力。通过这些措施的实施，提高了信访队伍的整体素质、增强了应急、公正调处的能力。
五、存在问题和下一步工作打算
我县的环保信访工作虽然取得了一定成效，但距党和人民群众对环保信访工作的要求还有一定距离。因此我局在下一步工作中，将始终围绕保护环境就是维护人民群众的根本利益出发，努力改进和加强环境信访工作。
我局在下一步的工作中一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。立足新的实践，进一步完善我们的工作思路，充实我们的工作经验。二是加大对案件的查办力度，确保信访渠道畅通。我们坚信，有县委、县政府和市环保局的领导，有县信访局的正确引导，有各有关部门的密切配合，有人民群众的支持和拥护，我县的环境信访工作一定会取得更好的成绩。
【人大信访工作总结报告范文三】 今年以来，我县认真贯彻落实省、市关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和县委书记、县长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全县经济社会发展创造了良好的社会环境。112月份，全县共接待受理群众来信来访1126件(人)次，较去年同期的1258件(人)次下降了10。其中，来信8件，较去年同期的10件下降20;单个访214人次，较去年同期的225人次下降了5;集体访55批904人次，较去年同期的60批1023人次分别下降了8和12;集体访占信访总量的80。去市上访4批97人次，没有发生赴省进京上访。办理省、市交办案件4件，现已办结上报，县立案件67件，办结65件，结案率为97，一般信访问题的查处率达90以上，信访总体形势明显好转。现就全年的信访工作总结如下：
一、深入开展矛盾纠纷排查化解工作，确保实现一控制、两下降工作目标
开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施，是维护社会稳定的基础性工作。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻全市维护社会稳定暨信访工作会议精神。4月23日，全市维护社会稳定暨信访工作会议召开后，县委、县政府高度重视，及时召开县委常委扩大会议学习贯彻会议精神，于5月13日召开了由全县各级各部门负责人300多人参加的全县维护社会稳定工作会议，认真学习传达了全市关于维护社会稳定工作会议精神，详细安排部署了全县维护社会稳定的各项工作。二是深入开展百日矛盾纠纷排查化解活动。
我们按照排查得早、发现得了、控制得住、解决得好的要求，坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，以排查解决因企业改制、征地拆迁、代课教师、复退军人、退耕还林、城镇女子户、乡镇八大员等引发的信访问题;涉法涉诉和社会治安引发的信访问题;各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题;一些部门和干部不作为、乱作为引发的信访问题为重点，每季度组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发集体上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。全年全县共排查出各类信访案件97件，对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段，坚持三位一体，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作，妥善协调处理了部分征地补偿、城镇拆迁改造等一大批重点信访案件。
二、健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制
一是坚持领导信访接待日制度和预约接待制度。各乡镇把本乡镇逢集日确定为领导信访接待日，实行分级接待、归口办理。对涉及面较大的案件，在每周一的县级领导信访接待日进行集中接待办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由乡镇或归口部门报信访局分类汇总梳理后，确定为县级领导信访预约接待事项，并向来访代表告知接访领导、职务和具体接待时间、地点，通知相关部门和乡镇主要领导参加接待，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。对县级领导接待的信访事项，以纪要形式下发落实，按照大案两个月办结、一般案件一个月办结、急案速查速结的要求，逐案制定措施，落实责任，确定专人跟踪督办、协调，保证了信访案件能够按期办结。全年，县级领导信访接待日共接访群众87批278人次，受理各类信访案件87件，办结85件。
