公共卫生工作思路范文

公共卫生工作思路范文第1篇

一、加强领导，落实责任

（一）镇工作领导小组负责对全镇公共卫生工作的领导及安排，组织有关人员对工作开展与完成情况进行检查督导，全年安排对各村工作检查4次，年终考核情况纳入个人全年工作考核。

（二）镇卫生院负责全镇卫生人员的业务培训，技术指导，信息资料的收集整理，统计上报工作，承担县城、水桥村的工作任务，其余的村，各村包村干部、村主要领导、村卫生室人员承担本村工作任务，包村干部、村领导协助卫生人员按时完成任务。

二、增加经费投入，加强服务网络建设

今年，镇政府安排公共卫生工作经费投入，保证工作经费运转和支出，保证突发公共卫生事件处置所需物资的储备费用和二级卫生网络建设。

今年要加大卫生网底——村卫生室建设力度，新建甲级卫生室个，使全镇应建卫生室的村建有卫生室。

三、工作安排

（一）基础免疫：今年各村完成全镇运转6次，“四苗”接种率达到90以上，乙肝苗县城接种率85以上，农村75以上。

（二）加强麻、白破、两脑苗接种工作。大力加强幼儿园、小学1—6年级麻苗、白破接种；1—14岁儿童流脑苗、乙肝苗接种率达到90以上。

四、疾病控制

（一）甲类传染病无内源性发病，无责任性传播。

（二）乙类传染病发病率在440/10万以内，麻疹发病率在5/10万以下，脊灰炎无发病，加强AFP的监测检查。

（三）主动筛查结核病，加强结核病的治疗复查管理工作，完成上级下达的指标。

（四）加强艾滋病感染者高危人群的普查、控制、统计、管理上报工作，对病人落实“四免一关怀”的政策，进一步控制麻风病流行，对贫困病人及畸残者提供医疗保障。

（五）搞好地方病控制，落实并完成重氟污染的防氟改炉改灶工作及消除碘缺乏病。

五、大力开展健康教育

每，！个村有1个以上的健康教育宣传栏，全年各出期刊4期，健教宣传覆盖率90，群众知晓率85以上，健康行为形成率达70以上。

以村为单位开展爱国卫生运动，每个月各村搞一次大清扫并保持清洁。继续加强和完善农村改水、改厕、改路、改畜厩工作，建设一个清洁卫生、文明的生活、工作环境，降低各种发病。

六、妇幼卫生工作

（一）新法接生：以村为单位新法接生率达到96，其中：住院分娩达到50。

（二）孕产妇系统管理率达到85。

（三）孕产妇、新生儿死亡率70/10万以下，破伤风发病率1‰以下。

（四）加强婚检及出生缺陷的干预，减少缺陷出生。

（五）积极开展妇科病普查普治，保护妇女健康。

七、卫生监督

对辖区内饮用水、食品质量的检查监督及公共场所卫生的监督检查。今年卫生院对辖区内饮用水、食品、公共场所的检查监督覆盖率达93以上，从业人员、相关单位的办证体检率达98以上。

八、其它工作

（一）医疗救治：建立全镇医疗救治体系。今年要加强镇卫生院传染病区医疗救治能力建设，提高诊治能力。

（二）继续搞好人员培训：卫生院负责对镇卫生人员及各村卫生员的业务，新型合作医疗管理的培训，培训工作每月1次。

公共卫生工作思路范文第2篇

（一）学生公共卫生安全意识淡薄

公共卫生的安全意识是通过高校的卫生教育进行宣传的，目前民办高校普遍对公共卫生安全知识的教育工作重视不足，在这种基础上，淡薄的公共卫生安全意识，是民办高校发生公共卫生危机的严重隐患，一旦发生大面积的集体疫情、或者遇到严重的其他危机事件时，很难进行有效的自我救护，造成疾病疫情的大规模扩散以及群体性恐慌事件。特别是很多民办高校学生在进入高校的校园之后，失去了父母和亲人生活上的关怀，部分民办高校学生对公共卫生安全的重视程度不足，在一定程度上也造成了他们的公共卫生安全意识淡薄。

（二）学生公共卫生安全知识不足

目前民办高校的学生对公共卫生的基本常识了解的比较少，对如何防范公共卫生危机更是知之甚少，在这种情况下，民办高校学生的公共卫生知识的缺失往往给高校的公共卫生危机管理带来严重的问题。所谓公共卫生安全知识是指应对公共卫生危机、公共卫生是事故的必要的防范知识和基本的卫生常识。通过笔者的实地调查，目前在我国的民办高校，学生的公共卫生安全知识掌握情况不容乐观，超过60%的学生认为自己只有最基础的公共卫生安全知识，对于如何应对突发性公共卫生事件没有经过充分的考虑。另有64.7%的学生坦诚自己在学校中从未接受过公共卫生安全教育，对民办高校的公共卫生危机管理工作不了解。

（三）民办高校公共卫生危机应急预案未得到有效实施

所谓民办高校公共卫生危机应急预案，是指民办高校在处理和处置公共卫生危机事件的过程中，事先拟定的用以在紧急时期进行有效处置的既定方案。民办高校公共卫生危机应急预案能够在发生突发性公共卫生危机的时候帮助民办高校有效的控制事态发展，保证民办高校正常的教学管理工作。但是从目前调查的情况来看，我国民办高校公共卫生危机应急预案的制定虽然比较完备，但是在实施方面，很多民办高校并未对现有的高校公共卫生危机应急预案进行有效的执行，造成了民办高校在公共卫生危机的管理方面存在较大的安全隐患。

（四）民办高校公共卫生管理职能不明确

我国民办高校公共卫生管理涉及多个方面，既包括公共卫生危机预案、制定和实施，也包括高校在处置公共卫生危机事件的管理机构、辅助部门等设定。目前我国民办高校普遍有公共卫生危机预案，但是在高校公共卫生管理的具体职责划分上，存在比较大的问题，高校公共卫生管理职能混乱，高校在公共卫生管理工作中没有清晰的思路，造成了目前在高校公共卫生危机管理中，缺乏统一的综合管理协调机构。

二、解决我国民办高校公共卫生危机管理的对策

（一）做好高校学生公共卫生危机教育与预防

民办高校公共卫生危机管理很重要的一个方面就是事先预防，预防为主的思路是管理民办高校公共卫生工作的中心思路，加强民办高校公共卫生工作的措施很多，其中重要的方面即是加强对民办高校学生的公共卫生教育，通过教育普及高校公共卫生危机的应对知识，使民办高校学生在公共卫生危机发生是成为一个独立的应对个体，推动危机的尽快解决。应急教育的教育在于普及应急处置知识，包括在民办高校公共卫生危机爆发时如何进行自救和他救，通过常见的应急知识教育，帮助民办高校学生树立危机应对和防范的意识，在公共卫生危机爆发时，能够冷静面对、妥善处置。通过课堂授课、课下活动等形式，对民办高校学生普及应急教育，并加强训练和演练，做到防范于未然，提高民办高校学生应对危机的意识和能力。

（二）做好周密的公共卫生危机应急预案

在民办高校公共卫生危机管理中，制定科学周密的公共卫生危机应急预案对于提高应急处置能力有着重要的价值和意义，而制定科学周密的公共卫生危机应急预案在具体实施的过程中，又可以细分为机构的设置和预案的制定两个方面：民办高校公共卫生危机预案的制定是高校公共卫生危机管理的软件。预案的制定，要根据国家的相关法律《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》、《高校卫生工作条例》等相关法律法规，同时要结合民办高校的具体情况。

三、总结

公共卫生工作思路范文第3篇

在以往的政府公共卫生政策中，由于政府财政资金投入方式的限制，服务效率低，质量差，未能产生其应有的公共卫生投入效益。近几年来，随着医改的深入，公共卫生政策的调整，我国公共卫生产品的提供逐步实行政府购买公共卫生服务的模式。这一模式在部分地区较大的调动了基层公共卫生提供者的积极性，提高了服务效率，一定程度对满足基层群众的公共卫生需求起到了良好的效果。但大部分地区成效并不显著，原有的问题依然存在。我国在这一方面刚刚起步，要形成一套自己的，行之有效的政府购买公共卫生运行机制，需要不断地总结和探索。本文通过对政府购买公共卫生服务模式中存在的主要问题进行分析，提出了相应的改革思路，为促进基本公共卫生服务均等化提供借鉴。

1.目前政府购买公共卫 生服务模式中存在的主要问题

1.1公共卫生服务提供者并未完全市场化。

政府购买公共卫生服务实质是一项以市场化为取向的公共卫生政策改革，是以市场这只“无形的手”的推动，避免政府干预失灵，从而实现市场机制和政府机制的有机融合。那么，公共卫生服务提供者应该进入市场。而目前我国绝大部分地区公共卫生服务提供者所有工作中，只有基本公共卫生服务等少量工作实现了政府购买，进入了市场，其他大量工作仍在原有体制下运行，没有进入市场。也就是说，公共卫生服务提供者并未全面进入市场，所以就不可能打破原有的工作管理机制和收入分配制度，就会大大影响人员的工作积极性，从而影响工作质量。只有公共卫生服务提供者全面实现了市场化，就会有竞争。为了取得竞争优势，才能促使公共卫生服务提供者自觉进行内部机制改革，从而提高服务效率。“一国两制”在一个机构内部是行不通的。

1.2政府购买缺乏竞争功能。

我国各省卫生行政部门制订的基本公共卫生服务工作方案中明确规定，实施 主体是乡镇卫生院（社区卫生服务中心），而它们在各自地区基本是唯一的，所以缺乏竞争性。虽然国家和卫生部有关文件明确规定了也可由政府举办之外的其它公共卫生机构提供公共卫生服务，但由于规模小，服务能力低，也不具备竞争性。没有了竞争，就会墨守成规，不思进取。古人云：“生于忧患，死于安乐”。因此，当前工作难以产生预期效益。

1.3监督机制不完善。

1.3.1除传统的传染病及突发公共卫生事件

报告与处理及预防接种项目外，其它项目与政府及其领导直接影响不大，导致监督不力。

1.3.2绩效考核组织体系不健全。当前绩效考核是主要由当地卫生行政部门组织，人员主要来自当地专业公共卫生机构，难免存在照顾“自家人”的嫌疑。

1.3.3绩效考核及服务过程缺乏第三方机构、社会公众和媒体、专家等外部监督。

2.我国政府购买公共卫生服务模式的改革思路及可行性分析

新公共管理理论认为应在公共行政体系内引入市场机制和竞争功能，以提高管理的经济效率和效益。而建立和完善监管机制是政府购买公共卫生服务持续发展的有效手段。所以，我们必须解决以上三个方面的问题。

公共卫生工作思路范文第4篇

局机关各科（室），所、队：

为巩固发展我市“国家卫生城市”创建成果，确保顺利通过复查，按照《关于分解下达20*年国家卫生城市复查工作专项目标任务的通知》（锦委目督〔20*〕42号）、《*市*区国家卫生城市复查工作实施方案》（锦爱卫字〔20*〕5号）文件精神，现结合我局工作实际，特制订如下复查工作方案：

一、指导思想和目标任务

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持“改善城市环境卫生，构建文明和谐社会”的方针，革除卫生陋习，建立长效机制。不断深化卫生创建活动，增强全局干部职工卫生意识，按照新的《国家卫生城市标准》，逐项抓好落实。特别要认真抓好内部、外部环境卫生及管辖道路路灯亮化等工作，进一步促进我区的城市卫生水平的提高，顺利通过“国家卫生城市”的复查确认。

二、组织领导和工作步骤

（一）组织领导

成立区交通局迎接国家卫生城市复查的工作领导小组，组长由党组书记、局长*同志担任，副组长由*副局长、*副局长、纪检组长*三位同志担任，成员由局办公室、综合科、道建办、交管所、公路所、联合执法队负责人组成，工作领导小组办公室设在局办公室。对此项工作进行组织、领导、督导和抓落实。

（二）工作步骤

1、动员阶段。6月上旬召开动员会，统一部署全面迎接复查的工作；各责任科室学习掌握新的《国家卫生城市标准》制订本科室的迎接复查工作方案，并报局开展国家卫生城市复查工作领导小组审查。

2、自查落实阶段。6月中、下旬，各责任科室组织自检自查，并对存在问题进行全面整改，确保负责的各项工作达到新的《国家卫生城市标准》要求。

3、迎接复查阶段。7月，局国家卫生城市复查工作领导小组组织人员对全市卫生达标情况进行预检，积极做好迎接复查的准备工作。各责任科室责任人及联络员在检查团到来之前，打扫卫生，整顿环境，发现问题，限期整改。力争以高质量的城市卫生水平和优美的市容环境迎接“国家卫生城市”的复查。

