农村合作医疗筹资方案范文

一、筹资目的和意义

新农合筹资是中央和地方财政配套资金能否及时到位的前提条件，也是保障新农合制度正常运行的重要环节。做好新农合筹资工作事关广大群众切身利益，对于群众看得起病、看好病，逐步缓解因病致贫、因病返贫问题，切实维护和保障农民的健康权益，提高农民健康水平具有极其重要的意义。

二、筹资原则

（一）区级统筹原则。新农合基金以区为单位进行统筹，实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。

（二）以户为单位全员自愿参合原则。参合对象必须以户为单位，家庭成员全员参合。农村户籍的中小学生和少年儿童必须跟随家长一起以家庭为单位参加新农合。

三、筹资对象与目标

（一）筹资对象：本区范围内的农业户口居民以户为单位全员参合；长期居住在当地农村但尚未办理户籍转移手续的农民及其子女，可以参加居住地的新农合；未参加城镇居民医疗保险的失地农民可以自愿参加新农合；鼓励家长提前为参合年度出生的孩子缴纳参合资金。同时，要避免与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险重复参保。

（二）筹资目标：以充分保障参合农民利益和权益为出发点，进一步扩大新农合制度的覆盖面。**年全区参加新农合的人数达到农业总人口数的95％以上，力争实现百分百参合目标。

四、筹资标准

**年起，新农合筹资标准提高到每人每年150元，其中，财政补助每人每年120元，参合农民个人每年缴纳30元。

（一）个人缴费。凡参加新农合的人员，以家庭为单位，**年每人缴费30元。五保户、低保户和重点优抚对象个人缴费部分由区民政部门统筹解决。

（二）财政配套资金补助。各级财政配套资金合计每人每年120元，其中：中央财政对参合农民每人每年补助60元；地方财政对参合农民每人每年补助60元。

五、筹资方式

为降低筹资成本，提高工作效率，参合人员个人缴费，可以采取农民定时定点交纳、经村民代表大会同意由村民委员会代收和入户收缴等方式，由乡镇政府组织，乡、村登记造册收缴，并开具由区财政部门统一监制的专用票据。五保户、低保户和重点优抚对象参合资金，由各乡镇单独造册，经与区民政部门核实后，由区民政局统一划拨至区财政新农合基金收入专户。

六、筹资时间

**年12月15日前，各乡镇应将参合人员个人缴纳的参合金汇总后划拨至区财政新农合基金收入专户，按照全省信息录入要求，将审核无误的电子花名册同时报区合管办。12月25日前未交纳**年参合金的人员，视为自动放弃**年参合资格。筹资工作结束后，各乡镇要对本地筹资工作情况进行总结，并于**年元月10日前书面报区合管办。

七、工作要求

新农合筹资工作是一项事关参合群众切身利益的大事，政策性强，涉及面广，任务繁重。各乡镇、各有关部门要高度重视，切实加强领导，狠抓落实，确保如期完成预定筹资目标任务。

（一）区政府将新农合筹资工作纳入乡镇年度目标考核内容，并对筹资工作进展情况进行跟踪督查。

（二）各乡镇要结合本地实际，精心组织，合理安排，迅速开展筹资工作。各乡、镇长作为筹资工作第一责任人，负责本辖区筹资工作的组织领导，并确定一名分管领导具体抓落实。要充分发挥村民委员会和村民小组干部骨干作用，采取相应措施，将宣传、筹资等各项工作责任分解落实到位；要抽调一批素质好、能力强、工作热情高的同志，深入村组和农户，严格掌握政策和标准，加强正面宣传引导，积极探索稳定长效的筹资机制，做到村不漏户，户不漏人；要把新的筹资缴费标准以及提标后相应提高新农合补偿待遇等有关政策向广大群众讲解清楚，以身边典型事例广泛宣传，使群众自觉配合新政策，踊跃参加新农合。各乡镇要按照业务要求，做好参合信息资料的收集、整理、核对工作，凡要求填写的项目，必须认真核对、仔细填写，确保基础信息真实、准确和完整。

筹资标准提高后收缴的资金数额增大，而且是农民的保命钱，各乡镇要加强对资金收缴过程实行全程监督和管理，严禁收缴过程中有贪污、挪用等不法行为的发生。一旦发现违规行为，要从严从重查处，构成犯罪的，将移送司法部门依法处理。区合管办要安排专人配合各乡镇及时办理农民参合资金的入户工作，确保资金安全。

（三）区宣传部门要充分发挥舆论导向作用，深入宣传新农合政策，对筹资工作进展及时进行宣传报道，营造良好的舆论氛围；区农业部门要配合做好新型农村合作医疗宣传发动和推广工作。

（四）区财政部门要做好全区参合资金的上解和汇缴入户工作。乡镇财政所要按照本乡镇实际参合人数，及时将参合资金划入合作医疗基金收入专户；区财政局要按规定及时落实新农合区级配套资金，并做好中央和省级配套补助资金的申报和拨付工作，同时要加强对新农合基金使用的监管。

（五）区卫生局及区合管办要加强对新农合相关政策的宣传和乡镇业务人员的培训，明确工作要求和操作步骤，并深入基层进行指导，了解筹资工作进展和存在的问题，及时上报区政府研究解决。要加强对新农合实施方案的调查研究，不断完善工作方案，扩大群众受益面，真正使群众得实惠。