推进发展网络购物实施意见范文

一、指导思想

以科学发展观为指导，以市场为导向，以企业为主体，加强政府引导，创新工作模式，以引导促服务、以服务促发展，发挥网络购物在拉动内需、扩大消费、带动创业就业等方面的积极作用，促进经济健康协调发展。

二、工作目标

到2015年，力争规模以上工业企业应用电子商务比率达到80%以上，中小企业应用电子商务比率达到50%以上。网络零售额相当于社会消费品零售总额的9%以上。

三、工作重点

（一）引导鼓励网上创业，开建网店。加强政策支持，鼓励个人间开展网上交易，活跃网上市场商品流通。鼓励高校毕业生、下岗待业人员、残疾人员和农民等各类群体，利用个人间网上交易灵活便捷、成本低的优势，依托专业网站提供的大型网上交易平台，进行以C2C为主要模式的网上交易，拓展创业渠道和空间。支持个人卖家增强自身实力，提高信用水平，打造品牌网店，逐步实现C2C向B2C的转换。鼓励更多的网民通过在网上信息、开设网店等方式参与网上交易，调剂余缺，促进流通。

（二）支持企业发展网上虚拟经营。鼓励传统优势企业以自主品牌为支撑，发挥营销网络优势，积极开发B2B、B2C、B2B2C等适合企业自身特点的网上交易平台。鼓励商场、专业市场等传统商贸企业依托有形业态，开设网上品牌商城，举办网上展会和网上专业市场。

（三）拓宽产品网上销售渠道。鼓励网络批发和零售商（网店）通过授权经销等形式，为产品生产企业开展多渠道、高效率的网络销售。引导产品生产企业注册网络品牌，加快网络分销渠道建设，在品牌宣传、货源组织、仓储配送、财务管理等方面为网络批发和零售商（网店）提供支持。依托国内著名第三方网络购物平台，建立“产品专区”，为企业、产品提供优质的服务和快捷的交易通道。

（四）积极服务“三农”，加强网上购销对接。推进“万村千乡”农家店和“农产品现代流通”工程信息化建设，重点打造一批集刷卡消费、缴费、取现等功能为一体的信息化农家店，推动农业网络购销平台与农业产业化基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业对接，支持涉农流通企业和批发交易市场的网络购销应用，实现工业品下乡和农产品进城的双向畅通。

（五）推进网络购物标准化，完善配套服务体系。规范和加强网络基础服务，推进银行网上支付业务与网络购物有机结合，促进第三方在线支付平台业务健康发展。支持物流企业加强网络和信息化建设，开发与网络购物相适应的配送服务，加快实物配送与网络销售信息系统融合。完善面向电子商务应用企业的软件开发、创意设计、技能培训、管理咨询、信用评级、电子认证、融资担保、广告宣传等配套服务体系。积极引进国内知名快递公司在我市设立分支机构。

（六）建立健全网络购物消费者合法权益保护机制。促进第三方网络交易平台健康发展，对网络商品经营（服务）企业具备工商登记条件的，要求其进行实名注册，从事网络销售的个人逐步实施工商登记制度。完善网络购物售后服务体系，建立消费者投诉受理机制。

四、保障措施

（一）加强领导，完善工作机制。在市推进服务业发展领导小组领导下成立由商务、发改、经信、人社、工商、人行、银监等部门组成的推进网络购物发展专门工作组，市商务局负责网络购物发展的具体组织实施工作，相关部门要明确职责、积极协调配合。各县（市、区）也要建立相应的工作机构，完善政策措施，共同做好促进网络购物健康发展工作。

（二）加强政策扶持。充分发挥政府资金的引导、带动作用，吸引银行信贷和民间资金投入。建立健全适应网络购物发展需要的多元化、多渠道投融资体制。充分利用财政资金有效引导信誉好、运营规范的网络购物企业加快发展，努力增加网络基础设施建设和科技创新投入。鼓励企业和金融机构开展面向网络购物群体的信用销售和消费信贷业务。鼓励第三方电子商务服务平台与有条件的地区建立区域性电子商务平台，支持举办综合性和专业性网络交易会、展览会。市商务局和各县（市、区）政府要相应研究制定配套政策措施。

（三）健全制度体系。认真贯彻执行商务部《关于加快流通领域电子商务发展的意见》（商商贸发〔〕540号）和商务部《电子商务模式规范》、《网络交易服务规范》等国内贸易行业标准，推进网络购物标准化进程。打击网络购物领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为，保障正常秩序，营造有利于电子商务发展的法制环境。

（四）强化宣传舆论。积极利用各种渠道，充分发挥市内主要媒体的舆论导向作用，宣传和普及网络购物知识，提高社会各界对发展网络购物重要性的认识，形成良好的社会氛围。推荐并宣传一批成功的网络销售购物应用示范企业、优秀网站和先进个人，不断扩大示范效应，形成良好的创业氛围。