二是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理来县赴省市越级访、集体访、重复访等重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件8件。
三是建立和完善信访案件督查督办制度。对中、省、市交办案件和县立重点信访案件，按照一个案子、一名领导、一个专门班子、一套工作方案、一抓到底的要求，落实包案领导和办案部门的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，县政府办公室印发了《关于县级领导信访接待日接访事项办理情况的通报》，对重视查办的单位进行通报表扬;对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的单位，在全县予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中、省各种重要会议和重大活动较多的实际，县信访局在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，届时派信访主管领导到现场值班，确保信访工作不出问题。今年以来，先后参加了各类会议值班10余次，圆满完成了工作任务。五是建立信访工作目标责任制。按照属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的原则，全面推行了信访工作目标责任制和乡镇、部门一把手负责制，把信访工作纳入各乡镇、县直有关部门年度工作目标进行考核管理。年初，县政府与各乡镇、县直有关部门签订了信访工作目标责任书，明确各乡镇、各部门一把手是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作三到位。
三、坚持依法按政策处理信访问题，建立了良好的信访工作秩序
解决信访问题，保持良好的信访秩序，关键是要依法按政策办事。一是依法按政策解决信访问题。对法律和政策有明确规定，有条件能够解决的，限期解决到位，决不留尾巴。对暂不具备解决条件，需逐步给予解决的，给群众解释说明政策情况，尽快按政策规定逐步予以解决。二是依法维护信访秩序。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处置，维护了正常的信访秩序。三是妥善处理涉法涉诉信访问题。对涉法涉诉信访案件，由司法部门给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题。对进入司法程序的信访案件，人大、政法、信访部门跟踪督办，有效地维护了信访人的合法权益。
四、加强初信初访接待办理和重信重访复查复核工作，切实做到信访问题案结事了
一是加强初信初访接待办理工作。今年，我们要求各乡镇、各部门必须高度重视和加强初信初访的接待办理工作，切实加大初信初访工作力度，认真办理每次群众来信，热情接待每次群众来访，认真寻求解决问题的办法，通过及时交办、查办每件信访案件，千方百计地提高初访问题的办结率，逐步地扭转了群众重越级访、轻初始访、重集体访、轻单个访的观念，有效地防止了因忽视处理初信初访问题而导致越级访、集体访和重复访的发生，真正做到了信访问题小事不出村，大事不出乡镇，重大问题不出县，为实现一控制、两下降目标打下坚实的基础。二是加强重信重访复查复核工作，切实做到信访问题案结事了。3月初，县信访联席会议组织力量对全县范围内存在的各类重信重访问题进行摸底排查，共排查出等重信重访问题6件，全部做到五落实，即落实包案领导，落实牵头单位和办案人员，落实办结时限，落实稳定措施，落实处理问题所需的经费。截止目前，以上6个重访问题，已经全部得到解决。
五、扎实开展县委书记、县长大接访活动，切实推动信访问题的解决