4、巩固阶段。各责任科室要根据复查发现的问题，举一反三，继续整改提高，实行长效管理，以稳定的卫生水平随时接受全国爱卫会的暗访检查，保持国家卫生城市的光荣称号。

三、任务及责任区分

为全面做好复查工作，现进一步明确职责、任务，落实责任：

（一）单位环境卫生（包括防鼠防蝇设施）、厨师健康检查、传染病防治、公共场所及生活餐饮卫生工作、全局卫生制度制定，由局办公室负责。

（二）所管辖道路路灯亮化、公路沿线农产品交易市、“五小行业”管理及环境保护等工作由公路所、交管所、执法队负责。

（三）健康教育、卫生知识宣传由综合科负责。

（四）道路施工建设工地卫生，由道建办负责。

（五）卫生复查工作中所需经费上报局党组后由财务科负责。

四、具体措施

（一）抓好落实，实行谁主管谁负责的责任制。各有关迎检责任科室要认真按照任务和责任区分，切实抓好各自负责迎接复查的工作，逐渐形成条条负责、块块保证、条块结合的迎接复查的工作机制。

（二）重点整治。对照新的《国家卫生城市标准》进一步提高整治力度。各责任科室要认真组织力量，加大环境综合整治的力度，精梳细理，确保全面达标。特别要针对薄弱环节，组织专项整治：

1、加强所管辖区域的卫生死角的整治工作。彻底治理建筑垃圾、生活垃圾，并填平坑洼，排除积水，防止“四害”孳生。

2、加强公共环境卫生整治。组织各科室，积极行动起来，大搞室内外和公共场所卫生。

3、加强食堂卫生管理。要认真落实食堂“三防一消毒”措施。

公共卫生工作思路范文第5篇

在以往的政府公共卫生政策中，由于政府财政资金投入方式的限制，服务效率低，质量差，未能产生其应有的公共卫生投入效益。近几年来，随着医改的深入，公共卫生政策的调整，我国公共卫生产品的提供逐步实行政府购买公共卫生服务的模式。这一模式在部分地区较大的调动了基层公共卫生提供者的积极性，提高了服务效率，一定程度对满足基层群众的公共卫生需求起到了良好的效果。但大部分地区成效并不显著，原有的问题依然存在。我国在这一方面刚刚起步，要形成一套自己的，行之有效的政府购买公共卫生运行机制，需要不断地总结和探索。本文通过对政府购买公共卫生服务模式中存在的主要问题进行分析，提出了相应的改革思路，为促进基本公共卫生服务均等化提供借鉴。

1.目前政府购买公共卫生服务模式中存在的主要问题

1.1公共卫生服务提供者并未完全市场化。

政府购买公共卫生服务实质是一项以市场化为取向的公共卫生政策改革，是以市场这只“无形的手”的推动，避免政府干预失灵，从而实现市场机制和政府机制的有机融合。那么，公共卫生服务提供者应该进入市场。而目前我国绝大部分地区公共卫生服务提供者所有工作中，只有基本公共卫生服务等少量工作实现了政府购买，进入了市场，其他大量工作仍在原有体制下运行，没有进入市场。也就是说，公共卫生服务提供者并未全面进入市场，所以就不可能打破原有的工作管理机制和收入分配制度，就会大大影响人员的工作积极性，从而影响工作质量。只有公共卫生服务提供者全面实现了市场化，就会有竞争。为了取得竞争优势，才能促使公共卫生服务提供者自觉进行内部机制改革，从而提高服务效率。“一国两制”在一个机构内部是行不通的。

1.2政府购买缺乏竞争功能。

我国各省卫生行政部门制订的基本公共卫生服务工作方案中明确规定，实施 主体是乡镇卫生院（社区卫生服务中心），而它们在各自地区基本是唯一的，所以缺乏竞争性。虽然国家和卫生部有关文件明确规定了也可由政府举办之外的其它公共卫生机构提供公共卫生服务，但由于规模小，服务能力低，也不具备竞争性。没有了竞争，就会墨守成规，不思进取。古人云：“生于忧患，死于安乐”。因此，当前工作难以产生预期效益。

1.3监督机制不完善。

1.3.1除传统的传染病及突发公共卫生事件报告与处理及预防接种项目外，其它项目与政府及其领导直接影响不大，导致监督不力。

1.3.2绩效考核组织体系不健全。当前绩效考核是主要由当地卫生行政部门组织，人员主要来自当地专业公共卫生机构，难免存在照顾“自家人”的嫌疑。

1.3.3绩效考核及服务过程缺乏第三方机构、社会公众和媒体、专家等外部监督。

2.我国政府购买公共卫生服务模式的改革思路及可行性分析

新公共管理理论认为应在公共行政体系内引入市场机制和竞争功能，以提高管理的经济效率和效益。而建立和完善监管机制是政府购买公共卫生服务持续发展的有效手段。所以，我们必须解决以上三个方面的问题。

公共卫生工作思路范文第6篇

（一）按规章制度办事，履行岗位职责

回顾过去的一年，我领导班子成员认为工作岗位没有高低之分，一定要好好工作，不工作就不能体现自己的人生价值。领导班子成员注重把握全局能力和科学决策能力，较好地指导了各项工作的开展。并且注意把握好三点：一是从新疆医疗实际出发确定思路。无论是制订长远规划，还是确立近期目标，都要贯彻实事求是的原则，在结合上动脑筋、做文章、下功夫，使规划既符合上级精神，又贴近本地区本单位实际，使其具有针对性和可行性。二是立足医疗卫生全局把握思路。强调从医疗卫生全局上把握工作思路，就是要有大局观念，不仅正职要站在全局上筹划工作，副职和部门领导也要站在全局的角度考虑问题，确保各项工作协调发展，整体提高。三是要保持相对连续的思路。要用辩证的观点对待过去的工作思路和工作方法，做到扬长避短，合理取舍，保持工作的连续性。对符合本地区本单位实际、切实有效的工作思路和方法，要继承和发扬。凡是被实践证明是正确的思路或规划，都应毫不犹豫地继续贯彻，保持相对稳定，在继承中发展，在稳定中完善。

（二）恪尽职守，推动卫生事业发展

一是合理利用经费，加快卫生事业建设

2014年厅领导班子成员积极开展工作，较往年有长足进步。国家和自治区投入我区公共卫生经费、自治区本级人员公用等基本经费及全区各类项目补助经费38.41亿元，预计全年全区卫生总投入达106.518亿元，预计较去年增长25%。3类7项卫生领域民生重点实事工程顺利完成，配合安居富民工程建设10万座无害化卫生厕所、累计免费救治1532名先心病患儿、为76名农村贫困白血病患儿给予了医疗救助，艾滋病、结核病防控工作顺利推进，取得明显成效；基层医疗卫生服务体系建设加快推进，申请安排了总投资106673万元的208个建设项目。

卫生援疆全面展开，卫生部与自治区人民政府签订了关于共同推进新疆疾病预防控制工作的合作协议。截至2014年，已开展卫生对口援疆项目282个，投入资金22.89亿元。

二是理清思路，医改工作落到实处

基层医疗卫生队伍建设进一步加强，继续推进农村订单定向医学生免费培养工程、面向农牧区高中起点专科层次医学教育工程和面向村卫生室定向培养中等医学学历人才培养工程，当年实际招生1782名；村医待遇进一步提高到800-1200元并得到落实。

基本和重大公共卫生服务进展顺利，均等化程度进一步提高，城乡居民建立电子健康档案建档率分别为75.03%、90.26%；免疫规划常规免疫疫苗报告接种率达到90%以上。分别对21.9万名农村孕产妇和28.2万名农村育龄产妇开展了分娩补助和叶酸补服工作，对11.6万名、2.6万名农村妇女开展了宫颈癌、乳腺癌检查。

公立医院建设持续推进，两个自治区级医改试点城市公立医院改革试点工作稳步推进，12个公立医院改革重点联系县医院从破除以药补医、收入分配激励机制、与基层医疗机构建立上下联动机制等方面进行了有益尝试。积极推动县医院建设发展，加快地区级医疗中心和县级医院标准化建设进程。启动了等级医院评审工作，医疗服务质量不断提高，自治区级13所医疗机构开展了118114、12580统一预约诊疗服务电话转接服务工作，有效缓解群众看病、就医矛盾。

重大疾病防治积极稳步开展，有效应对和处置了部分地区麻疹疫情暴发；取得了脊髓灰质炎野病毒输入性疫情防控的最终胜利，自2011年9月至2014年4月，在全疆范围相继实施了5轮次儿童和4轮次成人的脊灰疫苗强化免疫活动，累积接种4300余万人次，成功保持了无脊灰状态，获得世界卫生组织西太平洋地区消灭脊灰证实委员会(RCC)的充分肯定，并评价为应成为全球应对输入性疫情的典范。地方病、慢性病防治及其他疾病监测工作有序开展。

三是加强领导，促进工作全面展开

卫生应急体系和组织指挥体系在这一年中得到进一步完善，迅速应对并妥善处置了多起重大交通事故、自然灾害、社会安全事件等突发事件的应急救治任务。圆满完成了第二节届亚欧博览会等重大活动的医疗卫生保障工作。同时，食品安全综合协调与卫生监督工作进一步加强，食品安全风险监测工作顺利推进，完成11大类、330份食品样品检测；进一步加强卫生监督工作，初步建立起包括6类生活饮用水在内的自治区饮用水监测网。

在中医方面，中医民族医药事业深入推进，新疆地产中药民族药新药研发项目工作稳步开展，5个地州20个县（市）的全国中药资源普查新疆（试点）普查工作顺利实施。中医民族医药宣传工作有序推进，正式发行出版《维吾尔医药学古籍》、《中国医学百科全书维吾尔医学分卷》。

（三）严格要求，加强党风廉政建设

一直以来，厅领导班子始终坚持正确的政治方向、政治立场和政治观点，思想上和政治上始终与党中央保持高度一致。一年来，厅领导班成员时时处处按照党风廉政建设责任制和党的组织纪律从严要求自己，自觉抵制不正之风，提高政治鉴别力和防腐拒变能力。首先，坚持认真贯彻落实“党风廉政建设责任制”，严格执行“党员领导干部廉洁从政若干准则”的各项规定。严格按照总书记提出的为官务实、清廉的要求，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终做到重事业、淡名利，坚持讲真话、办实事、求实效。其次，坚持理论学习，不断增强政治敏锐性。建立并坚持执行每周三上午固定学习制度。坚持集体学习和自学相结合，政治学习和业务学习相结合，充分利用工作之余系统地学习了“三个代表”重要思想、十精神、科学发展观、继续解放思想大讨论及党的一系列政策法规等，使班子成员的思想政治素质、政治鉴别力和敏锐性进一步增强，深刻领会了中国特色社会主义事业总体布局和亲阶段党所肩负的历史使命，使领导班子在分析解决实际问题和指导工作实践的能力进一步提高。

二、存在问题

受历史、自然、经济、社会等多方因素影响，我区卫生事业仍然面临诸多困难，特别是疾病预防控制体系薄弱，公共卫生服务相对滞后，传染病疫情形势严峻，救治能力弱，已经成为影响新疆经济发展和社会稳定的重大公共卫生问题。

（一）疾病预防控制体系薄弱，公共卫生服务相对滞后，传染病疫情形势严峻

据统计，2009-2011年，新疆传染病报告发病率分别为792/10万、682/10万和754/10万，是全国平均水平的1.8、1.4和1.6倍，其中南疆三地州传染病报告发病率分别为869/10万、768/10万和823/10，是全国平均水平的2.0、1.6和1.8倍。

新疆传染病防治形势严峻，多种传染病疫情高发，除与基层防治队伍和防治能力不足有关外，还与长期投入不足，各级疾病控制机构设施和装备落后有关。全区传染病整体救治能力薄弱，特别是南疆及贫困县、边境县传染病救治能力远不能满足结核病等重大传染病救治工作需求，急待加强。

（二）县级以下急救站点建设亟待加强

近年来，在中央的支持下，经过多年建设，我区地州市级以上城市急救体系已逐步形成，但农村急救体系建设仍然空白。2011年国家启动农村急救体系建设项目，依托县医院加大对县级急救中心的投入，但由于新疆地域辽阔，部分县（市）的县级急救中心距离边远乡镇路途遥远，急救服务网络无法覆盖。

（三）采供血机构能力建设薄弱

我区是艾滋病、乙型和丙型肝炎等经血传播疾病的高发地区，加强采供血机构能力是提高临床用血安全的有力保障。2001年中央支持血站建设后，受经济及社会发展水平制约，我区对采供血机构投入不足，相对于医疗机构发展严重滞后，血液安全检测等设备老化，亟需加大投入。

