城市经济发展状况调研报告范文

大力发展城市群，推进城乡一体化是国家“十二五”规划的一个重要思路。要实现经济发展方式的快速转变，促进县域经济跨越发展，就必须进一步解放思想，打破常规，大力发展城市经济，凸显特色优势，彰显地域文化，使城市经济成为新形势下县域经济发展的强大引擎。

以解放思想为先导，为发展城市经济厘清思路观念

发展城市经济可以为转移农村劳动力提供平台。是劳务输出大县，每年有近30万农村富余劳动力向外转移。通过提高县城城市化水平，着力提高城市承载能力，为农业富余劳动力和农村人口向县城转移提供一个平台，有利于转移农业剩余劳动力，推动农业规模经营，从根本上解决农业、农村和农民问题，缩小城乡差距，从而加快城乡一体化建设步伐。

发展城市经济可以推动县域经济增长。通过做“大”县城，促进人口的集聚、生活的集聚、产业的集聚、资金的集聚、信息的集聚，促进产业与城市对接融合。以产业集聚加快城市成长，以城市发展带动产业升级，促进产业发展，产生规模效益，使城市经济成为县域经济重大的增长极。

发展城市经济可以为第三产业发展提供广阔的市场空间。我县是人口过百万的大县，但城镇化率大约在35%左右。城市经济的发展必然会促进城镇人口和第二产业快速发展。当县城人数和第二产业达到一定规模时，金融、文化、商贸、运输、物流、服务业等第三产业必然会相应发展起来。

发展城市经济可以增强招商引资吸引力。目前有包括宜化集团、佛山陶瓷等国内外知名企业100多家落户。建设繁华、舒适、高质的城市环境，是发展开放型经济的重要因素。通过经营城市，美化环境，为市民和外来投资者创造多样化的栖息空间，带给人们美的享受；通过经营城市，完善功能，提高人们生活的幸福指数；通过经营城市，优化布局，可以有效满足企业产业配套、要素配套的需要，加速市场的优化配置，从而创造更有利于企业加快发展的良好环境。

以推进新型工业化为龙头，为发展城市经济提供重要支撑

工业化是现代化的重要标志，是城市经济发展的主导力量和重要支撑。发展城市经济，必须坚持实施工业强县战略，走科技含量高、经济效益好、环境污染低、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，以工业化来带动城市化，以城市化促进工业化。

总体规划，分类推进。进一步加快推进结构调整，依托科技进步，大力改造提升传统产业。以“工业强县”为战略，着力实施“5112”工程，即大力培植10亿元产业集群，支持10家骨干企业做大做强、10家企业快速成长，推进10个重点工业项目建设，培育10个知名品牌。同时，瞄准方向，搞好产业定位，发展新兴产业。

提供优良的发展环境，为工业发展保驾护航。要营造公平的法律和政策环境。认真落实县委、县政府《关于进一步优化经济发展环境的意见》精神，全面清理各种有关企业发展的行政法规和政策规定，创造有利于各类企业公平竞争的市场环境，进一步减轻企业的收费负担。

构建银企平台，缓解企业资金困难。落实县政府与在金融单位《关于支持企业发展座谈会纪要》精神，建立起企业、政府、银行三者之间的和谐关系。银行加强对企业信用系统的建设及等级评估，建立企业诚信档案。政府加快担保体系建设，做好协调服务，搭建银企平台，积极争取银信部门对企业的支持与扶持。同时，督促企业诚信经营，促进企业资金的良性循环。

加快工业园区建设，提高工业产业聚集度。推进工业园区体制机制改革，发挥南城开发区管委会的职能，以洪山工业园和散花工业园为基地，真正实行工业项目向园区集中、投入向园区集中、政策向园区集中，使之尽快形成积聚效益，走出一条工业发展园区化、园区工业集约化的路子，即工业化促进城市化，使城市的发展成为有源之水。大力培育龙头企业，加大招商引资力度。大力发展相关配套产业，提高产业关联度。

以建设新农村为基础，为发展城市经济拓展辐射空间

要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，把解决农业、农村、农民问题作为发展县域经济的基本任务。在统筹城乡关系中走特色城镇化发展道路，推动城乡一体化建设。

加大试点力度。按照“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，以沿江和主干道沿线（散线和巴线）区域为重点，推动全县100个新农村示范点建设。结合长江生态环境整治工程和大别山革命老区经济社会发展试验区的推进，连接散花、兰溪、巴河三个沿江乡镇，建设沿江生态城镇群，走特色化之路，促进滨江村民向小城镇转移。

加大投入力度。以政府增加投入与引导群众自主投入相结合，加大农业和农村基础设施建设力度，加强小河流治理、渠道清淤、水库整险等水利工程和土地整治工程建设。加大村庄整治和迁村腾地力度，改善农业生产和农村生活条件。

加大特色基地建设力度。以增加农民收入为中心，大力调整农业产业结构，培育壮大主导产业和区域特色产业。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求发展现代农业，加强农产品质量安全的监控和检测，建立可追溯制度。

加大产业化经营力度。进一步培育发展农业产业化龙头企业和农民专合组织，提高农民的组织化程度，增强抵御市场风险的能力。发挥我县是湖北省4个专业合作社试点县之一的优势，壮大湖北中禾粮油集团和湖北神鹭水产集团，进一步延伸产业链条，提升“”品牌效应，提高产品附加值。同时，大力发展农民专业合作组织，组织农民抱团闯市场，促进农民增收。

加大科技支撑力度。实施科教兴县战略，大力发展农村教育、科技、文化、卫生等社会事业，加大民生工程投资建设力度，培育“民智”，提升素质，激发内动力。

以推进城市经营为核心，为发展城市经济打造载体平台

城市经营渗透、贯穿于城市规划、建设和管理的全过程，必须以科学发展为指导，以经营的思想规划城市，以经营的手段建设城市，以经营的方式管理城市。

以经营的思想规划城市。要树立城市经营的理念，遵循市场经济规律，做到城市资源的优化配置，保证城市长远的整体利益，又使得当前的局部利益得到满足，为城市经营创造良好的生活环境和经营环境。高标准对城市科学规划，立足高起点、前瞻性、科学性，突出闻一多故里的特色，大力实施“一城双核三带”战略。

以经营的手段建设城市。在市场经济条件下，要确保城市建设有投入、有收益，进入良性循环的状态，必须运用市场经营的手段来运作。着力建立开发和盘活城市土地资源机制，建立基础设施项目投资回报补偿机制，建立无形资产商业化运作机制，建立多元化融资渠道机制等。

以经营的方式管理城市。转变城市政府职能，实行城市资产所有权与经营权相分离，树立管理就是服务的理念。城市管理的本质是服务，就是要运用行政、经济和法律的多种方式、方法，为促进商品生产、市场发育和社会稳定服务。进一步探索城市管理体制，以组建城市综合执法局为契机，把改善居民生活环境与土地功能转换相结合。运用经营的方式对城区、郊区、企业、居民的需求统筹管理服务到位，从而各得其所需，达到了经济、社会和环境效益的综合优化。