学校行政论文范文
学校行政论文范文第1篇
从工作对象和业务范围来看，高校行政管理工作是一项包含甚广同时又具有专业性要求的管理工作，尤其是当前越来越多的高校规模都在逐渐扩大，管理工作更要体现专业性，尤其是在教学管理、人事管理等部门，只有实现科学管理，才能保障其职能发挥和高校的正常运转。行政管理在处理业务活动中，要从学校管理目标出发进行教学、人事等方面的科学安排和部署，必要时还要做好协调，与此同时，行政管理还要对正在进行的教学、科研和人事管理进行监督、评价。因此高校的行政管理工作不但具有行政性，更体现着专业性，在管理人员上也要求具有行政管理技能和专业技能，才能保证行政管理工作的顺利、有效进行。
2.我国高校行政管理的现状
近年来在教育改革的整体推进过程中，高等教育阶段的改革也体现在了行政管理方面，高校行政管理工作也取得了一定的进步，包括管理理念上有了更新，在行政管理职能的定位上也有了一定的转变，一些高校行政管理已经初步实现了管理形态的创新。但是纵观国内大部分高校，在行政管理方面还是存在着比较明显的问题。
2.1行政管理机构庞大涣散
高校行政管理部门的设置由来已久，但是多年以来很多高校的行政管理部门都没有进行过精简，造成当前行政管理机构庞大的问题。在这一庞大的行政管理机构体系下，各部门各岗位的职能却划分不清，权利责任不明晰，使得在工作执行上经常出现无人管理或者多部门共同管理。庞大的行政管理机构下缺乏统一协调性，工作涣散，使得行政管理经常性的出现混乱。
2.2行政管理缺乏服务意识
高校行政管理工作从其本质属性上来看就是服务于高校整体管理的一项活动，但是在目前大多数的高校行政管理部门，尤其是一些个别的管理者在行政管理中明显缺乏服务意识，总认为行政管理掌握着的是权利，缺乏服务意识而导致在工作中积主动性不足，积极性不高，应当由行政管理落实的许多工作没有落实，工作效率不高。高校行政管理工作人员在工作中有时存在官僚作风，尤其是在服务学生的就业指导、档案手续等具体事务上存在态度傲慢等问题，这也影响了高校的整体形象。总之，高校行政管理缺乏服务意识造成对高校行政管理工作职能发挥、效率等问题，也影响着高校教学、科研等工作的进行，对学生和高校的共同发展都是不利的。
2.3行政管理专业性不高
上文提到专业性是高校行政管理的重要特点之一，但是目前我国大部分高校的行政管理专业性上都不高，尤其是年龄较大的行政管理人员，都是过去从事其他职务的人员调任而来，而高校面对行政管理工作人员的培训也不多，这些人员在行政管理岗位上多年也只能进行一般性的行政管理工作，在专业性知识和技能上普遍不高，因此在一些体现专业性较强的行政管理工作岗位上，无法满足工作的要求，使得岗位职能的发挥不尽如人意，这也是高校行政管理工作目前面临的最重要的难点问题之一。近年来，许多高校在人员选聘上强调专业性，但是由于在编人员的数量较多，专业性不高的问题在当前还是比较严重的。
2.4行政管理职能不尽
高校行政管理是服务于高校的教学和科研的，应当为教学活动的开展提供各项资源条件和合理配置，为科研工作创造氛围、提供资源支持等，但是在一些高校行政管理中，行政权力过度膨胀，已经形成了对高校教学科研以及正常运行的干预和不良影响，因此在近年来关于高校去行政化的问题也逐渐引起重视。行政管理的职能不尽体现在，对于已经掌握的服务于教学和科研的各种资源不能依据高校的教学和科研规划进行分配，尤其是在学术问题上，如果院系、专业或者科研人员没有办法得到行政管理部门的支持，就无法获得开展学术活动的资源支持，即使拥有了进行学术创新的理念和构想也无法正常开展学术实践活动，这就严重阻碍了高校的学术创新与发展，对于高校来讲也是巨大的损失。
3.高校行政管理改革与创新的对策
高校行政管理是保障高等教育发展的体制需要，也是提高高校竞争力的基础支持，发挥高校行政管理的职能对高校发展具有重要的意义，因此针对当前我国高校普遍存在的行政管理上的问题，有必要进行高校行政管理的改革与创新，对此笔者结合以上问题，从以下几个方面提出了改革与创新的对策。
3.1完善行政管理结构，明晰行政管理权责
针对当前高校行政管理机构庞大涣散所带来的权利责任划分不清，执行行政管理职能不到位的问题，笔者认为一定要以改革为先，结合高校自身的办学层次进行准确定位，通过系统思考和进行科学的整体设计，进一步完善行政管理结构，明晰行政管理的权责。将没有部门管理的问题以及多部门交叉管理的问题进行梳理，重新进行权力划分并明确责任，并将各部门和各个岗位的权责通过制度化加以明确，要建立岗位工作责任制，来确保在实际的行政管理中形成科学化和规范化的管理。完善行政管理结构是高等教育体制改革的重要内容，在改革的过程中一定要有牵头人，要把握好改革的方向，确立服务的目标，将行政管理工作真正改革成为高校发展的服务保障机构。
3.2强化行政管理的服务意识
高校行政管理本身就是一项服务性工作，但是由于掌握权力的广泛和逐渐扩大，使得高校行政管理工作的权力膨胀，服务意识逐渐淡化，影响了服务职能的发挥。在进行高校行政管理工作的改革过程中有意识地增强服务意识，要在行政管理工作人员之间倡导为高校学生、教师、职工服务的意识，以服务意识为指向，为教学和科研提供服务，同时还要在强化服务意识的同时，强化行政管理人员的责任意识，确保行政管理的职能发挥和有效发服务。
3.3提高行政管理人员的业务专业性水平
按照上文所述，高校教学行政管理工作本身就是一项兼具行政性与专业性的活动，那么作为行政管理工作人员就要同时具有行政技能和专业技能，鉴于当前高校行政管理中专业性不强的问题突出，有必要通过培训、招录等方式来创建一支具有专业技能的行政能力强的队伍。人才的培养与队伍建设是一项长期性的工作，需要高校从多方面着手进行，针对当前在职的行政管理工作人员组织进行专业性的技能培训，鼓励行政管理工作人员自我提高，还要在今后的人员招录过程中，以岗位实际需要为原则进行专业人员的选拔与招录。
3.4加强制度管理，保障行政管理的职能发挥
学术研究是高校的重要工作内容，对高校自身的建设发展和水平提高具有重要的作用，因此作为行政管理部门也要将支持学术研究作为重要工作来抓，要以服务和支持为原则对学术研究提供资源上的支持。在这一问题上，有的高校已经在行政管理制度上进行明确，这将有效避免行政对学术的干预，按照规章制度进行学术项目的申报与进行能够保障项目的顺利进行。除了上文所提到的改革对策，高校行政管理的改革与创新还可以从其他方面进行探索，关键是要结合高校自身在行政管理中存在的问题，进行有针对性的改革，才能真正解决高校发展的支持保障性职能的有效发挥。
4.结论
学校行政论文范文第2篇
1.高校内部行政管理的客体具有多样性。
高校行政管理客体涉及到学生、教师和职工三大群体。学生是高校的立足之本。学生的年龄特点、心理特征、学习需求、就业愿望等既是行政管理者需要掌握的信息，又是其开展工作的重要依据。高校教师既是教书育人的主体，也是学术、科研的承担者。教学条件、学风建设、学术氛围、工资待遇、深造机会等因素极大地影响教师的工作积极性。高校行政人员的主要职责是向广大师生员工提供各种类型的服务，解决师生员工的后顾之忧。高校行政管理客体的多样性促使行政管理人员必须协调好各种关系，充分调动各类人员的积极性，保证学校各项职能的充分发挥。
2.高校内部行政管理的过程具有互动性。
高校内部行政管理就是要调节高校人际关系因素的相互作用，把他们纳入教育所指引的轨道。在高校的人际关系因素中，管理者不仅实施管理，而且要接受来自教师、职工和学生的建议和监督。职工和学生不仅是消极被动地接受管理者的管理，而且还要以主人翁的姿态参与学校管理，共同实现高校的办学目的。因此，高校的管理过程，并不是一个单向过程，而是管理者、教师、职工和学生四者之间的互动过程。
3.高校内部行政管理的绩效具有难评估性。
[2]高校内部行政管理结果的绩效考评相较于对教师的劳动结果的考评更为复杂性，不好操作。教师的绩效评估基本可以用两大维度加以测定，一是教学，即教师完成教育教学任务的数量与质量；二是研究，教师获得的研究项目或完成的研究成果。对这两者的评估都可以有比较硬性的指标，较具操作性。而对学校行政管理人员绩效的评估从结果或行为的角度均很难做到统一的标准，难以评定，故到目前为止还没有一个好的绩效评估办法。
二、当前高校内部行政管理存在的主要问题
1.高校内部行政管理的机构庞大，“官本位”思想浓厚。
目前，我国高校的管理体制大多是沿用科层制的管理模式，这种管理者权力高度集中的管理模式，势必会导致行政管理权力的泛化，造成对学术事务过多的干涉，产生许多不良影响。这主要表现在：一是在高校的机构设置中，基本上是按照地方政府的模式设置的，如：校办、人事处、财务处、后勤处等，机构庞大，“官本位”思想浓重；二是行政管理的范围较广，多数高校内部行政管理几乎统揽了从招生到分配，从专业设置到学科规划，从人员录用到职称评定、经费分配等所有的事务；三是行政管理人员的地位过高，由于学术机构的成员大多由校长（院长）、处长或系主任等有行政职务的人员组成，致使行政管理人员的地位往往高于学术权威，学术管理权力的主体作用得不到发挥，出现大学教授争当行政职务的现象。
2.高校内部行政管理机制不够和谐，管理理念落后。当前高校内部行政管理一般采用校、院（系）两级管理层次，也有部分高校是校、院、所三级管理层次，实行的是党委领导下的校长负责制。重机构、重权力、重章法而不重视人，是这种管理机制中一个极为突出的特点。这种管理机制强调制定完善、严密的规章制度。高校行政组织通过等级结构进行控制、权力分层、职位分等、层层节制、环环相扣，使所有个人都统一在一个法则系统之内，保证组织的政令通行，这是科层建制的优越之处。但是，这种机制在管理实践中更多地倾向于刚性管理，而将柔性管理置于一边，限制了人的积极性、主动性和创造性的发挥，使人变得墨守成规、不思进取，成了一个机械的文件执行者，成了文件的奴隶。这种管理机制导致管理层级偏多、管理理念落后、管理效率低下。
3.高校内部行政管理人员的素质参差不齐，管理队伍建设相对滞后。
在制约高校内部行政管理效率的因素中，人的因素，即高校行政管理工作人员的素质是最主要的因素。近年来，各高校都比较重视行政管理队伍建设，吸纳了一批受过行政管理高等教育的人才。高校行政管理干部也积极适应变革时代的要求调整自身的知识结构，注重将现代化的管理手段运用到管理工作实际中，管理水平有了明显的改观。然而，由于各种因素的制约（比如，高校长期存在着轻视行政管理工作、从事行政管理工作的人员待遇普遍偏低等现象），目前，高校行政管理队伍建设方面总体还是比较滞后，管理者整体素质相对偏低，专业知识结构不合理，学历普遍偏低，管理人才流失严重，影响了高校行政管理的效率，直接或间接地造成了高校教育资源的严重浪费。
4.高校内部行政管理权力与学术权力矛盾失衡，行政管理和学术管理职能界限模糊。
行政权力与学术权力并行，组成高校特有的权利系统，两者既相互依存又互相排斥。两者之间的矛盾主要集中在：行政权力对学术事务的众多干预，建立以行政权力为中心的决策管理模式，排斥学术权力对学术事务的决策；学术权力对行政事务过分介入，建立以学术权力为中心的决策管理模式，影响行政机构和行政人员按照规章制度高效处理问题能力。目前，多数高校执行的是行政、学术权力并行的整合管理模式。高校内部以行政权力的管理为主，以学术权力的管理为辅，学术权力的作用微乎其微。从多数高校设置的学术性质的机构与委员会实际情况来看，高校学术管理与行政管理机构的职能界限是非常模糊的。在实际工作中，学术性机构和学术性委员会经常成为行政机构的附属物。
5.高校行政管理人员法律意识较弱，依法治校观念不强。
目前，高校一些行政管理人员依然采用计划经济体制下单一以行政手段行使行政管理职责的方法，在思想观念上不认同依法治校的观念，没有形成用法律来解决学校行政纠纷的观念和习惯，因此就导致出现了行政行为违法的现象。[4]同时，有些高校校纪校规缺乏合理性。目前，各个学校都有制定本校的校规校纪的权力，但是由于学校的某些规章和规定还不健全和完善，甚至有的校规会出现与法律抵触的现象，学校的校规规定内容超出了法律所授权的内容。还有，高校普遍缺少一个法律服务部门，在社会中存在着如调解委员会、救助中心、律师事务所这样的机构来解决纠纷，维护个人利益；但是，在高校中，我们却很少设立这样的机构，使有些问题得不到有效的救助。
6.行政管理信息化技术推进速度慢，行政效率低下。
当前，我国大多数高校行政管理仍然习惯于采用传统的人工或半自动化的工作方式，其信息化的水平处于初级阶段，高校办公自动化建设推进缓慢，甚至在推进过程中出现停顿和搁浅现象。高校部门之间条块分割，资源不能实现校内共享，各个部门办公软件相对独立，相互之间缺乏统筹安排，信息交流不畅，导致工作效率低下。
三、新形势下高等学校内部行政管理改革举措
1.精简机构，加强管理监督。
首先，应对学校的行政机构进行调整，进一步推进行政管理改革，对于人员冗多的部门进行合并精简，减少管理的层次。与此同时，向院（系）放权，明确校、院、系的工作重心，强调校对各（院、系）的宏观指导，改变过程管理为目标管理。适当提高院（系）自和运作灵活性，充分发挥基层管理的最大功效。其次，加强行政监督制约机制建设，强化对权力运行过程和结果的全程监督。重视校内纪检监察、工会、教代会等传统部门的建设和工作发展，充分运用现代网络的快捷与透明，深系基层群众，通过如实反映行政权力运行走向，及时纠正行政权力产生的不良后果。2.转变观念，革新管理模式。首先，改变管理理念，让行政管理人员明确他们的存在是因为有教师和学生，全体师生是他们的“上帝”。行政管理人员要牢固树立“全心全意为师生服务”的理念。在实际工作中，淡化“管”的思想，摆脱传统的“高高在上”的思想，强化服务至上的观念。改变管理方式，寓管理于服务当中，把为师生服务作为学校管理的出发点和归宿，为师生的工作、学习和发展提供良好的环境和优质的服务，为相关合作者提供高质量的社会服务。[5]其次革新行政管理模式，将学校行政组织结构扁平化、弹性化、多元化。扁平化可以减少学校行政组织的层次，使决策部门尽量接近教职工和学生，直接为他们服务。弹性化可有效提高行政部门的灵活性和应变能力，从而更好地处理突发事件，完成特定的服务目标。多元化比较有助于不同基本价值观念和不同的组织追求之间的矛盾的妥协。高校的结构越是多元化，其调和矛盾的能力就越强。3.加强队伍建设，推进专业管理。首先，要强化行政管理人员的敬业精神，使他们树立正确的人生观和价值观，增强责任感和使命感。行政管理人员不仅要熟悉并了解党的方针政策，提高自身的政策水平，而且要善于结合学校和本岗位的工作实际，创造性地开展工作。只有行政管理工作人员树立起无怨无悔、敬业乐业、孜孜以求、甘于奉献的精神，投入感情，投入精力，方能有管理工作的高效运转。其次，大力引进高素质专业人才，特别是经过专业训练的管理人才，逐步推进高校内部行政管理的职业化、管理队伍的专业化。同时，注意优化管理队伍结构，增加懂法、懂经济的人才比重，使队伍结构更加合理。第三，加强管理队伍培训，高校应为行政管理人员做好培训规划，确定管理人员的培训目标，选择合理的培训内容和培训方式。定期进行管理业务方面的岗位培训和技能培训，采取不定期的专家讲授、学校内部各部门间优秀管理经验学习交流、到兄弟院校观摩学习等方法，使行政管理人员不仅在专业知识方面，而且在个人素质、服务意识、交流沟通能力等方面得到全面提升。