6月28日，关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议召开后，县委、县政府高度重视，多次组织召开县委常委(扩大)会议，学习传达中、省、市关于处理信访突出问题及群体性事件联席会议电视电话会议精神，全面安排部署县委书记、县长大接访工作，确定由县委书记、县长带头接访，其他县级领导参与，每天安排一位县级领导到县信访接待大厅坐班接待上访群众，并及时通过电视新闻媒体报道、张贴通告等形式向社会公示，告知广大群众积极参与此项活动，使县委书记、县长大接访活动开展的扎实有效。同时县委书记、县长还多次带领法院、信访、城建、交通、国土、水利、林业等相关部门主要负责人主动深入到化子坪镇、建华镇、县城建局、街道办城南社区下访、接访群众，了解群众疾苦，倾听群众呼声，解决群众信访问题，对大接访中接待的部分疑难重大信访案件进行回访，集中解决了涉及群众切身利益的生产生活道路、公厕维修、大棚改造、退耕还林、农村人畜饮水等一大批涉及民生的信访问题，使信访案件彻底得到解决。截止目前，县委书记、县长先后共接待信访群众70批237人次，现场答复12件，不予支持5件，立案53件，现已办结51件，未到期正在办理2件。
六、开展深入学习实践科学发展观活动，努力开创信访工作新局面
第14篇
第一条为及时妥善化解群众集体上访问题，确保党政机关正常办公秩序和秩序，切实维护社会稳定，根据国务院《条例》、《云南省条例》、《云南省化解和处理群众集体上访问题暂行办法》、《平川市工作责任制》、《平川市工作责任追究暂行规定》和《农口系统工作责任制及其追究暂行规定》等法规、文件规定，制定本办法。
第二条化解和处理原则。
坚持“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”相结合的原则，从排查预警、超前防范、教育疏导、规范秩序和解决问题等环节入手，确保群众集体上访问题得到妥善化解和处理。
第三条预防和化解集体上访。
（一）各镇、各单位要认真贯彻落实党的路线、方针和政策，积极推进依法行政、政务公开、村务公开和民主监督制度，切实转变作风，增强工作透明度，在执行政策和法律过程中，严格依法律、按政策办事，切实维护广大人民群众的合法权益，从源头上减少问题的诱发原因。
（二）建立健全工作网络。进一步加强郊区办、镇、村三级网络建设，镇、村和企事业单位都要成立机构，配备专（兼）职工作人员；镇由专人负责，村有民调小组，组有民调员，做到有机构、有人员、有制度、有活动、有考核，增强化解和处理各类社会矛盾和问题的能力。
（三）开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作。建立、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制，围绕市委、市政府的中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，经常组织开展矛盾纠纷排查调处工作，遇重大节会等特殊和敏感时期要进行集中排查。对排查出的有可能引发群众集体上访的矛盾纠纷，由直接责任单位及时调处化解，做到早发现，早介入，早解决。实行矛盾纠纷排查报告制度，对排查出的重大矛盾纠纷和隐患要及时向郊区工委、郊区办报告。
（四）做好初信初访的办理工作。各镇，各单位要建立严格的“首问责任制”和“首办责任制”，对群众的初信初访，第一位接待或受理的工作人员要及时接待或认真受理，能答复或解决的要立即答复解决，暂时答复或解决不了的，要向人说明原因，需转交有关科室或单位办理的，要将情况向承办科室或单位介绍清楚，并向人说明转办情况；局机关科室、镇党委、镇政府办公室对凡反映问题有实质内容的3人以上群众联名来信，要呈有关领导阅批并立案交办；凡群众来访和署名群众来信，直接处理单位都要将处理情况向人书面告知或回复。
（五）及时报送动态和信息。各镇、各单位要经常分析和汇总群众情况，了解动态变化，掌握热点、难点问题，及时筛选报送带有普遍性、倾向性、苗头性的信息。对到各镇、各单位5人以上的集体访、有可能上市、赴省进京的集体访、有跨镇、跨村串联倾向的上访等重大紧急信息，要在做好处置工作的同时，及时向郊区工委党政办公室、组宣科、综合科报告，并及时续报处理进展情况。
第四条对群众集体上访问题，农口各单位要密切配合，分工协作，明确责任，妥善化解。
（一）农林局有关科室在做好上访群众接待，信息报送和上访问题协调会议组织等工作的同时，应立即通知上访者所在镇、或所在单位派人来现场做工作。群众必须依法、有序、逐级上访，对越级上访问题，农林局有关科室原则上只作登记、引导、疏导和劝解工作，不直接进行实质性的答复和处理。
