促进边界市场建设意见范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以进一步吸引和扩大消费为目标，根据各地实际，通过新建市场和提升现有市场规模和档次，形成商品交易、运输仓储、加工包装、配送配载、信息咨询、金融服务、电子商务交易、全程信息服务为一体的特色鲜明、功能合理的现代物流服务平台，达到有利于市场培育和成长、有利于吸引和留住消费的目的。

二、工作目标

从2012年起，计划用2-3年时间，逐步实现我市边界市场空间布局合理化、设施建设标准化、管理秩序规范化、培育发展有序化的总体目标。

三、主要任务

（一）尽快编制专项规划。各县（市）和区要结合城乡总体规划，在2012年完成本区域农业生产资料、农产品交易、建材、家居用品、文化体育用品、旧货交易、服装鞋帽小商品、电子电器、工艺品饰品等市场专项规划，并依据商务部相关市场建设规范，对边界市场的规模、结构、布局做出详细的规定，以完善边界市场功能，满足不同消费水平、消费特点、消费流向的需要。在保证前瞻性和科学性的基础上，做到一次性规划到位。

（二）加快推进重点项目建设。近期要抓好包括瑶海大市场、大雄农贸食品城、乌衣三材大市场、国际商城、直销广场、红心美凯龙家居广场、城鲜活农产品市场、来安香江物流总部基地、定远东园大市场、明光万豪国际商城等十大重点项目建设，力争早日建成，投入运营，发挥效益。

（三）突出市场规模和影响力。各地要通过招商引资，选择有实力的龙头企业和社会资本参与边界市场建设。重点建设一批规模性工业品市场，至少建成1个年交易额达到10亿元以上的市场。

（四）重视现有市场升级改造。各地要改善现有市场交易条件，扭转市场规模小、设施简陋和圈地为市的状况。区、要着手对周边地区2个以上镇，天长市对5个以上镇的现有市场进行升级改造。到十二五末，力争单个市场交易额突破10亿元，成为带动周边地区的商品集散中心、价格形成中心、信息交流中心和物流配送中心。要提升市场经营品位，规范经营环境，并借鉴外地先进市场建设和管理经验，促进经营设施设备的集约化、规模化、标准化，建立完整、规范的经营管理体系。

（五）发展产地专业批发市场。结合我市区域化布局、专业化生产的农产品基地建设，以“一乡一业”和“一村一品”为切入点，根据特色农产品的产量及交通、通讯等基础服务设施情况，建设蔬菜、林果、畜产品、水产品、花卉等3-5家产地批发市场，形成产地批发优势，辐射长三角地区。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。市推进服务业发展领导小组具体负责组织和协调边界市场建设工作，确保工作有人抓、有人管、有人干。各县（市）和区也要成立由分管副县（市、区）长为组长，商务、财政、工商、行政执法、国土资源、农业等相关部门以及各乡镇为成员单位的边界市场建设领导机构。

（二）建立制度，严格考核。市领导小组要建立定期调度制度，共同研究边界市场建设有关事项，协商解决建设中出现的问题，积极推动项目建设。市商务局要牵头制定边界市场建设年度目标和考核奖励机制，每季度进行阶段性考评，年终根据考评结果表彰奖励。各县（市）和区也要建立相应的工作机制，切实推动边界市场建设。

（三）改进服务，强化扶持。各地、各部门要进一步强化服务意识和协作观念，简化审批手续，提高办事效率，为发展边界市场做好服务工作。同时，要积极研究制定相应的扶持政策，推动边界市场繁荣发展。