4.强化学术权威，实现专家治学。
首先，要强化学术权威，高校必须制定相应的规章以规范行政权力和学术权力的行使范围和运作机制，要让行政权力不再主导重大学术事务，行政权力要将学术事务决策权归还给学术组织。为此，高校要建立健全各级学术组织，并真正赋予其决策职能，选拔学术上有造诣、有责任心的教授充实到各种委员会中来，参与学校重大问题的决策。其次，高校学术组织的构成需进一步优化，在高校学术组织中，“双肩挑”干部，其角色期望中的行政管理意识可能会影响委员会在学术管理中发挥民主管理职能。对此，我们应该淡化学术组织的行政色彩，体现行政和学术分工的原则，学术组织的成员应以学术人员特别是学术带头人为主，除了适当考虑学科的覆盖面以外，不应过多地为“双肩挑”人员预留席位，学校领导应不担任学术委员会主任。第三，借鉴国外高校行政管理的经验，高校应成立由教授、副教授组成的学校治理委员会，一般学术建设方面的事务应交由学校治理委员会处理、决定，如教师职称评聘、项目评审、学科建设等，学校行政领导不予干预。学校重大事务的决策亦应广泛听取学校治理委员会的意见，并经由学校治理委员会讨论、通过，学校行政主管领导应将主要精力放在学校未来发展战略与目标的制定上，为教学、科研、管理工作的正常运行提供保障和服务，两者互不干涉，又互为补充，实现专家治学。
5.提高法律意识，实施法制管理。
首先，要坚持法制管理，要求高校内部行政管理部门自觉遵守《宪法》、《高等教育法》等一切相关法律法规，做到有法可依、有法必依、违法必究、执法从严；要求高校建立法律顾问制度，协同处理学校内部行政管理的各种法律问题；要求提高管理者的法律意识及法制理念，自觉地用法律法规规范自己的言行，在管理与服务工作中公正地对待每一个师生员工，尊重他们的权利；有效推进民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的文明校园建设。其次，要倡导道德管理，要求用社会主义道德规范来约束每一个高校人的行为，善于把传承“师道尊严”的理念与创新培育良好的校风教风学风有机结合起来，使高校内部行政管理伦理化、精神化和道德化；要求在广大师生中倡导“自治和自律”的道德观念，培育集体主义精神，增强个人的道德感和社会的责任感，努力做到慎独自律、爱岗敬业。
6.实行电子行政，提升信息化管理。
首先，要进一步推动高校行政工作电子化、信息化建设，把现代网络技术充分应用到高校各项管理工作中，改变单纯通过文件形式的政务处理方式为现代网络技术处理方式，积极推行信息化管理，以网络充当信息载体和传递管道，加强学校信息资源的开发和应用。其次，要开展信息化管理“一站式”服务，在网络平台上实现各部门应用系统的信息交换和互联互通，打破时空、地域局限，及时收发、处理、和传递信息，保证信息畅通，以实现高效、有权威的学校信息服务。同时，建设一个跨部门、基础性、公益性的数据信息库和办公信息资源库，可以避免数据收集的重复，减轻工作负担，提高行政管理效能，以实现高校行政管理工作高效、有序、有力的开展。第三，要建立信息管理安全体系，维护信息安全，为了更加有效和及时地应对信息安全问题，高校应根据自身的特点制定完整、规范以及具有较强操作性的信息安全管理制度，并认真地监督实施。除此之外，高校应配备专业人才负责信息安全维护问题。7.加强绩效管理，促进行政管理科学化。[6]首先，要逐步建立健全科学而人性化的行政管理人员考核测评体系。在实施绩效管理过程中，要善于把战略目标与行政管理人员个人的发展目标有机衔接起来，帮助他们准确了解自己的优势和工作的不足，找到发展的差距和努力的方向，更加有效地工作，达到开发行政管理人员潜能和提高绩效的目的。绩效管理，减少内耗，建立共同努力的合作团队，形成和谐进取的氛围和增强学校的凝聚力。其次，要确立评价管理方法和标准，注重评估指标在反映行政人员职业身份特点等方面的信度和效度，真正做到在确保行政人员处于竞争环境的同时，保障其合法权益。行政人员的岗位职责与绩效计划尽可能地量化，减少绩效核算中的不确定性和随意性。通过绩效管理，达到优化考评指标体系，从而促进高校行政管理科学化。第三，尽量采用全方位考核方法，广泛听取和吸纳有关方面的意见，注意与行政人员的沟通对话，力求考评结果的公正与公平，进而达到改进工作、提高整体绩效和全面调动工作主动性的目的。
四、结语
学校行政论文范文第3篇
行政秘书应该理清思路，充分认清自身工作职责，本着为教学科研工作服务，在岗位职责范围内尽最大努力为学院师生创造和谐的氛围、提供优质的服务，做到沟通内外、联系左右、协调四方，更要发挥参谋、助手的作用，做好二级学院办公室的工作。
一、行政秘书的工作特点
第一，繁杂性。行政秘书的工作涉及到二级学院的方方面面，有着事务繁杂，范围广大，头绪众多的特点。从会议的布置安排、文件的整理传阅、来电来访的接待到领导交待的各项工作;从与教学秘书、学生辅导员及实验人员的配合到与学院各行职能部门及其它二级学院之间的协调联络，通常是多件事情交错在一起做，这就要求行政秘书耐心细致的工作，不得有半点马虎。第二，协调性。行政秘书的工作涉及的范围广，对上有各职能部门和各级领导，对下有教师和学生，对内有各行政职能部门和各二级学院，对外有实习基地、合作企业等相关单位，行政关系呈现纵横交错的网状关系，行政工作要多个方面、多个部门相互配合协作才能完成，行政秘书处在各个部门、广大师生的信息交汇点，这就要求行政秘书必须具备较强的沟通协调能力，要真正做到相互沟通交流、相互理解、相互配合，及时传递相关信息，落实各项日常工作。第三，服务性。行政秘书要在思想上牢固地树立服务意识。首先要服务领导。当好领导的参谋助手，协助领导办理具体事务，认真及时完成领导布置的各项工作任务，要掌握和熟知领导的工作程序，准确及时的把握领导意图，做好后勤服务工作，使二级学院的各项工作能够有条不紊地开展;其次要服务师生。要先其所想，急其所急，切实为师生做好后勤保障工作，为教学活动的顺利开展做好准备工作;还要服务各级相关行政部门。
二、行政秘书应具备的素质
具备过硬的政治思想素质和良好的工作作风
学校行政论文范文第4篇
国家中长期教育改革和发展规划纲要提出“推进政校分开管办分离”“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。温总理在今年的政府工作报告中也提出，要推进高校管理体制改革，激励教师专注于教育，鼓励教师终身从教。为此，针对高校“去行政化”这一话题，社会各界出现了不同的声音：有人认为认为高校“去行政化”势在必行，而与此形成鲜明对比的是，部分知名高校校长对此却持质疑态度。这不禁使人担心：这项尚未开启的改革之路将充满荆棘。
一、高校去行政化提出的原因分析
1、高校行政化限制学术生产力
高校衙门化，校长分级别，有意见认为这种机制“严重地挤压了平等自由的学术论辩空间”。全国政协委员、南方科技大学校长朱清时指出，如果中国的大学都这么行政化，就没有希望，学术在衰退，那还谈什么诺贝尔奖，还谈什么大师。是什么使学术衰退，就是因为每个人都去追求行政权力了，讨好行政权力去了，就没有人坐下来兢兢业业地做学问；哈尔滨工业大学校长王树国说“高等学校比社会更渴望能够去行政化。”高校去行政化有利于出现一批真正的教育家，很多老学者都说中国没有真正的教育家。因为所有的一切都要按照行政运作体系来运行，在这种管理体系下大家同步走一个模子，不可能会出现创新思想。
山东省政协副主席王志民认为：行政化是高校没有活力的症结之一。高校是学术单位，不该有行政级别。学校行政化的后果就是使行政权力凌驾于学术权力之上，限制了学术生产力，使创新人才“难产”，对学校科研和教学质量造成损害。按官阶定地位、定待遇的结果，使不少教师千方百计挤进管理者队伍，把当官看成追求的目标。
2、高校行政化是当前高校存在诸多问题的根源
专家治厂，教授办学，学者搞科研，本该是一片净土。但由于行政化的影响，更确切地说由于行政权力的刺激，使得这块净土发生了不该发生的变化。尤其是高校大院内，表现得更为突出。追逐权力，往官场里挤，行政职务、专业职称“一肩挑”，人为地分心分神分时，根本没有把心思放到如何治理学校，如何培养人才，如何向诺贝尔奖冲击，等等，因而，使一些原本专心教学的教授、学者变得不安分，想方设法谋个官位坐坐，以至出现某所大学一个处长职位，竟有40个教授来争，如果，高校行政权力凌驾于学术权力之上，做官成了瘾，学术腐败、基建贪污、高校负债、科研造假、抄袭之风，虚假之风就会随之而来。全国人大代表周洪宇在接受《中国新闻周刊》采访时表示，近几年被频繁曝光的各类教育界丑闻或争议，均源于此。
3、高校去行政化是按照教育规律办教育的需要
“我觉得，去行政化这个概念本身，需要进行讨论和界定”。人大校长纪宝成说，去行政化的真正含义，应该是按照教育规律、人才成长规律和学术发展规律办教育，而不要用行政管理的手段和思维来解决学术和教育问题。“我们希望，如果真正让教育形成一个有利于培养创新人才、培养国家急需人才的氛围的话，高校一定要回归它本来的发展规律，按照教育发展规律，我认为这样的改革是给高校增加了更多的责任感，然后在教育界出现一个良好的人才培养和生态环境。”哈工大校长王树国说，“从另外一个角度讲，教育去行政化有利于国家出现一批投身于教育的教育家”。21世纪教育研究院副院长熊丙奇也认为，大学是否取消行政级别，是构建现代大学制度、高等教育体制改革无法绕开的第一步。
二、高校去行政化存在的争论分析
1、高校究竟要不要去行政化
作为倡导高校去行政化的第一人，南方科技大学校长朱清时极力主张高校去行政化，换来学术一片蓝天。他认为，当前高校改革最重要的就是高校去行政化。高校去行政化是中国教改最关键的部分。如果高校不去行政化，其他各种措施都是隔靴搔痒，修修补补；朱清时指出，如果中国的大学都这么行政化，就没有希望，他认为，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》里最重要的就是高校去行政化。能够认识到这一点，是中国教育的希望。尽管还需要一个过程，但肯定要沿着这条路走。然而，日前，人民大学校长纪宝成却说：“中国目前是以行政级别来衡量社会地位，住房、医疗、政府谈话、民间交流，全跟官级连在一起，没这个什么都干不了。如果‘官本位’是前提，如果全社会都是行政级别为导向，那单独取消高校的行政级别就是贬低教育。”
对于“高校取消行政级别”话题，全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其，在接受中新社记者独家专访时则缄口再三，表示“不好谈”。他的出言谨慎，反映出这一问题的敏感性。这也是地方教育官员没有表态的表态。
2、高校究竟是去行政还是去行政化
武汉科技学院人文社科学院教授张建林认为，行政就是管理，没有行政也就没有管理，高校是一个组织系统，组织系统需要管理，所以，行政是高校管理所必需的。而行政化，则是以行政为价值本位，也就是官本位，高校行政化就是采用政府系统的组织上的党政同构，绝对的下级服从上级，一切以“官本位”为准的行政；可见，前者在于高校与政府关系下的自主办学问题，后者在于高校内部的官本位问题。纪宝成也认为，从学校内部来说，只要是一个组织，就有科层结构、管理结构，这是组织运行和实行科学管理的要求，必然也就会产生层级，有一些人把这个作为行政化来看，是不对的。全国政协委员、湖南大学校长、中国工程院院士钟志华指出，清楚“去行政化”这个提法的内涵更重要，行政化影响到教学科研的实质是什么，应该理清楚这个，不是简单的行政级别没有了就是去行政化。它实质是要在教学科研的管理中遵循教育规律，尊重学术，尊重教授的地位，让合格的教师队伍来决定教学科研的重大事情，其他的服务管理人员要提供更好的服务，优质的管理。
可见，“高校去行政化”普遍赞同的公众舆论背后，我们看到也有人担心“高校去行政化”会弱化高等教育的地位，有人甚至认为“当社会习惯于以行政级别来衡量其社会地位时，取消高校的行政级别就是贬低教育”，这种担忧意味着“高校去行政化”有可能对高等教育发展产生巨大风险。这是一个需要我们超越具体立场进行更深入讨论和慎重决策的政策主题。三、高校究竟怎样才能去行政化9eWU7u*{?=?[=5NsI28#EvsVt@rNHK%FN66wen.COMt335))eWqvBFWjkrsM(|l
今年的2月28日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》征求意见稿正式公布。其中一个话题引起了全社会的共同关注：高校去行政化。此前一天，国务院总理在与网友交流时谈到，教育行政化的倾向需要改变，大学最好不要设立行政级别，要让教育家办学。教育部部长袁贵仁在28日回答记者提问时说，《规划纲要》已经就此问题提出了应对的方法思路，要“探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。可见，高校去行政化已成为当前高校教育改革的一大方向。关于高校如何去行政化社会各界也是提出了诸多的观点。
1、厘清政府与学校的关系