（二）涉及上访问题的镇、单位接到通知后，主要领导或分管领导要立即带领工作人员赶赴现场，做好上访群众的接待、处理、教育、疏导、劝返工作。对群众到市委、市政府集体上访，市内的单位必须在接到通知20分钟内赶赴接待地点；三镇必须在接到通知30分钟内赶到，认真做好上访群众的劝返接回工作。（三）对到市委、市政府或农林局5人以下的集体越级上访的接待程序：
1、接到市委、市政府或部门的通知后，郊区办有关科室接照“分级负责、归口办理”的原则立即通知上访者所在镇、单位主要领导或分管领导前来接待，同时，郊区办主要领导或分管领导立即前往接待。
2、对到农林局的上访群众，由党政办公室、组宣科、综合科将上访群众引导到办公室或科室，先认真听取上访人的陈述，搞清来访人的身份、所在镇或单位，做好来访登记。
3、接待科室接照“分级负责、归口办理”的原则和农林局机关各科室领导工作责任制的要求，协调有关科室主动进行接待。做好上访人的思想工作，动员上访人到所在镇或单位去反映问题。对确需局领导接待的，由接待科室或有关科室及时向党政办公室汇报，协调联系有关领导予以接待。
4、对情绪激动，反映强烈且不愿到所在镇或单位去反映问题的上访人，有关科室要做好上访人的思想工作，在稳定上访群众情绪的同时，通知所在镇或单位主要领导或分管领导前来接待。同时，由接待科室或有关科室及时向党政办公室汇报，协调联系有关领导予以接待。
5、对无口可归或涉及多个问题，由接待科室登记，先做思想工作劝回，进行调查了解后向主管工作的领导汇报，按领导指示办理。
（五）对到市委、市政府或农林局5人以上突发性集体越级上访的接待程序：
1、接到市委、市政府或部门的通知后，郊区办有关科室接照“分级负责、归口办理”的原则立即通知上访者所在镇、单位主要领导或分管领导前来接待，同时，郊区办主要领导或分管领导立即前往接待。
2、对到农林局的上访群众，由党政办公室、组宣科、综合科先行接待，将上访群众引导到五楼会议上，维持好秩序，同时立即向局领导汇报。
3、集体上访群众到五楼会议上后，接待科室按照国务院《条例》、《云南省条例》的有关规定依法整顿秩序，要求上访群众推选3－5名代表反映问题，对拒不推选代表或秩序混乱的，先整顿秩序后再予以接待。
4、接待科室会同有关科室共同接待上访代表，认真听取上访代表反映的问题，搞清上访群众反映的问题，通知所在镇或单位领导前来接待处理。接待中，对确需由局领导接待的，由接待科室向党政办公室汇报，视情况协调联系有关分管领导出面接待上访群众代表。
（六）对异常集体上访的处置程序：
1、对不到规定的场所和不按推选代表的方式反映问题，而围堵党政机关或冲击重要会议的，由局领导指定一名分管领导负责组织协调公安、保卫等部门做好上访秩序的维护、治安秩序的防范和突发事件的处置工作，并做好上访群众的教育疏导工作。
2、对在机关门口或会场外举标语、打横幅、铺状纸、摆实物、静坐示威、拦车堵门、大声喊叫及冲击机关办公地点或会场的，局领导要组织人员，迅速制止，摘除、没收标语、横幅、实物，疏通道路，疏散上访人员和围观群众。
3、对集体上访人员采取一切非正当行为围堵冲击机关或重要会议的，积极协调公安机关，采取措施，果断处置。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（七）上访反映的问题涉及法律、法规和政策的，协调司法行政部门、政府法制部门、司法机关共同做好法制宣传教育、答复和解释工作。同时，积极做好群众的思想工作。
（八）对农林局已接待协调处理完毕，所在镇、单位已做出明确答复，且经复查核实没有问题或没有新的事实和证据的，上访人继续到市委、市政府和农林局滞留缠访或赴省进京上访的，协调公安机关配合相关部门采取措施将上访人员强行带离或接回，并会同所在镇和单位做好上访人员的说服教育及思想转化工作。
第五条认真解决群众反映的实际问题。
（一）坚持实事求是，严格依法、按政策解决集体上访问题。对群众集体上访反映的问题，有法律依据的，要依法解决，没有法律依据的，要按政策规定办理；属于过高要求的，要讲明政策，并积极解决其合理部分；对无理取闹的，要晓之以理，耐心解释，劝其息诉罢访；对涉法上访问题，引导群众通过司法渠道解决，已进入司法程序的，一律按司法程序办理。