（四）村卫生室服务功能还需加强，推行国家基本药物制度仍需坚持

通过近半年的调研评估，目前我区尚有6%的村卫生室未实行乡村一体化管理或村卫生室无基本医疗服务功能，虽然自治区先后于2008年、2011年按每个村卫生室补助2万元、4万元的标准予以建设，但基层配套资金大多无法落实，建设难度大，达不到国家标准化建设的要求。特别是部分村卫生室仅能开展公共卫生工作，无基本药物销售，造成部分村卫生室实施国家基本药物制度有所困难。

三、2015年厅卫生事业思路

（一）总体思路

以党的十精神为指导，全面落实科学发展观，以民生工程为抓手，大力实施医改“十二五”规划，不断加强公共卫生、农村卫生和社区卫生，突出重大疾病防治，推进中医民族医药事业发展和人才强医、科技兴医战略，提高医疗服务质量，强化医德医风建设，推进卫生事业全面、协调、可持续发展。与此同时抓好“四个一”，即“巩固一个观念、完善一个坚持、建好一支队伍、探索一条路子”这四项工作，重点放在创建与探索上。

“巩固一个观念”：就是始终如一的落实科学发展观，把科学发展体现在为医疗事业服务的实践中。

“完善一个坚持”：继续牢牢抓好班子建设这“一个坚持”，加强学习，提高队伍素质，加强管理，抓好信息化建设。把班子民主团结与医疗事业作为我厅建设的工作核心继续抓紧抓好。

“建好一支队伍”：在市委党组织的领导下，以十精神的贯彻落实为契机，以特色理论体系武装党员干部，强化党员教育管理，充分发挥党员主体作用，努力建设一支廉洁、高效、勤政、务实的为医疗事业服务管理的队伍。

“探索一条路子”：就是探索新形势下如何把医疗卫生建设与健康建设有机结合起来，发扬创新精神。

（二）重点工作

一是突出抓好卫生民生工程

坚持把涉及广大人民群众切身利益的卫生民生工程作为卫生部门的头等大事，继续组织实施基本医疗公共卫生服务提升工程和困难患者医疗救助工程。有针对性的进行预苗注射，实施疾病预防控制机构能力建设工程，同时，积极筹建自治区12320公共卫生公益电话，为公众提供医疗卫生综合，满足社会群众对疾病预防、基本医疗保健等公共卫生信息需求。

二是切实落实医改“十二五”规划年度任务

深入推进基层医疗卫生机构综合改革，逐步建立稳定长效的财政补助机制。进一步推进乡村卫生服务一体化管理，切实落实乡村医生补助和养老保障待遇。建立和完善基层医疗卫生机构绩效考核机制，推进社区卫生服务机构收支两条线管理。积极争取财政投入，以创建2个部级、7个自治区级示范社区卫生服务中心建设为抓手，加快全区城镇社区卫生服务体系标准建设。继续深化公立医院改革试点工作。加快两个自治区级医改试点城市的重大体制机制综合改革进度，力争在公立医院管理体制和运行机制上取得突破，为全区公立医院改革提供经验和借鉴。

三是加强医疗服务监管，保障医疗安全和质量

进一步加强临床重点专科建设项目，推动国家和自治区临床重点专科建设工作。继续深入开展“优质护理服务示范工程”活动，全区所有三级医院100%病房开展优质护理服务。力争2013年内完成全区二级以上（含二级）综合医疗机构和三级专科医疗机构的评审工作。继续做好百万贫困白内障复明项目。积极推动无偿献血工作和全区抗菌药物临床应用专项整治活动。进一步推进全区医疗责任保险和医疗纠纷人民调解工作。加快《自治区医疗纠纷预防与处置条例》的立法工作。

四是加强卫生人才队伍建设，提高卫生科教水平

加快实施医疗卫生人才推动工程。协调开展县级医疗卫生机构编制标准重新核定工作。积极开展住院医师规范化培训试点工作，探索符合我区区情的住院医师规范化培训路径和方法。积极争取自治区财政和对口援疆省市的支持，组织实施新一轮实施面向农牧区高中起点专科层次4000名大专定向医学生医学教育工程、订单定向本科层次5000名医学生医学教育工程和3000名在岗无学历乡村医生培养工程，全面提升基层医疗卫生机构人员素质、能力和水平。

五是以综合平台建设为重点，加速推进卫生信息化建设

重点推进卫生部医改信息化试点项目和国家发改委基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目，力争在3个试点地州等6个试点县（市）初步实现区域内卫生信息共建共享、互联互通。加强卫生行政部门和医疗卫生单位信息机构和专业信息人才建设。进一步加快基层卫生信息化建设步伐，不断完善新农合“一卡通”功能。完善大型医疗机构与基层医疗卫生机构双向转诊和远程会诊，探索建设区域远程会诊中心。进一步扩大远程医疗覆盖范围和利用效率，积极争取财政投入，分2-3年开展以县级综合医院为中心，覆盖县域内乡镇卫生院的基层远程会诊工作。

六是进一步加强食品安全工作，深化卫生监督管理

公共卫生工作思路范文第7篇

一、指导思想、工作思路和目标

1、指导思想：以xx大和即将召开的xx大精神为指导，贯彻落实科学发展观，继续深化医药卫生体制改革，完善卫生服务体系，统筹城乡卫生协调发展，提升医疗保障水平，促进公共卫生服务均等化，增强人民群众健康素质。

2、工作思路：继续深化医药卫生体制改革，巩固“基药、一费制和绩效工资制”成果;提升群众医疗保障水平，抓好卫生惠民利民工程;统筹城乡一体化发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化;加强行业作风建设，构建和谐医患关系;稳步推进公共卫生、农村卫生和社区卫生，提高正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务。

3、工作目标：实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生;医疗保障实现无缝覆盖面，保障水平全市;卫生服务体系健全完善，服务能力显著提升;资源配置合理，乡村卫生一体化管理;公共卫生城乡实现均等化;完成区委、区政府和上级主管部门交办的各项工作。

二、具体工作

(一)以公共卫生为中心，加强重大疫病防控

推进11大公共卫生服务项目，全面完成居民健康档案建档工作，规范化电子档案建档率达100%，在注重数量的同时，更加注重质量的提高，严格执行公共卫生考核实施细则，实现全年重大食品安全事故和重大传染病疫情零发生，促进公共卫生服务均衡发展。

1、提升卫生应急能力。完善各项应急预案，健全卫生应急管理机制;加强应急队伍建设，做好应急物资储备;开展应急处置演练，提高应急实战能力; 落实责任追究制度，强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任;确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。

2、加强重大疫病控制。严格执行疫情监测、报告制度，加强预警预测工作，认真落实预检分诊制度，强化发热门诊和肠道门诊建设，防范手足口病、霍乱等肠道传染病，做好流感等呼吸道传染防控，做到早发现、早报告、早处置;

落实扩大免疫规划政策，搞好疾病预防与控制，认真实施免疫规划，计免相关传染病得到有效控制，杜绝接种事故发生;继续实施现代结核病控制策略，抓好结核病人的诊治与归口管理;认真落实艾滋病“四免一关怀”政策，开展免费咨询检测和高危行为干预工作，遏制艾滋病扩散;做好碘缺乏病等重点地方病的监测，普及健康知识，加强慢性非传染病防治(疾病预防控制工作任务另文下达 )。

公共卫生工作思路范文第8篇

一、加强学习提高素质全面加强党的思想建设

一年来，县城市管理局党总支克服了其他一些基层党支部在理论学习上重视不够、抓得不紧、要求不严、态度不端、浅尝辄止、敷衍应付、理论学习不能联系实际等缺点与不足，创新思维，开拓性地开展了党员理论学习活动，把党的思想建设放在首要地位，在全体党员中掀起学习《中国共产程》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、“三个代表”、十七大等重要思想的高潮，并推动学习向广度和深度发展。对教育学习活动内容、方法、步骤和时间进行了统一安排。坚持学用结合，要求全体党员既用理论改造客观世界，同时又用理论指导改造主观世界，不断增强党性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。

同时，严格党的组织生活会制度，做到加强教育，健全制度，注重效果，督促检查。通过严格党的组织生活，全体党员提高了参加党的组织生活的自觉性，能够自觉接受党组织的教育、管理和监督。用规范工作，坚持“”制度和学习制度等，不断增强党的凝聚力和战斗力。

二、加强领导班子建设，提高干部队伍素质

一是加强领导班子政治理论学习。坚持政治学习制度，积极开展民主集中制学习教育活动，使党员干部认真系统地学习了“三个代表”重要思想，同志的重要讲话等理论文章，深入开展批评和自我批评。提高了班子成员理论修养和道德修养，增强了事业心、责任感。使班子成员能紧紧围绕中心工作，尽职尽责，尽心尽力，互相尊重，互相支持，团结向上，起到了模范带头作用。二是加强对干部的教育与管理。按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求，认真做好领导干部的教育与管理工作。组织领导干部学习十七大精神，加强警示教育。在领导干部管理方面，对领导干部进行一次年度考核。通过民主测评和个别谈话，了解领导干部在政治思想素质、业务能力、团结协作、工作政绩等方面的内容，并注重对领导班子的情况进行分析。

三、强化工作纪律，狠抓工作质量

广泛发动干部群众，以思想为先导，狠抓了创建国家卫生县城和城市管理工作。

（一）广泛宣传，全面发动，形成全民参与的积极氛围

为保证创卫工作顺利开展，我们始终把发挥和调动广大干部、群众参与创卫的主动性、积极性放在首位，全方位、多层次、多形式宣传发动，着力营造浓厚的创卫工作氛围。

1、层层召开会议。县创卫指挥部除每月组织六大片区和九个专业工作组召开创卫流动现场会外，在9月份，县委、县政府又召开了优化发展环境工作大会，也是创建国家卫生县城和县级卫生乡镇的促进大会，六大片区和九个专业工作组在会上作了书面表态发言。还相继组织专门召开了“六小”行业卫生专项整治工作会，建材市场专项整治工作会，城区限燃烟花爆竹和禁止抛撒冥纸专项整治工作会，县城区小街小巷硬化、亮化调度工作会，六大片区和九个专业工作组也定期不定期地召开了创卫专项整治工作会。

2、制作创卫公益宣传标语。一是制定和下发了《创卫公益广告宣传工作方案》，在县城主街主道醒目位置喷绘制作创卫公益广告宣传牌23块，制作限燃禁抛宣传牌10块。二是利用市场化运作模式，动员等单位在县城主街主道交叉路口用不锈钢制作《市民文明卫生行为规范》12处。三是利用公交站台制作创卫宣传牌5处。四是县城管大队筹资5万多元，在县城主街道设置纠章警示牌180多块。

3、出动宣传车巡回宣传。在9月份，出动宣传车开展了创卫宣传月活动，由县公安局、县城管局、县交警大队派出宣传车，在全县范围内集中开展创卫巡回宣传，重点宣传创卫有关规定及交通、城管法律、法规。

4、印发各类创卫宣传资料。以县政府名义印发了《关于在县城区限制燃放烟花爆竹和抛撒冥纸的通告》，印发了《致全县市民的一封信》、《创建国家卫生县城倡议书》等各类宣传资料18万多份。

5、组织群众活动。为激发全县干群的参与意识，在县城广场开展了广场文艺晚会，组织九个专业工作组在县城广场开展了“做文明人、创卫生城”宣传活动，接待群众2000多人次。由县卫生局组织县人民医院、县中医院的医生，开展了义诊服务进社区活动。由县妇联、镇联合组织在广大妇女群众中开展了“创卫巾帼在行动”活动。由团县委、县教育局联合开展主题为“小手拉大手共创卫生城”的活动，通过开展各类活动，激发全民参与创卫的意识和热情。

6、开展健康教育。在县两台一报设立了健康教育专栏，及时聘请专家在县有线电视台进行讲座，印发市民健康知识手册2万多册，发放到全县各乡镇场和镇28个创建村群众手中，并组织学习和测试。在中小学校开设健康教育课，开课率达100%，并组织参加健康教育知识学习、考试，进一步规范市民健康卫生行为。

7、开辟创卫专栏和编发创卫简报。在县“两台一报”开辟了创卫宣传专栏，对在创卫工作中涌现出来的先进典型进行及时报道。对在创卫工作中存在的问题和进度缓慢的单位进行公开曝光，及时报道了创卫工作进度。2007年，编发创卫简报12期，刊播创卫新闻179条。