教育改革布局的难点在于体制。在我们这样一个行政权力强烈主导社会的国家，体制的形成总是与政府管理权限与职责分不开。因此，教育体制改革的中心应当是规范政府教育管理，尊重学校教育自，厘清政府与学校的关系。
理清政府与高校的关系，一是政府要做好放权与收权，此次公布的《规划纲要》征求意见稿旗帜鲜明地提出“推进中央向地方放权，政府向学校放权”。中国教育学会副会长朱永新表示，目前学校行政化的特征主要表现在两方面：从政府和学校的关系来讲，政府对学校的管理和控制太多、太强，专业设置、课程开设、经费划拨、教育评价、校长任命等都由政府说了算；从学校内部来讲，行政权力大于学术权力，行政权力控制着学术权力。要让学校摆脱行政化的桎梏，首先政府应该放权，把办学权力交给校长；其次在学校内部，行政权力应该更多让位于学术权力，高等院校通过董事会、学术委员会、教授委员会、教师工会等民主的方式管理学校，强化学术权力。
程方平认为，放权和收权不是目的，而是手段。在高等学校、职业教育、地方教育整体发展等方面，各级政府和学校的权限直接影响其积极性和运作效果，应该有所放权。“但也有一些权力是不应该放的，比如，义务教育阶段的公立学校校舍建设、人员收入、社会集资等权利就不应给学校，而应放在教育主管部门统筹协调，当《学校法》出台之后，以往学校的某些权力可能要收回，这是依法治教、各司其职的原则所要求的”。
二是要建立高校财政拨款制度，朱永新介绍说，“现在政府和学校是控制与被控制的关系。因此，这次规划纲要提出要设立高等教育拨款咨询委员会，就是为了把行政部门和学校之间隔开，经过人大预算后，把经费放到高校拨款委员会，然后再拨给学校。杜绝以前的‘跑部钱进’。”
2、改革现行高校教育体制，落实和扩大学校办学自
“去行政化”成为今年“两会”热议话题之一，《瞭望》新闻周刊采访的多位代表、委员认为，“去行政化”势在必行，而“取消行政级别”则需要相应的社会改革配合。
朱清时委员指出：我国高校“去行政化”是必由之路，，但需要慢慢来。“去行政化”是个新陈代谢的过程，学校行政化的机构和体制已经形成，只能逐步改变；“去行政化”应该从新生学校开始。从现在开始，对新建立的学校“去行政化”，进程应该很快。纪宝成也认为：“去行政化”不只是教育一个领域的事情，所有事业单位、企业都要取消行政级别，同步配套进行。
顾秉林表示，取消学校级别很有必要，不过对于有些学校担心取消行政级别后，可能会造成学校与政府部门打交道时出现困难的问题，顾秉林也表示了理解。“去行政化不是说把行政级别去掉就完事，应该有配套的制度。”顾秉林举例说，如果不要现存的行政级别，那么将来政府从学校里选人，将有怎样的制度衔接，这都需要考虑。“比如政府部门需要学校里的人去当司长，或要调出一个副省长，这种情况下怎么跟现实中的用人制度相衔接”？为此，在《规划纲要》公开征求意见新闻会上，新任教育部长袁贵仁提出了未来教育去行政化的思路，“我们想建立起一套新的，适合学校特点的管理制度和配套政策，然后逐步取消行政级别和行政化管理的倾向。”
3、政学分离，找准学术与行政的平衡点
“政学分离”在国外早已证明是一种先进的教育管理模式；在美、法、德等教育发达国家，高校早已摆脱官场化、行政化弊端，实现高校自主管理，高校实行高度自治。而在我国高校是教育行政部门的下属机构，基本沿用计划经济时期的管理模式，高校行政化、官本位积习深重。因而，全国政协委员郑兰荪院士曾直言：“我国与世界一流大学的差距，不在规模大小或院所系科设置，而在大学独立、教授治学、学生自治等现代办学基本理念和管理体制等方面”。国内外一百多年的实践表明，现代大学制度的核心，对外是自主办学，对内是学术自由，崇实求是，以人为本，民主管理等，所有这一切，都是为了“创新”这一大学精神的本质；“大学组织中的权力作为一种行政力量，只有与专业权威不形成冲突的前提下，才有可能被认同并接纳，否则很难产生积极的效果”。高校行政必须彻底打破“官本位”思想，树立管理就是服务的行政理念，而体现这一思想的关键，在于摆正学术权力与行政权力的位置，就高校去行政化问题，南开大学校长饶子和说了一句意味深长的话，“从学校内部讲，要强化学生和教授的话语权。这两个群体的话语权强了，行政化倾向就会弱化”。
参考文献：
[1]焦璨，不要为高校“行政化”辩护[N]中国社会科学报，2010-3-18
[2]王全宝，教育去行政化，大势已明[N]中国新闻周刊，2010-3-3
[3]程天权，大学“去行政化”须“内外兼修”，[N]科学时报，2010-3-15
[4]吴华，没有开始哪来结束--高校“去行政化”刻不容缓，[N]2010-3-18
学校行政论文范文第5篇
一方面，要具备良好的思想觉悟、心理和身体素质。作为一位护理学院行政管理人员，必须要具备良好的集体荣誉感和个人品德。由于每天都要面对各项比较繁琐的细小事务，只有具有良好的奉献精神和个人品德，才能把每项工作都做好。由于要协调好学院的各项工作，行政管理人员必须具备创新、灵活、乐观的心态，最好能够具备良好的条理性，把工作按照主次、急缓归好类，各个应对，还要应对可能出现的突发状态，因此良好的心理素质也很重要。只有身体健康才能有足够的精力来面对随时可能出现的高负荷工作量，才能更好的服务群众和领导。另一方面，还要有足够的知识储备和能力素质。足够的行政办公专业知识是保证行政管理人员顺利完成各项工作任务的基础。学院的行政管理人员往往面对大量的信息，必须要经过由表及里、去伪纯真的分析才能安排和组织好某项工作，这就要求行政管理人员必须要有这方面的知识储备和能力。行政管理工作其实是一个沟通协调、与人交际的过程，为了能够减少各个部门的内耗和摩擦，行政管理人员要站在全局的角度来分析问题，使得各项任务能够在各个部门都切实的落实和贯彻。因此，提升高校护理学院行政管理人员的各项素质具有重要意义。
2高校护理学院行政管理人员素质的现状分析
首先，护理学院的行政管理人员的管理理念和管理队伍建设不够先进。高校的行政管理工作要能跟的上时代的步伐，现在是知识经济时代，科学技术高速发展，行政管理工作也要破除原来的陈旧观念，目前的管理理念还维持在上个世纪的水平，无法适应高校改革和发展的要求。在管理人员的素质方面，虽然近年来全国各地的高校护理学院都在努力吸收各方面的人才，但是就现状来说，管理人员的整体综合素质还相对偏低，无法满足要求。其次，行政管理人员的进步意识不强、工作效率低下。长期以来，在高校当中，科研和教学任务完成比较出色的老师们往往会得到学生和社会更多的认可，而不参与科研、教学的行政管理人员往往会受到一些偏见和轻视，并且由于对行政管理人员缺乏科学的绩效考核制度，他们的工资待遇也无法和承担较多科研和教学任务的教师们相比，这大大的损害了行政管理者们的工作热情和积极性，进而影响了他们的服务态度和意识。另外，由于缺乏先进的管理手段，目前的行政管理者们还是靠大量的手工劳动来完成管理任务，这极大的影响了行政管理的工作效率。相比于教学岗位的员工，在高校护理学院从事行政管理岗位的员工往往不会具有太高的科学文化素质，他们的管理方法一般靠前辈的指导和自身经验的积累，由于缺少专门的培训和先进的知识技能的支撑，很多行政管理人员宁愿凭着落后的经验来进行管理，也不愿学习甚至拒绝学习现代化的行政管理知识和技能，这在一定程度上严重阻碍了高校行政管理人员的整体素质，甚至对高校护理学院的长期发展、护理人才的培养都会造成不利的影响。
3提升高校护理学院行政管理人员素质的措施
(1)要加强理论学习，提高思想道德素质。
加强思想道德修养是一个行政管理者提高综合素质的基础和前提，高校行政管理者要有符合社会主义核心价值观的人生追求和行为准则，在工作和与人交往中坚持原则，以人为本，提高服务意识。要提高自己的思想道德水平，就要通过扎实的理论学习来完成，在思想政治理论学习中，要认真的学习党的方针和政策，用马克思主义的观点武装自己的头脑，树立正确的人生观、世界观和价值观，正确成为具有伟大追求的行政管理人员。
(2)要学以致用，在工作中完善管理者的综合素质。
检验学习成果的有效途径就是把学习到的理论知识运用到实践中，通过实践来完善和充实学习。由于经验不足而导致在行政管理工作中出现纰漏的案例数不胜数，如何尽可能少的出现这类问题，就需要行政管理这门时刻的总结自己的工作经验，发现不足，立刻学习和补充，不断的提升自我。只有通过不断的总结经验、反复的学习和补充、丰富阅历和见识，才能提高行政管理者分析和解决问题的能力。
(3)树立先进的管理理念，采取更加科学的管理手段。
只有通过树立先进的行政管理理念，采取更为科学合理的管理手段，才能使高校护理学院的运转更加流畅和健康。与此同时，良好的管理理念和管理手段对于行政管理人员的素质也有提高，在高效运转着的外在环境中，行政管理者们也会不断的提高自己的管理能力，当自身的素质达不到要求时，他们会自发的进行学习和补充，最终使自身的素质得到大幅的提升。因此，良好的管理理念和管理手段与行政管理者的素质是相辅相成的关系，一损俱损，一荣俱荣。
(4)优化行政管理队伍素质结构，加强管理制度改革。
提高行政管理人员个体素质的一个重要手段就是加强人事制度的改革。要以实际为出发点，建立科学合理的奖惩制度，辅助以良好的激励机制和考核机制，提高行政管理人员的工作热情和创造性。增加岗位的流动性，目的是让适合的人在适合的岗位上，使得行政管理人员能够合理调配和使用。
4结语
学校行政论文范文第6篇
在高校的学院行政管理是学校各项工作有序进行的重要组成部分，而在高校学院中进行行政管理工作的人员都处在院系的中枢部门，学校的日常管理主要通过办公室进行。在这其中行政管理人员是学院进行行政管理工作的最直接的承担者，其工作效率的高低直接影响着学院整体工作水平，所以在高校学院行政管理工作进行的过程中一定要不断优化，提高效率。
二、高校学院行政管理工作当中存在的问题
只有提高行政管理人员的综合素质，加强学院行政管理工作能力建设，才能使学院行政管理工作更加合理、有序、高效、科学。但是在当前高校学院行政管理工作存在着以下问题。
1.一人多责制有局限
由于学院行政管理工作的自身特点，所以有必要建立一支专业专职的行政管理队伍，这也是整个学院工作开展的基础。而从目前的我国各高校行政管理方面看，其中很多管理人员除了参与学院行政管理，还对部分的科研或教学任务负责任。
2.人才素质和培训有局限
在当前学院行政管理工作当中进行管理的人才素素质水平有一定局限，同时在工作过程当中也没有相关的机会对其进行理论和知识的进修，这就对其工作产生了局限性。
3.行政管理制度欠完善。
在学院各项工作中，行政管理者占有相当的比例和重要的职责，学院的资源、形式、各项事务甚至有关制度的策定都需要行政管理者的积极参与。这无疑将行政管理者的权利范围表面扩大化，另外各管理人员在日常管理工作中，将个人圈子关系带入工作的情况频繁出现，这就警示学院要实行严格的条例制度化管理，以提醒各管理人员注重学院的主要利益，保证学院日常工作的顺利进行。
4.考试制度有局限
由于行政管理工作自身的区别于其他教学科研的特殊性，当前学院在行政管理相关人员考核上仍存在不足。
5.行政管理工作重视程度较低
在目前的教学学术环境下，各个高等学校为实现本学院的教学质量提升，高度重视在教学过程中的师资力量和人才资源，普遍形成了一种偏重教学科研而放低行政管理的潜意识，这也就导致逐渐形成了“重科教人员，轻管理人员”的意识。学院领导在这种意识影响下，自然而然的将重心偏向了教学科研人员，一定程度上忽视了行政管理人员。所受对待不同，成为部分学院行政管理人员对工作失去信心，不积极进取，敷衍各项管理工作的重要原因，从而形成了学院整体工作停滞不前，管理效率低下的现象。
6.科技利用水平较差
由于相关经济保障并没有到位，设施购买有所限制；另一方面也是由于相关人员对计算机技术以及其他科技设备利用能力较差，所以在当前行政管理工作的过程中还存在着科技利用水平较差的问题。
三、针对高校学院行政管理工作中存在问题的建议
1.明确管理阶层分工，建立专业行政管理队伍
一个人多种职责的教师管理形式，越来越显示出其弊端：首先，这些管理人员承担着一定分量的教学科研任务，再将精力分散到行政管理工作时确是会力不从心；另外，一人占有两人的职位，这就在一定程度上阻碍了真正具有管理能力的人顺利进入自己应有的岗位；更重要的一点是，这些“双肩挑”的管理人员大多缺少专业的知识，顾此失彼，在提高管理工作效率上非但不能起到促进作用，反而有可能扯行政管理工作的“后腿”。所以，明确分工，有序安排，才能保证学院行政管理工作的顺利进行。
2.注重专业、加强培训、提高行政管理人员综合素质
专职的行政管理队伍需要专业的管理人才，学院要不断地提高办学水平，除了需要教学科研创新人才外，还需要高素质的管理人才。要提高行政管理人员的综合素质，一方面学院行政管理工作人员的聘任不能仓促完成，应该对学历、专业有明确的聘任要求；另一方面对于已有的行政管理人员，想方设法为他们创造再培养、再学习的机会。一是大力提高学院行政管理人员的学历层次，鼓励他们攻读教育学和管理学的硕士、博士学位，通过攻读学历、学位，让行政管理人员受到系统正规的专业知识教育。二是要创造条件，有计划地选送优秀行政人员到国内外进修学习，吸收并掌握国内外知名高校行政管理的先进理论与经验。只有全面提高行政管理人员的综合素质和执行能力，才能更好地服务学院的教学、科研工作。
3.建立有制可依的行政管理制度
在具体制定相关制度时，要以学院实际情况为基础，结合学院发展目标，建立真正可行的、有效的管理条例制度，让全体行政管理者做到真正按制度办事，为制度、为学院服务。这样不仅可以节约学院管理的成本，也能自觉形成行政管理的准绳，更好的实现公平和利益最大化。
4.建立有效的考核形式，提高管理工作水平
为了全面的把握相关行政管理人员的工作情况，准确了解和评价其工作绩效，在评判上要全面，品德与能力，出勤与业绩都应成为评判的标准，评价小组成员也要全面化、多样化，除学院领导人、教职工，也可以而且应该有学生的参与。评判科目也应涵盖各项指标，如职业道德、职业精神、职业态度、职业创新等。加强和完善学院行政管理人员在工作中考核形式，实现行政管理职业的监管评价措施，这对把握学院工作形态，保证学院工作有序进行，提高学院各方面管理工作水平有巨大的影响。