（二）对群众集体上访问题，责任单位主要领导要亲自接待上访群众，并由有关领导包案督办，实行“四定三包”（即定领导、定措施、定时间、定责任，包调查、包处理、包稳定）责任制，要按照“六个一”（即一案一个责任领导，一案一个工作组，一案一套措施办法，一案一份处理意见，一案一份档案资料，一案一份总结材料）的要求开展工作，限期解决。在调查处理过程中，责任单位要定期报送工作进展情况，原则上在两个月内结案。调查处理工作结束后，要及时向上访人出具或回复《调查处理意见书》，进行书面告知征求上访人对处理结果的意见。结案报告要做到“两个必须”、“四个清楚”（即必须由主管领导签字上报、必须有上访人的意见；调查了解的事实清楚、适用的法律法规和政策依据清楚、解决问题的办法和措施依据清楚、造成集体上访的责任清楚）。
（三）党政办公室、组宣科、综合科要对集体上访问题进行跟踪督查督办，一抓到底。结案报告要严格把关，对达不到结案要求、上访人仍未息诉罢访的，一律退回责任单位重新调查处理。
（四）对调查处理结果符合相关法律、法规和政策规定，解决问题的意见和措施合情、合理、合法，但上访人仍坚持过高或无理要求的，要会同所在镇和单位对其进行说服教育，劝其息诉罢访。经反复劝说无效的，由镇或单位的综治办纳入重点管理对象，做耐心细致的帮教转化工作，并指定责任人，采取必要的稳控措施，防止群众赴省进京上访。
（五）对已经调查处理结案的集体上访问题，所在镇和单位要对上访人定期或不定期进行回访，了解处理意见是否落实，群众是否满意，赢得群众的理解和信任。
第六条实行集体上访问题双向责任追究制度。
（一）对群众集体上访问题失职渎职的镇、单位和领导干部及直接责任人，依据《平川市工作责任制》、《平川市工作责任追究暂行规定》和《农口系统工作责任制及其追究暂行规定》的规定。由郊区工委、郊区纪检委、郊区综治委根据农口工作领导小组的意见和建议，实行责任追究。
（二）对在集体上访过程中涉嫌违法犯罪的人员，由司法机关依法追究责任。
第七条本办法由党政办公室、组宣科、综合科负责解释，并根据施行情况适时修订。各镇、各单位要结合实际，制定具体实施方案。
第八条本办法自之日起施行。
嘉郊党字〔2005〕31号
关于印发《农口系统化解和处理群众集体
上访问题暂行办法》的通知
三镇党委、政府、直属各党(总)支部（站、所）：
现将《农口系统化解和处理群众集体上访问题暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合各自的实际，尽快制定本镇、本单位化解和处理群众集体上访问题暂行办法，报郊区工委、郊区办备案。
附件：农口系统化解和处理群众集体上访问题暂行办法
二五年三月十一日
主题词：处理集体上访办法通知
抄报：市委办公室，市政府办公室，市综治办，市局。
第15篇
一、社会矛盾纠纷整体情况
随着**区整体建设步伐的加快，开工项目的增多、社区征地拆迁和安置房的逐渐分配，以及**区社区村民的逐步回迁，对自身利益的期盼，2018年上半年**区的信访量同比去年同期上升10个百分点，共有75个案件（市信访局交办28个案件、转送12个案件、信访办自立35个案件），其中共受理71个案件，不予受理4个案件（属于重复信访问题）。涉及的信访问题主要集中在社区征地补偿款的分配发放、安置房的分配、附属物补偿、村民待遇（含独生子女待遇问题）、民工工资、村组干部作风等方面，截止目前已办结64个信访案件。
二、聚焦信访工作，落实党委政府主体责任。
（一）强化对信访工作的领导
**区党委政府高度重视信访工作，成立信访工作领导小组，明确专人负责，主要领导亲自抓，分管领导负责日常工作的协调处理。党委会定期听取信访工作汇报,对**区信访工作作出重大决策、重要部署，并研究解决信访难案积案。近半年来，**区党工委共研究**个信访案件，目前已解决**个信访案件。
（二）坚持党政领导公开接访
**区按照上级信访部门要求，贯彻落实领导接访制度，使领导公开接待群众来访常态化,在信访接待大厅及时公示党政领导接待日安排。其中，分管信访领导和主要领导每周定时安排周二、周五接待辖内信访群众。上半年共安排领导接访157次，接待来访、约访群众72批163人次。
（三）推行领导带案下访
**区按照党政领导分工，交领导包案化解,领导下访做到“四见面、两查看”和“五包”(即“与责任单位领导见面、与责任人见面、与信访群众见面、与关联人见面”；“查看现场、查看信访档案”；“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置”,做到问题不化解不放过,不化解不撤销,包到底)。
三、信访基础业务开展情况
（一）认真办信办访,规范基础业务