（二）攻坚破难，完善功能，不断加强基础设施建设

近年来，随着我县城市框架的不断拉大，县财政在创建工作上先后投资3200万元，开展大规模的县城基础设施硬件建设，使县城面貌有了很大的改善。

1、加大重点工程建设力度。围绕创卫工作，投入3000多万元改造和拓宽、美化了105国道湄湘河桥，改造拓宽了105国道城南段即站前西路至新中学门口段，新修了站前西路105国道至（赣江大桥段），城南道路网架基本成形，形成了三纵四横的道路网架，商贸中心集贸市场改造工程、建材市场扩建工程进展顺利。

2、加大环卫设施建设力度。一是抓了县城生活垃圾卫生填埋场扩建工程的立项争资，争得国债项目资金500万元，同时对扩建工程进行了重新规划、选址和征地工作，目前该项目正在修建进场道路；二是动工新建垃圾中转站4座，即滨阳路、城北工业园、玉景嘉园、沿江花园各1座。利用市场化运作模式对滨阳路烟草公司老办公楼部分土地进行公开拍卖，拍卖金用于兴建垃圾中转站和水冲式公厕，该工程已全面动工兴建；三是动工新建了东门、饶家巷水冲式公厕，并按照国家一类标准改造水冲式公厕4座；四是新购置了多功能洒水车一部，清扫保洁车4部，环保型密闭人力板车50部，更换主街主道果壳箱150只，添置摆臂式垃圾钢桶50只，挂臂式小圆钢桶65只，督促临街店面经营户配备垃圾容器200多只。

3、加大了对小街小巷的硬化、亮化、绿化工作力度。一是在硬化、亮化工作方面，县创卫办和六大片区深入居民区对未硬化、亮化的小街小巷进行调查摸底，并将硬化、亮化工作任务以创卫指挥部的名义下达文件，落实到各片区和责任路段单位。各片区在时间紧、任务重、工作量大的情况下，按照“责任路段单位帮一点，受益居民（单位）出一点，有关单位、个人捐一点，县财政补一点”的办法，筹措硬化资金500多万元，硬化居民区小街小巷297条（处），硬化面积达9万多平方米。筹集亮化资金40.47万元，安装钠灯103盏，便民灯（声控灯）1932盏。二是在绿化工作方面，发动居民利用空闲地建绿化池60多个，新增绿地面积2000多平方米。补植行道树1400多株。

4、加大了城区交通设施建设力度。县交警大队筹资20多万元，在中大道安装电子警察，在中山路、滨阳路、状元路、商贸路、大道各交叉路口增设了停车标志、标线，增设减速带、减速垄70多处，黄闪灯10多盏。在大道设置人车分流隔离栏30多处，利用市场化运作模式，在善政大道、川琴路、滨阳路新建公交站台6个。完善北门停车场内的配套设施建设，并正式启用。

5、加快城区绿化工作力度。坚持“绿色为魂”的现代化意识，改善城区生态环境，加强道路绿化，对城区有条件的单位实施拆墙透绿，见缝插绿，千方百计扩大绿地面积。在105国道城南站前西路至新中学、湄湘桥建绿化带60个，改造人行道行道树围1000多处。

6、加大城区靓化美化建设力度。县财政投资60万元，在站前西路至新中学段安装路灯76盏，在湄湘桥安装路灯4盏，在善政二、三路新安装景观灯52盏，督促县财政局对办公大楼、金瑞宾馆、县供电局大楼、工业园区办公大楼安装景观灯。督促县规划建设局、县卫生局、县邮政局、县交通局、县粮食局、县水务局等24个单位投资100多万元对办公楼遭遇7.24台风袭击后损坏的景观灯进行全面修复，使县城区呈现了“流光溢彩不夜城，疑是银河落九天”的迷人夜景。动员状元路末段15户居民建美化围墙和铺设彩砖，彻底改变了该地人居环境。

（三）部门协作，联合整治，不断改善城区市容环境

1、交通秩序专项整治。按照职能分工，县交警大队负责组织工作组对城区大货车、客车、农用车、拐的车的乱停乱放进行集中整治，同时还加大警力，开展了驾乘摩托车戴头盔的专项整治活动，共整治违章驾驶1万多人次，拘留9人。目前，戴头盔驾乘摩托车已成为市民的自觉行动，并成了城区一道靓丽的风景线。县城管局负责组织人员对摩托车、自行车、人力板车进行专项整治，以执法促管理，以管理促规范，完善车辆停放标识，对违章行为进行严管重罚。共教育处罚乱停乱放车辆1556起。通过执法队伍的专项整治，城区车辆停放秩序规范、整齐。

2、市场秩序专项整治。工商局、交警大队、城管大队、环保局等部门充分发挥执法职能，对建材市场经营秩序、切割声扰民、车辆无序停放、占道经营等现象着力进行联合整治，做到有整治工作方案，下发整治通知书，各职能部门责任明确。通过整治，建材市场经营秩序明显好转。

3、市容市貌专项整治。一是在城区范围内开展了限制燃放烟花爆竹和随意抛撒冥纸专项整治活动，制定并下发整治工作方案，并从公安、交警、城管、民政、农业局等部门抽掉人员组成工作组，进行集中整治。从11月1日开始至今，新结婚184对，殡葬248人，无一违规燃放烟花爆竹和随意抛撒冥纸行为，店面开张19家，只有一家违规燃放烟花，进行了处罚，并在县在线电视台进行了公开曝光。二是拆除破旧广告牌408幅，清理县城各类垃圾广告7210处，拆除违章建筑68处，整治在主街道上违章修建的斜坡300多处。三是对县城区人行道上设置的各类高低不平的窑井、水管、废旧电线杆进行专项整治，共整治60多处。四是对县城区主街道破损路面进行了全面修复

4、“六小”行业专项整治。从创卫办、工商、卫生、环保部门抽掉人员组成4个工作组，分片包干，对城区500多家“六小”行业进行拉网式的调查摸底，有针对性的制定整治工作方案，对不符合卫生标准的“六小”行业限期整改，定期达标，不达标的不得投入使用。

5、环境保护专项整治。县财政投入6万元，聘请市环保局对城区大气、烟尘等空气质量进行监测，经常对生活饮用水水质进行监测，确保饮用水安全，并加强污染源的治理力度。对新上建设项目，严格执行“环评”和“三同时”制度，加大噪音、燃煤设施、医源性废水的监控与整治，县环保局对13家污染企业进行了关停并转。

6、文化市场专项整治。由公安局、文广局、城管局联合对城区内网吧、书摊等公共文化娱乐场所进行排查和处理，严禁开设非法网吧和不健康娱乐项目及黄色书刊、影碟流入社会，取缔非法经营网吧19家，纯洁了我县文化市场。

（四）坚持不懈，注重实效，加强对病媒生物的防制

把病媒生物防制工作作为改善城区环境卫生的一项经常性工作来抓，印发病媒生物防制工作方案，在县两台一报刊播病媒生物防制通告，筹集防制资金20多万元，统一购药、投药、灭鼠和开展灭蝇、灭蚊、灭蟑行动。先后在城区投放灭鼠药3600公斤，投放毒饵盒1000多个，喷洒灭蚊、蝇消杀药物80多公斤，同时制定了灭蟑方案，时刻注意对蟑螂的监控。经过坚持不懈的防制，使鼠、蟑、蚊、蝇密度得到有效控制。

（五）多方筹资，统筹安排，加快农村改水改厕步伐

按照爱卫会的统一布置，积极对镇所辖村群众进行改水改厕的宣传、教育，因势利导、因地制宜，进行改水改厕工作。农村改水工作通过政府户户通工程补贴和群众自筹两条渠道，采取延伸城区供水管线和自备压井方式实施改水。加强对饮用水卫生监测和检查，实现饮用水卫生达标；农村改厕工作采取“向上争一点，乡村补一点，群众投一点”的筹资方式，严格对照“三格化粪池”图纸施工，在全县实施改厕。镇镇辖村改水改厕1306户。

（六）上下齐心，排难而进，卫生村创建工作初见成效

围绕“路平、沟通、灯明、景美、水清”的创建要求，订方案，强措施，明责任，抓示范。通过镇上下干群和创卫职能部门及帮扶单位的共同努力，29个创建村的创建工作取得了突破性的进展，共投入资金1026万元，完成村内下水道建设7850米，硬化主、支巷道54条，硬化面积达8.56平方米。完成改水改厕1306户，配备垃圾容器32个，修建垃圾池56座，并按规划要求整治村容村貌，拆除有碍观瞻的残墙断壁60多处，4958平方米，茅厕、猪牛栏300多座，清除卫生死角60多处。新栽绿化苗木1000多株，绿化面积1600多平方米。此外，各村都组建了卫生保洁队伍，配备了环卫设施，建立健全了卫生保洁制度，坚持每天保洁，卫生状况逐步好转。此外，健康教育和除“四害”工作深入开展。29个创建村9月份迎接了市爱卫生会调研、考核，并顺利通过了市爱卫会考核验收，10月份已向省爱卫会进行了申报。

公共卫生工作思路范文第9篇

一、当前农村公共卫生服务中存在的问题

1.项目管理思路不清

（1）管理架构不清

当前，农村公共卫生服务中普遍存在多头管理的问题，机构互动机制不足，各科室之间协调配合不到位，使得农村公共卫生服务效果并不理想，严重制约着农村公共卫生服务的优化。

（2）管理目标不明

农村公共卫生服务中部分部门的分管领导与专业人员的岗位职责不明确，无法准确把握农村公共卫生服务的具体指标和质量要求，导致农村公共卫生服务工作无法与实际有效接轨，严重影响农村公共卫生服务质量。

2.项目服务理念落后

就农村公共卫生服务的实际情况来看，在医疗改革后，其主要职能定位是以公共卫生服务为主，并提供预防、保健和基本医疗等综合职能，但实际上，农村公共卫生服务中项目服务模式理念落后，忽视了公共卫生服务的重要性，导致农村公共卫生服务的有效性较低。

3.网络信息化建设滞后

农村公共卫生服务中网络信息化建设相对滞后，期信息系统共享性不足，在医疗改革的大环境下，无法实现资源共享与融合，可操作较低，在统计、分析、搜索以及更新等方面的能力无法满足农村公共卫生服务的实际需求。

二、农村公共卫生服务的优化方式

1.加强项目管理顶层设计

在农村公共卫生服务中，为促进各项问题的有效解决，应当加强项目管理顶层设计，以实现农村公共卫生服务管理模式的不断优化，保证项目管理的有效性。这就必须要做到以下几点：

（1）明确组织领导

要在农村公共卫生服务中不断优化管理架构，打破以往模式下农村公共卫生服务中多头管理的局面，组织成立农村公共卫生服务项目管理办公室，保证其运行的独立性，明确组织领导的基础上，加强各部门之间的沟通与配合，促进农村公共卫生服务中各项问题在统一协商和科学调度后得到有效解决，实现农村公共卫生服务的不断优化。

（2）明确管理思路和岗位职责

农村公共卫生服务的优化，需要以清晰的管理思路和明确的岗位职责为主要依据，保证项目管理顶层设计的科学性。具体来讲，在农村公共卫生服务中应当依据地区具体功能定位明确责任分工，积极落实公共卫生服务具体任务，充分发挥农村公共卫生服务智能，建立科学化的运行管理机制，实现农村公共卫生服务的不断优化。

2.建设健康管理服务平台

在农村公共卫生服务的优化中，应当基于农村公共卫生服务基本现状进行分析和研究，加强公共卫生服务健康管理服务平台建设，监理慢性病资讯门诊，为服务对象创造咨询条件，促进被动接受服务向主动适时上门资讯转变，有助于促进农村公共服务的不断优化。因此农村公共卫生服务中应当积极建立健康管理服务平台，组织建立高效的健康管理团队，对先进健康管理服务技术加以科学应用，将其与农村公共卫生服务相互融合，不断规范农村公共服务健康管理服务平台，为百姓提供高质量的健康管理服务，提高社会满意度，真正推进农村公共卫生服务的不断优化和完善。

3.推行项目管理信息化

国家发展与规划中明确指出，要对现代信息技术加以科学化利用，建设现代信息管理平台，从而实现项目管理的信息化，因此农村公共卫生服务也不例外，应当积极推行项目管理信息化，以切实提高农村公共卫生服务的总体质量和工作效率。具体来讲，农村公共卫生服务信息化的推行，应当建立动态化的信息管理模式，保证覆盖面扩大到市、乡、村三级卫生机构，保证农村公共卫生服务的深度和广度满足居民的实际需求，实现上下左右纵横覆盖，保证农村公共卫生服务的高效性和畅通性，最大程度上解决农村公共卫生服务中的问题，实现农村公共卫生服务的有效优化。