5.提高行政管理工作重视程度，突显公平
面对行政管理工作积极性不高等情况，所有学院管理事实证明，只有领导团队，教学科研团队以及管理团队的紧密配合才能更好的促进学院整体工作的有序、合理进行。因此，要高度重视行政管理工作，激发其工作积极性和热情，形成一种爱岗敬业的职业风尚，使行政管理人员在为学院工作的顺利进行中做出贡献。
6.用科技提升行政管理工作效率
学校行政论文范文第7篇
关键词：高等学校；行政管理工作；实践；创新意识
人作为高等学校行政管理工作的主体应当受到重视，落实公开招聘制度、绩效考核制度以及激励制度，不仅能够促使用人行为、人员考核行为等得到规范管理，而且还能够保证行政管理工作的科学性、先进性和高效性，对高等学校内部各项工作的开展产生重要影响。为了探索创新、优化高等学校行政管理工作的有效方式，就应当从高等学校人员管理方面入手，对其实施科学管理，将人员管理各项制度落实到位，为行政管理工作的高效开展提供强有力的支持。
一、高等学校行政管理工作的开展实践
1.高等学校行政人员聘用实现了分类分级管理
为了系统的开展行政管理工作，高等学校在行政人员招聘任用工作中应用了分类分级管理机制。在实施分类分级管理机制的工作中，对高等学校各行政岗位实施合理的分类，提高了行政人员招聘任用工作的科学性、规范性和秩序性，为评价机制的构建奠定基础。同时，对行政人员实施分级管理，能够促使行政人员队伍内部形成良性的竞争氛围，进而促进全体行政人员的工作积极性和创新意识得到显著提升。在行政岗位管理工作中，其制度的改革对行政岗位实施了明确的分类管理和分级管理，使得各行政岗位职责得到明确界定，将高等学校内的行政岗位分成管理岗位、技术岗位、工勤技能岗位三个类别，并将管理岗位细分成十个等级，将专业技术岗位细分成十三个等级，将工勤技能岗位细分成六个等级。并且高等学校还对各类各级行政岗位职业提出了较为明确的要求，促使层次清晰、分工明确、衔接紧密的行政岗位体系得到有效构建。高等学校的自主招聘任用在一定程度上实现了学校自治，符合现代高校制度的核心思想，在人事管理方面，学校自治强调了工作人员招聘任用工作的独立性，要求在不受国家行政力量限制影响的情况下实现对内部人员的自主管理。同时，“管理权力下放，管理重心下移”的贯彻和落实为现代高校管理体制的建设提供了重要前提。
2.高等学校行政人员绩效考核评价制度得到贯彻和落实
对目前情况进行分析可知，高等学校的行政岗位主要是指校内行政人员受聘上岗后的工作岗位，其工作绩效主要是依据其岗位职责范围、技术含量、劳动强度以及工作环境而定。高等学校行政人员绩效考核评价制度是一种将劳动制度、人事制度、工资制度结合而成的综合制度。通过对行政人员劳动成果的考核和评价得出量化数值，进而根据其量化数值支付行政人员劳动报酬。高等学校行政岗位绩效考核评价制度的贯彻落实效果对行政人员的工作积极性和创新意识产生积极影响，不仅能够促使行政人员的工作质量和工作效率得到显著提升，还可以促进高等学校的发展目标得到充分实现，为高等学校的进一步发展提供动力支持和物质保障。
二、高等学校行政管理工作过程中普遍存在的问题
从现阶段高等学校行政人员管理工作开展状况进行分析可知，高等学校行政人员管理制度不够健全和完善，考核评价机制运行过程中存在漏洞。一些学校在确定考核评价标准的过程中具有一定倾向性，有失公允。在行政岗位考核评价标准制定过程中，未对行政人员的工作规律进行充分考虑，在评定行政人员工作情况过程中一味的追求较高的目标，导致行政岗位考核评价标准的制定与行政人员的实际工作情况严重不符。与此同时，相关竞争机制较为滞后，未得到及时的更新。并且在实施人员聘任制度的过程中未能将人员聘用制度落到实处，导致行政人员工作过分自由和放纵，在没有工作压力、竞争压力的情况下形成懒惰、散漫的工作风气，使行政人员不能将全部精力放在教务管理工作上，对教学和科研活动的开展产生不良影响，阻碍了高等学校的发展脚步。
三、创新优化高等学校行政管理工作的有效途径
1.创新高等学校综合管理制度，优化行政管理效果
在高等学校行政管理工作过程中，高等学校应当根据不同层次、不同专业人才的培养目标和特点运用相适应的聘用管理方式。始终坚持知人善用的原则，促进行政人员资源和骨干人才资源得到深入开发和应用。为此，高等学校可以采用柔性管理原则，运用专职和兼职并存模式，引进领域专家扩展行政管理工作的开展思路，促使人才聘用制度得到落实。同时，高等学校还可以结合行政管理实际情况实施不同管理制度，促使管理工作向着多元化的方向发展，促进领域精英跨行业、跨地域、跨院校的交流融合，进而极大限度的促进领域精英资源得到充分共享。另外，在创新高等学校行政人员聘用管理制度的过程中，应当在借鉴国外聘用管理制度的同时，结合自身发展情况构建长短聘期结合、专职兼职共存的聘用管理机制。
2.创新行政岗位绩效考核制度改革，优化绩效考核工作
在完成高等学校行政岗位聘用制度创新工作后，应当创新与之相配套的岗位绩效考核制度。若是高等学校未建立较为科学、完善的师资分配制度和绩效考核评价制度，那么会影响其师资分配工作和岗位绩效考核评价工作的公平性、合理性以及有效性。应当坚持激励性原则开展行政岗位绩效考核评价工作，将激励理论联系到实际工作中，促使行政人员绩效工资与其职责范围、技术含量、劳动强度等具体情况挂钩，为此，高等学校应当分层设计行政人员的绩效工资，使不同能力行政人员的绩效工资拉开一定差距，进而真正实现按劳分配，促进校内行政人员工作积极性、进取心得到充分的调动，为良性竞争氛围的营造奠定基础。同时，高等学校还应当充分考虑经济性因素，在保证高等学校可持续发展的基础上，着重关注行政人员的个人利益，促使绩效工资制度得到科学、合理的建立，保证行政人员工资收入的可持续性。综上所述，高校行政管理工作的主体是人，应当充分考虑人的因素，并在人的管理方面加大力度、努力创新，促使高校行政管理工作得到优化和完善。同时，还应当立足高等学校长远发展目标，制定长远的发展规划，并保证行政管理工作能够更好的服务于学校长远发展。另外，高等学校还应当审时度势、顺势而为，将行政改革作为切入点，努力完善校内各项工作，为高等教育教学工作提供更为优质的服务。
参考文献:
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学校行政论文范文第8篇
［关键词］公共关系教学；行政管理专业；意义；现状；解决方案
公共关系学是高校行政管理专业的必修课，应该说，在行政管理的课程设置中，还是占有比较重要的地位。公共关系学本身虽然是一门独立的学科，但在一定程度上却仍依赖于其他学科的发展，尤其是管理学。于是，就产生了这么一种情况，一方面，公共关系学是行政管理专业的必修课，很重要，应该引起高度重视；另一方面，它的学科地位还不够高，缺乏相对的独立性，制约发展的因素太多，直接影响到了行政管理学的发展。根据对此现象的分析，笔者产生了三个疑问：一是公共关系教学对高校行政管理专业而言，究竟具有什么意义？毕竟，如果只谈意义的大小和重要程度未免过于抽象，研究成果也会流于形式，缺乏价值。二是在现实的行政管理专业的公共关系教学中，公共关系学本身究竟是处于一个什么样的现状？为什么会这样？因为充分地了解现实有利于我们对问题的进一步分析并得出解决方案。三是如果现状不容乐观，如何才能走出困境？这是本文最关注的问题，也是本文写作之最终目的。
一、公共关系教学对于高校行政管理专业的意义
考察公共关系教学对高校行政管理专业的意义，首先应该从两者的研究内容入手，寻找它们的共同区间，找到了这个区间，意义就显而易见了。行政管理学的研究内容比较广泛，是由其研究对象所决定的。随着这门学科的发展，其研究内容也不断丰富和发展。概括地说，包括政府自身的结构、功能及其对社会公共事务的管理活动的规律，具体地说，包括行政职能、行政环境、行政组织、行政首长与领导群体、国家公务员、行政决策与执行、行政监督、行政法制、行政机关管理、行政管理的方法与技术、行政效率与改革等等。由此可见，行政管理学关注的面极其广泛，但它不可能真正做到面面俱到。而公共关系学是研究组织与公众之间传播和沟通的行为、规律和方法的一门科学。它旨在通过塑造良好的组织形象，利用有效的传播和沟通手段，达成公众对组织的了解、认可与合作［1］。公共关系学既有较强的理论性又有较强的应用性，这就决定了学习这门学科必须注意理论与实践的结合。因此，公共关系学所关心的内容恰恰是行政管理学所需要的，在行政管理学看来，公共关系学是一种极其有用的工具，行政管理学只需要提出需要的内容，公共关系学则根据需要去完成。所以，在管理类专业设置这门课程就显得十分重要，没有了公共关系学，行政管理就如同断了一臂。归纳起来，公共关系学使攻读管理类专业的学生认识到公共关系在现代管理中的性质、意义和作用，学习和理解公共关系管理的概念和基本原理，了解和掌握组织与公众沟通的过程、手段和方法，最终的目的是努力培养现代公共关系意识，完善自身的公共关系素质，提高实际公共关系能力，将所学的理论知识和操作技能运用到工作实践和社会实践中去。
公共关系学是行政管理专业中必不可少的核心课程之一，其理论部分是对行政管理理论的重要补充和完善，其实务部分是行政管理学生所必备的技能。
二、在当前高校行政管理专业中公共关系教学的现状
既然公共关系教学在行政管理专业中的意义举足轻重，那么，它是不是真的就处于这么一个良好的现状呢？当然，成绩首先是不应该被回避的。应该说，通过努力，高校公关教学成绩显著，呈现出这样几个特点：
一是发展的速度快、规模大。全国大部分高校的行政管理专业都开设了公共关系课程，教师和学生数量都有较大增长，为我国行政管理人才的培养立下了汗马功劳，由此也在一定程度上带动了公共关系学作为一门独立学科的发展和壮大。
二是与行政管理学形成了良好的互补关系，互相促进，共同发展，与此同时，公共关系教学水平有一定的提高，配套的系列教材建设已经开始，师资水平也直线上升。
三是无论在校内还是在社会上，公共关系的教学效果已得到普遍认可和重视，培养出的学生在人才市场受到欢迎，而社会和企业对高层次公关人才的需要正呈现上升趋势［2］。
当然，高校公关教学虽然成绩显著，但同时也存在不少的问题，必须下决心、花力气尽快解决，这也是本文写作的意义之所在。
第一，教师队伍整体素质有待提高。
尽管现在我们拥有一支数量巨大的专业教师队伍，但是，由于我国高校专业设置上的问题，基本上就没有科班出身的教师，这就使得教师整体素质参差不齐，这种情况在行政管理专业的教学中尤其明显。因为一般院校都没有公共关系专业，公关教师大多是由其他学科、专业的教学科研工作转而从事公关教学，主要精力仍用于原来的专业研究，所以行政管理专业中公共关系的教学任务实际上是由其他学科的教师在承担，这必然会对整个公共关系学的发展产生影响。
第二，教材的编写和使用问题重重。
目前的教材种类繁多，但质量上乘者则少之又少，况且，大部分教材是为公共关系专业教育或者职业教育服务，很少有适合于行政管理专业学生使用者［3］。虽然公共关系专业教材有一定的广泛适用性，但对于不同专业的学生也应区别对待，毕竟不同专业对于同一门课的要求不一样。
第三，公共关系的理论研究水平亟待加强。
一方面，学习公关专业的教师很少，在很大程度上影响公共关系理论研究的进行；另一方面，国家在该学科的研究经费投入较少，国际国内学术交流机会寥寥，教师就某一问题进行切磋的机会太少，也不利于学习借鉴国外的新理论和新经验。理论可以指导实践，理论水平的欠缺自然也会导致实践水平的降低。整个学科的研究水平欠缺，对于日常教学来讲，受到制约和影响也是必然的了。
三、走出公共关系教学的困境
首先，加强师资队伍建设。师资队伍是学科发展的核心，学校应有组织、有计划、分步骤地逐渐完善公关教师队伍，可以以院系的名义聘请一些公关经验丰富、长期从事公关活动的资深专家作为校(院)系外聘教授或名誉教授，每年给学生开课，由此也带动教师教学水平的提高。有条件的话可以引进一些既有公关实践经验、又有深厚理论素养的公关人才，补充到高校公关师资队伍中来。同时，鼓励教师参加一些全国性的学术交流活动，不定期或者定期地举行一些针对教师的培训活动，不断提升队伍素质水平。要注意对教师进行专业教育和培训，将不利条件转化为有利条件。
其次，在教学方法和教材建设方面加大投入，争取突破。公共关系学是一门实践性很强的应用性学科，这就要求理论教学必须结合中国实际，特别是要结合中国行政管理的实际，形成独具特色的教学方法和配套教材。在教材建设方面，要组织有经验的专家学者编写适合于不同专业的公共关系学的示范教材，鼓励教材多样化，不仅采用书本教材，还要采用影音教材等多媒体手段，能够化说教为感知、化抽象为具体、化枯燥为生动。在教学方法上，要鼓励教师之间互相交流，还要充分注意到公共关系学的学科特点，有意识地将说教式教育转变成实践式教育［4］，一方面要保证学生理论水平的提高，另一方面又要注意学生动手能力的培养。例如，可以开展案例讨论，举办学生模拟创业大赛、商务洽谈策划、新闻会等情景模拟［5］。这需要公共关系学教师不懈努力，不断进行教学创新改革，挖掘学科潜力，实现教学模式多样化，多设计、安排课堂技能训练，灵活把握教学内容和教学方法，实现师生互动，充分调动学生学习的积极性。
再次，重视公共关系学理论研究，鼓励创新性成果。国家和学校应对公共关系学的基础理论研究给予高度重视，加大投入，加强师资队伍建设，多创造学术交流机会，争取我国的公共关系学研究与国际上接轨和对话。同时，又要保持自身的特色，发挥优势。行政管理学是一门中国特色非常强的学科，相对应的公共关系学自然也不例外，公共关系学理论的发展，必然为行政管理专业的建设和发展添砖加瓦。
[参考文献]
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学校行政论文范文第9篇