**区积极贯彻上级信访制度改革部署要求,着力打造网上信访、阳光信访、短信信访，认真践行网上信访基础业务规范化要求，使网上信访、短信信访成为群众信访的主要载体，积极做到信访不出门，诉求不跑路。
同时，对上级转交我区案件,严格遵守办理程序,严格把好办理要件和时间节点关,按时按质录入省信访信息系统,严防人为造成逾期案件。
（二）加强矛盾纠纷排查及维稳工作
为把问题和纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，本着大事不出**区、小事不出社区、矛盾不上交的原则，采取事前摸排、提前介入方式。在重要节点前，采取定期预警排查制，做到心中有数，就近化解矛盾纠纷。**区定时在每周一向辖内8个社区下发社区矛盾排查表，由各社区在各自区域内对不安定因素和信访问题进行排查梳理、及时做思想和稳控工作并上交于信访办，信访办统一汇总后上报于**区主要领导，并针对突出信访问题及时向**区党工委汇报，安排相关责任领导与信访人见面谈心，减少越级上访和非正常上访的可能。
（三）做好重要节点信访工作
在常态化做好**区信访维稳形势的同时,全力保障国家级重要会议,重大活动和中央、省委巡视组“巡查期间”“三月三”拜祖等重要节点时期**区信访形势的稳定,全面排查隐患,落实包保稳控,落实接劝返贲任,全力遢制住择机越级上访行为，2018年以来，**区未发生赴京非访和省、市集访恶性事件。
（四）持续开展依法信访、依法逐级走访大宣传活动
按照市信访局的统筹安排，同时，结合**区实际，**区印制了各种宣传彩页10000份，并通过多渠道多载体大力开展信访条例、信访规章制度系列宣传活动,形成依法信访浓厚氛围,引导各部门落实信访工作责任,依法依规解决群众合理诉求，在信访接待场所及时对来访群众进行政策普及，努力做到家喻户晓，人人皆知，引导信访群众遵守法定程序,依法理性逐级表达诉求,尽最大努力降低越级上访、非法上访的发生。
四、全力解决信访突出问题，化解积案、老案
一是积极开展化解信访积案专项工作,逐案落实领导包案化解责任，坚持政策底线,最大限度地减少积案存量。二是依法终结评议。加大工作力度,拓展评议案源,对办理结果不满意的,引导信访人申请复查、复核，对复核后仍未息访的,引导信访人申请评议,推动息访和终结事项依法有序退出信访程序。
五、信访工作经验及做法
（一）在重要节点、时期，**区管委会主要领导在相关社区支部书记陪同下，主动与信访老户、不稳定因素约访、谈心，对于合理问题，就地解决，不合理的问题，主要领导亲自向信访人讲解政策。对于涉法涉诉类问题，如信访老户**，管委会主要领导**亲自协调市法院、公安局等部门，共同做信访人思想工作，在信访人情绪极不稳定时期，4次安排专人陪同信访人到上级部门咨询问题，让信访人感受到了党和政府的关怀，理解到政府难处，心里上认可、行动上配合管委会，访诉分离。今年以来，**未到各级信访部门反映问题。
（二）及时与相关职能部门对接，共同解决部分政策性问题。如：**社区**反映村卫生所资金问题，管委会与市卫计委对接，向市卫计委递送请求协助函，讲明产生问题原因和目前现状，市卫计委商议后，将该项因**区规划原因而未发放的政策性补贴拨付于管委会，有效的解决了信访人的问题；xxx，管委会报于市卫计委后，市卫计委针对该项问题，专程向省卫计委请示，明确政策，确定了信访人家属于独生子女家庭，有效的解决了该信访问题。
（三）转变思路，不将解决信访问题中产生的困难推于信访人。如：**社区**反映村卫生所资金问题，**，按照文件精神，该项资金因用途不符，无法拨付**社区用于租金支付。经主要领导**亲自与**区财政分局负责人沟通，协调解决办法，由管委会财务科将该项资金用途写明报告，支付租金，合理合规的解决了该问题，不使信访人多跑路。
六、下半年信访工作计划
（一）持续做好日常信访领导接待工作，利用好该项制度，使领导更加重视信访工作和了解辖内信访形势、信访突出问题，使之有效的化解问题、稳控不稳定人员。压实包案人员责任，使相关领导责任人使之尽心尽力尽到责任，严格落实“三到位、一处理”。
（二）继续进一步做好**区来信来访案件的受理和上级转交办的来信来访工作，本着解决实际问题同思想教育相结合的原则，耐心细致地做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层，杜绝越级上访。
（三）继续巩固完善维稳网络，健全矛盾纠纷排查制度,及时发现和掌握倾向性、苗头性问题,针对发现的问题及时解决处理，把矛盾消灭在基层。