公共卫生工作思路范文第10篇

（一）加强卫生应急，提高应对能力。一是充分发挥职能优势，利用现有资源，组织全员进行卫生应急知识的培训工作，不断提高突发公共卫生事件的快速处置与应对能力。二是定期组织开展有针对性地卫生应急演练，牢固树立练为战的思想，做到一有情况，快速出动，确保关键时刻能“拉得出、打得赢”，全面提高卫生应急工作水平，履行好法律赋予疾控部门的神圣职责。

（二）贯彻医改精神，完善疾控体系。一是继续强力推进免疫预防数字化门诊建设，运用信息化的先进手段提升服务水平，不断满足群众日益增长的服务需求。二是进一步完善基层疾控体系构建网络，强化对社区卫生服务机构的技术培训与工作督导力度。三是重点推进慢病防治，推动公立医院公共卫生科的建设与完善，防治结合，初步形成“疾控、社区、医院”三位一体的慢病防控网络。

（三）开拓工作思路，提升技术水平。继续加强对实验室基础设施改造建设，加大检验人员技能培训，规范检验操作程序，加强实验室质量控制，不断开拓思路，深挖技术潜力，逐步建立起检验设施完备、技术服务一流的综合实验室，充分发挥实验室对公共卫生的技术支撑作用。

公共卫生工作思路范文第11篇

健康是金,预防是福。2009年4月,我国出台的新医改方案有一个重要理念“无病为上”,强调疾病的预防、控制。这与2000年前《黄帝内经》中强调的“上医治未病”思想不谋而合。

“健康是为人的第一权利,是人类生存的第一条件,是一切历史的第一前提”。保障人们的健康权,是重大的民生话题,也是关系国家和社会发展的重要课题。2009年12月,河南省疾病预防控制中心(以下简称:河南省疾控中心)主任刘国华为我们解读了“无病为上”这一医改新理念。

记者:针对“看病难、看病贵”问题,国家出台了新医改方案。我们注意到,这次新医改把“无病为上”作为一个重要理念提出。那么,您认为这一理念出现在新医改中的意义何在?请谈谈您对“无病为上”理念的理解。

刘国华:健康在于防治。今天,我们提出的“无病为上”理念,是中华民族最早的“上医治未病”(出自《黄帝内经》)思想,即医术最高明的医生并不是最擅长治病的人,而是能够预防疾病的人;唐代大医学家孙思邈也告诫人们要“消未起之患,治病之疾,医之于无事之前”。

近年来,随着我国社会经济的发展,人民群众的自我保健意识、疾病预防意识也在不断增强,中央和地方各级政府在疾病预防控制方面投入的经费呈大量增长态势。这是新医改提出“无病为上”理念的社会背景。

新医改方案明确的“五项重点改革”、8500亿的总量投入中健全基层医疗服务体系、促进基本公共卫生服务均等化与疾病预防控制密不可分。另外,新医改方案中提出的健全基层医疗服务体系,建立统一的居民健康档案、增加公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务均等化等,都是贯彻“无病为上”理念的体现。

记者:疾病预防控制中心,作为重大疾病防控机构和重点公共卫生服务工作计划和实施方案的执行者、拟定者,在落实“无病为上”理念,在全面提升人们的身体素质,保障人们的健康权方面有什么举措?

刘国华:在“无病为上”理念的落实上,作为疾病防控部门的疾病预防控制中心措施较多,如预防接种,能大幅度降低相关传染病发病率。仅从乙肝疫苗接种资料显示,经过20年的努力,目前河南省全人群乙肝表面抗原携带率已由11.1%下降到3.4%;在慢性非传染性疾病防治中,疾病预防控制机构也开展了卓有成效的健康教育与健康促进。现代医学告诉我们,肿瘤、心脑血管疾病等许多严重危害人类健康的慢性非传染性疾病都有一个较长的隐性发展期,在发生、发展期几乎没有症状,症状显现时就医,疾病往往已发展到中晚期,错过了最佳治疗时机。而且,这些疾病与不良生活方式密切相关。我们通过大众传播媒介,宣传疾病防治知识,在试点地区进行行为干预等,取得了可喜成绩。

另外,疾病防控部门应积极配合政府促进基本公共卫生服务均等化目标的实现。2009年7月,卫生部、财政部及国家人口和计划生育委员会共同制定《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见》,推动城乡和地区间公共卫生服务差距的缩小,疾病防控部门应尽可能发挥自身作用。

记者:据统计,慢性病治疗占用了我国大量的医疗资源,那么,在慢性病防治上,您对公众和政府有什么好的建议?今后,在常规体检中是否会增加对慢性病的筛查,或者会采取什么别的措施?

刘国华:根据调查资料显示,慢性病已成为我国城乡居民的主导疾病,这对疾病防控部门、政府及个人都提出了新的要求。

作为疾病防控部门,疾病预防控制中心应在抓好传染病防治工作的同时,推动慢性病防治工作的开展。一是要促进社区卫生服务(中心)站转变职能,真正体现其“六位一体”(预防、医疗、保健、健康教育、康复、计划生育技术指导)功能,发挥其在基本公共卫生服务项目中的具体实施作用;二是加强疾病监测,跟踪了解慢性病发病动态,指导公众预防控制;三是加强公众健康知识的宣传,提高公众的健康意识和防范意识。

当然,各级政府也应强化对慢性病的防治投入、健全各部门协调机制等,这是提升基本公共卫生服务项目工作质量的基础。同时,各地应开展慢性病普查或筛查工作,在当前投入不足的情况下,也可以积极鼓励有条件的地区和单位进行全民或职工体检,做到慢性病早发现、早诊断、早治疗。

重视健康体检,防病于未然,已经成为21世纪健康新理念。对于公众,应通过选择健康的生活方式,戒烟、限酒、合理膳食、进行适当的体力活动、保持心理健康等防止或减少慢性病的发生。定期进行健康检查能及时发现慢性病;及时治疗,能促进康复,减少并发症和伤残的发生,提高生活质量。

新医改中,启动了9项基本公共卫生服务项目,都直接定位于城乡居民,其中有4项(健康档案、健康教育、慢性病管理、老年人保健)与慢性病防治有关,基本卫生服务项目的实施必将促进我国慢性病防治工作的开展。

记者:新医改方案强调疾病防控,就是说疾病预防控制中心今后将要承担更加重大的责任,面对新的形势,河南省疾控中心有哪些应对措施?当前,河南省疾控中心的总体工作思路是什么?

刘国华:当前一个阶段,河南省疾控中心的总体工作思路是“抓好一个基础、突出三个重点”,即以免疫预防与规划全面实施为基础,突出社会和群众关心、关注的突发公共卫生事件应对处理,突出艾滋病、结核病、乙肝等重大传染病和慢性非传染性疾病等重大疾病预防控制,以及突出推行疾病预防控制工作的绩效考核,提高基本公共卫生服务能力。围绕这一思路,全面贯彻落实科学防治措施,预防控制传染病和慢性非传染性疾病的传播和流行。

国家赋予疾病预防控制机构的职能就是疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术管理与应用研究指导等。这就决定了各级疾控机构必须是基本公共卫生服务的主要载体,是专业公共卫生服务体系的重要组成部分,对切实贯彻落实新医改“促进基本公共卫生服务逐步均等化”要求负有重要职责。

公共卫生工作思路范文第12篇

【关键词】疾病预防控制中心 思路探讨

中图分类号：R197 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2011）1-287-02

1 背景

1.1 21世纪的疾病控制既面临挑战又充满机遇。已控制的传染病卷土重来，新的传染病不断涌现以及心血管疾病、肿瘤、糖尿病等非传染病的发病不断增多，对人类健康构成巨大威胁；意外伤害与精神障碍也严重影响人们的身心健康并对社会造成巨大负担；人口老化、环境污染、国际旅游业的发展及病原体的演变等等，使疾病控制面临巨大的挑战。同时，人口素质的提高，健康教育的促进，医学的发展，新疫苗的不断问世及新的有效的预防措施的实施，又使21世纪的疾病控制充满机遇。预防为主是新世纪疾病控制的主旋律[1]。针对这一现实情况，卫生体制的改革是适应当前所面临巨大挑战的必由之路。随着国家卫生监督体制和疾病控制体制的改革的进程, 卫生防疫站原有的监督和疾控职能, 将转入新的机构, 这是历史发展的必然, 也是卫生体制的一场重大的变革, 当然这也是利益的重新调整。在机构改革以后, 疾病控制和卫生监督都会得到进一步的发展, 这是改革的根本宗旨也是改革的目标。21世纪是人类全面控制疾病和提高人类生存质量的辉煌世纪。

1.2 包头市昆区位于包头市西境，处于"呼、包、银"经济带和"呼、包、鄂"金三角腹地。是包头市政府所在地，总人口75.4万多人，总面积96平方公里。辖2个镇，13个街道办事处。人口构成复杂，人口流动性大，政府对其各方面要求都相对高而严格，面临的疾病预防和控制形式也比较严峻。2008年12月原昆区防疫站正式划分为疾病预防控制中心和卫生监督所两个具有独立法人的单位。昆区疾控中心现有职工48人。年龄结构:25～34岁 10人（22%）、35～44岁 23人（48%） 、45～54岁 13人（27%）、55～64岁 2人（3%） ;学历结构：大学本科学历28人（58%），大专学历18人（28%），中专学历 5人（10%）、高中1人（2%）、初中1人（2%）；职称结构：高级职称15人（31%），中级职称18人（38%）， 初级职称14人（29%），工勤人员1人（2%）。2009年转为全额拨款单位。

2 疾控工作的现状

2.1 随着“非典”的肆虐、禽流感的爆发、甲型H1N1流感的流行，各种新发传染病不断出现及流动人口大量涌入, 疾病预防控制工作的社会关注程度逐渐提高, 面临的挑战也日益严峻。尤其是国家把一些重大疾病、地方病和常见病的控制工作，以项目的形式交给疾控，比如，已经完成的世界银行贷款/英国赠款结核病控制项目，以及正在实施的全球基金结核病、艾滋病项目以及中央补助地方疾病专项控制项目。一方面是对疾控的考验，另一方面极大地提高了防控能力和综合素质。

2.2 随着疾病模式的转变，在工作目标上疾控中心的工作已从疾病防治延伸到维护健康，从单一的防治急性传染病为主拓展到急性传染病、慢性传染性疾病和慢性非传染性疾病兼顾。如何开展慢性病防治工作是摆在我们面前的新任务。同时，重大传染病防控形势依然严峻。一些重点防治的传染病如病毒性肝炎发病率呈上升趋势；结核病耐药性严重，发病率居高不下；艾滋病流行进入了快速增长期，由高危人群向一般人群扩散；登革热、流感等疫情暴发时有发生;手足口病仍然威胁着儿童的身体健康和生命安全。

2.3 应对突发公共卫生事件和重大传染病防控力量薄弱，现场调查和处置能力还需进一步提高。虽然传染病的发现和报告网络日趋完善和敏感, 能及时发现传染病的发生和流行趋势, 但目前区疾控中心经历的重大突发公共卫生事件少, 具备现场流行病学处置能力人员不足, 各社区卫生服务中心对现场流行病学等领域的专业知识匮乏, 在突发公共卫生事件中难以形成合力, 现场调查和处置能力还需进一步提高。

2.4 受传统模式和管理体制的影响, 疾控中心一方面很难引进高学历高水平的工作人员, 而另一方面难以阻挡和控制低水平甚至非卫生专业人员的加入。

2.5 科研能力相对不足。目前区疾控业务人员紧缺, 兼职较多, 面对大量的工作积累资料, 无法静下心来梳理、分析、撰写学术论文, 造成资源浪费。由于缺少高资质专业人才, 一些先进的统计软件无法应用于常规工作, 无法提高工作效率。自主承担的课题级别普遍偏低, 或只能参与省市级的协作项目，而且参与数量甚少。

2.6 仅仅把卫生监督看作是政府职能, 而把疾病预防控制工作看作是简单的社会预防保健服务。因此，基层疾病预防控制的财力不足,资源匮乏; 设备陈旧老化, 检验检测手段落后, 严重影响工作的正常开展。

3 工作思路探讨

3.1 思维方式和思路。疾病预防控制工作，是各级政府管理社会，提供公共卫生服务的具体体现，是各级政府的重要职责。为保障人人享有基本疾控服务，政府必须在制度建设、资源配置、经费投入和监管等方面发挥主导作用，落实疾控工作公益性，保证提供公平可及的基本疾控服务。作为卫生体制改革的新产物， 疾控机构应积极探索建立适合社会主义市场经济体制要求的工作机制，以使思想政治工作能贯穿于、服务于疾控机构的建设和改革管理这一中心任务的全过程[2]。明确要加强公共卫生服务意识和服务质量，由被动服务向主动服务、有偿服务向无偿服务转变的发展方向这种具有生命力的新思路。并在此基础上，加强一种理念和思维：通过不断拓展公共卫生服务的广度，挖掘深度，寻找突破点和依托亮点项目，快速高效提升公共卫生服务能力，从而使中心公共卫生服务意识得以体现，服务质量达到全面提升。