提高全体人民的健康水平，建立惠及全体城乡居民的基本医疗卫生制度，使每个居民都能享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，是政府和人民的共同追求。社会在进步，医疗卫生事业同样需要进一步的发展。但是，医疗卫生事业的发展必须建立在医疗卫生人才的培养和教育上。因此，作为大力培养祖国医疗卫生人才的医学院校，不但要有高效的人才培养机制，为了能够更健康的发展，还更要具有高效的基层行政人员激励研究机制，来提高他们的工作热情、积极性和工作效率。医学院校的基层行政管理人员的主要任务就是为全校师生服务，通过他们的工作能够使学校的各项教学和科研工作更加高效的运行，其工作性质看似较为简单和琐碎，但是却对医学院校的发展至关重要。激励指的是通过某些途径来激发人的精力和潜能来实现某种目标的方法。医学院校如果建立了高效的基层行政管理人员激励机制，能够对极大地提高基层行政管理人员的工作热情和效率，对医学院校的发展和高效运转具有重大意义。具体来说：
第一，建立高效的激励机制，能够极大的开发基层行政管理人员的潜能，通过合理的、科学的奖惩手段，可以极大的调动他们的工作创造性，从而更加主动的参与各项基础工作的管理。
第二，建立高效的激励机制，可以更好的优胜劣汰，把更好、更适合的人才留住，使得基层管理工作更好的运转。第三，基层行政管理人员在良好的激励机制鼓舞下更加有效、合理的开展各项工作的时候，反过来还能够对已有的激励机制进行优化，经过了进一步优化了的激励机制，又能指导和鼓舞基层行政管理人员更加积极和创造性的履行管理职能，从而实现激励政策的良性运转。第四，科学的激励机制能够建立良好的竞争环境，在更加公平、合理和透明的竞争环境中，能够使得人们更加高效的工作。
2医学院校基层行政管理人员激励机制的研究现状分析
目前来说，医学院校基层行政管理人员的激励措施主要可以归纳为三类：物质方面的激励；精神方面的激励；荣誉方面的激励。
第一、物质方面。一般来说，对于医学院校的基层行政管理人员，多数会实行津贴制和岗位制。津贴制和岗位制相结合的方法能够调动管理人员的工作积极性。另外还会设立不同的考核方法，很多医学院校会对行政管理人员采取年终考核的方法来评定年终奖金，考核分数高的会给予更高的奖金待遇，这样，将收入和考核相挂钩，工作者就会有更高的工作积极性。
第二、精神方面。相比于物质方面的激励，精神方面的激励政策有时候会产生意想不到的好效果。追求精神方面的满足是比追求物质方面更高层次的满足，有些基层行政管理者，在具有一定的物质基础之后，会追求更为崇高的精神目标，因此，有些医学院校会设立相应的以精神激励为主的激励手段，如表扬、先进称号等。
第三、荣誉方面。还有一些学校会采取另外一些方法来对行政管理人员的荣誉方面进行激励，如采用职称晋升方法等。虽然良好的基层行政管理人员激励机制对医学院校的发展具有至关重要的作用，但是目前来说，现有的激励机制还并不乐观。从激励的考核机制来说，目前的针对激励政策的考核制度并不清晰，考核的对象、内容、结果和目标都不太明确。考核的方法也比较落后，有的院校仍然停留在纯粹手工的填表、签字、总结等手段上。好的激励政策建立在有效的监督机制上，有的医学院校，由于没有完善的检查监督机制，绩效考核缺乏说服力，往往不能真实的反映真实的激励效果。从整个行政环境来说，受我国传统思想观念的影响，医学院校目前的基层行政管理制度往往不能体现以人为本的管理思想。往往会出现因事择人，让人去适应工作，而非尽可能的开发人的潜能。由于缺乏科学的管理思想，人们往往会过分的追求物质奖励，而淡化和漠视精神方面的激励，过分的强调集体的荣誉和责任感，从而降低了基层行政管理人员的工作热情和积极性。从配套制度建设方面来说，只有拥有一整套成熟的配套制度，才能使得激励机制发挥出最大的作用，而已有的行政管理人员考核和激励制度还很落后，这在一定程度上严重制约了医学院校行政管理激励机制的作用，不仅影响行政管理人员的工作积极性，甚至还导致资源的浪费和学校的长期发展。
3完善和提高医学院校基层行政管理人员激励机制的方法
学校行政论文范文第10篇
案例教学的教育目标就是培养学生的综合能力，在案例教学的过程中，教师扮演着引导者的角色，学生才是案例教学活动中的主体，要在案例教学中培养学生的自主学习能力及自主性思维，能够熟练运用所学习的理论知识来解决案例中的问题。然而高等职业院校的“填鸭式”教育早已经使学生养成了学习懒惰的习惯，学生不愿意思考，主动参与的意识不强，对于自己的想法不善于表达，只是一味地认可老师的看法、说法。此外，教师在课堂上列举的一些例子内容较多，案情复杂，理论性较强，学生很难对讨论案例这一活动产生兴趣，有一些年轻教师教学经验不足，在进行案例分析时很容易陷入窘境，时间一长，学生也就丧失了参与讨论的积极性。
二、解析案例教学法的内涵
所谓案例教学就是通过分析典型案例，在其中引入真实的生活，在分析的过程中模仿现实生活中的职业情景，并且对其进行分析、理解，最终使学生能够充分地感受职业的感觉，能够像真正的从业者那样去分析问题、处理问题。案例教学法最早是由英国的贝雷斯在十九世纪初期提出的，最早是应用于法律的教学当中，在十九世纪末期，哈佛法学院教授朗德尔也将案例教学法引入自己的课堂。案例教学发展至今，其优势已经逐渐被人们所认可，一改传统“填鸭式”的教学模式，将灌输教学转变成了启发式教学。案例教学法主要具有以下几个特征:
1.案例教学具有互动性
在传统的教学中，都是教师占据着课堂的主体地位，教学模式具有单向性，然而案例教学法的引入可以增加学生与老师之间的互动，使学生和教师共同构成课堂，这种双向的教学模式可以将“教”与“学”真正地结合起来，激发学生的学习兴趣［2］。
2.案例教学具有情景性
案例教学可以将学生带入一种情景模式，可以对实际行动中的行政管理者的职业情景进行了解和感受，在引导学生对问题进行了解、分析的过程中鼓励学生尽快进入角色，面对实际问题可以说出自己的想法，得出自己的答案。在这一过程中，学生运用基本理论知识的能力以及分析、概括问题的能力都会得到不同程度的提升。
3.案例教学具有自主性
案例教学可以帮助教师建立民主、平等的课堂教学平台，教师扮演着引导者的角色，学生是课堂的主体，教师要为学生营造良好的讨论氛围，组织学生平等参与到案例讨论之中。这样一来，学生就会自主地将消极的学习态度转变成积极学习，学习的热情也会被燃起，学生的自主性学习情绪日益高涨［3］。
三、解析案例教学在高等职业院校行政管理专业教学中的优化措施
1.认真挑选教学案例
适合教学的案例应该是一个描述性的故事或者是基于一定的实事基础和情景创作的故事，要具有一定的教育意义，要使学生能够在这个案例中有所收获。案例教学主要是为了借助案例对学生进行引导和启迪，因此，教学案例的选择对案例教学的质量有很大的影响。高等职业院校的行政管理教育工作者一定要重视教学案例的选择，要尽可能选择真实性高、时效性强的案例，此外，选择的案例还要具有开放性和典型性。真实案例才能具备实际的应用价值，具有时效性的案例才能提升教学效果。教师在选择案例时可以充分地借鉴党和国家公开出版的报纸、杂志等，还可以关注一下各地区的政府网站或者其他一些可靠性较强的媒体作为案例资源［4］。从这些渠道获得的案例信息内容相对可靠，学生更愿意接受，自然就会提高其参与讨论的积极性。开放性也是良好案例资源具备的基础性质，它可以提供更加真实的问题、矛盾和困境，开放性的案例可以满足学生从各个方面对其了解、分析的需求。案件的典型性需要选择的案例能够充分地体现出行政管理工作的特点，要使学生通过对典型案例的分析能够对某一类型的事件的规律，达到举一反三、触类旁通的效果。
2.对教学过程进行完善
案例教学并不是课堂上简单地举例，因此，教师在进行教学之前一定要做好充足的准备，要不断对教学过程进行完善。案例教学可以以小组讨论的形式完成，在课前可以将班级同学分成几个讨论小组，班级同学可以随意选择，大家共同推选出组长，组长负责组织组员对案例进行分析、讨论，最后由组长负责将讨论结果和意见进行统一，教师则要根据学生的表现对其进行打分，在这一过程中学生的团队意识得到锻炼，责任意识也会有所增强。教师要在课前进行充分的准备，要对案例提前进行剖析，要针对案例预设主题，并且要考虑到案例讨论过程中可能出现的一系列问题并提出解决对策，同时还要为学生提供案例的发生环境和背景帮助其学习分析［5］。
3.提升教师的业务素质
学校行政论文范文第11篇
论文摘要： 教师是学校赖以生存发展的最宝贵的资源──人的资源。因此，教师素质的高低会严重影响一个学校的办学质量，办学声望及办学前景。本文就现在学校教师评价制度存在的弊端及如何完善教师评价制度进行了探讨和研究，希望籍此可以提升学校的管理质量。 论文关键词： 教师 评价制度 教学 完善 一、 目前学校教师评价制度存在的种种问题 （一）对评价目的的认识存在偏差。目前许多教师和学校领导都认为评价的目的主要是为了鉴定和考核。有的领导把取得教师评价的结果看成教师评价工作的结束。并没有认识到教师评价其实就是为了反馈教师工作的效果，进而作为促进教师改进工作，提高教学质量的有效途径，而仅仅把它作为一种管理手段。甚至有的学校把对教师的评价仅看作奖金分配及晋升职称的主要依据，因此因为受利益驱动，部分教师为了取得好的评价而走歪门邪道，而不去反思自己的教学。 （二）评价制度结构上存在严重的不合理。首先，从结构上来看，目前主要还是一种自上而下的、单向的、鉴定性的评价。经常依靠办公室、教室外边的走廊、校园里的道听途说或者偶然见到的现象下结论。缺乏正确、准确、客观全面而又有效的标准，带有较大的随意性，评价结果的可信度较差。这种结构简单、信息传递方向单一的评价系统，不可能充分调动评价主体与评价客体的积极性和主动性。 （三）缺乏教师的参与。评价时当事人也就是被评价教师一般没有在场，反馈信息时也过于笼统，往往是即便年年搞评价，教师们也不知道自己的弱点与强项在哪里。 （四）缺乏建设性意见。有的学校主管教学领导，只是提出批评意见，而不能提出可供参考的有价值的建议，评价过后也不召开教师会议讨论研究如何改进教学，把教师评价看成一种可以敷衍了事的任务。 由于以上种种原因，现在的教师评价制度及过程往往流于形式，没有多大的实际意义。 二、 如何完善教师评价制度 （一）明确评价目标教师评价的根本目的。首先，必须明确教育评价的目的主要是导向、激励、改进教师的工作。通过评价过程的反馈、调控的作用，促进每个教师不断总结、不断改进自己的工作，调动广大教师的工作积极性和创造性，同时也促进学校的领导不断加强对教师队伍的管理和建设，最终达到全面提高学校教师的素质及教育教学质量的目的。 （二）确立教师评价的正确依据。正确的依据应该是：教师的教育价值观、预期的教育目标、社会的反馈、课堂教学效果、学生的反馈等。其中包括：教师的师德水平，教师的知识结构和水平，教师的工作能力及水平，要具有管理学生群体的能力，教育教学工作研究和教育科研能力，教师的工作业绩。在以上几项评价依据中，尤以师德和教学能力为重。 三、 制定合理的评价方案 （一）教师的自我评价。教师自评能促进教师自我反省，进而促进教师教学能力的提高和专业素质的发展。每个教师可根据自己教育教学素质和教育教学能力两个方面的内容，以及自己所教学科的特点，找出自己的发展优势和不足，然后把拟定出的改进要点和改进计划，形成一个教师自我分析评价表。 （二）学生对教师的评价。教师首先要打破"师道尊严"的局面，让自己和学生建立平等、和谐、民主的师生关系；然后，通过学校管理者向学生定期召开学生评价教师的座谈会，作为定性评价；与此同时，教师自己还要不定期地召开学生专题座谈会，作为灵活性、过程性评价；学校还可以在校内设立学生评价教师教学专题信箱。也可以设计学生调查问卷，让学生通过纸面答卷的形式，完成对教师的评价。 （三）学校管理者对教师的评价。学校管理者在操作评价的过程中，首先要参与教师对教师的评价，与教师个人单独进行交流；在交流过程中，学校管理者要肯定教师的优势，指出教学中存在的不足之处，提出可以改进的富有建设性的建议。 四、 发挥教
学校行政论文范文第12篇
关键词：高职院校 校园文化 思想政治理论课
中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）03（b）-0232-02
校园文化是一种以学生为主体，以校园为主要空间，以育人为主要导向的文化，以校园内的物质文化、精神文化、行为文化和制度文化等多个方面的建设为主要内容，以校园的精神和文明为主要特征的一种群体文化。
在、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》中也明确指出“高等学校思想政治理论课承担着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对大学生进行思想政治教育的主渠道。充分发挥思想政治理论课的作用，用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装当代大学生，是党的教育方针的具体体现，是社会主义大学的本质特征，是党和国家事业长远发展的根本保证。”
近年来，随着我国经济社会的快速发展，我国大学的现代化建设步伐也随之不断加快，尤其自上世纪70年代以来，高等职业教育已经成为我国高等教育体系中的重要组成部分，已经占据了我国高等教育的半壁江山，为我国经济社会发展培养了大批面向生产、服务和管理等一线岗位上的高技能高素质人才。但在高等职业教育快速发展的今日，如何加强高职院校中的对学生进行思想政治教育主渠道的思想政治理论课教学的效果还有诸多工作要做。
1 高职院校思想政治理论课现状
首先，重视程度有待加强。由于受到高职人才培养定位的影响，很多高职院校在自身的发展过程中把关注的重点仅仅放在了外在的专业课程建设方面，而对内在的思想政治理论课程的建设较为忽视。专业课程对于学生在技能方面的培养和训练在短时间内能起到较为明显的效果，而思想政治教育的效果则是渐进的，不会立竿见影。因此，在高职院校中从人员的配置到经费、政策的支持等诸多方面，使得高职院校中的思想政治理论课与其它专业课程相比出现了不太均衡的现象。
其次，思想政治理论课教学方法有待创新。由于很多高职院校建校时间相对较短，学校的关注重点又集中于专业课程领域，致使高职院校中的思想政治理论课教学改革相对滞后，传统的满堂灌式的教学方式在高职院校思想政治理论课的教学中非常常见，随着现代化多媒体教学设备的应用，虽然打破了原有的单调的“黑板+粉笔”的教学方式，但并没有从根本上改变思想政治理论课教学方法的单一。致使在课堂上师生间很难产生应有的共鸣，最终导致高职院校中思想政治理论课的教学效果大打折扣。
最后，思想政治理论课教学效果亟待提高。一方面，由于受到国家统编教材和高职学生状况的影响，使得高职院校中的思想政治理论课教学效果并不如普通高等学校那样理想；另一方面，由于在学校内部很难得到和其他专业课程同等的重视也使得很多高职院校的思想政治理论课教师有着得过且过，应付差事的认识，教学改革、教学创新更是无从谈起，从而直接想到了高职院校思想政治理论课的教学效果。
2 思想政治理论课与校园文化间的关系
2.1 内容是共通的
《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》中明确规定专科思想政治理论课课程设置应包含《思想道德修养与法律基础》、《思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想概论》（现改为《思想和中国特色社会主义理论体系概论》）和《形势与政策》课程。对高职大学生开展马克思主义人生观、价值观、道德观和法制观的教育，帮助高职大学生掌握思想和中国特色社会主义理论的科学体系和基本观点，引导高职学生树立科学高尚的理想信念，养成良好的道德素养和法律素养，践行具有中华民族优秀传统的民族精神和时代精神。校园文化作为一种亚文化，在教育部、联合下发的《关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见》中指出“高等学校校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强校园文化建设对于推进高等教育改革发展、加强和改进大学生思想政治教育、全面提高大学生综合素质，具有十分重要的意义。”
2.2 目的是相同的
在高职院校中开设思想政治理论课就是希望在当今经济全球化的大背景下，用马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系武装和教育高职大学生，以提高当代高职大学生们的政治思想理论水平，提升政治思想觉悟，坚定信念。并且，以正确的思想为着力点，把理想信念教育作为教育的核心，把爱国主义教育作为教育的重点，把人的全面发展作为教育的目标，帮助高职大学生建立正确的世界观、人生观、价值观，以促进高职大学生的健康成长，从而实现祖国的繁荣昌盛和民族的伟大复兴。积极、健康、向上的校园文化能够增强其全体成员对学校的认同感、归属感和荣誉感，充分激发他们的学习和工作热情，从而使校园文化也成为一种有力的思想武器，对广大在校学生的思想产生潜移默化的影响，成为凝聚广大学生的人心和激发其奋发向上的动力，并最终使广大学生能够树立正确世界观、人生观和价值观。
2.3 途径是互补的
思想政治理论课的教学形式以教师的课堂讲授为主，虽然理论性和系统性较强，但形式难免单一。因此，对于学生的吸引力不强，短时间内虽可以被学生记住，但很难保持长久，最终还是导致教学效果并不理想。而校园文化中的校园文化活动恰好弥补了这一不足，其形式和内容丰富多样，气氛和谐、寓教于乐，易于被学生所接纳和接受，和思想政治理论课课堂教学的直接灌输相比，校园文化活动的效果虽然在短时间内并不明显，但其一旦形成，就会成为最为稳定的影响而发挥作用。同为对学生进行思想政治教育的主阵地，如何将校园文化活动中的优势融入到高职院校思想政治理论课的课堂教学中来，是提高高职院校思想政治理论课教学效果的关键。
3 借助高职院校校园文化建设提高思想政治理论课教学效果
首先，将思想政治理论课与高职院校校园文化的物质文化相结合。物质文化是高职院校为保证正常高等职业教育教学活动顺利进行而拥有全部外在物质条件所内含的文化内容的总和。它既是高职院校的物质财富，也蕴涵着高职院校的精神内涵。物质文化外在体现为教学楼、图书馆、实验实训场地、运动场、宿舍、食堂等为实施教育教学活动和实现师生生活娱乐所具备的物质设施条件；内在则表现出高职院校的办学思想、教育理念、文化氛围、价值追求等内在精神要求。要提高思想政治理论课的教学效果就不能把教学方式仅仅局限于课堂教学上，思想政治理论课也可以充分利用高职院校校园文化中的各种物质载体，通过这些物质载体来传达精神实质，最终达到思想政治理论课程要提高高职学生思想道德和政治觉悟等方面的目的。
其次，将思想政治理论课与高职院校校园文化的精神文化相融合。精神文化在高职院校校园文化建设中占有举足轻重的地位，是高职院校校园文化的核心与灵魂，其影响着高职院校校园文化的其它构成要素。是高职院校在其发展过程中和长期教育教学活动中逐步形成的，并为高职全体成员所共同认同的意识和观念。包括对高职教育理念的认识、高职精神的理解、高职价值的追求等。将思想政治理论课程与高职院校校园文化中精神文化的融合，一方面，可以借助思想政治理论课程将学院良好校风、教风和学风等传递给高职学生，另一方面，高职院校校园文化中良好的精神文化也有助于高职思想政治理论课教师教好思想政治理论课和高职学生学好思想政治理论课程。
再次，将思想政治理论课与高职院校校园文化的行为文化相联合。行为文化是高职院校全体师生、员工在工作、学习和生活实践中以及人际交往中所产生的文化形态的总和，是高职院校历史和文化积淀的外在显现，体现了高职院校精神面貌、学院作风和人际关系等内容。包括教学、科研、学习、娱乐和生活等各种活动中所表现出来的精神状态、行为方式和操守以及文化品位等。高职院校思想政治理论课教师应积极的参加学校中各种与学生有关的活动，通过参加这些活动可以直观观察和感受到学生的精神风貌和行为表现，高职思想政治理论课教师把这些直观的现象再带回到思想政治理论课的课堂中，并对此加以分析和引导。必然可以提高思想政治理论课的教学效果。
最后，将思想政治理论课与高职院校校园文化的制度文化相对接。制度文化是高职院校基于高职教育教学的理念、原则和方式，为实现其教育、教学和管理目标而制定和实施的各种规章制度，并使之自觉成为高职院校全体成员的工作、学习和行为的准则而形成的文化理念。是高职院校落实高职教育理念，实现高职人才培养目标的保障，同样也为高职院校校园文化建设提供保障。包括教学管理、科研管理、行政管理和学生管理等诸多规范和制度。思想政治理论课程的特殊性决定了其和其它专业课程在课程性质、人才培养目标等方面有着极大的不同，而在当今高职院校的发展过程中，很多高职院校把重点放在专业课程建设方面，从而容易忽视思想政治理论课程的建设和相关保障。因此，有关高职院校思想政治理论课程的全面而有效的制度是提高高职院校思想政治理论课教学效果的关键保障。
总之，加强高职院校思想政治理论课的教学效果是一项系统工程，它需要各个方面的共同努力。如果能够依托各高职院校的校园文化，势必能够提高高职院校思想政治理论课的教学效果，从而更好的达到高职院校思想政治理论课的教育教学目标。
参考文献
[1] 马欣.依托校园文化建设搞好高校思想政治理论课教学[J].黑龙江科技信息，2010（15）：159.
[2] 林彬，李天贺.高职院校思想政治理论课与校园文化有机结合的路径探索[J].南通航运职业技术学院学报，2010（9）：107-110.
[3] 安德志.论高校思想政治理论课与校园文化的结合[J].河南农业，2011（1）：111-114.
[4] 尹露露.论高校思想政治理论课与校园文化的有效结合[J].时代金融，2012（2）：50.
[5] 赵颖慧.校园文化与思想政治理论课有机结合途径的研究―― 以高职院校为例[J].学理论，2012（36）：345-346.
学校行政论文范文第13篇
［关键词］思想政治理论课 实践教学 运行模式 保障机制
［作者简介］刘德福（1965- ），男，重庆人，重庆工贸职业技术学院思政部思政教研室主任，教授，硕士，研究方向为思想政治理论教育。（重庆 408000）
［课题项目］本文系重庆市教育科学“十二五”规划2012年度课题“增强高职院校思想政治理论课教学实效性研究”的阶段性研究成果。（课题编号：2012—GX—211）
［中图分类号］G712 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2013）02-0126-02
一、正确理解思想政治理论课实践教学的基本内涵
开展思想政治理论课（以下简称“思政课”）实践教学，通过实践反映、验证“思政课”理论知识的科学性与真理性，进而将理论知识内化为大学生的良好思想道德行为修养，外化为大学生的自觉行动，增强“思政课”的育人功能、教化功能和实效性。2005年2月，等《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》（中青联发［2005］3号）明确指出：“把实践教学作为课堂教学的重要组成部分和巩固理论教学成果的重要环节，使大学生在参与实践教学的过程中，深刻体会蕴涵在各门课程中反映人类文明成果、弘扬民族精神、体现科学精神、揭示事物本质规律的内容，培养大学生的创新精神和实践能力。”同月，中共中央宣传部、教育部《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政［2005］5号）提出：“高等学校思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。”这两个文件都明确要求将实践教学作为加强和改进大学生“思政课”教育教学方式方法的重要内容。
关于“思政课”实践教学的内涵，至今尚无权威界定。笔者认为，“思政课”实践教学可以从始、中、终三个方面来理解：所谓“始”，就是强调教师指导下的学生主动参与，使学生在亲身体验和身体力行中，加深对所学知识的理解和掌握，进而实现从对“思政课”的理性认识到自觉行动的转化；所谓“中”，就是侧重于书本知识在实际生活中的运用，强调学生行动能力的锻炼和提高；所谓“终”，就是以学生实践状况为依据，对学生实践全过程进行科学、全面地评价。
“思政课”实践包括校内实践和校外实践两个方面。前者是在讲授理论的基础上，通过课堂讨论、影视资料、案例分析、演讲（表演）活动、辩论等形式，检验大学生将书本知识自觉运用于校内学习、生活、业余活动以及与人交往的行动能力。后者是在理论教学和校内实践的基础上，学校有计划、有步骤地组织大学生走向社会开展社会实践活动，即深入基层、深入第一线，深入农村、工厂、企业、街道和基地，在调查、游览、实训过程中，受到教育，增长知识、才干，提高观察问题、分析问题和解决问题的能力，增强社会责任感和历史使命感，进一步把书本知识内化为高尚的道德情操、良好的个性修养、自觉的行动意识，外化为良好行为习惯和自觉行动，培养家长、单位、社会、政府等都满意的具有良好“德行”的高技能人才。其方式有参观访问、实践调研、志愿者行动、顶岗作业、企业锻炼等。校内外实践是“思政课”知识的内化功能和外化能力的有机结合和实际运用，是提高“思政课”知识传播力、影响力和感召力的客观要求。
二、思想政治理论课实践教学的现状及存在的问题
中青联发［2005］3号和教社政［2005］5号两个文件颁布实施后，高职院校在实践教学方面进行了积极的探索，取得了不同程度的实效。但必须看到，高职院校在“思政课”课实践教学方面还存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：
1.对党和国家有关文件精神执行不力。关于大学生社会实践教学活动的开展，党和政府有关文件精神有明确规定和要求。《关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见》明确提出开展教学实践、专业实习、军政训练、社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等要求以及实践育人、理论联系实际、课内外结合等大学生参加社会实践的五项原则，要求积极开展“红色之旅”学习参观，全面深入开展“三下乡”和“四进社区”活动；要求学校党政干部和共青团干部、“思政课”和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任都参加大学生社会实践活动。但重庆市有关高职院校“思政课”的实践教学开展不理想，调查显示，有70%的学校主要限于校内实践，校外实践活动开展不深入甚至没有开展，认为校外实践是专业教学系的事，与“思政课”无关，因而重视不够、开展不力。
2.可供大学生实践的社会资源有限，与家庭、用人单位的衔接不力。由于师资力量等原因，高职院校“思政课”教学任务重，每个任课教师要面对几百学生。不管是社区、街道、企事业单位、乡镇、专门的实训基地，还是学校和专（兼）职教师，都没有时间、精力、人力、物力、财力来组织或接待大学生常年不断的实践。有关院校与家庭、用人单位的沟通与衔接不够，这在客观上影响了实践教学活动开展。
3.实践教学课时安排随意性大。按照“05方案”和教育部《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》（教社科［2011］1号）规定，“思政课”每门课程实践教学应安排1个学分（16学时）。由于对实践教学重要性认识不足，在实践教学课时安排上随意性大，有的院校多，有的院校少甚至没有。实践教学课时太少，必然影响教学实效性和感染力。
4.缺乏经费支撑。开展“思政课”实践教学活动，无论是组织大学生外出考察，还是组织教师外出学习、交流，必然需要经费支持。《高等学校思想政治理论课建设标准（暂行）》在“教学管理”指标体系的“实践教学”部分明确规定：实践教学要落实指导教师和专项经费，要覆盖大多数学生。由于主客观原因，高职院校极少安排相关实践经费，缺乏制度保障。
5.主管部门缺乏行之有效的监管机制和评价机制。由于主管部门人力、物力、精力等方面的原因，缺乏行之有效的监管机制和评价机制，使一些院校我行我素，对国家和重庆市有关文件执行不到位，从而严重干扰甚至损害了“思政课”建设。
三、开展思想政治理论课实践教学活动的建议