在拓展公共卫生服务的广度方面，要整合一切可以利用的资源力量，进一步完善公共卫生体系建设。首先要在与社区卫生服务中心的紧密性上下功夫，尝试在全区开展社区疾病预防控制工作试点，建立适合本区的社区疾控工作的新机制、新模式，构建以社区卫生服务中心为依托的基层卫生疾控工作机制；其次要加强与卫生执法机构的协作，特别要加强饮用水安全、医疗安全和职业卫生安全的监督，加大餐饮及“五小行业” 整治力度，努力探索长效监管机制，做到规范化管理，高效督导整改，联手确保我区的公共卫生安全。

在挖掘深度方面，应寻找突破点和依托亮点项目，做到突出特色，彰显疾控机构作用。如传染病防控工作在以往提出了“提前预防，主动控制”的理念，只有加强疫情的监测和预警，才能做到“关口前移、重心下沉”。如何才能使这项工作取得成效，则要在重点传染病防治的有效性上下功夫。要加强流行病学调查，注重疫情的动态监控和分析， 建立疫情会诊制度。在对辖区内报告的传染病疫情和突发公共卫生事件相关信息进行汇总的基础上，对重点传染病、多发传染病的三间分布、流行因素和控制措施上进行分析评价，对重点传染病发病、流行趋势做出预测、预警、预报，并提出有针对性的传染病防控措施，以不断完善应急预案和全面防控工作。

3.2 工作方法和措施

3.2.1 强化政府主导作用，建立稳定的经费保障机制，落实疾控工作的公益性，较大幅度地增加疾控经费投入，建立稳定的疾控经费保障机制，扭转疾控机构创收倾向，免费向全体城乡居民提供疾控服务，促进健康公平，逐步扩大国家免疫规划，加大传染病、地方病、寄生虫病和慢性病防治力度，不断提高城乡居民健康水平。让人民群众共享改革发展的成果。

3.2.2 增加疾控机构人员编制， 按照当前疾病预防控制形势需求, 与大专院校建立人才输送机制，有计划, 有步骤地加强疾控系统专业人员队伍建设。制订区疾控中心人员准入资质标准，加强原有人员专业知识培训，不断提升整体队伍素质。

3.2.3 特别注重对卫生检验和预防医学高级专业人才的引进, 提高实验室检测能力和疫情分析评价能力, 保持疾病监测系统的敏感性, 准确地对突发事件作出预测、预报和预警, 及早为领导决策和制定疫情应急处理措施提供有力的依据。建立健全信息的收集、管理和系统, 防止社会舆论的推波助澜作用[3]。

3.2.4 疾控中心要加强自身宣传，让群众了解什么是疾控中心、疾控中心的职责是什么。根据季节和疾病流行特点，及时向群众宣传疾病防控知识。提高群众对疾控中心的信任度和依赖感。

3.2.5 要正确处理好和相关职能部门特别是卫生监督所的关系，进一步解放思想，更新观念，突破考虑本单位利益较多、考虑其他部门利益特别是全区整体利益较少的“思维峡谷”，真正树立“大卫生”意识和大局意识。

总之, 目前卫生防病体制改革尚处于转折期, 处于探索阶段, 探讨疾病预防控制工作思路, 要从自身实际出发, 解放思想, 转变观念, 积极开拓, 顺应改革大潮, 更好地为社会经济发展和人民群众健康服务[4]。21世纪必将是人类全面控制疾病和提高人类生存质量的辉煌世纪[1]。

参考文献

[1] 叶冬青.21世纪疾病控制前景的展望[J].疾病控制杂志,2000,4(1).

[2] 舒彬,邓利康.区级疾病预防控制中心改革创新问题初探[J].中国初级卫生保健,2010年04期.

[3] 陆静珠，基层疾病预防控制体系建设存在问题及对策[J]. 浙江预防医学2010年07期.

公共卫生工作思路范文第13篇

刚才，*同志的工作报告，总结回顾了去年全县的卫生工作，对我县农村卫生事业的改革和发展，以及今年全县卫生工作作了周密地安排部署，我完全赞同。下面，我提四点意见：

一、以发展为主题，深化卫生改革

(一)牢固树立科学的发展观

发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。科学的发展观就是站在全面、协调、可持续发展的高度，以大局意识和责任意识，把握各项事业发展方向的思想方法。党的十六届三中全会在总结过去发展实践的基础上，提出了坚持统筹兼顾，以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。这一发展观体现了“三个代表”重要思想，体现了我们党立党为公、执政为民的本质，是全面建设小康社会的根本指导方针和必然要求。以科学的发展观为指导，必将加快我国现代化建设事业的全面发展和进步。在科学发展观的指导下，卫生事业作为社会发展的重要组成部分，得到了党和政府前所未有的高度重视。在抗击“非典”以及对重大传染病的防治方面，政府“一掷千金”，投入巨资，迅速出台了相关的政策、法规，以加快建设公共卫生和突发公共卫生事件应急机制；着力解决“三农”问题，开展西部地区，促进农村卫生事业发展，实施新型农村合作医疗制度，已开始纳入各级政府工作的议事日程；一些长期困扰卫生事业发展的难题和矛盾正在逐步解决。所有这些，都充分体现党和政府正以科学的发展观，引领我国现代化建设事业的全面发展和进步。

第一、坚持科学的发展观，各乡镇党委、政府要把卫生事业作为全面建设小康社会不可分割的重要组成部分。总理在今年的政府工作报告中要求卫生工作要重点抓好三件事，一是加强公共卫生体系建设；二是切实把医疗卫生工作的重点放到农村去；三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。可以说这三项任务，无不与广大人民群众的利益密切相关，无不是广大人民群众最为关注的问题。以科学的发展观为指导，我们要努力改变卫生资源总量不足、水平不高、效率低下的问题，以最大限度地满足全县人民基本医疗卫生服务需求。扎实做好疾病防治工作，防控重大传染病、地方病对人民健康的危害。协调全县卫生事业的发展，缩小需求与服务的差距，要切实改变农民因病致贫、返贫的状况。

第二，坚持科学的发展观，要强化以人为本的观念。我们政府的卫生行政主管部门，在全县卫生事业改革发展中，一定要充分体现立党为公、执政为民的精神，努力实现人民群众的愿望，尽可能地满足人民群众的需要，维护最广大人民群众的利益。胡锦铸总书记指出，“群众利益无小事”。卫生工作事关群众的生、老、病、死，我们务必要以求真务实的精神认真对待，不能含糊。一定要把人民群众的健康利益作为我们卫生改革和发展的出发点和落脚点。一切有悖于此的，一定要采取坚决措施加以遏制。

第三，科学的发展观内容非常丰富，涵义非常深刻，正确认识把握其中的辩证关系，增强大局意识、责任意识，对于加快我县农村卫生事业的发展意义非常重大。各乡镇政府、有关部门以及全县卫生系统的广大干部职工要树立科学的发展观，正视问题，克服困难，积极投身农村卫生事业改革，全力推进我县农村卫生事业全面、健康、协调发展。

(二)用科学的发展观审视我们的卫生工作

改革开放以来，特别是最近的几年，我县卫生事业取得了长足发展，但是，用科学的发展观审视我县卫生工作，就会发现，我们的卫生工作还存在着一系列突出矛盾和问题。一是医疗卫生资源总量不足，水平不高，不能满足全县人民的基本医疗卫生服务需求，卫生事业的发展与我县经济社会发展还不相适应。二是公共卫生体系不够健全，特别是疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系还存在诸多缺陷，一些传染病、地方病仍是威胁我县人民健康的危险因素。三是城乡之间、南北两岸之间、沿江沿线与边远山区之间，卫生事业发展不平衡，卫生资源分布不够合理，城乡群众“看病难，看病贵”的问题仍很突出，农民因病致贫、因病返贫的现象依然存在。四是中医、西医发展严重失衡，中医药事业的发展可说是严重滞后，没有充分的发挥出中医中药在防病治病中的特色优势。五是卫生行业作风建设尚有差距，存在不同程度的问题。用科学的发展观审视这些矛盾与问题，都能从我们的发展观念上找到原因。以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾。我们的视角一定会更加开阔；以科学的发展观探讨我们卫生事业改革发展的方向，我们的思路将会更加活跃。要切实解决我县卫生事业改革与发展中的矛盾，迎接挑战，我们必须牢固树立科学的发展观，以科学的发展观为指导。这是我们必须跃上的思想高度。

(三)加大改革步伐，促进协调发展

近几年来，我县在农村卫生改革方面迈出了新步伐，也闯出了一些新路子，但改革步伐不够大。在不同程度上，存在左顾右盼，瞻前顾后的意识，胆子不够大，步子迈不开。从目前我县农村卫生事业的发展形势来看，我们应当放开手脚，在积极探索农村医疗机构产权制度、营行形式改革，医疗卫生事业单位人事、分配制度改革，公共卫生体系有效运行方式改革等方面进行大胆地改革尝试，破解农村卫生改革难题，走出新路。这里，只是要强调，农村卫生改革的措施，必须要遵循科学的发展观，要密切联系实际，从丰都的县情出发，要与我县经济社会发展相协调、相适应。要通过改革，促进医疗卫生与公共卫生事业、城镇与农村、区域之间的卫生事业协调发展，中医、西医协调发展。要通过改革，进一步调整和优化卫生资源的配置，提高卫生资源的利用效率，提高卫生服务的可及性，最大限度地满足广大人民群众日益增长的多层医疗卫生服务需求。

二、以公共卫生为重点，强化政府职能

(一)提高认识，务必将公共卫生作为重中之重，狠抓落实

医疗卫生事业与人民群众的利益关系密切，公共卫生工作与人民大众的日常生活、健康利益有着千丝万缕的联系。这里，所谓的“公共”，其涵义不仅它涉及全民、全社会共同的利益，更有全民、全社会的利益，更有共同的责任和义务。因此，公共卫生事业绝不是卫生部门一家之事，它是一项庞大的、复杂的社会系统工程。公共卫生工作的开展、公共卫生事业的发展离不开各部门的密切配合、全民的广泛参与，更需要全社会的关心和支持。否则，我们的公共卫生工作将一筹莫展，我们的公共卫生事业也将一事无成。各乡镇政府和有关部门一定要有系统的观念，以人为本的观念，“健康第一”的观念，科学发展观的观念，充分认识公共卫生工作的重要性，切实加强对公共卫生工作的领导，通力合作抓紧抓好抓落实。

(二)突出重点，加快公共卫生事业全面发展

今年我县公共卫生工作要重点突出地抓好全县突发公共卫生事件应急处理、疾病预防控制和卫生执法监督三大体系的建设。在这个问题上，我只想着重强调一点，既要实际，又要实用。“实际”，就是这三个体系的建设，要切合我们的县情，不能搞贪大求洋，要避免重复建设，造成资源不必要的浪费。所谓“实用”，就是要加强“三大体系”的内涵建设，要以实战性和真正的应急能力作为标准。总之，我们要通过“三大体系”的建设，要为全县人民健康安全构建一个对应突发公共卫生事件的应急系统、疾病控制预警系统和医疗救治系统，以切切实实地保障全县人民的公共卫生安全。

各乡镇政府、有关部门，以及卫生系统的广大干部职工要有高度的政治责任感和使命感，以对国家和人民生命财产和健康利益高度负责的精神，认真贯彻落实“预防为主”的方针，切实加强公共卫生安全的防范工作。要强化公共卫生安全的监测、预测，努力公共卫生安全事件控制在萌发状态，一旦发生突发性公共卫生事件，要采取积极有效的措施，将其危害减小到最低程度。

(三)加强协作，确保公共卫生落到实处

前面讲过，公共卫生是社会系统工程，必须要有各界的支持和全社会的广泛参与。我认为，有必要再作强调：各乡镇政府要加强对公共卫生工作的组织和领导，这既是“三个代表”重要思想的要求，也是我们党立党为公，执政为民的要求；有关的部门一定要将公共卫生工作视为己任，明确职责，各司其职，要与卫生部门紧密联系，通力合作，把公共卫生工作真正落到实处。教育部门要配合卫生部门搞好学校卫生工作，支持卫生部门搞好儿童预防接种和应急免疫工作，防止传染病在学校暴发流行，防止学校发生集体食物中毒。盐业部门要加强食盐市场监管，防止非碘食盐进入市场，提高碘盐普服率，推进消除碘缺乏病的工作步伐；工商行政管理部门对申请经营健康相关产品执照的，一定要继续坚持先有《卫生许可证》，才能办理工商执照的制度；妇联要一如既往支持妇女儿童的保健工作；水电部门要切实加强乡镇场镇生活饮用水的改造，不断提高生活饮用水的质量，防止水源性传染病流行；财政部门要积极筹措资金，加大公共卫生事业的投入，确保公共卫生工作、公共卫生事业发展的需要。