1.构建“思政课”实践教学新模式。基础课实践教学模式应该是涵盖学校、家庭、用人（实训）单位在内的行动模式，即以学生为中心，实现学校与家庭、用人（实训）单位对接的行动模式，以家庭实践为基础、学校实践为主体、用人（实训）单位实践为检验平台的行动模式。这个模式是学生与学校、家庭、用人（实训）单位之间紧密联系，学校与家庭、用人（实训）单位之间紧密联系，构建以学生为中心的由学校、家庭、用人（实训）单位共同组成的“三位一体”实践教学活动模式。具体做法：一是组织学生讨论、辩论、演讲（表演）、阅读材料并回答问题，写小论文；二是强化感恩教育和责任教育，学生要完成《学生家长两地书》（《给父母的信——感谢父母的养育之恩》和《父母回信》），加强与家庭和企业的沟通与衔接；三是利用周三下午，组织学生集中观看政论片，写观后感；四是组织学生搞校园调查或社会实践，写调查报告；五是组织校园模拟法庭，加强法制教育，提高学生法治观念；六是组织大学生“三下乡”活动和青年志愿者活动。
2.提高“思政课”教师综合素质和人格魅力。“思政课”教师承担着培养和提高学生思想政治素质的重任。作为“思政课”教师必须熟练掌握专业知识，同时具有丰富、广博的知识，并内化为自身具有榜样力量的行为示范，外化为教育、培养学生良好思想政治素质和行为习惯的教学能力和实践指导能力。通过情感投资、培训培育、一线锻炼、参观考察，推动“思政课”教师综合素质和人格魅力从实然（指“思政课”教师的综合素质、人格魅力、教学水平和行动能力的实际现状）走向应然（基于“思政课”实践教学的需要，要求相关教师综合素质、人格魅力、教学水平和行动能力应该达到的状况）。从实然到应然，直接关系培养人才的行动能力和成才度，进而影响用人单位、社会对其的认可度和可持续发展度，因此必须搞好。
3.建设校内“思政课”实训基地。建设校内“思政课”实训基地是克服校外实践教学资源短缺和困难的有效办法。建立校内实训基地，可以为大学生提供理论与实践相结合的良好平台，使大学生感悟社会、感悟人生，强化“思政课”对学生的感化功能和育人功能，使“思政课”成为“大学生真心喜爱、终身受益、毕生难忘”的优秀课程。建立校内实训基地，一是建立“思政课”实训室。根据“思政课”教学内容，有计划、有重点、有针对性地开展教学，明确实践主题，如演讲比赛、小品表演、辩论赛等，帮助学生在实践中拓宽视野。二是建立“思政课”网络平台。提供一些优秀文字资料、视频资料、先进人物事迹资料，将社会及国际热点、难点问题甚至敏感问题纳入网络教育中，建立问题窗口，及时解答学生的有关问题。
4.创造良好的实践育人环境，落实专项经费。必须从政策、组织、经费、人员等方面加大支持力度，为“思政课”建设创造宽松的校内外环境。《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》指出：“及时向高等学校思想政治理论课教师传达党和国家的有关文件和政策，在阅读有关文件资料方面提供便利。各地及高等学校在职务聘任、科研立项、国内外学习进修和物质待遇等方面要充分考虑思想政治理论课教师工作的特点，在政策上予以扶持。要落实高等学校思想政治理论课的人员编制、经费投入和教学科研条件，创造良好的工作环境。”2005年6月，中共重庆市委宣传部、中共重庆市委教育工委、重庆市教育委员会联合下发了《重庆市关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的实施意见》（渝教宣［2005］13号），指出：“加大对思想政治理论课建设的投入，高校要在保证思想政治理论课教育教学常规经费的基础上，按照在校学生每年均不低于15元的标准设立思想政治理论课专项经费。”为此，必须加大对高职院校执行有关文件精神的监督检查力度。
5.建立健全实践教学运行和保障机制。建立健全“思政课”实践教学运行和保障机制，应成立以思想政治理论教研部牵头，学校主管领导和职能部门负责人共同参加的实践教学研究小组，定期研究讨论，探讨增强实践教学效果的方法以及“思政课”实践教学内容的统筹规划，合理配置实践教学资源；根据“思政课”实践教学的规划和方案，按照学生人数确定经费投入比例，并切实予以保证；根据“思政课”特点，选择合适的校外实践教学基地并相对固定下来；将“思政课”实践教学纳入教学管理体系，明确教师职责和工作量。建立和完善实践教学考核标准，对教师进行实践教学质量监督考核。教育主管部门要把“思政课”实践教学的实施情况纳入学校党建和教育教学评估指标体系，并作为对办学质量、办学水平评估考核的重要指标，切实保障实践教学的顺利开展。
［参考文献］
［1］中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见（中发［2004］16号）［Z］.2004-08-26.
［2］中青联关于进一步加强和改进大学生社会实践的意见（中青联发［2005］3号）［Z］.2005-02-01.
［3］中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见（教社政［2005］5号）［Z］.2005-02-07.
学校行政论文范文第14篇
一、理论界对高职骨干院校党政人员素质研究概况
截止到2016年5月1日，笔者进入中国知网，输入“人的素质要求”、“行政人员素质要求”、“骨干院校建设行政人员素质要求”等关键词，在全文数据库中进行精确和模糊搜索，得到如下结果。
从上表，我们可以得出如下信息：一是学界关于“人的素质要求”的研究成果。有关“人的素质要求”的专著为0部，表明这方面的专著没有问世。期刊类论文论及该论题的有18084篇，精确论及该论题的文章为“0”；报刊类文章论及该论题的有250篇，精确论述的为“0”；博硕论文论及该主题的文章5243篇，精确论述的为“0”。这表明，学者们更多地以论文的形式论述了“人的素质要求”的问题，而真正论及该论题的成果没有。二是学界关于“行政人员素质要求”的研究成果。我们从专著、期刊论文、报纸论文、博硕论文考察，精确论述的均为“0”，模糊论述的分别为：0，9956，110，8247。这些研究主要表现对行政人员素质要求的论述比较多，局限在于：没有精确论述。三是学界关于“骨干院校行政人员素质要求”的研究。精确考察均为“0”，从模糊考察，“图书类、期刊论文类与报刊论文类、博硕论文类”成果分别为：0，161，5，121。从以上三点可以得出结论：学界没有人真正论述“骨干院校行政人员素质要求”的问题，所以从这一点上讲本论题的提出及其研究成果可能会填补学界在这一研究领域的空白。
二、国内外对高等骨干院校党政人员素质建设理论相关研究述评
（一）国外对高等骨干院校党政人员素质理论的研究
国外的高职教育大多产生在20世纪60年代，人们对这一类型教育研究比较多，但是由于国籍不同，体制不同，对高职院校“党政干部”的研究涉及得比较少。尽管如此，笔者对相关研究成果进行梳理，得到相关高职院校管理人员的研究成果，对本文研究具有借鉴作用。
1、行政管理人员坚持依法办学
德国是高等职业教育办学起步较早和取得一定成就的国家。之所以取得一定成就，是德国高职院校行政人员坚持以法律手段管理和治理学院是分不开的。高等职业院校通过法律法规对职业教育进行办学和管理，高职院校的行政管理人员是法律法规的落实者。1969年，德国高职院校办学都要遵循《职业教育法》，该法是德国关于职业教育的基本法，对各级各类职业教育培训、组织、考试制度等作了原则性的规定。通过职业教育行政管理人员的严格贯彻实施，巩固了德国职业技术教育的地位。随后，德国出台了《企业基本法》、《培训资格条例》、《青年劳动保障法》等[1]。正是这些法律法规以及高职教育院校行政人员对上述法律的实施，德国的高职教育事业才经久不衰。
2、行政管理人员具有国际战略眼光
德国教育主要以办应用型科技大学为主，在经济全球化和欧盟一体化背景下，德国高职院校行政人员采用“双元制”等办学模式，汲取其他国家的办学合理因素，通过建立办学保障体系，对技术应用进行深入研究，改进学位制度，提升行政管理人员的素质，接纳外国留学生，开拓国外教育市场与国际接轨[2]。此后，加拿大、美国、日本等国的教育者也相继效尤，职业教育取得巨大成就。
3、行政管理层制定有效的人才培养模式
在国外众多职业高职院校中，由于行政管理人员勤于思考和善于总结管理经验，在不同国度形成不同的人才培养模式。主要表现在：加拿大 CBE教育管理模式（以理论教育为基础的实践能力模式）、德国的“双元制”教育管理模式（一元在企业实施，一元在学校里实施）、国际MES教育管理模式（就业技能教学管理模式）、美国的“技术准备制度”合作教育管理模式等[3]、英国的“攻读交替制度”、日本的“高等职业教育体系”、澳大利亚的“技术与继续教育制度”等。这些模式主要是高职院校行政管理人员依据该校的办学条件和办学基础创造出来的，表现出行政管理人员的智慧。
4、行政管理人员教育理念的变化
严格说来，高等职业和技术教育在中世纪以后才诞生，这一时期高职教育的理念一般是为国家服务，确切一点说是为了新生的无产阶级政权培养新型的管理国家的人才，尤其是为特定行业和特定官僚培养技术人才。十九世纪中后期，一些资本主义国家譬如欧洲大陆和英国等国家出现了为区域经济和工业发展服务的地方性院校，这些学校较前期，其办学理念有所变化，即办学为统治阶级开始转变为服务区域工商行业。这些“位于工业人口集中的中心学员的首要目的，在于提供与从事工业的人口生活息息相关的教育，其教育应该始于他们日常职业中，即传授有助于其职业的知识”[4]。这些办学理念的变化与其说是统治阶级的变化，还不如说是高职院校行政人员办学的变化，因为高职院校行政人员是为统治阶级服务的。还需要阐述的是，办学理念的变化，必然导致培养目标的变化。
5、行政管理人员加强交流与合作
德国、美国、日本、澳大利亚和加拿大等国家高职院校在本国的办学具有较高的水平，这些国家的行政管理人员十分注重于国内院校之间的联系与相互学习，也特别注重与国际接轨，加强国与国之间的交流与合作[5]。
通过对关于国外高职教育研究理论的梳理和归纳，行政管人员在高职院校所起的作用是肯定的，表现在：办学依法进行，讲究规矩，遵循办学规律；行政管理人员办学具有战略眼光；思想开放带来办学理念先进并脚踏实地以培养学生实际操作能力为主。这些都是值得我们学习和借鉴的。但是也有不足，表现在：一是过于强调实践行操作训练，很大程度上忽视了对理论的学习和修养训练。二是由于注重实际操作，学生考核重实践轻理论，这对学生全面发展是一个致命打击。三是“强调职业教育是人生必经之路”这未免过于整齐划一，不利于具有理论兴趣的学生发展。
（二）国内对高等骨干院校党政人员素质理论的研究
与国外高等职业院校建设相比，我国高等职业教育起步较晚，学界对这一高等教育形式的研究也比较欠缺，研究本科阶段高教教育的比较多，对高职院校尤其是高职骨干院校建设过程党政干部素质研究的成果可谓凤毛麟角。通过检索，学界关于高等职业骨干院校党政干部素质要求的理论成果主要表现在以下几个方面。
1、“法理”关于高等职业骨干院校党政干部素质建设的规定
本文所说的“法理”，是指行政法规，指国家行政主管部门以为法律法规形式颁布的关于高等职业骨干院校党政干部素质规定的文件。1996年9月1日颁布的《中华人民共和国职业教育法》第二十四条规定了职业培训机构设立的基本条件，其中一条是“有与培训任务相适应的教师和管理人员”[6]。这一规定，将行政管理人员作为基本条件纳入职业教育机构的基本条件，这是可取的。但是，对于行政人员在高等职业教育中的地位和作用以及素质要求并没有作进一步的规定。1999年1月1日实施的《中华人民共和国高等教育法》第49条规定“高等学校的管理人员，实行教育职员制度”，这一提法尽管是对高等教育提出的，对今天的高等职业教育同样适用[7]。1998年，全国人大通过并颁布了《中华人民共和国高等教育法》。《高等教育法》中明确指出：“本法所称高等学校是指大学、独立设置的学院、高等专科学校，其中包括高等职业学校和成人高等学校。”在本法中非常明确地把高等职业学校作为高等教育的一部分确定了下来。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出，高等职业教育的行政管理包括两个方面的意思：一是宏观上指国家和地方政府中高等职业教育行政管理部门的行政管理。二是微观上指高等职业院校内部的行政管理。伴随着高等职业教育的发展，对行政管理人员素质提出了更高的要求。
2、“学理”关于高等职业骨干院校党政干部素质建设的论述
“学理”即学界对高等职业骨干院校党政干部素质的研究，它主要表现在：一是对高职院校机制体制基本概念的论述。刘红红（2010）和戴国宝（2006）在他们的硕士论文中研究了高等职业院校教育行政管理的基本概念。他们主要论述了两个方面的内容，第一，论述了高职院校行政教育管理机制的问题。所谓高职院校行政教育管理机制是指一个国家在一定政治、经济和文化制度上建立起来的对教育事业进行组织管理的各项制度之和，它是整个教育体制得益以构成和运行的保障，它规定着学校教育发展规模、发展速度有着直接影响。内涵方面涉及教育系统的机构设置、职责范围、隶属关系、权力划分和运行机制等。外延包括教育系统的教育领导体制、办学体制和投资体制为核心的一系列教育制度。第二，论述了高职院校行政教育运行机制。所谓高职院校行政教育运行机制是指学校在运行过程中各要素之间相互联系、相互作用相互制约的方式。主要包括：决策、信息、资源、动力、质量和约束等五个方面机制。二是对国别（个案）行政管理体制的研究。刘登高研究了美国高校行政管理人员运用市场机制，实现人力资源的合理配置，而美国政府行政在市场资源的配置中扮演着“监管员”的角色[8]。杨德广研究了德国高职教育的发展，德国教育行政管理人员坚决落实“双轨制”职业教育体制，将工厂与企业中的职业技能培训与职业学校里的基础理论学习有机结合[8]。此外，还有作者研究了英国、澳大利亚高职行政管理人员的管理体制问题。三是对高职教育存在问题的研究。尹文秋等研究了高职院校行政管理存在的问题。这些存在问题大多表现为：多头管理、财事权不分、行政管理人员思想因循守旧、管理机制和制度缺失、管理职能膨胀等[9]。 四是对高职院校教育宏观行政管理的对策研究。孟昭上对此作了比较深入的研究。他认为：目前我国高等职业院校由中央合地方两级政府进行管理。由于中央实施高度集中管理，地方政府管理的自主权非常有限。随着改革开放，地方政府对高等职业院校的管理权逐渐扩大，办学主体和投资主体逐渐增多，正在改变原来投资和办学主体单一化的局面[10]。五是微观上论述高等职业院校人力资源的管理问题。学界对这一论题进行论述的主要表现在：第一，对高职院校人力资源内涵的研究。吴琼认为，高职院校人力资源具有广义和狭义之分。广义的人力资源是指所有推动高职院校及高等教育发展的具有劳动能力的人员的总称。狭义的人力资源是指具有劳动能力的在职职工的总称。包括：管理人员、教师队伍、教辅导人员和工勤人员、学生人力资源和社会可利用人力资源等[11]。第二，对高职院校人力资源开发与管理的研究。高职院校人力资源开发与管理是一种基于高职院校整体发展战略的管理模式，以研究制定和规划符合学校发展战略目标的人才战略核心，以提高符合战略目标的团队和个人绩效为根本任务，以提升高职院校核心竞争力，实现学校和社会最大化的经济效益为目标[12]。第三，绩效管理的研究。对这一问题的研究的成果比较多，丁银军着重从宏观上研究了高职院校的绩效管理状况。第四，对高职院校个案管理进行了研究。罗良翌在其硕士论文中对XH职业院校教师绩效考核进行了个案研究，研究出高职院校教师绩效考核方案及实施策略[13]。