三、抓住薄弱环节，加快农村卫生发展

(一)加大投入。我县农村卫生底子薄，发展后劲不足，各乡镇财政要千方百计，加大对农村卫生事业的投入，特别是要加强农村卫生的基础设施建设，不断改善乡镇(中心)卫生院环境，解决好农民的基本医疗问题。

(二)强化村卫生站建设。村卫生站是农村三级医疗卫生保健网络的网底，是解决农民群众就近医疗，实施农村预防保健、社会卫生工作的载体。它应当是农村卫生事业发展的基础，村卫生站的建设必须切实加强。今年要花大力气新完成100个村卫生站的建设任务，与此同时要全力推进村卫生站的标准化、规范化建设，力争年内标准、规范化村卫生站达80％以上。

(三)强化农村卫生网络的服务功能

要进一步发挥县级医疗卫生单位的技术指导、技术服务中心的作用，强化几个中心卫生院的片区指导、带动作用。要切实抓好卫生扶贫工作，积极推行乡村卫生组织一体化管理、积极探索社区卫生服务，开展新型农村合作医疗制度的试点工作，切实解决群众就近医疗和农民的基本医疗问题，防止农民因病致贫、因病返贫。同时要加强医疗机构的规范化管理，强化医疗质量管理，确保人民群众的医疗安全。

四、以纠风为热点，加强行风建设

卫生部门的行风问题，一直是全社会最为敏感的问题。卫生行业作风的症结就是群众和社会普遍观注的两大焦点、热点问题。一是看病贵，二是服务态度不好。只要抓住这两点，下猛药，问题就好办。对于卫生局所采取的一系列措施，可说都是对路的，都是实实在在的。我们还应当在教育、查处两个方面狠下功夫。首先我们对医务人员的行风教育，不能只停留在一般意义的说教，要从培育健康文明、积极向上的医院文化入手，用积极健康文化净化医务人员的心灵，使人们的灵魂得到升华。其次是要狠抓查处。就是一切措施、一切措施一定要敢于碰硬。只要违章，不管是谁，就要一查到底，处理要严，制度要兑现，绝不放过，绝不手软，不留情面。只有这样，才能起到教育、震慑的作用，才能使卫生行风得到实实在在的好转。

公共卫生工作思路范文第14篇

刚才，*同志的工作报告，总结回顾了去年全县的卫生工作，对我县农村卫生事业的改革和发展，以及今年全县卫生工作作了周密地安排部署，我完全赞同。下面，我提四点意见：

一、以发展为主题，深化卫生改革

(一)牢固树立科学的发展观

发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。科学的发展观就是站在全面、协调、可持续发展的高度，以大局意识和责任意识，把握各项事业发展方向的思想方法。党的十六届三中全会在总结过去发展实践的基础上，提出了坚持统筹兼顾，以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。这一发展观体现了“三个代表”重要思想，体现了我们党立党为公、执政为民的本质，是全面建设小康社会的根本指导方针和必然要求。以科学的发展观为指导，必将加快我国现代化建设事业的全面发展和进步。在科学发展观的指导下，卫生事业作为社会发展的重要组成部分，得到了党和政府前所未有的高度重视。在抗击“非典”以及对重大传染病的防治方面，政府“一掷千金”，投入巨资，迅速出台了相关的政策、法规，以加快建设公共卫生和突发公共卫生事件应急机制；着力解决“三农”问题，开展西部地区，促进农村卫生事业发展，实施新型农村合作医疗制度，已开始纳入各级政府工作的议事日程；一些长期困扰卫生事业发展的难题和矛盾正在逐步解决。所有这些，都充分体现党和政府正以科学的发展观，引领我国现代化建设事业的全面发展和进步。

第一、坚持科学的发展观，各乡镇党委、政府要把卫生事业作为全面建设小康社会不可分割的重要组成部分。总理在今年的政府工作报告中要求卫生工作要重点抓好三件事，一是加强公共卫生体系建设；二是切实把医疗卫生工作的重点放到农村去；三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。可以说这三项任务，无不与广大人民群众的利益密切相关，无不是广大人民群众最为关注的问题。以科学的发展观为指导，我们要努力改变卫生资源总量不足、水平不高、效率低下的问题，以最大限度地满足全县人民基本医疗卫生服务需求。扎实做好疾病防治工作，防控重大传染病、地方病对人民健康的危害。协调全县卫生事业的发展，缩小需求与服务的差距，要切实改变农民因病致贫、返贫的状况。

第二，坚持科学的发展观，要强化以人为本的观念。我们政府的卫生行政主管部门，在全县卫生事业改革发展中，一定要充分体现立党为公、执政为民的精神，努力实现人民群众的愿望，尽可能地满足人民群众的需要，维护最广大人民群众的利益。胡锦铸总书记指出，“群众利益无小事”。卫生工作事关群众的生、老、病、死，我们务必要以求真务实的精神认真对待，不能含糊。一定要把人民群众的健康利益作为我们卫生改革和发展的出发点和落脚点。一切有悖于此的，一定要采取坚决措施加以遏制。

第三，科学的发展观内容非常丰富，涵义非常深刻，正确认识把握其中的辩证关系，增强大局意识、责任意识，对于加快我县农村卫生事业的发展意义非常重大。各乡镇政府、有关部门以及全县卫生系统的广大干部职工要树立科学的发展观，正视问题，克服困难，积极投身农村卫生事业改革，全力推进我县农村卫生事业全面、健康、协调发展。

(二)用科学的发展观审视我们的卫生工作

改革开放以来，特别是最近的几年，我县卫生事业取得了长足发展，但是，用科学的发展观审视我县卫生工作，就会发现，我们的卫生工作还存在着一系列突出矛盾和问题。一是医疗卫生资源总量不足，水平不高，不能满足全县人民的基本医疗卫生服务需求，卫生事业的发展与我县经济社会发展还不相适应。二是公共卫生体系不够健全，特别是疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系还存在诸多缺陷，一些传染病、地方病仍是威胁我县人民健康的危险因素。三是城乡之间、南北两岸之间、沿江沿线与边远山区之间，卫生事业发展不平衡，卫生资源分布不够合理，城乡群众“看病难，看病贵”的问题仍很突出，农民因病致贫、因病返贫的现象依然存在。四是中医、西医发展严重失衡，中医药事业的发展可说是严重滞后，没有充分的发挥出中医中药在防病治病中的特色优势。五是卫生行业作风建设尚有差距，存在不同程度的问题。用科学的发展观审视这些矛盾与问题，都能从我们的发展观念上找到原因。以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾。我们的视角一定会更加开阔；以科学的发展观探讨我们卫生事业改革发展的方向，我们的思路将会更加活跃。要切实解决我县卫生事业改革与发展中的矛盾，迎接挑战，我们必须牢固树立科学的发展观，以科学的发展观为指导。这是我们必须跃上的思想高度。

(三)加大改革步伐，促进协调发展

近几年来，我县在农村卫生改革方面迈出了新步伐，也闯出了一些新路子，但改革步伐不够大。在不同程度上，存在左顾右盼，瞻前顾后的意识，胆子不够大，步子迈不开。从目前我县农村卫生事业的发展形势来看，我们应当放开手脚，在积极探索农村医疗机构产权制度、营行形式改革，医疗卫生事业单位人事、分配制度改革，公共卫生体系有效运行方式改革等方面进行大胆地改革尝试，破解农村卫生改革难题，走出新路。这里，只是要强调，农村卫生改革的措施，必须要遵循科学的发展观，要密切联系实际，从丰都的县情出发，要与我县经济社会发展相协调、相适应。要通过改革，促进医疗卫生与公共卫生事业、城镇与农村、区域之间的卫生事业协调发展，中医、西医协调发展。要通过改革，进一步调整和优化卫生资源的配置，提高卫生资源的利用效率，提高卫生服务的可及性，最大限度地满足广大人民群众日益增长的多层医疗卫生服务需求。

二、以公共卫生为重点，强化政府职能

(一)提高认识，务必将公共卫生作为重中之重，狠抓落实

医疗卫生事业与人民群众的利益关系密切，公共卫生工作与人民大众的日常生活、健康利益有着千丝万缕的联系。这里，所谓的“公共”，其涵义不仅它涉及全民、全社会共同的利益，更有全民、全社会的利益，更有共同的责任和义务。因此，公共卫生事业绝不是卫生部门一家之事，它是一项庞大的、复杂的社会系统工程。公共卫生工作的开展、公共卫生事业的发展离不开各部门的密切配合、全民的广泛参与，更需要全社会的关心和支持。否则，我们的公共卫生工作将一筹莫展，我们的公共卫生事业也将一事无成。各乡镇政府和有关部门一定要有系统的观念，以人为本的观念，“健康第一”的观念，科学发展观的观念，充分认识公共卫生工作的重要性，切实加强对公共卫生工作的领导，通力合作抓紧抓好抓落实。

(二)突出重点，加快公共卫生事业全面发展

今年我县公共卫生工作要重点突出地抓好全县突发公共卫生事件应急处理、疾病预防控制和卫生执法监督三大体系的建设。在这个问题上，我只想着重强调一点，既要实际，又要实用。“实际”，就是这三个体系的建设，要切合我们的县情，不能搞贪大求洋，要避免重复建设，造成资源不必要的浪费。所谓“实用”，就是要加强“三大体系”的内涵建设，要以实战性和真正的应急能力作为标准。总之，我们要通过“三大体系”的建设，要为全县人民健康安全构建一个对应突发公共卫生事件的应急系统、疾病控制预警系统和医疗救治系统，以切切实实地保障全县人民的公共卫生安全。

各乡镇政府、有关部门，以及卫生系统的广大干部职工要有高度的政治责任感和使命感，以对国家和人民生命财产和健康利益高度负责的精神，认真贯彻落实“预防为主”的方针，切实加强公共卫生安全的防范工作。要强化公共卫生安全的监测、预测，努力公共卫生安全事件控制在萌发状态，一旦发生突发性公共卫生事件，要采取积极有效的措施，将其危害减小到最低程度。

(三)加强协作，确保公共卫生落到实处

前面讲过，公共卫生是社会系统工程，必须要有各界的支持和全社会的广泛参与。我认为，有必要再作强调：各乡镇政府要加强对公共卫生工作的组织和领导，这既是“三个代表”重要思想的要求，也是我们党立党为公，执政为民的要求；有关的部门一定要将公共卫生工作视为己任，明确职责，各司其职，要与卫生部门紧密联系，通力合作，把公共卫生工作真正落到实处。教育部门要配合卫生部门搞好学校卫生工作，支持卫生部门搞好儿童预防接种和应急免疫工作，防止传染病在学校暴发流行，防止学校发生集体食物中毒。盐业部门要加强食盐市场监管，防止非碘食盐进入市场，提高碘盐普服率，推进消除碘缺乏病的工作步伐；工商行政管理部门对申请经营健康相关产品执照的，一定要继续坚持先有《卫生许可证》，才能办理工商执照的制度；妇联要一如既往支持妇女儿童的保健工作；水电部门要切实加强乡镇场镇生活饮用水的改造，不断提高生活饮用水的质量，防止水源性传染病流行；财政部门要积极筹措资金，加大公共卫生事业的投入，确保公共卫生工作、公共卫生事业发展的需要。

三、抓住薄弱环节，加快农村卫生发展

(一)加大投入。我县农村卫生底子薄，发展后劲不足，各乡镇财政要千方百计，加大对农村卫生事业的投入，特别是要加强农村卫生的基础设施建设，不断改善乡镇(中心)卫生院环境，解决好农民的基本医疗问题。

(二)强化村卫生站建设。村卫生站是农村三级医疗卫生保健网络的网底，是解决农民群众就近医疗，实施农村预防保健、社会卫生工作的载体。它应当是农村卫生事业发展的基础，村卫生站的建设必须切实加强。今年要花大力气新完成100个村卫生站的建设任务，与此同时要全力推进村卫生站的标准化、规范化建设，力争年内标准、规范化村卫生站达80％以上。