三、对高等骨干职业院校党政管理人员研究的基本评价
从上述关于中外高等职业院校行政管理人员的理论综述，我们认为具有如下特点：
研究重点从宏观转向微观。中外高等职业院校行政管理人员有关理论的研究总体上来说是从宏观上来研究的，学者们从宏观层面主要研究了学校、社会、企业等相关问题，由于高职院校进一步发展，学者们从宏观转向微观研究，比如研究了行政管理人员的行政体制、机制等方面的内容。
研究视角呈多元化趋势。一般而言，高等职业教育行政管理研究基本上沿袭了高等教育行政管理的研究套路，但学者们没有止步而，而是从社会学、管理学、经济学的角度进行了多元化的探究。
学校行政论文范文第15篇
论文摘要：思想政治理论课是高职院校对大学生进行思想政治教育的主渠道，校园文化建设是对大学生进行思想政治教育的重要途径，思想政治理论课教学与校园文化建设对于加强和改进大学生思想政治教育、全面提高大学生综合素质具有十分重要的意义。思想政治理论课与校园文化在育人过程中如车之两轮、鸟之双翼，两者缺一不可。只有将二者有机结合，才能实现高职院校思想政治教育的根本目标。
思想政治理论课作为高职院校思想政治教育的主渠道，对提高学生的思想素质与政治素养、帮助学生树立科学的人生观与价值观起着至关重要的作用。校园文化与学生的思想观念、心理素质、价值取向和思维方式紧密相连，对学生的健康成长具有潜移默化的影响，指导他们学习如何做人、做事、做学问。但就目前高职院校的实际工作而言，思想政治理论课教学与校园文化建设往往分属不同的部门，缺乏沟通和合作，缺乏相互渗透、相互影响，教育资源不能高效组合，既影响思想政治理论课教学实效性的提高，又影响校园文化功能的发挥。思想政治理论课与校园文化有必要互通有无，加强合作，形成优势互补，从而实现高职院校思想政治教育的最终目的。
一、思想政治理论课与校园文化双效互动的体现
高职院校思想政治理论课担负着对大学生进行系统的马克思主义理论教育的任务。“高等学校校园文化是社会主义先进文化的重要组成部分。加强校园文化建设对于推进高等教育改革发展、加强和改进大学生思想政治教育、全面提高大学生综合素质，具有十分重要的意义。”①两者关系相辅相成，具有融通性，具体表现在以下几个方面。
(一)内容上的相互渗透
思想政治理论课教学是全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，对学生进行马克思主义理论和思想品德教育，完成高等教育任务的一项根本措施和基本途径。“05方案”以来②，高职院校思想政治理论课的教学课程主要包括“思想道德修养与法律基础”“毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论”以及“形势与政策”，它是对大学生进行系统的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，开展马克思主义人生观、价值观、道德观和法制观的教育，帮助大学生掌握中国特色社会主义理论的科学体系和基本观点，引导学生树立高尚的理想情操，养成良好的道德品质，树立体现中华民族优秀传统和时代精神的价值标准和行为规范。因此要发挥校园文化育人功能就必须将思想政治理论课教学内容渗透其中，思想政治理论课的教学是校园文化建设的理论支持，引导着校园文化的主流和方向。
高职院校校园文化，应该体现社会主义文化的基本属性和原则，遵循社会主义大学人才培养的方针。校园文化强调理想信念教育，注重对大学生进行世界观、人生观和价值观教育。其中爱国主义教育是重点，思想道德教育是基础，对大学生深入进行素质教育、培养其全面发展是目标。随着世界多极化和经济全球化的不断发展，社会主义市场经济体制改革的不断深化，各种思想文化也在冲击着当代大学生的思想。坚持不懈地运用先进的思想和科学的理论武装当代大学生，引导学生吸收人类优秀文化成果，在丰富多彩的校园文化活动中，自觉抵制各种不良思想的影响，促进学生思想素质、文化素质和健康素质的协调发展，这些都离不开思想政治理论课教学内容的渗入。
(二)途径上的相互补充
在过去很长一段时期，高职院校思想政治理论课的教学任务主要在是课堂上完成，特别是高校扩招以后，思想政治理论课教学都是以“大班课”教学形式进行，这种教学途径上的局限性，必然会使思想政治理论课的针对性、灵活性受到限制，导致思想政治理论课教学的有效性受到影响。
相对于课堂教学而言，校园文化活动主要让学生通过各种实践活动的途径，参加有利于学生全面发展的各种活动，在这种由大学生自己为主体营造的人文环境和文化氛围中，有校园特色的人际关系、生活方式以及由大学生参与的报刊、社团及其他科学文化体育活动和各类文化设施会作为校园文化的主要特征充盈着大学校园的各方面建设，从而使得大学校园更富有生机和活力。校园文化活动使思想政治理论课在教育途径上，由课堂拓展到课外。由于校园文化活动总能联系学生思想实际开展活动，具有明显的针对性、灵活性和时代特征，满足了学生自我管理、主动成才的需要，拓展了学生的知识面，培养了能力，更陶冶了情操，成为思想政治教育的强有力阵地。
(三)手段上的相互融通
我们在以往的思想政治理论课教学中比较注重认知，在认知方法上强调灌输。其实，认知应该是启发，教学生学会如何学习，掌握认知的手段，而不仅在知识本身。传统的教学手段强调教育者对学生的硬性灌输，往往忽略了学生的情感与意识。随着经济全球化的到来，中国社会各领域改革的日臻深入，大学生的人生观、价值观呈现出许多新的特点，出现了利益要求和精神需求的多元化。传统教学方法和手段的弊端日益显现出来，这种由教育者自上而下的教育和灌输，只强调学习理论的内容，忽略了教育的多
种形式;只强调施教主体的愿望，忽略了教育客体的需求;只强调知识的传授，忽略了能力的培养。
高职院校校园文化活动，一般通过实践参与和自我教育的途径实现。它注重从感性教育入手，结合院系开展的有序而系统化的系列活动，达到思想政治教育目的，实现理性的飞跃。目前高职院校学生参与校园文化建设的途径日趋丰富，有以知识拓展、提高学生综合能力为着眼点的学术研讨类社团，有以凸显特色、促进学生个性发展的艺术类社团，有以奉献社会、服务地方经济社会的志愿者服务类社团。校园文化活动所具有的实践特质和寓教于乐功能，弥补了传统思想政治教育的空泛性和生硬性，增强了其针对性、娱乐性，强调学生积极的参与意识，提高思想政治教育的时效性。
(四)目的上的彼此一致
高职院校思想政治理论课教学是以科学理论武装大学生，引导青年学生树立科学的世界观、人生观和价值观，帮助学生坚定理想信念，增强大学生识别和抵制错误思潮及国际敌对势力的能力，它的价值导向功能是教学育人。高职院校培养人才的目标是高技能人才，而高技能人才一定是德才兼备的人才，强调学生的职业道德和社会责任感。校园文化建设也应体现高职特色，反应高职院校的精神面貌和个性特征，使生活于其中的学生受到浓郁的“大学精神”“高职气息”的熏陶，形成正确的思想观念和高尚的道德情操，它的价值导向功能是文化育人。
虽然思想政治理论课教学与校园文化各有特点、各有不同的侧重点，但是在育人的根本目标上是一致的，就是把当代大学生培育成为四个“新一代”，正如胡锦涛同志在2007年“五四”青年节向中国青年群英会致信中所希望的“理想远大、信念坚定的新一代，品德高尚、意志顽强的新一代，视野开阔、知识丰富的新一代，开拓进取、艰苦创业的新一代”。③思想政治理论课与校园文化在高校育人过程中如车之两轮、鸟之双翼，两者缺一不可。所以，将思想政治理论课教学与校园文化有机地结合起来，是为了实现高职院校思想政治教育的根本目标。
二、思想政治理论课与校园文化双效互动的保障
近几年来，随着高职院校思想政治理论课教学改革日益深化，育人的主渠道得到了进一步延伸和拓展。而校园文化活动也更加富有生命力，充满了朝气和活力，活动中的系统意识和理性色彩也日趋浓厚。但在两者有机结合，共同发挥育人合力的工作思路方面，仍需探索具有针对性和可操作性的具体措施。笔者认为，要实现高职院校思想政治理论课教学与校园文化的有机结合，充分发挥二者的双效互动作用，应做到以下几个方面。
(一)教育机制的保障
为保证思想政治理论课教学与校园文化的结合，需要建立和健全机构完整、操作可行的领导体制。学校领导应该高度重视，成立以主管思想政治工作的书记和分管教学校长为主任的思想政治教育指导委员会，负责领导思想政治理论课教学与校园文化活动的开展。系部要由党团总支负责人、思想政治理论课专职教师组成院系一级的领导小组，具体负责组织实施。这样便形成由书记校长领导的纵向机制，又成立了将党、政、团、系联动起来的横向机制。这一机制的有效运转，便形成一股强大的合力，为思想政治理论课教学与校园文化活动的顺利开展提供有力的教育机制保障。 转贴于
(二)学校制度的保障
在学校领导小组的统一布置下，各职能部门(思想政治理论课教学部、学生处、团委、宣传部)和管理部门(教务处、人事处)通力协作，统一协调，共同制订思想政治理论课教学计划和校园文化活动安排计划，并纳入各专业的教学计划中，使之制度化和规范化。在计划的制订过程中，可以要将体现共同教育目标的内容进行优化组合，尽量避免思想政治理论课课堂教学讲授过的内容，在校园文化活动中又重复出现，引起学生的抵触情绪，从而影响思想政治教育的实效性。应尽量做到二者在内容上的一致性，形式上的互补性，使得理论教学与实践教学相互衔接，课堂活动与文化活动相互补充，节省人力、物力、财力，使教育资源得到最优化的组合。计划实施过程中，既要遵守思想政治理论课教学规律的要求，又满足丰富多彩的校园文化活动的需要，充分发挥二者的双效互动，追求完好的教育效果。
(三)师资队伍的保障
思想政治理论课教学与校园文化的有效结合，关键是要培养一支优秀的具有战斗力的师资队伍。他们需要有强烈的政治感和使命感，有较为扎实的马克思主义理论素养，有优秀的道德品质和人格修养，有良好的岗位素质和相关的知识结构，有对事业忠诚、对学生负责、乐于奉献、开拓创新的精神。随着高职院校办学水平的不断提高，学校对师资培养力度加大，两支队伍的整体素质进一步提高。思想政治理论课专职教师在理论素养方面具有一定的优势，但是与学生辅导员和班主任队伍相比，他们的不足在于除了完成课堂教学任务，对学生的生活实际和思想动态知之甚少。学生辅导员和班主任队伍，平时经常置身于学生当中，对学生的了解宛若父母和兄弟姊妹，因此对学生有针对性的教育能力较强，而且他们直接参与校园文化活动制定和指导，有着丰富的组织学生开展实践活动的经验。两支队伍可以通过取长补短，实现优势互补。
可以聘请学生辅导员和班主任队伍参与到思想政治理论课教学任务的整体实施中，作为教学实践环节的辅导教师，提高思想政治理论课实践教学效果。思想政治理论课专职教师或直接承担班主任工作，或担任学生社团或学生活动的指导教师，积极参与到校园文化活动中去，使思想政治理论课专职教师更接近学生、了解学生，既提高教育教学的针对性，又增强校园文化活动的理性指导，实现教学与学生文化活动的双赢。
(四)育人环境的保障
良好的育人环境，和谐的教育氛围，更有益于思想政治教育工作的有效开展并取得明显的成果。育人环境的营造是一个系统工程。根据教育部的统一要求，高职院校的思想政治理论课是作为必修课面向全校学生开设的，在教学计划的制订、教学过程的实施方面，目前各院校基本上都是统一安排教学;而校园文化活动从计划的制订到活动的开展，基本上都是以院系为单位，因而是相对独立的。这就要求校园文化活动相关部门应统一协调，力求做到全校统筹安排，树立宏观的思想政治教育理念，共同营造积极、健康、向上、和谐的校园育人环境。
(五)考评机制的保障
从目前的考评机制来看，高职院校思想政治理论课的课堂教学是与学校教学考评制度相一致的，考评体系比较完善和规范。而建立和规范学校的校园文化活动考评体系成为当务之急。为便于考评，应注意校园文化活动考评机制中实际操作的可能性，尽量做到定性分析和定量测评结合，阶段测试和期末评定结合，教师考评和学生评价结合，制定完善、合理的考评标准。其中明确考评中全面提高学生综合素养的最终目标，以高职学生认知结构作为考评依据，坚持考评中客观开放的原则，制定考评中定性和定量相结合的指标，成为完善考评机制的题中之意。
[注释]
①教育部，共青团中央.关于加强和改进高等学校校园文化建设的意见(教社政[2004]16号)[Z].2004-12-13.
②中共中央宣传部，教育部.《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》实施方案(教社政[2005]9号)[OL].moe.edu.cn/edoas/website18/level3.jsp?tablename=1226&infoid=14122，2005-03-02.
③胡锦涛.致中国青年群英会的信[N].人民日报，2007-05-05.
参考文献
[1]官秀成.高校校园文化建设与大学生思想政治教育探析[J].钦州师范高等专科学校学报，2004(4).
[2]张红.结合思想道德类校园文化活动搞好高职院校思想政治理论课教学[J].职业圈，2007(11X).