(三)强化农村卫生网络的服务功能

要进一步发挥县级医疗卫生单位的技术指导、技术服务中心的作用，强化几个中心卫生院的片区指导、带动作用。要切实抓好卫生扶贫工作，积极推行乡村卫生组织一体化管理、积极探索社区卫生服务，开展新型农村合作医疗制度的试点工作，切实解决群众就近医疗和农民的基本医疗问题，防止农民因病致贫、因病返贫。同时要加强医疗机构的规范化管理，强化医疗质量管理，确保人民群众的医疗安全。

四、以纠风为热点，加强行风建设

卫生部门的行风问题，一直是全社会最为敏感的问题。卫生行业作风的症结就是群众和社会普遍观注的两大焦点、热点问题。一是看病贵，二是服务态度不好。只要抓住这两点，下猛药，问题就好办。对于卫生局所采取的一系列措施，可说都是对路的，都是实实在在的。我们还应当在教育、查处两个方面狠下功夫。首先我们对医务人员的行风教育，不能只停留在一般意义的说教，要从培育健康文明、积极向上的医院文化入手，用积极健康文化净化医务人员的心灵，使人们的灵魂得到升华。其次是要狠抓查处。就是一切措施、一切措施一定要敢于碰硬。只要违章，不管是谁，就要一查到底，处理要严，制度要兑现，绝不放过，绝不手软，不留情面。只有这样，才能起到教育、震慑的作用，才能使卫生行风得到实实在在的好转。

公共卫生工作思路范文第15篇

刚才，*同志的工作报告，总结回顾了去年全县的卫生工作，对我县农村卫生事业的改革和发展，以及今年全县卫生工作作了周密地安排部署，我完全赞同。下面，我提四点意见：

一、以发展为主题，深化卫生改革

(一)牢固树立科学的发展观

发展是硬道理，是我们党执政兴国的第一要务。科学的发展观就是站在全面、协调、可持续发展的高度，以大局意识和责任意识，把握各项事业发展方向的思想方法。党的十六届三中全会在总结过去发展实践的基础上，提出了坚持统筹兼顾，以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观。这一发展观体现了“三个代表”重要思想，体现了我们党立党为公、执政为民的本质，是全面建设小康社会的根本指导方针和必然要求。以科学的发展观为指导，必将加快我国现代化建设事业的全面发展和进步。在科学发展观的指导下，卫生事业作为社会发展的重要组成部分，得到了党和政府前所未有的高度重视。在抗击“非典”以及对重大传染病的防治方面，政府“一掷千金”，投入巨资，迅速出台了相关的政策、法规，以加快建设公共卫生和突发公共卫生事件应急机制；着力解决“三农”问题，开展西部地区，促进农村卫生事业发展，实施新型农村合作医疗制度，已开始纳入各级政府工作的议事日程；一些长期困扰卫生事业发展的难题和矛盾正在逐步解决。所有这些，都充分体现党和政府正以科学的发展观，引领我国现代化建设事业的全面发展和进步。

第一、坚持科学的发展观，各乡镇党委、政府要把卫生事业作为全面建设小康社会不可分割的重要组成部分。总理在今年的政府工作报告中要求卫生工作要重点抓好三件事，一是加强公共卫生体系建设；二是切实把医疗卫生工作的重点放到农村去；三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。可以说这三项任务，无不与广大人民群众的利益密切相关，无不是广大人民群众最为关注的问题。以科学的发展观为指导，我们要努力改变卫生资源总量不足、水平不高、效率低下的问题，以最大限度地满足全县人民基本医疗卫生服务需求。扎实做好疾病防治工作，防控重大传染病、地方病对人民健康的危害。协调全县卫生事业的发展，缩小需求与服务的差距，要切实改变农民因病致贫、返贫的状况。

第二，坚持科学的发展观，要强化以人为本的观念。我们政府的卫生行政主管部门，在全县卫生事业改革发展中，一定要充分体现立党为公、执政为民的精神，努力实现人民群众的愿望，尽可能地满足人民群众的需要，维护最广大人民群众的利益。胡锦铸总书记指出，“群众利益无小事”。卫生工作事关群众的生、老、病、死，我们务必要以求真务实的精神认真对待，不能含糊。一定要把人民群众的健康利益作为我们卫生改革和发展的出发点和落脚点。一切有悖于此的，一定要采取坚决措施加以遏制。

第三，科学的发展观内容非常丰富，涵义非常深刻，正确认识把握其中的辩证关系，增强大局意识、责任意识，对于加快我县农村卫生事业的发展意义非常重大。各乡镇政府、有关部门以及全县卫生系统的广大干部职工要树立科学的发展观，正视问题，克服困难，积极投身农村卫生事业改革，全力推进我县农村卫生事业全面、健康、协调发展。

(二)用科学的发展观审视我们的卫生工作

改革开放以来，特别是最近的几年，我县卫生事业取得了长足发展，但是，用科学的发展观审视我县卫生工作，就会发现，我们的卫生工作还存在着一系列突出矛盾和问题。一是医疗卫生资源总量不足，水平不高，不能满足全县人民的基本医疗卫生服务需求，卫生事业的发展与我县经济社会发展还不相适应。二是公共卫生体系不够健全，特别是疾病预防控制体系、医疗救治体系和卫生执法监督体系还存在诸多缺陷，一些传染病、地方病仍是威胁我县人民健康的危险因素。三是城乡之间、南北两岸之间、沿江沿线与边远山区之间，卫生事业发展不平衡，卫生资源分布不够合理，城乡群众“看病难，看病贵”的问题仍很突出，农民因病致贫、因病返贫的现象依然存在。四是中医、西医发展严重失衡，中医药事业的发展可说是严重滞后，没有充分的发挥出中医中药在防病治病中的特色优势。五是卫生行业作风建设尚有差距，存在不同程度的问题。用科学的发展观审视这些矛盾与问题，都能从我们的发展观念上找到原因。以科学的发展观来思考我们卫生工作中的种种问题和矛盾。我们的视角一定会更加开阔；以科学的发展观探讨我们卫生事业改革发展的方向，我们的思路将会更加活跃。要切实解决我县卫生事业改革与发展中的矛盾，迎接挑战，我们必须牢固树立科学的发展观，以科学的发展观为指导。这是我们必须跃上的思想高度。

(三)加大改革步伐，促进协调发展

近几年来，我县在农村卫生改革方面迈出了新步伐，也闯出了一些新路子，但改革步伐不够大。在不同程度上，存在左顾右盼，瞻前顾后的意识，胆子不够大，步子迈不开。从目前我县农村卫生事业的发展形势来看，我们应当放开手脚，在积极探索农村医疗机构产权制度、营行形式改革，医疗卫生事业单位人事、分配制度改革，公共卫生体系有效运行方式改革等方面进行大胆地改革尝试，破解农村卫生改革难题，走出新路。这里，只是要强调，农村卫生改革的措施，必须要遵循科学的发展观，要密切联系实际，从丰都的县情出发，要与我县经济社会发展相协调、相适应。要通过改革，促进医疗卫生与公共卫生事业、城镇与农村、区域之间的卫生事业协调发展，中医、西医协调发展。要通过改革，进一步调整和优化卫生资源的配置，提高卫生资源的利用效率，提高卫生服务的可及性，最大限度地满足广大人民群众日益增长的多层医疗卫生服务需求。

二、以公共卫生为重点，强化政府职能

(一)提高认识，务必将公共卫生作为重中之重，狠抓落实

医疗卫生事业与人民群众的利益关系密切，公共卫生工作与人民大众的日常生活、健康利益有着千丝万缕的联系。这里，所谓的“公共”，其涵义不仅它涉及全民、全社会共同的利益，更有全民、全社会的利益，更有共同的责任和义务。因此，公共卫生事业绝不是卫生部门一家之事，它是一项庞大的、复杂的社会系统工程。公共卫生工作的开展、公共卫生事业的发展离不开各部门的密切配合、全民的广泛参与，更需要全社会的关心和支持。否则，我们的公共卫生工作将一筹莫展，我们的公共卫生事业也将一事无成。各乡镇政府和有关部门一定要有系统的观念，以人为本的观念，“健康第一”的观念，科学发展观的观念，充分认识公共卫生工作的重要性，切实加强对公共卫生工作的领导，通力合作抓紧抓好抓落实。

(二)突出重点，加快公共卫生事业全面发展

今年我县公共卫生工作要重点突出地抓好全县突发公共卫生事件应急处理、疾病预防控制和卫生执法监督三大体系的建设。在这个问题上，我只想着重强调一点，既要实际，又要实用。“实际”，就是这三个体系的建设，要切合我们的县情，不能搞贪大求洋，要避免重复建设，造成资源不必要的浪费。所谓“实用”，就是要加强“三大体系”的内涵建设，要以实战性和真正的应急能力作为标准。总之，我们要通过“三大体系”的建设，要为全县人民健康安全构建一个对应突发公共卫生事件的应急系统、疾病控制预警系统和医疗救治系统，以切切实实地保障全县人民的公共卫生安全。

各乡镇政府、有关部门，以及卫生系统的广大干部职工要有高度的政治责任感和使命感，以对国家和人民生命财产和健康利益高度负责的精神，认真贯彻落实“预防为主”的方针，切实加强公共卫生安全的防范工作。要强化公共卫生安全的监测、预测，努力公共卫生安全事件控制在萌发状态，一旦发生突发性公共卫生事件，要采取积极有效的措施，将其危害减小到最低程度。

(三)加强协作，确保公共卫生落到实处

前面讲过，公共卫生是社会系统工程，必须要有各界的支持和全社会的广泛参与。我认为，有必要再作强调：各乡镇政府要加强对公共卫生工作的组织和领导，这既是“三个代表”重要思想的要求，也是我们党立党为公，执政为民的要求；有关的部门一定要将公共卫生工作视为己任，明确职责，各司其职，要与卫生部门紧密联系，通力合作，把公共卫生工作真正落到实处。教育部门要配合卫生部门搞好学校卫生工作，支持卫生部门搞好儿童预防接种和应急免疫工作，防止传染病在学校暴发流行，防止学校发生集体食物中毒。盐业部门要加强食盐市场监管，防止非碘食盐进入市场，提高碘盐普服率，推进消除碘缺乏病的工作步伐；工商行政管理部门对申请经营健康相关产品执照的，一定要继续坚持先有《卫生许可证》，才能办理工商执照的制度；妇联要一如既往支持妇女儿童的保健工作；水电部门要切实加强乡镇场镇生活饮用水的改造，不断提高生活饮用水的质量，防止水源性传染病流行；财政部门要积极筹措资金，加大公共卫生事业的投入，确保公共卫生工作、公共卫生事业发展的需要。

三、抓住薄弱环节，加快农村卫生发展

(一)加大投入。我县农村卫生底子薄，发展后劲不足，各乡镇财政要千方百计，加大对农村卫生事业的投入，特别是要加强农村卫生的基础设施建设，不断改善乡镇(中心)卫生院环境，解决好农民的基本医疗问题。

(二)强化村卫生站建设。村卫生站是农村三级医疗卫生保健网络的网底，是解决农民群众就近医疗，实施农村预防保健、社会卫生工作的载体。它应当是农村卫生事业发展的基础，村卫生站的建设必须切实加强。今年要花大力气新完成100个村卫生站的建设任务，与此同时要全力推进村卫生站的标准化、规范化建设，力争年内标准、规范化村卫生站达80％以上。

(三)强化农村卫生网络的服务功能

要进一步发挥县级医疗卫生单位的技术指导、技术服务中心的作用，强化几个中心卫生院的片区指导、带动作用。要切实抓好卫生扶贫工作，积极推行乡村卫生组织一体化管理、积极探索社区卫生服务，开展新型农村合作医疗制度的试点工作，切实解决群众就近医疗和农民的基本医疗问题，防止农民因病致贫、因病返贫。同时要加强医疗机构的规范化管理，强化医疗质量管理，确保人民群众的医疗安全。

四、以纠风为热点，加强行风建设

卫生部门的行风问题，一直是全社会最为敏感的问题。卫生行业作风的症结就是群众和社会普遍观注的两大焦点、热点问题。一是看病贵，二是服务态度不好。只要抓住这两点，下猛药，问题就好办。对于卫生局所采取的一系列措施，可说都是对路的，都是实实在在的。我们还应当在教育、查处两个方面狠下功夫。首先我们对医务人员的行风教育，不能只停留在一般意义的说教，要从培育健康文明、积极向上的医院文化入手，用积极健康文化净化医务人员的心灵，使人们的灵魂得到升华。其次是要狠抓查处。就是一切措施、一切措施一定要敢于碰硬。只要违章，不管是谁，就要一查到底，处理要严，制度要兑现，绝不放过，绝不手软，不留情面。只有这样，才能起到教育、震慑的作用，才能使卫生行风得到实实在在的好转。